2.

FRONTERAS DEL ESTADO

2.1. CONCEPTO
Las fronteras para Pablo Dermizaky son líneas reales o imaginarias que
demarcan el territorio de dos o más estados sobre el cual ejercen su poder de
imperio o soberanía.
Las fronteras se establecen sobre la base de puntos geográficos de
referencia, mapas, límites coloniales, ríos montañas y otros medios naturales. Las
mismas las clasifica de la siguiente manera:
Fronteras naturales.- Están formados por accidentes geográficos que permiten
delimitar el territorio, los mismos pueden ser mares, ríos, lagos, cordilleras,
desiertos, etc.
Fronteras artificiales.- Son trazadas por el hombre para delimitar los territorios de
dos o más estados o partes de dichos territorios como resultados de acuerdos
convenios o tratados suscritos entre sus representantes.
Asimismo, Pablo Dermizaky coincide con Guglialmelli, tomando en cuenta
las fronteras interiores y exteriores, fronteras que sirven de escudo a las
fronteras exterior se denomina frontera exterior, las que delimitan físicamente, la
frontera interior está entre 5 a 20 Kms; según la cantidad de población que ocupa
estas zonas fronterizas, establecer allí escuelas, polos de desarrollo y
fortificaciones militares que sirvan de línea de contención en caso de ser agredido,
en forma pacífica o violenta de los vecinos.
Frontera y Soberanía
Soberanía se define como "el poder que tiene un pueblo de darse sus
propias leyes, de organizarse políticamente y gobernarse por sí mismo"
(Rosseau).
Siguiendo este concepto, las fronteras, que delimitan los territorios de los Estados,
tienen una relación directa con la soberanía en sus dos planos, puesto que
definen la personalidad jurídica de aquellos, el Derecho Público del Estado llega
hasta donde abarca sus fronteras, y a partir de estas desarrolla sus relaciones con
otros Estados.
El termino frontera es definido en Derecho Internacional como la línea que marca
el límite exterior del territorio de un Estado, es decir, la línea que marca el ámbito
espacial donde un Estado ejerce su soberanía con exclusión de otros.
Tradicionalmente el concepto de frontera se vincula al espacio terrestre, pero en la
actualidad esta categoría engloba espacios físicamente diferentes sobre los que
también se proyecta la soberanía estatal, como son el espacio aéreo y los
espacios marítimos. De ahí que actualmente deba hacerse referencia a diferentes
tipos de fronteras: territoriales, aéreas, marítimas, fluviales y lacustres. (López)
Bolivia, en casi 200 años de existencia, ha sufrido un permanente asedio exterior,
un asedio que, como se puede analizar en los mapas de distintos momentos
históricos, se manifiesta en que hoy su territorio es la mitad de lo que
originalmente era el espacio nacional. Esto en razón de guerras, intervenciones y
cesiones de espacios geográficos en favor de los países vecinos. Una gran parte
de ese territorio y la costa marítima fue asaltada por la oligarquía chilena, aliada a
los capitales ingleses; la otra parte, al norte y este, por el dominio brasilero; por el
sur, en cambio, avanzaron Argentina y Paraguay. Entonces, las guerras
internacionales de conquista son una señal de esa lucha exterior por dominar
espacios de riqueza, espacios territoriales y tener un control y dominio sobre la
población, influyendo desde el exterior sobre los gobiernos locales. (Paz, p.9)

2.2. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

CAPÍTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
Artículo 261.
La integridad territorial, la preservación y el desarrollo de zonas fronterizas
constituyen un deber del Estado.
Artículo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la
línea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad,
podrá adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por
ningún título aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal
declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa
Plurinacional. La propiedad o la posesión afectadas en caso de incumplimiento de
esta prohibición pasarán a beneficio del Estado, sin ninguna indemnización.
II. La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen jurídico, económico,
administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su
desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
Artículo 263.
Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de
las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarán en las
políticas de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y garantizarán su
presencia física permanente en ellas.
Artículo 264.
I. El Estado establecerá una política permanente de desarrollo armónico, integral,
sostenible y estratégico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las
condiciones de vida de su población, y en especial de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar políticas de preservación y control de los recursos
naturales en las áreas fronterizas.
III. La regulación del régimen de fronteras será establecida por la ley.
De igual manera, el artículo 264 de la Constitución señala que “El Estado
establecerá una política permanente de desarrollo armónico, integral, sostenible y
estratégico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de
su población, en especial de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos fronterizos”, añade que su tarea es “proteger el territorio nacional en
zonas de frontera y evitar el saqueo de los recursos naturales”. En esa perspectiva
se creó la Agencia de Desarrollo de Macroregiones y Fronteras (ADEMAF) y
se aprobó, en 2011, la Ley de Desarrollo y Seguridad de las Fronteras, que
establece que el Estado debe sentar soberanía en todo el territorio nacional.
De esta manera, las fronteras son consideradas lugares de alta importancia, tanto
con la ocupación y atención integral a los habitantes en las zonas más
abandonadas y lejanas de los centros más poblados, como con la definición de
políticas sobre los puntos fronterizos de encuentro y desencuentro con los otros
países, impulsando mayores nexos económicos, comerciales, culturales y
diplomáticos, buscando un desarrollo amplio y concertado, binacional o trinacional,
incluyendo posibilidades de acción frente a fenómenos de delincuencia, tráfico y
negocios ilícitos. (Paz, p. 17-18)

2.3. NORMAS CONEXAS

LEY Nº 100
LEY DE DESARROLLO Y SEGURIDAD FRONTERIZA
LEY DE 4 DE ABRIL DE 2011
Artículo 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad proteger el territorio
nacional en zonas de frontera, evitar el saqueo de los recursos naturales,
promover el desarrollo de las actividades económicas lícitas e implementar
medidas y acciones dirigidas a lograr la seguridad alimentaria y energética y de
lucha contra el tráfico ilegal de mercancías en el Estado Plurinacional de Bolivia.
DECRETO SUPREMO N° 0538
ARTÍCULO 4.- (OBJETIVO DE LA ADEMAF). La ADEMAF tiene por objetivo
promover e impulsar el desarrollo estratégico económico y social de las
Macroregiones y Zonas Fronterizas de forma articulada a los planes y políticas
públicas.

BIBLIOGRAFIA

 Ana Gemma Lopez Martin, Frontera. Acceso el 24 de Septiembre de 2018.

https://eprints.ucm.es/6997/1/FRONTERA.pdf

 Eduardo Paz Rada, Fronteras, Geopolítica y Autonomías en Bolivia. Acceso

el 22 de Septiembre de 2018.
http://www.revistasbolivianas.org.bo/pdf/rts/n35/n35_a02.pdf

 Wilson Mercado Vargas, Fronteras despobladas y su influencia en la

geopolítica boliviana. Acceso el 22 de Septiembre de 2018.
https://www.monografias.com/trabajos85/fronteras-despobladas-y-su-
influencia-geopolitica-boliviana/fronteras-despobladas-y-su-influencia-
geopolitica-boliviana.shtml