TRIBUNAL DE ARBITRAJE DE LA CUARTA ZONA ECONOMICA DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA. SIETE DE AGOSTO DE MIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

VISTO para dictar laudo arbitral el conflicto colectivo de carácter económico social

promovido por el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE

ESCUINTLA, contra LA MUNICIPALIDAD DE ESCUINTLA.- - - - - - - - - - - -

CAUSAS QUE DIERON ORIGEN AL CONFLICTO: I) La discusión, negociación y

aprobación del Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo a suscribirse entre el

SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE ESCUINTLA Y

LA MUNICIPALIDAD DE ESCUINTLA. II) En la negociación y discusión del mismo

en la vía directa no se llegó a ningún entendido y acuerdo sobre el mismo. Por tal motivo,

el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DE ESCUINTLA

acudió al Juzgado de Primera Instancia de Trabajo y Previsión Social de la Cuarta Zona

Económica a plantear el conflicto colectivo de carácter económico social en contra de la

MUNICIPALIDAD DE ESCUINTLA. Tramitadas las diligencias y habiéndose cumplido

con los requisitos establecidos en el Código de Trabajo y correspondientes a este tipo de

procesos, con fecha veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y ocho se procedió a

integrar el Tribunal de Conciliación. III. Integrado el Tribunal de Conciliación respectivo,

las partes manifestaron lo que en derecho correspondía de acuerdo a sus particulares

puntos de vista. En once artículos las partes no estaban de acuerdo, por lo cual el Tribunal

de Conciliación emitió razonada y fundadamente las siguientes recomendaciones: A) La

Municipalidad continuará proporcionando al Sindicato, la edificación en la que tiene su

sede, comprometiéndose a realizar las reparaciones y reformas adecuadas, para cumplir

con el compromiso contraído en el pacto anterior, además de que sea decorosa y

debidamente iluminada. Además le permitirá el uso de sus locales para la realización de

foros, congresos, asambleas, seminarios, cursos y otras actividades programadas por el

Sindicato, cuando no obstaculicen el dessarrollo de las actividades administrativas y dichos

locales reúnan las condiciones necesarias. LA Municipalidad proporcionará la suma de

CUARENTA QUETZALES (Q. 40.00) mensuales, para el pago del consumo de energía

eléctrica de la sede del Sindicato. Si el consumo excede de dicho monto, la diferencia, será

cancelada por el Sindicato. B) La Municipalidad se compromete a dar una Secretaria para

la sede Sindical, la cual será propuesta por el Comité Ejecutivo del Sindicato. El Sindicato

se compromete a comprar una línea telefónica, pero la Municipalidad pagará el gasto

mensual, hasta por el monto de TREINTA QUETZALES (Q. 30.00) por las llamadas

telefónicas. En caso de exceso, el Comité Ejecutivo del Sindicato, absorberá el excedente;

y si hubiere corte de línea telefónica por falta de pago, el sindicato estará obligado, a pagar

la reconexión. C) La Municipalidad se compromete a entregar el Sindicato, para la

conmemoración de su aniversario que es el VEINTISEIS DE AGOSTO, la suma de DOS

MIL QUINIENTOS QUETZALES, treinta días antes de dicha fecha. D) Las vacaciones

anuales que deben gozar los trabajadores se regirán por las siguientes disposiciones: a) La

Municipalidad concederá anualmente a sus trabajadores, un período de veintiún (2l) días

hábiles después de un año continuo de trabajo. b) De veinticinco (25) días hábiles después

de cinco años continuos de trabajo. c) De veintiocho (28) días hábiles después de diez años

continuos de trabajo. d) De treinta (30) días hábiles después de quince años continuos de

trabajo. e) De treinta y tres (33) días hábiles, después de veinte años continuos de trabajo.

