Memoria Documental PROMAGUA Vfinal (24-Oct-2012)

Memoria Documental
Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua

2007 - 2012
MEMORIA DOCUMENTAL DEL

PROGRAMA PARA LA MODERNIZACIÓN DE ORGANISMOS
OPERADORES DE AGUA
“PROMAGUA”
(PROYECTOS FONADIN)
24 DE OCTUBRE DE 2012
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2007 - 2012
ÍNDICE
I. PRESENTACIÓN .................................................................................................................................................................... 6
II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL ......................................................................... 10
III. ANTECEDENTES DEL PROMAGUA ................................................................................................................................... 10
IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA) Y A LAS ACCIONES
REALIZADAS EN EL PROMAGUA ................................................................................................................................................ 12
V. VINCULACIÓN DEL PROGRAMA CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PROGRAMAS SECTORIALES,
INSTITUCIONALES, REGIONALES Y/O ESPECIALES ................................................................................................................ 15
VI. SÍNTESIS EJECUTIVA DEL PROGRAMA ........................................................................................................................... 19
VII. ACCIONES REALIZADAS .................................................................................................................................................... 29
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL................................................................................................................................................ 30
IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS.................................................................................................................. 31
X. INFORME FINAL DEL SERVIDOR PUBLICO DE LA DEPENDENCIA RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL
PROGRAMA .................................................................................................................................................................................... 42
ANEXOS
ANEXO VII.1. DESALADORA LOS CABOS (LOS CABOS, BCS) ................................................................................................ 50

ANEXO VII.2. ACUEDUCTO II PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A LA CIUDAD DE SANTIAGO DE
QUERÉTARO .................................................................................................................................................................................. 53
ANEXO VII.3. ACUEDUCTO EL REALITO (CELAYA, GTO Y SAN LUIS POTOSÍ, SLP) ............................................................ 56
ANEXO VII.4. ACUEDUCTO ZAPOTILLO – LOS ALTOS DE JALISCO – GUANAJUATO (JAL Y GTO) ................................... 58
ANEXO VII.5. DESALADORA DE ENSENADA (ENSENADA , BC) .............................................................................................. 61
ANEXO VII.6. ACUEDUCTO PICACHOS – MAZATLÁN (MAZATLÁN, SIN) ................................................................................ 63
ANEXO VII.7. PTARS PRINCIPAL Y GRAN BOSQUE URBANO (SALTILLO, COAHUILA) ....................................................... 65
ANEXO VII.8. PTAR ATAPANEO (MORELIA, MICH) .................................................................................................................... 68
ANEXO VII.9. PTAR LEÓN, ETAPA II (LEÓN, GTO) ..................................................................................................................... 71
ANEXO VII.10. PTAR SAN PEDRO MÁRTIR (QUERÉTARO, QRO)............................................................................................. 73
ANEXO VII.11. AMPLIACIÓN DE LAS PTARS NORTE Y SUR (CIUDAD JUÁREZ, CHIH) ......................................................... 76
ANEXO VII.12. PTAR EL AHOGADO (GUADALAJARA, JAL) ..................................................................................................... 79
ANEXO VII.13. PTAR AGUA PRIETA (GUADALAJARA, JAL) ..................................................................................................... 81
ANEXO VII.14. PTAR ATOTONILCO (TULA, HGO) ...................................................................................................................... 84
ANEXO VII.15. PTAR CELAYA (CELAYA, GTO) ........................................................................................................................... 88
ANEXO VII.16. PTAR ITZÍCUAROS (MORELIA, MICH) ................................................................................................................ 91
ANEXO VII.17. PTAR SUR SUR (CIUDAD JUÁREZ, CHIH) .......................................................................................................... 94
ANEXO VII.18. PTAR EL MORRO (SAN LUIS POTOSÍ, SLP) ...................................................................................................... 97
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ANEXO VII.19. PTAR HERMOSILLO (HERMOSILLO, SON) ........................................................................................................ 99

ANEXO VII.20. PTARS TUCHTLÁN Y AMPLIACIÓN PASO LIMÓN (TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIS)......................................... 101
ANEXO VII.21. PTARS NORTE Y PONIENTE (DELICIAS, CHIH) ............................................................................................... 104
ANEXO VII.22. PTARS BAHÍA DE BANDERAS (TEPIC, NAY) ................................................................................................... 106
ANEXO VII.23. PTAR PACHUCA (PACHUCA, HGO) .................................................................................................................. 108
ANEXO VII.24. PTAR ZACATECAS (ZACATECAS, ZAC) .......................................................................................................... 111
ANEXO VII.25. PTAR CARACOL (ECATEPEC, MEX) ................................................................................................................. 113
ANEXO VII.26. ADECUACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE SIETE PTARS EN MORELOS (MOR) ......................................... 115
ANEXO VII.27. PROGRAMA DE MEJORA INTEGRAL DE LA GESTIÓN - MIG INTERAPAS (SLP, SLP) ............................... 119
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ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1. PROYECTOS APOYADOS POR EL PROMAGUA .................................................................................................. 6

TABLA 2. ESTUDIOS QUE APOYA EL PROMAGUA ............................................................................................................ 8
TABLA 3. COBERTURAS DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO 2000-2011 ......................................................... 11
TABLA 4. EFICIENCIAS PROMEDIO (2006-2012) CON BASE EN UNA MUESTRA DE 80 OOS A NIVEL NACIONAL QUE ATIENDEN
POBLACIONES MAYORES A 20 MIL HAB............................................................................................................................ 11
TABLA 5. PROYECTOS QUE ENTRARON EN OPERACIÓN CON EL FINFRA (1997-2006)...................................................... 12
TABLA 6. PROYECTOS HÍDRICOS DEL PNI 2007-2012 PROYECTADOS A REALIZARSE EN EL PROMAGUA ........................ 16
TABLA 7. OBJETIVO 2 DEL PNH Y SUS ESTRATEGIAS E INDICADORES .............................................................................. 18
TABLA 8. PROYECTOS HÍDRICOS VIGENTES DEL PROMAGUA 2007-2012 POR ETAPA DE DESARROLLO........................... 20
TABLA 9. PROYECTOS DEL PROMAGUA CUYOS ANRS FUERON CANCELADOS (2007-2012)........................................... 22
TABLA 10. ESTUDIOS CON APOYOS NO RECUPERABLES DEL PROMAGUA 2007-2012 ................................................... 23
TABLA 11. ESTUDIOS CON ANRS DEL PROMAGUA QUE POSTERIORMENTE FUERON CANCELADOS 2007-2012 .............. 26
TABLA 12. ANEXOS CON INFORMACIÓN DE CADA PROYECTO VIGENTE DEL PROMAGUA 2007-2012 ............................... 29
TABLA 13. PTARS ACTUALMENTE EN OPERACIÓN (PROMAGUA 2007-2012) ................................................................ 37
TABLA 14. PTARS ACTUALMENTE EN CONSTRUCCIÓN (PROMAGUA 2007-2012).......................................................... 37
TABLA 15. PTARS ACTUALMENTE EN FORMALIZACIÓN (PROMAGUA 2007-2012) ......................................................... 38
TABLA 16. PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN OPERACIÓN (PROMAGUA 2007-2012)................... 38
TABLA 17. PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN CONSTRUCCIÓN (PROMAGUA 2007-2012) ............ 39
TABLA 18. PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN FORMALIZACIÓN O PREPARACIÓN (PROMAGUA 2007-
2012) ............................................................................................................................................................................ 39
TABLA 19. PLAZOS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS PROYECTOS PROMAGUA 2007-2012 .. 40
TABLA 20. PTARS DE PROMAGUA 2007-2012 QUE INCLUYEN COGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA ....................... 41
TABLA 21. PLAZOS DE TIEMPO QUE TOMARON LOS PRINCIPALES PROYECTOS DEL PROMAGUA 2007-2012 ................... 43
TABLA 22. ESTRUCTURAS FINANCIERAS DE LOS PROYECTOS PROMAGUA 2007-2012 Y RESPONSABLES DE PAGO DE LA
CONTRAPRESTACIÓN ...................................................................................................................................................... 46
TABLA 23. PTARS CON OBRAS COMPLEMENTARIAS Y SU PROPORCIÓN EN RELACIÓN CON EL COSTO DEL PROYECTO ....... 47
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INDICE DE ILUSTRACIONES
ILUSTRACIÓN 1. PRINCIPALES PROYECTOS HÍDRICOS DEL PNI 2007-2012 ....................................................................... 16

ILUSTRACIÓN 2. UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DEL PROMAGUA 2007-12..... 32
ILUSTRACIÓN 3. UBICACIÓN DE PROYECTOS DE MEJORA INTEGRAL DE LA GESTIÓN DEL PROMAGUA 2007-12 ............. 33
ILUSTRACIÓN 4. UBICACIÓN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO EN EL NORTE Y CENTRO DEL PAÍS DEL PROMAGUA 2007-
12 ................................................................................................................................................................................. 34
ILUSTRACIÓN 5. UBICACIÓN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO EN EL CENTRO Y SUR DEL PAÍS DEL PROMAGUA 2007-12
..................................................................................................................................................................................... 35
ILUSTRACIÓN 6. PROMEDIO DEL APOYO NO RECUPERABLE Y FINANCIAMIENTO PRIVADO EN LOS PROYECTOS HÍDRICOS DEL
PROMAGUA 2007-12 .................................................................................................................................................. 36
ILUSTRACIÓN 7. PROMEDIO DEL APOYO NO RECUPERABLE Y APORTACIÓN DEL PROMOTOR PARA ESTUDIOS DEL
PROMAGUA 2007-12 .................................................................................................................................................. 36
ILUSTRACIÓN 8. PLAZOS TOMADOS EN LOS PRINCIPALES PROYECTOS DEL PROMAGUA 2007-12 .................................. 44
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I. PRESENTACIÓN
El Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA) tiene como objetivo apoyar
a los prestadores de servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento que atienden a localidades mayores a
los 50 mil habitantes o a localidades atendidas por organismos operadores intermunicipales, en la mejora de
eficiencias, e incremento de la cobertura y calidad de los servicios, con la participación del capital privado como
complemento a los recursos no recuperables federales.
El Programa se constituye como una fuente adicional de recursos, condicionada a un esquema de cambio estructural
para fomentar la consolidación de los organismos operadores, impulsar su eficiencia física y comercial, facilitar el
acceso a tecnologías de punta, fomentar la autosuficiencia y promover el cuidado del medio ambiente con proyectos
de saneamiento, preferentemente ligados al reuso de las aguas residuales.
Los actores que intervienen en el PROGRAMA son principalmente las que se mencionan a continuación:
 Agente técnico: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

 Agente financiero: BANOBRAS, como fiduciario del Fondo Nacional de Infraestructura (FNI).
 Promotor: Prestador de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en localidades
preferentemente mayores a 50 mil habitantes o en localidades atendidas por organismos operadores
intermunicipales, con interés de involucrar a la iniciativa privada en alguna de las acciones que realiza.
 Empresas privadas que llevan a cabo los proyectos en esquemas tipo DBOT generalmente a través de
contratos de prestación de servicios (CPS).
 Banca de desarrollo o privada en la que se constituye un fideicomiso de administración y fuente de pago.
 Congreso del Estado del promotor, que debe autorizar una línea de crédito en cuenta corriente, irrevocable
y contingente.
En el siguiente cuadro se pueden observar los proyectos que apoya y la aportación máxima no recuperable que
puede otorgar el PROMAGUA:
TABLA 1. PROYECTOS APOYADOS POR EL PROMAGUA

Apoyo no
Concepto Requisitos Acciones a ser financiadas
recuperable
Sistema comercial: padrón de usuarios, medición,

Mejora Integral facturación, cobranza, esquema tarifario, etc.
Estudio de Diagnóstico y
de la Gestión Hasta 40%
Planeación Integral (DIP) Sistema operativo: rehabilitación y sectorización de
(MIG) redes, ahorro de energía eléctrica, micro y
macromedición, etc.
DIP y eficiencia física mayor

Obras de toma, líneas de conducción, desalinizadoras,
Abastecimiento al 62% y eficiencia comercial Hasta 40%
potabilizadoras, líneas de distribución y almacenamiento.
mayor al 75%
DIP y eficiencia física igual o Hasta 49% del

Abastecimiento menor al 62% y eficiencia MIG y hasta Las mismas del MIG y de los proyectos de
y MIG comercial igual o menor al 40% del abastecimiento.
75% abastecimiento
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PTARs, tratamiento y disposición de lodos, cogeneración

de energía eléctrica a través del uso del biogás y líneas
Saneamiento Indicadores de gestión Hasta 40% de reuso de agua residual tratada. La infraestructura
complementaria como colectores, emisores y otros
requerirán de una justificación.
DIP y eficiencia física mayor

Proyectos MIG, de abastecimiento y saneamiento
Macroproyectos al 62% y eficiencia comercial Hasta 49%
superiores a los mil millones de pesos.
mayor al 75%
DIP y eficiencia física igual o Hasta 49% del

Macroproyectos menor al 62% y eficiencia MIG y hasta
Las mismas del MIG y de los macroproyectos.
y MIG comercial igual o menor al 49% del
75% abastecimiento
Fuente: Elaboración propia de la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores
Mejora Integral de la Gestión (MIG)

Un Proyecto de Mejora Integral de la Gestión es aquel que tiene como objetivo principal desarrollar acciones para
elevar la eficiencia física y comercial de un organismo operador, por lo que requiere de la elaboración de un Estudio
de Diagnóstico y Planeación Integral que identifique las condiciones actuales del sistema de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, así como sus fortalezas y debilidades con el fin de establecer objetivos y metas
específicas con un horizonte de corto, mediano y largo plazo (20 años), en materia de eficiencias, coberturas y
requerimientos de inversión para consolidar al organismo.
De igual forma, el estudio incluye un modelo financiero que sirve para estimar las posibilidades financieras del
organismo para atender el proyecto y sentará las bases para determinar el programa de inversión a corto, mediano y
largo plazos y la modalidad de participación del sector privado que más le convenga al organismo operador, tomando
en cuenta aspectos como el estado actual del sistema, el marco legal y regulatorio vigente, y el grado de aceptación
y apoyo por parte de los diversos sectores de la población con respecto a la PSP.
Proyectos de abastecimiento de agua potable

Los proyectos de abastecimiento incluyen obras de toma, líneas de conducción, plantas desalinizadoras y
potabilizadoras, líneas de distribución y almacenamiento.
Los apoyos están condicionados a que el organismo operador cuente con una eficiencia física mayor al 62% y una
eficiencia comercial mayor al 75%. De no ser así estará obligado a realizar un proyecto de Mejora Integral de la
Gestión a fin de mejorar su situación técnico-financiera y poder enfrentar inversiones relacionadas con incrementos
de cobertura y sustitución de fuentes. El porcentaje de apoyo no recuperable para este tipo de proyectos será de
hasta el 40%.
Si en opinión de CONAGUA es necesario llevar a cabo conjuntamente el proyecto de abastecimiento y de MIG, se

podrá considerar el otorgamiento de un apoyo no recuperable del 49% para el proyecto MIG, con la intención de
facilitar el desarrollo de ambos proyectos.
Proyectos de saneamiento
Este conjunto de proyectos se integra básicamente por plantas de tratamiento de aguas residuales, tratamiento y
disposición de lodos, la cogeneración de energía eléctrica a través de la utilización de biogás derivado del
tratamiento de agua y líneas de reuso de agua residuales tratada. El porcentaje de apoyo no recuperable para este
tipo de proyectos será de hasta el 40% del costo total del proyecto. Por otro lado, será necesario justificar el
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requerimiento de infraestructura complementaria como son colectores, emisores, entre otros, a fin de que estos
últimos sean susceptibles de recibir apoyo no recuperable.
Macroproyectos
En lo referente a macroproyectos (superiores a mil millones de pesos), también será necesaria la elaboración de un
Estudio de Diagnóstico y Planeación Integral, contar con una eficiencia física mayor al 62% y una eficiencia
comercial mayor al 75%. El porcentaje de apoyo para este tipo de proyectos será de hasta el 49% del costo total del
proyecto.
En caso de no contar con los niveles mínimos de eficiencias señalados se deberá llevar a cabo paralelamente un
proyecto de MIG, mismo que podrá recibir apoyo no recuperable de hasta el 49% del costo total del proyecto.
TABLA 2. ESTUDIOS QUE APOYA EL PROMAGUA

Apoyo no
Estudio Requisitos
recuperable
Estudio de Diagnóstico y
Hasta 75% Aprobación del Subcomité de Evaluación y Financiamiento y aportación del
Planeación Integral (DIP)
porcentaje restante más el 100% del IVA correspondiente por parte del
Ingeniería Básica Hasta 50%
Promotor. Asimismo, los términos de referencia, avances y estudios finales
Evaluación socioeconómica Hasta 50%
deben contar con el visto bueno de la CONAGUA y FNI.
Asesoría legal y financiera Hasta 50%
Cualquier otro estudio, asesoría o proyecto que determinen las instancias de
Otros Hasta 50%
decisión competentes del FNI.
Para proyectos de infraestructura hidráulica con un costo menor o igual a los
Estudios del Programa de
$50 mdp se financia la elaboración fichas técnicas, así como sus respectivos
Consultoría y Asesoría 100%
proyectos de bases de licitación. Todo debe contar con el visto bueno de
Legal (PROCAL)
CONAGUA y el FNI.
Las siguientes son las principales actividades o pasos que se deben realizar para llevar a cabo un proyecto dentro
del PROMAGUA. Dependiendo del tipo de proyecto, algunos pasos pueden no ser requeridos y no necesariamente
son actividades secuenciales:
1. Adhesión al PROMAGUA
2. Identificación del proyecto
3. Estudio de Diagnóstico y Planeación Integral (DIP)
4. Ingeniería Básica
5. Evaluación Socioeconómica
6. Autorización del Apoyo No Recuperable del FNI al proyecto
7. Licitación Contrato de Prestación de Servicios (CPS)
8. Formalización del ANR para el promotor
9. Proyecto Ejecutivo y Construcción
10. Equipamiento Electromecánico y Pruebas de funcionamiento
11. Operación y Transferencia
En el esquema financiero del PROMAGUA, la responsabilidad técnica recae en la CONAGUA y el brazo financiero
es el Fondo Nacional de Infraestructura (FNI). En ese sentido, existe una aportación por parte de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP) al patrimonio del FNI, cuyos recursos a su vez se distribuyen en proyectos de
agua y saneamiento, carreteras, puertos, plataformas logísticas, aeropuertos, fondos de inversión en infraestructura,
entre otros.
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Durante la etapa de inversión de los proyectos, el FNI aporta ciertos porcentajes a fondo perdido y la contraparte es
aportada por la empresa privada en una proporción que generalmente es 20% capital de riesgo y el resto deuda
privada, aunque las proporciones suelen cambiar de acuerdo al tipo de proyecto y su tamaño. Ambas aportaciones
son depositadas en un fideicomiso que administra el recurso durante el periodo de inversión del proyecto.
Posteriormente, en la etapa de operación de los proyectos, el promotor paga por medio de una contraprestación
mensual, la parte correspondiente a la amortización de la inversión privada, la operación y mantenimiento y otros
costos. La contraprestación se compone generalmente de tres tarifas, la T1 correspondiente a la amortización del
crédito y capital de riesgo, la T2 relativa a los costos de operación y mantenimiento fijos, y la T3 relacionada con los
costos de operación y mantenimiento de tipo variable.
Los lineamientos generales del PROMAGUA son los siguientes:

 Se atenderán preferentemente a las localidades con un rango de población mayor a 50 mil habitantes, así
como a un conjunto de localidades que sean atendidas por organismos operadores intermunicipales.
 Los recursos para financiar el programa provendrán de fuentes federales y serán canalizados a través de
aportaciones del FNI con carácter de capital subordinado.
 Los organismos operadores deberán estar al corriente en el pago de derechos por explotación o
aprovechamiento de aguas nacionales y por uso o aprovechamiento de cuerpos receptores de descargas
de aguas residuales, para poder acceder a los recursos del programa, y deberán continuar sin adeudos
durante el tiempo de permanencia en el mismo.
 Para acceder a los apoyos, los sujetos susceptibles de recibirlos deberán suscribir el formato de adhesión al
PROMAGUA, en el que manifiestan su aceptación para cumplir con los requisitos y procedimientos
establecidos.
 En caso de los proyectos de abastecimiento, MIG y macroproyectos, los organismos operadores deberán
contar con un estudio de diagnóstico y planeación integral.
 Los proyectos requieren de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) correspondiente, validada por
SEMARNAT, a través del Instituto Nacional de Ecología.
 Antes de licitar el esquema de participación privada seleccionado, los organismos operadores con tarifas
que no correspondan a los costos reales de dotar de agua potable, colectar y tratar las aguas residuales,
deberán definir una estructura tarifaria en función de los mismos, entendiéndose como estructura tarifaria la
distribución del precio del agua que permite cubrir, como mínimo, los costos de operación, mantenimiento,
administración y tratamiento de aguas residuales conforme a la capacidad de pago de los diferentes
estratos sociales de la localidad y clasificados por rangos de consumo y usos del agua.
 Mediante un proceso de licitación pública, el organismo operador asignará un contrato de prestación de
servicios, título de concesión o la constitución de una empresa mixta. En los casos anteriores deberá
establecerse una relación de equilibrio en los derechos y obligaciones de las partes.
 Los organismos operadores deberán contar con el marco legal que brinde seguridad jurídica y financiera a
la modalidad seleccionada.
 La participación del FNI quedará formalizada mediante la celebración de un Convenio de Apoyo Financiero
(CAF) entre FNI, el fiduciario del fideicomiso de administración y pago, y el organismo operador.
 Se deberá conformar un fideicomiso de administración y pago que maneje los recursos del proyecto de
manera transparente, con las aportaciones federales, del organismo operador y privadas.
 Se deberá contar con la certificación de viabilidad técnica del proyecto, por parte de CONAGUA.
 Se deberá contratar un supervisor o auditor para verificar el destino de los recursos y el cumplimiento de
metas.
 Se establecerá un mecanismo de seguimiento por parte de CONAGUA y BANOBRAS.
 La CONAGUA revisará las acciones y metas de eficiencia.
El mercado potencial del programa, conforme al Conteo de Población y Vivienda del INEGI 2010, es de 216
localidades con población de 50 mil ó más habitantes, que representan el 53% de la población del país.
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II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL
El fundamento legal de la presente Memoria Documental del PROMAGUA son los “Lineamientos para la elaboración
e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales” publicados en el Diario Oficial de la Federación el día
lunes 10 de octubre de 2011, cuyo objeto es establecer las bases que las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal deberán observar para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias
Documentales; así como el “Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006 -2012”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2011, que tiene como objetivo establecer las
bases que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán observar para la rendición de
cuentas de la administración 2006-2012 y la entrega recepción de asuntos a la siguiente gestión, con la finalidad de
que se realice de manera ordenada, transparente, confiable, oportuna y homogénea, y permita dar continuidad a los
servicios y funciones gubernamentales, así como a los programas y proyectos a su cargo.
El objetivo principal de la presente Memoria Documental es dejar constancia documental de las principales
actividades y proyectos llevados a cabo en el marco del PROMAGUA en el periodo que comprende enero 2007 a
octubre de 2012.
III. ANTECEDENTES DEL PROMAGUA
Muchos de los organismos operadores en México presentan deficiencias en la cobertura de los servicios, su
eficiencia física y comercial, y en materia de autonomía técnica y financiera. Esto se debe a la combinación de una
serie de factores que limitan su potencial, como son la ausencia de recursos económicos, la falta de continuidad de
sus directivos, la deficiencia en la gestión y planeación a largo plazo, la politización de las decisiones, y en algunos
casos, el endeudamiento excesivo, la rigidez en los esquemas de autorización de tarifas y los bajos niveles de
recuperación de las tarifas, entre otros.
Derivado de esta situación, se puso en marcha a partir de agosto del 2001, el Programa para la Modernización de
Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA)1, que busca apoyar a los prestadores de servicio de agua y
saneamiento en el incremento de eficiencias y coberturas para llevar a cabo proyectos de infraestructura hídrica a
largo plazo con mayores recursos, provenientes de la participación del sector privado, sin perder la responsabilidad
del servicio y con la operación y mantenimiento asegurados. Toda vez que el flujo de efectivo de los organismos y su
capacidad de endeudamiento están muy limitados, se planteó fortalecer a los organismos con la participación
privada, así como optimizar el uso de los recursos públicos que se asignan a este tipo de inversiones.
Con el PROMAGUA se busca que los organismos operadores tengan un cambio estructural que considere los
siguientes principios:
1. Continuidad en la administración y planeacion, a través del requisito del Estudio de Diagnóstico y
Planeación Integral y la profesionalización del personal.
2. Promoción de la cultura del agua, con el involucramiento de la sociedad y el sector privado, además de la
promoción de los proyectos de reuso de agua tratada.
3. Marco legal y adecuación de tarifas, por medio de una revisión de las tarifas actuales contra los costos de
operación, mantenimiento, gestión e inversión buscando la autonomía tarifaria.
Asimismo, el PROMAGUA con base en el Estudio de Diagnóstico y Planeación Integral pretende que cada
organismo operador cuente con sus programas de inversiones para el incremento de eficiencias, coberturas y una
sugerencia de modalidad de participación privada.
1 Ensesión del 24 de agosto del 2001, el Comité Técnico del Fondo de Inversión en Infraestructura (FINFRA) aprobó el Programa para la Modernización de los
Prestadores del Servicio de Agua y Saneamiento, PROMAGUA”.
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Como se muestra en la siguiente tabla, la evolución de las coberturas de agua potable, alcantarillado y saneamiento
ha ido en aumento y se considera que se alcanzarán las metas establecidas en el Programa Nacional Hídrico 2007-
2012 de niveles de 92%, 88%2 y 60%, respectivamente, a fines de 2012.
TABLA 3. COBERTURAS DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO 2000-2011

Cobertura Nacional
Año Agua
Alcantarillado Saneamiento
Potable
2000 87.9% 76.2% 23.0%
2001 89.0% 76.9% 25.2%
2002 89.2% 77.0% 27.7%
2003 89.4% 77.2% 29.7%
2004 89.5% 77.5% 31.5%
2005 89.2% 85.6% 35.0%
2006 89.6% 86.0% 36.1%
2007 89.9% 86.1% 38.3%
2008 90.3% 86.4% 40.2%
2009 90.7% 86.8% 42.1%
2010 91.2% 89.9% 44.8%
2011 91.6% 90.2% 45.7%
Fuente: Situación del subsector de agua potable, drenaje y saneamiento, 2012.
Como se demuestra posteriormente, el PROMAGUA ha contribuido significativamente para el incremento de estas

coberturas a través de los proyectos que han entrado en operación a partir de 2007, principalmente en cuanto a
saneamiento, donde se ha hecho un esfuerzo considerable para elevar su nivel de 36% en 2006 a 45.7% en 2011 y
se tiene el objetivo de llegar al 60% en 2012, lo que se logrará a través de grandes obras que están actualmente en
construcción a lo largo del país.
Por otro lado, a partir de 2007 se estableció como meta adicional del PNH 2007-2012, el incremento en 8 puntos
porcentuales del nivel de eficiencia global en 80 organismos operadores que prestan el servicio en localidades de
más de 20 mil habitantes, a fin de consolidarlos financieramente, para elevarlo de un 36.2% a 44.2%. A continuación
se muestra la evolución de las eficiencias promedio de 2006 a 2011.
TABLA 4. EFICIENCIAS PROMEDIO (2006-2012) CON BASE EN UNA MUESTRA DE 80 OOS A NIVEL NACIONAL QUE ATIENDEN
POBLACIONES MAYORES A 20 MIL HAB.
Eficiencia Meta PNH Proyección

2006 2007 2008 2009 2010 2011
promedio a 2012 2012
Física 52.9% 54.6% 56.3% 56.8% 57.3% 57.9% 57.6% 58.0%

Comercial 68.4% 70.5% 73.9% 74.4% 75.2% 76.3% 76.7% 77.2%
Global 36.2% 38.5% 41.6% 42.3% 43.1% 44.1% 44.2% 44.8%
2 Meta cumplida desde 2010.
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En ese sentido, de acuerdo con estimaciones de la CONAGUA a diciembre de 2011, la eficiencia global promedio de
los organismos operadores del país es del orden de 44.1%, resultado del producto de la eficiencia física y la
comercial (57.9% y 76.3%, respectivamente), lo que implica que de cada mil litros producidos, sólo se reciben
ingresos por 441, lo que hace difícil alcanzar la autonomía financiera.
A partir de 1997, incluso antes de la creación del PROMAGUA, se han incorporado los siguientes proyectos hídricos
en el entonces denominado FINFRA, como se muestran a continuación.
TABLA 5. PROYECTOS QUE ENTRARON EN OPERACIÓN CON EL FINFRA (1997-2006)

Inversión Recursos Apoyo no Capacidad Capacidad
Estado Municipio Proyecto total privados recuperable instalada en operación
(mdp) (lps)
PTARs Atoyac, Alseseca,
Puebla Puebla Barranca Del Conde, San 863.0 517.8 345.2 2,540 1,980
Francisco (4)
Gómez
Durango PTAR Gomez Palacio 133.0 79.8 53.2 500 500
Palacio
PTARs Norte y Sur (1a
Cd. Juárez 178.7 107.2 71.5 3,500 3,050
Chihuahua Etapa)
Chihuahua PTAR Sur 304.6 204.2 100.4 2,500 1,700
Sinaloa Culiacán PTAR Culiacán 259.9 185.5 74.4 1,700 1,478
Coahuila Torreón PTAR Torreón 205.6 131.9 73.6 1,900 1,400
Guanajuato León PTAR León (1ª Etapa) 746.0 571.0 175.0 2,500 2,500
San Luis San Luis PTAR Tenorio - Villa de
913.9 631.4 282.5 1,050 1,000
Potosí Potosí Reyes
Cajeme PTAR Cd. Obregón Sur 40.8 24.5 16.3 735 425
Sonora
Cajeme PTAR Cd Obregón Norte 47.2 28.3 18.9 850 448
Subtotal 10 3,692.7 2,481.6 1,211.1 17,775 14,481
Como se observa, los diez proyectos fueron únicamente plantas de tratamiento de aguas residuales (PTARs), que
representan beneficios por 17.8 m3/s de capacidad instalada y 14.5 m3/s en operación, así como una inversión
estimada en precios corrientes de cada año, de $3,692 millones de pesos, con apoyos a fondo perdido por $1,211
mdp y una participación privada de $2,481 mdp.
No se pusieron en marcha proyectos de abastecimiento de agua potable, ni de mejoramiento de eficiencias, sin

embargo, si se autorizaron apoyos no recuperables del entonces FINFRA para proyectos hídricos que en el periodo
de 2007-2012 entraron en operación o están en formalización y que se detallan en el documento por ser parte de la
presente rendición de cuentas.
IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA) Y A LAS
ACCIONES REALIZADAS EN EL PROMAGUA
Decreto de creación de la Comisión Nacional del Agua. Publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) del
16 de enero de 1989, donde se establece la creación de la CONAGUA como un órgano administrativo
desconcentrado de la entonces Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH).
12
Memoria Documental
2007 - 2012
Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua. Publicado en el DOF del 30 de noviembre de 2006, y
reformado mediante Decreto del 12 de octubre de 2012, donde se establece que la CONAGUA es un órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), tiene a su
cargo el ejercicio de las facultades y el despacho de los asuntos que le encomiendan la Ley de Aguas Nacionales
(LAN) y los distintos ordenamientos legales aplicables; los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente
de la República, así como los programas especiales y asuntos que deba ejecutar y coordinar en las materias de su
competencia.
Ley de Aguas Nacionales. Publicada originalmente en el DOF del 1º de diciembre de 1992, y cuyo texto vigente se
refiere a la última reforma publicada en el DOF del 20 de junio de 2011, en el cual se señala que se trata de la ley
reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo
el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación,
uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad
para lograr su desarrollo integral sustentable. Asimismo, señala que la CONAGUA realiza funciones de Derecho
Público en materia de gestión de las aguas nacionales y sus bienes públicos inherentes, con autonomía técnica,
ejecutiva, administrativa, presupuestal y de gestión, para la consecución de su objeto, la realización de sus funciones
y la emisión de los actos de autoridad que conforme a esta Ley le corresponden; y se regula conforme a las
disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de su
Reglamento Interior; además de que es la autoridad nacional en materia hídrica y se constituye como el Órgano
Superior con carácter técnico, normativo y consultivo de la Federación, en materia de gestión integrada de los
recursos hídricos, incluyendo la administración, regulación, control y protección del dominio público hídrico.
Lineamientos aplicables al Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua

(PROMAGUA). La versión vigente fue aprobada por el Comité Técnico del FNI el 17 de diciembre de 2010, mediante
el Acuerdo CT/6ª EXT/17-Diciembre-2010 del FNI. Elaborados conjuntamente entre el FNI (BANOBRAS),
CONAGUA y la SHCP, estos lineamientos señalan que el PROMAGUA fue creado en agosto de 2001 como una
estrategia conjunta entre la CONAGUA y el entonces fideicomiso Fondo de Inversión en Infraestructura (FINFRA),
para destinar recursos federales a proyectos de infraestructura hidráulica municipales, intermunicipales y estatales,
con el fin de apoyar a los organismos operadores de agua para incrementar sus coberturas de agua potable y
saneamiento, así como los niveles de eficiencia física y comercial; facilitar el acceso al mejoramiento tecnológico;
fomentar que se alcance la autosuficiencia financiera de los mismos y promover el cuidado del medio ambiente con
proyectos de saneamiento, preferentemente ligados al reúso de las aguas residuales; además de establecer los
objetivos del programa, los proyectos susceptibles de apoyo, la modalidad de los apoyos no recuperables, sus
destinos y aportaciones máximas, los sujetos susceptibles de recibirlos, requisitos, procedimientos de solicitud, y los
mecanismos de formalización y seguimiento.
Decreto de creación del Fondo Nacional de Infraestructura. Publicado en el DOF del 7 de febrero de 2008 donde
se ordena la creación del fidecomiso Fondo Nacional de Infraestructura (FNI), como un vehículo de coordinación de
la Administración Pública Federal para la inversión en infraestructura, principalmente en las áreas de
comunicaciones, transportes, hidráulica, medio ambiente y turística; para auxiliar en la planeación, fomento,
construcción, conservación; operación y transferencia de proyectos de infraestructura con impacto social o
rentabilidad económica, de acuerdo con los programas y los recursos presupuestados correspondientes. Se resalta
además que los fines, patrimonio y proyectos del FINFRA fueron transmitidos FNI, y que el Comité Técnico de este
último autorizó el PROMAGUA como una de sus estrategias para la canalización de recursos, mediante Acuerdo
CT/1A ORD/12-MAY0-2008/III.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Promulgada el 5 de febrero de 1917, con una última
reforma publicada en el DOF del 13 de octubre de 2011. Es el marco político y legal para la organización y relación
del gobierno federal con los estados, los ciudadanos, y todas las personas que viven o visitan el país. La constitución
fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado (legislativo, ejecutivo y judicial) y de estos con sus
13
Memoria Documental
2007 - 2012
ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y para la organización de las instituciones en que tales
poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades. En el marco del
PROMAGUA, los artículos a resaltar son:
 Artículo 25. Menciona que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que
éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que,
mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
También menciona que alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá
las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico
nacional, aspecto relacionado con la Ley de Asociaciones Público-Privadas.
 Artículo 27. Señala que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio
nacional corresponde a la Nación, quien ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada. Enumera todos los tipos de agua que son propiedad de la
Nación y señala que las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y
apropiarse por el dueño del terreno, pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros
aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización, y establecer zonas
vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional.
 Artículo 115. Establece que el suministro de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento es
responsabilidad de los municipios, quienes normalmente delegan estas funciones en una institución pública
o empresa privada que se conoce como organismo operador, que en su gran mayoría son de carácter
público.
 Artículo 134. Dispone que los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los
municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se
administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los
que estén destinados. Agrega que las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de
bienes, prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se
adjudicarán o llevarán a cabo a través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que
libremente se presenten proposiciones solventes a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP). Publicada en el DOF del 4 de
enero de 2000, cuyo texto vigente corresponde a la última reforma publicada DOF el 16 de enero de 2012. Esta ley
es de orden público y reglamenta la aplicación del artículo 134 de la Constitución en materia de las adquisiciones,
arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier naturaleza, que realicen en general la
Administración Pública Federal, las entidades federativas, los municipios y los entes públicos de unas y otros, con
cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM). Publicada en el DOF del 4 de
enero de 2000, cuyo texto vigente corresponde a la última reforma publicada DOF el 16 de enero de 2012. Es una
ley de orden público y reglamenta la aplicación del artículo 134 de la Constitución en materia de contrataciones de
obras públicas, así como de los servicios relacionados con las mismas, que realicen en general en general la
Administración Pública Federal, las entidades federativas, los municipios y los entes públicos de unas y otros, con
cargo total o parcial a recursos federales, conforme a los convenios que celebren con el Ejecutivo Federal.
Ley de Asociaciones Público Privadas (LAPP). Publicada en el DOF el 16 de enero de 2012, es una ley de orden
público y tiene por objeto regular los esquemas para el desarrollo de proyectos de asociaciones público-privadas,
14
Memoria Documental
2007 - 2012
bajo los principios de los artículos 25 y 134 de la Constitución, que son aquellos que se realizan con cualquier
esquema para establecer una relación contractual de largo plazo, entre instancias del sector público y del sector
privado, para la prestación de servicios al sector público o al usuario final y en los que se utilice infraestructura
provista total o parcialmente por el sector privado con objetivos que aumenten el bienestar social y los niveles de
inversión en el País. Se enfoca a proyectos que realice en general la Administración Pública Federal (APF), estados,
municipios y entes públicos que usen en mayor proporción recursos federales que estatales y municipales.
V. VINCULACIÓN DEL PROGRAMA CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PROGRAMAS

SECTORIALES, INSTITUCIONALES, REGIONALES Y/O ESPECIALES
El PROMAGUA tiene una vinculación directa con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de
Infraestructura, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Programa Nacional Hídrico y con
algunos programas hídricos particulares de cada administración estatal o municipal como se muestra a continuación:
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 en su Eje 4. Sustentabilidad Ambiental, apartado

Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, sección 1. Agua, considera dos objetivos:
1. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el país, con tres estrategias
principales:
a. Promover el desarrollo de la infraestructura necesaria para atender las necesidades existentes de
servicios de agua potable y saneamiento en el país
b. Incentivar una cultura del agua que privilegie el ahorro y uso racional de la misma en el ámbito
doméstico, industrial y agrícola
c. Promover el desarrollo y difusión de tecnologías más efectivas y eficientes para la potabilización,
uso y tratamiento del agua.
2. Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua, con las cuatro estrategias:
a. Fortalecer la autosuficiencia técnica y financiera de los organismos operadores de agua
b. Expandir la capacidad de tratamiento de aguas residuales en el país y el uso de aguas tratadas
c. Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva de cuencas
d. Propiciar un uso eficiente del agua en las actividades agrícolas que reduzca el consumo de líquido
al tiempo que proteja a los suelos de la salinización.
El PROMAGUA a través de sus apoyos no recuperables para proyectos de abastecimiento, saneamiento y mejora
integral de la gestión, que consideran criterios de sustentabilidad, contribuye directamente con los objetivos 1a y 1c,
así como 2a y 2b.
El Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2007-2012 en su sección 3.6 Infraestructura de Agua Potable y
Saneamiento demuestra la alineación de sus estrategias con los objetivos del PND:
1. Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado, principalmente en comunidades rurales
2. Aumentar la eficiencia global de los sistemas de distribución de agua potable
3. Elevar de manera significativa la cobertura de tratamiento de aguas residuales y fomentar su uso e
intercambio.
Las metas establecidas para el 2012 son:

i. Aumentar la cobertura de agua potable a 92% (97% en zonas urbanas y 76% en zonas rurales).
ii. Incrementar la cobertura de alcantarillado a 88% (96% en zonas urbanas y 63% en zonas rurales).
iii. Aumentar en 8 puntos porcentuales el nivel de eficiencia global de 80 organismos operadores en
localidades de más de 20 mil habitantes.
iv. Incrementar la cobertura de tratamiento de aguas residuales a por lo menos 60% de las aguas colectadas.
15
Memoria Documental
2007 - 2012
Los principales proyectos de agua potable y saneamiento mencionados en PNI 2007-2012 se muestran en la figura
siguiente:
ILUSTRACIÓN 1. PRINCIPALES PROYECTOS HÍDRICOS DEL PNI 2007-2012
En el Anexo A. listado de proyectos del PNI 2007-2012 se enlistaron 32 proyectos de agua potable, drenaje y
saneamiento que se estimó se podrían desarrollar en ese sexenio a través de diferentes programas, de los cuales
nueve se llevan o llevaron a cabo con el PROMAGUA, como se muestra en la misma tabla.
TABLA 6. PROYECTOS HÍDRICOS DEL PNI 2007-2012 PROYECTADOS A REALIZARSE EN EL PROMAGUA

Monto
Esquema de
Entidad estimado de
No. Nombre /descripción financiamiento Observaciones
federativa inversión
en PNI
(MDP)
Se apoya por medio del
Agua potable Valle de México: Estado de
FNI el desarrollo de
Desarrollo de nuevas fuentes de México y
1 10.3 ND estudios preparatorios de
abastecimiento y ampliación de la Distrito
nuevas fuentes de
infraestructura actual. Federal
abastecimiento del VM
Zapotillo: Construcción de una presa de
El Acueducto Zapotillo es
almacenamiento de 411 Mm³ para Guanajuato y PEF, FINFRA y
2 7.7 apoyado por el
abastecimiento de agua a León (3.8 Jalisco Privada
PROMAGUA.
m³/seg).
Acueducto II: Construcción de un
El Acueducto II de
acueducto de 108 km de longitud y una
FINFRA y Querétaro recibió apoyo del
3 laguna de almacenamiento para Quéretaro 2.9
Privada PROMAGUA y entró en
abastecimiento de agua a Queretaro (1.5
operación en 2011.
m³/seg).
16
Memoria Documental
2007 - 2012
El Realito: Construcción de una presa El Acueducto El Realito a

de almacenamiento de 50 Mm³ para SLP recibió un apoyo del
San Luis FINFRA y
4 abastecimiento de agua a San Luis 2.9 FNI e inició su construcción
Potosí Privada
Potosí (1.0 m³/seg) y programa de en 2011. La presa fue
mejoramiento de eficiencias. inaugurada en 2012.
Acueducto Río Colorado -Tijuana:
Construcción de una línea de conducción Fue desarrollado por el
Baja FINFRA y
5 de 63.5 km de longitud para el 1.4 Gobierno del Estado sin
California Privada
abastecimiento de agua a Tijuana apoyo del PROMAGUA.
(1.3m³/seg).
Acueducto Actopan-Pachuca:
Construcción de un acueducto de 35 km FINFRA y No fue desarrollado a
6 Hidalgo 1.4
de longitud para el abastecimiento de Privada través del PROMAGUA
agua a Pachuca
Saneamiento Valle de México: Estado de
Dos de las 7 PTARs tienen
Construcción de 7 plantas de tratamiento México y
7 16.7 PEF y Estatal autorizado apoyo del
con capacidad de 40 m³/seg. Incluye Distrito
PROMAGUA
obras inducidas. Federal
Las dos PTARs son
apoyadas por
Saneamiento de Guadalajara:
PEF, FINFRA PROMAGUA. El Ahogado
8 Construcción de 2 plantas de tratamiento Jalisco 4.6
Estatal y Privada entró en operación en 2012
con capacidad de 10.7 m³/seg
y Agua Prieta está en
construcción.
Saneamiento de la presa Valsequillo:
Puebla y No fueron desarrolladas a
9 Construcción de plantas de tratamiento 3.0 PEF y FINFRA
Tlaxcala través del PROMAGUA.
con capacidad de 6 m³/seg
Se autorizaron apoyos del
Saneamiento integral de la cuenca del PROMAGUA para un
río Apatlaco: Construcción de redes de conjunto de PTARs que
10 Morelos 1.7 FINFRA
alcantarillado, colectores y plantas de ayudan al saneamiento del
tratamiento con capacidad de 1.5 m³/seg Apatlaco. (Paquete de
PTARs Morelos)
Saneamiento de Acapulco:
Rehabilitación de 13 plantas de Fue desarrollado con
11 Guerrero 0.5 PEF y FINFRA
tratamiento y obras complementarias de recursos PEF
drenaje sanitario.
Se han autorizado apoyos
Plantas de tratamiento: Construcción
del PROMAGUA para
de plantas de tratamiento en diversas
PEF, FINFRA, PTARs en todo el país
localidades del país, principalmente, en
12 Nacional 13.5 Estatal, Municipal (Coahuila, Michoacán,
ciudades con población mayor a 20 mil
y Privada León, Querétaro,
habitantes, entre otras, Saltillo, Tijuana,
Chihuahua, Hidalgo,
Tampico, Xalapa y Oaxaca
Sonora, Chiapas, Nayarit)
Planta desaladora de Ensenada:
Baja Cuenta con apoyo del
13 Construcción de planta desaladora para 0.3 PEF y Estatal
California PROMAGUA.
abastecimiento de 0.25 m³/seg
Acueducto Chapultepec: Para el
PEF, FINFRA y Fue desarrollado con
14 abastecimiento de 1.25 m³/seg a la Guerrero 0.5
Privada recursos PEF
ciudad de Acapulco
Planta desaladora de Puerto Peñasco:
FINFRA y El proyecto no ha sido
15 Construcción de planta desaladora para Sonora 0.1
Privada desarrollado.
abastecimiento de 0.1 m³/ seg
17
Memoria Documental
2007 - 2012
Abastecimiento para Durango:

