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INDICE

Contenido
DELITOS AMBIENTALEs.................................................................................................................. 1

I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 1

II. MARCO TEORICO ....................................................................................................... 2

2.1 DELITO ........................................................................................................................ 2

2.2 QUE ES UN DELITO AMBIENTAL ................................................................... 2


2.3 CONCEPTO DE UN DELITO AMBIENTAL ................................................... 3
2.4 DELITOS AMBIENTALES .................................................................................... 4
2.5 LA PROTECCIÓN JURÍDICO-PENAL DEL MEDIO AMBIENTE ........................ 5
III. ARTICULOS DEL CODIGO PENAL............................................................................. 6
3.1 DELITOS DE CONTAMINACION ............................................................................. 6
3.2 DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES ........................................... 9
IV. TIPOS DE DELITOS AMBIENTALES ........................................................................ 13
4.1 Delitos de contaminacion ............................................................................... 13
4.1.1 Contaminacion del agua ..................................................................................... 13
4.1.2 Contaminacion del suelo.................................................................................... 14
4.1.3 Contaminacion del aire ....................................................................................... 14
4.2 Delitos contra los recursos naturales ...................................................... 15
4.2.1 Tala indiscriminda ................................................................................................ 16
4.3 Responsabilidad funcional y información falsa .................................. 17
V. Conclusiones.............................................................................................................. 17
VI. BIBLIOGRAFÍA O WEB GRAFÍA......................................................................... 17
DELITOS AMBIENTALEs
I. INTRODUCCIÓN
La contaminación ambiental y el uso no sustentable de los recursos naturales, es uno de
los mayores problemas a nivel mundial. Involucra las políticas públicas, económicas y
sociales de los Estados, en los que existe un profundo sentimiento de insatisfacción frente
al daño que se produce anualmente en el planeta. Para eso se han creado diferentes
mecanismos legales internacionales, así como las reglas jurídicas internas de los propios
Estados, que han permitido que exista consenso y cooperación entre los miembros de la
comunidad internacional, de modo que se logre mitigar el daño ambiental y conservar los
ecosistemas del mundo.
El Perú conoce muy bien los horrores de los delitos ambientales. Madre de Dios es tierra
cero para la minería ilegal. La magnitud de la destrucción es tan terrible que solo las
imágenes aéreas pueden comenzar a hacerle justicia.2 Mientras tanto, la tala ilegal en Perú
se ha convertido en una empresa criminal transnacional que hace noticias en los principales
periódicos del mundo. Un informe reciente del Environmental Investigation Agency reveló
que, en 2015, grandes cantidades de madera ilegal salieron del Perú desde los puertos de
Callao e Iquitos.3 Desafortunadamente, parece que la saga del barco Yacu Kallpa, uno de
los mayores escándalos de la madera ilegal en toda la historia, es emblemático de un
problema sistémico que va mucho mas allá de un solo caso.4 El problema es tan extremo
que, dos años después, en 2017, el gobierno de los Estados Unidos dio un paso sin
precedentes, bloqueando preventivamente las importaciones de madera de una importante
empresa peruana.
Como lo demuestra este manual, los delitos ambientales requieren una respuesta
sofisticada basada en un profundo conocimiento no solo de la ley, sino también de cómo
esa ley interactúa con el modus operandi de los delincuentes ambientales. Si bien la
necesidad de que los fiscales entiendan esto puede ser evidente, es igualmente importante
que el Poder Judicial entienda el tema. Aunque es verdad que la sociedad ha recorrido un
largo camino hacia el reconocimiento de los delitos ambientales como un asunto serio que
merece todo el peso del sistema de justicia penal, son, en muchos aspectos, los tribunales
los que deben liderar este proceso de transformación. Como los árbitros finales de lo que
requiere la ley, los tribunales están en una posición única para realizar la visión de la justicia
ambiental que, en general, ya está reflejada en las leyes del Perú.

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II. MARCO TEORICO
2.1 DELITO

Es una acción típica, antijuridica y culpable, cubierta con una sanción penal adecuada a la
culpabilidad, y que llena las condiciones legales de punibilidad.
La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar, apartarse del
buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley. La definición de delito ha diferido y
difiere todavía hoy entre escuelas criminológicas. Alguna vez, especialmente en la tradición,
se intentó establecer a través del concepto de derecho natural, creando por tanto el delito
natural. Hoy esa acepción se ha dejado de lado, y se acepta más una reducción a ciertos
tipos de comportamiento que una sociedad, en un determinado momento, decide punir.

