INFORME EJECUTIVO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

CONTROL Y FINANZAS PUBLICAS
CONTADURIA PUBLICA
IBAGUE-TOLIMA
2019
 RESUMEN DEL CONTRATO O LICITACIÒN

MODALIDAD DE SELECCIÓN: Licitación pública

LUGAR DE EJECUCIÓN: Instalaciones del Edificio del antiguo PANOPTICO del

municipio de IBAGUE, ubicado en la CARRERA 8 # 10-91, departamento del Tolima.
PLAZO DE EJECUCIÓN: La duración de la ejecución de la obra será de Diez (10)
meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio, una vez cumplidos los
requisitos de legalización y ejecución del contrato.

FECHA DE INICIO DE CONTRATO: 14/12/2018 12:00:00 AM

FECHA DE TERMINACION DEL CONTRATO: 20/10/2019 12:00:00 AM

ID DEL CONTRATO EN SECOP: CO1.PCCNTR.657419

ENTIDAD: Tolima - Alcaldía Municipal de Ibagué

Nuevamente se adjudicó una licitación para mejorar la infraestructura del Panóptico por parte
de la Alcaldía de Ibagué a través de INFIbagué arrojando como ganador de este proceso al
Consorcio Somo Panóptico de Pitalito-Huila.
El contrato que aparece bajo la licitación pública No LP 18, cuyo objeto está direccionado a
realizar las obras para la restauración, adecuación integral y reforzamiento estructural del
edificio cruciforme – “Panóptico “, localizado en la ciudad de Ibagué, departamento del
Tolima, por valor de $ 8.639.542.315.
De acuerdo con el instituto INFIbagué fueron dos proponentes los que participaron:
Consorcio Somos Panóptico de Pitalito-Huila y el Consorcio Obramos, de Bogotá D.C
El alcalde Guillermo Alfonso Jaramillo reconoció que los trabajos que se adelantan en el
Panóptico van retrasados con respecto a lo establecido en el cronograma de ejecución de
obra, y argumentó que las demoras obedecen a “modificaciones” que al parecer no estaban
contempladas.
“Estamos un poquito retrasados, deberíamos estar en el 35 o 37%”, dijo el mandatario local,
lo que da cuenta de una dilación de más de cinco puntos porcentuales. Cabe recordar que el
Ministerio de Cultura había iniciado una tarea de acompañamiento para velar por la correcta
ejecución del contrato.

Con respecto al funcionamiento del Panóptico, el Gobierno Municipal informó que en el

primer piso estará ubicado el Centro de la Memoria y los Derechos Humanos, mientras que
en la planta superior se habilitará el Museo Nacional de la Música tras previo estudio
museográfico.
El alcalde de Ibagué agregó que durante el 2018 se logró avanzar en un 40% en la
consolidación de ese estudio, y dijo que la Administración Municipal está a la espera de que
se entregue un informe parcial para empezar el proceso de compra de dotación para el museo.
llegamos hacer una verificación si en el adres se realizó la afiliación del sistema general de
seguridad social en salud y pudimos observar que el número de identificación la cuan aparece
en el contrato no es válida, es decir que se presenta la afiliación.

Actualmente la Contraloría General de la Nación realizó una investigación respecto a este

contrato de esta obra y ha tomado la decisión de poner una multa de $1.239 millones a
contralistas del panóptico de Ibagué- Tolima.
 RESUMEN EJECUTIVO DE AUDITORÍA DE GESTIÓN
IBAGUE
A LOS PROCESOS DE:

UTILIZACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS DE LA CIUDAD DE IBAGUE

(CONSTRUCCION PANOPTICO)

Es un tipo de organización que tiene como fin ejercer la disciplina; se trata de los nuevos
mecanismos de vigilancia para la canalización productora y autocoaccionadora de la
conducta social programada. Por medio de las nuevas tecnologías de la información, se
convierte en un estado de vigilancia permanente, controlando de maneras diversas al
individuo sin que éste lo sepa.
Foucault planteaba que antes el poder se encontraba en una sola persona; esta era la única
encargada de ejercer las leyes y hacerlas cumplir. Estaba bajo el mando de un monarca o de
un rey. «En este modelo disciplinario moderno, el ejercicio del poder no tiene rostro, porque
cualquier persona puede ser un representante del poder central para vigilar a los demás». No
importa quién vigile. Todos pueden ser vigilantes porque los vigilantes, a su vez, serán
siempre vigilados por otros superiores, y así sucesivamente hasta llegar a quienes encabezan
el mantenimiento del orden.
Los dos fundamentos que determinan las formas en que se ejerce el panóptico moderno son
la imagen y la luz. La luz va a permitir que la cámara tenga una mejor visión de la imagen o
punto que se desea vigilar. La mejor vigilancia en la actualidad es la que se da por medio de
las cámaras y satélites que captan las imágenes de todo lo que existe en la superficie del
planeta. Las cámaras se han instaurado como un elemento más de nuestra vida cotidiana.
Siempre debe haber una imagen visible de la persona vigilada. Las nuevas tecnologías de la
información y de la comunicación, junto con la activa presencia de las cámaras de vigilancia
—donde todos ven y son vistos a la vez—, se convierten en complejos y poderosos aparatos
de vigilancia panóptica; en vías de flujo del comportamiento de las personas.
OBJETIVO GENERAL
Evaluar el manejo del recurso público en la construcción del panóptico Ibagué.

