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Bibliografía: Ley 22.421. Ley 7.317 BUOMPADRE, Jorge, Los delitos contra la fauna silvestre
en Argentina. Fundamentación de la pena, disponible
enhttp://www.terragnijurista.com.ar/doctrina/delitos_fauna.htms
Normativa de Cetáceos
Artículo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades
presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El
daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la
ley.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de
protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las
jurisdicciones locales.
Ley 22.421: Es del año 1981, estaba el gobierno de facto, la trataron de inconstitucional, es una
ley penal.
Fallo PIGNATARO: la validez de las normas en gobiernos de facto están condiciones a que
implícitamente las reconozcan. El congreso derogó leyes penales. Hay un reconocimiento
implícito del congreso de esta ley. Es una ley nacional. Tres provincias adhirieron. Hay artículos
que son de aplicación para todo el territorio art. 1,20,24,25,26,27.
El siguiente problema que llegó a la Corte. Se discutió si la jurisdiccional era local o federal. De
la lectura de la ley, habla para el caso de reparación del dueño de un fundo. La CSJN estableció
que la competencia es local no es federal, el fuero federal es la excepción, xq las características
que tiene el recurso natural, convenio que intervenga el fuero federal. Con el comercio ilegal,
tenemos zonas ricas (Mesopotamia) en fauna silvestre, las acciones suceden en una provincia,
pero su resultado se produce en otra. Cuando veamos contrabando, la fauna silvestre sale de
nuestra ciudad, para destinos dentro de Europa. Se le reconoció competencia de la ley al fuero
penal económico, tiene competencia en contrabando en CABA, y en algunos partidos de
prov.De bs as, localidad de Ezeiza, que está el aeropuerto.
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Es local, pero es federal excepción, por característica migratoria.
1) Los animales que viven libres e independientes del hombre, en ambientes naturales o
artificiales.
2) Los bravíos o salvajes que viven bajo control del hombre, en cautividad o semicautividad.
3) Los originalmente domésticos que, por cualquier circunstancia, vuelven a la vida salvaje
conviertiéndose en cimarrones.
Quedan excluidos del régimen de la presente Ley los animales comprendidos en las leyes sobre
pesca. La autoridad jurisdiccional de aplicación acordará con la Secretaría de Estado de
Intereses Marítimos la división correspondiente en los casos dudosos.
Fauna silvestre: animales que viven libres e independientemente del hombre en ambientes
naturales y artificiales, aquellos animales bajo dominio del hombre en cautividad o
semicautividad, domésticos q por cualquier circunstancia volvieron a vida salvaje
convirtiéndose en cimarrones. El perro se cree que viene del lobo, en estado silvestre, obtiene
características naturales propias, a veces cazan en jauría. Deja los animales que están en el
régimen de pesca. Habla de recursos marinos. Podría incluir a los mamíferos animales
(cetáceos y pinnípedos).
En argentina no existe captura intencional, no hay pesca de fauna marina, los mamíferos
marinos tienen muchas amenazas. La pesca argentina peces, moluscos y crustáceos. ¿Dónde
colocamos a los mamíferos marinos? ¿fauna silvestre o pesca? Se discute en el congreso
considerar al mar argentino como reserva natural de los mamíferos marinos. Prohibición de
capturas y caza de cetáceos, de orcas.
APITULO I
DE LA CONSERVACION DE LA FAUNA
Todos los habitantes de la Nación tienen el deber de proteger la fauna silvestre, conforme a los
reglamentos que para su conservación y manejo dicten las autoridades de aplicación.
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El art. 1 dice que hay un interés público de la fauna silvestre,así como en su protección,
conservación...Aprovechamientoracional… esta ley como mayorías de las leyes que tratan
animales, son legislaciones específicas. El especismo son discriminaciones hacia otros grupos,
discriminación en razón de la especie, por la condición de animal se las discrimina. La ley que
no es especista: se prohíbe la caza de cetáceos.
