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UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE PANAMÁ OESTE


FACULTAD DE ECONOMÍA
ESCUELA FINANZAS Y BANCA

TEMA DE INVESTIGACIÓN

DETERMINAR EL IMPACTO DE LOS INGRESOS DEL CANAL DE PANAMÁ EN


LAS FINANZAS PÚBLICAS

INTEGRANTES:

YISSELL FLORES 8-937-1202


MERCEDES NAVARRO 8-942-1635
ROGELIO VÁSQUEZ 8-906-2308

PROFESOR: SALOMÓN SAMUDIO

LA CHORRERA, 13 DE MARZO DE 2019


ÍNDICE
Pag.
Introducción
1-Cuerpo del problema
1.1. El problema
1.2. Planteamiento del problema
1.3. Formulación del problema
1.4. Objetivos
1.5. Justificación de la investigación
1.6. Limitaciones
2-Marco teórico
2.1. Antecedentes de la investigación
2.2. Bases teóricas
2.3. Definición de términos básicos
2.4. Sistema de Hipótesis
2.5. Sistema de variable
3-Marco metodológico
3.1. Nivel de investigación
3.2. Diseño de la investigación
4-Aspectos administrativos
4.1 .Cronograma de actividades
4.2. Bibliografía
4.3 .Anexos
Introducción
El problema de investigación
DETERMINAR EL IMPACTO DE LOS INGRESOS DEL CANAL DE PANAMÁ EN
LAS FINANZAS PÚBLICAS
Planteamiento del problema
El Canal de Panamá brinda un servicio de tránsito internacional a la actividad del
transporte marítimo mundial. Es un servicio de exportación que genera ingresos a
la Autoridad del Canal de Panamá y abre nuevas oportunidades a Panamá para
generar otras exportaciones a los buques en tránsito y a la comunidad internacional
al mejorar la posición competitiva de su ubicación estratégica.
Se puede considerar al Canal y a toda la infraestructura complementaria y a los
edificios construidos para apoyar la operación del Canal como un acervo de capital
colocado en tierra panameña. El acervo de capital heterogéneo incorporó
tecnologías apropiadas para satisfacer la misión de tránsito internacional del Canal.
La vía acuática en sí genera una exportación de servicios. Existen otras actividades
que brindan servicios adicionales a los buques en tránsito. Existe la cuenca del
Canal que proporciona toda el agua necesaria para generar el servicio. Existen las
estructuras de apoyo relacionadas con la operación del Canal dispuestas
originalmente para uso militar y civil.
Panamá recibe un impacto económico de las exportaciones de bienes y servicios
causadas por el funcionamiento del Canal. También genera exportaciones
estimuladas por las actividades inducidas por la vía acuática y recibe servicios
complementarios de actividades inherentes al funcionamiento del Canal. El país
también ha recibido todo el acervo de capital, parte del cual se ha dispuesto para
distintos usos.
Hasta 1979, Panamá recibió solamente flujos de ingresos de las exportaciones de
bienes y servicios al Canal. Después de 1980, el país también comenzó a recibir
activos del Canal, que gradualmente han sido incorporados en usos productivos.
Las divisas generadas mediante la exportación de bienes y servicios ingresan
directamente a la economía del país a través de varias vías tales como salarios,
compras y pagos al Gobierno Nacional, sin pasar antes por un banco central. A su
vez, esta actividad genera demandas derivadas para la compra de otros bienes y
servicios.
El flujo monetario que ingresa a la economía entra al sistema a través de
transacciones en secuencia decreciente hasta que produce la totalidad del efecto
multiplicador en su recorrido.
Además, a partir de 1980 Panamá comenzó a recibir los activos de la Zona del
Canal (tierra y mejoras físicas, tales como casas e infraestructura) que han
agregado valor a la economía nacional en la medida en que son usados para
producir bienes y servicios. Algunos de estos activos son incorporados en
actividades de exportación que contribuyen con las categorías directas, indirectas e
inducidas. Otros son asignados a las actividades de la economía local y son
valorados por separado.
La contribución del Canal a la economía en términos relativos disminuyó del 26.3%
al 18.6% del PIB, debido a que la economía nacional creció más rápidamente que
la actividad del Canal, se diversificó hacia otros sectores y aumentó su integración.
Este análisis se ha enfocado en medir el impacto de las divisas obtenidas de las
exportaciones del Canal en el PIB, en la balanza de pagos, en los sectores
económicos, en los ingresos del gobierno, en el empleo y en el desarrollo urbano y
regional. También evalúa las contribuciones adyacentes del Canal a la economía y
el valor y uso de otros activos de la antigua Zona del Canal cuyos efectos
económicos no son medidos en las actividades previas por no estar aún
incorporados o por haber sido incorporados en otra forma. El conjunto del estudio
pone en evidencia al Conglomerado de las actividades económicas que están
surgiendo en torno al Canal.

