PROYECTO DE PROCEDIMIENTO ESPECÍFICO

INSPECCION NO INTRUSIVA, INSPECCIÓN FÍSICA Y RECONOCIMIENTO FÍSICO DE

MERCANCÍAS EN EL COMPLEJO ADUANERO DE LA INTENDENCIA DE ADUANA MARÍTIMA
DEL CALLAO

I. OBJETIVO

Establecer las acciones a seguir para la inspección no intrusiva e inspección física de mercancías en
contenedores y reconocimiento físico de mercancías que ingresan al país por el terminal portuario del
Callao.

II. ALCANCE

Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT y a

los operadores del comercio exterior que intervienen en las operaciones vinculadas al despacho de
mercancías que ingresan por el terminal portuario del Callao.

III. RESPONSABILIDAD

La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de

responsabilidad del Intendente Nacional de Técnica Aduanera (INTA), Intendente Nacional de
Sistemas de Información (INSI), Intendente de Prevención del Contrabando y Control Fronterizo
(IPCCF), Intendente de Fiscalización y Gestión de Recaudación Aduanera (IFGRA) e Intendente de
Aduana Marítima del Callao (IAMC) y de los operadores del comercio exterior.

IV. VIGENCIA

El presente procedimiento entrará en vigencia el XX de agosto de 2010.

V. BASE LEGAL:

- Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo Nº 1053 publicado el 27.6.2008 y
modificatorias.
- Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado por D.S. Nº 010-2009-EF publicada el
16.1.2009 y sus normas modificatorias.
- Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,
aprobada por D.S. Nº 031-2009-EF publicado el 11.2.2009.
- Procedimiento de Importación para el Consumo INTA-PG.01.
- Procedimiento de “Despacho Anticipado de Importación para el Consumo en las Aduanas
Marítima y Aérea del Callao” INTA-PE.01.17-A
- Procedimiento de Depósito Aduanero INTA-PG.03.
- Procedimiento de Admisión Temporal para reexportación en el mismo estado INTA-PG.04.
- Procedimiento de Admisión Temporal para perfeccionamiento activo INTA-PG.06.
- Procedimiento de Tránsito Aduanero INTA-PG.08.
- Procedimiento Reconocimiento Físico – Extracción y Análisis de Muestras INTA-PE.00.03.
- Procedimiento Control de Mercancías Restringidas y Prohibidas INTA-PE.00.06.
- Procedimiento Específico Inmovilización - Incautación y Sanciones Aduaneras IPCF-
PE.00.01.

VI. NORMAS GENERALES

1. La autoridad aduanera, en ejercicio de su potestad, dispone la ejecución de la inspección no

intrusiva de aquellas mercancías que ingresan al país por el terminal portuario del Callao,
siendo el Complejo Aduanero de la IAMC, en adelante el Complejo, el lugar donde se puede
efectuar la inspección no intrusiva, la inspección física y el reconocimiento físico de
mercancías.

2. Las mercancías en contenedores que pueden ser sometidas a inspección no intrusiva,

inspección física y/o reconocimiento físico, en el Complejo, son aquellas destinadas al
régimen de importación para el consumo en la modalidad de despacho anticipado.
 Sin perjuicio de lo señalado, la autoridad aduanera puede determinar otras mercancías que
deben ser sometidas a inspección no intrusiva.

En el caso de los despachos anticipados tramitados ante la IAMC, el reconocimiento físico se

realiza en el Complejo cuando el terminal portuario no cuente con zonas habilitadas para
dicho fin ni con oficinas interconectadas para el personal de SUNAT.

3. En la selección de mercancías amparadas en una declaración que se encuentren en

contenedores, debe someterse a inspección no intrusiva, el contenedor seleccionado y todos
aquellos contenedores que se encuentran en la misma declaración.

La autoridad aduanera puede establecer el número límite de contenedores seleccionados que

son sometidos a la inspección no intrusiva por conocimiento de embarque o por declaración.

4. La inspección física o reconocimiento físico, según corresponda, de la mercancía

seleccionada a inspección no intrusiva es realizada por personal de las siguientes unidades
organizacionales:

 Intendencia de Aduana Marítima del Callao, cuando la mercancía es seleccionada a

inspección física o reconocimiento físico como consecuencia de la inspección no
intrusiva.
 Intendencia de Aduana que corresponda (IPCCF, IFGRA ó IAMC) como parte de una
acción de control extraordinaria (ACE).

5. La inspección no intrusiva no reemplaza a la inspección o reconocimiento físico de las

mercancías que deba realizarse como consecuencia de la selección de canales o las
acciones de control que disponga la autoridad aduanera.