2.2 QUE ES UN DELITO AMBIENTAL


El delito ambiental es un delito social,
pues afecta las bases de la existencia
social económico, atenta contra las
materias y recursos indispensables
para las actividades productivas y
culturales, pone en peligro las formas
de vida autóctonas en cuanto implica
destrucción de sistemas de relaciones
hombre y espacio. Debemos señalar
que el conjunto de normas penales que
sancionan conductas contrarias a la
utilización racional de los recursos
naturales, debe llevar intrínseca la
condición formal de sancionar mediante
penas tales conductas y,
fundamentalmente, los tipos penales deben ser correctos y funcionales a fin de lograr una
justa y eficaz protección del medio ambiente.
Se debe también considerar que, si la acción legislativa penal y no penal carece de la base
de una política planificadora, que sin duda exige un conocimiento detallado, en calidad y
cantidad de los problemas ambientales actuales y su proyección, su eficacia será escasa,
sea por falta de conocimiento de la realidad o por la elección de objetivos excesivamente
ambiciosos.

El Derecho Penal, en cuanto instrumento protector del ambiente, es auxiliar de las


prevenciones administrativas, y por sí solo carece de aptitud para ser un arma eficaz frente
a las conductas de efectos negativos para el entorno en general; este Derecho, no es
evidentemente el único recurso con que cuenta el ordenamiento jurídico para la corrección
de las conductas que se consideran infractoras del mismo, pero sí representa el instrumento
más grave. Es decir que la nota distintiva entre las sanciones penales y las otras, como por
ejemplo las administrativas. Por tanto, solo deben aplicarse sanciones penales en aquellos
casos en los cuales, o bien no es suficiente la tutela que puede ofrecer otro sector del

2
ordenamiento jurídico, o bien porque la gravedad del hecho cometido denuncia como
inoperantes otras medidas que no sean las penales.

2.3 CONCEPTO DE UN DELITO AMBIENTAL


El Código Penal en su artículo 11º, califica al delito como las acciones y omisiones dolosas
o culposas penadas por la ley “Son aquellas conductas o comportamientos intencionales o
culposos que contravienen a las normas o leyes”38 Es decir, es toda conducta que afecta
el ordenamiento jurídico, la cual es sancionada por la ley. Para el caso de los delitos
ambientales requerimos del auxilio de la autoridad administrativa o EFA a través, por
ejemplo, de un informe fundamentado.
Un delito ambiental, en sentido dogmático, es definido como una conducta (acción u
omisión) descrita en la ley penal, que ha sido considerada contraria al ordenamiento que
pretende proteger el bien jurídico Ambiente39, a través de una amenaza punitiva (pena).
Son delitos ambientales, todas aquellas conductas que causan o pueden causar perjuicio,
alteración o daño grave al ambiente, a sus procesos ecológicos o a sus componentes tales
como el agua, el suelo, el aire, la flora y la fauna silvestre. Estas conductas, se encuentran
sancionadas con una pena expresamente determinada.
En el caso del Perú, los delitos ambientales se encuentran tipificados en el Título Décimo
Tercero (XIII) del Libro Segundo del Código Penal aprobado mediante Decreto Legislativo
N° 635, y modificados el 02 de octubre de 2008, mediante Ley N° 29263, dividiéndola en
cuatro capítulos, algunos subdivididos en numerales, esta modificación incluye nuevos tipos
penales y posteriormente decretos legislativos como el 1102 que incluye delitos como los
de minería ilegal.
Además debemos señalar que el delito ambiental, es un delito que afecta al Estado, por ello
muchas veces, no resulta aplicable algunos principios de materia penal general como es el
caso del principio de oportunidad que no constituye sino la facultad del operador de justicia,
en especial del fiscal de iniciar o no una causa penal; de desistir una causa ya iniciada bajo
algunos parámetros que en lo referente a la materia podría considerarse entre ellos la
reparación integral del daño, dado que no es de su interés de la actividad la privación de la
libertad de una persona natural, la suspensión de actividad temporal o definitiva de una
persona jurídica o la indemnización por el daño causado, sino más bien el respeto, el
mantenimiento y el desarrollo de los ciclos evolutivos naturales.40