ARTICULO 20. — En caso de que una especie de la fauna silvestre autóctona se halle en peligro
de extinción o en grave retroceso numérico, el Poder Ejecutivo Nacional deberá adoptar
medidas de emergencia a fin de asegurar su repoblación y perpetuación. Las provincias
prestarán su colaboración y la autoridad de aplicación nacional aportará los recursos
pertinentes, pudiendo disponer también la prohibición de la caza del comercio interprovincial y
de la exportación de los ejemplares y productos de la especie amenazada.
El art. 20 cuando uno especie de fauna silvestre autóctona, se haya en peligro de extinción, el
PEN deberá adoptar medidas para evitarlo. Frente a las amenazas del humano, y a una especie
que está en peligro de extinción, es obligación del estado de tomar medidas al respecto.
CAPITULO VIII
ARTICULO 24. — Será reprimido con prisión de un (1) mes a un (1) año y con inhabilitación
especial de hasta tres (3) años, el que cazare animales de la fauna silvestre en campo ajeno sin
la autorización establecida en el Artículo 16, inciso a).
ARTICULO 25. — Será reprimido con prisión de dos (2) meses a dos (2) años y con inhabilitación
especial de hasta cinco (5) años, el que cazare animales de la fauna silvestre cuya captura o
comercialización estén prohibidas o vedadas por la autoridad jurisdiccional de aplicación.
La pena será de cuatro (4) meses a tres (3) años de prisión con inhabilitación especial de hasta
diez (10) años cuando el hecho se cometiere de modo organizado o con el concurso de tres (3) ó
más personas o con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de
aplicación.
ARTICULO 26. — Será reprimido con prisión de dos (2) meses a dos (2) años y con inhabilitación
especial de hasta cinco (5) años el que cazare animales de la fauna silvestre utilizando armas,
artes o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de aplicación.
ARTICULO 27. — Las penas previstas en los artículos anteriores se aplicarán también al que a
sabiendas transportare, almacenare, comprare, vendiere, industrializare o de cualquier modo
pusiere en el comercio piezas, productos o subproductos provenientes de la caza furtiva o de la
depredación.
Art. 24/27 Son los que tratan lo que tiene que ver con las penas.
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Art. 24 CAZA FURTIVA: se entiende a la caza en campos ajeno sin autorización, puedo
aprovechar racionalmente de la fauna si es mío, pero necesito autorización en campo ajeno.
Este delito de caza furtiva tiene pena máxima de un año. Los animales son considerados cosas.
El CC habla de apropiación. El hurto simple tiene una pena de hasta 2 años. Al momento de
sancionarlo, la población se tiene que acostumbrar que estas prácticas son delitos.
SECCION III
Clasificación de la caza
a) Deportiva.
b) Comercial.
d) Con fines científicos, educativos culturales, para exhibición zoológica, o con el propósito de
adquirir individuos o especímenes para los establecimientos de criaderos o cotos de caza
Caza deportiva
Comercial
De control de especies declaradas perjudiciales: especies que son consideradas
invasoras, pueden perjudicar a otras especies. Sin ningún fundamento ético.
Destrucción del hábitat.
Con fines científicos, educativos culturales, para exhibición zoológica, o con el
propósito de adquirir individuos o especímenes para los establecimientos de criaderos
o cotos de caza.
14.346 se le imputado al director del zoológico de rosario, pero cuando se elevó a juicio se los
absolvió.
Prohibida expresamente.
Veda: en tal tiempo y tan lugar no se puede cazar. Lo que se busca evitar es que si hay una
especie que está en peligro no se la cacemás porque se va a extinguir, o es la época de
reproducción, para seguir aprovechando racionalmente.
La veda puede ser expresa o implícita. Es implícita cuando “en tal lugar se puede cazar tal
animal”, o se entiende que en los demás se puede cazar.
