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VISTOSi el lnforme N" 114-2019-VIVIENDA /MVU-DGPRVU, por el cual el Director


General de la Direcc¡ón General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo hace
suyo el lnforme Técnico - Legal N" 034-2019-VIVIENDA^/MVU-DGPRVU-DV-JHA-AMBR, de
la Dirección de Vivienda; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 4 de la Ley No 30156, Ley de Organ¡zación y Funciones del M¡nister¡o


de Vivienda, Construcción y Saneamiento - MVCS establece que el c¡tado Ministerio tiene por
finalidad facilitar el acceso de la población a una vivienda d¡gna, en especial de aquella de
menores recursos y promover el desarrollo del mercado inmobiliario, entre otros;

Que el artículo 6 de la mencionada Ley dispone que el MVCS es el órgano rector de


las políticas nacionales y sectoriales dentro de su ámbito de competenc¡a, que son de
obligatorio cumplimiento por los tres n¡veles de gobiemo en el marco del proceso de
descentralización, y en todo el territorio nacional; teniendo entre otras competenc¡as
exclusivas, el d¡ctar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y superv¡s¡ón
de las polít¡cas nacionales y sectoriales;

Que, el numeral 2 del artículo 10 de la Ley N' 30156 señala que el MVCS tiene la
función compartida de normar, aprobar, ejecutar y superv¡sar las polít¡cas nacionales sobre
ordenamiento y desarrollo urbanístico, habilitación urbana y edif¡caciones, uso y ocupación
del suelo urbano y urbanizable, en el ámbito de su competencia, en concordancia con las
leyes orgán¡cas de gobiemos regionales y de municipalidades;

Que, el literal b) del artículo 66 del Reglamento de Organización y Funciones del


MVCS, aprobado por Decreto Supremo N' 010-2014-VIVIENDA, modificado por el Decreto
Supremo N' 006-2015-VIVIENDA, establece que la Dirección General de PolÍticas y
Regulación en Vivienda y Urbanismo - DGPRVU, tiene entre sus funciones, el proponer o
aprobar y difundir normas, planes, reglamentos, lineamientos, directivas, procedimientos,
metodologías, mecanismos y estándares, enlre otros, de alcance nacional en las materias de
v¡vienda, urbanismo y ordenamiento e integración de los centros poblados en el marco de las
políticas y normas que se vinculen;

Que, la Ley No 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de


Edificaciones, en adelante la Ley, tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los
proced¡mientos administrativos para la independ¡zación de predios ústicos, subdivisión de
lotes, oblenc¡ón de las licencias de hab¡litación urbana y de ediñcación; fiscalización en la
ejecuc¡ón de los respect¡vos proyectos; y la recepción de obras de habilitación urbana y la
conform¡dad de obra y declaratoria de edificación, garantizando la calidad de vida y la
segur¡dad jurídica privada y pública; así como, establece el rol y responsabilidades de los
diversos actores vinculados en los procedim¡entos administrat¡vos;
Que, mediante el Decreto Supremo N' 011-2017-VIVIENDA, se aprueba el
Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, que tiene por
objeto desarrollar los procedimientos administrativos dispuestos en la Ley;

Que, con el Decreto Legislativo N' 1426 se modifican diversos artículos de la Ley, con
la finalidad de simplificar los requisitos y agilizar los diversos procedim¡entos para la obtención
de las Licencias de Habilitación Uóana y de Ediflcación, en benef¡cio de los administrados,
así como fortalecer las competencias del MVCS y precisar la competenc¡a de los Gobiemos
Locales respecto de dichos procedimientos, en el marco de la modemización del Estado;

Que, el citado Decreto Legislativo modifica entre otros aspectos, el ámbito de


aplicación, las definic¡ones, la conformación de las Comisiones Técnicas, la revalidación de la
licencia, las modalidades de aprobación, las habilitaciones urbanas con construcción
simultánea, las mod¡ficac¡ones al proyecto de habilitac¡ón urbana, las hab¡l¡taciones urbanas
de oficio, los requis¡tos para solicitar una licencia de edif¡cación y un anteproyecto en
consulta, el proced¡miento de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas
y, la regularización de habilitaciones urbanas y de ed¡ñcaciones ejecutadas sin licencia
municipal;

Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N' 1426
establece que, mediante Decreto Supremo, con refrendo del Ministro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, se adecúa el Reglamento de Licenc¡as de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación a las modificaciones que formula, en un plazo no mayor de ciento
ochenta (180) días calendar¡o, contado a partir de su v¡gencia;

Que, mediante el lnforme N" 1 '14-2019-VIVIENDA /MVU-DGPRVU sustentado en el


Informe Técnico - Legal N' 034-2019-VIVIENDA /MVU-DGPRVU-DV-JHA-AMBR, la
DGPRVU propone la derogación del Reglamento de L¡cencias de Habilitac¡ón Urbana y
Licencias de Edificación aprobado por el Decreto Supremo N' 011-2017-VIVIENDA y la
aprobac¡ón de un nuevo Reglamento, al ser necesaria la adecuación de la mayoría de sus
artículos conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N" 1426; así como, la precisión de
sus disposiciones, según la casufstica recogida en las jornadas de capacitac¡ón a los
Gobiernos Locales a nivel nacional;

Que, atendiendo a la naturaleza del proyecto normativo, este requiere ser sometido
a consulta a efectos de rec¡bir opiniones y sugerencias de los interesados, conforme a lo
establecido en el numeral 1 del artlculo 14 del Reglamento que establece disposiciones
relat¡vas a la publ¡cidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales
de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo No 001-2009-JUS; el cual señala que
las ent¡dades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter
general que sean de su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus portales
electrónicos o med¡ante cualquier otro medio, en un plazo no menor de treinta (30) días antes
de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales, permitiendo que
las personas interesadas formulen comentários sobre las medidas propuestas;
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Que, en consecuencaa, resulta necesar¡o disponer la publicación del proyecto de
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
Licencias de Edificación, del citado Reglamento y de su Exposición de Motivos y establecer el
plazo para la recepción de comentar¡os que los interesados formulen sobre el part¡cular, en
atención a lo indicado en los documentos de Vistos;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley No 27972, Ley Orgánica de


Municipal¡dades; la Ley No 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, modificada por el Decreto Legislativo N' 1426; la Ley N'30156, Ley de
Organ¡zación y Funciones del Min¡sterio de Viv¡enda, Construcción y Saneamiento, su
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo N" 01G2014-
VIVIENDA, modificado por el Decreto Supremo N' 006-201S-VIVIVENDA; y, el Decreto
Supremo N' 001-2009-JUS, que aprueba el Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicac¡ón de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales
de Carácter General;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Publicación del Proyecto

Dispóngase la publicación del proyecto de Decreto Supremo que aprueba el


Reglamento de Licencias de Habil¡tación Urbana y Licenc¡as de Edificac¡ón, del c¡tado
Reglamento y de su Exposición de Motivos, en el portal institucional del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), en el que se mantendrá por el
plazo de diez (10) días hábiles contados a part¡r de la publicación de la presente Resolución
Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, a efectos de recibir las observaciones, comentar¡os
y/o aportes de las entidades públicas, privadas y de la ciudadanía en general.

Artículo 2.- Consol¡dación de lnformación

Encárguese a la Dirección General de Polít¡cas y Regulación en Viv¡enda y


Urbanismo, la consolidación de las observaciones, comentarios y/o aportes que se presenten
respecto del proyecto señalado en el artículo precedente, que se recib¡rán a través del portal
institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneam¡ento, (www.vivienda.gob.pe),
en el link "Proyecto de Reglamenlo de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Edif¡cación".

Regístrese, comuníquese y publíquese.

