El oncenio de leguia

Se denomina el Oncenio de Leguía a la época del gobierno de Augusto Bernardino

Leguía en el Perú, entre 1919 y 1930, caracterizado por el desplazamiento
del civilismo como fuerza política predominante, el culto a la personalidad y un estilo de
gobierno dictatorial y populista. En lo económico se dio una apertura, considerada por
algunos autores excesiva, al capital extranjero, especialmente el estadounidense. Fortaleció
al Estado, inició la modernización del país y emprendió un vasto plan de obras públicas,
financiadas mediante empréstitos y cuyo fin inmediato fue festejar apoteósicamente
el Centenario de la Independencia del Perú en 1921. En el aspecto ideológico, se produjo el
derrumbe de los partidos tradicionales y el surgimiento de nuevas corrientes, como
el aprismo y el comunismo.
Leguía había ya sido presidente constitucional entre 1908 y 1912. Su segundo gobierno
iniciado en 1919 se prolongaría por once años, ya que, tras sendas reformas
constitucionales, se reeligió en 1924 y en 1929. Por eso se le conoce como el ONCENIO y
también como la «Patria Nueva».
El Oncenio se divide en los siguientes períodos:

 Gobierno Provisional (4 de julio de 1919 – 12 de octubre de 1919).

 Primera elección (12 de octubre de 1919 – 12 de octubre de 1924).
 Segunda elección (12 de octubre de 1924 – 12 de octubre de 1929).
 Tercera elección (12 de octubre de 1929 – 25 de agosto de 1930).
Su último periodo se vio interrumpido por un golpe de estado perpetrado por los militares,
encabezados por el comandante Luis Miguel Sánchez Cerro.

Índice
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 1Ascensión al poder de Augusto B. Leguía (1919)

 2La Constitución de 1920
 3Instauración de la dictadura
 4La modernización del país
 5La celebración del Centenario de la Independencia
 6El problema de La Brea y Pariñas. El Laudo de París
 7Las reelecciones
 8Las rebeliones en provincias
 9Surgimiento de nuevos partidos políticos
 10Obras
o 10.1Política hacendaria
o 10.2Obras públicas
o 10.3Política agropecuaria
o 10.4Política minera
o 10.5Gobierno y Policía
o 10.6Política laboral
o 10.7Defensa nacional
o 10.8Política sanitaria
o 10.9Aspecto internacional
  10.9.1El arreglo de límites con Colombia
 10.9.2El arreglo de límites con Chile
o 10.10Aspecto educativo y cultural
 11Autoridades
o 11.1Ministros
 12Referencias
 13Enlaces externos

Ascensión al poder de Augusto B. Leguía (1919)[editar]

El presidente Augusto B. Leguía.

En las elecciones de 1919, convocadas por el entonces presidente José Pardo, se

presentaron como candidatos Ántero Aspíllaga (presidente del Partido Civil) y Augusto B.
Leguía (candidato de oposición). Los comicios se realizaron y resultó ganador Leguía; fue
entonces cuando la Corte Suprema anuló gran cantidad de votos que favorecían a Leguía y
se temía que fueran anuladas las elecciones por elCongreso. Frente a este panorama, Leguía
y sus partidarios, con el apoyo de la gendarmería, dieron un golpe de estado el 4 de julio de
1919. Apresaron a José Pardo y lo deportaron a Europa. Leguía asumió el poder como
presidente provisorio y su primer acto fue disolver el Congreso que le era adverso.
La consideración de que es un deber ineludible obtener que no se frustre el voto popular emitido ya, me obligan a
asumir la Jefatura Suprema de la República como Presidente Provisional
Augusto Leguía en manifiesto a la Nación, 4 de julio de 1919

Leguía convocó a un plebiscito para someter al voto de la ciudadanía una serie de reformas
constitucionales que consideraba necesarias; entre esas reformas se contemplaba elegir al
mismo tiempo al Presidente de la República y al Congreso, ambos con períodos de cinco
años (antes, el mandato presidencial era de cuatro años y el Parlamento se renovaba por
tercios cada dos años). De esa manera, quería fortalecer el Ejecutivo frente al Legislativo y
evitar la exacerbada oposición parlamentaria que había sufrido en su primer gobierno.
También convocó a elecciones para integrar un nuevo congreso, el que tomaría el nombre
de Asamblea Nacional, cuya misión sería dar una nueva Constitución Política, en
reemplazo de la Constitución de 1860, que era la que regía entonces.

La Constitución de 1920[editar]
Artículo principal: Constitución para la República del Perú (1920)

Leguía firmando la Constitución de 1920.

En la Asamblea Nacional se aprobó la Constitución de 1920, que estableció un periodo

presidencial de cinco años (anteriormente eran cuatro), la renovación integral del
parlamento paralela a la renovación presidencial, los congresos regionales en el norte,
centro y sur, el régimen semiparlamentario, la responsabilidad del gabinete ante cada una
de las cámaras, el reconocimiento de las comunidades indígenas, la imposibilidad de
suspender las garantías individuales, etc.
Una de las características más importantes de esta Constitución fue su protección de los
pueblos y comunidades indígenas. Así en el artículo 58 de dicha Constitución se establece
que:
"El estado protege al estado indígena y dictara leyes especiales para su desarrollo, cultura en armonía con sus
necesidades. La nación reconoce la existencia legal de las comunidades indígenas y la ley declaro los derechos que
les corresponden".1

A su vez el artículo 41 consignaba que los bienes de las comunidades indígenas son
imprescriptibles, protegiendo de esa manera las tierras de propiedad comunal.1
Pero muchas de las innovaciones constitucionales de corte progresista no fueron
implementadas y quedaron solo en el papel.