La Municipalidad, podrá otorgar individualmente, por grupos o a todos los trabajadores,

las vacaciones, de acuerdo a los intereses del Municipio. Cuando lo haga individualmente,

será de mutuo acuerdo entre las partes. La prima vacacional será de DOSCIENTOS

CINCUENTA (Q.250.00) QUETZALES, la que deberá ser entregada a cada trabajador el

día anterior al inicio de su período vacacional. Las vacaciones no son compensables en

dinero, salvo los casos contenidos en el artículo ciento treinta y tres del Código de

Trabajo. E) TERMINACION DE LA RELACION LABORAL. TERMINACION POR

REMOCION. Cuando la Municipalidad concluya una relación de trabajo, con base en las

causales dispuestas en el articulo sesenta de la Ley de Servicio Municipal, además de

respetar el procedimiento para aplicar sanciones, deberá extender constancias por escrito,

con expresión de la causal invocada del despido, entregando la copia respectiva al

trabajador. Si no lo hiciere así, se tendrá el acto como despido injustificado.

TERMINACION POR DESPIDO INJUSTIFICADO. El trabajador que sea despedido

injustificadamente, tiene derecho a optar entre una indemnización equivalente a un mes de

salario (ordinario y extraordinario) por cada año laborado, hasta el equivalente a quince

(l5) años de servicios continuos, además el treinta (30) por ciento adicional, o la

REINSTALACION regulada en éste pacto, de acuerdo al artículo veintiocho.

TERMINACION POR INVALIDEZ ABSOLUTA. La Municipalidad le otorgará al

trabajador el complemento de su salario mensual, que dejare de percibir por la pensión que

reconoce el Reglamento del Plan de Prestaciones del Empleado Municipal y el Instituto

Guatemalteco de Seguridad Social, hasta complementar el cien (l00) por ciento del mismo.

TERMINACION POR RENUNCIA DEL TRABAJADOR. Cuando un trabajador

renuncie voluntariamente, la municipalidad le pagará el cien (l00) por ciento de la

indemnización, en base al promedio legal de los salarios ordinarios y extraordinarios,

devengados por el trabajador, durante los últimos seis meses, a razón de un mes por año,

hasta el equivalente a quince años de servicios continuos. El mismo no puede ser otorgado,

a más de cuatro trabajadores en un mismo mes calendario. El pago debe hacerse dentro de

un plazo prudencial, que no exceda de seis meses. TERMINACION COLECTIVA.

Cuando la Municipalidad suprima puestos por reducción de servicios, falta de fondos, o

reducción de personal, o reorganización debidamente comprobada, como establece la Ley

de Servicio Municipal, en su artículo sesenta y dos, pagará a los trabajadores afectados, el

ciento por ciento de su indemnización, promediados del salario ordinario y extraordinario,

devengados en los últimos seis meses, a razón de un mes por año, hasta el equivalente de

quince años de servicios continuos y el treinta (30) por ciento adicional. F)

COMPLEMENTO DEL SALARIO POR SUSPENSION EN CASOS DE ACCIDENTE Y

ENFERMEDAD COMUN. En los casos de suspensión temporal, de la relación laboral,

por causas de enfermedad común o accidente, la Municipalidad pagará al trabajador el

porcentaje del salario que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social deje de cubrir,

incluyendo el día de ingreso y egreso que no paga, hasta completa el cien (l00) por ciento

total y por el tiempo que dure la suspensión. G) BENEFICIO ECONOMICO ADICIONAL

AL REGIMEN DE INVALIDEZ, VEJEZ Y SOBREVIVENCIA. La Municipalidad le

entregará al trabajador que se acoja al Plan de Prestaciones del Empleado Municipal, en el

momento de finalizar la relación laboral, la prestación que por motivo de renuncia, dispone

el articulo 3l de éste pacto, la cual es independiente de las prestaciones que dicho plan

otorga. Los trabajadores que deseen optar al Plan por vejez, o invalidez, porque llenan los

requisitos, deberán iniciar sus gestiones ante el Plan de Prestaciones del Empleado