La comparación de los números de 2005 con el escenario "Más Probable" de


2025, con y sin la expansión del Canal, indica que:
 La contribución Directa (el Canal por sí mismo) aumenta como porcentaje
del total de 32% en 2005 a 33% en 2025. Sin embargo, aumenta más con
la expansión del Canal, a 37%.
 La contribución Indirecta disminuye de 11% del total en 2005 a 8% en 2025.
Esta disminuye menos con la expansión, a 9%.
 La contribución Inducida se incrementa de 19% del total en 2005 a 23% en
2025 sin expansión y con expansión.
 La contribución Paralela disminuye de 39% del total en 2005 a 36% en
2025 sin expansión y a 31 % con la expansión.
Formulación del problema
¿Cómo a impacto los ingresos del Canal en las finanzas públicas?

Desde su construcción e inicio de operaciones en 1914 y a poco tiempo de concluir


los trabajos de ampliación de una de las principales vías acuáticas para el comercio
mundial, el Canal de Panamá es motivo de orgullo de todo un pueblo, pues ha
contribuido al dinamismo del comercio mundial recortando distancias y tiempos de
comunicación para el transporte marítimo; razón por la que se mantienen fuertes
inversiones en infraestructuras portuarias, en el Atlántico y el Pacífico.

La contribución del Canal en la economía puede medirse desde dos perspectivas:


la macroeconómica y la sectorial.
En el primero, el impacto puede ser medido por las exportaciones, aporte al PIB,
recursos disponibles para el consumo y la inversión, entre otros. Mientras que,
desde la óptica sectorial, se perciben los beneficios por el crecimiento de actividades
como la agricultura, el comercio, turismo, actividad financiera, logística, por
mencionar algunas.

Dicha contribución resulta de la actividad económica que realizan las empresas y


las personas diariamente y que de manera directa o indirecta guardan relación con
el funcionamiento del Canal.

Actualmente se registra que, aproximadamente, el 80% de la producción nacional


se origina en esta zona (Panamá, Arraiján, La Chorrera y Colón) donde también se
concentra cerca del 60% de la población total.

Se estima que ¾ partes de la economía nacional es de servicios y que incluso en


mayor proporción las exportaciones totales también son servicios.

Esto, debido al aprovechamiento de la estratégica posición geográfica de Panamá


en el continente y en el mundo, lo que ha permitido al país ser una pieza importante
para el comercio mundial, principalmente la actividad que requiere o utiliza el
transporte marítimo que se beneficia de menores costos al recorrer distancias más
cortas y menores tiempos entre lugares de orígenes y destinos por el uso del Canal
de Panamá. Al mismo tiempo, el país se beneficia de ese tránsito generando
empleos y atractivas oportunidades de inversión y de producción.

A su vez, el resto del país también se beneficia de la actividad canalera, por la


demanda interna de bienes y servicios que se producen en las provincias y que son
requeridos de manera directa o indirecta por las empresas y personas emplazadas
alrededor de la Región Interoceánica de Tránsito.

