Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) - Unidad de Salud de San Lorenzo.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
Y ASISTENCIA SOCIAL.
UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SIBASI DE SAN VICENTE
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
UNIDAD DE SALUD DE SAN LORENZO
AUSPICIADO:
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países

Afectados por El Huracán Mitch, Abril del 2004
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Lorenzo
PRESENTACION
En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de

diferentes amenazas: Naturales, socio-naturales y provocadas por el hombre provocando
terremotos, inundaciones, deslizamientos, sequías y epidemias, produciendo una gran
cantidad de muertos, heridos y damnificados afectando especialmente las poblaciones
más vulnerables. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el
desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,
políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y
pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001 y las últimas
epidemias; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas
locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres.
Ante esta situación se desarrolla el presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL)
orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación y preparación para casos de
Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de
esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones
afectadas. Lo cual se podrá lograr si se está preparado y organizado, integrando a la
comunidad a diferentes comités, de tal manera que ellos se vuelvan agentes de la
gestión en salud.
El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se

involucre y participe activamente en la disminución de los efectos de los desastres
ocasionados a la población. La preparación y respuesta oportuna será posible si todo el
personal de Salud pone su esfuerzo e interés en la organización que les permita
desarrollar su capacidad para responder antes, durante y después de las Emergencias y
Desastres.
Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo

Multidisciplinario compuesto por el personal de Salud del establecimiento, realizando
consultas con los diferentes actores sociales del municipio y con los habitantes de las
comunidades y búsqueda de información en diferentes fuentes.
El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de

Zona Paracentral, El Sistema Básico de Salud Integral de San Vicente con la asesoría
técnica de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública, por lo cual
es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de
preparación y respuesta Sanitaria en situaciones de Emergencias y Desastres.
Esto se logro gracias al apoyo financiero de la Organización Panamericana de la Salud.
Dr. Jorge William Cubias Iraheta.

Director Unidad de Salud de San Lorenzo.
Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles

Gerente SIBASI San Vicente Coordinadora Unidad Técnica de Desastres
INDICE
1) Introducción VI
2) Justificación 1
3) Objetivos 2
4) Antecedentes 3
♦ Antecedentes Históricos de la Comunidad 3
♦ Antecedentes de Desastres de la Comunidad 4
5) Diagnóstico Local 5
♦ Aspectos Geográficos 5-7
♦ Aspectos Demográficos 8
♦ Aspectos Ambientales 9
♦ Aspectos de Saneamiento 10
♦ Aspectos Económicos 11-12
♦ Aspectos Sanitarios 13-14
♦ Situación de Riesgo 15
♦ Apreciación de la Vulnerabilidad 16
♦ Inventario del Personal del Establecimiento 17
♦ Inventario de Recursos Materiales del Establecimiento 18
♦ Prestadores de Servicios del Sector Salud 19-21
6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 22

♦ Funciones Básicas 22-31
♦ Directorio 32-33
♦ Organigrama 34
INDICE
7) Actividades de Preparación 35
♦ Programa de Capacitación 35-36
♦ Apreciación del Volumen Probable de Víctimas 37
♦ Adecuación de Albergues Temporales 38
♦ Brigadas Médicas para la Atención de Albergues Temporales 39
♦ Establecimiento de Alianzas Estratégicas con los Actores Sociales 40
♦ Programación Elaboración, Actualización y Socialización de Planes 41
8) Plan Operativo por Eventos 42

♦ Antes 42
♦ Durante 43
♦ Después 44
9) Anexos 45
♦ Anexo 1: Kit de emergencia 46
♦ Anexo 2: Acuerdos de cooperación 47
♦
INTRODUCCION
El presente documento contiene el plan de emergencia sanitario local (PESL) del

municipio de San Lorenzo, departamento de San Vicente, el cual es un componente del
plan de emergencias.
Dicho plan ha sido elaborado con fondos provenientes de la Asociación de consulta
social (ACODEIIS) San Lorenzo, la metodología utilizada para elaborar el presente plan
ha comprendido un proceso participativo y representativo de los diferentes actores
locales que son parte del COEM y también el equipo multidisciplinarlo de la unidad de
salud.
Este plan fue el producto de una serie de reuniones con actores locales claves
representantes de los diferentes actores del municipio tomando en cuenta que nuestro
principal esfuerzo se bazo en analizar la serie del riesgo existente en relación a las
amenazas que tienen su origen en fenómenos naturales; como lo es la amenaza sísmica
(movimiento severo de terreno, deslizamiento y licuación) que pueden ocasionar
desastre.
El plan esta enmarcado en el objetivo generar que busca fortalecer los COEM en su
estructura organizativa, en las instalación de capacidades para el manejo técnicos de los
riesgos, con el fin de reducir la perdida de vidas humanas y de daños económicos en la
población en caso de desastre.
VI
JUSTIFICACION
El municipio de San Lorenzo debido a las características geográficas se encuentra

ubicado en el sector oeste del departamento de San Vicente sobre la cadena volcánica
del Salvador.
La topografía del municipio es montañosa con pendiente predominantemente intermedia
(10° a 30°) por lo cual presenta una serie de riesgos y eventos netamente naturales,
socio naturales que lo hace vulnerable tantos a daños materiales como humanos por lo
que se presenta la necesidad de contar con un procedimiento operativo el cual contiene
las acciones necesarias para lograr un objetivo de modo organizado y sistemático,
especificando el orden, la estructura y las relaciones entre las partes implicadas (durante
una crisis no hay tiempo para un proceso decisorio normal; se requiere de acuerdos
previos de alcance interinstitucional) es por esto que el equipo multidisciplinarlo de la
unidad de salud de San Lorenzo con el apoyo de los diversos actores representativos del
municipio (Alcaldía, Cruz Roja Interamericana, Cruz Roja Salvadoreña, ADESCOS Y
ONG’S) se propusieron elaborar el presente plan de emergencia sanitario local, con una
forma de dar respuesta a los posibles desastre naturales.
1
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
♦ Identificar las zonas de alto riesgo a deslizamientos y sismos definiendo acciones y

medidas cooperativas para la reducción de riesgo de salud en el municipio de San
Lorenzo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
♦ Reducir la vulnerabilidad de las familias que habitan en zonas de alto riesgo por de
la reubicación en las zonas seguras ya identificadas en los mapas de amenazas a
deslizamiento y sismos.
♦ Disminuir los daños y perdidas materiales y humanas de la población del municipio

de San Lorenzo ante desastres ocasionados por fenómenos naturales deslaves y
terremotos.
♦ Promover a través de los diferentes sectores y actores locales una cultura de

prevención y mitigación de desastres.
2
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:
3
ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
Con relación al historial de desastre acontecidos en el municipio de San Lorenzo y que

han impactado fuertemente, de acuerdos a los relatos plasmados en los documentos de
la casa de la cultura de San Lorenzo, se destacan los siguientes:
No. FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES

1 Hubo un terremoto que afecto a todo el departamento de San
12-12-1936 Vicente y por ande también en el municipio de San Lorenzo,
resultado muchas viviendas dañadas y el campanario en la iglesia
de San Lorenzo.
2 1940 Hubo otro terremoto que causo daño leves a las viviendas
3 Terremoto sensible, hubo daños leves en viviendas urbanas y

1963 rurales
4 Nuevamente un terremoto sensible, hubo dañas leves en viviendas
1986 urbana y rural.
5 31-10-1988 Afecto al municipio el huracán MITCH hubo daños y
Perdidas en las cosechas.
6 13-1-2001 Siendo este ultimo el de mayor en el municipio, hubo un número
13-02-2001 de 7 fallecidos, heridos, golpeados y daños a toda la
infraestructura del municipio. Quedaron sin viviendas 1,003
familias, las que fueron dotadas de materiales para construir
viviendas provisionales.
El municipio se impacto fuertemente en la economía, dejando a la
población en una situación económicamente precaria, la que fue
peleada parcialmente con ayuda humanitaria de instituciones
civiles religiosas y militares (ONGS Y OGS) ayuda que fue
canalizada a través de la Alcaldía.
4
DIAGNOSTICO LOCAL
ASPECTOS GEOGRAFICOS:
♦ Superficie territorial:
18.71 kilómetros 2
♦ Densidad poblacional:
430xKm2.
♦ Altitud sobre el Nivel del mar:

600mts sobre el nivel del mar.
♦ Límites:
El municipio de San Lorenzo limita al norte con el municipio de San Sebastián al
sur con San Cayetano Istepeque y al sur oeste con Tepetitán, al oeste con el
municipio de Santo Domingo.
♦ División territorial:
El municipio de San Lorenzo se divide en 4 cantones que son:
La Cruz: Con sus caseríos que son: La cruz de caminos, los Cabías y Machacal.
Cantón San Francisco: con sus caseríos que son: Los Cordovas, Los Martines, Los
Lejía, Los Montano, San Francisquito.
Cantón Santa Lucia: con sus caseríos: Santa Lucia, centro, El Rincón del Sapo.
Cantón las Animas: Con sus caseríos: Los Chirinos, Los Hernández,
♦ Micro regionalización:
El municipio de san Lorenzo esta integrado a la migro región del norte del
departamento de San Vicente que integra el municipio de Santo Domingo, San
Sebastián y San Lorenzo.
San Lorenzo pertenece a la Red de San Sebastián.
5
♦ Suelos más comunes:

Los suelos más comunes que componen al municipio de San Lorenzo.
Roca y Roca Dura (SAB)
Suelo Denso y Roca Suave (SC)
♦ Cuencas hidrográficas:
El municipio de San Lorenzo es regado por ríos y quebrados que provienen del
recurso de hídrico para la población, al uso de la agroindustria principalmente por la
caña de azúcar y para el drenaje de las aguas lluvias. En este se encuentran 3 nuevas
cuencas:
* Río Machacal
* Río Machacadito
* Río Terció pelo
Todas estas presentan a la sol cuenca del río titihuapa, que es parte de la cuenta del
río Lempa.
♦ Clima:
La temperatura promedio anual esta por debajo de 24° C con máximas de 28° C en
el mes de marzo y mínimas de 22° C durante el mes de enero y febrero.
♦ Fuentes de agua:
En el área urbana del municipio de San Lorenzo, se tiene la fuente de agua el
chorrearon de la cual se abastece el pueblo.
En el área Rural exiten 40 nacimientos de aguas de los cuales se abastece la población
rural.
A nivel Rural es Administrada por PLANSABAR con 40% de cobertura.
♦ Precipitación Pluvial anual:

1,400mm hasta 2,000mm.
6
♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

Comunidades Distancia en Km. Tiempo.
Cruz de Camino 3 Km. 10 minutos
Santa Lucia 5 Km. 15 minutos
San Francisco 9 Km. 30 minutos
Las Ánimas 12 Km. 1 hora.
7
ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
♦ Población Total:
7027.
♦ Distribución por Grupos Etáreos:
EDAD HOMBRE MUJER TOTAL

Menor 1 año 91 87 178
De 1 – 4 años 361 346 707
De 5 – 9 años 438 417 855
De 10 – 19 años 791 757 1548
De 20 – 59 años 1574 1632 3206
Mayor de 60 años 237 296 533
♦ Distribución por Sexo:

►Femenino: 3,535
►Masculino: 3,492
♦ Distribución Urbana y Rural:

►Area urbana: 1,903
►Area Rural: 5,124
♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

Caserío Machacal pertenece el cantón Cruz de Caminos.
Caserío Loma de la Cruz pertenece al cantón Santa Lucia.
Caserío Los Cordovas pertenece al cantón San Francisco.
Cantón Ánimas centro escolar construido al pie de un talud.
8
ASPECTOS AMBIENTALES:
♦ Fuentes de contaminación:
Dentro de las fuentes de comunicación 4 basureros no autorizados en el área urbana que
se encuentran ubicados en los barrios.
El carmen, El niño, El calvario en este ultimo hay dos.
En el área rural témenos una porqueriza ubicada en cantón Animas y una gallinera
también en animas.
♦ Zonas de deterioro ambiental:

El deterioro ambiental es moderado en los 4 cantones y el área urbana, debido a la alta
de árboles y quemas de los cerros para los usos de la agricultura.
♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante

futuros desastres:
►Costruccion de viviendas con materiales de mala calidad (adobe)
►Topografia del terreno accidentado
►Falta de mano de abra calificada para la construcción
►Asentamientos humanos en áreas no aptas para la construcción.
9
ASPECTOS DE SANEAMIENTO
VIVIENDAS TOTAL POBLACION