Municipal y sólo al estar autorizada su jubilación, podrán renunciar a su puesto,

comprometiéndose la Municipalidad a pagar la indemnización respectiva. H)

PRESTACIONES POR FALLECIMIENTO. Por fallecimiento del trabajador. En caso de

muerte del trabajador estando al servicio de la Municipalidad, la indemnización establecida

en el inciso p) del artículo ciento dos de la Constitución Política de la República de

Guatemala, una vez establecida la calidad, de los beneficiarios, conforme la ley, le será

entregada de inmediato el CINCUENTA (50) por ciento y dos mensualidades consecutivas

de VEINTICINCO (25) POR CIENTO hasta completar el cien (l00) por ciento calculada

sobre todos los ingresos ordinarios y extraordinarios, en caso de no existir beneficiario de

los contemplados en la citada norma Constitucional, la prestación les será pagada a los

parientes o dependientes económicos que el trabajador haya declarado auténticamente

como sus beneficiarios, en el registro respectivo que se lleva en la Municipalidad. POR

FALLECIMIENTO DE FAMILIARES. La Municipalidad proporcionará al trabajador

ayuda económica en caso de fallecimiento de sus familiares conforme a las disposiciones

siguientes: l. En caso del fallecimiento de la esposa o conviviente o hijos del trabajador

que serán comprendidos en las edades de trece a dieciocho años o mayores pero

incapacitados física o mentalmente, la Municipalidad proporcionará en ese caso la

cantidad de UN MIL CUATROCIENTOS (Q. l,400.00) QUETZALES. 2. Si el fallecido es

un hijo cuya edad oscila entre cero a doce años, la cantidad que proporcionara la

Municipalidad será de NOVECIENTOS (Q.900.00) QUETZALES. 3. Por otra parte si el

fallecido fuere uno de los padres del trabajador, la cantidad que proporcionara la

Municipalidad será de OCHOCIENTOS (Q.800.00) QUETZALES. GASTOS

FUNERARIOS DEL TRABAJADOR. La Municipalidad proporcionará a los deudos del

trabajador la cantidad de DOS MIL (Q.2,000.00) QUETZALES, para gastos funerarios que

se ocasionen. El gasto funerario no se pagará cuando se declare muerte presunta. La

Municipalidad hará efectiva esta prestación inmediatamente, previa presentación del acta

de defunción y la factura de los gastos funerarios, a nombre del trabajador o sus

beneficiarios, para el caso de que éste sea el fallecido. PANTEON DEL TRABAJADOR.

La Municipalidad construirá el panteón del trabajador municipal en los seis lotes que

otorgó en el Cementerio General de esta ciudad, su uso servirá para sepultar los restos de

los trabajadores, extrabajadores y exfuncionarios municipales, siempre que lo deseen los

deudos, el servicio no es extensivo a los familiares. I) PRESTACIONES PARA LOS

HIJOS DE LOS TRABAJADORES... AYUDA PARA ACTIVIDADES RECREATIVAS.

La Municipalidad proporcionará al Sindicato la cantidad de DOS MIL (Q.2,000.00)

QUETZALES anuales, en la primera quincena del mes de junio para organizar actividades

recreativas de los hijos de los trabajadores, para reclamar esta prestación, deberá acreditar

los gastos efectuados el año anterior. UTILES ESCOLARES. La Municipalidad entregará

en la primera quincena del mes de enero los útiles escolares a los hijos de los trabajadores

que cursen hasta sexto año de primaria inclusive, para lo cual los trabajadores beneficiarios

deberán de presentar la constancia de inscripción de cada alumno. La distribución de los

útiles será organizada por la Junta Mixta y se realizará en un solo día. CONVIVIO

FAMILIAR DEL TRABAJADOR MUNICIPAL. La Municipalidad organizará y llevará a

cabo un convivio NAVIDEÑO a los trabajadores municipales y a sus hijos OCHO DIAS

PREVIOS AL VEINTICUATRO DE DICIEMBRE. J) CONMEMORACION DEL DIA

DEL EMPLEADO MUNICIPAL. La Municipalidad deberá organizar una actividad social

y deportiva para todos los empleados y trabajadores municipales el día VEINTICINCO DE

