REPÚBLICA DE COLOMBIA

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

DECRETO NÚMERO DE 2019

“Por medio del cual se declara el retorno a la normalidad de una situación de desastre en el
municipio de Mocoa, departamento de Putumayo”.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades legales, y en especial de las conferidas por los artículos 64 y 65
de la Ley 1523 de 2012, y

CONSIDERANDO

Que el día viernes 31 de marzo de 2017, a las 11:30 de la noche, Mocoa, capital del
Departamento de Putumayo, fue sorprendida por el fenómeno natural de avenida torrencial
ocasionado por la creciente de los ríos Mocoa, Mulato y Sangoyaco, así como de algunas de
sus quebradas afluentes, avenida torrencial que produjo la muerte de 335 personas, la
desaparición de 53 personas, dejó heridas a 398 más, afectó 7.891 familias, 1.461 viviendas,
afectación grave a la infraestructura física del Municipio, según cifras consolidadas por la
Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres.

Que la gravedad de los daños producidos en este municipio impactó también el orden
económico y social de la población dado que el desastre generado por la avenida torrencial
causó la pérdida, deterioro y destrucción parcial de las casas de cientos de residentes en el
municipio de Mocoa-Putumayo-, además de que destruyó sus bienes y recursos económicos, y
en muchos casos las fuentes de subsistencia de las familias afectadas.

Que la Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la política nacional de gestión de riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, ofrece
mecanismos jurídicos para que las autoridades competentes adopten decisiones específicas
para atender este tipo de situaciones.

Que dada la magnitud de las afectaciones en el municipio de Mocoa, el día 05 de abril de 2017
se convocó al Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, y considerando que
se estaba en presencia de una situación constitutiva de desastre en los términos que define los
artículos 55 y 56 la Ley 1523 de 2012, recomendó al Presidente de la República declarar la
situación de desastre de carácter municipal para Mocoa.

Que conforme a lo anterior, el Presidente de la República expide el Decreto 599 del día 06 de
abril de 2017, que declara la situación de desastre de carácter municipal para Mocoa -
departamento de Putumayo, por el término de doce (12) meses, los cuales fueron prorrogados
por un periodo igual, mediante Decreto 606 del día 3 de abril de 2018.

Que conforme al artículo 64 de la ley 1523 de 2012, previa recomendación del Consejo
Nacional, el Presidente de la República, mediante decreto, declarará el retorno a la normalidad
y dispondrá en el mismo cómo continuarán aplicándose, total o parcialmente, las normas
especiales habilitadas para la situación de desastre, durante la ejecución de las tareas de
rehabilitación y reconstrucción.
 DECRETO NÚMERO ____________de 2019 Hoja N°. 2

Continuación del Decreto “Por medio del cual se declara el retorno a la normalidad de una situación
de desastre en el municipio de Mocoa, departamento de Putumayo”.

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Que en cumplimiento a lo contemplado en el artículo 64 de la ley 1523 de 2012, se requiere
realizar el retorno a la normalidad conforme a los resultados de la evaluación del Plan de
Acción Especifico – P.A.E. para la recuperación, reconstrucción y rehabilitación de las zonas
afectadas, el cual se encuentra en ejecución, evaluación que determinó: Que la fase de
Respuesta se ejecutó en un 100% según las líneas identificadas y según evaluación de
seguimiento realizada por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, y que
se identificaron 92 líneas de acción en la fase de Recuperación -entiéndase rehabilitación y
reconstrucción- de las zonas afectadas, de las cuales 50 se encuentran ejecutadas al 100% y
las 42 restantes se encuentran con un avance de ejecución de 36%, según las líneas
propuestas en el P.A.E y según evaluación de seguimiento realizada por la Unidad Nacional
para la Gestión del Riesgo de Desastres, conforme el reporte a 31 de marzo de 2019 de los
actores responsables de las diferentes líneas establecidas en el plan.