Instauración de la dictadura[editar]
Pese a que en teoría Leguía quiso sujetarse a la Constitución y realizar un gobierno con
respeto a los principios democráticos, en la práctica su gobierno restringió las libertades
públicas. Las imprentas de los diarios El Comercio y La Prensa fueron asaltadas por turbas
con innegable dirección gobiernista. La Prensa, donde se había parapetado la oposición,
fue confiscada, acabando prácticamente la libertad de expresión. También barrió con la
oposición en el Congreso, al que sometió a sus mandatos. Los diputados Jorge y Manuel
Prado y Ugarteche, el primero por la provincia de Dos de Mayo, y el segundo por la de
Huamachuco, fueron apresados y exiliados.
De otro lado, acabó con las Municipalidades elegidas por voto popular para reemplazarlas
por personal designado por el gobierno.
Los opositores al gobierno fueron perseguidos, presos, deportados y hasta fusilados.
Destacan entre los desterrados el entonces joven líder estudiantil Víctor Raúl Haya de la
Torre, que encabezó la célebre protesta en Lima contra la consagración al gobierno del
Sagrado Corazón de Jesús del 23 de mayo de 1923, en la que fallecieron un obrero y un
estudiante. En el exilio, Haya fundó el APRA, partido de proyección continental
inicialmente de ideario antiimperialista y antioligárquico. Otros opositores al gobierno,
como los jóvenes periodistas José Carlos Mariátegui y César Falcón, fueron enviados a
Europa en calidad de becados. Mariátegui, de regreso al Perú, ya imbuido de marxismo-
leninismo, fundó el Partido Socialista Peruano.
Otros exiliados fueron el coronel Óscar R. Benavides (ex presidente del Perú), Arturo
Osores, Luis Fernán Cisneros y Víctor Andrés Belaúnde. La isla de San Lorenzo, frente al
Callao, fue habilitada como prisión pública donde se confinó a los opositores, sean estos
profesionales civiles, militares o estudiantes. La isla de Taquile, en el Lago Titicaca,
cumplió el mismo fin.

La modernización del país[editar]

La modernización del país ya habían sido tanteada por gobiernos anteriores, pero bajo el
Oncenio de Leguía se dio su impulso definitivo. Las principales bases de este salto
modernizador fueron:

 El Estado, que se convirtió en el motor del desarrollo. Leguía consideró que el Estado
debía fortalecerse e intervenir de una manera más dinámica y dominante, para
promover la prosperidad del país. Se distanció así del modelo de Estado del civilismo,
el mismo que se había apoyado en las teorías liberales. De esa manera el Presupuesto
de la República creció enormemente, es decir, el Estado amplió radicalmente sus
gastos, con el fin de implementar un vasto programa de obras públicas.
 El retorno de la política de los grandes empréstitos, algo que no ocurría en el Perú
desde las décadas de 1860 y 1870. El mal recuerdo de estos últimos empréstitos, que
habían provocado la bancarrota previa a la guerra con Chile, quedó superado y el
gobierno concertó enormes empréstitos con la banca estadounidense, con los que
financió su vasto plan de obras públicas. Se inició así la dependencia del Perú al
capitalismo norteamericano que inevitablemente le obligaría a subordinarse a todo
interés de dicha potencia (ejemplo de esto último fue el Laudo de París y la solución del
conflicto con Colombia, como veremos más adelante).
La celebración del Centenario de la
Independencia[editar]
Artículo principal: Centenario de la Independencia del Perú

Leguia en las celebraciones de los 100 años de la Independencia del Perú.

Sin duda el suceso más resonante de este periodo fue la celebración apoteósica del
Centenario de la Independencia (28 de julio de 1921). Llegaron 36 delegaciones extranjeras
de países de América, Europa y Asia. Autoridades y pueblo en general no escatimaron
esfuerzos para celebrarlo magníficamente, a pesar del incendio que arrasó el Palacio de
Gobierno (que fue reconstruido en 8 días), entre otras dificultades.
Cada nación amiga hizo un obsequio al Perú, teniéndose entre los principales, el Estadio
Nacional (Gran Bretaña); el Museo de Arte Italiano (Italia); la torre con el reloj del Parque
Universitario(Alemania); la fuente de agua en el Parque de la Exposición (China); un arco
morisco, que se construyó al principio de la Avenida Arequipa (entonces denominada
Avenida Leguía), obsequio de la colonia española; la estatua de Manco Cápac, en la plaza
del mismo nombre, regalo de la colonia japonesa, y otros más.
Hubo suntuosas fiestas en el Palacio de Gobierno, en los clubes, carreras hípicas de gala,
fiestas populares, la gran parada militar, desfiles escolares, desfiles de carros alegóricos, y
una serie de inauguraciones.
Uno de los actos más emotivos lo constituyó, sin duda, la inauguración del monumento al
generalísimo José de San Martín, en la plaza que desde entonces lleva su nombre.
En diciembre de 1924 se realizaron nuevamente fastuosas celebraciones en Lima y
Ayacucho, esta vez con motivo del primer centenario de labatalla de Ayacucho, la misma
que había sellado la independencia del Perú y de América continental. En tal ocasión se
inauguraron el Gran Hotel Bolívar (frente a la Plaza San Martín) y los monumentos al
almirante Du Petit Thouars y al mariscal Sucre, este último en una plaza junto al Parque de
la Reserva.

El problema de La Brea y Pariñas. El Laudo de

París[editar]
Alberto Salomón Osorio, canciller del Oncenio.

Leguía encaró el espinoso asunto de la La Brea y Pariñas. Este era un pleito que consistía
en que la compañía estadounidense International Petroleum Company (IPC, filial de la
Standard Oil de New Jersey) explotaba los yacimientos petrolíferos de La Brea y Pariñas
(norte del Perú) sin aportar al fisco el monto real de los impuestos a los que estaba obligada
según la ley peruana, aprovechando un antiguo error en la mensura de las pertenencias. El
Congreso en 1918 había acordado que el asunto se sometiera a un arbitraje internacional,
pero Leguía, presionado por el gobierno estadounidense, prefirió llegar a un acuerdo
transaccional. Este fue firmado el 2 de marzo de 1922, entre el canciller peruano Alberto
Salomón y el representante inglés Mr. A. C. Grant Duff. Este Convenio Transaccional
Salomón-Grant Duff fue presentado al Tribunal Arbitral, que se reunió en París y estuvo
conformado por el Presidente de la Corte Federal Suiza y los representantes del gobierno
peruano e inglés. El 24 de abril de dicho año de 1922, sin mayor discusión, aprobaron el
Convenio Transaccional al que otorgaron el carácter de Laudo cuyas condiciones obligaban
a las altas partes contratantes como solución a la controversia surgida.
Los acuerdos del llamado Laudo de París eran los siguientes:

1. La propiedad de "La Brea y Pariñas" comprendía una extensión de 41.614

pertenencias y abarcaba el suelo y subsuelo o zona mineralizada.
2. Los propietarios y arrendatarios abonarían durante 50 años la cantidad de treinta
soles anuales por pertenencia en trabajo y un sol por pertenencia no trabajada. Las
pertenencias que dejaran de ser explotadas pagarían un sol y las que fueran
abandonadas pasarían a poder del gobierno.
3. Los propietarios y/o arrendatarios pagarían el impuesto de exportación
correspondiente, el que no podría ser aumentado durante veinte años.
4. Los propietarios sólo pagarían un millón de pesos, oro americano, por
contribuciones devengadas al 31 de diciembre de 1921. A su vez el gobierno del
Perú dejaba sin efecto resoluciones anteriores que se opusieran al espíritu y
ejecución de lo aquí estipulado.
Este laudo arbitral era a todos luces, adverso a los intereses del Perú, pues establecía un
régimen de excepción tributaria para los dueños y explotadores de La Brea y Pariñas. El
Fisco dejó así de recibir sustanciosas cantidades de dinero como impuestos. El gobierno de
Augusto B. Leguía sentó así un precedente de sumisión a los intereses estadounidenses que
daría motivo a protestas nacionalistas a lo largo de varias décadas.

Las reelecciones[editar]
Cuando se acercaba el fin de su mandato en 1924, Leguía hizo reformar el artículo de la
Constitución que prohibía la reelección presidencial, contando con el apoyo de un sumiso
Congreso. Hasta Germán Leguía y Martínez, primo suyo y ministro de Gobierno, se opuso
a dicho plan reeleccionista, por lo que sufrió prisión y destierro. Barrida toda oposición,
Leguía fue reelegido en elecciones que no contaron con garantía alguna y juró un nuevo
periodo presidencial (1924-1929).
En 1929, Leguía hizo reformar nuevamente la Constitución y fue reelegido en otras
elecciones fraudulentas.

Las rebeliones en provincias[editar]

La oposición contra el régimen leguiísta fue en aumento. Estallaron rebeliones en
provincias: en Cuzco, Puno, Loreto, Apurímac, Huacho, Chicama, y sobre todo en
Cajamarca.

 El 5 de agosto de 1921 estalló en Iquitos un pronunciamiento encabezado por el

capitán Guillermo Cervantes, quien asumió la prefectura y enfrentó a las fuerzas
gobiernistas enviadas para someterlo. Pero la falta de apoyo del resto del país, el temor
de la población civil y la deficiencia moral de sus soldados, obligaron a Cervantes a
retirarse al Ecuador (enero de 1922).
 El destacado líder político Augusto Durand, que se hallaba desterrado, regresó en 1923
para organizar una revolución contra los planes reeleccionistas de Leguía. Luego de
ingresar por la frontera desde Tumbes, marchó a caballo hacia Piura, pero fue apresado
en Paita. Fue subido a bordo del crucero Almirante Grau, que zarpó rumbo al Callao, el
27 de marzo de 1923. Durand se hallaba enfermo y postrado con agudos dolores. Su
estado fue agravándose paulatinamente, hasta que falleció el 31 de marzo, antes que el
buque llegara a su destino. La autopsia practicada a su cuerpo determinó que tenía una
hernia diafragmática estrangulada del estómago, originada por el balazo que sufriera en
un atentado en 1919. Es decir, su muerte se había producido al agravarse una dolencia
que ya padecía. Sin embargo, surgió la versión de que en realidad había sido
envenenado, acusándose al gobierno leguiísta de maquinar tal crimen.
 En noviembre de 1924, el doctor Arturo Osores, el coronel Samuel del Alcázar (héroe
de la guerra del Pacífico) y el teniente Carlos Barreda, tras permanecer en el destierro,
regresaron clandestinamente al Perú, con el propósito de organizar una revolución.
Reunieron a las bandas armadas que actuaban en el departamento de Cajamarca, como
aquella que estaba encabezada por el célebre Eleodoro Benel. Al frente de 150 hombres
asaltaron la ciudad de Chota, logrando reducir a las tropas que lo guarnecían (20 de
noviembre de 1924). Los rebeldes permanecieron en Chota durante cuatro días,
 mientras que las fuerzas gobiernistas se reorganizaban. Finalmente estas atacaron y
derrotaron a los rebeldes en la hacienda Churrucancha, a dos leguas de Chota. El 29 de
noviembre Zavala y sus soldados entraron en Chota y al día siguiente el coronel
Alcázar y el teniente Barreda fueron fusilados sin proceso. Osores, que se hallaba
enfermo, huyó rumbo a la costa, pero fue capturado. Fue recluido en la isla San
Lorenzo, junto con su esposa y sus hijos, durante casi seis años, hasta que en 1929
todos ellos fueron embarcados rumbo a los Estados Unidos.

Surgimiento de nuevos partidos políticos[editar]

Durante el Oncenio surgieron los primeros partidos políticos modernos del Perú, que
reemplazaron a los viejos o tradicionales ya extintos o en decadencia (como el Civil, el
Democrático, el Constitucional y el Liberal). Los principales de ellos fueron:

 La Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA), fundado el 7 de mayo de 1924

por Víctor Raúl Haya de la Torre en México, como un movimiento político de
proyección continental, de carácter antiimperialista y que pregonaba la formación de un
frente único de trabajadores manuales e intelectuales para enfrentar a las oligarquías
entonces dominantes en los gobiernos de Latinoamérica (o Indoamérica, como prefería
Haya denominarla). En 1930 se fundó en el Perú el Partido Aprista Peruano.
 El Partido Socialista Peruano, fundado en 1928 por José Carlos Mariátegui, destacado
pensador y sociólogo marxista, autor de los 7 ensayos de interpretación de la realidad
peruana. Mariátegui adoptó como ideario el marxismo-leninismo, aunque sin caer en
dogmatismo. Proponía un socialismo adaptado a la realidad peruana.