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Tiene un agravante el art. 25, cuando este hecho (depredación de fauna), de modo organizado
o concurso de 3 o más personas o con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad
jurisdiccional de aplicación
Art. 26 el que causa animales de faunasilvestre utilizando armas, artes o medios prohibidos por
la autoridad...Caza con procedimientos prohibidos
¿Cuál es la diferencia?
El art. 25 es el agravante, no solo ese animal, sino además utilizar procedimientos prohibidos.
Art. 27 regula el comercio ilegal, el que sabiendas… depredación de fauna o caza furtiva se le
va imputar.
¿Cómo demostramos? Comercio ilegal. Está regulado por el decreto reglamento 666/97,
cuando alguien quiere comercializar con fauna silvestre va a tener que inscribirse, tener
licencias para cazar, tener instrumentos, estar habilitado e inscripto, dos instrumentos:
certificado de origen (ampara legitima tenencia de ese producto, especie o sub producto),
sirve para la jurisdicción no para el transporte, el otro “área de transito” para el transporte de
productos y subproductos de fauna silvestre.
El comercio ilegal, no solo existe de fauna silvestre, sino que, de personas humanas, drogas,
armas, medicamentos, órganos, se estima que el comercio ilegal de fauna silvestre a nivel
mundial, en 2014 7 mil millones y 23 mil millones de dólares, tercer negocio ilegal más
redituable del mundo. Utiliza las mismas rutas de la droga, sale para Europa o EEUU.
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A nivel internacional, la oficina de ONU contra drogas y delincuencia, delito trasnacional y
crimen organizado.
A nivel nacional: dirección de fauna silvestre y … atiende todos los casos, consultados, de
captura, tráfico y comercio ilegal, se pueden hacer denuncias, esta dirección va a ser la que
dice a nivel nacional las resoluciones de…, autoridad de aplicación de fauna silvestre a nivel
nacional.
¿Qué es la UFIMA?
Unidad fiscal para la investigación contra delitos de medio ambiente, distinta de UFIMA; a nivel
ciudad, que trataba delitos contra el medio ambiente, UFIMA; no tiene competencia para la ley
de conservación de fauna silvestre, no es delitos que se hayan traspasado a la ciudad, si bien
tiene su sede en CABA, forma parte de la procuración nacional de la nación.
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La jurisdicción es local. Del lugar de produccióndel hecho. UFIMA denuncias y toman hacen
investigación preliminar.
CONTRABANDO
Contrabando
ARTICULO 863. – Será reprimido con prisión de DOS (2) a OCHO (8) años el que, por cualquier
acto u omisión, impidiere o dificultare, mediante ardid o engaño, el adecuado ejercicio de las
funciones que las leyes acuerdan al servicio aduanero para el control sobre las importaciones y
las exportaciones.
ARTICULO 864. – Será reprimido con prisión de DOS (2) a OCHO (8) años el que:
b) Realizare cualquier acción u omisión que impidiere o dificultare el control del servicio
aduanero con el propósito de someter a la mercadería a un tratamiento aduanero o fiscal
distinto al que correspondiere, a los fines de su importación o de su exportación;
c) Presentare ante el servicio aduanero una autorización especial, una licencia arancelaria o
una certificación expedida contraviniendo las disposiciones legales y específicas que regularen
su otorgamiento, destinada a obtener, respecto de la mercadería que se importare o se
exportare, un tratamiento aduanero o fiscal más favorable al que correspondiere;
e) Simulare ante el servicio aduanero, total o parcialmente, una operación o una destinación
aduanera de importación o de exportación, con la finalidad de obtener un beneficio económico.