JULIO si fuere día hábil o en caso contrario, el día hábil anterior, para lo cual la

Corporación Municipal deberá asignar un monto mínimo de TRES MIL QUINIENTOS

(Q.3,500.00) QUETZALES quedando el sindicato autorizado para velar por el

cumplimiento estricto del presente artículo. K) AUMENTO SALARIAL. La

Municipalidad accede a proporcionar un aumento salarial mínimo de SETENTA Y CINCO

(Q.75.00) QUETZALES MENSUALES, a todos los trabajadores con efecto a partir del

uno de enero de mil novecientos noventa y ocho. L) ADIESTRAMIENTO EN

PRIMEROS AUXILIOS. La Municipalidad se compromete a adiestrar a su costa, en

primeros auxilios a una persona en cada centro de trabajo, para lo cual debe implementar

un mes después de suscrito el presente pacto, el programa de adiestramiento. M) GASTOS

DE NEGOCIACION. La Municipalidad descontará a todos los trabajadores beneficiarios

del presente pacto colectivo de condiciones de trabajo, de conformidad con el inciso i, del

artículo 6l del Código de Trabajo y el artículo cincuenta y uno de la Ley de Servicio

Municipal el equivalente a un mes de aumento salarial, para cubrir los gastos de

negociación, el cual le será entregado a la Directiva del Sindicato, para el caso de que se

obstaculice dicho pago la Municipalidad aportará su suma que corresponda. IV) Las

recomendaciones del Tribunal de conciliación fueron aceptadas en su totalidad por la

delegación laboral y parcialmente por la delegación patronal quienes manifestaron no

estar de acuerdo con los artículos treinta y uno, treinta y cuatro, y cuarenta y dos por lo

que propusieron ir al arbitraje, siendo aceptada dicha propuesta por la delegación laboral.

V) De conformidad con el artículo cuatrocientos uno del Código de Trabajo, ambas

delegaciones se allanaron para que los Jueces Vocales que conocieron en conciliación

siguieran conociendo el asunto en el respectivo juicio arbitral tal como consta en acta de

fecha veinticinco de junio de mil novecientos noventa y ocho, misma que obra en autos.

VI). RESULTADO DE LAS PRUEBAS RECABADAS POR EL TRIBUNAL DE

ARBITRAJE: I) En cumplimiento con lo establecido en el artículo cuatrocientos dos del

Código de Trabajo, el Tribunal de Arbitraje de oficio solicitó recabar dictamen técnico-

económico al Ministerio de Trabajo y Previsión Social; al Instituto de Investigaciones

Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala; al Instituto de Fomento

Municipal y al Banco de Guatemala, sobre aspectos de relevancia en cuanto a la situación

financiera de la Municipalidad, así como dictaminar sobre la factibilidad de otorgar lo

pedido por las partes desde un punto de vista técnico. Habiéndose recibido los dictámenes

elaborados por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social; el Instituto de Investigaciones

Económicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y el Banco de Guatemala, los

cuales quedaron incorporados en autos en la pieza de arbitraje. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

CONSIDERANDOS: I. El arbitraje es un medio procesal que pueden utilizar las partes

para resolver un conflicto en el cual no se han puesto de acuerdo, luego de la vía directa y

la conciliación. En el presente caso, las partes decidieron acudir al arbitraje potestativo, de

conformidad con lo establecido en el artículo trescientos noventa y siete numeral romanos

I y literal a) del Código de Trabajo. Para el efecto, las partes sometieron ante el respectivo