Obras[editar]
Política hacendaria[editar]
 Practicó una política de empréstitos, obtenidos de la banca y de capitalistas
estadounidenses, que se destinó para financiar diferentes obras públicas. La deuda llegó
a los 150 millones de dólares en 1930. Ya en las postrimerías del régimen, la crisis
mundial de 1929afectaría directamente a la población y fue el factor que aceleró la
caída de Leguía.
 Fue creado el Banco de Reserva, con la función específica de regularizar la compra y la
venta de moneda extranjera y mantener la estabilidad del cambio. Otros bancos creados
fueron el Banco Hipotecario, el Banco de Crédito Agrícola Intermediario del Perú y la
Caja Nacional de Ahorros.
 Se estableció el Estanco del alcohol, pero no dio resultados y se volvió al régimen del
impuesto.
 Se crearon los Estancos de los Naipes y de los Fósforos.
 Se elevaron considerablemente los impuestos.
 Se creó el impuesto a los cigarrillos.
 Entró en vigencia la ley de timbres.
 El Presupuesto General de la República fue reformado por una ley de 1922. Para la
fiscalización de sus funciones y a sugerencia de la misión Kemmerer fue creada la
Contraloría General de la República.
Obras públicas[editar]
 Se realizó una gran obra vial o caminera, tarea primordial según el ideario progresista
del Oncenio. Se concluyeron las obras iniciadas en gobiernos anteriores y se
emprendieron otras nuevas. Se inició la construcción de los caminos carreteros de Lima
a Canta, de Pampas a Huancayo, de Cerro de Pasco a Huánuco, de Abancay al Cuzco,
de Sayán a Oyón, de Concepción a Puerto Ocopa y continuaron la construcción de vías
ferroviarias de Cuzco a Santa Ana, de Tambo del Sol a Pachitea, de La Mejorada a
Ayacucho y de Huancayo a Huancavelica. Se construyeron en total más de 18.000 km
de carretera y se invirtieron más de cien millones de soles.
 En el marco de la política vial, en 1920 se dictó la ley de Conscripción Vial que
obligaba a todos los hombres de 18 a 60 años de edad a trabajar gratuitamente por
espacio de 6 a 12 días al año, en la construcción y apertura de carreteras.2 El ciudadano
podía eximirse del servicio a cambio de un pago equivalente a los jornales; por esta
razón, esta medida afectó básicamente a la población indígena, mayoritariamente
pobre. La aplicación de esta ley ocasionó protestas y sublevaciones, como la ocurrida
en Huaraz en 1925.
 Se construyeron las Atarjeas de Lima, Arequipa, Cuzco, Trujillo, Huacho, etc.
 Se inició la construcción del terminal marítimo del Callao
 Se pavimentaron muchas calles de la ciudad de Lima

Plaza San Martín (Lima).

 Se finalizó la construcción de la Plaza San Martín, en el centro de Lima, en el marco de