Que se deben continuar desarrollando las líneas planteadas en el Plan de Acción Específico
para la recuperación -entiéndase rehabilitación y reconstrucción- de las zonas afectadas con el
fin de cumplir el 100% de las acciones emprendidas para la recuperación del municipio de
Mocoa, de acuerdo a la siguiente información:

LÍNEA DE
ACTIVIDADES A EJECUTAR
INTERVENCIÓN

1.1.4 PAVIMENTACION DE 5 KM DE VÍA URBANA - INGENIEROS MILITARES

1.1.5 CONSTRUCCION DE LA VARIANTE SAN FRANCISCO - MOCOA,PUTUMAYO.

1.1 INFRAESTRUCTURA 1.1.6 MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL CORREDOR SANTANA - MOCOA - NEIVA
VIAL 1.1.7 PAVIMENTACIÓN EN CONCRETO RÍGIDO VEREDA VILLA NUEVA, MUNICIPIO DE MOCOA.
1.1.8 RECONSTRUCCIÓN PUENTE SOBRE LA QUEBRADA SAN ANTONIO
1.1.9 RECONSTRUCCIÓN PUENTE SANGOYACO – TERMINAL

1.2 MAQUINARIA Y 1.2.1 ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA AMARILLA

EQUIPOS
2.2 COMERCIO 2.2.6 PROMOCIÓN DEL TURISMO

2.3 INFRAESTRUCTURA 2.3.1 CONSTRUCCIÓN DEFINITIVA DE LA PLAZA DE MERCADO

ECONÓMICA

3.1 FORTALECIMIENTO 3.1.1 FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCUTRA FÍSICA DEL CENTRO CARCELARIO-INPEC

LEGAL

3.2 PRESENCIA 3.2.1 OFICINA DE GOBIERNO NACIONAL

INSTITUCIONAL
3.3.1 CONSTRUCCIÓN CENTRO ADMINISTRATIVO MOCOA
3.3.2 CONSTRUCCIÓN CASA DE JUSTICIA
3.3 FORTALECIMIENTO
3.3.6 BUNKER DE LA FISCALIA
INSTITUCIONAL
3.3.7 ADECUADA INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA GARANTIZAR LA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE LA DEFENSA CIVIL

4.3 MINAS Y ENERGÍA 4.3.4 REUBICACIÓN TORRES LÍNEA MOCOA - PUERTO CAICEDO

4.5 SALUD 4.5.1 VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA

4.6 RECONSTRUCCIÓN 4.6.1 APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO

TEJIDO SOCIAL
4.6.2 APOYO PSICOSOCIAL A LA POBLACIÓN AFECTADA

4.7 EVALUACIÓN, 4.7.1 FORTALECER LAS CAPACIDADES DE RESPUESTA DEL MUNICIPIO, DEPARTAMENTO Y
DOCUMENTACIÓN Y NACIÓN, MEDIANTE LA RECOLECIÓN DE INFORMACIÓN, INVESTIGACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DEL
SISTEMATIZACIÓN PROCESO DE RESPUESTA Y RECONSTRUCCIÓN EN EL MUNICIPIO DE MOCOA, PUTUMAYO.
 DECRETO NÚMERO ____________de 2019 Hoja N°. 3

Continuación del Decreto “Por medio del cual se declara el retorno a la normalidad de una situación
de desastre en el municipio de Mocoa, departamento de Putumayo”.