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2.4 DELITOS AMBIENTALES

La impunidad para los que cometen delitos contra el ambiente y los recursos naturales llegó
a su fin con la Ley 292633 que modifica el Título XIII del Código Penal peruano, que

sanciona con penas mucho más duras los delitos ambientales. Un ejemplo de la aplicación
de la modificatoria del Código Penal han sido las multas a Pluspetrol en torno a a
las declaratorias de emergencia ambiental en cuencas de Loreto, y lapena privativa de la
libertad de 4 años sentenciada a tres pescadores que usaron dinamita para extraer 200
kilos de especies marinas en el ámbito de la Reserva Nacional Paracas, importante reserva
marino costera del país.
Precedentes como este dan cuenta de la efectividad de esta modificatoria, un logro del
Ministerio del Ambiente, capacitado para ejercer adecuadamente las funciones de
fiscalización y control del cumplimiento de esta norma, ya que cuenta con jueces
ambientales y especialistas del Ministerio Público en todo el país. Esto pueden imponer
penas privativas de la libertad de tres años como mínimo y diez años como máximo,
dependiendo de la gravedad del delito.
En este espacio los lectores encontrarán material para descargar como el póster de delitos
ambientales y el folleto de difusión de delitos ambientales y modalidades agravadas,
detallados en sus cuatro capítulos y 22 artículos. Algunos de los delitos ambientales
considerados en el Código Penal son: delitos de contaminación del ambiente; el
incumplimiento de las normas relacionadas al manejo de residuos sólidos; el tráfico ilegal
de residuos peligrosos; el tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida, de
especies acuáticas, depredación de flora y fauna silvestre; el tráfico ilegal de recursos
genéticos; delitos contra bosques o formaciones boscosas; el uso indebido de tierras
agrícolas; la alteración del ambiente o paisaje; entre otros de vital importancia para la
defensa de un ambiente sano y seguro para los peruanos

4
2.5 LA PROTECCIÓN JURÍDICO-PENAL DEL MEDIO AMBIENTE

Se requiere de una regulación, de un derecho positivo que se refunda en el Derecho


ambiental como parcela destinada a normar las actividades humanas que puedan propiciar
riesgos no permitidos al ecosistema; donde se trasladan y/o distribuyen los riesgos de la
modernidad y se desplaza a los agentes involucrados para que ellos asuman las
responsabilidades que en rigor deben cumplir a cabalidad.
La percepción cognitiva de la sociedad sobre dichos riesgos no adquiere los ribetes que
ellos merecen, en la medida que la ausencia de concientización y sensibilización de dichos
peligros no son concebidos en su real magnitud. El drama, el pavor social, la zozobra
colectiva se produce más bien con los hechos de sangre, con la violencia cotidiana que se
pone a la luz por la prensa sensacionalista. Son muy pocos los sectores de la sociedad
peruana que se preocupan por estos temas ambientales. Es que mientras la gente no siente
en su propia persona los estragos de una conducta antijurídica, no reacciona, ya que se
adolece del llamado sentimiento de solidaridad.
La gran generalidad de personas no toman conciencia que el medio ambiente pertenece a
todos, no es privativo de unos cuantos ni tampoco tiene que ver con el estatus socio-
económico del ciudadano. Todos pueden verse afectados con la contaminación del medio
ambiente.
La Ley General del Ambiente en su artículo 127.1, señala que “la educación ambiental se
convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que
busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prácticas,
necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras
a contribuir al desarrollo sostenible del país”.
Los riesgos, primero, deben ser identiicados; luego, deben ser medidos en su real
potencial, para poder formular los instrumentos jurídicos idóneos que puedan a corto,
mediano y largo plazo augurar un medio ambiente sostenible y equilibrado.
De seguro que el Derecho ambiental adquiere, en primera línea, una gran responsabilidad
en los riesgos que amenazan el sistema ecológico pues debe estudiarlos, procesarlos, para
luego distribuir las cargas y responsabilidades entre los actores sociales; empero, esta
esfera del Derecho positivo puede no resultar lo suicientemente fuerte como para prevenir
y controlar debidamente estas amenazas, por lo que desde el mismo Derecho público
aparece el Derecho penal como un instrumento necesario del cual debe hacer uso el Estado
cuando se exteriorizan aquellas conductas de mayor disvalor para con el bien jurídico
protegido. De ahí, que se deba tipiicar nítidamente los injustos penales (comportamientos
prohibidos), distinguiéndolos de las desobediencias administrativas y evitando una posible
accesoriedad del Derecho penal sobre el Derecho administrativo, lo cual es empresa fácil.