No. ASPECTOS URBANAS RURALES COBERTURA BENEFICIADA OBSERVACIONES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 1 2 6,395
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 296 276 578 42% 6,395
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 228 568 796 58 %
4 Pozos Activos. 0 0 0 0
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 0 0 0 0
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. 56 568 624 46 % EDEN
7 Viviendas con Letrina. 520 684 1204 88%
8 Viviendas sin Letrina. 4 160 164 12%
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 0.7%
10 Basureros Públicos. 1 0 1 0.7%
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección 381 0 381 72%
de Basuras
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final 25 844 869 63%
de Basuras
10
ASPECTOS ECONOMICOS
♦ Actividades Económicas Primarias:

San Lorenzo es una población de agricultura, los productos de mayor cultivo son los
granos básicos y frutas. Hay crianza de ganado vacuno, caballos, mulas y aves de corral.
♦ Actividades Económicas Secundarias:

Existen además actividades provenientes de la industria y el comercio, entre las
actividades industriales que se desarrollan esta la elaboración de tejados manuales y el
procesamiento de la caña de azúcar.
En el comercio existen también, basares, pupuserías, comedores y molinos. La realiza
en las cabeceras departamentales de San Cayetano Istepeque, San Esteban Catarina,
Apaste peque y Cojutepeque.
♦ Actividades Económicas Terciarias:

No Existe Mercado Municipal.
♦ Tasa de Desempleo:
♦ Viviendas y sus características:

En el área urbana el material predominante es adobe, ladrillo de barro, bloque de
concreto y laminas galvanizadas (viviendas temporales).
En la zona rural el sistema predominante es: ladrillos de barro total de viviendas es de
275, Adobe total de viviendas es de 109, Bajareque total de viviendas 3, otros
(Champas, laminas, etc.) total son 9.
♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

El municipio no cuenta con almacenes ni similares.
11
♦ Vías de Transporte:
Carretera panamericano altura Km. 51 desvió cantón animas, desvió de San Vicente y
camino de tierra para San Sebastián paso por caserío machacal, que ruta de bus llega es
176. La Distancia entre el SIBASI y la Unidad de Salud es de 12 Km.
♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:

Puertos: aradas ubicadas al sureste de la Unidad de Salud, acta solo para helicópteros.
♦ Generación Eléctrica Local:

Del SUR SA de CV. (Incluir rural y cantidad de viviendas con ese servicio)
Existen en la mayoría de la zona rural excepto en 60 casa del caserío los Cubías cantón
la Cruz de caminos.
♦ Sistema de Telecomunicaciones:
TELECON. SA de CV. (Cuentan viviendas con líneas de teléfono)
Se pueden cortar todas las señales de todas las compañías telefónicas. No hay teléfonos
Públicos.
♦ Infraestructura:
9 Escuelas,
3 Iglesias (2 católicas y 1 evangélica).
1 Instituto,
1 Escuela “Domingo Santos”
1 Casa Comunal.
Con capacidad de alumnos o de personas a albergar
1 PNC
1 Juzgado
1 Casa de la Cultura
12
ASPECTOS SANITARIOS
♦ Capacidades Locales:
La capacidad del municipio, el único prestador de servicios de Salud es la Unidad de
SALUD de San Lorenzo. (Mencionar los recursos humanos que servirían en la cedes.)
Entre los servicios tenemos: Consulta Medicas, Odontologías, Vacunación,
Saneamiento Ambiental.
♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

De Desastre 1 recurso capacitado (Medico Director)
Jorge William Cubias Comisión Mitigacion San Lorenzo, Cruz Roja Internacional.
♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:

Se cuenta con una ambulancia en buen estado.
♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:

El único centro de reserva que se encuentra en el municipio es el de la Unidad de Salud,
en la cual se cuenta con el siguiente equipo: Ver Inventario en anexo numero 1.
♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o

Militares:
No existes locales apropiado para albergar personas.
♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:

Causas de morbilidad:
●Accidente Cerebro Nascular.
●Infarto Agudo del Miocardio
●Neumonia
●Enfisena Palmonal
●Hepatopatia Alcohólica.
●Asma Bronquial.
13
●Asfixia por sumersión.

● Falla Multisistaica.
●Infeccion Plumón al.
♦ Empresas Fumigadoras:
No Hay empresas fumigadoras.
♦ Otras Capacidades:
Cantón Santa Lucia cuenta con un dispensario de salud.
Cantón Cruz de Caminos cuenta con un dispensario de salud
Cantón San Francisco cuenta con un dispensario de salud.
Cantón Animas cuenta con un dispensario de salud.
14
SITUACION DE RIESGO
No. AMENAZAS VULNERABILIDAD RIESGO

1 Derrumbe talud en calle que Terreno inestable y falta de Incomunicación con
conduce a caserío machacal
terraseo del terreno. pobladores de caserío
y bloqueo del acceso hacia
municipio de San Sebastián. de machacal.
Incomunicación de
comunicación de la
vía alterna a
municipio de San
Sebastián.
2 Deslizamiento Viviendas construidas en Perdidas de cultivo y

zonas de susceptibilidad de vidas humanas.
deslizamiento ubicado en
cantón animas, San
Francisco, Santa Lucia y
zona norte de la cruz.
15
APRECIACION DE LA VULNERABILIDAD
IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS –APRECIACION DE VULNERABILIDAD
AMENAZAS APRECIACION CUALITATIVA

No. COMUNIDAD POBLACION PRINCIPALES DE LA VULNERABILIDAD
1 Cantón las Animas 400 Ubicación del centro escolar al Vulnerabilidad Media
pie de la talud
2 Cantón Santa Lucia 276 Viviendas en caserío loma de la Vulnerabilidad Media
cruz y centro escolar loma de la
cruz, cerca de la zona de deslave
de rocas.
3 Cantón San Francisco caserío los Cordovas 125 Viviendas construidas cerca de la Vulnerabilidad Alta
zona de deslave por cancha de
fútbol
4 Cantón San Francisco caserío san Francisquito 189 Viviendas y escuela construida Vulnerabilidad Alta
en zona propensa a deslizamiento
de tierra y rocas. A consecuencia
del MITCH y el terremoto/01, la
tierra esta frágil.
5 Machacal 68 Deslizamiento e incomunicación Vulnerabilidad Media
de vías de acceso
6 TOTA
16
INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES

1 Médico General 3
2 Enfermera Graduada 1
3 Auxiliares de Enfermería 1
4 Odontólogo 0
5 Técnico de Laboratorio 0
6 Promotores de Salud 4
7 Inspector de Saneamiento 1
Ambiental
8 Personal de Malaria (rociadores) 1
9 Despachador Farmacia 1
10 Secretaria 1
11 Ordenanza 1
12 Motorista 0
13 Vigilantes 0
14 Parteras Capacitadas 7
15 Promotoras de Nutrición 23
16 Otros…
44
17
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO
TIPO DE RECURSOS MATERIALES ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES

No. (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS) CANTIDAD BUENO REGULAR MALO
1 Ambulancia 1 Bueno
2 Camilla 1 Bueno
3 Planta Eléctrica 1 Malo
4 Bomba Holder 1 Regular
5 Tanque Resoplas (2500 lts) 3 2 Buenos 1 Regular
6 Equipo pequeñas cirugías 1 Bueno
7 Equipo Atención de partos 1 Bueno
8 Escritorios secretariales 6 Buenos
9 Lámparas de Ganso 2 Buenas
10 Lámparas Coleman 2 Buenas
11 Nebulizadores 4 Buenos
12 Equipo Maleta Odontológica 1 Buena
13 Mesas Ginecológicas 1 Buena
14 Autoclave 2 Bueno
15 Froreficos 2 Bueno
16 Refrigeradora 1 Buena
17 Carrito de Curación 1 Bueno
18 Insumos
19
TOTAL
18
PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
Residente
Internado
No. Denominación Estudiante Empírico GraduadoR- R- R- Espec. Observaciones
año social
1 2 3
MINISTERIO DE SALUD
1 Médico General
2 Enfermera Graduada
3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo
5 Farmacéutico
6 Técnico de Laboratorio
7 Promotores de Salud 1
8 Inspector de
Saneamiento
Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia
11 Parteras Capacitadas
Otros… 2 1 ordenanza Ctón. Santa Lucia
1 laboratorista del Hospital Santa Gertrudis.
Total
19

Residente
Internado
No. Denominación Estudiante Empírico Graduado
R- R- R- Espec. Observaciones
año social
1 2 3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL
1 Médico General
2 Enfermera Graduada
3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo
5 Farmacéutico
6 Técnico de Laboratorio
7 Promotores de Salud
8 Inspector de
Saneamiento
Ambiental
9 Técnico de Malaria
10 Despachador Farmacia
11 Parteras Capacitadas
12 Otros…
13
Total
Nota: No aplica para nuestro municipio.
20
Residente
Internado
No. Denominación Estudiante Empírico Graduado
R- R- R- Espec. Observaciones
año social
1 2 3
OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SALUD
1 Colaboradores 23
Voluntarios Capacitadas por estrategia AIN.
2 Brigadistas de Salud
3 Parteras 7 Capacitadas por MSPAS.
4 Líderes Comunales 4 Adescos
5 Nutricionistas
6 Otros…
7
8
9
10
11
12
Total 34
21
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COMITÉ

DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
FUNCIONES BASICAS
COORDINADOR GENERAL:
ANTES:
♦ Elaborar plan de trabajo junto con los diferentes comités y comisiones que compone
el PESL
♦ Efectuar una programación para la divulgación con las autoridades y representantes
locales de una forma permanente.
♦ Gestionar y coordinar capacitaciones sobre desastre a los responsables y
representante de los diferentes comisiones
♦ Actualizar el plan de emergencia local una vez por año
♦ Mantener permanentemente en comunicación a las diferentes comisiones y comités
que forma el PESL.
DURANTE:
♦ Convocar a los responsable de las comisiones para que inicien actividades
plasmadas en el PESL.
♦ Supervisar la ejecución de las actividades de las distintas comisiones.
♦ Facilitar la coordinación y cooperación entre las comisiones
♦ Preparar informes preliminares de la situación del municipio.
♦ Mantener actualizada la información que se recopila diariamente de las diferentes
comisiones.
22
DESPUES:
♦ Evaluar el desempeño y el resultado del PESL.
♦ Identificar fortalezas y debilidades del PESL.
♦ Evaluar la capacidad de respuesta y efectividad de las diferentes comisiones.
♦ Implementar estrategias a fin de mejorar la fortaleza y disminuir las debilidades de
las comisiones.
♦ Reestructuración del PELS según las debilidades y fortalezas.
23
COMISIÓN EDAN-SALUD:
ANTES:
♦ Identificar y evaluar las zonas de mayor riesgo ante un desastre.
♦ Identificar crecimiento poblacional sobre áreas de alta vulnerabilidad.
♦ Gestionar antes las autoridades competentes, acciones para superar o minimizar la
zona de riesgo.
♦ No permitir la construcción de asentamientos humanos en zona de alta severidad de
movimiento de terreno.
♦ Elaborar lista de necesidades en caso de desastre e identificar donantes potenciales
de ayuda.
DURANTE:
♦ Elaborar de un diagnostico de desastre lo mas pronto posible.
♦ Elaborar e identificar la localización, extensión y gravedad de los daños en las
zonas de mayor impacto del desastre.
♦ Analizar las necesidades de las zonas de mayor riesgo.
♦ Gestionar y coordinar con las demás comisiones dependiendo de las necesidades
especificas de la población afectada.
♦ Priorizar según las necesidades de la comisión.
DESPUES:
♦ Evaluar la fortaleza de la comisión EDAN.
♦ Actualizar el diagnostico local sobre las nuevas zonas vulnerable de desastre.
♦ Identificar las zonas propicias a nuevas amenazas en zonas geológicas susceptibles a
movimiento severos y los deslizamientos.
♦ Sugerir de acuerdos a evaluaciones, prohibición de construcciones de zonas de alto
riesgo
♦ Realizar un mapa en el cual se pueda identificar la zonas seguras para el crecimiento
poblacional.
24
COMISIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA:
ANTES:
♦ Capacitación y actualización sobre el TRIAGE.
♦ Mantener un botiquín completo en casos de emergencias
♦ Mantener actualizado la existencia de medicamentos e insumos del establecimiento
de salud.
♦ Coordinar con la comisión de suministro y logística para evitar desabastecimiento y
duplicidad de esfuerzos.
♦ Capacitaciones al personal medico y enfermería sobre primeros auxilios avanzados.
DURANTE:
♦ Implementar el TRIAGE.
♦ Dirigir brigadas medicas a los grupos etéreos más vulnerables.
♦ Optimizar los recursos humanos y médicos para dar una mejor cobertura a los
grupos afectados.
♦ Coordinar con ONGS la atención media dependiendo de los necesidades.
♦ Mantener activos corredores endémicos para emitir posibles epidemias.
DESPUES:
♦ Evaluar las fortalezas y debilidades del desempeño de la comisión medica
♦ Evaluar la implementación del TRIAGE.
♦ Elaboración final de las atenciones por el desastre.
♦ Evaluar la capacidad de respuesta ante un desastre.
♦ Realización de informes de victimas mortales y la causas de fallecimiento.
25
COMISIÓN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA:
ANTES:
♦ Elaborar corredores endémicos de las primeros cinco causas de morbilidad en el
municipio.
♦ Definir cuales son las principales causas de interés epidemiológico.
♦ Mantener coberturas optimas en los programas preventivos vacunación humana,
canina y felina.
♦ Mantener índice larvario en niveles de seguridad.
♦ Mantener un suministro de emergencia de vacunas humanas, canina, felina y abate
DURANTE:
♦ Activar el instrumento de recolección de in formación de las principales
enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Notificar oportunamente el aparecimiento de brotes epidemiológicos.
♦ Realizar acciones encaminadas a prevenir o tratar brotes epidémicos.
♦ Dar informe diario a la Unidad de Epidemiología y Estadística del SIBASI sobre el
comportamiento de enfermedades en el municipio.
♦ Implementar las normas de estándar ya establecidas para cada uno de las
enfermedades de interés Epidemiológico.
DESPUES:
♦ Actualizar comportamiento de las enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Dar seguimiento a los casos de enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Dar informe final del comportamiento de enfermedades de interés epidemiológico.
♦ Dar continuidad a los programas preventivos del Ministerio de Salud, Saneamiento,
Salud Comunitaria y Materno Infantil.
♦ Promover salud Preventivas en instituciones, de manera de dar continuidad a los
programas preventivas.
26
COMISIÓN DE SALUD MENTAL:

ANTES:
♦ Gestionar capacitaciones sobre intervención en crisis y primeras ayudas
psicológicas.
♦ Gestionar insumos y materiales a utilizar en dinámicas de salud mental.
♦ Realizar Plan de trabajo a desarrollar de acuerdo a las necesidades por grupos
etéreos.
♦ Coordinar con representantes religiosos la realización de actividades eclesiásticas
en casos de desastre.
♦ Mantener insanos en casos de emergencias, como material de apoyo
DURANTE:
♦ Identificar grupos de mayor riesgo o necesidad de atención en salud mental.
♦ Realizar con los miembros de los albergues actividades que lleven un mensaje de
apoyo moral y auto estima.
♦ Identificar grupos con trastornos graves que ameriten atención pronta por personal
especializado o capacitado.
♦ Traslado de pacientes con diagnostico de trastorno psiquiátrico que amerite un
tratamiento por especialistas.
♦ Constante vigilancia de las principales enfermedades o trastornos psiquiátricos de la
población.
DESPUES:
♦ Tener listado de personas atendidas por el desastre que hallan tenido problemas por
su estado de salud mental.
♦ Dar seguimiento en las personas que fueron atendidas por la comisión.
♦ Coordinar Ínter institucionalmente el pronto inicio de las actividades cotidianas en
la comunidad (Educación – Salud).
♦ Evaluar fortalezas y debilidades de la comisión de salud mental.
♦ Restablecer las actividades de la unidad cotidiana de las personas lo mas pronto
posible.
27
COMISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL:
ANTES:
♦ Mantener actualizado el diagnostico de Saneamiento Ambiental.
♦ Identificar lugares de riesgo sanitarios.
♦ Tener una provisión adecuada de insumos de Saneamiento Ambiental.
♦ Organizar comité de Saneamiento Ambiental para apoyo en caso de un desastre.
♦ Elaborar plan con el comité y sus colaboradores.
DURANTE:
♦ Instalación de letrinas provisionales con uso y mantenimiento adecuado.
♦ Charlas Educativas sobre higiene de los alimentos e higiene personal en albergues.
♦ Abastecimiento y tratamiento para agua de consumo.
♦ Control de vectores y otros.
♦ Vigilancia sobre adecuada disposición de desechos sólidos.
DESPUES:
♦ Evaluar fortalezas y debilidades de la comisión de Saneamiento Ambiental.
♦ Reestructuración del plan de la comisión de Saneamiento Ambiental.
♦ Evaluar respuesta de la comisión de Saneamiento Ambiental.
♦ Reactivar nuevamente el plan regular de Saneamiento Ambiental.
♦ Dar seguimiento Inter. Institucional del nuevo plan de saneamiento ambiental.
28
COMISIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES:
ANTES:
♦ Selección de posibles albergues por comunidad.
♦ Planificar la estructura organizativa de los albergues.
♦ Gestionar acuerdos con entidades privadas, gubernamentales y ONG’S para la
utilización de locales.
♦ Mantener inventario de material y equipo en caso de un futuro desastre.
♦ Análisis de experiencias anteriores en cuanto al funcionamiento.
DURANTE:
♦ Atender el llamado de alarma y hacerse presente en el punto de reunión establecido.
♦ Desplazarse al sitio de Instalación de albergues para recibir, registrar, y ubicar a las
personas dignificadas.
♦ Informar a las personas albergadas sobre el regulamiento interno y vigilar su
cumplimiento.
♦ Evaluar las necesidades de las personas albergadas.
♦ Llevar los registros necesarios para tener una adecuada información.
DESPUES:
♦ Avisar a las autoridades competentes sobre el cierre del albergue.
♦ Evaluar acciones realizadas durante el periodo de funcionamiento del albergue.
♦ Evaluar deficiencias del funcionamiento de los albergues.
♦ Comunicar a las instituciones involucradas las cuales tienen un desempeño para el
mantenimiento del albergue temporal.
♦ Realizar un nuevo cronograma de actividades según las deficiencias y fortalecer
obtenidas, por las experiencia, para nuevos eventos.
29
COMISIÓN DE SUMINISTROS Y LOGÍSTICA:
ANTES:
♦ Elaborar listado de medicamentos básicos para adultos en albergues.
♦ Elaborar listado para niños en albergues.
♦ Elaborar listado básico para salud mental.
♦ Elaborar listado de insumos para albergues.
♦ Mantener en una adecuada conservación según los estándares los medicamentos.
DURANTE:
♦ Abastecer a cada una de las comisiones de insumos y equipo necesario para su
desempeño.
♦ Organizar y administrar la recepción de donaciones extranjeras.
♦ Mantener actualizado la información técnica sobre los suministros recientes.
♦ Coordinar con ONG’S y empresa privada ayuda humanitarias.
♦ Mantener eficiencia en el manejo de ayuda humanitaria por las instituciones
usuarias y donantes.
DESPUES:
♦ Evaluar fortalezas y debilidades de la comisión
♦ actualizar el inventario de insumos y medicamento recibidos durante la emergencia.
♦ Evitar la sobre estancia o desabastecimiento de medicamentos e insumos próximo
de su vencimiento.
♦ Mantener en farmacia el medicamento idóneo para caso de emergencia.
♦ Mantener un abastecimiento de material medico quirúrgico para casos o
eventualidades de emergencia.
30
COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL:
ANTES:
♦ Elaboración de plan de comunicación social previo a un desastre.
♦ Mantener un equipo adecuado de comunicación.
♦ Capacitar a los miembros de la comisión de comunicación sobre manejo de equipo
de comunicación.
♦ Preparar tentativamente área para equipo de comunicación social, para dar
información a quien la solicite y conferencias de prensa.
♦ Contar con el equipo indispensable de comunicación en casos de emergencia.
DURANTE:
♦ Poner en acción el plan de comunicación.
♦ Recopilar toda la información pertinente el desastre a través del EDAN-Salud.
♦ Coordinar con las diferentes comisiones de acuerdo a las necesidades.
♦ Mantener permanentemente actualizada la información recibida por el EDAN-
SALUD.
♦ Mantener informados a todas las organizaciones gubernamentales, prensa, ONG’S e
instituciones de ayuda sobre la situación de emergencia.
DESPUES:
♦ Análisis de fortaleza y delibilidades de la comisión.
♦ Dar informe general de todas las actividades realizada por las comisiones del PESL.
♦ Verificar el estado de equipo de comunicación para gestionar a través de
organizaciones la adquisición de mejores equipo de comunicación.
♦ Gestionar la actualización de nuevos equipos moderno para casos de desastre.
♦ Mantenimiento de dicho equipo para su buen funcionamiento para el momento que
se requiere.
31
IRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA
Coordinador/a General Dr. Jorge William Cubías I 289-1251 Col Jardines de la Hacienda Pol. “A”-1 No 32.
S.S.
Subcoordinador/a General Dr. Tomás Antonio Ramos 276-1518 Col. Sn Joaquín Pte, Pje 8 No 181 S.S. 286-8183
Zelada.
COMISION EDAN-SALUD
Responsable Insp. Angel Enrique Rivas 393-4737 6ª Av Norte No 1 Barrio Sn Fco .Sn Vicente.
Colaboradores/as Serbelio Córdova 305-0456 Cantón Sn José Cerro grande San Cayetano
Istepeque.
Delmy argueta. Cantón San Francisco Agua Agria Guadalupe.
Miladys Castillo Peña Cantón Sn Fco, San Lorenzo.
Celsa González. Barrio Concepción Sn Vicente 852-5341
COMISION ATENCION MEDICA
Responsable Dr. Jorge William Cubías I 289-1251 Col Jardines de la Hacienda Pol. “A”-1 No 32.
S.S.
Colaboradores/as Enf. Angela Guandique 393-0719 4ª calle Pte no 72 Barrio Concepción San
Vicente.
COMISION VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Responsable Dr. Tomás Antonio Ramos 276-1518 Col. Sn Joaquín Pte, Pje 8 No 181 S.S. 286-8183
Zelada.
Colaboradores/as Aux. Ana Jaquelin Duran 393-4571 Bo. Istepeque ½ cuadra debajo de Iglesia
Católica. San Cayetano.
COMISION SALUD MENTAL
Responsable Serbelio Cordova 305-0456 Cantón Sn José Cerro grande San Cayetano
Istepeque.
32
DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION TELEFONO/DIRECCION