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DECRETO SUPREMO
,. N" -2o19-V|V|ENDA

DECRETO SUPREMO QUE APRUENA EL REGLAMENTO DE LICENCIAS DE


HABILITACIÓN URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 4 de la Ley No 30156, Ley de Organización y Funciones del


M¡n¡sterio de Vivienda, Construcción y Saneam¡ento establece que el citado Min¡ster¡o
tiene por f¡nal¡dad facilitar el acceso de la poblac¡ón a una vivienda d¡gna, en especial de
aquella de menores recursos y promover el desarrollo del mercado inmobiliario, entre
otros;

Que el artícu¡o 6 de la mencionada Ley d¡spone que el M¡nisterio de Vivienda,


Construcción y Saneamiento es el órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales
dentro de su ámbito de competencia, que son de obligatorio cumpl¡miento por los tres
niveles de gobierno en el marco del proceso de descentral¡zación, y en todo el territor¡o
nacional; teniendo entre otras competencias exclusivas, el dictar normas y lineamientos
técnicos para la adecuada ejecuc¡ón y superv¡sión de las políticas nacionales y
sectoriales;

Que, el numeral 2 del artículo 10 de la Ley N'30156 señala que el MVCS tiene la
función compartida de normar, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas nacionales
sobre ordenamiento y desarrollo urbanístico, habilitación urbana y edif¡caciones, uso y
ocupación del suelo urbano y urbanizable, en el ámb¡to de su competencia, en
concordanc¡a con las leyes orgánicas de gobiernos regionales y de municipalidades;

Que, la Ley N" 29090, Ley de Regulac¡ón de Habilitaciones Urbanas y de


Edificaciones, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo N' 006-
2017-VIVIENDA, en adelante la Ley, tiene por objeto establecer la regulación jurídica de
los procedimientos administrativos para la independización de predios rústicos,
subdivisión de lotes, obtención de las licencias de habilitac¡ón urbana y de edificac¡ón;
fiscalización en la ejecución de los respectivos proyectos; y la recepción de obras de
habilitación urbana y la conformidad de obra y declaratoria de edificación, garantizando la
cal¡dad de vida y la segur¡dad jurídica privada y pública; así como, establece el rol y
responsabil¡dades de los diversos actores vinculados en los procedimientos
administrativos;

Que, med¡ante Decreto Supremo N" 0l'1-2017-VIVIENDA, se aprueba el


Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación que tiene por
objeto desanollar los procedimientos admin¡strativos d¡spuestos en la Ley;
Que, a través del Decreto Leg¡slat¡vo N' 1426 se modifican diversos artículos de la
Ley, con la finalidad de simplificar los procedimientos adm¡n¡strat¡vos para la obtención de
licencias de habilitación urbana y edificaciones, así como fortalecer las competencias del
M¡nisterio de Vivienda, Construcción y Saneam¡ento y precisar la regulación de las
Municipalidades, en el marco de la modernización del Estado;

Que, la Primera Disposición Complementar¡a Final del Decreto Legislativo N'


1426, establece que, med¡ante Decreto Supremo, con refrendo del M¡n¡stro de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, se adecúa el Reglamento de Licencias de Hab¡l¡tación
Urbana y Licencias de Edificación a las modificaciones que formula, en un plazo no
mayor de c¡ento ochenta (180) días calendario, contado a partir de su vigencia,

Que, conforme a lo ind¡cado en los considerandos precedentes se propone la


derogación del Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de
Ed¡ficación aprobado por el Decreto Supremo N' 011-2017-VIVIENDA y la aprobación de
un nuevo Reglamento que contenga, entre otros aspectos, las modificaciones efectuadas
por el Decreto Supremo N' 1426, con la finalidad que en el marco de lo regulado en la
Ley No 27972, Ley Orgán¡ca de Municipalidades, éstas desarrollen procedimientos
administrativos ágiles y d¡námicos para que los administrados obtengan las l¡cencias de
habilitación urbana y de edificación, la autorización de independización o parcelación de
terrenos rúst¡cos ubicados dentro del área urbana o del área urban¡zable inmediata, con
celeridad y eficacia;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 1 18 de la