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LÍNEA DE
ACTIVIDADES A EJECUTAR
INTERVENCIÓN

5.1.1 VERIFICAR EL DIAGNOSTICO Y GRADO DE AFECTACIÓN DE LAS VIVIENDAS RURAL Y

URBANAS
5.1.2 REALIZAR VISITAS TÉCNICAS DE VIABILIZACIÓN DE PREDIOS, FORMULACIÓN DE
PROYECTOS, DEFINICIÓN DE OBRAS DE URBANISMOS, DISEÑOS, ESTUDIOS ENTRE OTROS
ASPECTOS TÉCNICOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIEDAS.
5.1.4 CONSTRUCCIÓN 909 VIVIENDAS URBANAS FASE 2
5.1 CONSTRUCCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE 5.1.5 CONSTRUCCIÓN DE 252 VIVIENDAS RURALES
VIVIENDA 5.1.7 ADQUISICIÓN DE PREDIOS PARA LA RECONSTRUCCIÓN DE MOCOA
5.1.8 MEJORAMIENTO DE 280 VIVIENDAS RURALES
5.1.9 MEJORAMIENTO DE 300 VIVIENDAS-PROSPERIDAD SOCIAL
5.1.10 CARACTERIZACIÓN Y POSTULACIÓN DE FAMILIAS EN VIVIENDA
5.1.11 PROGRAMA MI CASA YA
5.2.1 AMPLIACIÓN DE 3 SEDES EDUCATIVAS EN 24 AULAS
5.2.2 CONSTRUCCIÓN DE 1 COLEGIO DE 24 AULAS SAUCES II
5.2.3 CONSTRUCCIÓN DE 2 COLEGIOS GOBERNACIÓN (FRAY PLACIDO Y KAMENTSA)
5.2.4 MEJORAMIENTO DE 8 SEDES EDUCATIVAS

5.2 INFRAESTRUCTURA 5.2.8 CONSTRUCCIÓN CDI BARRIO LOS SAUCES I

EDUCATIVA 5.2.9 REPOSICIÓN DE 3 AULAS EN IE ALTO AFÁN NUEVA ESPERANZA

5.2.11 INTERVENCIÓN DE 3 AULAS DE LA INSTITUCIÓN ETNOEDUCATIVA BILINGÜE INGA- SEDE

BELÉN DEL PALMAR

5.2.12 CONSTRUCCIÓN CDI RURAL

5.2.13 INTERVENCIÓN DE 6 AULAS DEL CENTRO EDUCATIVO KATMENSÁ
5.3.1 RECONSTRUCCIÓN SISTEMA DE ACUEDUCTO CASCO URBANO
5.3 INFRAESTRUCTURA
5.3.2 CONSTRUCCIÓN DE SUBESTACIÓN ELECTRICA "RENACER"
AGUA, ENERGIA Y GAS
5.3.3 DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO

5.4.1 CONSTRUCCIÓN DEL HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL CON SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

5.4 INFRAESTRUCTURA DE TERCER NIVEL- JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
HOSPITALARIA
5.4.2 DOTACIÓN HOSPITAL JOSÉ MARÍA HERNÁNDEZ
5.6.1 OBRAS DE MITIGACIÓN
5.6 MITIGACIÓN DEL
RIESGO 5.6.2 CONSTRUCCIÓN MURO DE CONTENCIÓN Y MANEJO DE AGUAS LLUVIAS EN EL BARRIO EL
PEÑÓN MUNICIPIO DE MOCOA, PUTUMAYO

6.1 SISTEMA DE ALERTA

6.1.1 SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA
TEMPRANA

6.2.1 FORMULACIÓN DEL PBOT (POT MODERNOS) Y LOS ESTUDIOS DE AMENAZA Y RIESGO-DNP

6.2 INSTRUMENTOS DE 6.2.2 DESARROLLO DE ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS DE EJES AMBIENTALES DE LOS RÍOS
PLANIFICACIÓN MULATO, SANGOYACO Y QUEBRADA TARUCA-CORPOAMAZONIA
AMBIENTAL
6.2.3 ESTUDIO PARA EL ACOTAMIENTO DE LA RONDA HÍDRICA DEL RÍO MULATO EN LA ZONA
URBANA-CORPOAMAZONIA

6.2.4 PRIORIZACIÓN POMCAS

Que en el marco de la ejecución de la fase de recuperación, se identificaron las siguientes

líneas a ser incorporadas en el Plan de Acción Específico para el retorno a la normalidad:
 DECRETO NÚMERO ____________de 2019 Hoja N°. 4

Continuación del Decreto “Por medio del cual se declara el retorno a la normalidad de una situación
de desastre en el municipio de Mocoa, departamento de Putumayo”.