ALCANCE
Durante más de dos décadas se ha hablado en Ibagué de la restauración del Panóptico, una
construcción símbolo de la tortura, el dolor y la violación de los derechos humanos que en
1998 fue declarada como Monumento Nacional.
Sin embargo, la obra destinada a convertirse en un centro de memoria y cultura, terminó
convirtiéndose en un monumento a la corrupción, la mala gestión administrativa y el
abandono.
Durante el mandato de Guillermo Jaramillo como gobernador del Tolima se gestionaron a
través del exsenador Carlos García alrededor de 4.500 millones de pesos para iniciar las obras
de restauración, pero esos fondos se malversaron y hasta el momento el edificio está
convertido en un elefante blanco.

RESUMEN DEL CASO.

Es importante resaltar que en América Latina solo hay cuatro panópticos: la Cárcel de Quito,
el Panóptico de Ciudad de México, el Panóptico de Bogotá, hoy sede del Museo Nacional y
el Panóptico de Ibagué.
De ahí la importancia de la estructura que ha sido usada para impulsar campañas políticas,
gestionar recursos para la corrupción y hasta hace poco era sede de jibaros, consumidores de
estupefacientes y alimañas de todo tipo.
La administración de Jaramillo inició un proceso para atraer nuevos recursos que permitieran
la recuperación del Panóptico y entre sus gestiones logró que el Fondo Nacional de Turismo
y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, seleccionará a Ibagué para ser sede del
Museo Nacional de la Música, un ambicioso proyecto que se instalaría en la parte antigua de
la cárcel, para ello la Alcaldía está realizando grandes esfuerzos económicos para inyectar el
capital necesario para la restauración.
Otro de los proyectos que se vienen adelantando dentro de la estructura, es el de la Casa de
la Memoria, la Reconciliación y Derechos Humanos, un proyecto que busca incentivar la
memoria histórica de la cuidad a través de un espacio en que los tolimenses puedan conocer
cifras reales de lo que fue la violencia en el departamento y tener una memoria física de las
huellas que dejó el conflicto en los tolimenses.
Es precisamente a través de la apertura de la Casa de la Memoria que el Panóptico ha cobrado
vida en las últimas semanas, por designación del alcalde Jaramillo, la defensora de derechos
humanos, Nubia Russi, inició una batalla titánica contra el abandono y poco a poco ha
logrado que los consumidores habituales sean remplazados por artistas urbanos, los ladrones
por gestores culturales y el silencio por un sin número de voces que cada tarde se dan cita en
este espacio para fomentar la cultura y la sana diversión.
Nubia Russi relató que al llegar al Panóptico encontró que no existe un presupuesto para
administrar la Casa de la Memoria, que funciona en la antigua casa del alcaide de la cárcel,
un espacio que se encontraba en total abandono y que requirió de muchos voluntarios para
ponerla en funcionamiento.

CASO EN LA ACTUALIDAD
Actualmente la propiedad se encuentra intervenida por el Ministerio por lo que no se pueden
realizar inversiones por el momento desde el municipio, sin embargo la directriz que se ha
dado es la de abrir el espacio para evitar que las bandas delincuenciales sigan apropiándose
del patrimonio de los ibaguereños y fortalecer la seguridad para que niños, jóvenes, adultos
y ancianos puedan utilizar el lugar como un espacio de relajación, tertulia y encuentro
mientras se logran culminar las obras de restauración que ya se vienen adelantando para darle
vida al Museo.
Nubia Russi comentó que este espacio es totalmente gratuito y tiene una gran infinidad de
usos apropiados para el disfrute de la ciudadanía entre ellos el préstamo de los salones de
conferencias que albergan hasta 200 personas sentadas y un teatrino totalmente acústico
abierto al público, sin contar con un área rodeada de árboles con más de 200 años de vida y
campos amplios que podrán ser utilizados para picnic, encuentros culturales, tertulias etc.
Las obras impulsadas desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ya han iniciado
y actualmente se encuentran en un proceso de recuperación del techo y para ello se están
adelantado obras de sobrecubierta donde se apuntalan grandes espolones de guadua para
techar el edificio dado que el abandono y el paso del tiempo había causado un grave daño.
Esto es necesario para poder iniciar las obras internas de restauración y se espera que más o
menos en un mes y medio esta parte esté completada y los restauradores puedan empezar a
intervenir el edificio para transformarlo en la nueva sede del Museo de la Música.
 BIBLIOGRAFIA

• https://www.contratos.gov.co/consultas/inicioConsulta.do
• https://monumentosdeibague.es.tl/PANOPTICO.htm
• https://www.ecosdelcombeima.com/ibague/nota-137166-alcaldia-de-ibague-inicio-
restauracion-del-panoptico