Aprovechamiento de 0.6 m³/seg de las FINFRA y El proyecto no ha sido
16 Durango 0.4
presas Santiago Bayacora y Guadalupe Privada desarrollado.
Victoria
Fuente: Programa Nacional de Infraestructura 2007-12
Por su parte, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PSRNMA) 2007-2012 involucra a
distintas entidades y dependencias para el logro de sus objetivos. Específicamente la CONAGUA está a cargo de
los aspectos de gestión integral de los recursos hídricos y los sistemas acuáticos.
Entre sus objetivos, el numero 2 “Lograr un adecuado manejo y preservación del agua en cuencas y acuíferos para
impulsar el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente”, menciona que los
servicios de agua potable y saneamiento son un elemento de bienestar para comunidades y familias por lo que es
importante garantizar su acceso para todos los mexicanos y que además se suministre el agua con la calidad
adecuada para consumo humano, es decir, libre de agentes que puedan dañar la salud. Asimismo, maneja los
mismos indicadores de cobertura nacional de agua potable (de 89.6% a 92%), alcantarillado (de 86% 88%, y de
tratamiento de aguas residuales colectadas (de 36.1% a 60%).
Para lograr el objetivo planteado, ese objetivo define distintas estrategias, de las que resaltan por su relación directa
con el sector de agua potable, drenaje y saneamiento, la estrategia 1, Incrementar el acceso y la calidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, induciendo la sostenibilidad de los servicios, que tiene las
siguientes líneas de acción:
1. Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y alcantarillado
2. Aumentar el volumen de agua desinfectada
3. Incrementar el número de plantas de tratamiento de aguas residuales colectadas y mejorar su
funcionamiento.
Como se puede observar, el PROMAGUA, a través de sus proyectos contribuye a lograr el objetivo 2, sus estrategias
y líneas de acción de manera directa.
El Programa Nacional Hídrico (PNH) 2007-2012 en materia de agua potable, drenaje y saneamiento, se vincula
con el PND en el objetivo 2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento, y apoya
la premisa básica de búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, es decir, que todos los mexicanos tengamos
una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras, a través de un adecuado manejo y
preservación del agua, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la
riqueza ecológica de nuestro país. Cuando se vincula al agua con el bienestar social, se refiere al suministro de los
servicios de agua potable y alcantarillado a la población, así como al tratamiento de las aguas residuales.
Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua se logra con la estrategia de fortalecer la autosuficiencia técnica
y financiera de los organismos operadores de agua; expandir la capacidad de tratamiento de aguas residuales en el
país y el uso de aguas tratadas; propiciar un uso eficiente del agua en las actividades agrícolas que reduzca el
consumo de líquido al tiempo que proteja a los suelos de la salinización.
TABLA 7. OBJETIVO 2 DEL PNH Y SUS ESTRATEGIAS E INDICADORES

OBJETIVO 2: Incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.
ESTRATEGIA 1: Fortalecer el desarrollo técnico y la autosuficiencia financiera de los organismos operadores del país,
a través de la aplicación de programas y acciones que impulsen el incremento en su eficiencia global y la prestación de
mejores servicios.
Universo o Valor al Meta en el periodo Meta acumulada
Indicador
meta ideal año 2006 2007-2012 al año 2012
18
Memoria Documental
2007 - 2012
Incrementar el nivel de eficiencia global promedio 8.0 Puntos

2.1.1 de 80 organismos operadores en localidades de 63 36.2 porcentuales 44.2
más de 20 mil habitantes (%) adicionales (PPA)
ESTRATEGIA 2: Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reúso e intercambio
Indicador
2.2.1 Tratamiento de aguas residuales colectadas (%) 100 36.1 23.9 PPA 60
ESTRATEGIA 3: Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en el país, induciendo la
sustentabilidad de los servicios.
Indicador
2.3.1 Cobertura de agua potable (%) 100 89.6 5.4 PPA 92
2.3.2 Cobertura de alcantarillado (%) 100 86 2 PPA 88
ESTRATEGIA 4: Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en las comunidades rurales,
induciendo la sostenibilidad de los servicios.
Indicador
2.4.1 Cobertura de agua potable en el medio rural (%) 100 72 8.4 PPA 80.4
2.4.2 Cobertura de alcantarillado en el medio rural (%) 100 58.6 4.4 PPA 63.0
ESTRATEGIA 5: Incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado en las comunidades
urbanas, induciendo la sustentabilidad de los servicios.
Indicador
Cobertura de agua potable en el medio urbano
2.5.1 100 95 4.5 PPA 99.5
(%)
Cobertura de alcantarillado en el medio urbano
2.5.2 100 94.4 1.2 PPA 95.6
(%)
ESTRATEGIA 6: Mejorar la calidad del agua suministrada a las poblaciones.
Indicador
2.6.1 Volumen de agua desinfectada (%) 100 96 2.0 PPA 98
Fuente: Programa Nacional Hídrico 2007-12
Con lo anterior, se puede comprobar que el PROMAGUA al incorporar proyectos de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, e incremento de eficiencias, contribuye directamente a los objetivos, estrategias y
líneas de acción del PND, PNI, PSMAyRN, así como del PNH. Por otro lado, todos y cada uno de los proyectos del
PROMAGUA también están alineados y contribuyen al logro de los objetivos particulares de los programas hídricos
estatales y municipales que existen, como el Programa de Sustentabilidad Hídrica del Valle de México, de San Luis
Potosí, y el resto de los estados donde existen proyectos de PROMAGUA.
VI. SÍNTESIS EJECUTIVA DEL PROGRAMA
Proyectos
En el periodo que comprende diciembre de 2006 a octubre de 2012 se han puesto en operación o presentado a
autorización del FNI 28 proyectos hídricos vigentes a la fecha, que han recibido o recibirán apoyos no recuperables
del PROMAGUA. Implican una inversión total estimada en alrededor de $34,385 millones de pesos, aportaciones no
recuperables (subsidios a inversión) por $14,040 millones de pesos y una aportación privada de $20,345 millones de
pesos. En conjunto representan un potencial de incremento de abastecimiento de agua potable de 9.3 m3/s, de
capacidad instalada de tratamiento de 53 m3/s en todo el país y de incremento de eficiencia global de 28 puntos
porcentuales en la zona conurbada de San Luis Potosí.
19
Memoria Documental
2007 - 2012
TABLA 8. PROYECTOS HÍDRICOS VIGENTES DEL PROMAGUA 2007-2012 POR ETAPA DE DESARROLLO
N Municipio y Aprobación Entrada en
Proyecto Capacidad Inversión ANR
o Estado FNI operación
PTARs Bosque Urbano Saltillo, 23/08/2002 y

1 28/04/2008 1,270 436.0 128.9
y Principal Coahuila 20/02/2006
Morelia, 23/08/2002 y
2 PTAR Atapaneo 28/02/2007 1,200 345.3 117.5
Michoacán 18/08/2005
León,
3 PTAR León (Etapa II) 07/10/2004 08/09/2009 2,500 264.0 170.7
Guanajuato
Querétaro, 10/04/2003 y
4 PTAR San Pedro Martir 28/09/2010 750 429.6 94.5
EN OPERACIÓN
Qro. 18/08/2005
PTAR Norte
5 Ciudad
(reconversión)
Juárez, 08/11/2007 01/05/2011 3,500 720.0 267.4
PTAR Sur Chihuahua
6
(reconversión)
Los Cabos,
04/12/2002 y
7 Desaladora Los Cabos Baja 01/12/2006 200 305.1 96.0
02/04/2004
California Sur
Querétaro,
8 Acueducto II Querétaro 18/08/2005 17/02/2011 1,500 2,854.0 852.4
Qro.
ZC de 20/02/2006,
9 PTAR El Ahogado Guadalajara, 27/07/2006 y 17/03/2012 2,250 874.9 408.6
Jalisco 12/05/2008
Subtotal 6,228.8 2,143.0
N Municipio y Aprobación Inicio de
o Estado FNI construcción
ZC Valle de
10 PTAR Atotonilco México, 13/04/2009 25/10/2010 23,000 10,021.6 4,599.2
Hidalgo
ZC de 20/02/2006,
11 PTAR Agua Prieta Guadalajara, 27/07/2006 y 18/01/2011 8,500 2,605.3 1,018.0
Jalisco 12/05/2008
02/04/2004,
EN EJECUCIÓN
Celaya, 09/12/2005,
12 PTAR Celaya 31/05/2011 750 295.9 116.5
Guanajuato 29/06/2007 y
14/05/2010
31/08/2007,
Morelia,
13 PTAR Itzícuaros 08/09/2009 y 01/08/2011 210 140.4 44.3
Michoacán
05/02/2010
Ciudad
14 PTAR Sur Sur Juárez, 08/11/2007 06/08/2009 500 176.2 56.8
Chihuahua
San Luis
15 Acueducto El Realito 08/11/2007 24/05/2011 1,000 2,463.2 910.7
Potosí, SLP
Subtotal 15,702.6 6,745.6
20
Memoria Documental
2007 - 2012
N Municipio y Aprobación
Proyecto Firma CPS Capacidad Inversión ANR
o Estado FNI
San Luis
16 PTAR El Morro 12/05/2008 13/08/2009 750 395.0 144.7
Potosí, SLP
Hermosillo,
17 PTAR Hermosillo 21/10/2008 11/04/2012 2,500 876.0 240.1
Sonora
Tuxtla
18 PTARs Tuxtla Gutiérrez Gutiérrez, 11/12/2009 12/11/2010 720 568.5 149.0
Chiapas
19 PTAR Norte Delicias, 250
29/06/2007 12/09/2008 196.1 50.9
20 PTAR Poniente Chihuahua 120
Bahía de
PTAR Bahía de
21 Banderas, 04/05/2010 29/03/2011 600 245.4 87.0
Banderas
Nayarit
EN FORMALIZACIÓN
Ensenada,
Desaladora de
22 Baja 12/05/2008 06/12/2011 250 516.8 162.4
Ensenada
California
León,
Acueducto Zapotillo -
Guanajuato y 12/05/2006 y
23 Los Altos de Jalisco - 14/10/2011 5,600 7,073.3 3,319.6
Los Altos, 31/08/2007
Guanajuato
Jalisco
ZC de San
12/05/2008 y
24 MIG INTERAPAS Luis Potosí, 14/04/2012 NA 959.1 367.4
08/06/2011
SLP
Pachuca, 10/04/2003 y 15/12/2004 y
25 PTAR Pachuca 500 176.29 68.2
Hidalgo 20/02/2006 23/10/2007
Zacatecas, 25/08/2003 y
26 PTAR Zacatecas ND 460 157.0 62.8
Zacatecas 20/02/2006
Ecatepec,
27 PTAR Caracol Estado de 20/03/2012 24/09/2012 2,000 786.9 304.1
México
Subtotal 11,950.4 4,956.1
N Municipio y Aprobación Inicio
o Estado FNI licitación
Paquete PTARs 6 municipios

28 12/06/2012 PEND 720 61.3 23.4
Morelos de Morelos
Acueducto Picachos - Mazatlán,

29 PRE 04/09/2012 PEND 750 442.3 171.6
Mazatlán Sinaloa
P
Subtotal 503.6 195.0
Concepto No. Capacidad Inversión

En operación 9 13,170 6,228.8
Autorizados 19 49,605 28,253.5
Total 28 62,775 34,385.4
21
Memoria Documental
2007 - 2012
Saneamiento 22 53,050 19,771.66

Agua Potable 6 9,300 13,654.66
Mejoramiento de
1 NA 959.1
eficiencias
TOTAL 34,385.4
En el mismo periodo, se autorizaron o estaban vigentes apoyos no recuperables para once proyectos hídricos por un
monto de $2,951 millones de pesos que implicaban una inversión total de alrededor de $8,853 millones de pesos,
que posteriormente fueron cancelados por distintos motivos. A continuación se presenta la tabla de los proyectos
hídricos cuyos apoyos no recuperables fueron cancelados y por lo tanto no están vigentes dentro del PROMAGUA.
TABLA 9. PROYECTOS DEL PROMAGUA CUYOS ANRS FUERON CANCELADOS (2007-2012)

Fecha de
No Proyecto Municipio y Estado Aprobación FNI Capacidad Inversión ANR
cancelación
1 PTAR Matehuala Matehuala, SLP 02/04/2004 28/06/2012 100 49.0 19.6

07/10/2004 y
2 PTAR Fresnillo Fresnillo, Zacatecas 28/06/2012 325 75.0 30.0
20/02/2006
Tepeji del Río, Estado de 25/08/2003 y
3 PTAR Tepeji del Rio 28/06/2012 100 54.6 20.8
México 20/02/2006
29/06/2007
PTAR Hidalgo del Hidalgo del Parral,
4 04/05/2010 y 30/05/2011 240 113.8 45.5
Parral Chihuahua
25/08/2010
PTARs Atlacomulco y Atlacomulco y
5 25/08/2010 09/05/2011 50 32.0 12.8
Juchitepec Juchitepec, EdoMex
Acueducto Falcón - Nuevo Laredo, Reynosa,

6 25/03/2009 07/12/2010 8,000 6,548.1 2,029.9
Matamoros Matamoros y Río Bravo
PTARs y redes de Los Cabos, Baja

7 02/04/2004 19/11/2008 210 500.0 200.0
drenaje en Los Cabos California
8 PTAR Salamanca Salamanca, Guanajuato 02/04/2004 30/04/2008 240 148.0 59.2
9 PTAR Ciudad Valles Ciudad Valles, SLP 02/04/2004 29/06/2007 150 52.0 20.8
Ampliación del
10 Acueducto Río Tijuana y Rosarito, BC 07/10/2004 08/11/2007 1,300 1,200.0 480.0
Colorado – Tijuana
PTAR San Pedro San Juan del Rio,

11 29/06/2007 07/08/2009 300 80.1 32.0
Ahuacatlán II Querétaro
Total 11,015 8,853 2,951
La causa de la cancelación de los proyectos de las PTARs de Matehuala, Fresnillo, Tepeji del Rio y Los Cabos fue
que los respectivos promotores no concluyeron el proceso de formalización del CAF, a pesar de que se les invitó a
justificar los retrasos y firmar los convenios de apoyo financiero.
22
Memoria Documental
2007 - 2012
Por otro lado, el promotor de la PTAR de Hidalgo del Parral, informó su intención de financiar el proyecto a través del
APAZU, que fue el mismo caso de otros proyectos, como la PTAR Ciudad Valles, donde el promotor informó en su
oportunidad, su decisión de buscar otro programa para su financiamiento, así como el de la PTAR de San Juan del
Rio, Querétaro, donde el promotor decidió IIevar a cabo el proyecto con recursos propios y del APAZU. En la
Ampliación del Acueducto Rio Colorado – Tijuana el promotor del proyecto (CESPT) optó por llevar a cabo la
construcción de la ampliación del acueducto con recursos propios y de la iniciativa privada.
En el caso del paquete de dos PTARs del Estado de México (Atlacomulco y Juchitepec) el promotor no logró obtener
la autorización de los cabildos para tramitar la línea de crédito contingente, por lo que no tenían recursos de
contraparte.
Para el proyecto del Acueducto Falcón Matamoros, el promotor no concluyó el proceso de formalización del CAF y el
proyecto no contaba con las factibilidades requeridas.
En el caso de la PTAR de Salamanca, no se logró celebrar el contrato de suministro de agua residual tratada entre el
promotor del proyecto (CMAPAS), el Municipio de Salamanca y la CFE, por lo que la CMAPAS comunicó
oficialmente el 25 de febrero de 2008, que no era posible la continuación y conclusión del proyecto de referencia, por
lo que solicitó la cancelación de los recursos autorizados.
Estudios
Por otro lado, el PROMAGUA a través del FNI también brinda apoyos no recuperables (ANR) para la elaboración de
estudios que permitan la estructuración de proyectos hídricos con posibilidades de participación del sector privado y
financiamiento parcial del mismo PROMAGUA. Como se muestra en el cuadro resumen siguiente, en el periodo
2007 – 2012 se han comprometido apoyos no recuperables por más de $400 mdp para la elaboración de 58
estudios, que junto con la contraparte del promotor implican inversiones estimadas en cerca de $470 mdp.
Los estudios que tienen autorizados ANR vigentes se tratan de 14 estudios de diagnóstico y planeación integral de
sistemas de agua potable, drenaje y saneamiento, 15 evaluaciones socioeconómicas de proyectos hídricos, nueve
ingenierías básicas, 10 asesorías estratégicas para la estructuración y licitación de los proyectos hídricos, y 10
estudios de otro tipo como se muestra a detalle en la tabla siguiente.
TABLA 10. ESTUDIOS CON APOYOS NO RECUPERABLES DEL PROMAGUA 2007-2012

Costo del
Estado / ANR
Municipio Tipo de estudio % ANR estudio
Promotor
Millones de pesos
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN
CONAGUA VALLE DE BRAVO 100% 2.0 2.03
INTEGRAL
DIAGNOSTICO TECNICO Y FINANCIERO DEL
CONAGUA VALLE DE BRAVO SISTEMA DE SANEAMIENTO DE VALLE DE 100% 2.3 2.32
BRAVO
CHIHUAHUA CHIHUAHUA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
CHIHUAHUA CHIHUAHUA ASESORÍA ESTRATÉGICA 50% 4.5 2.25
CHIHUAHUA CIUDAD JUÁREZ EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
CHIHUAHUA CIUDAD JUÁREZ ASESORÍA ESTRATÉGICA 50% 4.5 2.25
23
Memoria Documental
2007 - 2012
SISTEMA
CONAGUA ESTUDIOS TÉCNICOS DE GEOHIDROLOGÍA 100% 19.7 19.72
MEZQUITAL
SISTEMA ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA Y
CONAGUA 100% 46.0 45.99
MEZQUITAL ANTEPROYECTO
SISTEMA
CONAGUA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 100% 2.7 2.73
MEZQUITAL
SISTEMA
CONAGUA ASESORÍA ESTRATÉGICA 100% 9.3 9.28
MEZQUITAL
SISTEMA
ESTUDIOS TÉCNICOS Y DE INGENIERÍA
CONAGUA TECOLUTLA - 100% 44.8 44.83
BÁSICA
NECAXA
SISTEMA
CONAGUA TECOLUTLA - EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 100% 2.7 2.73
NECAXA
SISTEMA
CONAGUA TECOLUTLA - ASESORÍA ESTRATÉGICA 100% 9.3 9.28
NECAXA
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN
TAMAULIPAS 10 MUNICIPIOS 75% 15.8 11.81
INTEGRAL
TAMAULIPAS 10 MUNICIPIOS EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 7.2 3.60
ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE INGENIERÍA

GUANAJUATO CELAYA 50% 10.4 5.20
BÁSICA
GUANAJUATO CELAYA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 1.0 0.50
GUANAJUATO CELAYA ASESORÍA ESTRATÉGICA 50% 3.5 1.75
JALISCO GUADALAJARA ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA 50% 6.0 3.00
JALISCO GUADALAJARA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 1.5 0.75
JALISCO GUADALAJARA ASESORÍA ESTRATÉGICA 50% 5.0 2.50
BAHÍA DE ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN
NAYARIT 50% 1.5 0.75
BANDERAS INTEGRAL
BAHÍA DE
NAYARIT ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA 50% 5.0 2.50
BANDERAS
BAHÍA DE
NAYARIT EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 1.0 0.50
BANDERAS
BAHÍA DE
NAYARIT ASESORÍA ESTRATÉGICA 50% 3.0 1.50
BANDERAS
CONAGUA - DIAGNÓSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA DE
CONAGUA - CGSMN 100% 1.7 1.74
CGSMN REDES
CONAGUA -
CONAGUA - CGSMN EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 100% 0.9 0.93
CGSMN
CONAGUA -
CONAGUA - CGSMN ASESORÍA ESPECIALIZADA 100% 2.7 2.67
CGSMN
BAJA
TIJUANA ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA 50% 2.5 1.25
CALIFORNIA
BAJA
TIJUANA EVALUACIONES SOCIOECONÓMICAS 50% 1.6 0.80
CALIFORNIA
24
Memoria Documental
2007 - 2012
BAJA
TIJUANA ASESORIAS ESPECIALIZADAS 50% 3.5 1.75
CALIFORNIA
ESTUDIOS TÉCNICOS Y DE INGENIERÍA
NUEVO LEÓN MONTERREY 50% 18.0 9.00
BÁSICA
NUEVO LEÓN MONTERREY EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 4.0 2.00
NUEVO LEÓN MONTERREY ASESORIAS ESPECIALIZADAS 50% 14.0 7.00
SINALOA MAZATLÁN ESTUDIO DE INGENIERIA BASICA

50% 5.8 2.90
SINALOA MAZATLÁN EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y PLANEACION
SINALOA MAZATLÁN 75% 1.0 0.75
INTEGRAL
ACAPULCO DE ESTUDIO DE SITUACION FINANCIERA E

GUERRERO 86% 2.4 2.06
JUAREZ IMPACTO TARIFARIO Y OTROS
ACAPULCO DE ESTUDIO DE REINGENIERIA DEL SISTEMA

GUERRERO 50% 0.8 0.40
JUAREZ OPERATIVO DE CAPAMA
ESTUDIOS PARA PROYECTO INTEGRAL DE

CHIAPAS TUXTLA GUTIERREZ 50% 4.9 2.43
SANEAMIENTO TUXTLA GUTIERREZ
DISTRITO ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y PLANEACION

DISTRITO FEDERAL 75% 13.2 9.89
FEDERAL INTEGRAL
CONSULTORES EXTERNOS PARA ASESORIA

NACIONAL CONAGUA TECNICA, LEGAL Y FINANCIERA PARA LA PTAR 100% 150.0 150.00
ATOTONILCO
SISTEMATIZACIÓN DE GESTIÓN PROMAGUA /

NACIONAL FONADIN 100% 8.0 8.00
PRORESOL
GUERRERO ZIHUATANEJO
INTEGRAL
90% 3.2 2.84
GUERRERO ZIHUATANEJO EVALUACION SOCIOECONÓMICA
TESTIGO SOCIAL, DICTAMEN DE PERITO

NACIONAL CONAGUA VALUADOR Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD 100% 3.0 3.00
AMBIENTAL DE LA PTAR ATOTONILCO
BAJA ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA

LA MISIÓN 50% 4.0 2.00
CALIFORNIA (DESALADORA DE LA MISION)
BAJA EVALUACION SOCIOECONÓMICA
LA MISIÓN 50% 1.0 0.50
CALIFORNIA (DESALADORA DE LA MISION)
CHIAPAS TUXTLA GUTIÉRREZ 75% 2.0 1.50
INTEGRAL
CHIAPAS TUXTLA GUTIÉRREZ EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 1.0 0.50
BAJA ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y PLANEACION

TIJUANA 75% 1.6 1.20
CALIFORNIA INTEGRAL
25
Memoria Documental
2007 - 2012
ESTUDIO SITUACION FINANCIERA E IMPACTO

ACAPULCO DE
GUERRERO TARIFARIO SANEAMIENTO INTEGRAL BAHIA 100% 2.0 2.00
JUAREZ
DE ACAPULCO
ESTADO DE ATIZAPAN DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y PLANEACION
MEXICO ZARAGOZA INTEGRAL
ESTADO DE TLALNEPANTLA DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y PLANEACION
100% 3.1 3.1
MEXICO BAZ INTEGRAL
ESTADO DE NAUCALPAN DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y PLANEACION
MEXICO JUAREZ INTEGRAL
SAN LUIS ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y PLANEACION
CIUDAD VALLES
POTOSÍ INTEGRAL
COAHUILA TORREÓN 100% 3.4 3.4
INTEGRAL
DURANGO GÓMEZ PALACIO
INTEGRAL
TOTAL VIGENTE 58 469.5 402.1
Por otro lado, también se han cancelado apoyos no recuperables para estudios por un monto estimado de $75
millones de pesos que hubieran implicado una inversión total en estudios de $121 mdp, como se muestra a
continuación:
TABLA 11. ESTUDIOS CON ANRS DEL PROMAGUA QUE POSTERIORMENTE FUERON CANCELADOS 2007-2012
Costo del
Estado / ANR
Municipio Tipo de estudio % ANR estudio
Promotor
Millones de pesos ($)
ACTUALIZACION DEL ESTUDIO DE
JALISCO GUADALAJARA DIAGNÓSTICO Y PLANEACIÓN 75% 3.0 2.25
INTEGRAL
JALISCO GUADALAJARA EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
DISTRITO
DISTRITO FEDERAL EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 2.0 1.00
FEDERAL
CONSULTORIA ESTRATÉGICA PARA
DISTRITO
DISTRITO FEDERAL CONFORMAR UN ESQUEMA DE PSP 50% 10.2 5.11
FEDERAL
EN LA PRESTACION DE SERVICIOS
SONORA HERMOSILLO TESTIGO SOCIAL 100% 0.8 0.80
NUEVO LAREDO,
REYNOSA,
TAMAULIPAS TESTIGO SOCIAL 100% 0.8 0.80
MATAMOROS Y RÍO
BRAVO
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICA
HIDALGO PACHUCA 75% 0.2 0.15
ACUEDUCTO ACTOPAN - PACHUCA
ESTUDIO COSTO BENEFICIO
PUEBLA PUEBLA EFICIENCIA HIDRAULICA Y 50% 0.5 0.25
ENERGETICA SOAPAP
ESTUDIO COSTO BENEFICIO DE
PUEBLA PUEBLA 50% 0.4 0.21
RECARGA DEL ACUIFERO SOAPAP
26
Memoria Documental
2007 - 2012
VARIOS (ATIZAPAN
DE ZARAGOZA,
ESTADO DE
TLALNEPANTLA DE EVALUACION SOCIOECONÓMICA 100% 3.1 3.1
MEXICO
BAZ Y NAUCALPAN
DE JUAREZ)
SAN LUIS
CIUDAD VALLES EVALUACION SOCIOECONÓMICA
POTOSÍ
COAHUILA TORREÓN EVALUACION SOCIOECONÓMICA 100% 3.4 3.4
DURANGO GÓMEZ PALACIO EVALUACION SOCIOECONÓMICA

ESTUDIO TÉCNICO JURIDICO PARA 4
PTARS EN PUEBLA
PUEBLA PUEBLA ESTUDIO PROYECTO DE EFICIENCIA 50% 2.4 1.20
ESTUDIO RED METROPOLITANA DE

COMUNICACIONES
ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y
PLANEACION INTEGRAL
PUEBLA PUEBLA EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
VERACRUZ CORDOBA
PLANEACION INTEGRAL 100% 1.4 1.40
VERACRUZ CORDOBA EVALUACION SOCIOECONÓMICA
SONORA NAVOJOA
PLANEACION INTEGRAL
50% 3.0 1.50
SONORA NAVOJOA INGENIERÍA BÁSICA
SONORA NAVOJOA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
VERACRUZ BOCA DEL RIO
PLANEACION INTEGRAL 50% 3.0 1.50
VERACRUZ BOCA DEL RIO INGENIERÍA BÁSICA
EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
TAMAULIPAS MATAMOROS 50% 1.5 0.75
ACUEDUCTO FALCON MATAMOROS
NAYARIT TEPIC 75% 1.5 1.13
PLANEACION INTEGRAL
NAYARIT TEPIC EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO
QUINTANA ROO BENITO JUAREZ 50% 3.0 1.50
INTEGRAL DE SANEAMIENTO
QUINTANA ROO BENITO JUAREZ EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 1.0 0.50
VERACRUZ MINATITLÁN 75% 1.5 1.13
PLANEACION INTEGRAL
VERACRUZ MINATITLAN EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
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Memoria Documental
2007 - 2012
VERACRUZ COATZACOALCOS 75% 1.5 1.13
PLANEACION INTEGRAL
VERACRUZ COATZACOALCOS EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
ESTADO DE ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y

TOLUCA 75% 1.5 1.13
MEXICO PLANEACION INTEGRAL
ESTADO DE
TOLUCA EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40
MEXICO
TAMAULIPAS VARIOS ESTUDIO DE INGENIERIA BASICA 50% 5.0 2.50
TAMAULIPAS VARIOS EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 3.32 1.66
TAMAULIPAS VARIOS ESTUDIO LEGAL Y FINANCIERO 50% 3.56 1.78
CHIAPAS VARIOS 75% 4.5 3.38
PLANEACION INTEGRAL
SINALOA GUASAVE 75% 1.40 1.05
PLANEACION INTEGRAL
SINALOA GUASAVE EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 0.6 0.30
EVALUACION SOCIOECONÓMICA
VARIOS (DELICIAS,
PARA PTAR DELICIAS, PTAR PARQUE
NAYARIT BAHIA BANDERAS Y 100% 3.4 3.40
ECOLOGICO, INGENIERIA TEPIC Y
TEPIC)
BAHIA DE BANDERAS
ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA DE
VERACRUZ CÓRDOBA 50% 0.8 0.40
LA PTAR RIO SECO, VER
ESTUDIO COSTO BENEFICIO SOCIAL
VERACRUZ CÓRDOBA 50% 0.7 0.35
PARA PTAR RIO SECO
CONSULTOR EXTERNO PARA
SAN LUIS
SAN LUIS POTOSÍ ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO 100% 3.0 3.0
POTOSÍ
ACUEDUCTO EL REALITO
TLAXCALA ATOYAC PLANEACION INTEGRAL PARA EL 50% 8.0 4.00
SANEAMIENTO DEL ALTO ATOYAC
ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD
(DIAGNÓSTICO, OPCIONES DE SITIO,
ANÁLISIS DE COSTO BENEFICIO DE
TAMAULIPAS MATAMOROS ALTERNATIVAS, TENENCIA DE LA 50% 16.0 8.00
TIERRA, HIDROLOGÍA, TOPOGRAFÍA,
GEOTECNIA, TEPROYECTO DE
INVERSIÓN)
COLIMA TECOMÁN ESTUDIO DE INGENIERÍA BÁSICA 50% 1.0 0.50
CONSULTOR EXTERNO (MODELOS

NACIONAL PROMAGUA DE BASES DE LICITACION PARA MIGS 100% 1.2 1.20
DE OO)
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Memoria Documental
2007 - 2012
CONSULTOR EXTERNO (MODELOS

NACIONAL PROMAGUA DE BASES DE LICITACION PARA 100% 1.2 1.20
PROMAGUA)
INGENIERIA BASICA PARA PTAR

TAMAULIPAS MATAMOROS
OESTE MATAMOROS
IMPACTO TARIFARIO PARA PTAR 50% 3.3 1.63

OESTE MATAMOROS
EVALUACION SOCIOECONÓMICA
PARA PTAR OESTE MATAMOROS
TAMAULIPAS ALTAMIRA INGENIERIA BASICA
50% 2.5 1.25
TAMAULIPAS ALTAMIRA EVALUACION SOCIOECONOMICA
TAMAULIPAS TAMPICO Y MADERO INGENIERIA BASICA
50% 3.3 1.63
TAMAULIPAS TAMPICO Y MADERO EVALUACION SOCIOECONOMICA
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y
DURANGO DURANGO
PLANEACIÓN INTEGRAL (OO DGO) 100% 1.7 1.67
DURANGO DURANGO EVALUACION SOCIOECONOMICA
TOTAL CANCELADO 60 121.3 75.3
Los estudios cancelados se refieren a 12 estudios de diagnóstico y planeación integral de sistemas de agua potable,
drenaje y saneamiento, 24 evaluaciones socioeconómicas, 10 ingenierías básicas, tres asesorías estratégicas para
la estructuración y licitación de los proyectos hídricos, y 11 estudios de otro tipo. Las causas de la cancelación son
diversas, pero principalmente fueron iniciativa del promotor por no llevarlos a cabo o simplemente no llevaron a cabo
los procedimientos para formalizar los apoyos y fueron cancelados.
Finalmente, en conjunto los apoyos no recuperables del PROMAGUA para estudios y proyectos vigentes del sector
hídrico en el sexenio 2007 – 2012 representan un monto de cerca de $14,450 millones de pesos y una inversión
global en el sector de cerca de $34,850 millones de pesos.
VII. ACCIONES REALIZADAS
Por medio de anexos se presentan las fichas de cada proyecto aprobado o puesto en operación dentro del
PROMAGUA en el periodo de 2007-2012, donde se detallan las acciones realizadas de manera conjunta entre los
promotores, BANOBRAS, FNI, CONAGUA y demás actores involucrados en su desarrollo, a octubre de 2012.
La relación de anexos es la siguiente:
TABLA 12. ANEXOS CON INFORMACIÓN DE CADA PROYECTO VIGENTE DEL PROMAGUA 2007-2012
No. anexo Proyecto
VII.1 Desaladora Los Cabos (Los Cabos, BCS)
VII.2 Acueducto II Querétaro (Querétaro, QRO)
VII.3 Acueducto El Realito (Celaya, GTO y San Luis Potosí, SLP)
VII.4 Acueducto Zapotillo – Los Altos de Jalisco – Guanajuato (JAL y GTO)
VII.5 Desaladora de Ensenada (Ensenada , BC)
VII.6 Acueducto Picachos – Mazatlán (Mazatlán, SIN)
VII.7 PTAR Bosque Urbano y Principal (Saltillo, COAH)
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Memoria Documental
2007 - 2012
VII.8 PTAR Atapaneo (Morelia, MICH)

VII.9 PTAR León, etapa II (León, GTO)
VII.10 PTAR San Pedro Mártir (Querétaro, QRO)
VII.11 Ampliación de las PTARs Norte y Sur (Ciudad Juárez, CHIH)
VII.12 PTAR El Ahogado (Guadalajara, JAL)
VII.13 PTAR Agua Prieta (Guadalajara, JAL)
VII.14 PTAR Atotonilco (Tula, HGO)
VII.15 PTAR Celaya (Celaya, GTO)
VII.16 PTAR Itzícuaros (Morelia, MICH)
VII.17 PTAR Sur Sur (Ciudad Juárez, CHIH)
VII.18 PTAR El Morro (San Luis Potosí, SLP)
VII.19 PTAR Hermosillo (Hermosillo, SON)
VII.20 PTARs Tuchtlán y Ampliación Paso Limón (Tuxtla Gutiérrez, CHIS)
VII.21 PTARs Norte y Poniente (Delicias, CHIH)
VII.22 PTARs Bahía de Banderas (Tepic, NAY)
VII.23 PTAR Pachuca (Pachuca, HGO)
VII.24 PTAR Zacatecas (Zacatecas, ZAC)
VII.25 PTAR Caracol (Ecatepec, MEX)
Adecuación y complementación de infraestructura de siete PTARs en
VII.26
Morelos (MOR)
VII.27 MIG INTERAPAS (SLP-SGS-CSP, SLP)
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL
En el marco del PROMAGUA se otorgaron, modificaron y cancelaron apoyos no recuperables para estudios y
proyectos del sector hídrico en el seno de las sesiones del Comité Técnico del Fideicomiso No. 1902 Fondo de
Inversión en Infraestructura (FINFRA) de 2007 a 2008 y de las sesiones del Subcomité de Evaluación y
Financiamiento (SEF) y del Comité Técnico (CT) del Fideicomiso No. 1936 Fondo Nacional de Infraestructura (FNI)
de 2008 a 2012, como se muestra a continuación:
En 2007 se presentaron 21 temas del sector hídrico: a) apoyos no recuperables (ANR) para nueve proyectos hídricos
(PTAR en San Juan del Rio, Querétaro, PTARs en Delicias, PTAR en Hidalgo del Parral, PTARs en Ciudad Juárez,
Chihuahua, PTAR en Celaya, Guanajuato, PTAR Itzícuaros, Acueducto El Realito y Acueducto Zapotillo), b) ANR
para ocho estudios, c) dos cancelaciones de ANR para proyectos hídricos (PTAR Ciudad Valles SLP y Ampliación
Acueducto Rio Colorado Tijuana), d) ficha informativa de un proyecto y e) replanteamiento del PROMAGUA.
En 2008 se presentaron 37 temas del sector hídrico: a) seis proyectos hídricos (PTARs Guadalajara, PTAR El Morro,
PTAR Hermosillo, MIG INTERAPAS y Desaladora de Ensenada), b) 16 estudios, c) tres cancelaciones de proyectos
(PTAR Salamanca, PTAR Los Cabos y PTARs Guadalajara dentro de FINFRA) d) siete cancelaciones de estudios,
e) tres notas de situación de proyectos y estudios, f) autorización para usar recursos excedentes en proyecto, y g)
aprobación de los lineamientos del PROMAGUA.
En 2009 se presentaron 44 de temas del sector hídrico: a) cuatro proyectos hídricos (Acueducto Falcón –
Matamoros, PTAR Atotonilco, PTAR Itzícuaros, PTARs Tuxtla Gutiérrez), b) 20 estudios relacionados con el sector
hídrico, c) una cancelación de proyecto (PTAR San Juan del Río Querétaro), d) cinco cancelaciones de estudios, e)
nueve prórrogas para firma del CAF de proyectos, f) autorización de disminución de capital de riesgo en un proyecto
hídrico, g) una garantía de capital para un proceso de licitación, y h) tres notas sobre proyectos o estudios del sector
hídrico.
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Memoria Documental
2007 - 2012
En 2010 se presentaron 41 temas del sector hídrico: a) cinco proyectos hídricos (PTAR Hidalgo del Parral, PTAR
Bahía de Banderas, PTAR Celaya, PTARs en Estado de México), b) siete estudios del sector hídrico, c) nueve
prórrogas de proyectos o estudios, d) una cancelación de proyecto (MIG INTERAPAS), e) trece cancelaciones de
estudios, f) una cancelación de garantía de crédito para una empresa, g) una garantía de crédito para una empresa
privada en un proyecto hídrico, h) los lineamientos del PROMAGUA, i) la adecuación a las políticas, bases y
lineamientos del FNI, j) una nota sobre un proyecto hídrico, y k) una carta de crédito para un proyecto hídrico.
Durante el año 2011 se presentaron 44 temas del sector hídrico: a) un ANR para un proyecto hídricos (MIG
INTERAPAS), b) tres estudios del sector hídrico, c) 25 prórrogas para formalizar apoyos para estudios o proyectos,
d) dos cancelaciones de ANR para proyectos hídricos (PTARs EdoMex e Hidalgo del Parral, Chihuahua) e) cuatro
cancelaciones de apoyos para estudios del sector hídrico, f) dos notas sobre proyectos hídricos, g) presupuesto de
ANR para el sector hídrico 2011, h) dos garantías de crédito para proyectos hídricos, i) una nota sobre metodologías
de evaluación de proyectos de infraestructura del FNI, j) modificación a las reglas de operación del FNI, k)
incremento de recursos para el PROCAL, l) una nota sobre un fondo de apoyo a medio ambiente.
Mientras que al 10 de octubre de 2012 se presentaron 23 temas del sector hídrico: a) tres ANRs para proyectos
hídricos (PTAR Caracol, PTARs en Morelos y Acueducto Picachos-Mazatlán), b) cuatro estudios del sector hídrico, c)
diez prórrogas para estudios o proyectos del sector hídrico, d) tres cancelaciones de ANR para proyectos hídricos
(PTARs Fresnillo, PTAR Tepeji del Rio, PTAR Matehuala), e) una cancelación de estudios, f) una prórroga a una
garantía de crédito para un proyecto hídrico, g) una cancelación de garantía de crédito.
En el anexo VIII.1 se presenta una tabla que incluye todos los estudios y proyectos que en el marco del PROMAGUA
se presentaron a autorización para recibir o cancelar apoyos no recuperables del FINFRA o el FNI.
Finalmente, el seguimiento y control de cada proyecto dentro del PROMAGUA se realiza a través de los Comités
Técnicos de los fideicomisos de cada uno de ellos, ya sea en su etapa de construcción cuyas sesiones se realizan
mensualmente o en su etapa de operación cuyas sesiones comúnmente se realizan cada semestre. Para revisar el
seguimiento y control de cada proyecto, dirigirse al anexo correspondiente conforme a la tabla 13 del presente
documento.
IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS
Distribución de proyectos en la República Mexicana

El PROMAGUA ha apoyado proyectos hídricos ubicados en 19 estados de la República Mexicana: Baja California,
Baja California Sur, Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Estado de México, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora y Zacatecas.
Los estados donde todavía no se han realizado proyectos hídricos son: Aguascalientes, Campeche, Colima,
Guerrero, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y el Distrito
Federal. Aunque este ultimo se beneficia por las PTARs Atotonilco y Caracol.
A continuación se muestran varias figuras que señalan la ubicación de los proyectos de abastecimiento de agua
potable, saneamiento o de mejora integral de la gestión que se desarrollan a través del PROMAGUA.
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Memoria Documental
2007 - 2012
ILUSTRACIÓN 2. UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DEL PROMAGUA 2007-12
De manera global los proyectos del PROMAGUA implican un incremento en cobertura de abastecimiento de 9.3 m3/s
en todo el país.
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Memoria Documental
2007 - 2012
ILUSTRACIÓN 3. UBICACIÓN DE PROYECTOS DE MEJORA INTEGRAL DE LA GESTIÓN DEL PROMAGUA 2007-12
En el PROMAGUA únicamente se ha autorizado el apoyo a un proyecto de Mejora Integral de la Gestión para el

mejoramiento de eficiencias en la Zona Metropolitana en San Luis Potosí, pero se tienen en preparación algunos
más.
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Memoria Documental
2007 - 2012
ILUSTRACIÓN 4. UBICACIÓN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO EN EL NORTE Y CENTRO DEL PAÍS DEL PROMAGUA 2007-
12
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Memoria Documental
2007 - 2012
ILUSTRACIÓN 5. UBICACIÓN DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO EN EL CENTRO Y SUR DEL PAÍS DEL PROMAGUA 2007-12
De manera global los proyectos del PROMAGUA implican un incremento en cobertura de saneamiento de 50.3 m3/s
en todo el país.
Subsidio federal y financiamiento privado para proyectos hídricos de agua potable, drenaje y saneamiento
Como se señala en la síntesis ejecutiva del programa, en conjunto los apoyos no recuperables del PROMAGUA para
estudios y proyectos vigentes del sector hídrico en el sexenio 2007 – 2012 representan un monto de cerca de
$14,450 millones de pesos que se complementa con un financiamiento de la iniciativa privada para proyectos
hídricos de $20,400 millones de pesos, que en conjunto representa una inversión global en el sector de cerca de
$34,850 millones de pesos.
Con ello se puede observar que el PROMAGUA ha permitido complementar el subsidio público con el financiamiento
privado para potenciar la inversión en el sector, de manera que los organismos operadores o promotores de los
proyectos no requieren desembolsar en su totalidad ni en un solo momento los cuantiosos recursos de inversión que
implica llevar a cabo sus proyectos, y en su defecto pagan una contraprestación mensual a largo plazo únicamente
por el monto de la aportación privada, que en promedio ha sido del 59.2% del monto total de la inversión en
proyectos hídricos.
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Memoria Documental
2007 - 2012
El programa ha permitido lograr la rentabilidad financiera de los proyectos hídricos que impulsa a través de la
participación del Gobierno Federal (CONAGUA y Fondo Nacional de Infraestructura) que a través del FNI otorga
apoyos no recuperables, lo que vuelve atractiva y rentable la inversión privada, haciendo posible que proyectos de
alta rentabilidad social pero con baja rentabilidad financiera puedan materializarse.
ILUSTRACIÓN 6. PROMEDIO DEL APOYO NO RECUPERABLE Y FINANCIAMIENTO PRIVADO EN LOS PROYECTOS HÍDRICOS DEL
PROMAGUA 2007-12
Asimismo, en cuanto a los apoyos no recuperables del PROMAGUA destinados a estudios, en promedio
representaron el 85.6% del monto total de inversión en estudios del sexenio, ya que hubo varios casos donde el
apoyo fue del 100%, a pesar de que fue más común aportar el 75% para estudios DIP, y el 50% para el resto de los
estudios.
ILUSTRACIÓN 7. PROMEDIO DEL APOYO NO RECUPERABLE Y APORTACIÓN DEL PROMOTOR PARA ESTUDIOS DEL
PROMAGUA 2007-12
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Memoria Documental
2007 - 2012
Aportación significativa del PROMAGUA al logro de las metas sexenales en materia de cobertura de agua
potable y saneamiento e incremento de eficiencias del Programa Nacional Hídrico 2007 - 2012
En el lapso de diciembre 2006 a octubre de 2012 se han puesto en operación siete PTARs en distintas regiones del
país con una capacidad instalada de 11.4 m3/s y de operación de 10.5 m3/s que benefician a cerca de ocho millones
de habitantes del país, como se muestra en la tabla siguiente.
TABLA 13. PTARS ACTUALMENTE EN OPERACIÓN (PROMAGUA 2007-2012)

Entrada en Capacidad Capacidad en Habitantes
No. Proyecto Municipio y Estado
operación instalada operación beneficiados3
PTARs Bosque Urbano y
1 Saltillo, Coahuila 28/04/2008 1,270 950 500,000
Principal
2 PTAR Atapaneo Morelia, Michoacán 28/02/2007 1,200 1,000 505,000
3 PTAR León (Etapa II) León, Guanajuato 08/09/2009 2,500 2,500 1,230,000
4 PTAR San Pedro Martir Querétaro, Qro. 28/09/2010 750 750 300,000
5 PTAR Norte (reconversión) Ciudad Juárez,
01/05/2011 3,500 3,050 1,350,000
6 PTAR Sur (reconversión) Chihuahua
ZC de Guadalajara,
7 PTAR El Ahogado 17/03/2012 2,250 2,250 4,100,0004
Jalisco
TOTAL 11,470 10,500 7,985,000
Si consideramos que la meta sexenal de incrementar el tratamiento de aguas residuales de 26.1% de 2006 a 60% en
2012 implica un aproximado de 51.4 m3/s, las PTARs del PROMAGUA que ya están en operación (10.5 m3/s) han
aportado un 5% del tratamiento, pero si adicionalmente se consideran las PTARs de PROMAGUA que actualmente
están en construcción (32.9 m3/s) y se espera que en poco tiempo entren en operación (tabla 15), la aportación del
PROMAGUA implica un 15.4% adicional, para llegar a un 20.4% de aportación a la meta de saneamiento.
TABLA 14. PTARS ACTUALMENTE EN CONSTRUCCIÓN (PROMAGUA 2007-2012)

Avance físico en Fecha estimada
Capacidad Habitantes
No. Proyecto Municipio y Estado construcción (ago- de inicio de
instalada beneficiados
12) operación
PTAR ZC Valle de México,
1 23,000 5,310,000 53.4% may-14
Atotonilco Hidalgo
PTAR Agua ZC de Guadalajara,
2 8,500 4,100,000 72.7% oct-13
Prieta Jalisco
PTAR
3 Celaya, Guanajuato 750 340,000 77.1% may-13
Celaya
PTAR
4 Morelia, Michoacán 210 90,000 72.9% may-13
Itzícuaros
PTAR Sur Ciudad Juárez,
5 500 200,000 19.4% ago-13
Sur Chihuahua
TOTAL 32,960 10,040,000
Si se consideran también los proyectos que están en la etapa de formalización y se espera que empiecen
construcción brevemente, la cifra de aportación del PROMAGUA a la meta sexenal del PNH 2007-2012 se elevaría
del 20.4% mencionado anteriormente al 24%.
3 Estimaciones propias de las Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores.