6. En caso exista riesgo de generar daño a las mercancías como consecuencia de la inspeccion
no intrusiva, el funcionario aduanero encargado del análisis dispone de manera supletoria la
inspección física o reconocimiento físico de la carga.

7. En casos excepcionales, cuando no pueda efectuarse la inspección física o el reconocimiento

físico de las mercancías en el Complejo, debido a la naturaleza de las mercancías,
condiciones logísticas u otras causas que determine la autoridad aduanera, éste podrá
efectuarse en el depósito temporal o zona primaria con autorización especial, bajo costo y
responsabilidad del operador, disponiéndose la colocación de precintos de seguridad previo al
retiro del Complejo.

VII. DESCRIPCION

De la comunicación de la selección

1. La IFGRA realiza la selección de las mercancías a ser sometidas a inspección no intrusiva.

Asimismo, la IPCCF, IFGRA ó la IAMC pueden seleccionar mercancías a inspección no
intrusiva a través de una ACE.

2. La autoridad aduanera comunica por medios electrónicos u otros medios al Terminal

Portuario del Callao, a la empresa transportista, al depósito temporal, al agente de carga a la
agencia de aduana, según corresponda, aquellas mercancías que han sido seleccionadas a
inspección no intrusiva. Asimismo, comunica al jefe encargado de la unidad organizacional
correspondiente.

La autoridad aduanera lleva un registro de las mercancías seleccionadas a inspección no

intrusiva.

De la salida de la mercancía del Terminal Portuario

3. El depósito temporal, el despachador de aduana, declarante o el dueño o consignatario,
según corresponda son responsables de asegurar el traslado al Complejo de las mercancías
seleccionadas a inspección no intrusiva.

Los almacenes aduaneros bajo responsabilidad no permiten el ingreso a sus recintos de

mercancías seleccionadas a inspección no intrusiva que no hayan sido sometidas a dicho
control.

4. En el caso de las mercancías seleccionadas a control no intrusivo, que cuenten con

destinación aduanera asignada a canal rojo, no será necesario la solicitud electrónica de
reconocimiento físico SERF.

Del ingreso de mercancías al Complejo

5. El responsable del traslado de las mercancías presenta el ticket de peso emitido por el
Terminal Portuario, al momento del ingreso al Complejo.

El personal encargado dispone la ubicación del vehículo transportador en la zona de espera

01, hasta su traslado a la zona del escáner para la respectiva toma de imágenes.

De la inspección no intrusiva

6. Realizada la inspección no intrusiva, el funcionario aduanero encargado del análisis graba las
imágenes en la base de datos y registra el resultado de su evaluación en el sistema
NUCTECH para conocimiento del personal a cargo de la inspección o del reconocimiento
físico.

7. Efectuada la inspección no intrusiva, el vehículo transportador se traslada a la zona de espera

2 hasta la comunicación del resultado del análisis de imágenes, por parte del personal
responsable.

8. En caso de existir inconsistencias entre las imágenes captadas y lo declarado o manifestado

o existir algún indicador de riesgo, el funcionario aduanero encargado requiere se proceda a
la inspección física o reconocimiento físico de las mercancías, según corresponda.

De la inspección física

9. La mercancía que debe someterse a inspección física se traslada a la plataforma que le

asigne la autoridad aduanera.

10. La inspección física de las mercancías se realiza en presencia del representante del depósito
temporal, despachador de aduana, declarante o dueño o consignatario según corresponda.

11. El funcionario aduanero designado autoriza la apertura del contenedor y la movilización y

clasificación de las mercancías para realizar la inspección física correspondiente. En los
casos que corresponda solicita al responsable de las mercancías la documentación
sustentatoria.

Del reconocimiento físico

12. El despachador de aduanas en los casos de mercancía amparada en declaración aduanera

que como resultado de la inspección no intrusiva sea derivada a reconocimiento físico,
presenta en el complejo la declaración y sus documentos sustentatorios.

13. El funcionario aduanero recibe la documentación en todos los casos y emite la Guía de
Entrega de Documentos (GED) solo para las declaraciones seleccionadas en canal rojo y
naranja entregando la copia al despachador y adjuntando el original al sobre contenedor de la
documentación presentada.

14. La mercancía que debe someterse a reconocimiento físico se traslada a la plataforma de

verificación física que le asigne la autoridad aduanera.

15. En lo que corresponda es de aplicación lo establecido en el Procedimiento Reconocimiento

Físico – Extracción y Análisis de Muestras INTA-PE.00.03.
 Del retiro de las mercancías del Complejo

16. Las mercancías son retiradas del Complejo cuando sea autorizada su salida por parte de la
autoridad aduanera.

17. En el caso de no existir inconsistencias en la inspección no intrusiva o no se detecte

incidencia alguna en la inspección física, o en el reconocimiento físico, el funcionario
aduanero procede a autorizar el retiro del contenedor del Complejo, previo registro del
resultado de dichas acciones de control en el sistema NUCTECH.