ALTERNA
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL
Responsable Insp. Ángel Enrique Rivas 393-4737 6ª Av. Norte No 1 Barrio Sn Fco .Sn Vicente.
Colaboradores/as Dr. Jorge William Cubías I 289-1251 Col Jardines de la Hacienda Pol. “A”-1 No 32.
S.S.
Rafael Antonio Portillo
COMISION ALBERGUES TEMPORALES
Responsable Insp. Ángel Enrique Rivas 393-4737 6ª Av. Norte No 1 Barrio Sn Fco .Sn Vicente.
Colaboradores/as Dr. Tomás Antonio Ramos 276-1518 Col. Sn Joaquín PTE, Pje 8 No 181 S.S. 286-8183
Zelada.
Dr. Gutiérrez.
COMISION COMUNICACIÓN SOCIAL
Responsable Dr. Jorge William Cubías I 289-1251 Col Jardines de la Hacienda Pol. “A”-1 No 32.
S.S.
Colaboradores/as Dr. Gutiérrez.
COMISION LOGISTICA Y SUMINISTROS
Responsable Marisela Revelo Av.Scout Sur Bo. Sn Antonio San Lorenzo.
Colaboradores/as Rafael Antonio Portillo
Blanca Mery Arévalo Col Milagro II Sn Lorenzo.
33
ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
Dr. Tomas Ramos Sarbelio Córdova Ángel Enrique Rivas

Responsable: vigilancia Responsable: Salud Mental. Responsable EDAN-Salud.
Epidemiológica.
Ángel Enrique Rivas Dr. Jorge William Cubias Dr. Jorge William Cubias.
Responsable: Saneamiento Responsable: Comisión
Ambiental Coordinador General. Medica.
Dr. Gutiérrez Marisela Revelo Dr. Tomas Ramos.