4 Los habitantes beneficiados se refieren tanto a la PTAR El Ahogado como la PTAR Agua Prieta.
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Memoria Documental
2007 - 2012
TABLA 15. PTARS ACTUALMENTE EN FORMALIZACIÓN (PROMAGUA 2007-2012)

Capacidad Habitantes Fecha estimada de
instalada beneficiados inicio de construcción
1 PTAR El Morro San Luis Potosí, SLP 750 385,000 1er trim 2013
2 PTAR Hermosillo Hermosillo, Sonora 2,500 680,000 4o trim 2012
3 PTARs Tuxtla Gutiérrez Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 720 350,000 1er trim 2013
4 PTAR Norte 250
Delicias, Chihuahua 118,000 2o trim 2013
5 PTAR Poniente 120
Bahía de Banderas,
6 PTAR Bahía de Banderas 600 77,000 1er trim 2013
Nayarit
7 PTAR Pachuca Pachuca, Hidalgo 500 250,000 1er trim 2013
ND – Posible
8 PTAR Zacatecas Zacatecas, Zacatecas 460 100,000
cancelación
Ecatepec, Estado de
9 PTAR Caracol 2,000 2,650,000 1er trim 2013
México
TOTAL 7,900 4,610,000
Finalmente, la aportación que el PROMAGUA implica para la meta sexenal de saneamiento es prácticamente la
totalidad de la meta, ya que ésta es de 51.4 m3/s y la capacidad instalada de las PTARs del PROMAGUA llega a los
50.3 m3/s.
Asimismo, en materia de abastecimiento de agua potable se han puesto en operación dos proyectos con una
capacidad instalada y de operación de 1.7 m3/s que benefician aproximadamente a 590 mil habitantes del país.
TABLA 16. PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN OPERACIÓN (PROMAGUA 2007-2012)

Entrada en Capacidad Capacidad en Habitantes
operación instalada operación beneficiados5
1 Desaladora Los Cabos Los Cabos, Baja California Sur 01/12/2006 200 200 40,000
2 Acueducto II Querétaro Querétaro, Qro. 17/02/2011 1,500 1,500 550,000
SUBTOTAL 1,700 1,700 590,000
5 Estimaciones propias de las Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores.
38
Memoria Documental
2007 - 2012
Está en etapa de construcción un proyecto de abastecimiento de 1 m3/s que se espera inicie operaciones en junio de
2013 y beneficiaría a alrededor de 700 mil habitantes.
TABLA 17. PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN CONSTRUCCIÓN (PROMAGUA 2007-2012)

Avance físico en Fecha estimada de
No. Proyecto Municipio y Estado construcción (ago- entrada en
12) operación
Acueducto El
1 San Luis Potosí, SLP 1,000 700,000 26.7% jun-13
Realito
TOTAL 1,000 700,000
Los proyectos en formalización y autorizados de abastecimiento de agua potable implican una capacidad instalada
adicional de 6.6 m3/s y cerca de un millón 900 mil habitantes del país beneficiados, como se muestra a continuación.
TABLA 18. PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN FORMALIZACIÓN O PREPARACIÓN (PROMAGUA 2007-
2012)
Fecha estimada de
No. Proyecto Municipio y Estado inicio de
construcción
1 Desaladora de Ensenada Ensenada, Baja California 250 96,000 2013
Acueducto Zapotillo - Los Altos de León, Guanajuato y Los
2 5,600 1,411,000 2012
Jalisco - Guanajuato Altos, Jalisco
3 Acueducto Picachos - Mazatlán Mazatlán, Sinaloa 750 380,000 2013
TOTAL 6,600 1,887,000
Finalmente, es importante recalcar que todos los proyectos de abastecimiento de agua potable del PROMAGUA han
seguido la política pública de sustentabilidad hídrica, ya que implican la sustitución de fuentes subterráneas por
superficiales para permitir la recarga de acuíferos. Para revisar cada caso en particular acuda a los anexos de las
memorias.
Operación y mantenimiento de los proyectos hídricos garantizado a largo plazo

Un beneficio muy importante del PROMAGUA es que a través de la participación privada se garantiza la operación y
mantenimiento de los proyectos a largo plazo, lo que comparado con otros programas federales implica un gran
beneficio y logro al dar sustentabilidad a las inversiones y al sector en general.
En términos generales tienen una duración de 20 años, dos de construcción y 18 de operación y mantenimiento,
aunque como se puede observar en la siguiente tabla las PTARs tienen en promedio una duración de 21 años,
divididos en dos años de construcción y 19 años de operación y mantenimiento, los proyectos de abastecimiento
tiene en promedio una duración de 22 años, dos de construcción y 20 de operación y mantenimiento, mientras que el
MIG tiene una duración de doce años, dos años de inversión y doce años de operación y mantenimiento.
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Memoria Documental
2007 - 2012
TABLA 19. PLAZOS DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS PROYECTOS PROMAGUA 2007-2012
No. Proyecto Municipio y Estado Plazo total CPS Construcción O&M
1 PTARs Bosque Urbano y Principal Saltillo, Coahuila 240 24 216
2 PTAR Atapaneo Morelia, Michoacán 240 24 216
3 PTAR León (Etapa II) León, Guanajuato 240 12 228
4 PTAR San Pedro Martir Querétaro, Qro. 240 24 216
5 PTAR Norte (reconversión) 240 24 216
Ciudad Juárez, Chihuahua
6 PTAR Sur (reconversión) 240 24 216
7 PTAR El Ahogado ZC de Guadalajara, Jalisco 240 30 210
8 PTAR Atotonilco ZC Valle de México, Hidalgo 300 37 263
9 PTAR Agua Prieta ZC de Guadalajara, Jalisco 240 33 207
10 PTAR Celaya Celaya, Guanajuato 240 24 216
11 PTAR Itzícuaros Morelia, Michoacán 192 12 180
12 PTAR Sur Sur Ciudad Juárez, Chihuahua 200 20 180
13 PTAR El Morro San Luis Potosí, SLP 240 24 216
14 PTAR Hermosillo Hermosillo, Sonora 264 30 234
15 PTARs Tuxtla Gutiérrez Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 240 18 222
16 PTAR Norte
Delicias, Chihuahua 136 16 120
17 PTAR Poniente
18 PTAR Bahía de Banderas Bahía de Banderas, Nayarit 240 24 216
19 PTAR Pachuca Pachuca, Hidalgo 264 24 240
20 PTAR Zacatecas Zacatecas, Zacatecas 240 24 216
21 PTAR Caracol Ecatepec, Estado de México 276 30 246
22 Paquete PTARs Morelos 6 municipios de Morelos 240 6 234
Promedio en meses 249.6 24.2 225.4
Promedio en años 20.8 2.0 18.8

1 Desaladora Los Cabos Los Cabos, Baja California Sur 240 24 216
2 Acueducto II Querétaro Querétaro, Qro. 240 26 214
3 Acueducto El Realito San Luis Potosí, SLP 300 24 276
4 Desaladora de Ensenada Ensenada, Baja California 240 20 220
Acueducto Zapotillo - Los Altos de Jalisco - León, Guanajuato y Los Altos,
5 300 36 264
Guanajuato Jalisco
6 Acueducto Picachos - Mazatlán Mazatlán, Sinaloa 240 24 216
Promedio en meses 260.0 25.7 234.3
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Memoria Documental
2007 - 2012

1 MIG INTERAPAS ZC de San Luis Potosí, SLP 144 24 1206
Promedio total en meses 217.9 24.6 193.2

Promedio total en años 18.2 2.1 16.1
Seguimiento interinstitucional puntual a cada proyecto

Por otro lado, cada proyecto desarrollado en el PROMAGUA tiene como ventaja adicional el seguimiento
interinstitucional puntual en cada una de sus etapas ya que a través del Comité Técnico del Fideicomiso creado
especialmente para cada proyecto se contrata la supervisión y se informa mensualmente acerca de los avances en
la construcción, y semestralmente sobre los resultados de la operación.
En las sesiones de Comité Técnico de cada fideicomiso de los proyectos del PROMAGUA por lo general participan
representantes del promotor, el FNI, la constructora, la supervisora y la CONAGUA, para dar seguimiento al proyecto
y agilizar de forma integral su desarrollo.
Apoyos no recuperables para infraestructura de cogeneración de energía eléctrica

Otro beneficio del PROMAGUA y ventaja sobre el resto de los programas federales de saneamiento es el apoyo
explícito a la cogeneración de energía eléctrica a través de la utilización del biogás derivado del tratamiento de agua,
con lo que se promueve la utilización de energía limpias y la reducción tanto de emisiones de gases de efecto
invernadero, como de costos de operación de las PTARs al permitir que la propia planta genere parte o toda la
energía eléctrica que requiere, además de que esta política del programa es coherente con la política pública federal
en materia de cambio climático, donde de acuerdo con el Programa Especial de Cambio Climático se deben reducir
las emisiones e implantar acciones de adaptación, lo que se logra con la cogeneración.
TABLA 20. PTARS DE PROMAGUA 2007-2012 QUE INCLUYEN COGENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Capacidad Cogeneración de
instalada (lps) energía eléctrica
1 PTAR León (Etapa II) 2,500 León, Guanajuato X
2 PTAR El Ahogado 2,250 ZC de Guadalajara, Jalisco X
3 PTAR Atotonilco 23,000 ZC Valle de México, Hidalgo X
4 PTAR Agua Prieta 8,500 ZC de Guadalajara, Jalisco X
5 PTAR Hermosillo 2,500 Hermosillo, Sonora X
6 El plazo real de O&M del MIG INTERAPAS es de 144 meses, ya que desde su inicio operará el sistema. Sin embargo para términos de estimar un promedio de
tiempo de construcción y O&M se estableció en 120 meses.
41
Memoria Documental
2007 - 2012
X. INFORME FINAL DEL SERVIDOR PUBLICO DE LA DEPENDENCIA RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

DEL PROGRAMA
Es la intención del actual Gobierno Federal, a través de la CONAGUA, el dejar constancia a través de la elaboración
de una Memoria Documental del PROMAGUA, de su desarrollo y avances a nivel global, así como de los proyectos
hídricos enmarcados en dicho programa en el periodo 2007-2012.
La Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento en el periodo mencionado ha buscado además
de continuar incrementando las coberturas en agua potable y saneamiento, fomentar el incremento de eficiencias
física y comercial de los organismos operadores a través de la modificación de las Reglas de Operación y
lineamientos de sus programas federales con la intención de brindar más subsidio a las acciones y obras que
incrementan eficiencias. En ese sentido el PROMAGUA apoya ambas acciones, el incremento de coberturas y
eficiencias, con el financiamiento y participación de la iniciativa privada.
Dentro de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, tres gerencias están directamente
involucradas en el desarrollo del PROMAGUA, la Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de
Alcantarillado (GEPAPRA), la Gerencia de Potabilización y Tratamiento (GPT) y la Gerencia de Fortalecimiento de
Organismos Operadores (GFOO). La primera está a cargo de la revisión y aprobación de estudios y proyectos desde
el punto de vista técnico de aquellos relacionados con el abastecimiento de agua potable, además de la revisión y
registro de los estudios de análisis costo beneficio de todos los proyectos hídricos. La GPT lleva a cabo la misma
función de revisión y validación de estudios y proyectos de saneamiento. Finalmente la GFOO está a cargo del
seguimiento global del programa, la revisión y validación de los estudios de planeación necesarios, así como de la
presentación de proyectos para recibir apoyos no recuperables ante el FNI. El PROMAGUA además de las áreas
internas de la SGAPDyS de la CONAGUA, requiere de la participación de BANOBRAS, como fiduciario del FNI, para
la revisión y validación financiera de los proyectos y para el otorgamiento de los apoyos no recuperables a los
proyectos; de la SHCP para el registro en cartera de cada proyecto, y como presidente del Comité Técnico del FNI
para la autorización de los recursos del FNI. Finalmente los organismos operadores son los principales beneficiarios
y promotores de los proyectos en su ámbito geográfico, elaboran y preparan los estudios y proyectos, y son los
responsables del seguimiento y pago de contraprestación de cada uno de ellos.
El PROMAGUA ha tenido un impacto relevante y positivo para el logro de las metas del sector hidráulico como se
mencionó en la sección correspondiente, apoyando el incremento de coberturas de agua potable y saneamiento, así
como de eficiencias de los organismos operadores, que finalmente elevan la calidad de vida de la población y
coadyuvan al desarrollo del país. Sin embargo, se han encontrado oportunidades de mejora para recortar tiempos de
preparación de los proyectos, y para flexibilizar sus requisitos, como se menciona a continuación.
Como se muestra en la tabla y gráfica siguientes, analizando los plazos que han tomado los ocho principales
proyectos del PROMAGUA que iniciaron construcción, en promedio toman 18 meses en su licitación7, incluyendo el
plazo de su preparación como de la licitación en si, y 17 meses en la etapa de formalización8, que implica tiempo
adicional para los proyectos del PROMAGUA en comparación con cualquier otro proyecto hídrico de otros
programas, principalmente el APAZU. En total desde su autorización hasta el inicio de su construcción toman en
promedio 34 meses y desde la publicación de la convocatoria al inicio de construcción toman 24 meses.
7 Entendiendo licitación al proceso que inicia en la autorización de recursos dentro del PROMAGUA, la preparación de la licitación y la licitación en sí, hasta llegar
a la firma del CPS correspondiente.
8 Entendiendo formalización al proceso que inicia desde la adjudicación de un contrato (CPS) a la empresa ganadora, hasta que entra en vigencia el CPS al
haber cumplido las condiciones suspensivas para que el FNI aporte los recursos no recuperables autorizados, que se depositan en un fideicomiso especialmente
constituido para cada proyecto.
42
Memoria Documental
2007 - 2012
TABLA 21. PLAZOS DE TIEMPO QUE TOMARON LOS PRINCIPALES PROYECTOS DEL PROMAGUA 2007-2012
Firma de Inicio
Autorización Firma
Fallo – Firma CPS CAF – vigencia Autorización Convocatoria -
PROMAGUA Convocatoria fideicomiso
No Proyecto - - Fallo
Firma - Firma de - Firma Inicio - Inicio - inicio de inicio de
CPS fideicomiso vigencia construc construcción construcción
Convocatoria CAF
CPS ción
PTAR
1 24 221 19 134 55 10 89 552 528
Atotonilco
PTAR Agua
2 186 291 20 420 1 23 25 966 780
Prieta
Acueducto II
3 197 304 24 148 17 13 4 707 510
Querétaro
PTAR El
4 35 153 20 233 0 93 0 534 499
Ahogado
PTAR
5 816 199 77 321 474 46 0 1,933 1,117
Celaya
Acueducto
6 447 133 15 613 14 84 0 1,306 859
El Realito
PTAR Sur-
7 Sur, Cd. 482 127 19 267 4 593 0 1,492 1,010
Juárez
PTARs
Bosque
8 Urbano y 308 114 21 341 0 0 1 785 477
Principal,
Saltillo
Promedio
312 193 27 310 71 108 15 1,034 723
días
Promedio
10 6 1 10 2 4 0
meses
Promedio 34 24
de meses 18 17
por etapa
Licitación Formalización de instrumentos
El tiempo que llega a tomar un proyecto desde la autorización de un ANR hasta el inicio de construcción va desde los
534 días (cerca de dos años) como la PTAR El Ahogado, hasta los casos donde acumulan 1,933 días (más de cinco
años) como el caso de la PTAR Celaya. Esto choca con los cortos plazos de gobierno de los municipios, los
principales clientes y promotores del programa, que es de tres años, por lo que es necesario buscar medidas para
acortarlos.
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2007 - 2012
ILUSTRACIÓN 8. PLAZOS TOMADOS EN LOS PRINCIPALES PROYECTOS DEL PROMAGUA 2007-12
Es importante mencionar que de los ocho proyectos mencionados, en la mitad de los casos, es decir en la PTAR
Atotonilco, PTAR Agua Prieta, PTAR Celaya, y Acueducto El Realito se presentaron inconformidades que retrasaron
el desarrollo de la licitación.
Además de la licitación, uno de los pasos que toma más tiempo dentro del PROMAGUA y está considerado en el
lapso que incluye de la firma del CPS a la firma del fideicomiso es la autorización del congreso local para que el
promotor obtenga una línea de crédito contingente por un plazo de entre tres y seis meses de contraprestación que
afecta las participaciones federales del promotor. Ante esto sería prudente buscar herramientas alternativas que
garanticen la aportación pública a los proyectos.
Considerando lo anterior, existen oportunidades de mejora dentro del PROMAGUA para reducir los plazos que toma
cada una de sus etapas, por lo que en términos generales sería recomendable:
a) Contar con términos de referencia tipo sobre la convocatoria, bases de licitación, contratos y anexos
relevantes tanto para acueductos, como PTARs y MIGs, que permitan reducir plazos y costos en la
preparación de la licitación.
b) Al realizar las licitaciones futuras, apegarse a la Ley de Asociaciones Público – Privadas que permite
continuar con el proceso de licitación a pesar de existir inconformidades, o en su defecto, solicitar a la
Secretaría de la Función Pública que al amparo de la LAASSP y LOPSRM permita la continuidad de una
licitación a pesar de existir una inconformidad.
c) Contar con decretos de endeudamiento tipo para que los organismos operadores no pierdan tiempo en su
elaboración y puedan presentarlos a la brevedad.
d) Brindar asistencia técnica y legal a los promotores más pequeños para acompañarlos en el proceso de
autorización del decreto para demostrar el respaldo federal en los proyectos y que los congresos locales
puedan otorgar la autorización con mayor celeridad
e) Brindar la mayor flexibilidad posible a la redacción de los decretos de endeudamiento para que abarquen
rangos de montos de contraprestación o rangos de porcentajes para que en caso de que se modifiquen no
sea necesario ratificarlos posteriormente sino solo ajustar cifras.
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f) Contar con el respaldo e involucramiento del gobierno estatal en todo el proceso para evitar que los cambios
de gobierno municipales o de los titulares de los organismos operadores afecten el desarrollo de la
formalización de los proyectos.
En cuanto a los requisitos de los proyectos del PROMAGUA, estos son más numerosos y complicados de obtener
porque al involucrar la participación privada debe asegurarse la aportación y compromisos de las partes pública y
privada por igual, por ello se solicitan líneas de crédito contingente que garanticen entre tres y seis meses de pago
de contraprestación como garantía en caso de iliquidez del promotor (parte pública). Sin embargo, estas líneas de
crédito requieren de la autorización de los cabildos y congresos locales porque comprometen las participaciones
federales que recibirán los promotores, lo que consume un tiempo considerable en el proceso de formalización. En
ese sentido, sería recomendable buscar otras opciones para garantizar la aportación pública en los proyectos del
PROMAGUA como:
a) Garantizar la aportación pública a través de los mismos flujos de efectivo futuro o proyectado de los
proyectos, con las tarifas de agua potable, drenaje y saneamiento, considerando un alto grado de
apalancamiento, un financiamiento sin recurso o con recurso limitado, sin garantías o limitadas para
respaldar la deuda, en lugar de considerar una línea de crédito contingente o el valor de los activos, es
decir, garantizarlo con los contratos, licencias o la propiedad de los derechos de un proyecto.
Asimismo, se solicita que el privado aporte un mínimo de 20% del monto total de inversión como capital de riesgo
para garantizar el compromiso y aportación de la parte privada en el proyecto, ya sea a través de recursos líquidos o
una carta de crédito, lo que se considera conveniente en términos generales pero debería existir flexibilidad para que
los privados puedan escoger entre más opciones el instrumento que más les convenga para garantizar su
aportación.
En cuanto al esquema financiero de los proyectos, en general el PROMAGUA a través del FNI aporta hasta un 40%
del costo del proyecto. Sin embargo, cuando se incluyen los costos financieros y se llega a un monto total de
inversión, la proporción del subsidio baja, como se muestra en la siguiente tabla y el monto de la contraprestación se
incrementa, por lo que se sugiere:
a) Promover como casos de excepción, las aportaciones de los estados o los mismos promotores a la
inversión del proyecto de manera que superen el 66% de recursos públicos en la inversión de los proyectos
que establece como límite el FNI en sus Reglas de Operación, reduciendo significativamente la
contraprestación del promotor a largo plazo.
b) Involucrar a los estados en el pago de las contraprestaciones para reducir la carga a los municipios y
organismos operadores, como los ejemplos de los Acueductos El Realito y Zapotillo.
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TABLA 22. ESTRUCTURAS FINANCIERAS DE LOS PROYECTOS PROMAGUA 2007-2012 Y RESPONSABLES DE PAGO DE LA
CONTRAPRESTACIÓN
Pago de la
% Aportación pública % Aportación privada
N Municipio y contraprestación
Proyecto
o Estado Aportación Aportación Capital de Crédito
T1 T2 T3
del FNI estatal riesgo privado
PTARs Bosque Urbano y Saltillo, Municipio de
1 29.41 0.0 19.80 50.79
Principal Coahuila Saltillo
Morelia,
2 PTAR Atapaneo 35.92 22.53 22.63 18.92 OOAPAS
Michoacán
León,
3 PTAR León (Etapa II) 23.45 12.00 25.00 39.55 SAPAL
Guanajuato
Querétaro,
4 PTAR San Pedro Martir 24.65 0 18.99 56.36 CEA
Qro.
PTAR Norte
5 Ciudad Juárez,
(reconversión) 37.14 0 24.00 38.86 JMAS
Chihuahua
6 PTAR Sur (reconversión)
ZC de
7 PTAR El Ahogado Guadalajara, 39.60 0 21.50 38.90 CEA
Jalisco
ZC Valle de
8 PTAR Atotonilco México, 48.98 0 20.00 31.02 CONAGUA
Hidalgo
ZC de
9 PTAR Agua Prieta Guadalajara, 38.95 0 22.30 38.75 CEA
Jalisco
Celaya,
10 PTAR Celaya 38.64 0 24.60 36.76 JUMAPA
Guanajuato
Morelia,
11 PTAR Itzícuaros 31.40 0 23.07 45.53 OOAPAS
Michoacán
Ciudad Juárez,
12 PTAR Sur Sur 32.20 0 25.40 42.40 JMAS
Chihuahua
San Luis
13 PTAR El Morro 36.65 0 22.90 40.45 CEA
Potosí, SLP
Hermosillo,
14 PTAR Hermosillo 27.40 0 20.70 51.90 AGUAH
Sonora
Tuxtla
15 PTARs Tuxtla Gutiérrez Gutiérrez, 27.18 0 25.00 47.82 SMAPA
Chiapas
16 PTAR Norte Delicias,
25.95 0 24.48 49.57 JMAS
17 PTAR Poniente Chihuahua
Bahía de
18 PTAR Bahía de Banderas Banderas, 35.46 0 22.16 42.38 OROMAPAS
Nayarit
Pachuca,
19 PTAR Pachuca 29.58 0 25.00 45.42 CAASIM
Hidalgo
Zacatecas,
20 PTAR Zacatecas 38.22 0 23.88 37.90 JIAPAZ
Zacatecas
Ecatepec,
21 PTAR Caracol Estado de 38.80 0 19.40 41.80 CONAGUA
México
22 Paquete PTARs Morelos 6 municipios 40.00 0 25.00 35.00 CEAMA
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de Morelos
Promedio 33.98 1.73 22.79 41.50 -
Pago de la
% Aportación pública % Aportación privada
Proyecto
o. Estado Aportación Aportación Capital de Crédito
T1 T2 T3
Los Cabos,
1 Desaladora Los Cabos Baja California 33.04 0 33.01 33.95 OOMSAPAS
Sur
Querétaro,
2 Acueducto II Querétaro 31.37 0 23.96 44.67 CEA
Qro.
San Luis CE INTER CE
3 Acueducto El Realito 36.70 0 22.10 41.20
Potosí, SLP A APAS A
Ensenada,
4 Desaladora de Ensenada 31.42 0 24.06 44.52 CEA
Baja California
T1: 56%
León, Gobierno
Acueducto Zapotillo - Los
Guanajuato y del T2:
5 Altos de Jalisco - 46.93 0 24.27 28.80
Los Altos, Estado y SAPAL
Guanajuato
Jalisco 44% el
SAPAL
Acueducto Picachos - Mazatlán,
6 38.80 0 24.25 36.95 JUMAPAM
Mazatlán Sinaloa
Promedio 36.38 0.00 25.28 38.35 -
Pago de la
Aportación pública Aportación privada
Proyecto
o. Estado Aportación Aportación Capital de Crédito
T1 T2 T3
ZC de San Luis
1 MIG INTERAPAS 38.30 0 25.00 36.70 INTERAPAS
Potosí, SLP
Por otro lado, algunos proyectos de tratamiento de aguas residuales incluyen obras complementarias como
colectores, emisores, líneas de distribución de agua tratada, entre otros, lo que se considera conveniente ya que
cuando se incluye la participación privada que cobra por la amortización de la inversión y la operación fija y variable,
es importante asegurar que las aguas residuales se hagan llegar a la planta para su tratamiento. Sin embargo sería
conveniente que el PROMAGUA incluyera en sus lineamientos algunas reglas básicas para incluir las obras
complementarias como:
a) Establecer un porcentaje máximo del costo de las obras complementarias en relación con el costo total del
proyecto de saneamiento, o
b) Establecer un límite de número de kilómetros a la redonda donde se pueda construir obras
complementarias.
A continuación se muestran las PTARs que incluyeron obras complementarias en sus inversiones.
TABLA 23. PTARS CON OBRAS COMPLEMENTARIAS Y SU PROPORCIÓN EN RELACIÓN CON EL COSTO DEL PROYECTO
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% sobre el
No. Proyecto Municipio y Estado Obras complementarias incluidas en el CPS costo de
proyecto
PTARs Bosque Emisores Principal, Pueblo, Cerritos, Satélite, Cruces
1 Saltillo, Coahuila 10.5%
Urbano y Principal especiales e interconexiones
2 PTAR Atapaneo Morelia, Michoacán Emisor de 8.12 km. 36.5%
Colector Palmares, Emisor San Miguel Carrillo, Emisor

PTAR San Pedro
3 Querétaro, Qro. Benito Juárez, Emisor San Pedro Martir, Sistema de agua 21.4%
Martir
tratada a Jurica
4 PTAR Celaya Celaya, Guanajuato Cárcamo de bombeo de excedencias 13.4%

5 PTAR Itzícuaros Morelia, Michoacán Obras complementarias 13.4%
Colector Macedonio Castro y Enrique Estrada, Colector
periférico oriente, Colector Melchor Ocampo, colector
margen derecha del río Santiago, colector margen izquierda
6 PTAR El Morro San Luis Potosí, SLP 37.7%
del río Santiago, colector Francisco l. Madero, colector
Valentín Amador y Colector Av. San Pedro y Línea de agua
tratada a la zona de riego
7 PTAR Hermosillo Hermosillo, Sonora Infraestructura complementaria 10.1%
PTARs Tuxtla Tuxtla Gutiérrez, Rehabilitación de colectores marginales, Interceptores

8 26.5%
Gutiérrez Chiapas Sanitarios norte y sur, Interconexiones de drenes
Colectores de 10.8 km. y 18 cruces especiales; Emisor de

9 PTAR Pachuca Pachuca, Hidalgo 62.6%
3.3 km; y Línea de agua tratada de 13 km.
10 PTAR Zacatecas Zacatecas, Zacatecas Colectores, Emisores Arroyo, Limantour y Coyote 61.9%
Asimismo, a partir de 2010 se incluyó explícitamente en los lineamientos del PROMAGUA el otorgamiento de apoyos
no recuperables para infraestructura de cogeneración de energía eléctrica aprovechando el biogás que se genera en
las PTARs lo que es un beneficio y ventaja del PROMAGUA sobre el resto de los programas federales al promover la
utilización de energía limpias y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, así como de costos de
operación de las PTARs al permitir que la propia planta genere parte o toda la energía eléctrica que requiere,
además de que esta política del programa es coherente con la política pública federal en materia de cambio
climático, donde de acuerdo con el Programa Especial de Cambio Climático se deben reducir las emisiones e
implantar acciones de adaptación, lo que se logra con la cogeneración (véase tabla 21).
En otro orden de ideas, es de resaltar la importancia que tiene la publicación de la Ley de Asociaciones Público –
Privadas en enero de 2012 en el marco del PROMAGUA, ya que existen diversas características particulares del
sector de agua y saneamiento que explican las dificultades para una mayor participación del sector privado como:
 El sector hídrico implica elevados costos fijos vinculados con inversiones a largo plazo irreversibles, además
de la falta de competencia y de la necesidad de regulación.
 El agua es una necesidad básica, y su calidad y acceso tiene importantes externalidades en salud, equidad
de género y medio ambiente, que justifican la intervención gubernamental.
 El agua y saneamiento generalmente es responsabilidad local, lo que expone a la PSP al riesgo
subsoberano.
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 La organización del sector es compleja, por el número de actores y la segmentación de responsabilidades a

través de las agencias y niveles de gobierno.
 Los inversionistas en agua y saneamiento enfrentan el riesgo comercial, contractual, de tipo de cambio,
subsoberano, interferencias políticas y complejas políticas tarifarias.
 La necesaria relación a largo plazo, la limitada competencia y la irreversibilidad de la infraestructura y
competencia expone a ambas partes (socios) a diferentes riesgos contractuales, regulatorios y de tipo de
cambio, entre otros.
Sin embargo, la aprobación de la Ley de APPs, en el marco del PROMAGUA, que busca la participación de la
iniciativa privada en la inversión, financiamiento, operación y mantenimiento de infraestructura hídrica, brinda al
sector hídrico los siguientes beneficios:
 La ley define un marco legal que brinda certidumbre jurídica a los esquemas y proyectos que integran
capital privado en el desarrollo de infraestructura pública (hídrica), ya que anteriormente se requería la
aplicación combinada de la LAASSP y la LOPSRM.
 La Ley APPs hace más atractiva la inversión privada en la infraestructura para contrarrestar y potenciar los
recursos públicos escasos, incrementa la competencia, y da certidumbre a la PSP en México.
 Distribuye los riesgos de mejor manera entre las partes pública y privada, ya que la rectoría del estado para
el desarrollo económico es respetado y la responsabilidad de la prestación del servicio de agua y
saneamiento sigue siendo público, pero se brinda libertad al sector privado para llevar a cabo proyectos y
coadyuvar al logro de los objetivos y metas públicas.
 Diversos estados han avanzado con sus propias leyes en el tema, pero con una ley federal junto con el
Programa Nacional de Infraestructura (PNI) y el Fondo Nacional de Infraestructura (FNI) se apoya y fomenta
el desarrollo de infraestructura hídrica en todo el país, al contar con un marco legal adecuado, políticas
públicas y prioridades definidas, así como contar con mecanismos financieros para aportar recursos a los
proyectos hídricos.
 La ley contempla las ampliaciones de contrato y los simplifica, lo que para los proyectos hídricos es muy
importante, ya que fue necesario publicar y aplicar los criterios de la Secretaría de la Función Pública para
atender este tema.
 Internacionalmente, pone a México en la vanguardia internacional ya que es una práctica común llevar a
cabo proyectos hídricos bajo el esquema de asociación público – privada.
 La ley permite que los privados propongan proyectos de infraestructura hídrica para el desarrollo del país,
donde lo consideren necesario y a consideración de la parte pública, es decir, el privado puede crear y
presentar proyectos nuevos que no sean solicitados por el gobierno.
 La ley crea un ambiente facilitador para la PSP, al brindar más garantías para su participación, dando
transparencia en el uso y aplicación de recursos públicos, y reduciendo los incentivos de la corrupción.
 Se procura un ambiente competitivo al requerir que la PSP se obtenga a través de una licitación pública,
como ya se hacía con la LAASSP y la LOPSRM, donde el mecanismo de asignación de contratos es
transparente, competitivo y no discriminatorio.
 Facilita el acceso a los mercados financieros, ya que se permite la participación de la banca comercial a
través de créditos a las empresas privadas para completar la contraparte privada.
Finalmente, esta memoria documental deja constancia del éxito y beneficios que representa el PROMAGUA para el
sector hídrico en México, al contribuir a su desarrollo y avances a nivel global con la participación del sector privado,
así como del arduo trabajo que ha significado para todos los actores involucrados el desarrollar cada uno de los
proyectos del PROMAGUA, desde los organismos operadores promotores, pasando por los estados, el Fondo
Nacional de Infraestructura, hasta las distintas áreas de la Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y
Saneamiento que se coordinan y hacen posible el programa.
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2007 - 2012
ANEXO VII.1. DESALADORA LOS CABOS (LOS CABOS, BCS)
OBJETIVO
Aasegurar un incremento sustancial y necesario de agua potable mediante los servicios de extracción, tratamiento de
desalación de agua, su potabilización, almacenamiento, conducción y entrega en cantidad y calidad en los puntos
definidos en la ciudad de Cabo San Lucas, B.C.S. con un caudal de 200 lps de agua potable, durante un periodo de
20 años.
PROMOTOR
El Organismo Operador Municipal del Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Los Cabos
(OOMSAPAS)
PROBLEMÁTICA Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El explosivo crecimiento demográfico experimentado en los últimos años en el municipio de Los Cabos,
especialmente en la población de Cabo San Lucas, ha dado lugar a un crecimiento extraordinario de la demanda
hídrica, imposible de satisfacer por las fuentes convencionales disponibles, ya que el municipio se ubica en una zona
desértica y el acuífero se encuentra en veda. Con el objeto de satisfacer la demanda de agua potable, los ejecutivos
estatal y municipal revisaron varias alternativas de solución a largo plazo y optaron por aquella que propicia la
consolidación del desarrollo socioeconómico sustentable y la preservación de los recursos naturales y los mantos
acuíferos del Estado, optando por la obtención de agua potable por medio de la desalación de agua de mar.
El proyecto consiste en la construcción de una planta desaladora y redes de agua potable en el municipio de Los
Cabos, para proporcionar los servicios de extracción, tratamiento de desalación de agua de alimentación,
potabilización, almacenamiento, conducción y entrega en los puntos definidos en la ciudad de Cabo San Lucas, Baja
California Sur (B.C.S.) con un caudal de 200 lps de agua potable, de los cuales 100 lps serán llevados a las Colonias
“Los Cangrejos” y “Mesa Colorada” y los 100 lps restantes serán suministrados a la red de agua potable de Cabo
San Lucas.
La planta desaladora de Los Cabos es el primer proyecto municipal en el país de desalación de agua de mar para
abastecer de agua potable a la población, el cual es desarrollado por una empresa con una amplia experiencia en la
materia a nivel internacional que ofrece tecnología de punta. Tiene una capacidad de 17.280 m3/día y abastece a una
población equivalente de 40 mil personas con una cobertura de agua potable del 96% en Cabo San Lucas; mediante
un proceso de desalación de agua de mar a través de ósmosis inversa.
El proceso de funcionamiento de la planta desaladora Los Cabos es el siguiente:
La actividad de la planta comienza con la captación del agua marina a través de 8 pozos playeros, excavados en el
frente costero, que bombean el agua hasta una batería de filtros de arena (4), en cuyas capas quedan retenidas las
materias en suspensión. Inmediatamente después de pasar a través de los filtros de arena, el agua recibe un
segundo filtrado (microfiltración) para posteriormente ser enviada al sistema de ósmosis inversa, que separa la sal
del agua, produciendo un agua de excelente calidad (salinidad < 500 ppm.) y un pH entre 6 / 8.5.
Todo el proceso está continuamente monitorizado por un complejo sistema de control que garantiza el óptimo
funcionamiento de la planta.
La planta desalinizadora de Los Cabos integra un revolucionario sistema de cámaras isobáricas que permite un
ahorro de energía a través de la transferencia de la energía que contiene la salmuera, después de pasar a través de
las membranas de ósmosis inversa al agua de alimentación.
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COSTO Y FINANCIAMIENTO9
Inversión Total: $292.559 MDP
Costo estimado del proyecto: $274.312 MDP
Aportación FNI (23.73%): $69.427 MDP
Aportación privada:
o Capital de Riesgo (32.80%): $95.949 MDP
o Crédito (43.47%): $127.183MDP
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (CPS)

El 18 de noviembre de 2003, el OOMSAPAS y la Empresa Promoaqua Desalación de Los Cabos, S.A. de C.V.
(PROMOAQUA), firmaron un contrato de prestación de servicios para proporcionar los servicios de extracción,
tratamiento de desalación de agua de alimentación, su potabilización, almacenamiento, conducción y entrega en los
puntos definidos en la ciudad de Cabo San Lucas, B.C.S., considerando un volumen equivalentes a 200 lps.
Los plazos acordados en el CPS son los siguientes:

 Plazo de construcción: 14 meses.
 Periodo de operación y mantenimiento: 18 años.
 Vigencia total del CPS: 20 años a partir de la firma del acta de inicio de operación.
La propuesta de PROMOAQUA fue el costo del proyecto de $231.424 mdp en tanto que la tarifa ofertada es de
$8.50/m3 durante los primeros 15 años de operación y a $6.17/m3 durante los 5 años restantes del contrato a precios
de julio de 2003.
El contrato de prestación de servicios entró en vigor en febrero de 2005 por lo que la planta debería haberse
concluido en abril de 2006. Sin embargo, como resultado de los estudios elaborados por PROMOAQUA y las
muestras de caracterización del agua de mar de la toma de alimentación, se determinó la necesidad de reubicar la
obra de toma y en consecuencia de la planta, y así mismo de ampliar el período de construcción y pruebas previsto
en la propuesta original. Cabe señalar que el propio contrato de prestación de servicios contemplaba la posibilidad
de que el proyecto tuviera estos ajustes una vez que se contara con estudios de campo.
Lo anterior motivó que tuviera que adecuarse el costo total del proyecto y el plazo de terminación de las obras. Para
ello, se cuenta con un dictamen de la empresa supervisora en el que, con base en el análisis de costos que presentó
PROMOAQUA, se determinó la procedencia y validez de los ajustes al Contrato de Prestación de Servicios.
El Primer Convenio Modificatorio al CPS se firmó el 7 de julio del 2006, por una parte, el OOMSAPAS y por la otra
PROMOAQUA; el cual tuvo como objetivo modificar el costo del proyecto, además del plazo de construcción que se
amplió seis meses y medio, concluyendo el 16 de noviembre de 2006.
DESARROLLO DEL PROYECTO

La construcción de la obra inició a fines del año 2004, pero tuvo retrasos importantes y sobrecostos debido
fundamentalmente a dos factores: i) como resultado de los estudios que realizó PROMOAQUA respecto a la
salinidad y temperatura del agua en el punto de captación originalmente previsto, se determinó la necesidad de
reubicar la planta, lo que motivó que se tuviera que adecuar el proyecto ejecutivo y surgiera obra adicional y
extraordinaria respecto a la concursada y ii) el mayor tiempo que le llevó al OOMSAPAS negociar con los dueños de
los terrenos la transmisión de la propiedad y entrega del correspondiente traslado de dominio a PROMOAQUA.
9 Fuente: Primer Modificatorio al CPS firmado el 7 de julio del 2006. Todos los precios de julio 2003.
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En el contrato de prestación de servicios se contempló la revisión del presupuesto de obra en caso de reubicación de
la planta.
La Planta Desaladora de Agua de Mar “Los Cabos” se terminó de construir el 16 de noviembre de 2006, pero tras las
pruebas de capacidad se encuentra en operación desde el día 1 de marzo del año 2007 y la inauguración se realizó
en abril de 2007.
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ANEXO VII.2. ACUEDUCTO II PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A LA CIUDAD DE SANTIAGO

DE QUERÉTARO
OBJETIVO
Dar sustentabilidad al suministro de agua a la zona metropolitana de la Ciudad de Santiago de Querétaro y a la
región del semidesierto del Estado de Querétaro para los próximos 30 años, mediante la captación de aguas
superficiales provenientes de los manantiales de aportación al Río Moctezuma; logrando la incorporación de 1,500
lps al sistema de agua potable e incrementar la cobertura del servicio en el estado, a través de un contrato de
prestación de servicio para la prestación del servicio de conducción y potabilización del sistema acueducto II, su
operación y mantenimiento.
PROMOTOR
La Comisión Estatal de Aguas del Estado de Querétaro (CEA).