ARTICULO 865. – Se impondrá prisión de CUATRO (4) a DIEZ (10) años en cualquiera de los
supuestos previstos en los artículos 863 y 864 cuando:
a) Intervinieren en el hecho TRES (3) o más personas en calidad de autor, instigador o cómplice;
d) Se cometiere mediante violencia física o moral en las personas, fuerza sobre las cosas o la
comisión de otro delito o su tentativa;
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e) Se realizare empleando un medio de transporte aéreo, que se apartare de las rutas
autorizadas o aterrizare en lugares clandestinos o no habilitados por el servicio aduanero para
el tráfico de mercadería;
i) El valor de la mercadería en plaza o la sumatoria del conjunto cuando formare parte de una
cantidad mayor, sea equivalente a una suma igual o superior a PESOS TRES MILLONES ($
3.000.000).
864: amplia el 863. Especificaciones de cómo se puede dar el contrabando. Misma sanción.
865: agravantes. El fuero penal económico, entiendo cuando hay prohibición absoluta de
comercializar la mercadería (animales), es decir, mercadería cuya importación o exportación
tiene prohibición absoluta (4 a 10 años).
En el fuero penal económico, hay jurisprudencia que dice que según el valor en plaza de la
mercadería era menor a 100 mil pesos se considere infracción aduanera (863/865 son delitos).
Por el valor de los animales.
¿Qué es la CITES?
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La firma cualquier que ponga en peligro el propósito del convenio, el país firmante se tiene que
abstener. Nuestro país adhirió en el 81.
Artículo II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
1. El Apéndice I incluirá todas las especies en peligro de extinción que son o pueden ser
afectadas por el comercio. El comercio en especímenes de estas especies deberá estar sujeto a
una reglamentación particularmente estricta a fin de no poner en peligro aún mayor su
supervivencia y se autorizará solamente bajo circunstancias excepcionales.
2. El Apéndice II incluirá:
b) aquellas otras especies no afectadas por el comercio, que también deberán sujetarse a
reglamentación con el fin de permitir un eficaz control del comercio en las especies a que se
refiere el subpárrafo (a) del presente párrafo.
3. El Apéndice III incluirá todas las especies que cualquiera de las Partes manifieste que se
hallan sometidas a reglamentación dentro de su jurisdicción con el objeto de prevenir o
restringir su exploración, y que necesitan la cooperación de otras Partes en el control de su
comercio.
Este convenio tiene tres apéndices: primero, especies en peligro en todo el mundo, segundo,
especies amenazadas, tercero especies que un país pidió que sean protegidas.
Podemos comercializar con cualquier especie, según el apéndice en cual este el animal que
queres comercializar, vamos a tener distintos permisos, en el primero permiso de ex e in,
permiso para exportador: legalmente obtenido y que no sea perjudicial para la especie,
permiso de importación que no tenga fines comerciales principalmente (zoológico), que no sea
perjudicial para la especie, podrá albergar y alimentar.
Los monumentos naturales son aquellas áreas o especies vivas de animales o plantas a las
cuales se les brinda protección absoluta debido a su interés estético, valor histórico o
científico, rareza o vulnerabilidad. En Argentina la ley nacional que regula las cuestiones
vinculadas a las áreas naturales protegidas incluye en su artículo 3° la definición de
monumento natural.
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El concepto tuvo su origen en la Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las
Bellezas Escénicas Naturales que se reunió en Washington D. C. en 1940, sin que sus
conclusiones representaran un avance significativo a nivel mundial.2
En el caso de las aŕeas declaradas monumento natural, la protección equivale a reserva natural
estricta donde las únicas actividades permitidas son las visitas con guía, las inspecciones
oficiales y las investigaciones científicas expresamente autorizadas. Por ejemplo, el
monumento natural Laguna de los Pozuelos, en Jujuy, protege la rica y variada avifauna que
alberga este ambiente, donde se destacan las colonias de flamencos andinos (Phoenicoparrus
andinus). La protección puede ser ejercida desde el estado nacional o bien desde los estados
provinciales o las administraciones departamentales.
Monumentos naturales:
Huemul
Yaguareté
Guanaco
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