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Los delitos más graves contra el medio ambiente
Entre los principales delitos ambientales destaca la tala de bosques, la caza, el comercio de
animales, la pesca, la minería y el vertido de residuos tóxicos realizados de forma ilegal.
Además de sus daños inmediatos en el medio ambiente, provocan pérdidas a las economías
en desarrollo de miles de millones de euros que "solo sirven para llenar los bolsillos de
delincuentes", apuntan los responsables del PNUMA

CUADRO DE DELITOS

III. ARTICULOS DEL CODIGO PENAL

3.1 DELITOS DE CONTAMINACION

ART.304 CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE

Cuando se configura el delito

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Cuando infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles, se provoca o realiza
descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas
terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o daño
grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental.
Sanciones
Pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis años y con cien a
seiscientos días-multa.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de tres años o
prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas

ARTÍCULO 306.- INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS RELATIVAS AL MANEJO DE


RESIDUOS SÓLIDOS

Cuando se configura el delito Sanciones

Pena privativa de libertad no mayor de cuatro


Cuando sin autorización o aprobación de la
años.
autoridad competente, se establece un
vertedero o botadero de residuos sólidos que Si el agente actuó por culpa, la pena será
pueda perjudicar gravemente la calidad del privativa de libertad no mayor de dos años.
ambiente, la salud humana o la integridad de
Cuando el agente, contraviniendo leyes,
los procesos ecológicos.
reglamentos o disposiciones establecidas,
utiliza desechos sólidos para la alimentación
de animales destinados al consumo humano,
la pena será no menor de tres años ni mayor
de seis años y con doscientos sesenta a
cuatrocientos cincuenta días- multa.

Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos

Cuando se configura el delito Sanción

Pena privativa de libertad no menor de cuatro


Cuando se produce el ingreso ilegal al territorio
años ni mayor de seis años y con trescientos a
nacional, usando, empleando, colocando,
cuatrocientos días-multa.
trasladando o disponiendo sin la debida
autorización, residuos o desechos tóxicos o
peligrosos para el ambiente, resultantes de un
proceso de producción, extracción,
transformación, utilización o consumo.

7
Artículo 307º-A.- Delito de minería ilegal

Cuando se configura el delito Sanciones


Pena privativa de libertad no menor de cuatro
Cuando se realiza actividad de exploración, ni mayor de ocho años y con cien a seiscientos
extracción, explotación u otro acto similar de días-multa.
recursos minerales metálicos y no metálicos sin
La misma pena será aplicada a quien realice
contar con la autorización de la entidad
actividad de exploración, extracción,
administrativa competente que cause o pueda
explotación u otro acto similar de recursos
causar perjuicio, alteración o daño al ambiente
minerales metálicos y no metálicos que se
y sus componentes, la calidad ambiental o la
encuentre fuera del proceso de formalización,
salud ambiental.
que cause o pueda causar perjuicio, alteración
o daño al ambiente y sus componentes, la
calidad ambiental o la salud ambiental.

Si el agente actuó por culpa, la pena será


privativa de libertad, no mayor de tres o con
prestación de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas.

Artículo 307º-C.- Delito de financiamiento de la minería ilegal

Cuando se configura el delito Sanción

Pena privativa de libertad no menor de cuatro


Cuando se financia la comisión de los delitos
años ni mayor de doce años y con cien a
previstos en los artículos 307º-A o sus formas
seiscientos días-multa.
agravadas.

Artículo 307º-D.- Delito de obstaculización de la fiscalización administrativa

Cuando se configura el delito Sanción

Pena privativa de la libertad no menor de cuatro


Cuando se obstaculiza o impide la actividad de
años ni mayor de ocho años.
evaluación, control y fiscalización de la
autoridad administrativa relacionada con la
minería ilegal.