la celebración del Centenario de la Independencia.
 Se construyó el Palacio Arzobispal, el Palacio de Justicia y se inició la reconstrucción
del actual Palacio de Gobierno, tras ser afectado por un grave incendio, en días previos
a la celebración del Centenario de la Independencia.
 Se iniciaron los trabajos de edificación de las avenida Leguía (hoy Arequipa), el
Progreso (hoy Venezuela), Nicolás de Piérola, La Unión (hoy Avenida Argentina);
todas en la ciudad de Lima.
 En 1922 se emitió un decreto que trataba de normar las edificaciones y en 1924 fue
promulgado un reglamento de urbanizaciones. Así surgieron, con calles pavimentadas y
dotadas de agua y desagüe, Santa Beatriz, San Isidro, Breña, Surquillo, Jesús María,
San Martín y Chacra Colorada. En particular, Santa Beatriz, edificada sobre el antiguo
 fundo del mismo nombre, se convirtió en el modelo de urbanización que impulsaba el
régimen.
 Se construyó el Gran Hotel Bolívar, en el centro de Lima, que fue inaugurado en 1924,
durante los festejos por el centenario de la batalla de Ayacucho.
 Se iniciaron importantes obras de irrigación en la costa a fin de convertir las desiertas
pampas en fértiles tierras. Se inició la irrigación de la Pampa de Olmos (Lambayeque)
y se dejaron listos los de Imperial (Cañete), La Chira y Sechura (Piura) y La Esperanza
(Chancay). Se estudió la irrigación de la Pampa de la Joya (Arequipa).
 Se fomentó la colonización en la selva. Se estableció un centro experimental de
colonización en Satipo y Pangoa y se envió colonos rusos a Marcapata, Apurímac y
polacos a la zona del Satipo y Pangoa.
 Se facilitó la llegada de inmigrantes japoneses, como mano de obra en las plantaciones
de la costa. Luego, tras cumplir su periodo de trabajo (de cuatro años según contrato),
muchos japoneses se instalaron en las ciudades y abrieron sus propios comercios.
Política agropecuaria[editar]
 Se dio un apoyo notable al desarrollo de la agricultura y la ganadería.
 Se realizó una fuerte campaña para intensificar el sembrío del trigo.
 Se crearon centros agropecuarios y escuelas agrícolas en zonas rurales.
 Se formó una Junta de Sanidad Vegetal para controlar el buen estado de las plantas y
semillas introducidas en el país.
 Se acrecentó el cultivo del arroz en la costa.
 Se produjo un auge de los productos agroindustriales como el algodón y la caña de
azúcar.
 Se estableció una granja modelo en Puno, para mejorar la ganadería.
 Se prohibió la exportación de la lana de vicuña para evitar la extinción de esta especie.
 Se importó ganado ovino de la raza corriedale de Nueva Zelanda.
Política minera[editar]
 Se dieron diversas medidas que se dictaron para mejorar la actividad minera en el país.
 Se creó la Dirección de Minas.
 Se nombró una comisión para el estudio de los recursos mineros.
 Con el fin de lograr un mejor rendimiento en la extracción minera se mandó levantar un
mapa catastral y otro geológico de las zonas mineras de Castrovirreyna, Hualgayoc,
Viso, Aruri, Tumbes, Paita y Piura.
 Se iniciaron los estudios de los yacimientos de hierro de Marcona y la construcción de
una fundición de plomo en el asiento minero de Casapalca.
 Fue reorganizado el Cuerpo de Ingenieros de Minas.
 Se estableció el Museo de Minería.
 Se fundaron escuelas prácticas de minería destinadas a adiestrar personal técnico.
 Gracias a las medidas tomadas por el gobierno aumentó considerablemente la
producción de carbón y cobre.
 La explotación petrolera cobró auge. Gracias al apoyo prestado por el Estado, el Perú
alcanzó el 7.º lugar en el mundo en la producción de petróleo.
 En 1929, tres grandes empresas extranjeras (Cerro de Pasco Mining Company,
Northern Perú Mining y Vanadium Corporatiom) tenían a su cargo no menos del 97 %
de las exportaciones totales de metales (cobre, plomo, bismuto, oro, plata, zinc y
vanadio). La crisis de 1929 cambiaría ese panorama.
Gobierno y Policía[editar]
 Se prestó especial atención al desarrollo de las comunicaciones, al mantenimiento del
orden público y a la mejora de los servicios policiales.
 Se mejoraron los servicios de Correos y Telégrafos, que fueron entregados a la
administración de la “The Marconi Company”.
 Se creó la Escuela de la Guardia Civil y Policía, a cargo de instructores españoles
(1919). La Guardia Civil reemplazó a la antigua gendarmería en la tarea de mantener el
orden interno.
Política laboral[editar]
 Se dieron leyes en favor de la compensación por tiempo de servicios a los trabajadores.
Se estableció que, en caso de despido, el trabajador debía ser indemnizado con el
equivalente a un sueldo mensual por cada año de servicio.
Defensa nacional[editar]
 Se adquirió material bélico, se mejoraron los servicios de administración y se tecnificó
al ejército de acuerdo a los avances de la técnica militar de entonces.
 Por decreto especial expedido en abril de 1923 fue creada la Aviación como arma
integrante del Ejército.
 Se fundó en 1919 la Escuela de Aviación Militar, que al principio funcionó en
Bellavista, y más tarde en Las Palmas. El 27 de noviembre de 1923, mediante un
dispositivo legal cambió su nombre por el de Escuela de Aviación Militar Jorge
Chávez, hasta que en junio de 1931 empezó a llamarse Escuela Central de Aviación. A
partir de 1950 recibió el nombre que lleva hasta ahora: Escuela de Oficiales de la
Fuerza Aérea Peruana (EOFAP).
 Se creó la Base Aérea de Ancón, para el servicio de hidroaviones.
 El arma submarina hizo su aparición con la adquisición de cuatro submarinos artillados
y provistos de torpedos, los llamados R—1, R—2, R—3 y R—4, que prestaron
servicios hasta la década de 1950.
 En 1920, se creó el Ministerio de Marina, independizándose así del Ministerio de
Guerra. En 1929, pasó a llamarse Ministerio de Marina y Aviación.
 El paracaidismo se inició el 25 de enero de 1925 cuando el joven italiano Humberto
Ree se lanzó desde la altura de 2.000 m sobre el campo de aterrizaje de Las Palmas.
Años después, durante la guerra con el Ecuador de 1941, el Perú fue el primer país de
Sudamérica que realizaría una operación militar de paracaidistas en Ciudad Bolívar.
 En 1929 se creó la condecoración “Cruz Peruana de Aviación”.
Política sanitaria[editar]
 Gracias a la ayuda de la Fundación Rockefeller fue erradicada la fiebre amarilla.
 Se fundó la Liga Anti-tuberculosa, para prevenir y curar dicha enfermedad.
 Para la protección de la niñez se estableció la Junta de Defensa del Niño.
 Se fundó el Instituto del Cáncer.
 Se estableció la Oficina Técnica Sanitaria, como dependencia del ramo de Salubridad
Pública.
 Se construyeron diversos hospitales en Lima y provincias. En Lima se construyó en la
avenida Alfonso Ugarte el Hospital Arzobispo Loayzay en la avenida Brasil se elevó el
moderno Hospital del Niño (“Julia Swayne de Leguía”). Hasta entonces, los niños
enfermos eran internados en los hospitales normales. El Hospital del Niño mejoró en
mucho la atención de la infancia y la niñez, y fue concebido para que tuviera también
asistencia gratuita.
 Para velar por la salud y la seguridad del obrero se estableció la Dirección de Higiene
Industrial.
 Se fundó la Liga Nacional Antivenérea.
 Se realizó una gran obra de saneamiento a nivel nacional. Se inauguraron los servicios
de agua y desagüe en Cuzco, Miraflores, Magdalena Vieja, Magdalena del Mar y San
Miguel. Se instaló la red de agua potable en Arequipa y se dio comienzo a las obras de
Puno, Pacasmayo e Iquitos.
Aspecto internacional[editar]
Leguía, continuando su política de definición de las fronteras internacionales iniciada en su
primer gobierno (1908-1912), impulsó los definitivos tratados limítrofes con Colombia y
con Chile. Al respecto, existe en el Perú una corriente nacionalista que ha denigrado esta
política, calificando a sus arreglos limítrofes como “entreguistas”. Sin embargo, a favor de
Leguía se puede decir que fue el único gobernante peruano que encaró la solución
definitiva de dichos litigios, que anteriores gobiernos habían tendido a prorrogarlos
indefinidamente, de manera irresponsable.
El arreglo de límites con Colombia[editar]
Artículo principal: Tratado Salomón-Lozano

Frontera peruano-colombiana, según lo establecido por el Tratado de 1922.

Leguía entabló conversaciones con Colombia para solucionar definitivamente el asunto

fronterizo, que tendía a convertirse en centenario, ya que se remontaba a la época de la
independencia. Colombia aspiraba legitimar su frontera desde el río Caquetá hasta el río de
Putumayo (franja territorial que el Perú ocupaba de hecho, gracias al accionar de los
caucheros peruanos), así como obtener acceso al río Amazonas. Gobiernos peruanos
anteriores se habían negado ceder a las pretensiones colombianas, pero Leguía, en su
obsesión por solucionar de una vez el litigio, impulsó el Tratado Salomón-Lozano, que
suscribieron el canciller peruano Alberto Salomón y el ministro colombiano Fabio Lozano
Torrijos, en Lima, el 24 de marzo de 1922. Ello significó ceder a Colombia una extensa
porción territorial comprendida entre los ríos Caquetá y Putumayo y el llamado "Trapecio
Amazónico", donde se hallaba la población peruana de Leticia, ribereña al río Amazonas.
De esa manera Colombia lograba acceso a este río, que hasta entonces solo lo compartían
Perú y Brasil. El tratado fue aprobado por el Congreso sumiso a Leguía en 1927 y fue
puesto en ejecución en 1930. Al hacerse público el tratado, provocó una gran resistencia
entre los peruanos que habitaban las zonas afectadas, surgiendo así un estado conflictivo
entre ambas naciones que se agudizaría en 1932.
Se dijo que Leguía firmó este tratado con Colombia bajo presión de los Estados Unidos,
que quería de alguna manera compensar a Colombia por la independencia de Panamá. Pero
también debió primar en Leguía cálculos geopolíticos: con el tratado se ganaba como aliado
a Colombia, que hasta entonces se había mostrado cercano al Ecuador en su reclamo de
territorios amazónicos peruanos. De hecho, al enterarse de la firma del tratado, Ecuador
rompió relaciones con Colombia. Y es que una alianza colombiana-ecuatoriana contra el
Perú habría tenido consecuencias desastrosas para este último, sin lugar a dudas.
El arreglo de límites con Chile[editar]
Artículo principal: Tratado de Lima