Antes de la realización del proyecto, el 100% del abastecimiento de agua potable para la ciudad de Santiago de
Querétaro se realizaba con agua subterránea proveniente del acuífero “Valle de Querétaro”, el cual se encontraba
sobrexplotado.
El Proyecto Acueducto II contempla la construcción de una obra de captación de los manantiales del “Infiernillo” (río
Moctezuma), en los limites de Querétaro e Hidalgo, en el municipio de Cadereyta de Montes dos estaciones de
bombeo para vencer un desnivel de 1,140 metros en el tramo de impulsión; el tendido de 122 km de línea de
conducción (30 km en el tramo de bombeo y 90 km en el tramo de gravedad); construcción de una planta
potabilizadora con capacidad para 1,500 lps; estructuras de transición, entrega y control de transitorios; apertura de
caminos de construcción y operación y un túnel de acceso a la zona de captación.
El sitio de la captación se localiza al oriente del Estado de Querétaro, unos 6 km al oriente de la localidad de Altamira
en el Municipio de Cadereyta y a 11 km en línea recta aguas abajo de la cortina de la presa Zimapán. El trazo de la
línea de conducción sigue las estribaciones de la sierra de El Doctor hasta la carretera federal 120 de donde
continua por el derecho de vía hasta la ciudad de Querétaro.
En términos generales el proyecto integral tiene las siguientes características:

Estructura Características
Presa Derivadora Capacidad: 0.9 Mm3
Diámetro: 48” y 54”
Acueducto Capacidad: 1.5 m3/s
Desnivel: 1,200 m (2 Plantas de bombeo)
Túnel: 2,900 m
Bordo de seguridad: 400,000 m3
Planta potabilizadora Capacidad: 1,500 l/s
El trazo del acueducto es de 108 kilómetros y recorre de noreste a suroeste gran parte del territorio del Estado de
Querétaro, cruzando el parteaguas continental que forma a las cuencas del río Pánuco y del Lerma-Chapala.
El agua provendrá de los manantiales del “Infiernillo”, ubicados en el río Moctezuma, a unos cuatro kilómetros aguas
abajo de la formación rocosa que da lugar al Cañón del “Infiernillo”. El agua de los manantiales es de gran calidad,
aceptable para consumo humano previa potabilización. El caudal mínimo proporcionado en tiempo de estiaje
representa un abasto de 50 millones de metros cúbicos anuales; caudal que llega a incrementarse en época de
lluvias.
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2007 - 2012
La población beneficiada es de 550 mil habitantes, conforme a la tabla siguiente:

 Cadereyta, Mpio. Cadereyta de Montes 12,199
 Ezequiel montes, Mpio. Ezequiel Montes 13,883
 Bernal, Mpio. Ezequiel Montes 3,750
 Colón, Mpio. Colón 6,473
 Zona conurbada de Querétaro 513,695
Inversión total: $ 2,753.06 MDP
Costo estimado del proyecto: $ 2,638.78 MDP
Aportación FINFRA (31.37%): $ 863.5111 MDP
 Capital de Riesgo (23.96%): $ 659.690 MDP
 Crédito (44.67%): $1,229.8612 MDP

El 24 de mayo de 2007 firmaron el contrato de prestación de servicios para la realización del proyecto Acueducto II el
Gobierno del Estado de Querétaro y el Suministro de Agua de Querétaro, S.A. de C.V. (SAQSA), empresa
constituida por el consorcio ganador de la licitación.

o Proyecto ejecutivo: 6 meses.
o Construcción y equipamiento: 25 meses.
o Pruebas de capacidad: 1 mes.
o Periodo de operación: 214 meses a partir del Acta de inicio de operación.
o Vigencia total del contrato: 240 meses (20 años) a partir de la suscripción de la entrada en vigor del contrato.
El 26 de noviembre de 2007 se firmó el acta de entrada en vigor del CPS una vez cumplidas todas las condiciones
suspensivas requeridas por FINFRA para la realización del proyecto, entre CEA y SAQSA, con lo que inició
formalmente el contrato de prestación de servicios.
10 Fuente: CPS del 24 de mayo de 2007; Todos los precios a marzo de 2007.
11 Estimación del monto a marzo de 2007, considerando la aportación real del FINFRA de diciembre 2007.
12 Estimación de aportación de crédito considerando que lo que no cubre el ANR del FINFRA y el capital de riesgo, sería aportación en forma de crédito.
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La tabla con la integración de tarifas para la contraprestación total pactada en el CPS es la siguiente:
Integración de tarifas para la contraprestación mensual
COSTO MENSUAL IMPORTE
T1C $10,842,420
T1R $5,742,271
T1 total $16,584,691
T2 $2,372,589
T3a $2,002,032
T3b $24,769
CONTRAPRESTACIÓN TOTAL $20,984,081
Precios de marzo del 2007
El CPS tuvo cuatro convenios modificatorios, de fechas 27 de noviembre de 2007, 20 de diciembre de 2007, 5 de
marzo de 2009 y 29 de junio de 2009.

El 26 de noviembre de 2007 se suscribió el Acta de inicio de la construcción en virtud de que la CEA emitió la No
Objeción parcial al Proyecto Ejecutivo para los caminos de acceso.
En enero de 2011 la empresa SAQSA concluyó la construcción del Acueducto II de Querétaro. El proyecto fue
inaugurado por el Presidente de la República el 17 de febrero de 2011.
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ANEXO VII.3. ACUEDUCTO EL REALITO (CELAYA, GTO Y SAN LUIS POTOSÍ, SLP)
OBJETIVO
Servicio de obtención de agua de la presa El Realito (50 Mm3), ubicada al noreste del Estado de Guanajuato, así
como su conducción por 132 km. totales, potabilización y entrega a la ciudad de San Luis Potosí, SLP mediante un
proyecto denominado Acueducto El Realito que incluye la elaboración del proyecto ejecutivo, su construcción,
pruebas, operación, conservación y mantenimiento con una capacidad nominal de 1 m3/s.
PROMOTOR
La Comisión Estatal del Agua de San Luis Potosí (CEA).

Las principales fuentes de abastecimiento de agua potable para la Zona Metropolitana de San Luis Potosí (ZMSLP)
son subterráneas, ya que aportan más del 90%. El riesgo de agotamiento de las fuentes de abastecimiento actuales,
provocando principalmente por la sobrexplotación, ha motivado a las autoridades a buscar alternativas que
contribuyan al aseguramiento de la dotación para el abasto futuro de agua a la población.
En ese sentido, el estado de San Luis Potosí está llevando a cabo esfuerzos importantes por mejorar y asegurar el
servicio de agua potable y saneamiento para su capital a través de una serie de proyectos que incluyen la presa y el
acueducto “El Realito” para abastecer de agua potable a la zona conurbada de San Luis Potosí y a Celaya,
Guanajuato, así como la planta de tratamiento de aguas residuales “El Morro” (750 lps) para el saneamiento
acumulado del 100% de las aguas residuales de SLP y Soledad de Graciano Sánchez. Todo ello, apoyado con un
proyecto de Mejora Integral de la Gestión (MIG) que incrementará las eficiencias del organismo operador y permitirá
la factibilidad financiera de las inversiones.
La presa fue concluida e inaugurada en octubre de 2012, fue financiada a través del Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF) y tiene un costo estimado de $1,064 millones de pesos, mientras que el acueducto y el MIG serán
financiados parcialmente con el PROMAGUA y su brazo financiero, el Fondo Nacional de Infraestructura (FNI).
El proyecto Acueducto “El Realito” está conformado por una línea de conducción, la planta potabilizadora (1 m 3/s),
tres plantas de bombeo, un tanque de cambio de régimen, una planta potabilizadora de 1 m3/s y seis tanques de
entrega, y aprovechará los escurrimientos superficiales del río Santa María, mediante la construcción de una presa
de almacenamiento situada a 1 km aguas arriba de la localidad El Realito, la cual permitirá ofertar un gasto firme de
2 m3/s (1 m3/s para Celaya y uno para SLP), así como reducir los abatimientos de los acuíferos y evitar el incremento
gradual de los hundimientos que afectan a la infraestructura urbana y las viviendas.
A partir de la presa, se construirán dos acueductos para los dos estados de una longitud aproximada de 34 km. hasta
el sitio donde se ubicará la planta potabilizadora para manejar un caudal de 2 m 3/s. El acueducto El Realito de SLP
será a impulsión por bombeo, requiriendo de tres plantas de bombeo para vencer una carga de 975 m.
De la planta potabilizadora inician las conducciones para ambos estados. Para San Luis Potosí, la conducción
principal hasta la zona conurbada de San Luis Potosí–Soledad de Graciano Sánchez tendrá un desarrollo de 71 km.
y funcionará en su totalidad por gravedad. Para el estado de Guanajuato, la conducción principal hasta la ciudad de
Celaya será de 90 km., la cual requiere de una planta de bombeo adicional para vencer una carga de 205 m. La
conducción será por impulsión en 4 km. y el resto funcionará por gravedad.
Con la ejecución del proyecto se garantizará el abastecimiento a la población de la ZMSLP al año 2035 mediante un
manejo integral del recurso hídrico, generando efectos colaterales benéficos sobre el ecosistema y el desarrollo
urbano.
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Inversión Total: $2,463.10 MDP
Costo estimado del proyecto: $2,169.50 MDP
Aportación FNI (36.7%): $ 906.30 MDP14
o Capital de Riesgo (22.1%): $ 542.40 MDP
o Crédito (41.2%): $1,014.40 MDP

Con fecha 3 de julio de 2009, el Promotor suscribió con la empresa de propósito específico Aquos El Realito S. A. de
C. V. el CPS, con la comparecencia como obligado solidario de Controladora de Operaciones de Infraestructura, S.A.
de C.V., y como obligados mancomunados las sociedades denominadas Servicios de Agua Trident, S.A. de C.V.;
Aqualia Gestión Integral del Agua, S.A. y Aqualia Infraestructuras, S.A.
El proyecto comprende periodos de:

 Proyecto ejecutivo: 6 meses
 Construcción: 24 meses
 Pruebas funcionamiento y capacidad: 1 mes.
 Operación, conservación y mantenimiento: 276 meses
 La vigencia total del CPS: 300 meses (25 años)
La contraprestación acordada es como se muestra a continuación:

Pago mensual a precios de
Componente $/m3
abril 2009
T1C (costo fijo de la amortización del crédito) $2.8962 $7,611,249
T1R (costo fijo de la amortización del capital de riesgo) $1.5858 $4,167,606
T2 (costo fijo de operación y mantenimiento) $0.7789 $2,046,986
T3 (costo variable de operación T3*Q) $4.4925 $11,120,413
Tarifa $/mes $9.4925 $24,946,255
La T1 y la T3 será pagada por la CEA a la empresa Aquos El Realito S. A. de C. V.

La T2 será pagada por el INTERAPAS a la empresa Aquos El Realito S. A. de C. V.
El 24 de junio de 2011 entró en vigor el CPS del Acueducto El Realito.

Inició su construcción el 24 de junio de 2011 y conforme al programa original de construcción del CPS se espera su
culminación en junio de 2013.
13 Fuente: CPS del 3 de julio de 2009 y Aportación No Recuperable aplicada por el FNI el 25 de julio de 2011. Todos los precios a abril 2009.
14 Cifras del desembolso del FNI de julio 2011 deflactadas a abril 2009.
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ANEXO VII.4. ACUEDUCTO ZAPOTILLO – LOS ALTOS DE JALISCO – GUANAJUATO (JAL Y GTO)
OBJETIVO
El proyecto consiste en otorgar una concesión por 25 años para la elaboración del proyecto de ingeniería,
construcción, equipamiento, operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura consistente en el
acueducto con una capacidad máxima de 5.6 m3/s y para la prestación del servicio hidráulico de suministro de hasta
3.8 m3/s de agua en bloque potabilizada al municipio de León en el estado de Guanajuato y la preparación de los
sitios de conexión a los municipios de los Altos de Jalisco en el estado de Jalisco hasta por 1.8 m 3/s, integrado por la
línea de conducción, dos plantas de bombeo, una planta potabilizadora, un tanque regulador en venaderos y un
macro circuito distribuidor con 10 sitios de entrega en la ciudad de León, Guanajuato.
PROMOTOR
La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)

En el año 2006, la ciudad de León era abastecida de agua subterránea mediante 120 pozos divididos en seis
sistemas que sustraen agua de los acuíferos del Valle de León, Río Turbio, La Muralla y San Francisco del Rincón,
así como de las aguas superficiales de la presa El Palote. La producción de dichas fuentes en explotación era de 2.5
m3/s (77.55 Mm3), presentando los acuíferos un abatimiento de tres metros por año, por lo que se requería una
nueva fuente para asegurar la sustentabilidad de los acuíferos actuales y el abastecimiento a la ciudad de León.
El proyecto consiste en la aplicación del esquema de participación privada en la elaboración del proyecto de
ingeniería, construcción, equipamiento, operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura que consta del
acueducto el Zapotillo – los Altos de Jalisco – León, Guanajuato, para la prestación del servicio hidráulico,
consistente en el suministro de agua en bloque potabilizada a la ciudad de León, Guanajuato, por 25 años, que será
integrada por la línea de conducción, dos plantas de bombeo, una planta potabilizadora, un tanque regulador en
venaderos y un macro circuito distribuidor con 10 sitios de entrega en la ciudad de León.
Los principales componentes del sistema son:

 Construcción de una presa de almacenamiento sobre el Río Verde en el sitio denominado “El Zapotillo” con
una capacidad de almacenamiento que permita asegurar un gasto de 5.6 m3/s,
 Construcción de un acueducto de aproximadamente 135 km. con una altura de bombeo de 500 metros para
abastecer a la ciudad de León, Gto.;
 Obras de protección, reubicación e infraestructura dañada,
 Bombeos,
 Planta potabilizadora con capacidad de 3.8 m3/s,
 Circuito de macrodistribución,
 Indemnizaciones,
 Líneas de interconexión a tanques, y
 Caminos de operación.
La presa contempla una cortina de 80 m. de alto y una longitud de 205 m., en tanto que la extracción total será de
5.6 m3/s, de los cuales 3.8 m3/s se destinarán a la ciudad de León, Gto. y 1.8 m3/s a diversas localidades de Los
Altos de Jalisco.
La construcción y puesta en operación del proyecto beneficiará una población actual de 1’411,000 habitantes en
diversos municipios de los estados de Guanajuato y Jalisco, correspondiendo 316,000 habitantes a 14 municipios de
los Altos de Jalisco y 1´095,000 habitantes a la Ciudad de León, Guanajuato. El proyecto cubrirá la demanda de
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agua potable para un horizonte de 30 años, mediante el aprovechamiento de las aguas del Río Verde, reservadas
por Decreto Presidencial.
El proyecto contará con una línea de conducción necesaria para conducir el agua desde la línea de impulsión desde
la planta de bombeo (pb1) hasta el tanque regulador en venaderos, que consiste en 140 kilómetros
aproximadamente, de una tubería y accesorios con una capacidad al inicio del acueducto de 5.6 m3/s, y de 3.8 m3/s a
la llegada al tanque regulador en venaderos.
Además de la línea de conducción, el proyecto está compuesto por dos plantas de bombeo, una planta
potabilizadora, un tanque regulador en venaderos y un macrocircuito distribuidor con diez sitios de entrega, los
cuales entregarán agua potable en la red de distribución del municipio de león.
Inversión total: $ 7,073.28 MDP
Costo estimado del proyecto: $ 6,866.87 MDP
Aportación FINFRA (46.93%): $ 3,319.64 MDP
 Capital de Riesgo (24.27%): $ 1,716.71 MDP
 Crédito (28.80%): $2,036.9316 MDP
TITULO DE CONCESIÓN OCLSP-DAPDS-01-11

El 14 de octubre de 2011, la CONAGUA, Abengoa, la Concesionaria del Acueducto El Zapotillo S.A. de C.V. firmaron
el titulo de concesión número OCLSP-DAPDS-01-11 por 25 años para la elaboración del proyecto de ingeniería,
construcción, equipamiento, operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura consistente en el
Acueducto El Zapotillo – Los Altos de Jalisco – León, Guanajuato con una capacidad máxima de 5.6 m3/s; y para la
prestación del servicio hidráulico, consistente en el suministro de hasta 3.8 m3/s de agua en bloque potabilizada al
municipio de león y la preparación de los sitios de conexión a los municipios de los Altos de Jalisco hasta por 1.8
m3/s, ,en el entendido que dicha infraestructura será integrada por la línea de conducción, dos plantas de bombeo,
una planta potabilizadora, un tanque regulador en venaderos y un macrocircuito distribuidor con 10 sitios de entrega
en la Ciudad de León, Guanajuato.
Los plazos acordados son los siguientes:

o Construcción: 35 meses.
o Pruebas de capacidad y puesta en marcha: 1 mes.
o Periodo de inversión: 36 meses
o Periodo de operación: 264 meses
o Vigencia total: 300 meses (25 años) a partir de la suscripción del acta de inicio de la vigencia de la
concesión.
15 Fuente: Titulo de Concesión OCLSP-DAPDS-01-11 firmado el 14 de octubre de 2011. Todos los precios a mayo de 2011.
16 Estimación de aportación de crédito considerando que lo que no cubre el ANR del FINFRA y el capital de riesgo, sería aportación en forma de crédito.
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La tabla con la integración de tarifas para la contraprestación total pactada es la siguiente:
Costo fijo de amortización del crédito (T1C). $10,301,905

Costo de amortización del capital de riesgo (T1R). $8,683,379
Costo fijo de operación y mantenimiento (T2). $3,241,780
Costo variable de operación (T3). $17,469,752
CONTRAPRESTACIÓN $39,696,817
Precios de mayo de 2011

El 14 de octubre de 2011, la CONAGUA, la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato, el SAPAL y la Concesionaria
del Acueducto El Zapotillo S.A. de C.V., con la participación conjunta de Abengoa México S.A. de C.V. Abeinsa
ingeniería y construcción industrial S.A. firmaron el CPS No. SAPAL/PS/005/2011 en el que la SAPAL encomienda a
la Concesionaria del Acueducto El Zapotillo S.A. de C.V y éste se obliga a prestar, a entera satisfacción del SAPAL,
el servicio hidráulico consistente en la entrega de agua en bloque potabilizada, en la cantidad especificada en los
sitios de entrega. La vigencia del CPS es de 25 años contados a partir de la firma del acta de inicio del CPS.
Actualmente está en etapa de formalización del apoyo no recuperable del FNI, en el cumplimiento de condiciones
suspensivas.
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ANEXO VII.5. DESALADORA DE ENSENADA (ENSENADA , BC)
OBJETIVO
Asegurar un incremento sustancial y necesario de agua potable mediante la captación y desalación de agua de mar
por un gasto de 250 lps, mediante la construcción de una planta desaladora de agua de mar al sur de la ciudad de
Ensenada, que incluye el diseño, la elaboración del proyecto ejecutivo, equipamiento electromecánico y pruebas de
funcionamiento de la planta, así como su operación, conservación, mantenimiento, incluyendo su potabilización,
conducción y entrega del agua en cantidad y calidad requeridas en el municipio de Ensenada, Baja California,
durante un periodo de 20 años.
PROMOTOR
La Comisión Estatal del Agua de Baja California (CEA).

Las principales fuentes de abastecimiento de agua potable de la ciudad de Ensenada la constituyen pozos profundos
que se alimentan de los acuíferos de Guadalupe, La Misión, Ensenada y Maneadero, los cuales, con excepción del
acuífero de Ensenada, son también aprovechados para riego agrícola y únicamente en períodos de lluvias se
aprovecha la Presa Emilio López Zamora.
Para la demanda de agua de la ciudad de Ensenada, se extraen entre 800 y 900 lps anualmente y derivado del
crecimiento poblacional y turístico, resultan insuficientes para cubrir los requerimientos. De acuerdo a la proyección
de la demanda, se estimó que para el año 2009 se tendría un déficit de 225 lps, razón por la cual, se contempló la
construcción de un sistema alternativo de abastecimiento mediante la desalación de agua de mar, que permita
satisfacer la creciente demanda y la problemática que ya existe con las fuentes actuales de agua.
Tomando en cuenta la ubicación de la ciudad y del acuífero de Maneadero, la geología del subsuelo y las
propiedades hidrogeológicas de la zona costera se consideró el sitio conocido como “El Salitral” el más apropiado
para la construcción del proyecto de planta desaladora, al sur de la ciudad de Ensenada.
La tecnología de desalación que será utilizado en la planta desaladora de Ensenada es la de ósmosis inversa, ya
que es el que ha demostrado el mayor desarrollo tecnológico en los últimos años y los precios del proceso han
disminuido consistentemente.
Los principales componentes del proyecto, son la obtención de agua salina a través de una batería de pozos en el
humedal costero o inclusive, directamente del mar, desalarla, potabilizarla y conducirla hasta un tanque de
almacenamiento existente, para incrementar el agua abastecida a los usuarios domésticos, comerciales, industriales
y de servicios, de la ciudad de Ensenada. Las obras contempladas son las siguientes:
 Obra de toma: la cual podrá ser toma marina directa, pozos playeros, pozos tipo Ranney o galería filtrante.
 Línea de transferencia: línea de conducción del agua cruda desde la obra de toma hasta la planta
desaladora.
 Planta desaladora: obra civil, membranas de osmosis inversa, suministros e instalaciones eléctricas,
mecánicas, hidráulicas, instrumentación, medición y control.
 Línea de conducción de planta desaladora a tanque el gallo: línea presión con una longitud aproximada de
14,260 m. con tubería PVC de 508 mm. (20¨) de diámetro
 Línea de conducción de tanque el gallo- tanque márquez de león-tanque revolución: línea a gravedad con
una longitud aproximada de 3,520 m con tubería de PVC de 508 mm.( 20´´) de diámetro.
 Línea de conducción de agua de rechazo: línea a presión y gravedad con una longitud aprox. de 3,200 m
con tubería de 450 mm. (18¨) de diámetro.
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 Emisor submarino: línea de conducción a presión alojada en el fondo marino con tubería de polietileno alta
densidad de 407 mm. (16´´) de diámetro.
 Línea de transmisión eléctrica: será aérea desde la línea de transmisión en media tensión (CFE) hasta la
planta desaladora con una longitud aproximada de 4,000 m.
 Caminos de acceso: se contemplan caminos de acceso transitables durante todo el año en una longitud de
1040 m.
Inversión total: $516.82 MDP
o Crédito (44.52%): $230.10 MDP

El 6 de diciembre de 2011 firmaron el contrato de prestación de servicios, para la captación y desalación de agua de
mar, su potabilización, conducción, y entrega de 250 litros por segundo y la disposición del agua de rechazo No
CPS-11-CEA-PDAME-01, por 20 años, para el proyecto Planta Desaladora de Agua de Mar de “Ensenada”, la CEA y
la Sociedad Mercantil denominada Aguas de Ensenada, S. A. de C. V, empresa constituida por el consorcio ganador
de la licitación (OHL Medio Ambiente lnima).

 Proyecto ejecutivo: 6 meses.
 Construcción y equipamiento: 12 meses.
 Pruebas de capacidad: 2 meses.
 Periodo de inversión total: 20 meses.
 Periodo de operación: 18 años y 4 meses.
 Vigencia total del contrato: 20 años a partir de la firma del acta de inicio de operación.
T1C $1,792,006.52
T1R $976,193.83
T1 $2,768,200.35
T2 $1,273,408.85
Subtotal $4,041 ,609.20
T3=Costo Variable de operación
$4.4994
por m3 por agua potable
COSTO TOTAL POR MES $6,997,686.82
Precios de febrero del 2011
Actualmente está en etapa de formalización del apoyo no recuperable del FNI, en el cumplimiento de las condiciones
suspensivas.
17 Fuente: Contrato de Prestación de Servicios (CPS) de fecha 6 de diciembre del 2011. Todos los precios a febrero de 2011.
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ANEXO VII.6. ACUEDUCTO PICACHOS – MAZATLÁN (MAZATLÁN, SIN)
OBJETIVO
Construcción de un Acueducto de 28 km en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa, el cual tomará agua del río Presidio para
conducirlo a la ciudad y puerto de Mazatlán. Para ello se tiene prevista la construcción de dos líneas de alimentación
eléctrica en media tensión, obra de toma, canal de llamada, cárcamo de bombeo, línea de conducción a presión,
planta potabilizadora y un ramal de líneas de alimentación para entregar el agua a tres tanques existe: Flores Magón,
Valles del Ejido y Pacifico; se localizará cerca de los poblados de Tecomate de Siqueros y Miravalle.
PROMOTOR
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Mazatlán (JUMAPAM)

La ciudad y puerto de Mazatlán Sinaloa se abastecía hasta hace cerca de un año con agua subterránea extraída de
dos baterías de polos conocidas como El Pozole y San Francisquito, construidos en la margen derecha del Rio
Presidio, a poca distancia del mar, de los cuales se obtenía un caudal medio de aproximadamente 1,350 lps
mediante la operación de alrededor de 40 pozos profundos ubicados a una distancia aproximada de 23 km de la
ciudad.
La ubicación geográfica de Mazatlán, sus altas temperaturas, y la cercanía al océano pacifico, entre otros factores,
dificultan la disponibilidad de agua potable a la que la población puede tener acceso, este problema se agudiza con
los periodos extremos de sequía que ha tenido el estado.
Por lo anterior, se determinó la necesidad de disponer de una nueva fuente de abastecimiento con una capacidad
que garantice en primera atapa los 750 lps, ya que la JUMAPAM cuenta con una concesión de CONAGUA para
disponer de hasta 3,000 lps, ya sea directamente en la Presa Picachos, en la Presa Derivadora Siqueros ó en el
canal principal que se deriva de esta última. Es importante señalar que ambas presas se encuentran sobre el cauce
del Río Presidio.
Entre las alternativas analizadas para la solución, la mejor opción fue el "Acueducto Presa Picachos – Mazatlán”, ya
que representa las siguientes ventajas: agua de mejor calidad; disminución en la extracción del agua subterránea de
los pozos que actualmente se explotan, permitiendo con esto la recuperación del acuífero; reducción significativa en
los costos de energía eléctrica, toda vez que se dejan de operar parte importante de los 40 pozos actuales y también
de los rebombeos internos de la red al llegar a la ciudad más agua por la gravedad a través de los tanques
existentes en la toma norte; un costo moderado de inversión y aprovechamiento de la Infraestructura actual, sin tener
que sustituir las líneas de alimentación existentes en la zona sur.
El Proyecto consiste en la construcción de un Acueducto de 28 km, mediante dos líneas de alimentación eléctrica en
media tensión, obra de toma, canal de llamada, cárcamo de bombeo, línea de conducción a presión, planta
potabilizadora y un ramal de líneas de alimentación para entregar el agua a tres tanques existe: Flores Magón, Valles
del Ejido y Pacifico.
La capacidad del Acueducto cubrirá una producción de 750 lps, es decir, 23.6 millones de m3 anuales, y se localizará
en el municipio de Mazatlán, cerca de los poblados de Tecomate de Siqueiros y Miravalle.
El costo del Proyecto se estima en $429.02 millones de pesos, a precios de enero de 2012, y los costos de operación
y mantenimiento se estiman en $63.79 millones de pesos por año.
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Sus componentes son:

 Obra de toma. Esta parte incluye excavaciones a cielo abierto, fabricación y colocación de materiales
manufacturados para estructuras, acarreo de terracerías, así como un equipo de bombeo para desagüe
general.
 Obra civil cárcamo de bombeo. Incluye obra exterior de la planta de bombeo, caseta de vigilancia, cárcamo
de bombeo, caseta de planta de emergencia de la planta de bombeo, así como una caseta de bombas de la
planta de bombeo.
 Obra electromecánica cárcamo de bombeo. Incluye una línea de subtransmisión de energía eléctrica,
suministro de equipos como subestación eléctrica, líneas de energía eléctrica interior y exterior del cárcamo,
centro de control de motores, piezas especiales para el equipo mecánico, trámite de legalización, planta de
emergencia, entre otros conceptos.
 Líneas de conducción y alimentación. Se compone por el tramo de impulsión de la planta de bombeo a la
planta potabilizadora de 10.5 km, estructura de cambio de régimen, conducción en 1.2 km por gravedad a la
potabilizadora, tramo de la planta potabilizadora al tanque de regulación Flores Magón, tramo sitio de
interconexión del tanque Flores Magón al tanque Valle del Ejido y tramo de interconexión del tanque Valle
del Ejido a Tanque Pacifico. La longitud de los tramos de interconexión es de 15 km aproximadamente.
 Planta potabilizadora. Incluye el arreglo de conjunto, caja repartidora, floculadores, sedimentadores, filtros,
tanque de aguas claras, y caseta de sopladores, caja de mezcla de lodos, espesador de lodos, cárcamo de
agua recuperada de lodos, tanque de recuperación de agua de lavado de filtros, cárcamo de bombeo de
lodos del tren de recuperación de agua del lavado de filtros (TRALF), edificio central, caseta de vigilancia,
edificio de cloración, edificio filtro banda, edificio de dosificación de sulfato de aluminio, caseta del edificio
anterior, caseta de subestación eléctrica, caseta de polímeros para lodos, línea de alimentación de agua
cruda, línea de lodos, línea de dosificación, línea de agua de servicio, línea de drenaje de alcantarillado,
sistema de fuerza y control, distribución general, red de tierras, subestación eléctrica, sistema de alumbrado
de la planta, bombeo del agua recuperada del TRALF, bombeo de lodos del TRALF, bombeo de lodos a
filtro banda, bombeo de agua recuperada de lodos, bombas de servicio y polímero. pre-cloración y post-
cloración, bombeo de sulfato de aluminio y polímero, bombeo de polímero de espesamiento, bombeo de
polímero de filtro de banda, sopladores en litros, así como la planta de emergencia.
 Electrificación de rebombeo. Esta partida incluye la electrificación del equipo de rebombeo en su red de
media tensión así como los transformadores; por otra parte, también se considera la electrificación de: la
planta potabilizadora con su red de media tensión.
En la primera etapa está previsto tomar el agua del canal Principal margen derecha a 5.8 km aguas abajo de la
presa derivadora “Siqueros" a la altura del poblado “El Tecomate de Siqueros”. En este sitio se proyectó la obra de
toma, el canal de llamada y la planta de bombeo en terrenos propiedad de la JUMAPAM.
Aportación privada
o Crédito (36.95)%: $163.43620 MDP
Se espera que la licitación sea publicada en el primer trimestre del 2013.
18 Fuente:
Ficha presentada el 4 de septiembre de 2012 al Comité Técnico del FNI. Todos los precios a enero de 2012.
19Monto de Inversión estimada
20 Estimación de aportación de crédito considerando que lo que no cubre el ANR del FNI y el capital de riesgo, sería aportación en forma de crédito.
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ANEXO VII.7. PTARs PRINCIPAL Y GRAN BOSQUE URBANO (SALTILLO, COAHUILA)
OBJETIVO
El objetivo es la prestación de servicios del saneamiento integral de las aguas residuales del municipio de Saltillo,
Coahuila, mediante la construcción y operación de la PTAR Principal ubicada en el municipio de Ramos Arizpe y la
PTAR Gran Bosque Urbano ubicada en el municipio de Saltillo, con una capacidad respectiva de tratamiento de
1,200 lps y 70 lps, la remoción y disposición final de los residuos sólidos y lodos que se generen en las mismas por
un período de 20 años. Con la puesta en marcha de ambas plantas, la cobertura del servicio será del 100%.
PROMOTOR
El Municipio de Saltillo, Coahuila.

La problemática es la contaminación que generan las aguas residuales de Saltillo vertidas sin tratamiento alguno a
cuerpos de agua y la falta de cumplimiento de las normatividad en la materia.
Las aguas residuales de la Ciudad de Saltillo, requerían de un tratamiento previo a su descarga, para así dejar de
contaminar, además de cumplir con la normatividad vigente en la materia: NOM-001-SEMARNAT-1996, que
establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales. Lo anterior se pretende resolver mediante la construcción de dos Plantas de Tratamiento de
aguas Residuales con una capacidad conjunta de 1,270 lps.
Con la puesta en marcha de ambas plantas, la cobertura del servicio será del 100% en la Ciudad de Saltillo,
aumentando así en el estado de Coahuila del 60% al 84% de cobertura, beneficiando una población de 500,000
habitantes.
PTAR “Principal”
La planta de tratamiento propuesta se diseñará para tratar un gasto medio de 1,200 lps, en 5 módulos de 240 lps
cada uno. El proceso de tratamiento seleccionado es biológico secundario; a base de lodos activados de alta tasa,
con coagulación-floculación en el sedimentador primario y desinfección del efluente secundario.
PTAR “Gran Bosque Urbano”

La capacidad de diseño propuesta de esta planta es para un gasto medio de 70 lps, a través de la construcción de 2
módulos en paralelo de 35 lps cada uno, con un proceso de tratamiento biológico en cultivo suspendido del tipo de
lodos activados en la modalidad de nitrificación-desnitrificación.
El agua residual tratada que se obtenga será reutilizada para el riego de los parques: Gran Bosque Urbano, la
Aurora, Zona Universitaria, Paseo de la Reforma y Campo Redondo.
Los lodos generados en esta planta son enviados a la planta “Principal” para su tratamiento y disposición final y el
agua tratada que se obtenga deberá dar cumplimiento a la NOM 001-SEMARNAT-1996.
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Inversión total $435.95 MDP
Aportación Privada
o Crédito (50.79%): $221.4022 MDP
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (CPS):

El 16 de noviembre de 2004, el municipio de Saltillo y la empresa Ideal Saneamiento de Saltillo, S. A. de C. V.
(empresa del grupo Frisco, S.A. de C.V.) formalizaron el CPS de saneamiento integral de las aguas residuales del
municipio de Saltillo, que incluye la elaboración del proyecto ejecutivo, la construcción, el equipamiento
electromecánico, las pruebas de funcionamiento, la operación, el mantenimiento y la conservación, de la Ptar
Principal y de la Ptar Gran Bosque Urbano, con una capacidad respectiva de tratamiento de 1,200 lps y 70 lps y la
remoción y disposición final de los residuos sólidos y lodos que se generen en las mismas; así como el proyecto
ejecutivo, la construcción de los emisores y las pruebas de funcionamiento de los mismos.

o Proyecto ejecutivo de las plantas: 5 meses
o Proyecto ejecutivo de la red de agua tratada: 3 meses
o Proyecto ejecutivo de los emisores: 3 meses
o Construcción de las plantas: 18 meses
o Construcción de los emisores y la red de agua tratada: 15 meses
o Pruebas de Funcionamiento de las plantas: 6 meses
o Pruebas de Funcionamiento de los emisores y la red de agua tratada: 3 meses
o Periodo de operación: 18 años a partir del acta de inicio de operación del CPS.
o Periodo total del CPS: 20 años
T1 $3,105,085.00
T2 $615,363.00
Subtotal fijo $3,720,448.00
T3a X Qa $1,044,666.19
T3b X Qb $ 98,118.35
Precios de junio de 2004
21 Fuente: CPS del 16 de noviembre de 2004. Todos los precios a junio del 2004.
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La elaboración de los proyectos ejecutivos para las Plantas comenzó el día 28 de octubre de 2005, el día 1 de abril
de 2006 se inicio la construcción de las obras, y el 30 de abril de 2007 se concluyó la construcción de las mismas.
El día 7 de agosto de 2007 la empresa Ideal Saneamiento de Saltillo, S.A. de C.V puso a consideración del municipio
mejoras a la PTAR Principal que son las siguientes: a) instalación de encalamiento de lodos deshidratados y b)
instalación de filtración terciaria de agua tratada para disponer de 150 lps con calidad de reuso en parque y para
venta a industria en Ramos Arizpe y Saltillo.
El día 21 de octubre de 2007 se concluyeron los trabajos para los cuatro emisores incluyendo las pruebas de
funcionamiento con excepción de una serie de detalles o pendientes de obra que se concluyeron a mediados de
2008.
En abril de 2008, inició la operación de las plantas y en septiembre de 2010, solicitan a FONADIN su autorización
para que se utilicen recursos excedentes depositados en el fideicomiso de administración y fuente de pago del
proyecto para financiar parcialmente algunos sobrecostos.
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ANEXO VII.8. PTAR ATAPANEO (MORELIA, MICH)
OBJETIVO
El objetivo es contar con la infraestructura necesaria para el tratamiento de aguas residuales y dar cumplimiento a
las normas de saneamiento en la ciudad de Morelia, Michoacán, mediante la construcción de la planta de tratamiento
de aguas (PTAR) “Atapaneo” con una capacidad media de diseño de 1,200 litros por segundo, y un emisor, ubicados
en el municipio de Morelia, Michoacán, incluyendo la operación, conservación y mantenimiento de la planta y el
emisor, la remoción y disposición final de residuos sólidos, para que de esta manera se trate el 86% de las aguas
residuales generadas en la ciudad.
PROMOTOR
El Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Morelia, Michoacán (OOAPAS)

La ciudad de Morelia en el 2002 no contaba con infraestructura para el tratamiento de las aguas residuales
generando contaminación en los cauces naturales y representando una fuente potencial de enfermedades, además
del impacto negativo que estas circunstancias representan para la zona de riego de Quérendaro y la Laguna de
Cuitzeo.
La ciudad de Morelia genera alrededor de 1,280 lps de aguas residuales, de las cuales 1,200 lps recibirán
tratamiento, descargando el volumen restante al cauce del río Grande de Morelia, que atraviesa por esta ciudad para
posteriormente desembocar en el Lago de Cuitzeo, localizado al norte de Morelia.
Con el objetivo de contar con la infraestructura necesaria para el tratamiento de aguas residuales y dar cumplimiento
a las normas de saneamiento se planteó el proyecto PTAR “Atapaneo” cuyo proceso se basa en el sistema de lodos
activados con modalidad aireación extendida y desinfección.
Los principales componentes del proyecto PTAR “Atapaneo” son:
 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Se ubica en el sitio denominado “Atapaneo”, cuyo proceso de
tratamiento consiste en: pretratamiento (cribado y desarenación), sedimentador primario, filtros biológicos,
sedimentador secundario, filtración arena-antracita (opcional), desinfección con gas cloro, digestión
aeróbica de lodos y espesamiento y deshidratación en filtro prensa tipo banda. El gasto de diseño fue de
1,200 lps en una primera etapa, en 3 módulos de 400 lps cada uno y, en una segunda, una capacidad de
1,600 lps.
 Emisor. Permite conducir las aguas residuales desde el sitio “tecnológico” hasta el sitio de la Planta de
Tratamiento “Atapaneo”.
 Interconexiones y rehabilitación de 500 metros en colectores marginales al Río Grande. Estas acciones
permiten recibir y canalizar las aguas residuales de la ciudad hacia el emisor, para descargar finalmente las
aguas en la planta de tratamiento “Atapaneo”.
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La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Atapaneo, localizada al oriente de la ciudad de Morelia, tiene
como objetivo tratar aproximadamente el 86% de las aguas residuales de la ciudad y cuya descarga se realiza en el
río Grande de Morelia, para posteriormente desembocar en el Lago de Cuitzeo, localizado al norte de la ciudad, con
lo que se atiende a una población aproximada de 580 mil habitantes y se aprovecha la infraestructura de
alcantarillado con una cobertura aproximada del 90%.
Costo del proyecto: $320.71 MDP
Aportación Gobierno del Estado-OOAPAS (20.2%) $69.7624 MDP
o Crédito (22.5%): $77.8225 MDP

El 9 de diciembre de 2003, el OOAPAS firmó el CPS del tratamiento de Aguas Residuales de la Ciudad de Morelia,
Michoacán con la empresa Aquasol Morelia S.A. de C.V., para la elaboración del proyecto ejecutivo y la construcción
de emisor y una planta de tratamiento de aguas residuales con una capacidad media de diseño de 1,200 lps, bajo la
modalidad de inversión privada parcial recuperable a precios mixtos y tiempo determinado.
Los plazos acordados para la PTAR “Atapaneo” son los siguientes:

o Proyecto ejecutivo de la planta: 18 meses
o Construcción y equipamiento de las obras incluidas en el proyecto: 18 meses
o Pruebas de Funcionamiento: 6 meses
o Construcción del Emisor: 18 meses
o Periodo total del CPS: 240 meses
En el marco de ejecución del CPS se llevaron a cabo tres convenios modificatorios al mismo. El Primer Convenio
Modificatorio al CPS fue celebrado el 7 de octubre de 2005 entre el OOAPAS y Aquasol Morelia S.A. de C.V.,
modificando el costo del proyecto, el monto total de la inversión y la contraprestación.
El Segundo Convenio Modificatorio al CPS fue celebrado el 31 de julio de 2006 entre el OOAPAS y Aquasol Morelia
S.A. de C.V., modificó el monto total de la inversión y la contraprestación.
El Tercer Convenio Modificatorio al CPS fue firmado el 1 de noviembre de 2006 entre el OOAPAS y Aquasol Morelia
S.A. de C.V. y fue realizado para cambiar el plazo de ejecución de la construcción de la planta. Los plazos acordados
para la PTAR “Atapaneo” en el Tercer Convenio Modificatorio son los siguientes:
o Construcción y equipamiento de las obras incluidas en el proyecto: 26 meses

o Construcción del Emisor: 26 meses
23 Fuente: CPS del 9 de diciembre de 2003.Todos los precios a enero de 2003.

24 El OOAPAS aportó a Fondo Perdido con el objetivo de disminuir el pago que tendrían que hacer los usuarios por el servicio de saneamiento, disminuyendo la
T1.
25 Estimación de aportación de crédito considerando que lo que no cubre el ANR del FNI y el capital de riesgo, sería aportación en forma de crédito
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El 21 de diciembre de 2010 firmaron el cuarto convenio modificatorio al CPS, por una parte, el OOAPAS y por la otra
Aquasol Morelia S.A. de C.V donde la empresa se obligó a elaborar el proyecto, construcción, equipamiento y puesta
en marcha de la PTAR Itzícuaros con capacidad de 210 lps.
La tabla con la integración de tarifas para la contraprestación total pactada en el cuarto convenio modificatorio del
CPS es la siguiente:
Cuarto Convenio Modificatorio

CONCEPTOS ATAPANEO ITZÍCUAROS
T1 $1,769,572.10 $1,256,807.48
T2 $831,450.97 $384,260.93
Subtotal $2,601,023.07 $1,641,068.41
T3xQ $674,943.58 $457,223.44
Tarifa por m3 de Agua Tratada $1.0388 $3.8021
COSTO TOTAL POR MES $3,275,966.65 $2,098,291.85
Precios de enero de 2003

El 28 de enero de 2007 se suscribió el acta de terminación de la construcción y la puesta en operación del proyecto,
y a pocos meses de su operación normal se alcanzó la capacidad de tratamiento para la cual fue diseñada 1,200 lps.
La PTAR Atapaneo inició oficialmente su operación el 11 de enero del 2007, por un periodo de 216 meses hasta el
2025.
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ANEXO VII.9. PTAR LEÓN, ETAPA II (LEÓN, GTO)
OBJETIVO
El objetivo fue la ampliación de la PTAR “León”(ETAPA I) para lograr una capacidad de tratamiento físico-químico de
150 lps y 500 lps de tratamiento secundario adicionales, ubicada en el poniente de la ciudad de Léon Guanajuato.
PROMOTOR
El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (SAPAL).