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Artículo 307º-E.- Tráfico ilícito de insumos químicos y maquinarias destinados a
minería ilegal

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de tres
Cuando infringiendo las leyes y reglamentos, años ni mayor de seis años y con cien a
se adquiere, vende, distribuye, comercializa, seiscientos días-multa.
transporta, importa, posee o almacena
El que adquiere, vende, arrienda, transfiere o
insumos químicos, con el propósito de destinar
cede en uso bajo cualquier título, distribuye,
dichos bienes a la comisión de los delitos de
comercializa, transporta, importa, posee o
minería ilegal.
almacena maquinarias, a sabiendas de que
serán destinadas a la comisión de los delitos
de minería ilegal, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor
de seis años y con cien a seiscientos días-
multa.

Artículo 307°-F.- Inhabilitación

El agente de los delitos previstos en los artículos 307º-A, 307º-B, 307º-C, 307º-D y 307º-E, será
además sancionado, de conformidad con el artículo 36º, inciso 4, con la pena de inhabilitación
para obtener, a nombre propio o a través de terceros, concesiones mineras, de labor general,
de beneficio o transporte de minerales metálicos o no metálicos, así como para su
comercialización, por un periodo igual al de la pena principal.

3.2 DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES

 Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre

Cuando se configura el delito Sanción

Pena privativa de libertad no menor de tres


Cuando se adquiere, vende, transporta,
años ni mayor de cinco años y con ciento
almacena, importa, exporta o reexporta
ochenta a cuatrocientos días-multa.
productos o especímenes de especies de flora
silvestre no maderable y/o fauna silvestre, sin
un permiso o certificado válido, cuyo origen no
autorizado conoce o puede presumir.

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 Artículo 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna silvestre

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de tres
Cuando se adquiere, vende, transporta,
años ni mayor de cinco años y con ciento
almacena, importa, exporta o reexporta
ochenta a cuatrocientos días-multa.
productos o especímenes de especies
acuáticas de la flora y/o fauna silvestre bajo
cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Sin un permiso, licencia o certificado válido.

2. En épocas, cantidades, talla o zonas que


son prohibidas o vedadas.

 Artículo 308-B.- Extracción ilegal de especies acuáticas

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de tres
Cuando se extrae especies de flora o fauna años ni mayor de cinco años.
acuática en épocas, cantidades, talla y zonas
que son prohibidas o vedadas, o captura
especies sin contar con el respectivo permiso
o exceda el límite de captura por
embarcación, asignado por la autoridad
administrativa competente y la ley de la
materia, o lo hace excediendo el mismo o
utiliza explosivos, medios químicos u otros
métodos prohibidos o declarados ilícitos.

 Artículo 308-C.- Depredación de flora y fauna silvestre

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de tres
Cuando se caza, captura, colecta, extrae o años ni mayor de cinco años y con cincuenta
posee productos, raíces o especímenes de a cuatrocientos días-multa.
especies de flora y/o fauna silvestre, sin
contar con la concesión, permiso, licencia o
autorización u otra modalidad de
aprovechamiento o extracción, otorgada por la
autoridad competente.

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 Artículo 308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos

Cuando se configura el delito Sanción

Pena privativa de libertad no menor de tres


Cuando se adquiere, vende, transporta,
años ni mayor de cinco años y con ciento
almacena, importa, exporta o reexporta, de
ochenta a cuatrocientos días-multa.
forma no autorizada, recursos genéticos de
especies de flora y/o fauna silvestre. La misma pena será aplicable para el que a
sabiendas financia, de modo que sin su
cooperación no se hubiera podido cometer las
actividades señaladas en el primer párrafo, y
asimismo al que las dirige u organiza.

 Artículo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de cuatro
Cuando, sin contar con permiso, licencia, años ni mayor de seis años y con prestación
autorización o concesión otorgada por de servicios comunitarios de cuarenta a
autoridad competente, se destruye, quema, ochenta jornadas.
daña o tala, en todo o en parte, bosques u
otras formaciones boscosas, sean naturales o
plantaciones.

 Artículo 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderables

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de cuatro
Cuando se adquiere, acopia, almacena, años ni mayor de siete años y con cien a
transforma, transporta, oculta, custodia, seiscientos días-multa.
comercializa, embarca, desembarca, importa,
exporta o reexporta productos o especímenes
forestales maderables, cuyo origen ilícito,
conoce o puede presumir.