Fronteras entre Perú, Bolivia y Chile anteriores y posteriores a la Guerra del Pacífico

Leguía se propuso también resolver definitivamente el problema con Chile referido a

la cuestión de Tacna y Arica. A medida que transcurrían los años, se hacía inalcanzable la
realización del plebiscito convenido inicialmente en el Tratado de Ancón de 1883 para
decidir la suerte de las provincias peruanas de Tacna y Arica, cautivas en Chile desde
la guerra del Pacífico de 1879-1883. Al ser sometido el litigio al arbitraje del presidente de
los Estados Unidos Calvin Coolidge, éste dio su fallo (laudo) el 4 de marzo de 1925,
resolviendo la realización del plebiscito. Este laudo no fue bien recibido por la opinión
pública peruana, demasiado consciente del proceder de Chile sobre dichas provincias, a las
que había sometido a una desalmada política de “chilenización” durante muchos años. En
efecto, los comisionados estadounidenses que llegaron a supervisar el plebiscito,
generales John J. Pershing y William Lassiter, comprobaron que este era impracticable por
la inexistencia de condiciones mínimas para una consulta popular justa y objetiva. El
plebiscito no se realizó y ambas partes volvieron a las negociaciones directas, que
culminaron en el tratado firmado el 3 de junio de 1929, en Lima, entre el canciller
peruano Pedro José Rada y Gamio y el representante chileno Emiliano Figueroa
Larraín (por eso se le conoce también como Tratado Rada y Gamio-Figueroa Larraín).
Ambas partes renunciaron definitivamente a la realización del plebiscito con el siguiente
arreglo: Tacna regresaría al seno de la patria peruana, pero Chile se quedaría con Arica.
Además se otorgaron otras concesiones para el Perú en Arica, como unmuelle y su
infraestructura aduanera, la posesión sobre la "Casa de la Respuesta", la posesión sobre la
estación del ferrocarril Tacna-Arica y el recorrido de su línea, las fuentes de aguas del
Uchusuma y del Maure, entre otras servidumbres. El 28 de agosto de 1929 se realizó
la Reincorporación de Tacna al Perú.
Aspecto educativo y cultural[editar]
 Se desarrolló un vasto plan educacional, contando para ello no sólo con el rubro
correspondiente del Presupuesto General de la República, sino con los ingresos
provenientes del impuesto a la cerveza, aplicada en Lima, Callao y balnearios.
 Se dotó de material didáctico a las escuelas del Estado.
 Se crearon los colegios nacionales de Iquitos para varones y de Cajamarca, Huaraz,
Trujillo y Puno para mujeres.
 Se creó una Escuela de Artes y Oficios en Cajamarca y otra en Cuzco.
 Se transformó la Escuela Normal de Varones en Instituto Pedagógico para la formación
de maestros de educación secundaria.
 Se crearon escuelas industriales en Iquitos, Huaraz, Pomabamba, Moquegua,
Yurimaguas y Lima y escuelas normales para indígenas en Cuzco y Huancayo.
 La Universidad de San Marcos fue puesta bajo el control del Estado, perdiendo así su
autonomía. En dicha casa de estudios se creó la Facultad de Ciencias Económicas, que
reemplazó a la Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas.
 Fue inaugurado el Museo Arqueológico Larco Herrera y fue organizado el Museo
Bolivariano.
 El Estado adquirió el Museo Brüning de Lambayeque.
 Se instaló el Patronato Nacional de Arqueología destinado a custodiar los restos de las
culturas antiguas.
 Se incrementaron las bibliotecas escolares.
 Se hizo extensivo a los maestros los beneficios de la ley de cesantía, jubilación y
montepío. Se estableció el sistema de concursos para la provisión de cargos dentro del
escalafón magisterial
 Se implementó el desayuno escolar.
 Fue en este periodo en que se manifestó el movimiento literario y artístico
llamado Indigenismo. La literatura peruana brilló con figuras como Ventura García
 Calderón, Enrique López Albujar, César Vallejo, José Carlos Mariátegui, Alcides
Spelucin, Carlos Oquendo de Amat,Alberto Hidalgo, Alberto Guillén, entre otros.

Autoridades[editar]
Ministros[editar]

Ministerio Ministros Periodo

4 de julio de 1919 - 7 de
octubre de 1922
Germán Leguía y Martínez 7 de octubre de 1922 - 12 de
Julio E. Ego-Aguirre Dongo octubre de 1924
Presidencia del Consejo de Alejandrino Maguiña Larco 12 de octubre de 1924 - 7 de
Ministros Pedro José Rada y Gamio diciembre de 1926
Benjamín Huamán de los 7 de diciembre de 1926 - 12 de
Heros octubre de 1926
12 de octubre de 1926 - 24 de
agosto de 1930

4 de julio de 1919 – 30 de
agosto de 1920
31 de agosto de 1920 - 1 de
octubre de 1920
1 de octubre de 1920 - 18 de
marzo de 1921
Melitón F. Porras Osores 18 de marzo de 1921 - 4 de
Germán Leguía y Martínez abril de 1921
Alberto Salomón Osorio 4 de abril de 1921 - 27 de
Germán Leguía y Martínez febrero de 1924
Alberto Salomón Osorio 27 de febrero de 1924 - 29 de
Julio E. Ego-Aguirre Dongo abril de 1924
Relaciones Exteriores Alberto Salomón Osorio 29 de abril de 1924 - 4 de mayo de 1924
César A. Elguera 4 de mayo de 1924 - 12 de
Alberto Salomón Osorio octubre de 1924
César A. Elguera 12 de octubre de 1924 - 19 de
Pedro José Rada y Gamio junio de 1925
Pedro M. Oliveira 19 de junio de 1925 - 25 de
Julio V. Goicochea Álvarez septiembre de 1926
25 de septiembre de 1926 - 6 de
marzo de 1930
6 de marzo de 1930 - 24 de
agosto de 1930
24 de agosto de 1930 - 25 de
agosto de 1930

