2.

FRONTERAS DEL ESTADO

2.1. CONCEPTO

El termino frontera es definido en Derecho Internacional como la línea que marca el límite
exterior del territorio de un Estado, es decir, la línea que marca el ámbito espacial donde un
Estado ejerce su soberanía con exclusión de otros. Tradicionalmente el concepto de frontera se
vincula al espacio terrestre, pero en la actualidad esta categoría engloba espacios físicamente
diferentes sobre los que también se proyecta la soberanía estatal, como son el espacio aéreo y los
espacios marítimos. De ahí que actualmente deba hacerse referencia a diferentes tipos de
fronteras: territoriales, aéreas, marítimas, fluviales y lacustres.

Las fronteras en la historia de la humanidad y en la diversidad de comunidades y sociedades ha

sido un referente central para delimitar los espacios de vida y de control propio, tanto para
delimitar y subrayar la identidad del “nosotros” en relación a los “otros”, como para encontrar
espacios de conjunción y acercamiento para compartir experiencias, vida, sentimientos,
conocimientos y rutas. La frontera es, por tanto, al mismo tiempo un vínculo y una separación con
potencialidades y debilidades en correspondencia a la propia dinámica de la sociedad.

En el mundo moderno, las delimitaciones fronterizas se han ido marcando sobre la constitución de
los Estados Nacionales, los que establecen las bases de la soberanía, la independencia y el control
político de su territorio, y el fortalecimiento y defensa de los Mercados Internos que determinan
los grados de autosuficiencia en la producción, circulación, distribución y consumo de los medios
de vida. Al respecto, las políticas proteccionistas han sido el sustento generador de supremacía
para la consolidación de las potencias capitalistas e industriales.

Bolivia, en casi 200 años de existencia, ha sufrido un permanente asedio exterior, un asedio que,
como se puede analizar en los mapas de distintos momentos históricos, se manifiesta en que hoy
su territorio es la mitad de lo que originalmente era el espacio nacional. Esto en razón de guerras,
intervenciones y cesiones de espacios geográficos en favor de los países vecinos. Una gran parte
de ese territorio y la costa marítima fue asaltada por la oligarquía chilena, aliada a los capitales
ingleses; la otra parte, al norte y este, por el dominio brasilero; por el sur, en cambio, avanzaron
Argentina y Paraguay. Entonces, las guerras internacionales de conquista son una señal de esa
lucha exterior por dominar espacios de riqueza, espacios territoriales y tener un control y dominio
sobre la población, influyendo desde el exterior sobre los gobiernos locales.

2.2. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

CAPÍTULO SEGUNDO

FRONTERAS DEL ESTADO

Artículo 261.

La integridad territorial, la preservación y el desarrollo de zonas fronterizas constituyen un deber

del Estado.

Artículo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la línea de frontera.
Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podrá adquirir propiedad en este
espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningún título aguas, suelo ni subsuelo; excepto en
el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesión afectadas en caso de incumplimiento de esta
prohibición pasarán a beneficio del Estado, sin ninguna indemnización.

II. La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen jurídico, económico, administrativo y
de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad
del Estado.

Artículo 263.

Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de las zonas de
seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarán en las políticas de desarrollo integral y
sostenible de estas zonas, y garantizarán su presencia física permanente en ellas.

Artículo 264.

I. El Estado establecerá una política permanente de desarrollo armónico, integral, sostenible y

estratégico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de su población, y
en especial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos fronterizos.

II. Es deber del Estado ejecutar políticas de preservación y control de los recursos naturales en las
áreas fronterizas.

III. La regulación del régimen de fronteras será establecida por la ley.

2.3. NORMAS CONEXAS

LEY Nº 100

LEY DE 4 DE ABRIL DE 2011

Artículo 2. (FINALIDAD). La presente Ley tiene por finalidad proteger el territorio nacional en
zonas de frontera, evitar el saqueo de los recursos naturales, promover el desarrollo de las
actividades económicas lícitas e implementar medidas y acciones dirigidas a lograr la seguridad
alimentaria y energética y de lucha contra el tráfico ilegal de mercancías en el Estado Plurinacional
de Bolivia.