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LÍNEA DE INTERVENCIÓN ACTIVIDADES A EJECUTAR

5.2
INFRAESTRUCTURA REUBICACIÓN COLEGIO SAN AGUSTIN
EDUCATIVA
5.
INFRAESTRUCTURA CONSTRUCCION DE OBRAS DE MITIGACIÓN DEFINITIVAS EN LAS CUENCAS
SOCIAL 5.6 MITIGACIÓN DEL ALTAS DEL MUNICIPIO DE MOCOA
RIESGO
OBRAS DE MITIGACIÓN DERIVADAS DEL POMCAS

PLAN MAESTRO PARA EL CAMBIO DEL USO DEL SUELO DE ACUERDO AL PBOT
(PLAN PARCIAL PARA LA EXPANCIÓN URBANA)

PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SECTOR DE EXPANSIÓN

MUNICIPAL DE ACUERDO AL PBOT
6. ORDENAMIENTO
TERRITORIAL, 6.3 INSTRUMENTOS PLAN MAESTRO DE MOVILIDAD EN LA ZONA DE EXPANSIÓN MUNICIPAL DE
AMBIENTE Y DE PLANIFICACIÓN ACUERDO AL PBOT (INTERCONEXIÓN VIAL Y PEATONAL)
GESTIÓN DEL TERRITORIAL
RIESGO ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CONSTRUCCION DE LA TERMINAL DE
TRANSPORTES
PLAN MAESTRO DE INTERCONEXION ELECTRICA EN LA ZONA DE EXPANSIÓN
MUNICIPAL DE ACUERDO AL PBOT
PLAN MAESTRO AMBIENTAL EN LA ZONA DE EXPANSIÓN MUNICIPAL DE
ACUERDO AL PBOT

Que el Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 64 de la ley 1523 de 2012, una vez rendido el informe de seguimiento y
evaluación del Plan de Acción Específico, recomendó al Presidente de la República decretar
que la situación de desastre ha terminado y que ha retornado la normalidad.

En mérito de lo expuesto:

DECRETA

ARTÍCULO PRIMERO. Declaratoria de Retorno a la Normalidad.- Declarar el retorno a la

normalidad a partir del día 07 de Abril de 2019, en el municipio de Mocoa, departamento de
Putumayo, con respecto a la declaratoria de desastre municipal adoptada mediante Decreto
599 del 06 de abril de 2017 y prorrogada mediante Decreto 606 del 03 de abril de 2018, de
conformidad con la parte considerativa de este acto.

ARTÍCULO SEGUNDO. Plan de Acción Específico.- El Plan de Acción Específico – P.A.E. para
la recuperación -entiéndase rehabilitación y reconstrucción- de las zonas afectadas continuará
ejecutándose hasta su culminación, conforme a las acciones pendientes por ejecutar, según la
evaluación del P.A.E. realizada por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres.

PARÁGRAFO: Seguimiento.- El seguimiento a la ejecución del P.A.E. en fase de recuperación

se ejercerá por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, de conformidad al
parágrafo 2 del artículo 61 de la Ley 1523 de 2012.

ARTÍCULO TERCERO: Normas vigentes.- Se continuaran aplicando en su totalidad las

normas especiales contempladas en el capítulo VII de la Ley 1523 de 2012, con respecto a las
líneas de acción establecidas en este Decreto y hasta por el término que contemple el Plan de
Acción Especifico para la Recuperación, aprobado por el Consejo Nacional, conforme a lo
dispuesto en el artículo 64 de la ley 1523 de 2012.
 DECRETO NÚMERO ____________de 2019 Hoja N°. 5

Continuación del Decreto “Por medio del cual se declara el retorno a la normalidad de una situación
de desastre en el municipio de Mocoa, departamento de Putumayo”.

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ARTÍCULO CUARTO: Documentos.- Harán parte del presente decreto el acta de reunión del
Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan de Acción Específico –
P.A.E. para la recuperación, entiéndase rehabilitación y reconstrucción de las zonas afectadas

ARTÍCULO QUINTO. Vigencia.- El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su

expedición.

PUBLÍQUESE Y CUMPLASE,
Dada en Bogotá, D. C., a los

EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA,

JORGE MARIO EASTMAN ROBLEDO