Hacienda y Comercio Ismael de Idiáquez 4 de julio de 1919 - 12 de

Fernando Carlos Fuchs y agosto de 1919

Justicia, Instrucción, Culto y
Beneficencia
Gobierno y Policía
Carrera 12 de agosto de 1919 - 7 de
Abraham Rodríguez marzo de 1919
Dulanto 7 de marzo de 1919 - 5 de
Marcial Pastor mayo de 1924
Enrique de la Piedra 5 de mayo de 1924 - 12 de
Benjamín Huamán de los octubre de 1924
Heros 12 de octubre de 1924 - 19 de
Manuel G. Masías junio de 1925
Fernando Carlos Fuchs y 19 de junio de 1925 - 24 de
Carrera septiembre de 1925
24 de septiembre de 1925 - 1 de
agosto de 1930
1 de agosto de 1930 - 25 de
agosto de 1930
4 de julio de 1919 - 6 de
diciembre de 1919
6 de diciembre de 1919 - 1 de
octubre de 1920
Arturo Osores Cabrera 1 de octubre de 1920 - 28 de
Alberto Salomón Osorio julio de 1922
Óscar César Barrós Mesinas 28 de julio de 1922 - 10 de
Julio E. Ego-Aguirre Dongo mayo de 1924
Alejandrino Maguiña Larco 10 de mayo de 1924 - 9 de
Pedro M. Oliveira diciembre de 1926
Matías León Carrera 9 de diciembre de 1926 - 6 de
José Angel Escalante marzo de 1929
6 de marzo de 1929 - 5 de
marzo de 1930
5 de marzo de 1930 - 25 de
agosto de 1930
4 de julio de 1919 - 24 de
agosto de 1919
Mariano H. Cornejo 24 de agosto de 1919 – 6 de
Zenteno diciembre de 1919
Alejandrino Maguiña 6 de diciembre de 1919 - 8 de
Germán Leguía y Martínez octubre de 1922
Jackeway 8 de octubre de 1922 - 12 de
Pedro José Rada y Gamio octubre de 1924
Jesús M. Salazar 12 de octubre de 1924 - 2 de
José Manuel García Bedoya agosto de 1926
Celestino Manchego Muñoz 2 de agosto de 1926 - 26 de
Arturo Rubio diciembre de 1926
Benjamín Huamán de los 26 de diciembre de 1926 - 24 de
Heros diciembre de 1927
Roberto López 24 de diciembre de 1927 - 12 de
octubre de 1929
12 de octubre de 1929 - 24 de
agosto de 1930
 24 de agosto de 1930 - 25 de
agosto de 1930

4 de julio de 1919 - agosto de 1919

agosto de 1919 - 6 de
diciembre de 1919
6 de diciembre de 1919 - 27 de
abril de 1920
27 de abril de 1920 - 8 de
Salvador Gutiérrez
marzo de 1921
Matías León
8 de marzo de 1921 - 14 de
Salvador Olivares
agosto de 1921
?
15 de agosto de 1921 - 16 de
Pedro José Rada y Gamio
febrero de 1923
Lauro Curletti
1 de marzo de 1923 - 5 de
Pío Max Medina
Fomento y Obras Públicas mayo de 1924
Manuel G. Masías
12 de octubre de 1924 - 20 de
Pedro José Rada y Gamio
julio de 1925
Celestino Manchengo
20 de julio de 1925 - 26 de
Muñoz
septiembre de 1926
Ernesto Sousa
26 de septiembre del 1926 -
?
diciembre de 1926
Alfredo Mendiola
diciembre de 1926 - 25 de
noviembre de 1927
25 de noviembre de 1927 - 12 de
octubre de 1929
12 de octubre de 1929 - 25 de
agosto de 1930

Juan Manuel Ontaneda

Vallejos
Augusto Loayza
Marina Carlos Rotalde Gonzales
del Valle
Fermín Málaga Santolalla
 Empédocles de Agrigento, en griego Εμπεδοκλής, (Agrigento,
h.495/490 - h.435/430 a. C.) fue unfilósofo y político griego.

Postuló la teoría de las cuatro raíces, a las que Aristóteles más tarde llamó elementos, juntando el
agua de Tales de Mileto, el fuego de Heráclito, el aire de Anaxímenes y la tierra de Jenófanes, las
cuales se mezclan en los distintos entes sobre la Tierra. Estas raíces están sometidas a dos
fuerzas, que pretenden explicar el movimiento (generación y corrupción) en el mundo: el Amor, que
las une, y el Odio, que las separa. Estamos, por tanto, en la actualidad, en un equilibrio. Esta teoría
explica el cambio y a la vez la permanencia de los seres del mundo.

La teoría geocéntrica es una antigua teoría que pone a la Tierra en el centro del universo, y
los astros, incluido el Sol, girando alrededor de la Tierra (geo: Tierra; centrismo: agrupado o
de centro). El geocentrismo estuvo vigente en las más remotas civilizaciones. Por ejemplo,
en Babilonia era ésta la visión del universo1 y en su versión completada por Claudio
Ptolomeo en el siglo II en su obra ElAlmagesto, en la que introdujo los llamados epiciclos,
ecuantes y deferentes, estuvo en vigor hasta elsiglo XVI cuando fue reemplazada por
la teoría heliocéntrica. Sistema ptolemaico
En el sistema ptolemaico, cada planeta es movido por dos o más esferas: una esfera es su
deferente que se centra en la Tierra, y la otra esfera es el epiciclo que se encaja en el deferente. El
planeta se encaja en la esfera del epiciclo. El deferente rota alrededor de la Tierra mientras que el
epiciclo rota dentro del deferente, haciendo que el planeta se acerque y se aleje de la Tierra en
diversos puntos en su órbita inclusive haciendo que disminuya su velocidad, se detenga, y se
mueva en el sentido contrario (en movimiento retrógrado)