Juez de Trabajo y Previsión Social sus divergencias y los puntos sobre los cuales están de

acuerdo, además designaron a sus respectivos delegados con poderes suficientes para

representarlos de conformidad con la ley, habiendo cumplido con los requisitos

establecidos se integró el Tribunal de Arbitraje. II. En el presente caso, las partes

originalmente acudieron a la vía directa, misma que no fue suficiente para arreglar en la

conciliatoriamente las diferencias surgidas en la discusión del pacto. Por otra parte, la vía

conciliatoria tampoco fue suficiente para llegar a un común arreglo, ya que si bien es cierto

manifestaron su conformidad en la mayoría de aspectos, no lo hicieron en aquellos que

para los trabajadores representan logros económicos como parte fundamental de la

negociación. Por lo cual quedaron pendientes la aprobación y aceptación de las partes tres

artículos, no obstante que el Tribunal de Conciliación en su oportunidad procesal, efectuó

las recomendaciones que a su leal saber y entender eran procedentes para arribar a la

finalización de un conflicto en forma ecuánime y justa para los sujetos procesales. Este

Tribunal para analizar las causas que dieron origen al conflicto y buscar las soluciones mas

viables para las partes, debe basar su fallo en lo que establece el Código de Trabajo. En

efecto, el Cuarto Considerando del citado Código en su parte conducente establece que el

derecho del trabajo es un derecho realista y objetivo, lo primero, porque estudia al

individuo en su realidad social y considera que para resolver un caso determinado a base

de una bien entendida equidad, es indispensable enfocar, ante todo, la posición económica

de las partes, y lo segundo, porque su tendencia es la de resolver los diversos problemas

que con motivo de su aplicación surjan, con criterio social y a base de hechos concretos y

tangibles. Para dictar un fallo acorde a las posibilidades de la partes en conflicto, el

Tribunal de Arbitraje analizó con detenimiento las pruebas rendidas por las partes, así
como las recabadas de oficio por el Tribunal, tanto en la fase conciliatoria, como en la

arbitral. Estos informes fueron emitidos bajo un punto de vista técnico-económico y por lo

cual servirán de base al Tribunal para emitir un fallo justo y conforme a derecho. III. Los

trabajadores solicitaron al Tribunal que se acepte la recomendación que propusiera el

Tribunal de Conciliación con relación al artículo treinta y uno del pacto relacionado en el

sentido de que el monto de la indemnización por despido injustificado, terminación por

renuncia del trabajador y terminación colectiva, sea calculada sobre un mes de salario

ordinario y extraordinario por cada año laborado hasta el equivalente a quince años, mas el

treinta por ciento adicional o la reinstalación en los casos de despido injustificado y

terminación colectiva. Para la indemnización por renuncia del trabajador el monto de la

misma se calculará únicamente sobre un mes de salario ordinario y extraordinario por cada

año laborado hasta el equivalente a quince años. La Municipalidad por su parte en relación

al asunto planteado, expone que el artículo treinta y uno quede establecido tal como

originalmente se dispuso en el pacto colectivo vigente porque el artículo cuarenta y cuatro

literal e) de la Ley del Servicio Municipal, Decreto número 1-87 del Congreso de la

República establece un máximo de diez meses de salario o sea un mes por año hasta un

máximo de diez años. Al respecto, el artículo doscientos cincuenta y tres de la Constitución

Política de la República de Guatemala establece que los municipios de la República son

instituciones autónomas y las relaciones laborales de los funcionarios y empleados de las

municipalidades, se normarán por la Ley de Servicio Municipal. Si bien es cierto que el

artículo cuarenta y cuatro literal e) de la citada ley estipula un máximo de diez meses de

salario o sea un mes por año hasta un máximo de diez años, también lo es que el artículo

ciento dos de la Constitución Política de la República establece en su parte conducente que

son derechos sociales mínimos que fundamentan la legislación del trabajo y la actvidad de

los tribunales y autoridades: "... o) Obligación del empleador de indemnizar con un mes de
salario por cada año de servicios continuos cuando despida injustificadamente o en forma

directa a un trabajador, en tanto la ley no establezca otro sistema mas conveniente que le

otorgue mejores prestaciones. Para los efectos del cómputo de servicios continuos se

tomará en cuenta la fecha en que se haya iniciado la relación de trabajo, cualquiera que

esta sea". Dentro del marco estrictamente jurídico en materia laboral, es la propia