11
 Artículo 311.- Utilización indebida de tierras agrícolas

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de dos
Cuando sin la autorización de cambio de uso, años ni mayor de cuatro años.
se utiliza tierras destinadas por autoridad
competente al uso agrícola con fines de
expansión urbana, de extracción o
elaboración de materiales de construcción u
otros usos específicos.

 Artículo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos


por la ley

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no menor de dos
Cuando un funcionario o servidor público años ni mayor de cuatro años e inhabilitación
autoriza o se pronuncia favorablemente sobre de un año a tres años conforme al artículo 36º
un proyecto de urbanización para otra incisos 1, 2 y 4.
actividad no conforme con los planes o usos
previstos por los dispositivos legales o el
profesional que informa favorablemente.

 Artículo 313.- Alteración del ambiente o paisaje

Cuando se configura el delito Sanción


Pena privativa de libertad no mayor de cuatro
Cuando contraviniendo las disposiciones de la años y con sesenta a noventa días-multa.
autoridad competente, se altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica
la flora o fauna, mediante la construcción de
obras o tala de árboles.

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IV. TIPOS DE DELITOS AMBIENTALES
Nuestro Código Penal establece la existencia de 3 tipos de delitos ambientales,
dependiendo de la afectación al ambiente y del agente que facilita, y medidas para evitar la
consumación de hechos, entre otros sobre lo cual tenemos:

4.1 Delitos de contaminacion


El primer capítulo tipifica el delito de contaminación y sus formas agravadas y se
contemplan los artículos 304 (Contaminación del Ambiente), 305° (Formas Agravadas),
306º (Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos), 307º (Tráfico
ilegal de residuos peligrosos), 307º-A (Delito de Minería ilegal), 307º-B (Formas Agravadas),
307º-C (Delito de Financiamiento de la minería ilegal), 307º-D (Delito de Obstaculización de
la Fiscalización Ambiental) y 307º-E (Tráfico Ilegal de insumos químicos y maquinarias
destinadas a la minería ilegal).
Finalmente, sobre la base de lo señalado, podríamos afirmar que un delito de
contaminación se configura cuando un agente infringe o vulnera leyes ambientales, o sus
reglamentos ambientales, los límites máximos permisibles establecidos de acuerdo a ley,
provoca o altera el ambiente en sus diversos componentes (agua, aire, suelo) y que este
hecho cause o pueda causar perjuicio, alteración o grave daño al ambiente o dichos
componentes antes señalados, la calidad ambiental o salud ambienta

4.1.1 Contaminacion del agua


Un aspecto importante es la división
del agua según su grado de
contaminación. El primero es la
polisaprobia: agua que está
fuertemente contaminada con carbono
orgánico, caracterizada por una
población de organismos específicos y
normalmente con una concentración
muy baja e incluso total ausencia de
oxígeno. El segundo es la
mesosaprobiana: los organismos que
viven en medios con una cantidad
moderada de materia orgánica y
variable cantidad de oxígeno en
disolución, como algunas algas clorofíceas. Por último, se encuentra la oligosaprobiana:
zonas de vertido de aguas residuales a un río, donde las aguas han alcanzado el aspecto
y características de su estado natural.
La contaminación de agua se genera por diferentes tipos de vertidos: aguas de proceso,
aguas fecales y aguas blancas. El primero es un vertido del proceso productivo, con lo que
su carga contaminante va a depender de la actividad industrial. El segundo es generado en
los aseos y asimilables a aguas residuales domésticas. Y el último, se les suele llamar
“aguas crudas” por su carácter previo a la potabilización. Su importancia está en que son la
base de la producción de agua para el consumo humano masivo.