También, el gasto de los ingresos públicos que genera la actividad de la RIT y de


los aportes directos que hace anualmente la ACP al estado, producto de los
excedentes de las operaciones, son beneficios que se traducen en escuelas,
carreteras, hospitales, etc. en todo el territorio nacional.

En resumen puede decirse que el Canal de Panamá impacta significativamente a la


economía por tres roles principales, a saber:

1) Como fuente de exportación de servicios donde los ingresos que se reciben


provienen de los usuarios del Canal por esta razón forman parte del total de
exportaciones de la economía y constituyen una fuente fundamental de recursos
esenciales para el crecimiento económico, la generación de empleos, el flujo de
inversiones, la adquisición y adaptación de nuevas tecnologías y la capacitación del
recurso humano;

2) Facilita una variedad de actividades económicas adicionales.


3) sirve de soporte para otras actividades de exportación de servicios ubicadas en
la zona de tránsito.

Actualmente, el Canal de Panamá con su ampliación permite que buques con


capacidad mayor a los 12 mil TEU puedan transitar (el triple de carga de los que
pasan actualmente) y con la expectativa de aumentar significativamente los aportes
al Estado.

Objetivo General
 Analizar el impacto del ingreso del Canal de Panamá en las finanzas
públicas.
Objetivos específicos
 Establecer la contribución directa del Canal a la economía.
Como hacerlo a través del aumento de Empleo y salarios de panameños en el
Canal, que incluyen el Seguro Social panameño.
 Seleccionar y expandir las actividades de exportaciones indirectas e
inducidas ubicadas cerca del Canal.
Como lo son los puertos, la Zona Libre de Colón y la venta a buques en tránsito.
 Examinar todos los activos del Canal y de la Zona del Canal.
Incluye tanto a aquellos que ya contribuyen con flujos de ingresos a Panamá (tales
como el Canal, los puertos) y aquellos que fueron incorporados a la economía
nacional en años recientes.

Justificación de la investigación
En esta investigación se busca explicar de manera concreta el gran impacto que
tiene los ingresos del Canal de Panamá en la economía y ampliar un poco más lo
que se sabe sobre el impulso en el desarrollo del país como sus beneficios, los
planes y donde va dirigido este dinero.
Se sabe que cada dólar de ingreso por exportaciones generado directamente por
la operación de tránsito del Canal tiene un efecto multiplicador en la actividad
económica nacional ya que, al circular, causa demandas secundarias y derivadas
por otros bienes y servicios en el país.

Existen otras actividades económicas, paralelas, de exportación de servicios,


ubicadas en Panamá, que han crecido estimuladas por el sistema monetario, el
fiscal y por leyes especiales, como el centro bancario y los servicios legales que, en
forma creciente, se vinculan económicamente con el SEC.
Aportes
 Crear conciencia en la sociedad sobre impacto económico que tiene el Canal
de Panamá en nuestro país.
 Informar al pueblo panameño sobre los aportes directos que da el Canal de
Panamá para el desarrollo humano.
 Que se tome mayor importancia sobre el ingreso del dinero a la economía.
 Dar a conocer el valor que tiene el Canal de Panama en el país.

Beneficiarios
 Sociedad
 Gobierno
 Canal de Panamá

Limitaciones
 Durante la investigación en la búsqueda de la información fue un poco difícil
debido a que no existía tanta información enfocada en el tema.
 Otra limitación que nos encontramos fue la del factor tiempo debido a que se
necesitaba más tiempo para poder profundizar en el tema.
Nivel de investigación
Diseño de la investigación
Esta es una investigación documental debido a que los datos e información obtenida
son de diferentes tipos de documentos algunos materiales impresos con los cuales
nos apoyamos para poder profundizar lo más posible sobre el tema. No pudo ser
una investigación de campo debido al corto tiempo que se estimó para nuestra
investigación, por lo cual solo obtuvimos datos de documentos de internet y algunas
revistas que hablaban un poco sobre el impacto de los ingresos del Canal a las
finanzas públicas en como esta ayuda a el país.