En materia de saneamiento la ciudad de León cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales PTAR
“León” (Etapa I), con una capacidad de 2,500 lps en tratamiento primario, de los cuales 500 lps reciben tratamiento
secundario.
Las aguas residuales recolectadas requieren de un tratamiento complementario, para lo cual fue necesario ampliar la
PTAR “León” (Etapa I) con un tratamiento físico-químico con el objetivo primordial de tratar las descargas con alta
carga contaminante e incorporarlas al proceso de tratamiento existente (Etapa I). Además con el objeto de dar
cumplimiento a la NOM-001-SEMARNAT-96 en lo referente a descargas de aguas municipales, se requirió ampliar
en 500 lps el tratamiento biológico para completar un total de 1,000 lps mediante la construcción de un módulo
adicional.
El proyecto PTAR “León” (Etapa II) consistió en la ampliación de la PTAR “León” (Etapa I), comprendiendo lo
siguiente:
Ampliación para tratamiento físico-químico de agua residual cruda en 150 lps, modulando las instalaciones de pre-
tratamiento, tratamiento primario avanzado y tratamiento secundario en trenes paralelos de 50 lps cada uno y su
interconexión con la infraestructura existente.
Por su parte, las instalaciones para estabilización/digestión y desaguado de lodos se manejan en un tren con dos
digestores anaeróbicos con capacidad adecuada para recibir los residuos generados en el tratamiento de 150 lps de
agua residual cruda, para lo cual se construyó un digestor adicional y se aprovecha el que se encuentra en reserva
actualmente.
La ampliación hasta 1,000 lps de tratamiento secundario se llevó a cabo mediante la construcción de un filtro
biológico, un clarificador secundario y la ampliación del tanque de contacto de cloro.
Con la ampliación de la planta se mejoró el entorno ecológico, se neutralizó los efectos de la corrosión de la planta y
se continúa con el desarrollo económico de la región.
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Aportación FINFRA (23.45%): $175.00 MDP
SAPAL (12.00%): $ 89.55 MDP
Aportación Privada:
o Crédito (39.55%): $295.16 MDP

La PTAR “León” inicia su operación en una primera etapa el 22 de septiembre del año 2000, con una capacidad de
2500 lps (litros por segundo) a tratamiento primario y 500 lps a tratamiento secundario.
En el mes de marzo de 2007 comienza la ampliación de la primera etapa (fase II) en 500 litros por segundo
adicionales de tratamiento secundario, para que éste aumentara a 1,000 litros por segundo, esta fase comienza
operaciones en febrero del 2008, aunque la fecha en que fue inaugurada fue el día 8 de septiembre de 2009
Por otro lado a partir del mes de octubre de 2003 se inicia con la producción de biogás a través de la estabilización
de los lodos generados por esta planta, el cual se comenzó a aprovechar a finales del 2009 para alimentar las
calderas que proporcionan el calentamiento de los digestores que estabilizan los lodos, evitando la emisión directa
de metano hacia la atmósfera, con la combustión de los excedente
26 Fuente: Ficha presentada al FINFRA el 7 de octubre del 2004. Todos los precios de julio 2004
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ANEXO VII.10. PTAR SAN PEDRO MÁRTIR (QUERÉTARO, QRO)
OBJETIVO
El objetivo es tratar las aguas residuales generadas por la población de la Ciudad de Querétaro y zona Conurbada
coadyuvando a resolver los problemas causados por la contaminación del rio Querétaro, afluente del río Lerma
dentro de la Cuenca Lerma-Chapala, así como disminuir enfermedades de origen hídrico y la presencia de olores
ofensivos en el sitio de la descarga de aguas residuales; mediante la construcción de un Planta de Tratamiento de
Aguas residuales que se ubicará en la parte poniente de la zona conurbada de la ciudad de Querétaro con una
capacidad media de diseño de 750 lps. El agua residual tratada se reusará en riego agrícola y riego de áreas verdes
de la zona Jurica.
PROMOTOR
La Comisión Estatal de Aguas de Querétaro (CEA)

La problemática presentada es la contaminación ambiental producida por aguas residuales crudas generadas por la
población asentada en el Área Metropolitana y Conurbada de la ciudad de Querétaro, que se vierten en el río
Querétaro generando problemas de salud de los habitantes de la zona de influencia de la descarga de aguas sin
tratamiento.
El proyecto consiste en la aplicación del esquema participación privada en la construcción, operación y transferencia
final de una planta de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Querétaro, con una capacidad inicial de 750
lps.
El sitio propuesto para la ubicación de la planta de tratamiento se localiza en la zona poniente de la ciudad, aguas
abajo de la confluencia del dren el arenal y del río Querétaro a una altitud promedio de 1,859 metros sobre el nivel
del mar, cercana a la localidad de San Pedro Mártir. El terreno que se dará en comodato al licitante ganador cuenta
con una superficie 8.3 ha.
La Planta de Tratamiento incluye los siguientes elementos:
1. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales San Pedro Mártir (Zona Norte).- Construcción y operación de la
Planta de Tratamiento, para cumplir con condiciones particulares de descarga fijadas por la CONAGUA (30/30),
incluyendo el tratamiento de lodos con una capacidad media de diseño de 750 litros por segundo en su primera
etapa y una capacidad final en etapas posteriores de 1,500 litros por segundo. El proceso del tratamiento de
agua residual será biológico de lodos activados de tipo convencional y desinfección a través de luz ultravioleta,
con cogeneración de energía eléctrica, lo que permitirá optimizar los recursos por la disminución del consumo
abastecido por Comisión Federal de Electricidad en las horas punta, lo que permite ser autosuficiente en un
68.8%.
2. Colectores, emisores y cruces especiales
Longitud Diámetro
Tipo Nombre (m) (m)
Emisor San Miguel Carrillo 5,489 1.22
Colector Palmares 2,664 0.76
Emisor Benito Juárez 8,557 0.61
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Emisor Sistema de Concentración 185, 150, 1.22, 1.52,

de Agua Residual de la 900, 150 y 0.91, 0.61 y
Planta “San Pedro 200. 0.45
Mártir”.- es el conjunto de
conducciones integrado
por 5 líneas de
alimentación de las aguas
residuales a la Planta de
Tratamiento.
3. Sistema de agua tratada a Jurica.- El sistema comprende una línea de conducción a presión con una longitud de
6,500 m., el equipamiento electromecánico, para transportar 100 lps de caudal y una cisterna de
almacenamiento superficial de concreto para una capacidad de 120 m3.
El proyecto contempla la conducción de agua tratada a través de un sistema de bombeo de agua tratada y líneas de
distribución denominadas “Sistema de Agua Tratada al Bordo Benito Juárez y Jurica con una longitud de 7.6 km y
6.8 km respectivamente, el agua tratada es almacenada en un tanque de agua tratada con capacidad de 900 m³ y
actualmente se está aprovechando para el riego agrícola en la zona del Ejido Santa María Magdalena.
Con el proyecto se logrará el intercambio de agua potable con la empresa AGROGEN de 50 lps para su utilización
en los proceso de producción, lo cual permitirá liberar ese gasto para incorporarlo al sistema de distribución de la
ciudad de Querétaro y el abastecimiento de agua tratada para riego de área verdes del Parque Querétaro 2000 y
llenado del bordo para uso recreativo.
Al contar con la planta de Tratamiento de Aguas Residuales se eliminará la contaminación por aguas residuales sin
tratar generadas por la Ciudad de Querétaro y zona Conurbada que se descargan en el río Querétaro afluente del río
Lerma. Con la obra se dará tratamiento al 100% del agua residual generada por la Ciudad de Querétaro y zona
conurbada río Querétaro y permitirá mejorar la calidad de vida y salud de los habitantes de la zona de influencia. La
población beneficiada por la obra será de 300,000 habitantes de la Ciudad de Querétaro y zona conurbada.
La PTAR estará ubicada en la Localidad Santa María Magdalena a 5 kilómetros de la ciudad de Querétaro,
Querétaro y la población beneficiada será de 300 mil habitantes del Municipio de Querétaro.
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MDP
o Crédito (58.15%): $ 249.7929 MDP

Contrato de Prestación de Servicios número APA-CEA SERV-PROMAGUA-2006-01, relativo a la prestación de
servicios de tratamiento, bajo la condición de precios mixtos tiempo determinado y en la modalidad de inversión
privada recuperable, que incluye la elaboración de los proyectos ejecutivos, la construcción, equipamiento y puesta
en marcha de la PTAR San Pedro Mártir, así como la construcción de los colectores, emisores y cruces especiales
de alimentación y sistema de agua tratada a Jurica, en el municipio de Querétaro, que incluye la elaboración del
proyecto ejecutivo, construcción y operación y mantenimiento por un periodo de 18 años.
El 19 de septiembre de 2008 se formalizó el Acta de Inicio del Contrato de Prestación de Servicios, el cual consta de
un periodo de 2 años para el proyecto, construcción, pruebas y puesta en servicio, y 18 años para la operación,
conservación, mantenimiento, remoción y disposición final de los residuos sólidos y lodos que se generen en la
planta y su transferencia a la CEA al término de su vigencia.
Montos de Concurso Montos con Incremento

Contraprestación Mensual $/m3 Contraprestación Mensual $/m3
T1 2,004,310.00 1.0169 2,301,348.74 1.1676
T2 526,754.00 0.2672 526,754.00 0.2672
T3 795,988.00 0.4038 795,988.00 0.4038
Total 3,327,052.00 1.6879 3,624,090.74 1.8386
El Primer Convenio Modificatorio al CPS se firmó el 25 de septiembre del 2009 y consistió en la incorporación de dos
sistemas de bombeo y conducción denominado Sistema de Agua Tratada al Cárcamo de los Agricultores de Santa
María Magdalena y Sistema de Agua Tratada al Bordo Benito Juárez.

La fecha de inicio de la construcción de la obra fue el día 3 de Junio de 2008, el periodo de pruebas inició el 28 de
septiembre de 2009, la fecha de terminación de construcción fue el 8 de enero de 2010 y está en operación desde
septiembre de 2010.
27 Fuente: Primer Convenio Modificatorio al CPS del 25 de septiembre del 2009.Todos los precios a febrero de 2007.
28 Estimación del monto a febrero 2007, considerando el ANR autorizado a precios de junio de 2005.
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ANEXO VII.11. AMPLIACIÓN DE LAS PTARs NORTE Y SUR (CIUDAD JUÁREZ, CHIH)
OBJETIVO
El objetivo es aumentar el servicio de saneamiento de las aguas residuales del municipio de Ciudad Juárez,
Chihuahua, mediante la ampliación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Norte y Sur de
Ciudad Juárez; con lo que se abarcará una cobertura del servicio de saneamiento del 100%.
PROMOTOR
La Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Ciudad Juárez, Chihuahua (JMAS).

El crecimiento de la población en Ciudad Juárez, Chihuahua de 1992 a 2007 se fue dando hacia el sur de la ciudad,
por lo que la capacidad de diseño de las plantas no ha correspondido a la requerida en la práctica. Asimismo, las
PTARs construidas no cuentan con el proceso de tratamiento adecuado para cumplir con los parámetros de calidad
de la NOM-001-SEMARNAT-1996 y existe una degradación sistemática y progresiva del acuífero Bolsón del Hueco
ocasionando problemas de malos olores que afectan a varias zonas residenciales.
La PTAR Sur trata 1,000 lps para los que está diseñada, pero por el crecimiento poblacional hacia el sur de la ciudad
ha generado un caudal de aproximadamente 1,800 lps, por lo que los 800 lps que no están siendo tratados se
mezclan con el agua tratada en un canal a cielo abierto, con lo que prácticamente se anula el esfuerzo del
tratamiento.
La Planta Norte está diseñada para tratar 2,500 lps, sin embargo, se tratan alrededor de 1,600 lps por lo que dadas
las características y proyecciones de crecimiento de la población en esta zona, la capacidad de esta instalación será
rediseñada a 1,600 lps y el tratamiento primario avanzado dejará de utilizarse.
Las aguas residuales que son conducidas a la PTAR Norte y Sur, requieren de una modificación en su proceso, para
pasar de un tratamiento primario avanzado a un proceso de nivel secundario, para así mejorar la calidad del agua
tratada y cumplir con los niveles 75/75 en DBO/SST requeridos.
Para solventar dicha problemática se contempló reutilizar eficientemente las aguas residuales tratadas con la
finalidad de alcanzar un desarrollo sustentable del recurso con una calidad tal que permita cumplir con las normas y
parámetros establecidos en la normatividad vigente; tratar el total de las aguas residuales generadas por Ciudad
Juárez; solucionar los problemas de malos olores que afectan a varias zonas residenciales y sentar las bases para
un posterior intercambio de agua residual tratada por agua del Río Bravo para uso urbano que actualmente se
destina al riego, ya que actualmente la JMAS recibe por parte de los Estados Unidos 74 millones de metros cúbicos
al año (2,350 lps) de agua superficial, en el marco de la Convención de 1906 para fines agrícolas. Este flujo es
suministrado a los agricultores del Valle de Juárez.
Las aguas residuales tratadas con la calidad prevista, le permitirán a la JMAS sustituir el agua que actualmente
suministra a los agricultores aumentando en la misma proporción la oferta para consumo humano. En razón de lo
anterior, se han definido como medida estratégica modificar la capacidad actual de las plantas de tratamiento Norte y
Sur y mejorar su capacidad de remoción.
El proyecto consiste en cambiar la tecnología de tratamiento de las PTAR Norte y Sur, que actualmente es primario
avanzado (físico-químico) a tratamiento biológico, considerando para la Norte un caudal de 1.6 m3/seg, sistema de
control de olores en y ampliar la PTAR Sur en 1 m3/s, para que llegue a un total de 2 m3/s, lodos con digestión
anaeróbica, y bombeo de lodos producidos de la Planta Norte hacia la Planta Sur para su posterior tratamiento como
se detalla a continuación:
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Modificación de la capacidad y tecnología de la PTAR Norte

La capacidad será rediseñada a 1,600 lps y el tratamiento primario avanzado dejará de utilizarse.
Se realizarán los ajustes mecánicos para derivar una línea de alimentación de agua pretratada al tratamiento
biológico (lodos activados convencional).
Las instalaciones actuales de tratamiento de lodo serán canceladas y los equipos de deshidratación serán
reubicados a la Planta Sur.
Los componentes del proyecto de la PTAR Norte son los siguientes:

 Desarenador (pretratamiento existente)
 Tanques de aereación
 Caseta de sopladores
 Caja de repartición
 Clarificadores tipo Succir
 Tanque de extracción y recirculación de lodos
 Tanque de contacto de cloro (ya existente)
 Edificio eléctrico y subestación
 Edificio eléctrico derivada
Ampliación de la PTAR Sur

Dado el crecimiento de la población en la zona de aportación de agua negra a la Planta Sur, hace necesario
proyectar la ampliación de 1 m3/s a 2 m3/s.
Esta ampliación consiste en la construcción de un espejo del pretratamiento existente (canal de llegada, canal de
desbaste grueso, elevación de agua, desbaste fino y desarenador - desengrasador).
Costo del proyecto: $668.52 MDP
Aportación FONADIN (37.14%): $267.38 MDP
Aportación Privada
o Crédito (38.86%): $279.76 MDP
CONVENIO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (CPS)

El 30 de junio de 2008 firmaron el Convenio de Prestación de Servicios la JMAS y la empresa CAR con la
comparecencia de la empresa Degrémont, S.A. de C.V., el cual tuvo por objeto encomendar a la empresa CAR la
realización bajo su responsabilidad exclusiva de las siguientes obligaciones: continuar con la operación de la
infraestructura existente en beneficio de JMAS desde la entrada en vigor del convenio y hasta el término del periodo
de operación; construir las obras de ampliación de la PTAR Sur y Norte conforme a los proyectos ejecutivos de
acuerdo a lo estipulado en el convenio, obligándose a elaborar los proyectos ejecutivos, construir y equipar las obras
de ampliación, realizar las pruebas de funcionamiento de las obras de ampliación, las pruebas de capacidad y
pruebas de calidad.
30 Fuente: Convenio de Prestación de Servicios del 30 de junio de 2008. Todos los precios a precios de julio 2007.
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Memoria Documental
2007 - 2012
o Proyecto ejecutivo: 3 meses

o Construcción de las obras de ampliación: 24 meses
o Pruebas de funcionamiento: 4 meses
o Periodo total del CPS: 20 años
T2 (Norte) $2,355,860.00
T2 (Sur) $2,960,566.00
Subtotal fijo $5,316,426.000
T3norte $1,526,628.00
T3surXQsur $1,971,246.00
Subtotal Variable $3,497,874.00
Precios de julio de 2007

El día 24 de abril de 2009, firmaron el acta de inicio del CPS, iniciando el periodo de construcción y equipamiento de
las obras adicionales, así como las pruebas de funcionamiento.
La PTAR Sur inició operación el 31 de marzo de 2000 y la PTAR Norte en junio de 2000 con una inversión total de
$178.7 mdp de los cuales el 40% fueron aportados por el FINFRA a precios de noviembre de 1996.
La construcción de las obras de ampliación de las PTARs inició en abril de 2009, concluyeron según consta el acta el
día 30 de diciembre de 2010 y se encuentran en operación desde mayo de 2011.
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Memoria Documental
2007 - 2012
ANEXO VII.12. PTAR EL AHOGADO (GUADALAJARA, JAL)
OBJETIVO
Prestación del servicio de tratamiento de aguas residuales en la “PTAR el Ahogado” con una capacidad de 2,250 lps
que incluye proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas de capacidad, operación,
conservación, mantenimiento; remoción y disposición final de los biosólidos y sólidos que se generen, y la instalación
de un sistema de cogeneración de energía eléctrica.
PROMOTOR
La Comisión Estatal del Agua de Jalisco (CEA)

La Zona Conurbada de Guadalajara (ZCG) está integrada por el municipio de Guadalajara, así como porciones
territoriales de los municipios de Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, El Salto y Tlajomulco de Zúñiga. Uno de los
principales problemas que enfrenta la ZCG es la contaminación por las aguas residuales de origen sanitario, ya que
éstas son vertidas sin tratamiento alguno a los cauces, entre ellos al del Rio Santiago, considerado como uno de los
más contaminados del país.
La cobertura de saneamiento antes de la realización del Programa Integral de Saneamiento de la Zona Conurbada
de Guadalajara, era de cerca del 1%, ya que sólo contaba con la planta de Río Blanco, ubicada en la zona
norponiente de la ZCG, por lo que el Gobierno del Estado de Jalisco a través de la Comisión Estatal de Agua y
Saneamiento, de Jalisco (CEA), en coordinación con el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado,
(SIAPA) y la Comisión Nacional del Agua, (CONAGUA), llevan a cabo el Programa Integral de Saneamiento de la
Zona Conurbada de Guadalajara consistente en la construcción de la PTAR “Agua Prieta” (8,500 litros por segundo)
y la PTAR “El Ahogado” (2,250 litros por segundo), un sistema de colectores para El Ahogado de 65.87 km, un
sistema de colectores para Agua Prieta de 36.73 km, el túnel colector San Gaspar-Atemajac de 9.6 km., la red de
alcantarillado y un cárcamo de bombeo, que beneficiarán a 4.1 millones de habitantes y tratará el 100% de las aguas
residuales de esa zona, evitando la contaminación del río Santiago.
La PTAR Agua Prieta tratará las aguas residuales de la cuenca Atemajac, que genera aproximadamente el 80% de
las aguas residuales de la ZCG y se ubicará al noreste de la ZCG, mientras que la PTAR El Ahogado estará ubicada
al sureste y tratará aproximadamente el 20% del volumen de aguas residuales generado.
Con la construcción de LA PTAR El Ahogado y los colectores se logra el rescate ecológico de la zona, la sustitución
de agua potable para el riego de áreas verdes, algunos usos industriales, el riego de terrenos agrícolas y la
recuperación de los deteriorados cuerpos de agua de lo región, entre otros.
El proyecto “PTAR EL Ahogado” se ubica en el sureste del estado, en la margen derecha de la Presa El Ahogado,
aguas debajo de la cortina, en la cercanía del Aeropuerto Internacional Miguel Hidalgo, contará con una capacidad
de 2,250 lps con una calidad 30-30 con remoción de nitrógeno y fósforo.
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2007 - 2012
Contraparte
o Crédito (38.90%): $340.6133 MDP

El 10 de diciembre de 2008 se celebró el Contrato de Prestación de Servicios número UEAS-SA-ZC-LC-05872008,
entre la CEA y la empresa Aguas Tratadas de Guadalajara S.A. de C.V. conformada por Atlatec S.A. de C.V. y
Servicios de Agua Trident S.A. de C.V., que tiene como fin la prestación del servicio de tratamiento de aguas
residuales en la PTAR “El Ahogado”, el cual fue adjudicado por $874.933 mdp.

o Proyecto ejecutivo: Un plazo no mayor a 6 meses.
o Construcción y equipamiento: Un plazo no mayor a 24 meses.
o Pruebas de funcionamiento y capacidad: Un plazo no mayor a 6 meses.
o Periodo de operación: 210 meses a partir del Acta de inicio de operación.
o Vigencia total del contrato: 240 meses (20 años) a partir de la suscripción de la entrada en vigor del contrato.
El 6 de noviembre de 2009 se firmó el acta de entrada en vigor del CPS al cumplirse las condiciones suspensivas.

IMPORTE
COSTO MENSUAL
Sin IVA
T1C $3,205,900
T1R $2,128,613
T1 $5,334,513
T2 $2,021,017
T3 $1,779,483
CONTRAPRESTACIÓN TOTAL $9,135,012
Precios de Septiembre del 2008

La PTAR “El Ahogado” inició su construcción el 6 de noviembre de 2009. De acuerdo con el programa, se estimaba
que la construcción y puesta en marcha abarcaría 30 meses, de noviembre de 2009 a abril de 2012; sin embargo, el
acta de terminación de construcción se suscribió en noviembre de 2011 y fue inaugurada en marzo de 2012.
Fue inaugurada el día sábado 17 de marzo de 2012, y el acta de inicio de operación de la PTAR fue suscrito el 16 de
mayo de 2012. La operación tendrá una duración de 210 meses (17.5 años), hasta el 16 de noviembre de 2029.
El 18 de mayo de 2012 se suscribió el Acta de inicio del período de operación de la PTAR El Ahogado.
31 Fuente: CPS del 10 de diciembre de 2008; Primer convenio modificatorio del CPS del 16 de agosto de 2010 y Aportación No Recuperable aplicada por el FNI
en diciembre de 2009. Todos los precios a septiembre 2008.
32 Estimación del monto a septiembre de 2008, considerando la aportación real del FNI de diciembre 2009.
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Memoria Documental
2007 - 2012
ANEXO VII.13. PTAR AGUA PRIETA (GUADALAJARA, JAL)
OBJETIVO
Prestación del servicio de tratamiento de aguas residuales en la PTAR “Agua Prieta” con una capacidad de 8,500 lps
que incluye proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas de funcionamiento y
capacidad, operación, conservación, mantenimiento; así como remoción y disposición final de los biosólidos y sólidos
que se generen, y la instalación de un sistema de cogeneración de energía eléctrica.
PROMOTOR
La Comisión Estatal del Agua de Jalisco (CEA)

La Zona Conurbada de Guadalajara (ZCG) está integrada por el municipio de Guadalajara, así como porciones
territoriales de los municipios de Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá, El Salto y Tlajomulco de Zúñiga. Uno de los
principales problemas que enfrenta la ZCG es la contaminación por las aguas residuales de origen sanitario, ya que
éstas son vertidas sin tratamiento alguno a los cauces, entre ellos al del Rio Santiago, considerado como uno de los
más contaminados del país.
La cobertura de saneamiento antes de la realización del Programa Integral de Saneamiento de la Zona Conurbada
de Guadalajara, era de cerca del 1%, ya que sólo contaba con la planta de Río Blanco, ubicada en la zona
norponiente de la ZCG, por lo que el Gobierno del Estado de Jalisco a través de la Comisión Estatal de Agua y
Saneamiento de Jalisco (CEA), en coordinación con el Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado
(SIAPA) y la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), llevan a cabo el Programa Integral de Saneamiento de la
Zona Conurbada de Guadalajara consistente en la PTAR “Agua Prieta” (8,500 litros por segundo) y la PTAR “El
Ahogado” (2,250 litros por segundo), un sistema de colectores para El Ahogado de 65.87 km, un sistema de
colectores para Agua Prieta de 36.73 km, el túnel colector San Gaspar-Atemajac de 9.6 km., la red de alcantarillado
y un cárcamo de bombeo, que beneficiarán a 4.1 millones de habitantes y tratará el 100% de las aguas residuales de
esa zona, evitando la contaminación del río Santiago.
Con la construcción de la PTAR “Agua Prieta” y el sistema de colectores se logra el rescate ecológico de la zona, la
sustitución de agua potable para el riego de áreas verdes, algunos usos industriales, el riego de terrenos agrícolas y
la recuperación de los deteriorados cuerpos de agua de la región, entre otros.
La PTAR “Agua Prieta” tratará las aguas residuales de la cuenca Atemajac, que genera aproximadamente el 80% de
las aguas residuales de la ZCG y se ubicará al noreste de la ZCG, mientras que la PTAR “El Ahogado” estará
ubicada al sureste y tratará aproximadamente el 20% del volumen de aguas residuales generado.
La ubicación de la PTAR “Agua Prieta” será dentro de los terrenos de la CFE, a un costado de la carretera a Saltillo
en virtud de que la viabilidad del proyecto define ésta localización; el volumen de aguas tratadas será de 8.5 metros
cúbicos por segundo (m3/s) y el diseño de la PTAR será conforme a los requerimientos de la NOM-001-SEMARNAT-
1996, para cumplir con los límites máximos permisibles de descarga en ríos, considerando una calidad del agua de
75/75 DBO/SST.
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Memoria Documental
2007 - 2012
COSTO Y ESTRUCTURA FINANCIERA34

Inversión total: $2,605.34 MDP
Costo estimado del proyecto: $2,318.50 MDP
Aportación FNI (38.95%): $1,015.0435 MDP
o Crédito (38.75%): $ 1,010.6836 MDP

El 29 de septiembre de 2009 se celebró el Contrato de Prestación de Servicios número UEAS-SC-ZC-LP-039/2009,
entre la CEA y el consorcio COISA-Atlatec-Trident, que tiene como fin la prestación del servicio de tratamiento de
aguas residuales en la PTAR “Agua Prieta”.

o Pruebas de funcionamiento y capacidad: 6 meses.
o Periodo de operación del CPS: 207 meses a partir del acta de inicio de operación.
o Vigencia total del contrato: 240 meses (20 años) a partir de la suscripción de la entrada en vigor del contrato
el cual inició el 23 de diciembre de 2010.
T1C $8,443,726.64
T1R $6,037,793.88
T1 $14,481,520.52
T2 $2,551,666.65
T3 $4,811,430.21
CONTRAPRESTACIÓN TOTAL $21,844,837.38
Precios de julio del 2009
El día 23 de diciembre de 2010 se firmó la entrada en vigor del CPS.
34 Fuente: CPS del 29 de septiembre de 2009. Todos los precios a julio 2009.
35 Estimación del monto a julio de 2009, considerando la aportación real del FNI de marzo de 2011.
36
Estimación de aportación de crédito considerando que lo que no cubre el ANR del FNI y el capital de riesgo, sería aportación en forma de crédito
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Memoria Documental
2007 - 2012

El día 14 de febrero de 2011, firmaron el acta de inicio de la construcción de la PTAR Agua Prieta y su Monorelleno,
por una parte, la CEA y por la otra la empresa Renova Atlatec S.A. de C.V.
En enero de 2011 comenzó a sesionar el Comité Técnico del Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago No.
1004 denominado “Planta de Tratamiento Agua Prieta” y reportó los siguientes avances a lo largo del tiempo:
2011 2012 2013

Avance
Ene Mar May Jul Sep Nov Ene Mar May Jul Ago Nov Ene Mar May Oct
Financiero real 0.06% 9.72% 12.33% 16.25% 29.32% 36.47% 47.75% 57.43% 61.76% 63.57% 67.90%
Físico real 3.21% 11.75% 16.44% 19.65% 33.02% 45.48% 54.48% 61.80% 66.39% 69.35% 72.70%
Programado 0.49% 3.46% 16.51% 27.21% 35.75% 43.97% 52.26% 62.88% 73.31% 80.21% 83.99% 91.51% 94.30% 97.21% 98.52% 100.0%
83
Memoria Documental
2007 - 2012
ANEXO VII.14. PTAR ATOTONILCO (TULA, HGO)
OBJETIVO
El objetivo de la PTAR Atotonilco es el tratamiento y limpieza de las aguas residuales generadas en el Valle de
México. La PTAR Atotonilco es un proyecto sumamente importante ya que su función será aprovechar la totalidad
de las aguas crudas que actualmente son vertidas sin mayor tratamiento al Valle del Mezquital.
La planta tendrá capacidad para hacer frente a las aguas que llegan en tiempo de estiaje y representa más del 55%
de las aguas residuales exportadas del Valle de México en época de secas. Asimismo, coadyuvará al logro de la
meta fijada por la actual administración de tratar el 60% de las aguas residuales. La PTAR estará ubicada el
Atotonilco de Tula, Hidalgo.
PROMOTOR

La Ciudad de México presenta un rezago importante en materia de tratamiento y reúso de aguas residuales
pues únicamente se trata el 6% del agua residual que se genera.
Con el objeto de resolver la problemática del Valle de México, en el mes de noviembre de 2007 se anunció el
Programa de Sustentabilidad Hídrica del Valle de México el cual permitirá, alcanzar, entre otros, los siguientes
objetivos:
 Disminuir la sobreexplotación de los acuíferos por medio de la sustitución de agua de pozos por agua
tratada y la ampliación de la oferta de agua de fuentes distintas al acuífero del Valle de México.
 Ampliar la capacidad del sistema de drenaje mediante la construcción del Túnel Emisor Oriente.
 Tratar el 100% de las aguas residuales conforme a la normatividad vigente a través de la construcción de
plantas de tratamiento, entre las que destaca la PTAR Atotonilco.
La PTAR Atotonilco constará de dos trenes de tratamiento: i) un tren de tratamiento biológico con capacidad de 23
m3/seg que incluye pretratamiento, tratamiento primario, secundario y desinfección, identificado en lo sucesivo como
el Tren de Proceso Convencional (TPC y ii) un tren de tratamiento químico adicional con capacidad de 12 m3/seg,
que incluirá las operaciones de pretratamiento, tratamiento primario con adición de productos químicos y
desinfección, en lo sucesivo Tren de Proceso Químico (TPQ).
Con la PTAR Atotonilco se cumplirá con la normatividad establecida en lo que se refiere a las descargas que son
vertidas a los cuerpos receptores de aguas nacionales, así como con las Condiciones Particulares de Descarga
establecidas al Estado de México y al Distrito Federal.
Inversión Total: $ 10,021 MDP
Costo estimado del proyecto: $ 9,389 MDP
Aportación FNI (48.98%): $ 4,57038 MDP
Aportación Privada:
o Capital de Riesgo 20.0%: $ 2,073 MDP
o Crédito 31.02%: $ 3,37839 MDP
37 Fuente:CPS del 7 de enero de 2010 y Aportación No Recuperable aplicada por el FNI en abril de 2009. Todos los precios a octubre 2009.
38
Estimación del monto a Octubre de 2009, considerando la aportación real de FNI de Octubre de 2010
84
Memoria Documental
2007 - 2012

El 7 de enero del año 2010 se firmó el Contrato de Prestación de Servicios No. SGAPDS-GFOO-DFMEXHGO-10-
001-LPI que celebra por una parte la Comisión Nacional del Agua y por otra, el participante ganador, conformado
por: Aguas Tratadas del Valle de México, S.A. de C.V., con la participación Conjunta y solidaria de las sociedades
denominadas Promotora del Desarrollo de América Latina S.A. de C.V. y en su calidad de obligados solidarios,
comparecieron también las sociedades denominadas: Controladora de Operaciones de Infraestructura S.A. de C.V.,
Atlatec, S.A. de C.V., Acciona Agua S.A., Desarrollo y Construcciones Urbanas S.A. de C.V., y Green Gas Pioneer
Crossing Energy, Llc., para proporcionar los servicios de tratamiento de aguas residuales del Valle de México por un
periodo de 25 años.

o Plazo de ejecución del CPS: 25 años (300 meses)
o Proyecto ejecutivo: 6 meses
o Construcción, equipamiento, pruebas y puesta en operación del TPQ: 23 meses
o Construcción, equipamiento, pruebas y puesta en operación del TPC: 31 meses
o Construcción, equipamiento, pruebas y puesta en operación del tren de tratamiento de lodos: 31 meses
o Pruebas de capacidad: 6 meses
o Periodo de operación: 263 meses
El 26 de julio de 2010 se firmó el acta de inicio del CPS; el plazo de ejecución será por 25 años; hasta el año 2035.

Del mes 38 al 73
T1C $39,124,088
T1R $20,429,748
T1 $59,553,836
T2 $7,270,330
T3PC*QPC $14,071,108
T3PC*QPQ $8,104,721
T3 $22,175,829
TOTAL $88,999,995
A precios de octubre de 2009

Del mes 74 al 216
T1C $39,124,088
T1R $20,429,748
T1 $59,553,836
T2 $7,270,330
39
Estimación de aportación de crédito considerando que lo que no cubre el ANR del FNI y el capital de riesgo, sería aportación en forma de crédito.
85
Memoria Documental
2007 - 2012
T3PC*QPC $13,682,503
T3PC*QPQ $7,977,822
T3 $21,660,325
TOTAL $88,484,482

Del mes 216 al 300
T1C $0
T1R $20,429,748
T1 $20,429,748
T2 $7,270,330
T3PC*QPC $13,682,503
T3PC*QPQ $7,977,822
T3 $21,660,325
TOTAL $49,360,403
El 16 de diciembre de 2011 se firmó el Primer Convenio Modificatorio al CPS número SGAPDS-GFOO-DFMEXHGO-

10-001-LPI donde se amplía el periodo de construcción en 260 días y se recorta el de operación, pero mantiene el
periodo de contrato en 25 años; detalladamente se presentan las principales clausulas:
86
Memoria Documental
2007 - 2012

La PTAR “Atotonilco” inició su construcción de manera oficial con el acta de inicio de construcción del día 25 de
octubre de 2010. Derivado del Primer Convenio Modificatorio del CPS de la PTAR Atotonilco, se amplió el plazo de
ejecución del proyecto al 13 de marzo de 2014 y de inicio de operación al 13 de mayo de 2014.
En diciembre de 2010 comenzó a sesionar el Comité Técnico del Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago
No. 2169 denominado “Planta de Tratamiento Atotonilco” y ha reportado los siguientes avances a lo largo del tiempo:
Avance
Dic-10 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dic-11 Mar-12 Jun-12 Sep-12 Dic-12 Mar-13 Jun-13
físico
Real 1.39% 10.72% 16.80% 22.26% 28.63% 39.77% 47.06% 53.40%
Programado 0.78% 12.10% 32.32% 50.56% 27.43% 43.66% 57.50% 68.38%
Avance
Sep-13 Dic-13 Mar-14 May-14
físico
Real
Programado
Avance
Dic-10 Mar-11 Jun-11 Sep-11 Dic-11 Mar-12 Jun-12 Sep-12 Dic-12 Mar-13 Jun-13
financiero
Real 0.22% 9.76% 15.95% 19.70% 24.68% 36.20% 44.90% 50.20%
Programado 0.78% 8.03% 27.64% 43.20% 26.14% 41.97% 53.22% 62.02%
Avance Sep-
Dic-13 Mar-14 May-14
financiero 13
Real
Programado
87
Memoria Documental
2007 - 2012
ANEXO VII.15. PTAR CELAYA (CELAYA, GTO)
OBJETIVO
El objetivo es lograr una cobertura del 100% (750 l/s) en saneamiento de las aguas residuales de la ciudad de
Celaya, y disminuir la contaminación del agua descargada al río Laja, a través de la prestación de los servicios de
tratamiento de las aguas residuales de la ciudad de Celaya, Guanajuato, que comprende un periodo de 2 años para
el diseño, la construcción, el equipamiento, pruebas y puesta en marcha de la PTAR Celaya y 18 años para su
operación, conservación, reposición de equipo y mantenimiento, así como el tratamiento, transporte y disposición
final de residuos sólidos y lodos que se generen en la PTAR, además de la elaboración del proyecto, construcción,
equipamiento, pruebas y puesta en marcha del Cárcamo de bombeo de excedencias.
PROMOTOR
La Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Celaya (JUMAPA)

El municipio de Celaya, Guanajuato en lo que respecta al desalojo de aguas residuales, éste se realiza a través de
un sistema de colectores a gravedad; sin embargo, dada la topografía casi plana de la ciudad, existe la necesidad de
bombear dicha agua en algunos puntos. El 100% de las aguas residuales de la ciudad de Celaya son utilizadas
preponderantemente en riego de cultivos forrajeros como alfalfa, trigo, maíz, garbanzo, entre otros, lo que constituye
un problema de salud pública por las siguientes razones: contacto directo con el agua residual, riego de alimentos y
contaminación de fuentes de abastecimiento por patógenos contenidos en el agua residual.
La ciudad de Celaya, Gto, genera descargas de aguas residuales del orden de los 750 litros por segundo (l/s) que se
descargan al río Laja. Esta agua se vierte al río sin tratamiento, deteriorando considerablemente su calidad. Para
cumplir con las condiciones particulares de descarga, la JUMAPA planteó la construcción de una PTAR en la zona
poniente de la ciudad de Celaya, Guanajuato, en terrenos propiedad de JUMAPA, mediante un contrato de
prestación de servicios (CPS), a través del PROMAGUA.
El Proyecto PTAR Celaya consiste en la prestación de servicios de tratamiento de las aguas residuales de la ciudad
de Celaya, Guanajuato, incluye:
 Elaboración del proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento, pruebas y puesta en marcha de la PTAR
con capacidad media de diseño de 750 litros por segundo (lps) y del Cárcamo de Bombeo (6 meses).
 Construcción y puesta en marcha y mantenimiento del Cárcamo de Bombeo.
 Diseño, construcción, pruebas y puesta en marcha tendrá un plazo de ejecución de dos años.
 La operación, mantenimiento y la conservación, tendrán un plazo de 18 años a partir de la fecha del acta de
inicio de operación de la PTAR.
El tratamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos y lodos que genere la PTAR. No incluye la operación
del Cárcamo de Bombeo, ya que éste será operado por la JUMAPA.
El Proyecto operará bajo el método de tratamiento de lodos activados que comprende el filtrado y desarenado, así
como degradación y oxidación de la materia orgánica a través de 3 reactores de lodos activados, donde el agua
residual y el lodo biológico (microrganismos) son mezclados y aireados en un tanque; los flóculos biológicos
formados son sedimentados mediante el clarificador secundario, para finalmente, conducirse por canales donde se
realiza la desinfección por medio de lámparas de luz ultravioleta.
88
Memoria Documental
2007 - 2012
Inversión total: $ 295.94 MDP
Costo estimado del proyecto: $ 291.29 MDP
Contraparte
o Crédito (36.76%): $108.7842 MDP

El 30 de enero de 2009 firmaron el contrato de prestación de servicios para la realización del proyecto PTAR Celaya
No. CEAG-JUMAPA-CELAYA·OP-008-15, por una parte JUMAPA y por la otra la empresa constituida por
Tecnología Intercontinental S.A. de C.V. denominada Ecosistema de Celaya, S.A. de C.V.

o Periodo de elaboración de proyectos ejecutivos: 18 meses.
o Periodo de construcción y equipamiento del proyecto: 18 meses.
o Periodo de inversión: 24 meses.
o Periodo de operación: 18 años.
o Vigencia total del contrato: 20 años (2 años para el diseño, la construcción, el equipamiento, pruebas y
puesta en marcha de la planta y 18 años para la operación, conservación y mantenimiento de la planta, así
como el tratamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos y lodos que se generen en la planta,
además de la elaboración del proyecto ejecutivo, la construcción, el equipamiento, pruebas y puesta en
marcha del cárcamo de bombeo de excedencias.)
T1 $1,796,790.49
T2 $273,705.11
Subtotal Fijo $ 2,070,495.60
T3 $0.62571/m3
T3xQ $1,233,272.14
T3b $24,769.00
Precios de marzo del 2008
El 31 de mayo de 2011 se firmó el acta de entrada en vigor del Contrato de Presentación de Servicios una vez
cumplidas todas las condiciones suspensivas requeridas por FNI para la realización del proyecto, con lo que inició
formalmente el CPS. El periodo comprende de mayo de 2011 a mayo de 2031.
40 Fuente: CPS del 30 de enero de 2009; Aportación No Recuperable aplicada por el FNI en julio de 2011. Todos los precios a marzo de 2008.
41 Estimación del monto a marzo de 2008, considerando la aportación real del FNI de julio 2011.
89
Memoria Documental
2007 - 2012

La ceremonia de colocación de primera piedra de la PTAR se realizó el 5 de abril de 2011. En julio de 2011 comenzó
a sesionar el Comité Técnico del Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago No. 2163 denominado “Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de Celaya” y reportó los siguientes avances a lo largo del tiempo:
Avance
May-
Físico Jun-11 Sep-11 Dic-11 Mar-12 Ago-12 Sep-12 Dic-12 Mar-13 May-13
11
Global
Real 0.00% 7.98% 19.43% 27.63% 51.39% 70.04%
Programado 0.00% 8.84% 16.82% 30.11% 56.83% 96.04% 98.01% 99.14% 99.36% 100%
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2007 - 2012
ANEXO VII.16. PTAR ITZÍCUAROS (MORELIA, MICH)
OBJETIVO
Mejorar la calidad de las aguas residuales vertidas en la red de drenes y cuerpos de agua y ampliar la capacidad de
saneamiento mediante la construcción de una nueva planta de tratamiento con capacidad de 210 lps, en el poniente
de la ciudad de Morelia Michoacán, al amparo del Contrato de Prestación de Servicios (CPS), suscrito con la
empresa AQUASOL Morelia, S.A. de C.V., el 9 de diciembre del 2003.
PROMOTOR
El Organismo Operador de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Morelia, Michoacán (OOAPAS).