Nació en el año 100 d. C. Falleció el año 170 d. C. a los 70 años. Klaudios Ptolemaios fue su
nombre en griego. Vivió y trabajó en Egipto (se cree que en la famosa Biblioteca de
Alejandría), donde destacó entre los años 127 y 145 d. C. Fue astrólogo y astrónomo,
actividades que en esa época estaban íntimamente ligadas; también geógrafo y matemático.
Divulgador de la ciencia astronómica de la Antigüedad, se dedicó a la observación
astronómica en Alejandría en época de los emperadores Adriano y Antonino PíoModelo de
universo geocéntrico[editar]

 Su aportación fundamental fue su modelo del Universo: creía que la Tierra estaba inmóvil y
ocupaba el centro del Universo, y que el Sol, la Luna, los planetas y las estrellas giraban a su
alrededor. A pesar de ello, mediante el modelo del epiciclo-deferente, cuya invención se
atribuye a Apolonio, trató de resolver geométricamente los dos grandes problemas del
movimiento planetario: La retrogradación de los planetas y su aumento de brillo mientras retrogradan

 La distinta duración de las revoluciones siderales

Hay pocos datos fiables sobre la vida de Arquímedes. Sin embargo, todas las fuentes
coinciden en que era natural de Siracusa y que murió durante el desenlace del sitio de
Siracusa. Arquímedes nació c. 287 a. C. en el puerto marítimo de Siracusa (Sicilia, Italia),
ciudad que en aquel tiempo era una colonia de la Magna Grecia. Conociendo la fecha de su
muerte, la aproximada fecha de nacimiento está basada en una afirmación del
historiador bizantino Juan Tzetzes, que afirmó7 que Arquímedes vivió hasta la edad de 75
años.8 Según una hipótesis de lectura basada en un pasaje corrupto de El contador de arena -
cuyo título en griego es ψαμμίτης (Psammites)-, Arquímedes menciona el nombre de su padre,
Fidias, un astrónomo.9

Plutarco escribió en su obra Vidas paralelas (Vida de Marcelo, 14, 7) que Arquímedes estaba
emparentado con el tirano Hierón II de Siracusa.10 Se sabe que un amigo de Arquímedes,
Heráclides, escribió una biografía sobre él pero este libro no se conserva, perdiéndose así los
detalles de su vida.11Se desconoce, por ejemplo, si alguna vez se casó o tuvo hijos. .

1 Ramón Castilla y Marquesado nació en Tarapacá el 31 de agosto de 1797. Asumió

la presidencia del Perú en cuatro ocasiones, gobernando un total de doce años.

2. Es considerado uno de los primeros presidentes progresistas e innovadores del

Perú. Según el historiador Jorge Basaadre, con él empezó realmente el periodo
republicano.

3. Una de sus más recordadas acciones como presidente fue la liberación de los
esclavos. Decretada oficialmente en 1854, reconoció a los afroperuanos como
ciudadanos del país.

4. También dio la ley de libertad de prensa, favoreciendo a los medios de

comunicación. En el plano educativo, inició una reforma nacional para abandonar los
modelos coloniales.

5. Abolió el tributo indígena y los mayorazgos. A su vez, se destacó por impulsar el

desarrollo de la Amazonía peruana, creando flotillas y apostaderos fluviales.

 Se finalizó la construcción del ferrocarril de Tacna a Arica, el segundo en construirse

en el país. Se proyectó el de Islay a Arequipa.
 Se emprendió la construcción de carreteras de Cuzco a Arequipa y de Lima a
Matucana; se mejoró el de Lima al Callao.
 Se construyeron aduanas y se mejoraron los muelles de algunos puertos importantes.
 Se dotó a Lima de un nuevo mercado.
 Se contrató el servicio de alumbrado a gas para Lima.
  Para el embellecimiento de la capital se mandaron confeccionar en Roma las estatuas
de Colón y Bolívar, y las que embellecieron la Alameda de los Descalzos.
 Se contrataron ingenieros extranjeros a fin de emprender obras de irrigación en la
costa para ampliar las zonas cultivables en los valles de Lima, Cañete, Tacna y
Lambayeque.
Miguel san roAN

 Se concertó un préstamo con el extranjero, a fin de aliviar la crítica situación económica,

derivada de la disminución de la venta del guanoen Europa.
 Por ley de 14 de febrero de 1863, se estableció el sistema bimetalista en el proceso
económico de cambio, adoptando como unidades monetarias el Sol de Plata y el Sol de
Oro, en relación de 1 a 20, quedando fijado el peso antiguo en 80 centavos.
 Se inició la fundación de algunos bancos comerciales.
 Se adoptó para todo el país el sistema métrico decimal de pesas y medidas.
 Se mantuvo la ejecución de obras públicas iniciadas durante el gobierno de Castilla
JUAN ANTONIOO PEZET

MARIANO

 Se creó el departamento de Ica por decreto del 30 de enero de 1866.

 Se desarrolló una firme política internacional de tendencia americanista apoyado en la
guerra con España y, particularmente, en el combate del 2 de mayo.
 Llegaron a aguas del Pacífico los buques de guerra que habían sido contratados en
Inglaterra por el gobierno de Pezet: el monitor Huáscary la fragata Independencia, casi un
mes después del combate del Callao (mayo de 1866). En esos momentos, el Perú
contaba con la flota más poderosa del Pacífico Sur.
 JOSE BALTA
 El de Mollendo a Arequipa, iniciado en el tercer interinato de Pedro Díez Canseco. Fue
31
inaugurado el 1 de enero de 1871.
 El de Lima a Huacho, culminado en el siguiente
gobierno.
 El de Lima a La Oroya, o Ferrocarril Central del Perú, fue
un gigantesco proyecto de penetración a través de la
cordillera, ideado por Meiggs. Se inició el 1 de enero de
1870; su primer tramo, entre Lima y San Bartolomé, de
76 km, fue entregado al tráfico el 15 de febrero de 1871.
Sería continuado por sucesivos gobiernos hasta su
culminación. Se trata de una colosal obra de ingeniería,
 que sube a una altura de 4.800 msnm y en cuya
construcción trabajaron unos 10.000 obreros, la mayoría
coolíes (chinos), y el resto peruanos y chilenos.32
 El de Arequipa a Puno, iniciado en 1870, se terminaría
en 1874.33
 El de Juliaca a Cuzco, iniciado en 1872, pero
suspendido en 1875.
 El de Ilo a Moquegua, iniciado en 1871 y concluido en
1873. Destruido por los chilenos durante la guerra del
Pacífico, sería reconstruido en 1907.

 