Constitución como norma superior de la legislación guatemalteca, la que permite aumentar

y mejorar las condiciones establecidas como derechos mínimos de los trabajadores. En

efecto, el artículo ciento seis de la citada Carta Magna en su parte conducente establece

que los derechos consignados en esta Sección son irrenunciables para los trabajadores,

susceptibles de ser superados a través de la contratación individual o colectiva y en la

forma que fija la ley. Para este fin el Estado fomentará y protegerá la negociación

colectiva. Serán nulas ipso jure y no obligarán a los trabajadores, aunque se expresen en un

contrato colectivo o individual de trabajo en un convenio o en otro documento, las

estipulaciones que impliquen renuncia, disminución, tergiversación o limitación de los

derechos reconocidos a favor de los trabajadores en la ley, en los tratados internacionales

ratificados por Guatemala, en los reglamentos u otras disposiciones relativas al trabajo. Por

lo anteriormente expuesto, este Tribunal analizando la ley en forma íntegra, considera que

si se tiene el fundamento legal necesario para superar las condiciones laborales los

trabajadores, por lo tanto el criterio sustentado por la Municipalidad de Escuintla no es

valedero al afirmar que existe una limitante legal para aumentar los años que deben

tomarse en cuenta para el cálculo de la indemnización. IV. También fue sometido a

arbitraje el segundo párrafo del artículo treinta y cuatro en el cual la delegación laboral

solicita que la Municipalidad de comprometa a cancelarle su salario a cada trabajador que

se acoja al Plan de Prestaciones del Empleado Municipal, mientras el Plan le proporciona

su primera pensión al trabajador, hasta entonces la municipalidad dejará de cancelarle su

salario. Por su parte, la delegación patronal en cuanto a la petición formulada expone que

este artículo debe quedar escrito literalmente como se encuentra plasmado en el pacto

vigente por cuanto que el Plan de Prestaciones no le da trámite a ninguna jubilación sin la

previa renuncia por escrito del empleado que la solicita; además de que dicho Plan de

Prestaciones hace efectivos los meses que se lleve el trámite de jubilación en el primer

pago al beneficiario. Para tener una mejor visión sobre este punto, es necesario acotar lo

que establece el Código de Trabajo en la literal a) de su cuarto Considerando al exponer

que el Derecho del Trabajo es un derecho tutelar de los trabajadores, puesto que trata de

compensar la desigualdad económica de estos, otorgándoles una protección jurídica

preferente; complementándose este principio con lo establecido en la literal e) del citado

Considerando al establecer que el Derecho de Trabajo es una rama del Derecho Público,

por lo que al ocurrir su aplicación, el interés privado debe ceder ante el interés social o

colectivo. Según exponen los delegados laborales el trabajador que pretende una jubilación

queda durante seis meses sin percibir un emolumento que le permita su subsistencia, en

virtud de la lentitud con la cual tanto la Municipalidad, como el dicho Plan efectúan los

trámites relativos a la jubilación, inculpando a la Municipalidad en no proporcionar la

documentación en tiempo para iniciar el trámite de la misma, después que el trabajador

presentó su renuncia y cesó efectivamente de sus labores. El Tribunal de Aribtraje estima

que es un aspecto meramente de procedimiento y de incumplimiento por quienes tienen la

responsabilidad de tramitar la documentación de mérito, misma que redunda en perjuicio

del Trabajador. Si bien es cierto que aparentemente el trabajador queda sin percibir

emolumentos durante el tiempo que se tramita su jubilación, también lo es que esta es una

actividad administrativa que debe agilizarse, por cuanto que también es cierto que al

aprobarse dicha jubilación, el trabajador recibe la pensión computada a partir del momento

en que renunció por lo cual la pretensión de los trabajadores en este punto no es atendible
ya que de aprobarse la misma, se estaría propiciando que un trabajador perciba un salario

por servicios no prestados lo cual conforme a derecho no es procedente. Por otra parte el