El crecimiento de la población y el desarrollo económico de la ciudad de Morelia, Michoacán, han acelerado el uso
de sus recursos naturales, en algunos casos éstos tienden al agotamiento o al deterioro de su calidad, por tal motivo
el compromiso del organismo operador de agua de la ciudad es dotar los servicios de agua potable y alcantarillado a
sus habitantes, y de servicios que sean sustentables con su entorno. Así es como nace la encomienda de invertir, no
únicamente, en ampliar los servicios de agua para la ciudadanía, sino también de invertir en el saneamiento de las
aguas residuales, para asumir los efectos negativos que conlleva el uso del agua potable en la ciudad.
Por lo anterior, se han puesto en marcha algunos proyectos, siendo el de mayor relevancia, la Planta de Tratamiento
de Atapaneo con capacidad de 1,200 lps, la cual trata aproximadamente el 86% de las aguas residuales de la ciudad
ya que de los 1,280 lps de aguas residuales generadas en la ciudad, únicamente se tratan 1,200 lps y el volumen
restante se desecha en el cauce del río Grande de Morelia, que atraviesa por esta ciudad para posteriormente
desembocar en el Lago de Cuitzeo, localizado al norte de Morelia. Esta situación representa un problema por el daño
al medio ambiente generando la degradación de este cuerpo de agua, debido a la contaminación del agua.
Como la PTAR Atapaneo ya no es suficiente para tratar el total de las aguas residuales de la ciudad, el OOAPAS
tiene entre sus objetivos prioritarios dar tratamiento a la totalidad de las mismas mediante la construcción de una
nueva PTAR denominada Itzícuaros y mediante el intercambio de uso de aguas superficiales y subterráneas de
primer uso que actualmente aprovecha la industria, por agua residual tratada que le suministrará el Organismo
Operador.
La PTAR Itzícuaros se localizará próxima al camino a San Juanito Itzícuaros, cuyo proceso se basa en el sistema de
lodos activados con modalidad aireación extendida y desinfección, con un gasto de diseño de 210 lps, aplicados en
un arreglo de cuatro módulos con un gasto de 70 lps cada uno. Posteriormente, conforme crezca la población
también lo hará la planta con la construcción de un módulo adicional con el que se tratarían 280 lps y uno más para
llegar a 350 lps en el 2025.
La PTAR Itzícuaros además de tratar las aguas residuales municipales del poniente de la Cd. de Morelia, Michoacán,
las intercambiará por agua de primer uso que actualmente la empresa Crisoba, S. A. de C. V., extrae de agua de
pozo en la misma zona y está dispuesta a ceder los derechos de las mismas al OOAPAS, así como a pagar un
precio superior por metro cúbico de agua tratada entregada en el sitio de sus instalaciones industriales. En ese
sentido, el proyecto proporciona un doble beneficio para la Ciudad, ya que permite aumentar el abastecimiento de
agua potable al contar con los volúmenes cedidos y al mismo tiempo, contar con los recursos suficientes para cubrir
el costo de las inversiones en la PTAR Itzícuaros y demás obras complementarias.
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Aportación FNI (31.40%): $ 44.0944 MDP
o Capital de Riesgo (23.07%): $32.40MDP
o Crédito (45.53%): $63.9045 MDP
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (CPS) / CUARTO CONVENIO MODIFICATORIO AL CPS:

El OOAPAS solicitó a la SFP a través del oficio DG/236/09 del 29 de septiembre de 2009 la confirmación del criterio
de procedencia para llevar a cabo una adjudicación directa para construir una nueva PTAR y dar continuación al
CPS de la PTAR Atapaneo para tratar las aguas residuales de Morelia, Michoacán, obteniendo la opinión favorable
de la SFP con el oficio UNCP/309/AC/0.-00685/2009 del 13 de noviembre de 2009, para celebrar el Convenio
Modificatorio, mencionado específicamente que no era necesario adjudicar un nuevo CPS sino únicamente celebrar
un convenio modificatorio para ampliar el CPS original ya que no existe impedimento normativo alguno para que el
OOAPAS lleve a cabo la modificación del CPS mencionado.
El 21 de diciembre de 2010, firmaron el cuarto convenio modificatorio al CPS, por una parte, el OOAPAS y por la otra
Aquasol Morelia S.A. de C.V donde la empresa Aquasol Morelia, se obligó a elaborar el proyecto, construcción,
equipamiento y puesta en marcha de la PTAR Itzícuaros con capacidad de 210 lps.
Con motivo de la ampliación del CPS, la empresa se obliga a elaborar a precio fijo y tiempo determinado, el proyecto
ejecutivo, la construcción, equipamiento y puesta en marcha de la planta de tratamiento de aguas residuales con una
capacidad media de 210 lps, en el inmueble que será propiedad del OOAPAS.
La tabla con la integración de tarifas para la contraprestación total pactada en el cuarto convenio modificatorio del
cps es la siguiente:
T1 $1,256,807.48
T2 $384,260.93
Subtotal $1,641,068.41
T3xQ $457,223.44
Tarifa por m3 de Agua Tratada $3.8021
Precios de enero de 2003
Los plazos acordados en el cuarto convenio modificatorio del CPS son los siguientes:
Periodo de construcción: 9 meses
o Puesta en operación y pruebas de funcionamiento: 3 meses, con 2 meses de extensión.
o Plazo de ejecución: 15 años
43 Fuente: Cuarto Convenio Modificatorio al CPS de fecha 21 de diciembre de 2010. Todos los precios a 31 de enero de 2003
44 Estimación del monto a enero de 2003, considerando la aportación del FNI de julio de 2011.
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La empresa comenzó la construcción de la PTAR Itzícuaros en mayo de 2011 y se prevé que entre en operación en
octubre de 2012.
Los avances a la fecha son los siguientes:
Avance
Físico May-11 Jun-11 Sep-11 Dic-11 Mar-12 Jun-12 Ago-12 Oct-12
Global
Real 0% 0.33% 11.55% 23.17% 51.32% 68.6% 72.86%
Programado 0.13% 0.88% 47.21% 74.14% 93.12% 99.5% 98.95% 100%
Avance
Financiero May-11 Jun-11 Sep-11 Dic-11 Mar-12 Jun-12 Sep-12 Oct-12
Global
Real 0% 0% 10.48% 22.96% 41.50% 68.6% 72.86%
Programado 0.13% 0.88% 47.21% 74.14% 93.12% 99.5% 98.95% 100%
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ANEXO VII.17. PTAR SUR SUR (CIUDAD JUÁREZ, CHIH)
OBJETIVO
Complementar las necesidades de tratamiento de aguas residuales en Ciudad Juárez para lograr una cobertura de
saneamiento del 100%, y cumplir con la normatividad relativa a la descarga de aguas residuales para uso agrícola,
mediante la construcción de una tercera planta al sur de la Zona Metropolitana de Ciudad Juárez. El proyecto incluye
la elaboración del proyecto ejecutivo de la PTAR y a realizar la construcción, equipamiento, pruebas y puesta en
operación de la PTAR en un plazo de 20 meses, así como la operación, conservación, reposición de equipo y
mantenimiento de la PTAR, así como el tratamiento, remoción y disposición final de los lodos que produzca la
misma, durante un período de 180 meses (15 años).
PROMOTOR
La Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Ciudad Juárez, Chihuahua (JMAS)

La JMAS recibe por parte de los Estados Unidos 74 millones de metros cúbicos al año (2,350 lps) de agua
superficial, en el marco de la Convención de 1906 para fines agrícolas. Este flujo es suministrado a los agricultores
del Valle de Juárez. Las aguas residuales tratadas con la calidad prevista, le permitirá a la JMAS sustituir el agua
que actualmente suministra a los agricultores aumentando en la misma proporción la oferta para consumo humano.
En Ciudad Juárez existen actualmente dos plantas de tratamiento de aguas residuales denominadas Norte y Sur, las
cuales tienen un proceso de tratamiento primario avanzado, mismas que debido a que el crecimiento de la población
se ha dado hacia el sur de la ciudad, la capacidad de diseño de las plantas no ha correspondido a la requerida en la
práctica.
Adicionalmente, los nuevos desarrollos de vivienda que se han establecido hacia el Sur-Oriente de Ciudad Juárez
(Riveras del Bravo y otros) están descargando aguas residuales a cielo abierto sin ningún tratamiento, con los
problemas y riesgos de salud que esto genera, por lo que es necesario cumplir con la normatividad vigente en la
materia NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
El proyecto PTAR “Sur Sur” resuelve el problema de tratamiento de las aguas residuales generadas en la zona sur
en Ciudad Juárez hasta el año 2027 propiciando el intercambio de aguas residuales por aguas de uso agrícola en el
Distrito de Riego, Valle de Juárez. Además, se mejorará el saneamiento para cumplir con normatividad, en un 100%
del agua residual producida por Ciudad Juárez. Así mismo, el reuso de esta agua tratada evitará el contagio del
hombre mediante los productos irrigados con esta agua, o directamente en la práctica agrícola.
El proyecto consiste en la construcción y operación de una planta de tratamiento de aguas residuales, denominada
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Sur-Sur, con tratamiento secundario, que permitirá cumplir con la norma
oficial mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996; tendrá tratamiento con una calidad en DBO y SST de 75 ppm, y de
nitrógeno total de 40 ppm, entre otros parámetros de calidad, teniendo como propuesta un tratamiento biológico de
lodos activados convencional. Se considera que el flujo promedio a tratar en la primera etapa, será de 500 lps,
previendo extensiones hasta una capacidad total de 2,000 lps.
Los componentes del proyecto son los siguientes:

 Pretratamiento: Canal de desbaste, levantamiento de agua y desarenador-desengrasador.
 Tratamiento biológico: Tanque de aeración alta carga, clarificadores secundarios y desinfección
con gas cloro.
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 Tratamiento de lodos: Deshidratación en filtro banda y estabilización con cal.
La calidad de los lodos producidos en la planta deberá cumplir con la NOM-004-SEMARNAT-2002 que establece las
especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.
Asimismo cumplirá la NOM-083-SEMARNAT-2003 que establece las especificaciones de protección ambiental para
la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de
disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.
Debido al cambio en las condiciones socioeconómicas de Cd. Juárez y por reasignaciones presupuestales en el
Estado de Chihuahua en julio de 2011 autorizaron a la JCAS la reubicación de la PTAR aproximadamente 10 km.
aguas arriba de la ubicación original.
o Crédito (42.4%): $ 74.7148 MDP

El 6 de agosto de 2009, la JCAS, la JMAS y la empresa Tratamiento de Aguas Residuales de Ciudad Juárez, S.A. de
C.V. formalizaron el Contrato de Prestación de Servicios, mediante el cual Tratamiento de Aguas Residuales de
Ciudad Juárez, S.A. de C.V., se obligó a proporcionar a la JCAS y a la JMAS los servicios de tratamiento de aguas
residuales a la Ciudad de Juárez, Chihuahua, cumpliendo con el requisito de realizar las obras que incluye el
Proyecto Ejecutivo de la planta, su construcción, equipamiento, pruebas y puesta en operación de la planta, la
operación, conservación, reposición de equipo y mantenimiento de la planta, así como el tratamiento y disposición
final de los lodos que se produzcan en la planta.

o Pruebas de Funcionamiento: 4 meses.
o Periodo total de inversión: 20 meses.
o Periodo de operación: 180 meses (15 años) a partir del acta de inicio de operación del CPS.
o Vigencia total del CPS: 200 meses (16 años 8 meses)
El 30 de diciembre de 2011 se firmó el acta de inicio del Contrato de Presentación de Servicios una vez cumplidas
todas las condiciones suspensivas requeridas por el FNI para la realización del proyecto, con lo que inició
formalmente el CPS que comprenderá del 30 de diciembre de 2011 al 30 de agosto de 2028.
46 Fuente: CPS del 6 de agosto de 2009; Aportación No Recuperable del FNI en octubre de 2011 por $61.47 MDP. Todos los precios a mayo de 2009.
47 Estimación del monto a mayo de 2009, considerando la aportación del FNI el 28 de septiembre de 2011.
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T1 = T1F + T1R $1,228,040.76

T2 $ 661,247.57
T3xQ $420,967.66
Precios de mayo del 2009

El fideicomiso irrevocable de inversión, administración y fuente de pago no. 2171 inició sesiones de comité técnico
en diciembre de 2011.
El avance en la ejecución del proyecto es como sigue:
Avance Global Dic-11 Mar-12 Jun-12 Ago-12 Dic-12 Mar-13 Jun-13 Ago-13
Global real 0% 0.38% 12.12% 19.40%
Global programado 0% 1.02% 8.34% 37.03% 75.34% 95.77% 97.68% 100%
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ANEXO VII.18. PTAR EL MORRO (SAN LUIS POTOSÍ, SLP)
OBJETIVO
Incrementar la cobertura de saneamiento en la zona conurbada de San Luis Potosí en el Estado de San Luis Potosí
mediante la construcción de la PTAR “El Morro” en el extremo noreste de la ciudad y con capacidad de 750 lps
equivalente al 29.69% de la cobertura de saneamiento de dicha zona, para llegar al 100% del tratamiento de las
aguas residuales municipales generadas.
PROMOTOR
La Comisión Estatal de Agua del Estado de San Luis Potosí (CEA)

En la zona metropolitana de la ciudad de San Luis Potosí, Cerro de San Pedro y Soledad de Graciano Sanchez se
genera agua residual del orden de 2,545 lps, que es parcialmente utilizada en riego agrícola de terrenos particulares
y ejidales, en condiciones precarias de saneamiento principalmente en el municipio de Soledad de Graciano
Sanchez.
La zona conurbada de San Luis Potosí cuenta con cuatro plantas de tratamiento municipales en operación que son
La Norte (400 lps), Tanque Tenorio (1,050 lps) y dos en el Parque Tangamanga I (110 lps y 40 lps). El principal reuso
del agua residual tratada de las plantas municipales es el riego agrícola.
En la ciudad de San Luis Potosí y su área conurbada de Soledad de Graciano Sanchez, a pesar de las inversiones y
los esfuerzos realizados por el Gobierno del Estado, aún existe un déficit en la cobertura de tratamiento de aguas
residuales en los cuerpos receptores, por lo que para dar atención a la demanda del sector industrial con el reuso del
agua tratada, y tener un uso agrícola del agua residual más rentable al actual, se requiere de la construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “El Morro” para llegar al 100% del tratamiento de las aguas residuales
municipales generadas en la zona conurbada de San Luis Potosí.
El proyecto consta de la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “El Morro” y otras obras
adicionales, que se ubicarán en el extremo noreste de la ciudad de San Luis Potosí, considerando los siguientes
aspectos:
 La construcción de 23.0 Kilómetros de colectores sanitarios de diferentes diámetros, una planta de

tratamiento de aguas residuales municipales para una capacidad instalada de 750 lps con tres módulos de
250 lps cada uno y 10 Kilómetros de emisores para conducir el agua residual tratada para reuso agrícola de
los ejidos: Soledad de Graciano Sánchez, San Francisco, el Zapote, Enrique Estrada y la pequeña
propiedad de la Sociedad Cooperativa de Compra en Común.
 El reuso del 100% de las aguas residuales para riego agrícola, en beneficio de los usuarios de los ejidos
Soledad de Graciano Sánchez, San Francisco y El Zapote, todos pertenecientes al municipio de Soledad de
Graciano Sánchez.
 La construcción de un sistema de riego para la conducción de agua tratada, que consiste en la construcción
de canales revestidos de concreto o conductos cerrados hasta los puntos de entrega, y de allí se aplicará el
agua tratada a las parcelas. El sistema de riego constará de aproximadamente 25 km.
 El acondicionamiento de un sitio para disponer de los lodos.
El proyecto incluye la elaboración del proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas de
funcionamiento, pruebas de capacidad, puesta en operación, conservación y mantenimiento. Incluidos los colectores
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de agua residual y línea de agua tratada, la remoción, disposición final de los lodos y residuos sólidos que se
generen en la misma.
Aportación privada
o Crédito (40.45)%: $159.7951 MDP

El Gobierno del Estado de San Luis, la CEA, INTERAPAS y la empresa de propósito específico denominada
ECOAQUA de San Luis Potosí S.A. de C.V., constituida por el MARHNOS y FYPASA, celebraron el 13 de agosto de
2009 el Contrato de Prestación de Servicios de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Soledad de
Graciano Sánchez, que tiene como objetivo la prestación de servicios de tratamiento de aguas residuales en el
municipio de Soledad de Graciano Sánchez, mediante la elaboración del proyecto ejecutivo, construcción,
equipamiento electromecánico, pruebas de funcionamiento, pruebas de capacidad puesta en operación,
conservación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales el morro con un capacidad media de
750 lps, incluidos los colectores de agua residual y línea de agua tratada, la remoción, disposición final de los lodos y
residuos sólidos que se generen en la misma.

o Periodo de elaboración de proyecto ejecutivo: 4 meses.
o Periodo de construcción y equipamiento del proyecto: 18 meses.
o Puesta en marcha: 6 meses.
o Periodo de inversión: 24 meses a partir de la firma del acta de inicio de construcción.
o Periodo de operación: 18 años.
o Vigencia total del contrato: 20 años (2 años para el diseño, la construcción, el equipamiento, pruebas y
puesta en marcha de la planta y 18 años para la operación, conservación y mantenimiento de la planta)
T1 $1 ,875,915.00
T2 (Costo fijo de operación) $549,894.00
T3xQ (Costo Variable Mensual) $725,371.00
Precios de mayo del 2009
suspensivas.
49 Fuente:
CPS firmado el 13 de agosto de 2009. Todos los precios a mayo de 2009.
50 Estimación del monto del ANR a precios de mayo de 2009, a partir del monto autorizado el 12 de mayo de 2008 por el FNI, a precios de noviembre de 2007.
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ANEXO VII.19. PTAR HERMOSILLO (HERMOSILLO, SON)
OBJETIVO
Cumplir con la normatividad para la descarga de aguas residuales en los cuerpos receptores y tener un uso agrícola
del agua residual, mediante la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de la ciudad
de Hermosillo, Sonora, con una capacidad de 2,500 lps; la planta permitiría eliminar el déficit de tratamiento de
aguas residuales y apoyaría la regularización de los caudales para uso agrícola y solucionará los problemas de
contaminación del río Sonora.
PROMOTOR
El Organismo Operador Agua de Hermosillo (AGUAH)

Actualmente Hermosillo tiene registradas un total de 24 PTARs, las cuales tratan parte del agua generada por los
usuarios no domésticos ya que las PTARs existentes son de comercios e industrias y solo las plantas de FENOSA y
Los Lagos tratan el influente proveniente de la red de colectores municipales.
Derivado de lo anterior, los principales problemas que enfrenta la zona conurbada de la ciudad de Hermosillo,
Sonora, es la contaminación por las aguas residuales de origen sanitario, ya que éstas son vertidas sin tratamiento
alguno en las márgenes del cauce del Río Sonora para el aprovechamiento en riego.
Por lo anterior se planeó la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de
Hermosillo que solucionará los problemas de contaminación del río Sonora y contribuirá a la solución de
inconvenientes relacionados con el abasto de líquido para la ciudad de Hermosillo, al llevar a cabo el proceso de
intercambio de aguas de primer uso por aguas residuales tratadas para riego de sus zonas agrícolas.
Para lograr el objetivo de sanear el agua residual generada en la ciudad de Hermosillo, en el proyecto se incluyeron
los siguientes componentes:
1) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales con capacidad nominal de 2,500 lps.

2) Sistema regulador, así como el emisor riego recarga, que es la obra necesaria para acelerar la infiltración
del agua no utilizada para riego, producto de la planta de tratamiento.
El proyecto consiste en una concesión con 30 meses de periodo de inversión y 234 meses de periodo de operación
para la prestación del servicio tratamiento de aguas residuales de la ciudad, mediante una PTAR, que incluye:
proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas de funcionamiento, pruebas de capacidad,
operación, conservación y mantenimiento, remoción y disposición final de los biosólidos y sólidos que se generen.
La PTAR Hermosillo estará ubicada al suroeste del casco urbano de la ciudad de Hermosillo, capital del Estado de
Sonora, y tratará aproximadamente el 90% del volumen de aguas residuales generadas en la ciudad, ya que los
volúmenes restantes son tratados con varias plantas existentes en diferentes partes de la ciudad, construidas por
particulares, AGUAH y el Gobierno Municipal.
El área de influencia sobre el que se desarrollará el proyecto abarca aproximadamente 1,000 ha, de las que sólo
serán afectadas directamente 803; en tanto que el resto se mantendrá como reserva para futuras ampliaciones.
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Con la construcción de las obras del proyecto de la PTAR Hermosillo se logrará no sólo un uso más eficiente del
agua, sino además el rescate ecológico de la zona, sustitución de las aguas negras por agua útil para el riego de
áreas verdes, algunos usos industriales, riego de terrenos agrícolas y la recuperación de los deteriorados cuerpos de
agua de la región, entre otros.
Contraparte:
o Crédito (51.90%): $454.5453 MDP

El 11 de abril de 2012, el AGUAH celebró con la empresa TIAR Hermosillo, S.A.P.I. de C.V., conformada por Fypasa
Construcciones, S.A. de C.V. y Gech Ingeniería y Servicios, S.A. de C.V. el CPS de tratamiento de aguas residuales
en la PTAR Hermosillo con capacidad inicial de 2,500 l.p.s., y final de 3,000 l.p.s. que incluye, proyecto ejecutivo,
construcción, equipamiento electromecánico, pruebas de funcionamiento, de las obras del proyecto y la
infraestructura complementaria así como la operación, conservación, mantenimiento de la PTAR Hermosillo,
incluyendo la remoción y disposición final de los biosólidos y sólidos que en su caso se generen.

o Periodo de operación: 234 meses a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio de operación.
o Vigencia total del contrato: 264 meses (22 años).
La tabla con la Integración de tarifas para la contraprestación total pactada en el CPS es la siguiente:
T1C $3,238,016
T1R $1,598,123
T1 $4,836,139
T2 $920,039
T3 $2,916,223
CONTRAPRESTACION TOTAL $8,672,401
Precios de junio de 2010

La ceremonia de colocación de la primera piedra se realizó el 08 de agosto de 2012, aunque oficialmente aun no ha
iniciado construcción.
52 Fuente: CPS del 11 de abril de 2012 .Todos los precios a junio de 2010.
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ANEXO VII.20. PTARS TUCHTLÁN Y AMPLIACIÓN PASO LIMÓN (TUXTLA GUTIÉRREZ, CHIS)
OBJETIVO
Cubrir la demanda total de tratamiento de aguas residuales generadas en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, a
través de la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales denominada Tuchtlán ubicada en la zona
poniente de la ciudad, con capacidad de 320 lps, y la ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales
denominada Paso Limón ubicada en el oriente, mediante la construcción de un nuevo modulo de tratamiento con una
capacidad de 400 lps.
PROMOTOR
El Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Tuxtla Gutiérrez (SMAPA).

El tratamiento de las descargas de agua residuales urbanas de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez es un asunto de alta
prioridad para el municipio debido a que se vierten aguas residuales al río Sabinal, y a su vez se descargan al río
Usumacinta el cual desemboca en la zona del Cañón del Sumidero, maximizando los problemas de saneamiento,
causando la inconformidad de la población, principalmente en época de estiaje y calor.
Actualmente, existe una red de colectores en ambos márgenes del río Sabinal, que recaudan aproximadamente el
50% del total de las aguas residuales generadas por la población, sin embargo, debido al crecimiento de la ciudad, la
antigüedad de los colectores marginales, y su mal estado físico en la zona centro se requiere la construcción de
interceptores paralelos a los colectores marginales tanto en la parte norte como en la sur, así como la ampliación de
los colectores marginales en zonas estratégicas de la ciudad, además de un programa continuo de mantenimiento de
los mismos.
El proyecto nace de la necesidad de sanear el río Sabinal en su paso por la ciudad en los más de 16 kilómetros del
afluente, y comprende aspectos como la reforestación en zonas altas del cauce, clausura de descargas de aguas
negras, ampliación de la red sanitaria, control de aguas residuales, así como mantenimiento y ampliación de la PTAR
Paso Limón, además de la construcción de la nueva planta en el poniente de la ciudad, a la altura del parque
recreativo y deportivo Caña Hueca.
Las plantas residuales existentes en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez son tres: Paso Limón, Copoya y Jobo por lo que el
proyecto consiste en ampliar la PTAR Paso Limón y construir la PTAR Tuchtlán para incrementar el tratamiento de
aguas residuales de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, a través de la construcción, operación y mantenimiento por un
periodo de 20 años.
El Proyecto está integrado por los siguientes componentes:
Ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Paso Limón

La construcción del módulo adicional en la PTAR Paso Limón incrementará su capacidad total de operación de 400
lps a 800 lps, permitiendo optimizar el proceso de saneamiento de la planta y lograr con ello un incremento en el
caudal medio anual tratado; para ello se requiere la realización de las siguientes obras: obra civil, equipamiento,
proyecto ejecutivo y supervisión.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Tuchtlán

La PTAR Tuchtlán tendrá una capacidad nominal de 320 lps en dos módulos de 160 lps cada uno que se construirán
de forma simultánea. El nivel de tratamiento será de tipo secundario mediante un proceso de lodos activados
convencional, y se ubicará en el poniente de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez en los terrenos actualmente ocupados por
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el Parque Tuchtlán; para ello se requiere la realización de las siguientes obras: obra civil, equipamiento, proyecto
ejecutivo.
A continuación se enumeran las obras necesarias de esta PTAR Tuchtlán:

1. Pozo de visita de llegada
2. Pretratamiento
3. Sedimentador primario
4. Tanque de aeración o reactor biológico
5. Sedimentador secundario
6. Sistema de desinfección
7. Cárcamo de bombeo
8. Línea de conducción de lodos (lododucto) de Tuchtlán a Paso Limón
9. Control de olores
10. Protección contra inundaciones
Rehabilitación y Construcción de Colectores

Con la finalidad de lograr la integralidad en la implementación de una solución a la problemática de saneamiento de
las aguas residuales en el municipio de Tuxtla Gutiérrez, y con ello evitar las descargas de aguas residuales crudas
al río Sabinal; se requiere la realización de las siguientes obras: rehabilitación de colectores, interconexión de
descarga, interceptor sanitario norte, interceptor sanitario sur.
La ampliación de la PTAR Paso Limón y la construcción de la PTAR Tuchtlán permitirán cubrir las necesidades de
saneamiento de aguas del Tuxtla Gutiérrez hasta los años 2021 y 2024 para la zona de poniente y oriente de la
ciudad.
Aportación Privada
o Crédito (47.82%) $271.8856 MDP

El 17 de noviembre del año 2010, el SMAPA y la empresa Eco Sistema de Tuxtla, S.A. de C.V. (empresa del Grupo
TICSA) formalizaron el CPS del servicio de tratamiento de aguas residuales de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez,
Chiapas, a través de la construcción de la PTAR denominada Tuchtlán con capacidad de 320 lps, y la ampliación de
la PTAR denominada Paso Limón mediante la construcción de un nuevo modulo de tratamiento con una capacidad
de 400 lps, la rehabilitación de la infraestructura existente y alcanzar una capacidad de tratamiento total de 800 lps,
que incluye proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas de funcionamiento, pruebas de
capacidad, puesta en marcha, operación, conservación, mantenimiento; así como la remoción, estabilización,
deshidratación y disposición final de los biosólidos y sólidos que se generen, y la construcción de las obras de
colectores que incluyen proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento, y las pruebas de funcionamiento, bajo la
modalidad de precio alzado con inversión mixta, privada, parcial y recuperable.
54 Fuente: CPS del 17 de noviembre de 2010. Todos los precios a septiembre de 2010.
55
Estimación del monto a septiembre de 2010, considerando el ANR del 11 de diciembre de 2009, a precios de septiembre de 2009.
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2007 - 2012

o Proyecto ejecutivo de la planta: 3 meses
o Construcción: 12 meses
o Pruebas de Funcionamiento y Capacidad: 6 meses
o Periodo de operación: 222 meses a partir del acta de inicio de operación del CPS.
C(Ppl) $2,855,475
C(Ptch) $1,747,349
C(Intercep) $601,551
C(RCmarg) $308,726
C(IDrenes) $ 52,039
COSTO TOTAL POR MES $ 5,565,141
Precios de septiembre de 2010
donde:
 C(Ppl). Monto de la facturación mensual, por la amortización de la inversión para el diseño,

construcción, equipamiento y puesta en operación de la PTAR Paso Limón, así como por la
operación, conservación y mantenimiento de la PTAR Paso Limón.
 C(Ptch). Monto de la facturación mensual, por la amortización de la inversión para el diseño,
construcción, equipamiento y puesta en operación de la PTAR Tuchtlán, así como por la
operación, conservación y mantenimiento de la PTAR Tuchtlán.
 C(Intercep). Contraprestación mensual de los interceptores norte y sur.
 C(RCmarg). Contraprestación mensual de la rehabilitación de los colectores marginales.
 C(IDrenes). Contraprestación mensual de las interconexiones de drenes.
suspensivas.
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2007 - 2012
ANEXO VII.21. PTARS NORTE Y PONIENTE (DELICIAS, CHIH)
OBJETIVO
Proporcionar los servicios de tratamiento de aguas residuales a la ciudad Delicias, Chihuahua, y cumplir con la
normatividad relativa a la descarga de aguas residuales para uso agrícola, mediante la construcción, equipamiento,
puesta en servicio, operación, conservación y mantenimiento de dos plantas de tratamiento de aguas residuales con
capacidades medias de diseño de 250 lps denominada planta norte y 120 lps denominada planta poniente.
PROMOTOR
La Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Delicias, Chihuahua (JMAS).

En la ciudad Delicias, los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento están a cargo de la JMAS, la cual
atiende a la cabecera municipal y zona conurbada. La ciudad no cuenta actualmente con un sistema de
saneamiento, siendo este proyecto una solución a esta situación, mediante la construcción de dos plantas de
tratamiento. Por la topografía de la localidad, se tienen ubicadas dos descargas de aguas residuales, las cuales se
ubican al norte y al poniente de la ciudad, descargando sin tratamiento previo a canales a cielo abierto que
finalmente se incorporan al Río San Pedro perteneciente a la cuenca Conchos.
Las aguas residuales de la ciudad requieren de un tratamiento previo a su descarga, para así dejar de contaminar
ambas zonas (norte y poniente), además de cumplir con la normatividad vigente en la materia: NOM-001-
SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
El proyecto consiste en la realización del proyecto ejecutivo, construcción, operación y mantenimiento por tiempo
determinado de dos plantas de tratamiento de aguas residuales denominadas “Norte y Poniente”. Ambas con
tratamiento secundario.
 Planta Norte.- Localizada al norte de la ciudad en la colonia Lotes Urbanos del Municipio de Delicias, a
aproximadamente 3.36 Km. del centro.
 Planta Poniente.- Localizada al Oeste de la ciudad, en la Colonia Loma de Pérez en el Municipio de
Rosales, a 2.1 Km. del centro de la ciudad de Delicias.
El proyecto resuelve el problema del saneamiento del agua residual hasta el año 2027 para la ciudad Delicias,
fomenta el uso de aguas residuales para riego agrícola, permitiendo el uso de cultivos más redituables a los que
actualmente se riegan y contribuye en gran medida al saneamiento de las aguas del río San Pedro, afluente del río
Conchos, que se incorpora a las aguas del Río Bravo. Con este proyecto, se saneará al 100% del agua residual
producida por la población.
Contraparte
o Crédito (49.57%): $ 97.2158 MDP
57 Fuente: CPS del 12 de septiembre de 2008. Todos los precios a abril de 2008.
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2007 - 2012

El 12 de septiembre de 2008, la JCAS, la JMAS y la empresa Tratadora de Aguas de Delicias, S.A. de C.V.
formalizaron el CPS, mediante el cual la empresa Tratadora de Aguas de Delicias, S.A. de C.V., se obligó a
proporcionar los servicios de tratamiento de aguas residuales a la ciudad Delicias, Chihuahua, cumpliendo con el
requisito de realizar las obras que incluye el Proyecto Ejecutivo de la planta, su construcción, equipamiento, puesta
en servicio, operación, conservación y mantenimiento de las dos plantas de tratamiento de aguas residuales con
capacidades medias de diseño de 250 lps denominada planta norte y 120 lps denominada planta poniente, así como
la remoción y disposición final de residuos sólidos y lodos que se produzcan en las plantas.

o Construcción: 12 meses.
o Pruebas de funcionamiento: 4 meses.
o Periodo de operación: 120 meses (10 años) a partir del acta de inicio de operación del CPS.
o Periodo total del CPS: 136 meses.
T1 = T1F + T1R $1,635,003.39

T2n $326,137.76
T2p $213,742.74
T3nxQn $417,404.14
T3pxQp $136,848.30
Precios de abril de 2008
suspensivas.
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2007 - 2012
ANEXO VII.22. PTARS BAHÍA DE BANDERAS (TEPIC, NAY)
OBJETIVO
Prestación del servicio de tratamiento de aguas residuales en la PTAR “Bahía Banderas” en el estado de Nayarit con
una capacidad de 600 lps que incluye proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas de
funcionamiento y capacidad, operación, conservación, mantenimiento; así como remoción y disposición final de los
biosólidos y sólidos que se generen.
PROMOTOR
El Gobierno del Estado de Nayarit, a través de la Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de
Nayarit (CEA) a favor del Organismo Operador Municipal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Bahía
de Banderas, Nayarit (OROMAPAS)

Los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento están a cargo de la CEA. Bahía Banderas no cuenta
actualmente con sistema de saneamiento, siendo este proyecto una solución a esta situación, mediante la
construcción de una planta de tratamiento.
Las aguas residuales de la Ciudad Bahía Banderas requieren de un tratamiento previo a su descarga, para dejar de
contaminar el Río Ameca principalmente.
En caso de no existir la infraestructura necesaria para la recolección, tratamiento y disposición de las aguas
residuales, traería como consecuencia la contaminación de las zonas residenciales y hoteleras, malos olores y
descargas directas de agua cruda hacia el mar.
El proyecto PTAR “Bahía Banderas” tiene la finalidad de mejorar el entorno ambiental de la ciudad y a dar
cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas y a los Convenios por uso o aprovechamiento de bienes del dominio
público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales del 3 de mayo del 2002 y del 13
de mayo del 2005.
Una característica muy particular de este proyecto es que en la zona turística de Bahía Banderas se encuentran
proyectados diez campos de golf de los cuales ya se encuentran en operación cinco de ellos, unos más en desarrollo
y cuatro en proyecto, los cuales representan una considerable demanda de agua para su mantenimiento la cual aun
no se encuentra técnicamente satisfecha.
El proyecto consiste en la construcción de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de tipo biológico con
capacidad de 600 lps, con tres módulos de 200 lps cada uno, proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento
electromecánico, pruebas de funcionamiento, pruebas de capacidad, operación, conservación, mantenimiento; así
como la remoción y disposición final de los biosólidos y sólidos que se generen en su caso; y un sistema de
colectores y emisores de 28.4 km para recibir toda el agua residual generada por las localidades de influencia; bajo
la modalidad de inversión privada parcial recuperable.
El nivel de tratamiento de la PTAR “Bahía Banderas” será de tipo secundario y permitirá cumplir con la calidad de
agua tratada establecida en la Norma NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles
de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales y estará ubicada al sur de la
localidad de San Vicente en un predio de 10 hectáreas propiedad del OROMAPAS.
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2007 - 2012
Contraparte:
o Crédito (42.38%): $104.0360 MDP

El 1 de abril del 2011, el OROMAPAS suscribió con la empresa Equipamiento y Servicio de Agua de Bahía de
Banderas, S.A.P.I. de C.V., el CPS de tratamiento de aguas residuales en el municipio de Bahía Banderas, que
incluye proyecto ejecutivo, construcción de una planta con capacidad de 600 lps, equipamiento electromecánico,
pruebas de funcionamiento, pruebas de capacidad, operación, conservación y mantenimiento; así como la remoción
y disposición final de los biosólidos y sólidos que en su caso se generen, bajo la modalidad de inversión privada,
parcial y recuperable, del municipio de Bahía Banderas, Nayarit.

o Vigencia total del contrato: 240 meses (20 años) a partir de la suscripción de la entrada en vigor del CPS
suspensivas.
59 Fuente: CPS del 29 de marzo de 2011 y Aportación No Recuperable aplicada por el FNI en marzo de 2011.Todos los precios a enero de 2011.
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ANEXO VII.23. PTAR PACHUCA (PACHUCA, HGO)
OBJETIVO
Prestación de servicio para tratamiento de aguas residuales, que incluye la elaboración de los proyectos ejecutivos,
la construcción, equipamiento y puesta en marcha de una planta de tratamiento de aguas residuales con una
capacidad media de diseño de 500 lps, ubicada en el municipio de Mineral de la Reforma, para tratar las aguas
residuales de la zona conurbada de Pachuca, Hidalgo.
PROMOTOR
La Comisión de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales (CAASIM)

Las aguas residuales de la Ciudad de Pachuca requieren de un tratamiento previo a su descarga, para así dejar de
contaminar, además de cumplir con la normatividad vigente en la materia: NOM-001-SEMARNAT-1996, que
establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y
bienes nacionales.
El proyecto PTAR “Pachuca” comprende una concesión a 20 años para:
1. Elaboración del proyecto ejecutivo, construcción, equipamiento, pruebas y puesta en marcha de la PTAR con
capacidad media de diseño de 500 lps a ubicarse en el Municipio Mineral de la Reforma, para tratar las aguas
residuales de la zona conurbada de la Ciudad de Pachuca de Soto en el Estado de Hidalgo; 2 años para el
diseño, construcción, equipamiento, pruebas y puesta en marcha de la planta y 18 años para la operación,
conservación y mantenimiento de la planta.
2. Remoción y disposición final de residuos sólidos y lodos que se generen, sujetándose a la condición de precio
alzado y bajo la modalidad de inversión privada parcial recuperable.
Contraparte
o Crédito (37.01%): $65.24 MDP

El 15 de diciembre de 2004, la CAASIM y la empresa Aquasol Pachuca S. A. de C. V. formalizaron el CPS, mediante
el cual la empresa Aquasol Pachuca S. A. de C. V., se obligó a proporcionar los servicios de tratamiento de aguas
residuales a la ciudad de Pachuca, Hidalgo, cumpliendo con el requisito de realizar las obras que incluye el proyecto
ejecutivo de la planta, su construcción, equipamiento, puesta en servicio, operación, conservación y mantenimiento
de la planta de tratamiento de aguas residuales, la construcción de los colectores, el emisor y la línea de agua
tratada, denominada planta de tratamiento de aguas residuales de Pachuca, así como la remoción y disposición final
de residuos sólidos y lodos que se generen en la misma.

o Proyecto ejecutivo de la planta: Un plazo no mayor a 18 meses.
61 Fuente: Primer Convenio Modificatorio al CPS del 23 de octubre de 2007. Todos los precios a 31 de Julio de 2003.
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o Construcción y equipamiento de la planta: Un plazo no mayor a 18 meses.

o Pruebas de Funcionamiento: Un plazo no mayor a 6 meses.
T1 $2,188,550.67
T2 $436,427.73
T3axQa $226,996.95
T3bxQb $306,862.52
Precios del 31 de julio de 2003
El día 23 de octubre de 2007, la CAASIM y la empresa Aquasol Pachuca S. A. de C.V. firmaron el primer convenio
modificatorio al CPS para tratamiento de aguas residuales donde dividen en dos etapas el proyecto.
La primera etapa del proyecto. Comprende la realización de las obras al proyectos 50/50, con un periodo de 2
años para la elaboración del proyecto ejecutivo de los colectores y proyecto ejecutivo de la planta, excepto el
correspondiente al tratamiento adicional la construcción, equipamiento, pruebas y puesta en operación de tales
obras, entregando a CAASIM los colectores y el emisor, para que la Aquasol Pachuca S. A. de C.V. se encargue de
la operación, conservación, reposición de equipo y mantenimiento de la planta y la remoción y disposición final de los
lodos que produce la misma, por un periodo de 18 años contados a partir de la fecha de expedición del acta de
puesta en operación correspondiente al proyecto 50/50.
Proyecto 50/50: Se refiere a las obras que integran los 2 módulos de 250 lps que comprende la planta, para el
tratamiento del agua residual cruda que permitirá producir agua tratada 50/50, así como las demás obras
consideradas para la primera etapa del proyecto.
La segunda etapa del proyecto. Comprende la realización del proyecto ejecutivo de la línea de agua tratada y del
proyecto ejecutivo del tratamiento adicional, así como la construcción, equipamiento pruebas y puesta en operación
de las obras que comprende el proyecto 20/20 para el tratamiento adicional.
Proyecto 20/20: Se refiere a las obras y equipamiento de uno de los módulos de 250 lps de la planta, que se
realizarán por la empresa Aquasol Pachuca S. A. de C.V. en la segunda etapa del proyecto, para el tratamiento del
agua residual cruda qua permitirá producir agua tratada 20/20, comprendiendo todas las obras y trabajos
relacionados con el tratamiento adicional.
Tratamiento adicional: las obras y equipamiento que tendrá que ejecutar la empresa Aquasol Pachuca S. A. de C.V.
en la planta posteriormente para tratar el efluente de calidad 50 mg/1 de DBO y SST proveniente de uno de los 2
módulos de tratamiento de la planta, para lograr un efluente con una calidad de 20 mg/1 de DBO y SST a la salida de
la planta.
El apoyo no recuperable autorizado por el FINFRA mediante los acuerdo CT.-I-10/ABR/2003-V.2. y CT-I-
20/FEB/2006-V.8, se destinará para realizar el proyecto 50/50 o primera etapa.
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Integración de tarifas para la contraprestación mensual proyecto 50/50
T1 $1,223,956.30
T2 $347,427.73
Subtotal Fijo $1,571,348.03
T3axQa $239,185.44
T3bxQb $230,094.26
Precios del 31 de julio de 2003
El proyecto 20/20 o segunda etapa no recibirá apoyo del FINFRA.
Actualmente está en etapa de formalización del apoyo no recuperable del FNI, en el cumplimiento de condiciones
suspensivas.
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2007 - 2012
ANEXO VII.24. PTAR ZACATECAS (ZACATECAS, ZAC)
OBJETIVO
Construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales en la ciudad de Zacatecas con capacidad de 670 lps,
en el estado de Zacatecas, la obra de la planta se realizará en la colonia Osiris y se incrementará a 80% el
saneamiento de las aguas residuales de Zacatecas y en la zona conurbada de Guadalupe.
PROMOTOR
La Junta Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de Zacatecas (JIAPAZ)

Para la zona conurbada de Zacatecas Guadalupe que comprende los municipios de Zacatecas, Guadalupe, Morelos
y Vetagrande, los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento son brindados por la JIAPAZ.
El crecimiento demográfico de 1996 a 2003 en la cabecera municipal de Guadalupe, aunado a que por décadas se
han descargado las aguas residuales de Zacatecas y la Zona Conurbada de Guadalupe sin control alguno en
infraestructura hidráulica de drenaje y menos aun de saneamiento, por la que es de vital importancia construir
infraestructura de drenaje y saneamiento y con esto llevar a cabo el aprovechamiento del agua tratada en riego
agrícola a una superficie de 1,200 hectáreas.
Las aguas residuales de la descarga oriente provienen del centro y oriente de la ciudad de Zacatecas y de las aguas
de Guadalupe, conduciendo un gasto aproximado de 470 lps que se suman a otros 80 lps que no son tratados de la
descarga poniente de la ciudad de Zacatecas actualizado en 1998, por lo que JIAPAZ estima un gasto de diseño
para la Planta de Tratamiento de Aguas residuales por 670 lps considerando que la nueva ubicación se encuentra en
el trayecto del emisor a la altura de la colonia Osiris.
Concesión para Construcción 18 meses y operación 18.5 años.
Concepto Costo Modificado

Planta de Tratamiento 101.29
Construcción de Colectores 0
Construcción del emisor Arroyo 0
Construcción del emisor Limantour 0
Construcción del emisor Coyote 0
Construcción del emisor Osiris 42.90
Supervisión (hasta 4% de los costos del proyecto) 5.8
Costo del Proyecto 149.99
Aportación privada
o Crédito (37.90)%: $59.5064 MDP
62 Fuente:
Fichas presentadas el 25 de agosto de 2003 y el 20 de febrero de 2006 al Comité Técnico del FNI. Todos los precios a julio de 2003.
63Monto de Inversión estimada
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2007 - 2012

Se firmó el CPS en junio de 2008.
A octubre de 2012 se tuvo conocimiento de que la JIAPAZ realizaría la PTAR Osiris a través del PROTAR, sin
embargo no hay un documento oficial que cancele el proyecto en el PROMAGUA.
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ANEXO VII.25. PTAR CARACOL (ECATEPEC, MEX)
OBJETIVO
El objetivo es lograr el manejo eficiente y sustentable del recurso hídrico en la Zona Metropolitana del Valle de
México (ZMVM), además de la remediación ecológica y ambiental del Ex Lago de Texcoco, cuyo deterioro ambiental
representa en la actualidad importantes riesgos para la salud de los habitantes de la segunda zona urbana más
poblada del mundo, con cerca de 20 millones de habitantes. La PTAR se ubicará en Ecatepec, Estado de México.
PROMOTOR

En la ZMVM se han presentado condiciones hídricas delicadas que han provocado diversos problemas, como
inundaciones en la Ciudad de México; hundimientos y altos costos en el traslado de agua de otras cuencas hacia el
Valle de México; y desecación del lago de Texcoco, dejando áreas con extremas condiciones de salinidad y
alcalinidad y condiciones precarias de fertilidad del suelo.
Para asegurar que las áreas del Lago de Texcoco que presentan alcalinidad y salinidad se mantengan libres de
asentamientos humanos y sin suelos expuestos que propicien la generación de tolvaneras y emisiones de partículas
suspendidas hacia la ZMVM, se ha conceptualizado el Proyecto de Zona de Mitigación y Rescate Ecológico en el
Lago de Texcoco (PELT), así como el Plan Director de Desarrollo Agropecuario y Forestal de la Zona de Mitigación
en los Municipios de Atenco y Texcoco, Estado de México (PDAFAT).
El PELT es un proyecto cuyo objetivo es realizar obras de estabilización de suelos en 2,500 hectáreas ubicadas al
oriente de la Zona Federal del Lago de Texcoco para evitar el crecimiento de la mancha urbana, disminuir la tasa de
morbilidad y mortalidad respiratoria, incrementar la esperanza de vida al nacer, y mitigar las molestias generadas por
tolvaneras en predios urbanos aledaños en la zona de influencia del Valle de México del PELT.
El PDAFAT tiene por objeto consolidar como zona agrícola una extensión territorial de 4,630 hectáreas en los
municipios de Atenco y Texcoco en el Estado de México, la cual se ubica en una franja al oriente del PELT.
En esta zona los predios son destinados a la producción agrícola, y se estima que en el ciclo otoño-invierno sólo se
aprovecha aproximadamente el 14% de la superficie cultivable. Asimismo, se ha identificado un alto nivel de
vulnerabilidad, ya que estos predios pueden ser absorbidos por la mancha urbana de la ZMVM en los próximos años
debido a que el desbordado nivel de crecimiento de la metrópoli genera valor especulativo sobre los predios ejidales.
Para llevar a cabo los objetivos del PELT y del PDAFAT es necesario contar con una fuente segura de agua, con las
características necesarias para su desarrollo. Es así como la PTAR Caracol tiene como objetivo dar un enfoque de
reutilización a las aguas residuales que se generan en la ZMVM y que son conducidas a través del Dren General del
Valle y del Gran Canal de Desagüe.
La PTAR Caracol tendrá una capacidad media de diseño de 2.0 m³/s en una primera etapa, se ubicará en el
municipio de Ecatepec, Estado de México, en dos zonas aledañas: el predio llamado “La Oreja de el Caracol” (color
rosa), con una superficie útil de 49 ha, en la que será construida la PTAR propiamente dicha, como se indica en la
figura; y en el terreno circular de la zona federal denominada “El Caracol” (color azul), con una superficie aproximada
de 314 ha, en la que serán construidas las lagunas de almacenamiento de agua tratada, a ejecutarse en una etapa
posterior.
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2007 - 2012
El predio de la “Oreja” se ubica en el extremo norponiente del extinto evaporador solar que pertenecía a la empresa
Sosa Texcoco, zona que actualmente es de propiedad federal, y que es el sitio adecuado para obtener el caudal
requerido de agua residual y enviar el agua tratada a los sitios de riego.
El agua tratada efluente de la PTAR Caracol se utilizará para riego de áreas verdes en la zona de mitigación del
Parque Ecológico Lago de Texcoco (PELT), delimitada en verde y destinando para tal efecto un caudal medio de 1.0
m3/s; así como para riego agrícola en el Plan Director de Desarrollo Agropecuario y Forestal de la Zona de Mitigación
en los Municipios de Atenco y Texcoco (PDAFAT), delimitada en azul y rojo, destinando a este reuso el restante 1.0
m3/ s.
o Crédito (42.04%): $330.776 66 MDP

El 24 de septiembre de 2012 se formalizó el CPS de largo plazo número SGAPDS-GCT-MEX-12-013-RF-LP, el cual
fue firmado por una parte, por CONAGUA y por otra parte, Servicio de Tratamiento de Aguas PTAR Caracol S.A. de
C.V., con la participación de Promotora del Desarrollo de América Latina S.A. de C.V.; Acciona Agua S.A.; CARSO
Infraestructura y Construcción S.A. de C.V. y Operadora CICSA S.A. de C.V.

o Proyecto ejecutivo, construcción, pruebas de funcionamiento y las pruebas de capacidad: 30 meses.
o Periodo total de inversión: 30 meses.
o Periodo de operación: 246 meses a partir del acta de inicio de operación del CPS.
o Vigencia total del CPS: 276 meses (23 años)
Resumen de la propuesta económica
CIC $2,466,019
CIR $949,266
CI $3,415,284
COF $1,008,617
COV $1,831,641
COSTO TOTAL POR MES $6,255,542
Precios de julio de 2012
suspensivas.
65 Fuente: CPS número SGAPDS-GCT-MEX-12-013-RF-LP firmado el 24 de septiembre de 2012. Todos los precios a julio de 2012.
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2007 - 2012
ANEXO VII.26. ADECUACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN DE SIETE PTARS EN MORELOS (MOR)
OBJETIVO
Incrementar la cobertura de saneamiento en el Estado de Morelos, sobre todo en la zona del rio Apatlaco, por lo que
el estado busca empaquetar una serie de pequeñas PTARs para que mediante un esquema de CPS, un operador
privado las rehabilite y opere a su capacidad instalada.
PROMOTOR
La Comisión Estatal del Agua y Medio Ambiente del Estado de Morelos (CEAMA).