Responsable: Comunicación Responsable: Logística y Responsable: Albergue
Social. Suministros. Temporales.
34
ACTIVIDADES DE PREPARACION
PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de Horas Necesidades Responsable
ejecución
Capacitar al personal técnico de la unidad de salud, Técnicos de la 10-feb-04 4 Papelería Unidad de salud
Primeros Auxilios haciendo énfasis en médicos y enfermeras, sobre los unidad de salud facilitado
primeros auxilios básicos y el botiquín de
emergencia.
Capacitar al comité de atención médica, sobre la Comité de atención 17-feb-04 4 Papelería Unidad de Salud
Triage clasificación de víctimas por prioridad de atención médica y personal Facilitado
(TRIAGE) y hacer evaluaciones continuas sobre los técnico restante
conocimientos de este tema.
Salud Mental en Capacitar sobre evaluación rápida de las Comité de salud 9-marzo-04 4 Papelería Unidad de salud
Emergencias y necesidades psicosociales y así disminuir el impacto mental Facilitador mental del
desastres. en el aparecimiento de estas afecciones en la MSPAS
población afectada y el personal de salud
Evaluación de Daños y Hacer una adecuada evaluación inicial, intermedia y Comité EDAN y 16-marzo- 4 Papelería Inspector de
Análisis de Necesidades final de daños y necesidades ante un evento. demás personal 04 saneamiento de
EDAN técnico. la unidad de
salud
Sistemas de Capacitar para saber que insumos se necesitan ante Comité de 20-abril-04 4 papelería Inspector de
Suministros Médicos un desastre suministros saneamiento
enfermeras y
médicos
Capacitar sobre como adecuar espacios a numero de Comité de 27-04-04 4 Papelería Directora de
Manejo de Albergues víctimas y el recurso mínimo necesario a tener para albergues unidad de salud
atención de los damnificados
Proporcionar los lineamientos necesarios para Personal técnico de 12-5-04 4 papelería Médico de
Gestión del Riesgo disminuir la vulnerabilidad de la población. salud consulta e
35
inspector de
saneamiento
Elaboración de Planes Contar con una planificación estratégica que pueda Personal técnico de 14-1-04 4 papelería Equipo
de Emergencia dar respuesta sistematizada en caso de un desastre. salud Multidisciplinari
Sanitarios. o
Planificación de Fortalecer y Mantener activo el plan de emergencia Personal de salud 19-5-04 4 Papelería Equipo
Simulación y Sanitario local. Material Multidisciplinari
Simulacros. necesario para o e intersectorial
simulacro
Vigilancia Dar a conocer en forma sistematizada la recolección, Personal técnico de 9-6-04 4 papelería Médico de
epidemiológica análisis e interpretación de datos de interés salud consulta.
epidemiológico.
36
APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
CLASIFICACION
Nº COMUNIDAD POBLACION AMENAZA DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Cantón Animas (Centro 400 Ubicación a pie de un 8 2 1
Escolar) talud. 2%
2 Cantón Santa Lucia 276 Cerca de un probable 11 2 1
(viviendas en casa Loma de deslave en caso 4%
la Cruz y centro Escolar) terremoto.
3 Cantón San Francisco. 125 Viviendas construidas 24 5 2
Caserío los Cordovas. cerca de zona de 19.2%
deslave
4 Cantón San Francisco. 189 Viviendas y Escuela 16 3 1
Caserío San Francisquito. construidas cerca de 8.46%
zona propensa a
deslizamiento de tierra
y roca.
5 Cantón Cruz de Camino 68 Deslizamiento de talud 44 9 3
caserío Machacal. e incomunicación vía de 64%
acceso
TOTAL -1058 - -103 21- -8
37
ADECUACION DE ALBERGUES TEMPORALES:
No: ALBERGUE EVENTO COMUNIDAD A CAPACIDAD DE NECESIDADES LOCALIZACION

ALBERGAR DAMNIFICADOS
1 Cancha las Animas Terremoto Caserío los 300 personas Tienda de campaña, agua Cantón Animas.
Hernández. potable, letrinas y víveres,
atención medica.
2 Cancha de Santa Lucia Terremoto Caserío loma de la 300 personas Tienda de campaña, agua Cantón Santa
Cruz. potable, letrinas y víveres, Lucia.
atención medica.
3 Cancha c/ San Francisco. Terremoto Caserío los Cordovas 300 personas Tienda de campaña, agua Cantón San
potable, letrinas y víveres, Francisco.
atención medica.
4 Predio Iglesia c/ san Terremoto Caserío San 200 personas Tienda de campaña, agua Caserío San
Francisquito. Francisco. potable, letrinas y víveres, Francisquito.
Atención medica.
5 Predio de ladrillera caserío Terremoto Caserío Machacal. 75 personas Tienda de campaña, agua Caserío Machacal.
Machacal. potable, letrinas y víveres,
Atención medica.
38
BRIGADAS MEDICAS PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:
BRIGADAS MEDICAS
No. ALBERGUE AUXILIAR INSPECTOR PROMOTOR TECNICO TOTAL
MEDICOS ENFERMERA DE DE DE EN PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
ENFERMERIA SANEAMIENTO SALUD MALARIA
ANIMAS 2 1 1 1 2 0 1 1 9
1
SANTA LUCIA 1 1 1 1 1 0 1 1 7
2
SAN 1 1 1 1 1 0 1 1 7
3 FRANCISCO
CASERIO SAN 2 1 1 1 2 0 1 1 9
4 FRANCISQUIT
O
CASERIO 1 1 1 1 1 0 1 1 7
5 MACHACAL
39
ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CON LOS ACTORES SOCIALES:
ACTORES SOCIALES INTERESES DE NEGOCIACION TIPOS DE ACUERDOS
Alcaldía Agua potable, comida, recurso humano calificado, La alcaldía municipal dotara de estos insumos al personal
combustible, transporte. de la Unidad de Salud para poder realizar las actividades en
cada albergue.
Cruz Roja Apoyo en primeros auxilios La cruz roja apoyara con equipo de primeros auxilios y
apoyo a las comisiones del PESL.
Iglesia Apoyo en Salud Mental Tratara en lo posible dar su aporte psicológico y moral a
través de las actividades religiosas así como avisos
relacionados al desastre y a la Salud.
PNC Seguridad La PNC brindara apoyo y seguridad en los albergues y
apoyara en rescate de heridos.
Escuelas Infraestructura La Escuela brindara el préstamo del centro escolar para que
sirva como albergue.
Telecom
Ver los Acuerdos en el anexo 2.
40
PROGRAMACION ELABORACION, ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION

DEL PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL PROGRAMA DE ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION DEL CALIFICACIÓN

FECHAS PESL
ELABORACIÓN DIVULGACION SIMULACION SIMULACRO % FECHA DE EVENTOS EVENTOS
DE AVANCE ACTUALIZACION PROGRAMADOS CUMPLIDOS
Nov. 2003 Enero-Febrero
Enero 2004 de cada año
Mayo
2004
Segundo 80 %
Trimestre 2004
Tercer
Trimestre 2004
41
PLAN OPERATIVO POR EVENTOS
PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL
ANTES DE:
INUNDACION: TERREMOTO:_x_________ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: _x___________ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________
ACTIVIDAD ESTRATEGIA META RESPONSABLE FINANCIAMIENTO TIEMPO