Tribunal estableció de las pruebas rendidas que la parte patronal tiene un atraso

considerable en la obligación de trasladar al Plan de Prestaciones del Empleado Municipal

el monto que le corresponde trasladar por concepto de descuentos que le efectúa a cada

trabajador y la cuota patronal a la que está obligada. En este aspecto, el Tribunal considera

que debe subsanarse el error administrativo, y fundamentalmente la Municipalidad deberá

cumplir sin contratiempos, retrasos, excusas o pretextos con la obligación que tiene

pecuniariamente con el referido Plan. Para el efecto, deberá designar personal para que

bajo su estricta responsabilidad cumpla y honre los compromisos contraídos para no

perjudicar a los trabajadores que han prestado sus servicios a la Municipalidad por muchos

años. V. En relación al aumento salarial solicitado por los trabajadores, la Municipalidad

expone que por el momento no pueden otorgarlo, atendiendo esta negativa a razones

administrativas, presupuestarias y financieras. En este apartado es importante destacar lo

que se establece en la literal f) del cuarto Considerando del Código de Trabajo en el

sentido de que el Derecho de Trabajo es un derecho hondamente democrático porque se

orienta a obtener la dignificación económica y moral de los trabajadores, que constituyen

la mayoría de la población, realizando así una mayor armonía social, lo que no perjudica,

sino que favorece los intereses justos de los patronos, además que las normas del Código

de Trabajo según el sexto Considerando deben inspirarse en el principio de ser

esencialmente conciliatorias entre el capital y el trabajo y atender a todos los factores

económicos y sociales pertinentes. Para establecer si la Municipalidad está en condiciones

de otorgar a los trabajadores un aumento salarial el Tribunal de Arbitraje recabó la

documentación correspondiente para tener elementos de juicio que permitieran tener un

criterio al respecto mismas que obran en autos. Al efectuar un análisis desde el marco
estrictamente jurídico las mismas no reflejan la realidad económica de la municipalidad,

sino que constituyen elementos aislados, toda vez que para establecer la capacidad

financiera de la Municipalidad hubiera sido necesario que un experto en el área económica

efectuara una auditoría contable y financiera. Sin embargo, a la luz de la experiencia y el

correcto uso de la razón, el Tribunal estimó que las pruebas e informes aportados al

proceso, pueden servir de base para la emisión de un fallo justo y ecuánime. En ese sentido

para este Tribunal es importante señalar que la Municipalidad no tiene argumentos sólidos

para negarse a proporcionar un aumento salarial a los trabajadores, toda vez que la misma

municipalidad, efectuó aumentos salariales a los trabajadores de confianza de la misma, en

porcentajes que oscilan entre el once y el doscientos ochenta y cuatro por ciento, que

incluye aumento sustanciales al propio Alcalde, y demás personal administrativo de la

Municipalidad, aumentos que en cantidades cuantificables van desde doscientos quetzales

a dos mil quinientos noventa, efectuados a dicho personal durante los años mil novecientos

noventa y siete y mil novecientos noventa y ocho. También es necesario indicar que para

emitir el presente laudo, el Tribunal tomó en cuenta el aumento que se les hizo a los

trabajadores en el mes de enero de mil novecientos noventa y ocho, a razón de cincuenta

quetzales. Para este Tribunal resulta útil lo expresado por el Instituto de Investigaciones

Económicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala el cual emitió

recomendaciones y conclusiones que nos permiten analizar en mejor forma lo solicitado

por las partes. V. Asimismo, con fundamento en lo establecido en el artículo cuatrocientos

tres del Código de Trabajo, este Tribunal considera que es menester analizar lo relacionado

a la vigencia del Pacto Colectivo de condiciones de Trabajo y considerando que el artículo

cuatrocientos cinco del citado Código establece que la Sentencia Arbitral es obligatoria

para las partes por el plazo que ella determine el cual no será inferior a un año. Por lo

anterior, este Tribunal estima que el Pacto Colectivo discutido en el presente proceso,
deberá tener vigencia por el plazo que mas adelante se estipula, computado a partir de la

fecha en que el presente fallo quede firme. IV. La fijación de todos los puntos anteriores

cuenta con la votación unánime de los miembros del Tribunal de Arbitraje. - - - - - - - - - - -

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CITA DE LEYES: 1, 2, 3, 4, 18, 51, 57, 61, 63, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80,

81, 82, 83, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 124, 126, 127, 128,

129, 130, 131, 137, 147, 155, 206, 207, 208, 209, 211, 213, 214, 223, 225, 239, 269, 270,

271, 272, 273, 284, 285, 287, 292, 293, 294, 295, 296, 298, 299, 307, 308, 321, 324, 327,

328, 334, 344, 346, 352, 353, 364, 375, 377, 378, 379, 380, 381, 383, 384, 385, 386, 387,

389, 391, 393, 394, 395, 397, 398, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411,

412, 413, del Código de Trabajo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

POR TANTO: Este Tribunal de Arbitraje con base en lo considerado, leyes citadas y en lo

establecido en los artículos (poner los relativos a la Ley del Organismo Judicial) al

resolver: DECLARA: FIJOS LOS SIGUIENTES PUNTOS DE HECHO Y DE

DERECHO: PRIMERO: Se Fija que la indemnización por despido injustificado y

terminación colectiva deberá ser calculada sobre un mes de salario ordinario y

extraordinario por cada año laborado, hasta el equivalente de quince años, mas el treinta

por ciento adicional o la reinstalación en los casos de despido injustificado. SEGUNDO:

Se fija que la indemnización por renuncia del trabajador deberá ser calculada sobre un mes

de salario ordinario y extraordinario por cada año laborado, hasta el equivalente de quince

años. TERCERO: El artículo treinta y cuatro deberá quedar redactado de igual forma a la

contenida en el pacto de condiciones de trabajo vigente. Sin embargo: a) Se conmina a la

Municipalidad de Escuintla para que en el plazo de treinta días computados a partir de la

fecha de estar firme el presente fallo, cancele la deuda que tiene pendiente al Plan de

Prestaciones del Empleado Municipal por concepto de cuotas ya descontadas a los

trabajadores y la cuota patronal correspondiente. b) Se le insta para que a partir del mes de

Agosto del presente año, traslade mensual y puntualmente las cuotas a la que esta obligada

con el referido Plan. c) La Municipalidad deberá trasladar en un plazo que no exceda de

quince días, después de presentada la renuncia por el trabajador, la documentación

correspondiente al Plan de Prestaciones del Empleado Municipal para que dicho Plan le

otorgue la respectiva prestación según sea el caso sin demora alguna. CUARTO: Se fija

que la Municipalidad de Escuintla, deberá otorgar un aumento salarial de SETENTA Y

CINCO QUETZALES a los trabajadores de la Municipalidad de Escuintla. Este aumento

deberá ser con efectos retroactivos a partir del mes del uno de enero de mil novecientos

noventa y ocho, el cual deberá hacerse efectivo TREINTA DIAS después de estar firme el

presente laudo. Este aumento salarial que se establece no podrá ser aplicado a los

trabajadores de confianza ni a las plazas exentas con que cuente la Municipalidad.

QUINTO: Se Fija en un año el plazo para la vigencia del Pacto Colectivo de Condiciones

de Trabajo, el que deberá ser computado a partir de la fecha en que el presente laudo quede

firme. SEXTO: Los puntos fijados anteriormente fueron acordados en su totalidad por

todos los integrantes del Tribunal de Arbitraje. SEPTIMO: Al encontrarse firme el

presente laudo arbitral, remítase copia certificada del mismo a la Inspección General de

Trabajo. NOTIFIQUESE