Las coberturas de agua potable y alcantarillado en el estado de Morelos al cierre del 2010 fueron del 91.8% y 96.5%
respectivamente, mientras que la cobertura de tratamiento es del 50%, lo que hizo necesario llevar a cabo acciones
que permitieran incrementar y sostener las coberturas, principalmente la de saneamiento.
El Estado de Morelos cuenta con 42 plantas de tratamiento de aguas residuales con una capacidad instalada de
1,726.7 lps y una capacidad de operación de 1,336.6 lps.
Con la finalidad de implementar las medidas para aprovechar y mejorar la capacidad de tratamiento de aguas
residuales en esa entidad, el gobierno del estado de Morelos, a través de la CEAMA, llevó a cabo convenios de
colaboración con diversos municipios para identificar una serie de plantas de tratamiento que actualmente operan de
manera deficiente en cuanto a su capacidad y calidad del agua tratada e infraestructura, con el objetivo de incorporar
la participación privada a largo plazo en la invención para su adecuación, complementación, operación y
mantenimiento bajo un esquema de contrato de prestación de servicios.
Derivado de ello, la CEAMA identificó 15 plantas susceptibles de ser licitadas en conjunto para su adecuación,
operación y mantenimiento. Derivado de los estudios realizados, la Gerencia de Potabilización y Tratamiento de la
CONAGUA, mediante oficio No 800.03.01.05.-0023 identificó que solo siete plantas de las quince consideradas
originalmente requieren adecuación y complementación de su infraestructura.
Actualmente, las siete plantas se encuentran operando a 511 lps, lo que representa deficiencias en su capacidad,
además de que incumple con las norma NOM-003 SEMARNAT-1997 que al efecto establece la Secretaria del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).
El Proyecto consiste en la adecuación y complementación de infraestructura de las siete Plantas de Tratamiento de

Aguas Residuales que se localizan en seis municipios del estado de Morelos: (Yautepec, Jiutepec, Temixco,
Emiliano Zapata, Jojutla y Tlaltizapán), las cuales en su conjunto tienen una capacidad de 720 lps conforme a la
tabla que se muestra a continuación:
Resumen del conjunto de PTARs Morelos

Cap. Cap. de
Inversión sin
No. PTAR Municipio instalada operación Proceso Cuerpo receptor
IVA (MDP)
(lps) (lps)
Dual, de nivel secundario,
anaerobio-aerobio, con
1 Yautepec Yautepec 160 35 14.154 Río Yautepec
una biotorre anaerobia y
biodiscos
La Barranca La
2 Jiutepec 240 230 14.217 Lodos activados
Gachupina Gachupina
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2007 - 2012
Cap. Cap. de
Inversión sin
No. PTAR Municipio instalada operación Proceso Cuerpo receptor
IVA (MDP)
(lps) (lps)
3 El Rayo Temixco 100 80 5.529 Lodos activados Río Apatlaco
Emiliano
4 Alameda 30 18 4.332 Lodos activados Río Apatlaco
Zapata
Cabecera - Emiliano Barranca de
5 60 60 1.993 Lodos activados
El Encanto Zapata Puente Blanco
Filtros percoladores o
6 Jojutla Jojutla 100 70 12.757 Río Apatlaco
biofiltros
7 Las Juntas Tlaltizapán 30 18 5.434 Lodos activados Río El Salado
Tota
7 6 720 511 58.417
l
El costo total aproximado para la realización del proyecto se estima en $58,417.274, sin incluir el IVA, a precios de
diciembre de 2011, y los costos de operación y mantenimiento se estiman en $18,086,524 por año; por lo que el
apoyo no recuperable solicitado al fondo será de hasta 40% del costo total del proyecto resultante de la licitación o
bien $23,366,909; lo que resulte menor.
Se prevé un plazo de 3 a 6 meses para el período de inversión, el cual incluye la adecuación de las unidades de
tratamiento, la construcción de obras complementarias, pruebas de funcionamiento y capacidad, y puesta en
marcha. Dado que se pretende licitar el Proyecto por un plazo de 20 años, el plazo de operación y mantenimiento se
estima de 19.5 años.
A continuación se describe cada una de las siete PTARs.
PTAR “Yautepec"
La planta de tratamiento de Yautepec es una de las más importantes del río Yautepec. En la inversión propuesta se
plantea adecuar en su conjunto el pretratamiento; utilizar los biodiscos con inyección de aire con los sopladores
actuales de la biotorre; ajustar las partes mecánicas del clarificador secundario; adquirir un equipo adicional de
desinfección; construir un nuevo espesador y un digestor aerobio; construir lecho de secado y rehabilitar el
equipamiento electromecánico.
Estas acciones permitirán mejorar la operación de la planta y obtener mayores eficiencias de remoción así como
producir un lodo más estable y tender a su composteo. Asimismo, se optimizará el uso de la biotorre y se usarán sus
sopladores para suministrar aire a los biodiscos y tener película fija y medio suspendido en la misma unidad; y
adecuar uno de los dos espesadores como digestor aerobio. De igual forma, carece de un tratamiento integral para
los lodos, subproducto del tratamiento de las aguas residuales, por lo que tampoco es posible cumplir con lo
establecido en la NOM-004-SEMARNAT-2002.
Actualmente la planta opera con un caudal de 35 lps y a fin de garantizar el caudal de 120 lps es necesario llevar a
cabo una rehabilitación de los colectores qua conducen agua residual a la planta.
116
Memoria Documental
2007 - 2012
PTAR "La Gachupina•

PTAR "La Gachupina" tiene una capacidad total instalada de 240 lps, en dos módulos de tratamiento de 120 lps cada
uno. Su proceso de tratamiento es biológico o secundario, mediante lodos activados en su modalidad convencional.
Se estima que el 98% del agua residual generada en el municipio es enviada a la PTAR “la Gachupina”, que opera al
75% de su capacidad instalada y que se prevé atenderá las necesidades hasta el 2020. El cuerpo receptor de la
PTAR “La Gachupina” es la barranca del mismo nombre la cual conduce su caudal al río Apatlaco.
La planta presenta algunas deficiencias en su operación y mantenimiento y en las operaciones de disposición

temporal y final de los biosólidos, con lo que se pone en riesgo la operación de la planta y la calidad de las aguas del
cuerpo receptor. Se detectaron necesidades de inversión en el pretratamiento y tratamiento de lodos, se requiere la
construcción y equipamiento de un cárcamo de bombeo, adecuar los clarificadores primarios, el reactor biológico,
construir un tanque del reactor de oxigenación, y equipamiento de la PTAR con cabezales de aireación, línea de
retorno y extracción de lodos, entre otros.
PTAR “El Rayo”

El municipio Temixco cuenta con tres plantas de tratamiento de aguas residuales, la más importante es “El Rayo”,
con una capacidad instalada de 100 lps, cuyo objetivo es dar cumplimiento a la NOM-003-SEMARNAT-1997, usar el
agua tratada para riego agrícola sin restricción y revertir la contaminación del río Apatlaco. El proceso de tratamiento
del agua residual es secundario o biológico de lodos activados en su variante de estabilización por contacto, con
aireación por difusión.
Se tienen detectadas necesidades de inversión para readecuar el pretratamiento, los clarificadores primarios y
secundarios, el reactor biológico, el cárcamo de lodos y complementar el sistema de cloración y desinfección, así
como la instalación de equipos de reserva. Aunado a lo anterior, el organismo operador y la CEAMA han expuesto su
interés por darle un reuso sustentable a las aguas residuales tratadas y a los biosólidos.
PTARs “Alameda” y “El Encanto”

Para el tratamiento de las aguas residuales generadas en el municipio de Emiliano Zapata se han construido tres
plantas de tratamiento (El Encanto, Nustras y Alameda) con una capacidad instalada de 105 lps. El caudal que tratan
es de 76 lps.
La PTAR “Alameda” tiene un proceso de lodos activados en su variante de aireación extendida, con difusión de aire
con sopladores y difusores.
La PTAR “El Encanto” tiene una capacidad instalada con 60 lps y opera al 100% de su capacidad. Esta planta tiene
la facilidad de ampliar su capacidad hasta 120 lps y, de ser necesario podría ampliarse hasta 180 lps conforme sea
requerido. Sin embargo, debido a las características topográficas no es factible conducir toda la generación a un sólo
sitio, por lo que la CEAMA en coordinación con las autoridades municipales, acordaron la construcción de la PTAR
“Alameda” con una capacidad instalada de 30 lps.
Por su parte, la PTAR “El Encanto” presenta concentraciones de 43/67 mg/l, con lo que sobrepasa el límite permitido
para el reúso del agua residual en diversas actividades, así como para la protección a la vida acuática en cuerpos
receptores tipo “C”.
PTAR “Jojutla”
Para el tratamiento de las aguas residuales generadas en el municipio de Jojutla se construyó la PTAR “Jojutla”, con
capacidad instalada de 100 lps, en dos módulos de 50 lps cada uno, con la cual se atiende el saneamiento del agua
residual generada por la población de la zona conurbada. El caudal actual medio que alimenta la PTAR es de 70 lps
117
Memoria Documental
2007 - 2012
de los cuales la mitad del gasto es generado en la ciudad de Jojutla y la otra mitad proviene de las otras dos
localidades aportadoras.
Las inversiones planteadas están destinadas a adecuar y complementar la planta utilizando el proceso de
tratamiento existente, con acciones principales en el reactor biológico mediante la colocación de piedra de río y
construcción de fondo a base de ladrillos; en el tratamiento de lodos mediante nuevo equipo de bombeo para lodos
primarios, bomba sumergible para lodos secundarios, construcción de digestor y lechos de secado; y en la
disposición de lodos mediante la habilitación del sitio.
PTAR “Las Juntas”

Para dar tratamiento a las aguas residuales generadas en el municipio de Tlaltizapán se construyó la PTAR “Las
Juntas”, la cual fue proyectada para una capacidad instalada de 30 lps y para cumplir con la NOM-003-SEMARNAT-
1997 mediante un proceso de tratamiento de lodos activados, en su variante de aireación extendida. En el caso de
esta PTAR, también es necesario tratar los biosólidos generados para cumplir la NOM-004-SEMARNAT-2002.
Es necesario adecuar y complementar la planta mediante las siguientes acciones: reacondicionar la totalidad del
pretratamiento; cambiar el sistema mecánico de aireación en los reactores por difusión; adecuar el azolvamiento en
los sedimentadores secundarios; readecuar el sistema de cloración; incorporar una unidad de digestión; incorporar
una unidad de deshidratación (lechos de secado, o de un equipo mecánico (filtro banda); y mejorar los accesos a las
diversas unidades de tratamiento.
Con las acciones anteriormente descritas, se espera que las siete PTARs alcancen una capacidad total instalada de
720 lps, además de asegurar su correcto funcionamiento en el largo plazo.
A la correcta adecuación y complementación de las plantas se pretende sumar una apropiada operación y
mantenimiento en el largo plazo, por lo que se plantea realizar un contrato de prestación de servicios con un
operador privado y con ello generar un precedente importante para que otras entidades federativas puedan replicar
este esquema mediante la licitación de grupos de pequeñas plantas para su rehabilitación, operación y
mantenimiento, y así elevar o por lo menos mantener sus niveles en materia de cobertura de saneamiento.
Aportación FINFRA (40%): $23.367 MDP
 Capital de Riesgo (25%): $14.604 MDP
 Crédito (35%): $20.44668 MDP
Se espera que sea licitado el paquete de plantas en el 2013.
67 Fuente: Ficha presentada al Subcomité de Evaluación y Financiamiento del FNI el 12 de junio del 2012.
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Memoria Documental
2007 - 2012
ANEXO VII.27. PROGRAMA DE MEJORA INTEGRAL DE LA GESTIÓN - MIG INTERAPAS (SLP, SLP)
OBJETIVO
Llevar a cabo una serie de acciones para mejorar los niveles de eficiencia del Organismo Intermunicipal
Metropolitano de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Servicios Conexos de los municipios de Cerro de San
Pedro, San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez y lograr una mejora en la prestación de los servicios,
mediante la participación de capital privado, lo cual contribuirá a lograr un uso óptimo de las fuentes de
abastecimiento actuales y futuras.
PROMOTOR
El Organismo Intermunicipal Metropolitano de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Servicios Conexos de los
municipios de Cerro de San Pedro, San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez (INTERAPAS).

La fuente de abastecimiento de la Zona Metropolitana de San Luis Potosí (ZMSLP) (Cerro de San Pedro, Soledad
Graciano y San Luis Potosí), es el acuífero del Valle de SLP (87%), cuya agua es captada por un sistema de pozos
profundos y el río Santiago (13%), con un sistema de presas El Potosino, El Peaje y San José.
La oferta de agua es suficiente para abastecer la demanda, pero hay severos problemas de sobreexplotación,
presencia de flúor en el agua y potencial hundimiento del suelo, además de que la infraestructura de extracción de
agua subterránea tienen una antigüedad de hasta 50 años, lo cual incrementa los costos de operación; las líneas de
conducción, distribución y tomas domiciliarias tienen más de 35 años en general lo que ocasiona rupturas y altos
costos de reparación y fugas; no hay una adecuada sectorización en la red de distribución causando problemas de
presión; las pérdidas físicas en conducción, redes y tomas es del 34%; la eficiencia comercial sin rezago es del
62.2% y con rezago 86.1%, la eficiencia global es de 34.4% sin rezago y 47.6% con rezago; el padrón de usuarios no
está actualizado y tiene inconsistencias; la cobertura de micromedición es de 60%; la lectura y facturación se realiza
manualmente.
Por lo anterior, el INTERAPAS considera necesario llevar a cabo una reforma estructural que le permita cumplir con
las políticas sectoriales en materia de prestación de los servicios. Este planteamiento permitirá la consolidación de
esfuerzos para hacer eficiente la gestión, incrementar la capitalización del organismo y alcanzar los niveles de
cobertura y calidad del servicio que los usuarios demandan.
El objetivo del MIG INTERAPAS consiste en llevar a cabo una serie de acciones para mejorar los niveles de
eficiencia del INTERAPAS y lograr una mejora en la prestación de los servicios, lo cual contribuirá a lograr un uso
óptimo de las fuentes de abastecimiento actuales y futuras.
El MIG INTERAPAS sienta las bases para estructurar una Mejora Integral de la Gestión incorporando la participación
de inversión privada, para que con su experiencia, capacidad y los incentivos adecuados, mejore la operación y
comercialización del sistema de agua y saneamiento en la ZMSLP; el cual se realizará mediante la prestación del
servicio a través de un programa de inversiones para obtener mayor Eficiencia Física y Comercial que le permitan
hacer frente de manera permanente a los compromisos financieros actuales, los que se asumirán por obras futuras y
para cubrir la Contraprestación Total derivada de la ejecución del Programa de Mejora Integral de la Gestión.
El ámbito geográfico de aplicación del MIG abarcará: a) El Realito, la zona abastecida por el agua superficial
proveniente del Sistema de Abastecimiento del Realito en proceso de construcción, b) Área de pozos y filtros, la
zona que se abastece con agua potable extraída del sistema de pozos del INTERAPAS y del sistema de presas de
río Santiago y c) el área del Municipio de Soledad de Graciano Sánchez.
119
Memoria Documental
2007 - 2012
Las obras y acciones permitirán disminuir las pérdidas físicas de agua, disminuir los costos de extracción del
sistema, ampliar la vida útil de las fuentes de abastecimiento y modernizar los procesos comerciales, de atención al
público y cobranza.
Con estas acciones, se pretende elevar los indicadores de eficiencia del INTERAPAS durante los próximos doce
años, y mejorar la prestación de los servicios de agua y saneamiento. Para ello, la remuneración del inversionista
privado estará parcialmente ligada al mejoramiento de dichos indicadores.
De forma adicional, con el incremento en los niveles de eficiencias se lograría un fortalecimiento institucional y
financiero del INTERAPAS lo cual le permitiría contar con recursos necesarios para conservar la infraestructura
existente y enfrentar nuevos compromisos de inversión.
Aportación privada
o Capital de Riesgo (25%): $239.770 MDP
o Crédito (36.70)%: $351.89170 MDP

El día 12 de abril de 2012, el INTERAPAS y la Sociedad Mejora Integral de San Luis Potosí S.A. de C.V., la empresa
Cobra Instalaciones México S.A. de C.V., Soluciones para el Control de Recursos S.A. de C.V., Técnicas de
Desalinización de Agua S.A., Operadora de Ecosistemas S.A. de C.V., Regiomontana de Construcción y Servicio,
S.A. de C.V. y la Productora Metálica S.A. de C.V. celebraron el CPS para el MIG INTERAPAS por un plazo de 12
años sujetándose a la condición de precio fijo y bajo la modalidad de inversión privada parcial recuperable.
El objetivo del CPS es que el INTERAPAS encomienda a la Sociedad Mejora Integral de San Luis Potosí S.A. de
C.V. y éste se obliga a proporcionarle la prestación del servicio para la Mejora Integral de la Gestión del
INTERAPAS. Para la prestación de servicio será necesaria la construcción de las obras y acciones del Programa, así
como la operación, mantenimiento y conservación de la Zona Realito, Zona Soledad y Zona INTERAPAS.

o Construcción, equipamiento y pruebas de funcionamiento: 24 meses cada plazo
o Vigencia total del contrato: 144 meses (12 años).
69 Fuente:CPS de fecha el 12 de abril de 2012. Todos los precios a febrero de 2012.

120
Memoria Documental
2007 - 2012
Integración de tarifas para la contraprestación

CONTRAPRESTACIÓN MES 49 AL 144
MES 7 AL 24 MES 25 AL 48
MENSUAL
Contraprestación Total $6,789,196.42 $11,222,390.28 $14,044,417.03
CIC Total $2,436,727.02 $4,167,932.78
CIR Total $1,996,466.85 $3,432,694.20
CO Total $6,789,196.42 $6,789,196.42 $6,443,790.05
Zona El Realito
CIC $1,245,170.15 $2,139,333.13
CIR $1,017,887.22 $1,759,509.90
CO $4,504,539.53 $4,504,539.53 $4,246,032.51
Total $4,504,539.53 $6,767,596.90 $8,144,875.55
Zona Soledad
CIC $483,224.53 $483,224.53
CIR $395,780.04 $395,780.04
CO $1,083,506.97 $1,083,506.97 $1,015,923.41
Total $1,083,506.97 $1,962,511.53 $1,894,927.97
Zona INTERAPAS
CIC $708,332.33 $1,545,375.12
CIR $582,799.59 $1,277,404.26
CO $1,201,149.92 $1,201,149.92 $1,181,834.13
Total $1,201,149.92 $2,492,281.85 $4,004,613.51
Precios de febrero de 2012
suspensivas.
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Memoria Documental
2007 - 2012
ANEXO VIII.1. RELACIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS PROMAGUA EN FINFRA Y FNI 2007-2012
No. FECHA SESION ESTUDIOS Y PROYECTOS DE AGUA
2007
1.- Planta de Tratamiento de Aguas Residuales San Pedro Ahuacatlán II San Juan
del Río, Querétaro ANR: $26.73 mdp, (40%).
2.- Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Norte y Poniente, Las Delicias,

Chihuahua. ANR: $56.00 mdp, (40%).
3.- Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Hidalgo del Parral, Chihuahua

ANR: $32.00 mdp, (40%). CT.I-29/JUN/2007-V.22.
4.- ANR adicional para el proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Celaya, Guanajuato ANR Adicional: $8.964, ya sumados da un total de $79.634
mdp (40%).
5.- Ficha Informativa de ampliación del Acueducto Río Colorado-Tijuana, Baja

California ANR: $480 mdp, (40%).
Primera Sesión
29 junio de Ordinaria de 2007,
1 6. - Replanteamiento del PROMAGUA
2007 Comité Técnico
FINFRA
7. - Cancelación de ANR para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Ciudad Valles, San Luis Potosí CT.1-02/ABR/2004/-VII.6 y CT.II-07/OCT/04-VII.2
8. - Estudios de Prefactibilidad (Diagnóstico, Opciones de sitio, Análisis Costo

Beneficio, Tenencia de la Tierra, Hidrología, Topografía, Geotecnica…) para el
Acueducto Falcón de Matamoros Tamaulipas. (Costo Total: $16 mdp, ANR: 50%).
9. - Estudio de Ingeniería Básica para PTAR Tecomán, Colima. (Costo Total: $1

mdp, ANR: 50%). CT.I-29/JUN/2007-VI.12.
10. - Asesoría de consultor externo para elaborar modelos de bases de licitación

para proyectos PROMAGUA (Costo Total: $1.2 mdp, ANR: 100%)
11.- Asesoría para desarrollo de modelos de bases de licitación para proyectos

MIG de OO (Costo Total: $1.2 mdp, ANR: 100%)
1.- PTAR Itzícuaros Morelia Michoacán

ANR: $27.436 mdp, (35%). CT/II ORD/31-AGO-2007/VI.1
2 Cancelación de ANR para Acueducto Zapotillo, León Guanajuato ANR: $2,786

mdp, (49%) CT.II-12/MAY/2006-V.9. y autoriza un ANR para Acueducto Zapotillo,
Segunda Sesión León Guanajuato ANR: $2,626 mdp, CT/IIORD/31-AGO-2007/VI.2.2
31 agosto Ordinaria de 2007,
2
de 2007 Comité Técnico 3.- Ampliación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Norte y Sur de
FINFRA Ciudad Juárez, Chihuahua. ANR: $267.410 mdp, (40%).
4.- Estudio DIP para saneamiento del Alto Atoyac (Ríos Zahuapan y Atoyac)
Tlaxcala. (Costo Total: $8 mdp ANR: 50%)
5.- Consultor Externo para Proyecto Acueducto El Realito San Luis Potosí. (Costo
122
Memoria Documental
2007 - 2012
Total: $3 mdp, ANR: 100%)
1.-PTAR Sur - Sur de Ciudad Juárez, Chihuahua ANR: $51.3442 mdp, (40%). CT/III
ORD/8-NOV-2007/V.1
2.- Acueducto El Realito San Luis Potosí ANR: $817.4 mdp, CT/III ORD/8-NOV-
2007/V.3
3. Estudio de Ingeniería Básica ara el Proyecto PTAR Rio Seco, Córdoba Veracruz.
(Costo Total: $0.800 mdp, ANR: 50%)
Tercera Sesión
08
Ordinaria de 2007,
noviembre 4. Estudio Costo Beneficio Social (Evaluación Socioeconómica) para el Proyecto
Comité Técnico
de 2007 PTAR Rio Seco, Córdoba Veracruz. (Costo Total: $0.700 mdp, ANR: 50%) CT/III
FINFRA
ORD/8/NOV/2007/VI.3
3
5. Cancelación ANR para Ampliación Río Colorado-Tijuana, Baja California CT.II-
07/OCT/2004-VII.1
6. Se adiciona función a Secretariado Técnico del FINFRA para autorizar

directamente las prórrogas: a) Hasta la 3ª prórroga de estudios y b) Hasta la 2ª
prórroga de proyectos.
2008
Primera Sesión
25 enero de Extraordinaria de 2008,
4 No se presentaron asuntos del Sector Hidráulico.
FINFRA
1.- Estudios técnico jurídico para cuatro PTAR’s en la ciudad de Puebla, Puebla
(Costo Total: $2.5 mdp, ANR: 50%)
2.- DIP y Evaluación Socioeconómica para los municipios de Atizapán de

Zaragoza, Tlalnepantla de Baz y Naucalpan de Juárez, Mex. (Costo Total: $6.2
mdp, ANR:100%)
3.-DIP y Evaluación Socioeconómica para Gómez Palacio, Dgo. Y actualizaciones

de DIP’s de Durango, Dgo., Torreón, Coah. y Cd. Valles, S.L.P.(Costo Total
$6.7mdp, ANR:100%)
Segunda Sesión
30 abril de Extraordinaria de 2008, 4.- Evaluación socioeconómica para los proyectos de PTAR’s Las Delicias, Parque
5
2008 Comité Técnico Ecológico, y reingeniería de las de Tepic y Bahía de Banderas, Nay. (Costo Total:
FINFRA $3.4 mdp, ANR:100%) CT/IIEXT/30-ABRIL-2008/III.4
5.- DIP y Evaluación Socioeconómica para MIG, Córdoba, Veracruz. (Costo Total:
1.4 mdp, ANR: 100%)
6.- Evaluación Socioeconómica para el Proyecto Acueducto Presa Falcón-

Matamoros en Tamaulipas. (Costo Total: $1.5 mdp, ANR: 50% )
7.- Estudio para el proyecto de eficiencia de energía eléctrica SOAPAP Puebla,

Puebla. (Costo Total: $2.4 mdp, ANR: 50% )
123
Memoria Documental
2007 - 2012
8.- Estudio Red Metropolitana de comunicaciones SOAPAP, Puebla, Puebla. (Costo

Total: $0.506 mdp, ANR: 50%)
9.- Contratación de servicios de asesoría para la PTAR de Atotonilco, Hgo. (Costo

Total: 150 mdp, ANR:100%)
10.-Autorización para utilizar recursos excedentes de intereses Proyecto Acueducto

II, Querétaro.
11.-Cancelación del Estudio de Ingeniería Básica, Impacto Tarifario y Evaluación

Socioeconómica para el Proyecto PTAR Oeste de Matamoros, Tamaulipas.(CT.II-
12/MAY/2006-VI.5). (JAD Matamoros)
12.- Cancelación del Estudio de Ingeniería Básica y Evaluación Socioeconómica

para el Proyecto PTAR La Pedrera Altamira, Tamaulipas. (CT.II-12/MAY/2006-VI.3).
(COMAPA Altamira)
13.- Cancelación del Estudio de Ingeniería Básica y Evaluación Socioeconómica

para el Proyecto PTAR Tampico y Cd Madero, Tamaulipas.(CT.II-12/MAY/2006-
VI.4). (COMAPAZ Desembocadura del Rio Pánuco)
14.-Cancelación del Estudio de Ingeniería Básica para el Proyecto PTAR Tecomán,

Colima. CT.I-29/JUN/2007-VI.12.
15.- Nota informativa de PTAR San Pedro Mártir, Querétaro, Qro.
16.- Cancelación del Proyecto PTAR en Salamanca, Gto.
17. Contratación de terceros para estructuración y seguimiento de la cartera de

proyectos del PROMAGUA.
1.- Estudio costo-beneficio eficiencia hidráulica y energética, SOAPAP, Puebla,

Puebla. (Costo Total: $0.495 mdp, ANR: 50%).
2.- Estudio costo-beneficio recarga del acuífero, SOAPAP, Puebla, Puebla. (Costo
Total: 0.425 mdp, ANR: 50%)
Tercera Sesión 3.- Estudio situación financiera e impacto tarifario, saneamiento integral Bahía de
09 mayo de
6 Extraordinaria, Comité Acapulco. (Costo Total: $2 mdp, ANR:100%)
2008
Técnico FINFRA
4. Cancelación de recursos FINFRA para PTAR Agua Prieta y Ahogado, y sistema
de Colectores.
5.- Informe del proyecto Acueducto El Realito, San Luis Potosí y Guanajuato. CT/III
ORD/8-NOV-2007/V.3, donde se aclara que el único promotor del proyecto es la
CEASLP.
1.- Aprobación del PROMAGUA

Primera Sesión
12 mayo de 2.- Cancelación de los acuerdos CT.I-20/FEB/2006-V.10 y CT.III-27/JUL/2006-V.13)
7 Ordinaria, Comité
2008 referente al proyecto PTAR’s Agua Prieta y El Ahogado, zona conurbada
Técnico FNI
Guadalajara, Jal. Y se autoriza un ANR para la construcción de las PTAR’s de
Guadalajara, Jal. El Ahogado, Agua Prieta; Sistema de Colectores para ambas y
124
Memoria Documental
2007 - 2012
estaciones de bombeo Coyula y Arroyo Hondo y Puente Grande. ANR: $948 mdp
Agua Prieta, $410.4 mdp El Ahogado (49%).
2.- MIG de INTERAPAS, San Luis Potosí. ANR: $254.199 mdp (40%)
3.- Planta Desaladora de Agua de Mar en Ensenada, B.C. ANR: $140.76 mdp,
(40%)
4. Proyecto PTAR El Morro en San Luis Potosí, San Luis Potosí. ANR: $133.87
mdp, (40%)
1.- Estudio Diagnóstico y Planeación Integral de Servicios Públicos de Tijuana,

B.C., de los sistemas de agua de los municipios de Tijuana y Playas del Rosarito.
(Costo Total: $1.6 mdp, ANR:75%).
Primera Sesión
18 julio de Ordinaria, Subcomité 2.- Nota sobre los estudios del DIP y ESE de Atizapán, Tlalnepantla, Naucalpan,
8
2008 de Evaluación y Gomez Palacio, Torreón y Ciudad Valles.
Financiamiento FNI
3.- Cancelación de los estudios de Eficiencia en uso de energía eléctrica, Red
Metropolitana de Comunicaciones y Costo beneficio de PEHE del SOAPASP y
Autorización del DIP SOAPAP.
1.- Estudio de Diagnóstico y Planeación de sistema de Aguas del municipio de

Puebla y Evaluación socioeconómica del proyecto MIG del OO de Puebla.
Segunda Sesión
05 agosto (DIP: $3.5mdp, 75% Eva. Soc: $0.800 mdp, 50%).
de 2008
Técnico FNI
2.- Estudio de factibilidad técnica para el Acueducto San Salvador Actopan-Zona
Metropolitana de Pachuca. (Costo Total: $0.202,4 mdp, ANR:75%)
09 Primera Sesión
10 septiembre Extraordinaria, Comité No se presentaron asuntos del Sector Hidráulico.
de 2008 Técnico FNI
1.- Autorización de Aportación no Recuperable del 40% para la construcción de la

PTAR en Hermosillo, Son. ANR: $199.867 mdp (40%) F1936/SEF/08/2.9
2.-Actualización de Estudios DIP, Ingeniería Básica y Evaluación Socioeconómica

para PTAR en Navojoa, Son. (Costo Total: $ 3 mdp, ANR: 50%)
3.-Actualización de estudios para la Planta Potabilizadora en Veracruz-Boca del

Segunda Sesión Río-Medellín. (Costo Total: $ 3 mdp, ANR: 50%)
21 octubre Ordinaria, Subcomité
2008 de Evaluación y 4.- Cancelación de la actualización de estudios para el proyecto del OO de
11
Financiamiento FNI Durango, Dgo. (ANR: 50%)
5.- Cancelación de estudios para el proyecto Acueducto Falcón-Matamoros en

Tamaulipas. (Costo Total: $1.5 mdp, ANR: 50%).
6.- Cancelación DIP para saneamiento del Alto Atoyac (Ríos Zahuapan y Atoyac)
Tlaxcala (Costo Total: $8 mdp ANR: 50%) CT/IIORD/31-AGO-2007/VII.1
19 Tercera Sesión 1. Cancelación del apoyo autorizado para las PTAR’s y redes de drenaje en los
12
noviembre Ordinaria, Comité Cabos, B.C.S. ANR: $200 mdp (40%)
125
Memoria Documental
2007 - 2012

2.- Cancelación DIP para saneamiento del Alto Atoyac (Ríos Zahuapan y Atoyac)
Tlaxcala (Costo Total: $8 mdp ANR: 50%) CT/IIORD/31-AGO-2007/VII.1
3.- Cancelación de asesoría de consultor externo para estudios para proyectos de

PTAR’s Las Delicias, Parque Ecológico, Tepic, y Bahía de Banderas en Nayarit.
CT/IIEXT/30-ABRIL-2008/III.4
Primera Sesión
10 Extraordinaria,
13 diciembre Subcomité de No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
de 2008 Evaluación y
Financiamiento FNI
17 Segunda Sesión
14 diciembre Extraordinaria, Comité
No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
2009
Primera Sesión
23 enero de
15 Extraordinaria, Comité No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
2009
Técnico
Primera Sesión
Extraordinaria, 1.- Contratación de Consultoría para el sistema de gestión
26 enero de
16 Subcomité de PROMAGUA/PRORESOL con la UNAM, Facultad de Química. (Costo Total: $8
2009
Evaluación y mdp, ANR: 100%)
Financiamiento
Segunda Sesión 1.- Contratación de Consultoría para el sistema de gestión

04 febrero
17 Extraordinaria, Comité PROMAGUA/PRORESOL con la UNAM, Facultad de Química. (Costo Total: $8
de 2009
Técnico mdp, ANR: 100%)
Primera Sesión
Ordinaria, Subcomité
18 Sin fecha No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
de Evaluación y
Financiamiento
Segunda Sesión
Ordinaria, Subcomité
19 Sin fecha No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
de Evaluación y
Financiamiento
1.- Solicitud de apoyo no recuperable para estudios de Evaluación Socioeconómica

y DIP para el proyecto de MIG en Zihuatanejo de Azueta, Gro.
(ANR $3.150 mdp, (90%) (para autorización en CT)
Tercera Sesión
25 febrero Ordinaria, Subcomité 2. Proyecto Acueducto Falcón – Matamoros, Tamaulipas. (8 m3/s - Inversión total:
20
de 2009 de Evaluación y $6,548.13 mdp, ANR 31%: $2,029.92 mdp). (para autorización en CT)
Financiamiento.
3. Proyecto PTAR Atotonilco, hidalgo. (23 m3/s – Inversión total: $8,045.3 mdp y
ANR 49%: $3,942.2 mdp). (para autorización en CT)
126
Memoria Documental
2007 - 2012
4. Contratación del testigo social, dictamen del perito valuador externo y estudio de
factibilidad ambiental para la PTAR Atotonilco. (para autorización en CT)
5.- Estudios de Evaluación Socioeconómica y DIP para el proyecto MIG en el

municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chis. (Costo Total: $3 mdp, ANR Eval. Eco: 75% y
DIP: 50%)
1.- Solicitud de apoyo no recuperable para estudios de Evaluación Socioeconómica

y DIP para el proyecto de MIG en Zihuatanejo de Azueta, Gro.
Primera Sesión
25 marzo de ANR $3.150 mdp, (90%).
21 Ordinaria 2009, Comité
2009
Técnico
2. Proyecto Acueducto Falcón – Matamoros, Tamaulipas. (8 m3/s Inversión total:
$6,548.13 mdp, ANR 31%: $2,029.92 mdp).
1.- Pago de honorarios de testigo social, dictamen de perito valuador externo y

Tercera Sesión estudio de factibilidad ambiental PTAR Atotonilco, Hgo. (Costo Total $3 mdp, ANR
13 abril
22 Extraordinaria de 2009, 100%)
2009
Comité Técnico
2.- Proyecto PTAR Atotonilco, Hgo. (Inversión total: $8,045.3 mdp y ANR 49%:
$3,942.21 mdp)
1. Garantía de Capital (DYCUSA) para el proceso de licitación del proyecto PTAR

“Agua Prieta” Guadalajara, Jalisco. ($36 millones, 90%)
2. Honorarios de Testigo Social del proyecto Acueducto Falcón Matamoros (ANR:

$0.800 mdp).
3. Honorarios de Testigo Social del proyecto PTAR Hermosillo, Sonora (ANR:

$0.800 mdp).
Cuarta Sesión
22 mayo Ordinaria, Subcomité
23 4. Estudios de Ingeniería Básica y Evaluación Socioeconómica para Planta
2009 de Evaluación y
Desaladora La Misión, El Rosarito Baja California (Costo Total $5 mdp, ANR 50%).
Financiamiento.
5. Estudio de Evaluación Socioeconómica y DIP para el MIG del OO de Guasave,
Sinaloa (Costo Total $2 mdp, ANR DIP: 75% y Eval. Eco: 50%).
6. Estudios DIP de Chiapas (ANR 75%: $4.6 mdp) (para autorización del CT)
7. Ultima prórroga PTAR Sur Sur (180 días para firma del CAF) (para autorización
del CT)
1.- DIP para 5 municipios de Chiapas. (Costo Total $4.5 mdp, ANR 75%).
Segunda Sesión 2. Autorización la excepción al parámetro de valor del proyecto para la garantía
19 junio de
24 Ordinaria, Comité que autorizó el SEF a DYCUSA para su participación en el proyecto PTAR Agua
2009
Técnico Prieta
3. Tercera prórroga para el suscribir del CAF de la PTAR Sur - Sur Ciudad Juárez,
Chihuahua. CT/III ORD/8-NOV-2007/V.1
127
Memoria Documental
2007 - 2012
4.-Tercera prórroga para concluir licitación y formalizar el CAF del proyecto

Acueducto El Realito San Luis Potosí y Guanajuato. CT/III ORD/8-NOV-2007/V.3
5.-Segunda prórroga para concluir licitación del proyecto MIG INTERAPAS
1.- Estudios de Ingeniería Básica y Evaluación Socioeconómica para el Proyecto

Segunda Sesión Acueducto Presa Picachos – Mazatlán y actualización DIP JUMAPAM. (Costo Total:
Extraordinaria, $6.8 mdp, ANR para Ing. Básica, Eval Soc.: 50% y DIP 75%) (para autorización del
27 julio de
25 Subcomité de CT).
2009
Evaluación y
Financiamiento. 2.- Incremento de ANR a PTAR Itzícuaros, Morelia, Michoacán (ANR 40%: 52.6
mdp) (para autorización del CT).
1.- Cancelación ANR para proyecto PTAR San Pedro Ahuacatlán, San Juan del
Río, Querétaro CT-I-29/JUN/2007-V.20.
2. Cancelación de Asesoría de consultor externo para elaborar modelos de bases

de licitación para proyectos PROMAGUA CT-I-29/JUN/2007-VI.14.
3. Cancelación de Asesoría de consultor externo para elaborar modelos de bases

de licitación para proyectos MIG de OO CT-I-29/JUN/2007-VI.15
4. Cancelación del estudio Costo Beneficio Social (Evaluación Socioeconómica)

07 agosto Cuarta Extraordinaria para Proyecto PTAR Rio Seco, Córdoba Veracruz. (Costo Total: $0.700 mdp, ANR:
26 2009 del Comité Técnico 50%) CT/III ORD/8/NOV/2007/VI.3
5. Cancelación del DIP y Evaluación Socioeconómica para MIG, Córdoba,

Veracruz. (Costo Total: 1.4 mdp, ANR: 100%) CT/II EXT/30-ABRIL-2008/III.5
6. Cancelación de Evaluación Socioeconómica para el Proyecto Acueducto Presa

Falcón-Matamoros en Tamaulipas. (Costo Total: $1.5 mdp, ANR: 50% ) CT/II
EXT/30-ABRIL-2008/III.6
7. Estudios de Ingeniería Básica y Evaluación Socioeconómica para el Proyecto

Acueducto Presa Picachos – Mazatlán y actualización DIP JUMAPAM. (Costo Total:
$6.8 mdp, ANR para Ing. Básica, Eval Soc.: 50% y DIP 75%)
1.- Ampliación del ANR para el proyecto de la PTAR Atotonilco, Hidalgo (ANR 49%:
$4,539.228 mdp) (para autorización del CT).
2.- PTAR Itzícuaros Morelia, Michoacán

ANR: $57.50 mdp, (34.2%). SEF/5A ORD/27-AGOSTO-2009/III y cancelación de
Quinta Ordinaria del
ANR autorizado el CT/II ORD/31-AGO-2007/VI.1 por la cantidad de $27.436 para
27 agosto Subcomité de
PTAR Itzicuaros.
27 2009 Evaluación y
Financiamiento
3. Notificación de modificaciones a la convocatoria para licitación del proyecto
Acueducto Falcón de Matamoros.
4.-Prórroga para entregar estudios del proyecto Acueducto Falcón de Matamoros.