En caso de una declaración asignada a canal naranja (sin revisión documentaria previa a la
llegada) o canal rojo, el funcionario aduanero procede a registrar la diligencia en el SIGAD,
otorgándole el levante.

18. Las mercancías sometidas a inspección física con incidencia o reconocimiento físico con
incidencia que involucre la aplicación de alguna medida preventiva o cuando el levante no se
pueda otorgar en el día del reconocimiento físico, el funcionario aduanero designado precinta
el contenedor, dispone el traslado -el cual de ser el caso puede efectuarse con custodia
aduanera- al depósito temporal señalado en la declaración aduanera o en el manifiesto de
carga o a la zona primaria con autorización especial, efectúa el registro de la mencionada
acción en el sistema NUCTECH y procede a autorizar el retiro del contenedor
correspondiente del Complejo.

19. Al momento del retiro de la mercancía, el personal encargado de la SUNAT verifica que la
misma cuente con la autorización de salida.

20. El contenedor no puede ser objeto de apertura sin la autorización de la autoridad aduanera,
bajo apercibimiento de aplicarse la sanción prevista en el numeral 2 literal a) del artículo 192º
de la Decreto Legislativo Nº 1053 – Ley General de Aduanas.

VIII. FLUJOGRAMA
Publicado en el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe)

IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo
N.º 1053, su Tabla de Sanciones aprobada por Decreto Supremo N.º 031-2009-EF, la Ley de
Delitos Aduaneros aprobada por Ley N.º 28008, su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N.º 121-2003-EF y otras normas aplicables.

X. REGISTROS

- Archivo de imágenes
Código : RC-01-INTA-PE.00.xx
Tipo de Almacenamiento : Electrónico
Tiempo de Conservación : Permanente
Ubicación : SIGAD/NUCTECH
Responsable : Intendencia de Aduana Marítima del Callao

- Contenedores seleccionados a inspección no intrusiva

Código : RC-01-INTA-PE.00.xx
Tipo de Almacenamiento : Electrónico
Tiempo de Conservación : Permanente
Ubicación : Archivos electrónicos
Responsable : Intendencia de Aduana Marítima del Callao, Intendencia de
Prevención del Contrabando y Control Fronterizo, e
Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación
Aduanera.

- Contenedores sometidos a inspección física

Código : RC-01-INTA-PE.00.xx
Tipo de Almacenamiento : Electrónico
Tiempo de Conservación : Permanente
 Ubicación : Archivos electrónicos
Responsable : Intendencia de Aduana Marítima del Callao, Intendencia de
Prevención del Contrabando y Control Fronterizo, e
Intendencia de Fiscalización y Gestión de Recaudación
Aduanera.

- Contenedores sometidos a reconocimiento físico en el Complejo

Código : RC-01-INTA-PE.00.xx
Tipo de Almacenamiento : Electrónico
Tiempo de Conservación : Permanente
Ubicación : Archivos electrónicos
Responsable : Intendencia de Aduana Marítima del Callao

XI. DEFINICIONES.-

Inspección no intrusiva.- Acción de control realizada por la autoridad aduanera que

mediante la utilización del equipo de escáner efectúa la inspección de mercancías sin abrir el
contenedor, realizando un análisis de las imágenes en relación a la información consignada en el
manifiesto de carga o declaración aduanera de mercancías, con la finalidad de agilizar el proceso de
control aduanero.

Inspección física.- Es la acción de control realizada por la autoridad aduanera competente

con el fin de verificar lo manifestado o declarado mediante el control físico de mercancías.

Reconocimiento físico.- Operación que consiste en verificar lo declarado mediante una o

varias de las siguientes actuaciones: reconocer las mercancías, verificar su naturaleza, origen,
estado, cantidad, calidad, valor, peso, medida o clasificación arancelaria.

Zona de espera 01.- Área física contigua a la puerta de ingreso del Complejo de la
Intendencia de Aduana Marítima del Callao, destinada a la ubicación de los vehículos que se
encuentran a la espera de su ingreso a la Zona del Escáner para la realización de la inspección no
intrusiva de las mercancías que transportan.

Zona de espera 02.- Área física contigua a la Zona del Escáner del Complejo de la
Intendencia de Aduana Marítima del Callao destinada a la ubicación de los vehículos transportadores
de mercancías que ya fueron objeto de inspección no intrusiva y que se encuentran a la espera de
los resultados del análisis de las imágenes captadas por el escáner, en los cuales se determinará si
las mercancías son sometidas a inspección física o reconocimiento físico.

XII. ANEXOS

- Formato de comunicación de inspección física

- Formato de autorización de salida