¿Qué hacer? ¿Cómo hacerlo? ¿Cuánto hacer? ¿Quién lo hace? ¿Quién dará los recursos? ¿Cuándo?
¿Cuánto dura?
Equipo colaborador Mesa de trabajo con las Equipo coordinador Unidad de Salud Plan anual
divulgar un plan de demás comisiones de
trabajo. plan.
EDAN-Salud Plan de Asignar tareas a cada Comisión de EDAN- Unidad de Salud. Plan anual
trabajo uno de los miembros de
Salud.
una comisión.
Comisión de atención Preparar equipo médico Preparar personal médico Comisión atención Unidad de Salud. Plan anual
médica. y paramédico en caso de y paramédico en canalizar médica
eventos de desastres. una estrategia en triagch.
Comisión de vigilancia Mantener monitoreo del Comisión de Unidad de Salud. Plan anual
epidemiológica. registro de las epidemiología.
principales causas de
morbimortalidad.
42
DURANTE:
INUNDACION: TERREMOTO:_____x_____ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: _______x_____ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________

¿Cuánto dura?
Comisión de Dar respuesta oportuna a Dar respuesta a la Equipo de coordinación MSPAS e instituciones Menos de 72 horas.
coordinación; poner en la población. población en las
involucradas.
ejecución el plan de primeras ocho horas.
trabajo.
Unidad de Salud; poner Realizarlo en un período Tener el informe EDAN-Salud. Unidad de Salud e 72 horas.
en ejecución el plan de menor de ocho horas. complementario en un instituciones involucradas.
trabajo. periodo menor de las 72
horas.
Atención médica; poner Elaborar el Triage para Equipo de comisión Unidad de Salud e
en ejecución el plan de la selección de pacientes. médica. instituciones involucradas.
trabajo. Selección de pacientes
para su adecuada
atención, ya sea en un
primer nivel o ser
referido a un segundo
nivel.
Comisión de Contar con un resumen En el período que dure la Comisión de Unidad de Salud e Durante la
epidemiología. diario de las causas de emergencia. epidemiología. instituciones involucradas.
emergencia.
consulta para orientar las
actividades.
43
DESPUES DE:
INUNDACION: TERREMOTO:_____x______ ERUPCION VOLCANICA: ______
DESLIZAMIENTO: ____x________ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________

¿Cuánto dura?
Equipo coordinador; Presentación al pleno de Equipo coordinador Unidad de Salud 24 horsa
Evaluar todos los planes los resultados.
ejecutados.
Presentar al pleno los Equipo EDAN-Salud. Unidad de Salud 24 horas
EDAN-Salud, evaluar resultados obtenidos de
resultados. las evaluaciones de
daños y las necesidades.
Comisión atención Evaluar la metodología Equipo Médico. Unidad de Salud 24 horas
médica: evaluar para selección de
resultados. pacientes.
Evaluar Triage.
Comisión de Verificar si la estrategia Equipo de Unidad de Salud 24 horas
epidemiología. utilizada dio los epidemiología.
resultados esperados en
la atención y recolección
de datos
epidemiológicos.
44
ANEXOS
45
ANEXO 1
KIT DE EMERGENCIA
♦ Ambulancia
♦ Planta Eléctrica
♦ Bomba holder
♦ Botiquín de medicamento de emergencia
♦ Medicamentos para las enfermedades básicas (Ansiolíticos, antihipertensivos,
AINES y antibióticos, pf.)
♦ Camillas
♦ Area de rehidratación oral
♦ Equipo para partos
♦ 4 Nebulizadores
♦ Equipo para pequeñas cirugías
♦ Lamparas Coleman
♦ Canopi,
♦ Oscaritos
♦ Frigorífico con su respectivo sistema de gas.
46
ANEXO 2
ACUERDOS DE COOPERACION
TIPOS DE ACUERDOS
La alcaldía municipal dotara de estos insumos al personal de la Unidad de Salud para poder
realizar las actividades en cada albergue.
La cruz roja apoyara con equipo de primeros auxilios y apoyo a las comisiones del PESL.
Tratara en lo posible dar su aporte psicológico y moral a través de las actividades religiosas así
como avisos relacionados al desastre y a la Salud.
La PNC brindara apoyo y seguridad en los albergues y apoyara en rescate de heridos.
La Escuela brindara el préstamo del centro escolar para que sirva como albergue.
47

Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) - Unidad de Salud de San Lorenzo.

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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

SIBASI DE SAN VICENTE

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD DE SAN LORENZO

Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países

En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de

El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se

Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo

El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de

Dr. Jorge William Cubias Iraheta.

Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles

6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 22

8) Plan Operativo por Eventos 42

El presente documento contiene el plan de emergencia sanitario local (PESL) del

El municipio de San Lorenzo debido a las características geográficas se encuentra

♦ Identificar las zonas de alto riesgo a deslizamientos y sismos definiendo acciones y

♦ Disminuir los daños y perdidas materiales y humanas de la población del municipio

♦ Promover a través de los diferentes sectores y actores locales una cultura de

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:

ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

Con relación al historial de desastre acontecidos en el municipio de San Lorenzo y que

No. FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES

3 Terremoto sensible, hubo daños leves en viviendas urbanas y

♦ Altitud sobre el Nivel del mar:

♦ Suelos más comunes:

♦ Precipitación Pluvial anual:

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

♦ Distribución por Grupos Etáreos:

EDAD HOMBRE MUJER TOTAL

♦ Distribución por Sexo:

♦ Distribución Urbana y Rural:

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

♦ Zonas de deterioro ambiental:

♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante

VIVIENDAS TOTAL POBLACION

♦ Actividades Económicas Primarias:

♦ Actividades Económicas Secundarias:

♦ Actividades Económicas Terciarias:

♦ Viviendas y sus características:

♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:

♦ Generación Eléctrica Local:

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:

♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o

♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:

●Asfixia por sumersión.

No. AMENAZAS VULNERABILIDAD RIESGO

2 Deslizamiento Viviendas construidas en Perdidas de cultivo y

IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS –APRECIACION DE VULNERABILIDAD

AMENAZAS APRECIACION CUALITATIVA

INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES

INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

TIPO DE RECURSOS MATERIALES ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

Nota: No aplica para nuestro municipio.

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COMITÉ

COMISIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA:

COMISIÓN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA:

INUNDACION: TERREMOTO:_x___ ERUPCION VOLCANICA:

DESLIZAMIENTO: _x_ INCENDIO: OTRA:_________

INUNDACION: TERREMOTO:___x_ ERUPCION VOLCANICA: ____

DESLIZAMIENTO: _____x_ INCENDIO: OTRA:________

INUNDACION: TERREMOTO:_x ERUPCION VOLCANICA: ____

DESLIZAMIENTO: x INCENDIO: OTRA:__________