13
4.1.2 Contaminacion del suelo
La contaminación del suelo es una
degradación de la calidad del suelo asociada
a la presencia de sustancias químicas.1Se
define como el aumento en la concentración
de compuestos químicos, de origen
antropogénico, que provoca cambios
perjudiciales y reduce su empleo potencial,
tanto por parte de la actividad humana, como
por la naturaleza.23
Se habla de contaminación del suelo cuando
se introducen sustancias o elementos de tipo
sólido, líquido o gaseoso que ocasionan que
se afecte la biota edáfica, las plantas, la
vida animal y la salud humana.
El suelo generalmente se contamina de diversas formas: cuando se rompen tanques de
almacenamiento subterráneo, cuando se aplican pesticidas, por filtraciones
del alcantarillado y pozos ciegos, o por acumulación directa de productos industriales o
radioactivos.
Los productos químicos más comunes incluyen derivados del petróleo, solventes,
pesticidas y otros metales pesados. Este fenómeno está estrechamente relacionado con el
grado de industrialización e intensidad del uso de productos químicos.
En lo concerniente a la contaminación de suelos su riesgo es primariamente de salud, de
forma directa y al entrar en contacto con fuentes de agua potable. La delimitación de las
zonas contaminadas y la resultante limpieza de ésta son tareas que consumen mucho
tiempo y dinero, requiriendo extensas habilidades de geología, hidrografía, química y
modelos a computadora.
Los principales causantes de la contaminación del suelo son: los plásticos arrojados sin
control, vertidos incontrolados de materia orgánica proveniente de depuradoras o
actividades agropecuarias, aplicación de plaguicidas (insecticidas, herbicidas, fungicidas)
sin seguir las instrucciones de seguridad o sustancias radioactivas provenientes de
ensayos nucleares o de instalaciones industriales que contaminan el suelo natural o
artificial.3

4.1.3 Contaminacion del aire


La contaminación atmosférica es la presencia en el aire de materias o formas
de energía que implican riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de
cualquier naturaleza,1 así como que puedan atacar a distintos materiales, reducir la
visibilidad o producir olores desagradables.
Desde que la Revolución Industrial inició en la segunda mitad del siglo XVIII, los procesos
de producción en las fábricas, el desarrollo del transporte2 y el uso de los combustibles han
incrementado la concentración del dióxido de carbono en la atmósfera y otros gases que
son muy perjudiciales para la salud, como los óxidos de azufre y los óxidos de nitrógeno.
La contaminación atmosférica puede tener carácter local, cuando los efectos ligados al foco
se sufren en las inmediaciones del mismo, o global, cuando por las características del

14
contaminante, se ve afectado el equilibrio del planeta y zonas alejadas a las que contienen
los focos emisores.
Ambos contaminantes, primarios y secundarios pueden depositarse en la superficie de la
tierra por precipitación, deposición seca o húmeda e impactar en determinados receptores,
como personas, animales, ecosistemas acuáticos, bosques, cosechas y materiales. En
todos los países existen unos límites impuestos a determinados contaminantes que pueden
incidir sobre la salud de la población y su bienestar.

4.2 Delitos contra los recursos naturales

El segundo capítulo tipifica los delitos contra los recursos naturales, sanciona el tráfico ilegal
de especies de flora y fauna silvestre protegida; el tráfico ilegal de especies acuáticas de
flora y fauna silvestre protegidas y su extracción ilegal, la depredación de flora y fauna
silvestre protegida, el tráfico ilegal de recursos genéticos, sus formas agravadas, los delitos
contra los bosques o formaciones boscosas, el tráfico ilegal de productos forestales
maderables, la obstrucción de procedimiento, sus formas agravadas, aumenta la pena para
los delitos por utilización indebida de tierras agrícolas, autorización de actividad contraria a
los planes o usos previstos por la ley y la alteración del ambiente. Este capítulo incluye el
tráfico ilegal de la flora, fauna, recursos genéticos y forestales, así como el delito por
obstrucción del procedimiento referido al impedimento de una investigación, auditoría o
inspección con relación a la flora y fauna protegidas legalmente.

De acuerdo con el Código Penal comprende los artículos 308º (Tráfico ilegal de especies
de flora y fauna silvestre), 308º-A (Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna
silvestre), 308º-B (Extracción ilegal de especies acuáticas), 308º-C (Depredación de flora y
fauna silvestre), 308º-D (Tráfico ilegal de recursos genéticos), 309º (Formas Agravadas),
310º (Delitos contra los bosques o formaciones boscosas), 310°-A (Tráfico ilegal de
productos forestales maderables), 310°-B (Obstrucción de procedimiento), 310°-C (Formas
agravada), 311° (Utilización indebida de tierras agrícolas), 312° (Autorización de actividad
contraria a los planes o usos previstos por la ley), y 313° (Alteración del ambiente o paisaje).