CT/1RA ORD/25-MARZO-2009/V.1.D (para autorización del CT).
128
Memoria Documental
2007 - 2012
1.- Ampliación del ANR para el proyecto de la PTAR Atotonilco, Hidalgo Hidalgo
(ANR 49%: $4,539.228 mdp)
2. Modificación de los lineamientos PROMAGUA
3.-Prórroga para entregar estudios del proyecto Acueducto Falcón de Matamoros.

23 Tercera Sesión CT/1RA ORD/25-MARZO-2009/V.1.D
28 septiembre Ordinaria, Comité
2009 Técnico 4.- Notificación de adecuaciones a la convocatoria de licitación del proyecto
Acueducto Falcón de Matamoros. CT/1RA ORD/25-MARZO-2009/V.1.D
5. Notificación del Estatus del Testigo Social del proyecto Acueducto Falcón de
Matamoros. SEF/4TA ORD/22-MAYO-2009/VI-B.
6.Notificación del Estatus del Testigo Social del proyecto PTAR Hermosillo, Sonora
SEF/4TA ORD/22-MAYO-2009/VI-C)
26 octubre Quinta Extraordinaria

30 No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
2009 del Comité Técnico
1.- Estudio DIP y Evaluación Socioeconómica OO Minatitlán, Veracruz (Costo Total:

$2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%).
2.- Estudio DIP y Evaluación Socioeconómica OO Coatzacoalcos, Veracruz (Costo

Total: $2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%).
Sexta Ordinaria del
03 3.- Estudio DIP y Evaluación Socioeconómica OO Toluca, Edo. de México. (Costo
Subcomité de
31 noviembre Total: $2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%).
Evaluación y
2009
Financiamiento
4.- Estudio de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica, Análisis Legal y
Financiero varios municipios de Tamaulipas (Costo Total: $11.88 mdp, ANR: 50%).
SEF/6ª ORD/03-NOVIEMBRE-2009/XIII
5. Disminución de aportación de capital de riesgo del proyecto de Acueducto Falcón

– Matamoros (disminución a 20% de capital de riesgo). (para autorización del CT)
13 Cuarta Sesión
1. Disminución de aportación de capital de riesgo del proyecto de Acueducto Falcón
32 noviembre Ordinaria, Comité
– Matamoros (disminución a 20% de capital de riesgo).
2009 Técnico
1.- ANR a favor del SMAPA para estudios relacionados con el Proyecto Integral de
Saneamiento de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, ANR: $2.425 mdp, (50%). Y ANR para
el Proyecto Integral de Saneamiento de Aguas Residuales de Tuxtla Gutiérrez,
Tercera Sesión Chiapas, que incluyen la construcción de la PTAR Tuchtlán, ampliación Paso Limón
11 Extraordinaria, ANR: $148.977 mdp (40%).
33 diciembre Subcomité de
2009 Evaluación y 2. Estudio de Diagnostico Integral de Saneamiento y Evaluación Socioeconómica
Financiamiento Para el rescate de la Laguna Bojórquez, Benito Juárez, Quintana Roo. (Costo Total:
$4 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIS: 50%).
3.- Estudio DIP y Evaluación Socioeconómica y Consultoría Estratégica SACM,
129
Memoria Documental
2007 - 2012
D.F. (Costo Total: $28 mdp, ANR para Eval Soc. y Consultoría: 50% y DIP 75%).
4. Estudios DIP y Evaluación Económica para el OO de Tepic, Nayarit. (Costo

Total: $2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%).
5.-Cancelación del estudio de situación financiera e impacto tarifario, saneamiento

integral Bahía de Acapulco. CT/III EXT/9-MAYO-2008/II.3. Autoriza la excepción al
parámetro establecido en el numeral 7 de las RO, para la realización de los
estudios será 86% al 50% del CT de los mismos. Y autoriza un ANR para el
estudio de Reingeniería al Sistema Operativo del OO, Situación Financiera e
Impacto tarifario de CAPAMA, Acapulco, Guerrero. (Costo Total: $2.8 mdp, ANR:
Situación Financiera e Impacto tarifario de CAPAMA100%, y Reingeniería al
Sistema Operativo del OO 50%). (para autorización del CT)
6. Cuarta prórroga para concluir la licitación del proyecto Acueducto El Realito

CT/III ORD/8-NOV-2007/V.3 (para autorización del CT)
7. Cuarta prórroga de 90 días para suscribir el CAF del proyecto PTAR Sur - Sur de
Ciudad Juárez, Chihuahua. CT/III ORD/8-NOV-2007/V.1 (para autorización del CT)
1.-Cancelación del estudio de situación financiera e impacto tarifario, saneamiento

integral Bahía de Acapulco. CT/III EXT/9-MAYO-2008/II.3. Autoriza la excepción al
parámetro establecido en el numeral 7 de las RO, para la realización de los
estudios será 86% al 50% del CT de los mismos. Y autoriza un ANR para el
estudio de Reingeniería al Sistema Operativo del OO, Situación Financiera e
Impacto tarifario de CAPAMA, Acapulco, Guerrero. (Costo Total: $2.8 mdp, ANR:
Situación Financiera e Impacto tarifario de CAPAMA100%, y Reingeniería al
Sistema Operativo del OO 50%).
2. Cuarta prórroga para concluir la licitación del proyecto Acueducto El Realito

CT/III ORD/8-NOV-2007/V.3
17
Sexta Extraordinaria 3. Cuarta prórroga de 90 días para suscribir el CAF del proyecto PTAR Sur - Sur de
34 diciembre
del Comité Técnico Ciudad Juárez, Chihuahua. CT/III ORD/8-NOV-2007/V.1
2009
4. Tercera prórroga para concluir la licitación del proyecto PTAR Agua Prieta,
Guadalajara, Jalisco.
5. Tercera prórroga para concluir el proceso de adjudicación del proyecto MIG

NTERAPAS, San Luis Potosí, San Luis Potosí.
6.Tercera prórroga para concluir el proceso de licitación del proyecto Desaladora

Ensenada, Baja California CT/1RA ORD/12-MAYO-2008/V.4
7. Tercera prórroga para concluir el proceso de licitación del proyecto PTAR El

Morro, San Luis Potosí, San Luis Potosí. CT/1ª ORD/12-MAYO-2008/V.5
2010
Primera Ordinaria del 1-. Cancelación de actualización de Estudios DIP, Ingeniería Básica y Evaluación
05 febrero Subcomité de Socioeconómica para PTAR en Navojoa, Son. (Costo Total: $ 3 mdp, ANR: 50%)
33
2010 Evaluación y
Financiamiento 2.- Cancelación de actualización de estudios para la Planta Potabilizadora en
130
Memoria Documental
2007 - 2012
Veracruz-Boca del Río-Medellín. (Costo Total: $ 3 mdp, ANR: 50%)
3.- Cancelación de la garantía de Capital (DYCUSA) para el proceso de licitación

del proyecto PTAR “Agua Prieta” Guadalajara, Jalisco. ($36 millones, 90%) SEF/4A
ORD/22-MAYO-2009/V-F
4.- Cancelación del estudio de Evaluación Socioeconómica y DIP para el MIG del
OO de Guasave, Sinaloa (Costo Total $2 mdp, ANR DIP: 75% y Eval. Eco: 50%).
SEF/4A ORD/22-MAYO-2009/VI-A
19 febrero Primera Ordinaria del 1.-Cancelación MIG de INTERAPAS, San Luis Potosí. ANR: $254.199 mdp (40%)
34
2010 Comité Técnico 2.- Modificación a las reglas de operación del FNI.
Primera Extraordinaria
17 marzo del Subcomité de
2010 Evaluación y
Financiamiento
1.- Confirmación respecto a los términos del ANR autorizado a la PTAR Atotonilco,
Hidalgo. CT/3ª EXT/13-ABRIL-2009/III y CT/3ªORD/23-SEPTIEMBRE-2009/IV.
Actualización del ANR con base en INPC.
29 marzo Primera Extraordinaria
36
2.- Quinta prórroga para suscribir el CAF para el proyecto PTAR Sur - Sur de
Ciudad Juárez, Chihuahua ANR: $51.3442 mdp, (40%). CT/III ORD/8-NOV-
2007/V.1
1. Cancelación del ANR para el proyecto PTAR Hidalgo del Parral, Chihuahua,
ANR: $32.00 mdp, (40%). CT.I-29/JUN/2007-V.22. Y autoriza un ANR en UDIS de
$45.4 millones (40%) para el proyecto PTAR Hidalgo del Parral, Chihuahua.
SEF/2AORD/4-MAYO-2010/XII
2. PTAR Bahía de Banderas, Nayarit ANR: $98.4 (40%)
3. Tercera prórroga para suscribir el CAF para el proyecto PTAR Hermosillo,

Sonora. F1936/SEF/08/2.9
Segunda Ordinaria del
4. Cancelación del Estudio DIP y Evaluación Socioeconómica OO Minatitlán,
04 mayo Subcomité de
37 Veracruz (Costo Total: $2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%). SEF/6A
2010 Evaluación y
ORD/03-NOVIEMBRE-2009/IX
Financiamiento
5. Cancelación del Estudio de Diagnostico Integral de Saneamiento y Evaluación
Socioeconómica Para el rescate de la Laguna Bojórquez, Benito Juárez, Quintana
Roo. (Costo Total: $4 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIS: 50%).
SEF/3A EXT/11-DICIEMBRE-2009/XII
6 .Actualización del ANR el proyecto PTAR Celaya, Guanajuato hasta $127.63 mdp
(40%). CT.I-29/JUN/2007-V.23 (para autorización del CT)
7. Autorización del PROCAL para proyectos de medio ambiente. (para autorización

del CT)
131
Memoria Documental
2007 - 2012
1 .Actualización del ANR el proyecto PTAR Celaya, Guanajuato hasta $127.63 mdp
(40%). CT.I-29/JUN/2007-V.23
2.- Cancelación del Estudios técnico jurídico para cuatro PTAR’s en la ciudad de
Puebla. (Costo Total: $2.5 mdp, ANR: 50%)
3. Cancelación del Estudio para el proyecto de eficiencia de energía eléctrica

SOAPAP Puebla, Puebla. (Costo Total: $2.4 mdp, ANR: 50% )
4.-Cancelación del Estudio Red Metropolitana de comunicaciones SOAPAP,

Segunda Sesión Puebla, Puebla. (Costo Total: $0.506 mdp, ANR: 50%)
14 mayo
2010
Técnico 5.-Cancelación del Estudio costo-beneficio eficiencia hidráulica y energética,
SOAPAP, Puebla, Puebla. (Costo Total: $0.495 mdp, ANR: 50%).
6.-Cancelación del Estudio costo-beneficio recarga del acuífero, SOAPAP, Puebla,

Puebla. (Costo Total: 0.425 mdp, ANR: 50%)
7. PROCAL en beneficio de PROMAGUA y PRORESOL CT/2AORD/14-MAYO-

2010/XV
8.- Presupuesto 2010 de ANR para coordinadores sectoriales ($1,000 MDP para
CONAGUA)
1.- Actualización de Estudios DIP y Evaluación Socioeconómica SIAPA,

Segunda Extraordinaria Guadalajara, Jalisco. Costo Total $3.8 mdp, ANR para DIP 75% y Eva. Soc. 50%
14 junio del Subcomité de
39
2010 Evaluación y 2. Estudios Técnicos, Ingeniería básica, Evaluación Socioeconómica y Asesoría
Financiamiento Especializada para proyecto Monterrey VI, Acueducto Tampaón- Monterrey, Nuevo
León. Costo Total $36 mdp, ANR: 50% SEF/2A EXT/14-JUNIO-2010/VII
14 julio Segunda Extraordinaria

Tercera Extraordinaria
14 julio del Subcomité de
41
2010 Evaluación y No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
Financiamiento
22 julio Tercera Extraordinaria

1.- Dos PTARs, una en Santiago Acutzilapan, Atlacomulco y la otra en Juchitepec

de Mariano Riva Palacio en el Estado de México. $12.79 mdp (40%)
Tercera Ordinaria del
43 2. Garantía de Crédito para INVEX para el proyecto PTAR Celaya, Guanajuato
2010 Evaluación y
$57.61 mdp
Financiamiento
3.- Ingeniería básica, Evaluación Socioeconómica y Consultoría Estratégica para
132
Memoria Documental
2007 - 2012
CESPT, Tijuana. Rehabilitación de la PTAR Punta Bandera y MIG Distrito VIII.

Costo Total $7.6 mdp, ANR: 50%.
4. Cancelación del ANR para el proyecto PTAR Hidalgo del Parral, Chihuahua.
ANR en UDIS de $45.4 millones (40%). SEF/2AORD/4-MAYO-2010/XII. Y se
autoriza un ANR para el proyecto PTAR Hidalgo del Parral, Chihuahua. ANR en
UDIS de $45.4 millones (40%). SEF/3AORD/25-AGOSTO-2010/XIV
5. Autorización de la modificación de la redistribución de los montos para el Estudio

DIP y Evaluación Socioeconómica y Consultoría Estratégica SACM, D.F. SEF/3ª
EXT/11-DICIEMBRE-2009/XIII (Costo Total: $16 mdp, ANR para Eval Soc. y
Consultoría: 50% y DIP 75%).
6. Prórroga del Estudio DIP y Evaluación Socioeconómica OO Toluca, Edo. de

México. (Costo Total: $2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%). SEF/6ª
ORD/3-NOVIEMBRE-2009/XI.
1.- Cambio al Acuerdo CT/IIORD/31-AGO-2007/VI.2.2 respecto del proyecto “El

Zapotillo - León” al nombre de Acueducto Zapotillo – Los Altos de Jalisco-León
Guanajuato.
2.- Cancelación de Estudio de Diagnóstico y Planeación de sistema de Aguas del

municipio de Puebla y Evaluación socioeconómica del proyecto MIG del OO de
Puebla. (DIP: $3.5mdp, 75% Eva. Soc: $0.800 mdp, 50%). CT/2A ORD/5-
AGOSTO-2008/V.2.b
3. Cancelación de DIP para 5 municipios de Chiapas. (Costo Total $4.5 mdp, ANR
7 75%). CT/2ª ord/19-junio-2009/IV-1D
44 septiembre
Comité Técnico
2010 4.-Segunda prórroga para concluir licitación del Proyecto Acueducto-Falcón, en
Tamaulipas. ANR $2,029.92 mdp, (31%) CT/1ª ORD/25-MARZO-2009/V.1.D
5.-Quinta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto Acueducto El Realito,

San Luis Potosí y Guanajuato. CT/III ORD/8-NOV-2007/V.3
6.- Cuarta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto Planta Desaladora de
Agua de Mar de Ensenada, Baja California. CT/1A ORD/12-MAYO-2008/V.4
7. Cuarta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto PTAR El Morro,

Graciano Sánchez, San Luis Potosí. CT/1ª ORD/12-MAYO-2008/V.5
01 octubre Cuarta Extraordinaria

1.-Lineamientos del PROMAGUA.
27 octubre Cuarta Ordinaria del 2.- Adecuación POBALINES del FNI.

46
3.- Cuarta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto PTAR Agua Prieta,
133
Memoria Documental
2007 - 2012
1.- Estudio de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y Asesoría

Estratégica para SIAPA, Guadalajara, Jalisco para proyecto 2da. Acueducto
Chapala –Guadalajara. Costo Total: $12.5 mdp, ANR: 50%. SEF/4A
EXT/10/DICIEMBRE/2010/IX
2.- Actualización del Estudio de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y

Asesoría Estratégica para JUMAPA, para el proyecto Presa El Realito, Celaya,
Guanajuato. Costo Total: $6.5 mdp, ANR: 50%. SEF/4ª EXT/10-DICIEMBRE-
2010/X
3.- Estudio DIP, Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y Asesoría

Cuarta Extraordinaria Estratégica para CEA-Nayarit, para el proyecto Acueducto Bahía Banderas, Nayarit.
10
del Subcomité de Costo Total: $10.5 mdp, ANR: 50%. SEF/4ª EXT/10-DICIEMBRE/2010/XI
47 diciembre
Evaluación y
2010
Financiamiento 4. Informe sobre aportación del Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN)
para el proyecto PTAR Sur - Sur de Ciudad Juárez, Chihuahua.
5.- Cuarta prórroga para suscribir el CAF para el proyecto PTAR Hermosillo,
Sonora. F1936/SEF/08/2.9
6.- Toma nota de que la base de precios para el calculo del ANR es del 31 de enero
de 2009 del proyecto PTAR Itzícuaros Morelia, Michoacán ANR: $57.50 mdp,
(34.2%). SEF/5A ORD/27-AGOSTO-2009/III.
7.- Autorización para que la carta de crédito pueda garantizar un prepago parcial del
crédito del proyecto Acueducto El Realito, San Luis Potosí y Guanajuato (para
autorización CT)
1.- Estudio de Diagnóstico de la infraestructura de la Red de Radares, Evaluación

Socioeconómica y Asesoría Especializada, para el proyecto Modernización de la
Red de Radares de la CGSMN. Costo Total: $5.33 mdp, ANR: 100%.
CT/6AEXT/17-DICIEMBRE-2010/XVIII
17
Sexta Extraordinaria
48 diciembre 2. Lineamientos PROMAGUA.
del Comité Técnico
2010
3.- Nota aclaratoria “Programa de Sustentabilidad Hídrica, para la ciudad de Morelia
Michoacán, PTAR Itzícuaros”.
4.- Autorización para que la carta de crédito pueda garantizar un prepago parcial del
crédito del proyecto Acueducto El Realito, San Luis Potosí y Guanajuato.
2011
07 enero Primera Extraordinaria

Primera Ordinaria del 1-.Nuevo plazo para la entrega (prórroga) de estudios de Ingeniería Básica y
16 febrero Subcomité de Evaluación Socioeconómica para Planta Desaladora La Misión, El Rosarito Baja
50
2011 Evaluación y California (Costo Total $5 mdp, ANR 50%). SEF/4A ORD/22-MAYOA-2009/V-E
Financiamiento
134
Memoria Documental
2007 - 2012
2.-Nuevo plazo para la entrega (prórroga) de estudios DIP y Evaluación

Socioeconómica y Consultoría Estratégica SACM, D.F. (Costo Total: $28 mdp,
ANR para Eval Soc. y Consultoría: 50% y DIP 75%). SEF/3A EXT/11-DICIEMBRE-
2009/XIII.
3.-Nuevo plazo para la entrega (prórroga) de la actualización del Estudios DIP y

Evaluación Socioeconómica SIAPA, Guadalajara, Jalisco. Costo Total $3.8 mdp,
ANR para DIP 75% y Eva. Soc. 50%. SEF/2A EXT/14-JUNIO-2010/VI.
4. Nuevo plazo para la entrega (prórroga) del Estudios DIP y Evaluación

Socioeconómica CAPA Zihuatanejo, Guerrero. Costo Total $3.2 mdp, ANR para
DIP 75% y Eva. Soc. 50%. CT/1A ORD/25-MARZO-2009/V.1.A. (para autorización
CT)
5. Nuevo plazo para la entrega (prórroga) de la actualización del Estudios DIP y

Evaluación Socioeconómica JUMAPAM, Mazatlán Sinaloa. Costo Total $6.8 mdp,
ANR para DIP 75% y Eva. Soc. 50%. CT/4A EXT/07-AGOSTO-2009/X. (para
autorización CT)
6. Prórroga para la conformación del CAF del proyecto PTAR Bahía de Banderas,
Nayarit ANR: $98.4 (40%). SEF/2A ORD/4-MAYO-2010/XIV.
7. Prórroga para la formalización del CAF del Proyecto PTAR Tuchtlán, ampliación
Paso Limón ANR: $148.977 mdp (40%). SEF/3A EXT/11-DICIEMBRE-2009/VII.B
8. Cancelación de Estudios DIP y Evaluación Económica para el OO de Tepic,

Nayarit. (Costo Total: $2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%). SEF/3A
EXT/11-DICIEMBRE-2009/XI
9. Cancelación de Estudio DIP y Evaluación Socioeconómica OO Toluca, Edo. de

México. (Costo Total: $2.3 mdp, ANR para Eval Soc.: 50% y DIP 75%). SEF/6A
ORD/03-NOVIEMBRE-2009/XII
1.-Sexta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto Acueducto El Realito,

San Luis Potosí y Guanajuato. CT/III ORD/8-NOV-2007/V.3
2.- Quinta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto Planta Desaladora de
3.- Quinta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto PTAR Agua Prieta,
25 febrero Primera Ordinaria del
51 4.- Quinta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto PTAR El Morro,
5.- Cancelación de Testigo Social del proyecto Acueducto Falcón Matamoros (ANR:
$0.800 mdp). SEF/4TA ORD/22-MAYO-2009/VI-B.
6. Nuevo plazo para la entrega (prórroga) de estudios de Ingeniería Básica y

Evaluación Socioeconómica para el Proyecto Acueducto Presa Picachos –
Mazatlán y actualización DIP JUMAPAM. (Costo Total: $6.8 mdp, ANR para Ing.
Básica, Eval Soc.: 50% y DIP 75%) CT/4A EXT/07-AGOSTO-2009/X.
135
Memoria Documental
2007 - 2012
7.-Nuevo plazo para la entrega (prórroga) de estudios de Evaluación

Socioconómica y DIP para el proyecto de MIG en Zihuatanejo de Azueta, Gro.
ANR $3.150 mdp, (90%) CT/1A ORD/25-MARZO-2009/V.1.A.
8.- Presupuesto de ANRs para las coordinadoras sectoriales ($900 MDP para
CONAGUA en 2011).
Primera Extraordinaria
04 mayo del Subcomité de 1.- Quinta prórroga para suscribir el CAF para el proyecto PTAR Hermosillo,
52
2011 Evaluación y Sonora. F1936/SEF/08/2.9
Financiamiento
Segunda Sesión
12 mayo
53 Extraordinaria, Comité No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
2011
Técnico
1.- Proyecto MIG de INTERAPAS, San Luis Potosí. ANR: $351.93 mdp (40%)
2. Garantía de Crédito a TICSA por $27.54 mdp para garantizar la aportación de

capital de riesgo para la PTAR Acapantzingo, Cuernavaca, Morelos. CT/2AORD/6-
JULIO-2011/XX (para autorización del CT)
3. Prórroga a la garantía de Crédito para INVEX para el proyecto PTAR Celaya,

Guanajuato $57.61 mdp. SEF/3ª ORD/25-AGOSTO-2010/XI. INVEX declinó otorgar
la carta de Garantía de Crédito. Por lo que se autoriza a Ecosistemas Celaya por
$83.36 mdp para garantizar la aportación de riesgo para la PTAR Celaya,
Guanajuato. SEF/3ª ORD/25-AGOSTO-2010/XI y SEF/2AORD/9-JUNIO-2011/XIII
4.- Nuevo plazo para la entrega (prórroga) de estudios Técnicos, Ingeniería básica,
Evaluación Socioeconómica y Asesoría Especializada para proyecto Monterrey VI,
Acueducto Tampaón- Monterrey, Nuevo León. Costo Total $36 mdp, ANR: 50%
SEF/2A EXT/14-JUNIO-2010/VII
09 junio Subcomité de 5. Prórroga para concluir la actualización del Estudio de Ingeniería Básica,
54
2011 Evaluación y Evaluación Socioeconómica y Asesoría Estratégica para JUMAPA, para el proyecto
Financiamiento Presa El Realito, Celaya, Guanajuato. Costo Total: $6.5 mdp, ANR: 50%. SEF/4ª
EXT/10-DICIEMBRE-2010/X
6. Cancelación de la autorización del SEF para estudios DIP y Evaluación

Socioeconómica y Consultoría Estratégica SACM, D.F. (Costo Total: $28 mdp,
ANR para Eval Soc. y Consultoría: 50% y DIP 75%). SEF/3A EXT/11-DICIEMBRE-
2009/XIII. Ya que no contaba con atribuciones, pero sigue vigente la autorización
del CT correspondiente.
7.- Cancelación de estudio de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica,

Análisis Legal y Financiero varios municipios de Tamaulipas (Costo Total: $11.88
mdp, ANR: 50%). SEF/6ª ORD/03-NOVIEMBRE-2009/XIII.
8.- Cancelación de dos PTARs, una en Santiago Acutzilapan, Atlacomulco y la otra

en Juchitepec de Mariano Riva Palacio en el Estado de México. $12.79 mdp (40%)
9. Nota informativa sobre la Metodología de Evaluación y Estructuración de Apoyos
136
Memoria Documental
2007 - 2012
que otorga el Fondo Nacional de Infraestructura.
1.- Modificación al acuerdo SEF/5A ORD/27-AGOSTO-2009/III del proyecto de la

PTAR Itzícuaros Morelia, Michoacán ANR: $57.50 mdp, (34.2%), a efecto de que la
obligación contenida en el numeral 1. del CAF no sea considerada condición
suspensiva para efecto del otorgamiento del Apoyo respectivo. La condición se
Segunda Extraordinaria
refería a contar con el documento en que conste el compromiso asumido por el
24 junio del Subcomité de
55 OOAPAS de cumplir en cantidad y calidad con el suministro de agua tratada a ser
2011 Evaluación y
entregada a la empresa CRISOBA, y, de igual modo, esta asuma la obligación de
Financiamiento
adquirir el agua en la cantidad y con la calidad comprometida por el OOAPAS y, en
consecuencia, dicha empresa ceda a favor del OOAPAS los derechos
correspondientes a 350 l/s de agua de primer uso proveniente del manantial
Mintzita que ampara el título de concesión que la OCNAGUA otorgó a CRISOBA.
1. Garantía de Crédito a TICSA por $27.54 mdp para garantizar la aportación de

JULIO-2011/XX
06 julio Segunda Ordinaria del
56 2.- Nota informativa del cambio de ubicación del proyecto PTAR Sur - Sur de
Ciudad Juárez, Chihuahua. CT/III ORD/8-NOV-2007/V.1
3. Nota informativa sobre la Metodología de Evaluación y Estructuración de Apoyos

que otorga el Fondo Nacional de Infraestructura.
1.- Estudio de actualización de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y

Asesoría Estratégica para el proyecto líneas de conducción de agua en bloque para
Celaya Guanajuato. Costo Total: $14.9 mdp, ANR: 50%. Y cancelación de la
actualización del Estudio de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y
Asesoría Estratégica para JUMAPA, para el proyecto Presa El Realito, Celaya,
Guanajuato. SEF/4ª EXT/10-DICIEMBRE-2010/X
57 2. Prórroga para el estudio DIP, Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y
2011 Evaluación y
Asesoría Estratégica para CEA-Nayarit, para el proyecto Acueducto Bahía
Financiamiento
Banderas, Nayarit. SEF/4ª EXT/10-DICIEMBRE/2010/XI SEF/4ª EXT/10-
DICIEMBRE/2010/XI
3.- Prórroga para el estudio de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y

Asesoría Estratégica para SIAPA, Guadalajara, Jalisco para proyecto 2da.
Acueducto Chapala –Guadalajara. Costo Total: $12.5 mdp, ANR: 50%. SEF/4A
EXT/10/DICIEMBRE/2010/IX
1.- Prórroga para el estudio de Diagnóstico de la infraestructura de la Red de

Radares, Evaluación Socioeconómica y Asesoría Especializada, para el proyecto
07 Modernización de la Red de Radares de la CGSMN. Costo Total: $5.33 mdp, ANR:
58 septiembre 100%. CT/6AEXT/17-DICIEMBRE-2010/XVIII
Comité Técnico
2011
2.- Sexta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto PTAR El Morro,
137
Memoria Documental
2007 - 2012
3.- Sexta prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto Planta Desaladora de
4. Modificación a las Reglas de Operación del FNI.
1.- Se autoriza la excepción al Esquema Especial de Garantías relacionada con la

Garantía de Crédito a TICSA por $27.54 mdp para garantizar la aportación de
Tercera Extraordinaria
JULIO-2011/XX (para autorización del CT)
06 octubre del Subcomité de
59
2011 Evaluación y
Financiamiento
Garantía de Crédito a favor de TICSA para garantizar la aportación de riesgo para
la PTAR Celaya, Guanajuato. SEF/3ª ORD/25-AGOSTO-2010/XI y SEF/2AORD/9-
JUNIO-2011/XIII- (para autorización del CT)

Garantía de Crédito a TICSA por $27.54 mdp para garantizar la aportación de
JULIO-2011/XX

12 octubre Tercera Extraordinaria
60 Garantía de Crédito a favor de TICSA para garantizar la aportación de riesgo para
la PTAR Celaya, Guanajuato. SEF/3ª ORD/25-AGOSTO-2010/XI y SEF/2AORD/9-
JUNIO-2011/XIII-
3.- Incremento de ANR para el PROCAL en beneficio de PROMAGUA y

PRORESOL CT/2AORD/14-MAYO-2010/XV
Cuarta Extraordinaria
21 octubre del Subcomité de
61 No se presentaron asuntos del sector Hidráulico
2011 Evaluación y
Financiamiento
28 octubre Cuarta Extraordinaria

18
Quinta Extraordinaria
63 noviembre No se presentaron asuntos del sector Hidráulico.
del Comité Técnico
2011
1.- Actualización y elaboración de 9 DIPS, 9 estudios de Evaluación

Socioeconómica para diez municipios de Tamaulipas. (Costo Total: $22.95 mdp,
ANR para Eval Soc. 50% y DIP 75%)
Cuarta Ordinaria del
30 2.- Sexta prórroga para suscribir el CAF para el proyecto PTAR Hermosillo,
Subcomité de
64 noviembre Sonora. F1936/SEF/08/2.9
Evaluación y
2011
Financiamiento
3.- Segunda prórroga para la conformación del CAF del proyecto PTAR Bahía de
Banderas, Nayarit ANR: $98.4 (40%). SEF/2A ORD/4-MAYO-2010/XIV.
4. Cancelación del ANR para el proyecto PTAR Hidalgo del Parral, Chihuahua.
138
Memoria Documental
2007 - 2012
ANR en UDIS de $45.4 millones (40%). SEF/3AORD/25-AGOSTO-2010/XIV
5. Solicitud de autorización para el procedimiento de selección del administrador del

Fondo Mexicano de Capital para el apoyo del Medio Ambiente (FAMA), así como de
una carta de interés al ganador del procedimiento para participar en dicho fondo.
(para autorización del CT).
1.- Estudio de Ingeniería Básica, Evaluación Socioeconómica y Asesoría

Especializada para el Sistema Tecolutla para abastecimiento de Agua del Valle de
México. Costo Total: $56.84 mdp, ANR 100%)
2.-Séptima prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto PTAR El Morro,

14 Graciano Sánchez, San Luis Potosí. CT/1ª ORD/12-MAYO-2008/V.5
Cuarta Ordinaria del
65 diciembre
Comité Técnico
2011 3.-Séptima prórroga para constituir el Fideicomiso del proyecto Planta Desaladora
de Agua de Mar de Ensenada, Baja California. CT/1A ORD/12-MAYO-2008/V.4
5. Solicitud de autorización para el procedimiento de selección del administrador del

Fondo Mexicano de Capital para el apoyo del Medio Ambiente (FAMA), así como de
una carta de interés al ganador del procedimiento para participar en dicho fondo.
2012
1. Solicitud de prórroga por 180 días naturales al 20 de agosto de 2012 para la

suscripción del CAF relacionado con el proyecto de construcción de la PTAR
Tuchtlán y Paso Limón y obras complementarias.
2. Informe de autorización de prórrogas:

a. Primera prórroga al MIG INTERAPAS para suscribir el CAF de 360
Primera Ordinaria del
días autorizada el 26 de diciembre de 2011.
06 marzo Subcomité de
66
2012 Evaluación y
3. Informe de modificaciones a instrumentos jurídicos de apoyos del FNI:
Financiamiento
a. ANR para estudios de IB y ESE de la PTAR Punta Bandera:
Ampliación del plazo al 28 de mayo de 2012 para concluir estudios
de preparación.
b. ANR para estudios del Acueducto Bahía de Banderas: Ampliación
del plazo por 180 días naturales para iniciar la contratación de los
estudios.
1. Solicitud de ANR, en modalidad de subvención, para PTAR El Caracol. (ANR

40%: $301.4 mdp)
Primera Extraordinaria 2. Solicitud de ANR al 100% para estudios técnicos, IB y ESE y AE, del Sistema
20 marzo del Subcomité de Mezquital (para autorización posterior del CT) (costo total y ANR 100%: 77.72
67
2012 Evaluación y mdp)
Financiamiento
3. Solicitud de ANR al 100% para el estudio de diagnostico técnico, legal y
financiero de 13 PTARs de FONATUR. (para autorización posterior del CT)
(Costo y ANR 100%: 9.28 mdp)
26 marzo Primera Ordinaria del

69 26 marzo Primera Extraordinaria 1. Solicitud de ANR al 100% para estudios técnicos, IB y ESE y AE, del Sistema
139
Memoria Documental
2007 - 2012
2012 del Comité Técnico Mezquital. (costo total y ANR 100%: 77.72 mdp)
2. Solicitud de ANR al 100% para el estudio de diagnostico técnico, legal y

financiero de 13 PTARs de FONATUR. (Costo y ANR 100%: 9.28 mdp)
12 abril Segunda Extraordinaria

70 No se presentaron asuntos del sector hidráulico.
1. Solicitud de un ANR en modalidad de subvención, para la “Adecuación y

complementación de 7 PTARs en 6 municipios de Morelos”. (ANR 40%:
23.367 mdp)
2. Informe de autorización de prórrogas:

a. 3ª prórroga para PTAR Bahía de Banderas, para suscribir el CAF de
180 días naturales desde el 23 de marzo de 2011
b. 1ª prórroga a la Garantía de crédito a TICSA para PTAR Celaya por
180 días naturales desde el 9 de diciembre de 2011.
12 junio Subcomité de
71 3. Informe de cancelación de apoyos del FNI:
2012 Evaluación y
a. Estudios del MIG de SIAPA Guadalajara, debido a que el promotor lo
Financiamiento
solicitó por así convenir a sus intereses.
4. Informe de modificaciones a instrumentos jurídicos de apoyos del FNI:

a. 2ª modificación al CAF con CESPT para los estudios del MIG DVIII
para ampliar 120 días el plazo para la realización y entrega de los
estudios.
b. Modificación al CAF con SADM para los estudios del Monterrey VI
para ampliar por 249 días el plazo del CAF y realizar pagos parciales
conforme se terminen los estudios.
1. Solicitud de prórroga por 180 días naturales al 7 de diciembre de 2012 para la

suscripción del CAF relacionado con la Desaladora Ensenada.
12 junio Tercera Extraordinaria
72
2. Solicitud de 8ª prórroga por 180 días naturales al 17 de noviembre de 2012
para la suscripción del CAF relacionado con la PTAR EL Morro.
Segunda Extraordinaria
26 junio del Subcomité de 1. Solicitud de un ANR para los estudios de ESE y AE para los proyectos MIG de
73
2012 Evaluación y Chihuahua y Ciudad Juárez, Chihuahua. (ANR 50%: $5.3 mdp)
Financiamiento
1. Informe de cancelación de ANR otorgados por el FNI:

a. SAPAS Fresnillo - PTARs Oriente y Poniente de Fresnillo, Zacatecas
(40%)
b. CAAMTROH Tepeji del Río - PTAR Tepeji del Rio (40%)
c. OOSAPAS Matehuala – PTAR Matehuala (40%)
d. Interacciones SA de CV - Garantía de crédito para PTAR
Acapatzingo
e. Informe de modificaciones a instrumentos jurídicos de apoyos del
28 junio Segunda Ordinaria del
74 FNI
2. Informe de modificaciones a instrumentos jurídicos para apoyos del FNI:
a. 1ª modificación al CAF del Sistema Tecolutla Necaxa para incorporar
140
Memoria Documental
2007 - 2012
en el estudio técnico y de ingeniería, un anticipo y pagos parciales.
Tercera Extraordinaria 1. Solicitud de un ANR para la elaboración de estudios de diagnóstico del

16 julio del Subcomité de sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Municipio de Valle
75
2012 Evaluación y de Bravo, Estado de México. (para autorización posterior del CT) (ANR 100%:
Financiamiento $4.35 mdp)
1. Solicitud de un ANR para la elaboración de estudios de diagnóstico del

20 julio Cuarta Extraordinaria
76 sistema de agua potable, alcantarillado y saneamiento del Municipio de Valle
de Bravo, Estado de México. (ANR 100%: $4.35 mdp)
03 agosto Quinta Extraordinaria

1. Solicitud de un ANR en la modalidad de Subvención para el Acueducto

Picachos – Mazatlán. (el SEF solicitó la autorización posterior del CT) (ANR
Tercera Ordinaria del 40%: $171.609 mdp)
78
2012 Evaluación y 2. Solicitud de prórroga por 30 días naturales al 19 de septiembre de 2012 para
Financiamiento la suscripción del CAF relacionado con el proyecto de la PTAR Tuchtlán, la
ampliación de la PTAR Paso Limón y las obras complementarias en la ciudad
de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
04
Tercera Ordinaria del 1. Solicitud de un ANR en la modalidad de Subvención para el Acueducto
79 septiembre
Comité Técnico Picachos – Mazatlán. (ANR 40%: $171.609 mdp)
2012
141

Memoria Documental PROMAGUA Vfinal (24-Oct-2012)

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Memoria Documental PROMAGUA Vfinal (24-Oct-2012)

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Memoria Documental

Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua

MEMORIA DOCUMENTAL DEL

ANEXO VII.1. DESALADORA LOS CABOS (LOS CABOS, BCS) ................................................................................................ 50

ANEXO VII.19. PTAR HERMOSILLO (HERMOSILLO, SON) ........................................................................................................ 99

TABLA 1. PROYECTOS APOYADOS POR EL PROMAGUA .................................................................................................. 6

ILUSTRACIÓN 1. PRINCIPALES PROYECTOS HÍDRICOS DEL PNI 2007-2012 ....................................................................... 16

 Agente técnico: Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

TABLA 1. PROYECTOS APOYADOS POR EL PROMAGUA

Sistema comercial: padrón de usuarios, medición,

DIP y eficiencia física mayor

DIP y eficiencia física igual o Hasta 49% del

PTARs, tratamiento y disposición de lodos, cogeneración

DIP y eficiencia física mayor

DIP y eficiencia física igual o Hasta 49% del

Fuente: Elaboración propia de la Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores

Mejora Integral de la Gestión (MIG)

Proyectos de abastecimiento de agua potable

Si en opinión de CONAGUA es necesario llevar a cabo conjuntamente el proyecto de abastecimiento y de MIG, se

TABLA 2. ESTUDIOS QUE APOYA EL PROMAGUA

Los lineamientos generales del PROMAGUA son los siguientes:

II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL

III. ANTECEDENTES DEL PROMAGUA

TABLA 3. COBERTURAS DE AGUA POTABLE, DRENAJE Y SANEAMIENTO 2000-2011

Como se demuestra posteriormente, el PROMAGUA ha contribuido significativamente para el incremento de estas

Eficiencia Meta PNH Proyección

Física 52.9% 54.6% 56.3% 56.8% 57.3% 57.9% 57.6% 58.0%

2 Meta cumplida desde 2010.

TABLA 5. PROYECTOS QUE ENTRARON EN OPERACIÓN CON EL FINFRA (1997-2006)

No se pusieron en marcha proyectos de abastecimiento de agua potable, ni de mejoramiento de eficiencias, sin

Lineamientos aplicables al Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua

V. VINCULACIÓN DEL PROGRAMA CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PROGRAMAS

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 en su Eje 4. Sustentabilidad Ambiental, apartado

Las metas establecidas para el 2012 son:

ILUSTRACIÓN 1. PRINCIPALES PROYECTOS HÍDRICOS DEL PNI 2007-2012

TABLA 6. PROYECTOS HÍDRICOS DEL PNI 2007-2012 PROYECTADOS A REALIZARSE EN EL PROMAGUA

El Realito: Construcción de una presa El Acueducto El Realito a

Abastecimiento para Durango:

TABLA 7. OBJETIVO 2 DEL PNH Y SUS ESTRATEGIAS E INDICADORES

Incrementar el nivel de eficiencia global promedio 8.0 Puntos

VI. SÍNTESIS EJECUTIVA DEL PROGRAMA

PTARs Bosque Urbano Saltillo, 23/08/2002 y

Paquete PTARs 6 municipios

Acueducto Picachos - Mazatlán,

Concepto No. Capacidad Inversión

Saneamiento 22 53,050 19,771.66

TABLA 9. PROYECTOS DEL PROMAGUA CUYOS ANRS FUERON CANCELADOS (2007-2012)

1 PTAR Matehuala Matehuala, SLP 02/04/2004 28/06/2012 100 49.0 19.6

Acueducto Falcón - Nuevo Laredo, Reynosa,

PTARs y redes de Los Cabos, Baja

PTAR San Pedro San Juan del Rio,

TABLA 10. ESTUDIOS CON APOYOS NO RECUPERABLES DEL PROMAGUA 2007-2012

CHIHUAHUA CHIHUAHUA EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40

CHIHUAHUA CHIHUAHUA ASESORÍA ESTRATÉGICA 50% 4.5 2.25

CHIHUAHUA CIUDAD JUÁREZ EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 0.8 0.40

CHIHUAHUA CIUDAD JUÁREZ ASESORÍA ESTRATÉGICA 50% 4.5 2.25

TAMAULIPAS 10 MUNICIPIOS EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA 50% 7.2 3.60

ACTUALIZACIÓN DEL ESTUDIO DE INGENIERÍA

NUEVO LEÓN MONTERREY EVALUACION SOCIOECONÓMICA 50% 4.0 2.00

NUEVO LEÓN MONTERREY ASESORIAS ESPECIALIZADAS 50% 14.0 7.00

SINALOA MAZATLÁN ESTUDIO DE INGENIERIA BASICA

ACAPULCO DE ESTUDIO DE SITUACION FINANCIERA E

ACAPULCO DE ESTUDIO DE REINGENIERIA DEL SISTEMA

ESTUDIOS PARA PROYECTO INTEGRAL DE