Este tipo de delitos se configura cuando el agente adquiere, vende, transporta, almacena,
importa, exporta o reexporta productos o especímenes de la biodiversidad, sin un permiso
o certificado válido, cuyo origen no autorizado conoce o puede presumir.

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4.2.1 Tala indiscriminda

La Deforestación arrasa los Bosques y las Selvas de la Tierra de forma masiva causando
un inmenso daño a la calidad de los suelos. Los Bosques todavía cubren alrededor del 30%
de las regiones del Mundo, pero franjas del tamaño de Panamá se pierden
indefectiblemente cada año. Las Selvas Tropicales y los Bosques Pluviales podrían
desaparecer completamente dentro de 100 años si continúa el ritmo actual de
Deforestación.
Los motivos de la Tala indiscriminada son muchos, pero la mayoría están relacionados con
el Dinero o la Necesidad de los granjeros de mantener a sus Familias. El inductor
subyacente de la Deforestación es la Agricultura. Los agricultores talan los Bosques con el
fin de obtener más Espacio para sus Cultivos o para el Pastoreo de Ganado.

“Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis y
con prestación de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar
con permiso, licencia, autorización o concesión otorgada por autoridad competente,
destruye, quema, daña o tala, en todo o en parte, bosques u otras formaciones boscosas,
sean naturales o plantaciones.”

La tala ilegal resulta una mafia de gran envergadura, que cada vez extiende más sus
tentáculos en los territorios más fecundos de la Amazonía peruana, y en los frágiles
bosques secos de la costa norte del Perú; involucrando un gran número de personas.

Mediante el Decreto Legislativo Nº 1220, se otorga facultades al Ministerio Público, para


que afecte mediante acciones coercitivas de naturaleza real, los instrumentos del delito,
elevando de esta manera los costos de la acción delictiva y haciéndola menos rentable para
sus autores, en la medida en que no se valgan de diversos mecanismo (lícitos o ilícitos)
para obtener la devolución de los referidos instrumentos u objetos del delito.

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4.3 Responsabilidad funcional y información falsa

El tercer capítulo modifica la tipificación de la responsabilidad del funcionario por


otorgamiento ilegal de derechos, e incluye un nuevo tipo penal respecto a la responsabilidad
de los representantes legales de las personas jurídicas y la responsabilidad por información
falsa contenida en informes.
 De acuerdo con el Artículo 314- Responsabilidad de funcionario público

Además de esto debemos señalar que existen condiciones de investigación en el Derecho


Penal premial, como reglas procesales que pueden servir a un proceso penal ambiental a
través de medidas cautelares y exclusión o reducción de penas. En el caso de las medidas
cautelares que son otorgadas por el juez, se deja a su discrecionalidad el hecho de dictar
algunas de las medidas cautelares42 previstas en la legislación peruana; en este caso
también es pertinente considerar el principio de oportunidad dentro de la reducción de
penas o terminación anticipada que se le da a algunos delitos ambientales como los de
minería ilegal. En este caso particular se aplica el artículo 168° del Código Procesal Penal
sobre Proceso de terminación Anticipada.

 Artículo 468°. - Normas de aplicación

V. Conclusiones

La legislación peruana en material ambiental presenta limitaciones para reprimir los


delitos ambientales, lo que genera impunidad. Por ello es necesario recurrir a peritos o
especialistas en la materia para que a través de sus dictámenes opten herramientas
decisivas en el criterio de un juez al emitir su sentencia.

La PNP para cumplir con su finalidad fundamental señalada en el artículo 166 cuenta
con la Dirección Ejecutiva de Turismo y medio ambiente que a través de sus divisiones
y unidades han logrado avanzar en la prevención de delitos ambientales.

VI. BIBLIOGRAFÍA O WEB GRAFÍA

https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/880aed8048bd58c595eaf553388de097/Manu
al+delitos+ambientales.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=880aed8048bd58c595eaf5
53388de097.
https://agua.org.mx/contaminacion-del-agua-causas-consecuencias-soluciones/.
https://www.eweb.unex.es/eweb/monfragueresilente/numero19/Art4.pdf

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