Constitución Polit¡ca del Perú; la Ley N" 27972, Ley Orgánica de Munic¡palidades; la Ley
N" 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, modificada
por el Decreto Legislativo N' 1426; la Ley N" 30156, Ley de Organización y Funciones del
Min¡sterio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y, su Reglamento de Organizac¡ón y
Funciones, aprobado por el Decreto Supremo N' 010-2014-VIVIENDA, modificado por el
Decreto Supremo N" 006-201 5-VIVIVENDA;

DECRETA:

Artículo l.- Aprobación del Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana


y Licencias de Edificación

Apruébase el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de


Edificación, que consta de cuatro (04) Títulos, quince (15) capítulos, ochenta y cinco (85)
articulos y tres (03) Disposiciones Complementar¡as Finales, el cual forma parte
¡ntegrante del presenle Decreto Supremo.
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA Y LICENCIAS DE
EDIFICACIÓN

TíTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPíTULO I
GENERALIDADES

Artículo l.- Objeto

El Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, en


adelante el Reglamento, t¡ene por objeto desarrollar los procedimlentos administrat¡vos
dispuestos en la Ley No 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, en adelante la Ley.

Artículo 2.- Ámbito de Apl¡cac¡ón

2. I Los procedim¡entos administrat¡vos y los requisitos que se desarrollan y señalan


respectivamente en la Ley y el Reglamento, son únicos y de apl¡cación obligator¡a a n¡vel
nacional. Ninguna norma, direct¡va, formulario o requerimiento aúnin¡strat¡vo puede ex¡g¡r
mayores requisitos que los establecidos en la Ley y el Reglamento.

2.2 Los procedim¡entos administrat¡vos establec¡dos en el Reglamento están


sujetos al silencio administrativo positivo, con excepción del procedimiento administrativo
de habilitación urbana de of¡c¡o.

Artículo 3.- Licencias

3.1 Definición:

La Licencia es un acto adm¡nistrativo emit¡do por la Municipalidad med¡ante el cual


se autoriza la ejecución de una obra de habilitación urbana y/o de edif¡cación prevista en
la Ley.

3.2 Características:

a) La Licencia de Hab¡l¡tac¡ón Urbana y/o de Edificación se otorga de acuerdo a


la documentación técnica aprobada. Se encuentra afecta al pago por derecho
de tramitación por concepto de licencia.
b) Tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha
de su emisión, prorrogable por doce (12) meses calendar¡o y por única vez. La
prórroga se solicita dentro de los treinta (30) días calendario, anteriores a su
vencim¡ento, indicando el número de resolución de la licencia y/o del
expediente y es emitida dentro de los tres (03) días hábiles de solicitada.
c) Para la obtención de la Licencia de Edificación, se tiene que acred¡tar que el
predio cuenta, por lo menos, con el correspond¡ente proyecto de hab¡litación
urbana aprobado. Para la ejecución de la edificación, la habil¡tac¡ón urbana
debe estar recepcionada e ¡nscr¡ta en el Regisfo de Predios, salvo los
proyectos de habilitación urbana aprobados con construcción s¡multánea.
d) La inscripción registral individual¡zada de un pred¡o urbano es requisito
indispensable para el otorgamiento de la Conformidad de Obra y Declaratoria
de Edificación.
En los casos que ex¡sta un contrato de superficie, que incluya dos o más
predios con diferentes prop¡etar¡os, no corresponde presentar la acumulación
para la conformidad de obra y declaratoria de edificación, toda vez que el
derecho de superficie atr¡buye la propiedad de la construcción de forma
temporal.
e) El administrado, para dar inicio a la ejecución de la obra autorizada con las
Licencias de Habilitación Urbana y/o de Edificación, a excepción de las obras
preliminares, debe presentar el Anexo H, de acuerdo a lo establec¡do en el
Reglamento de Ver¡ficación Admin¡strativa y Técnica - RVAT.

3.3 Administrados

Se entiende por administrados a los sol¡citantes de los procedim¡entos


administrativos regulados en la Ley y en el Reglamento, los cuales pueden ser los
prop¡etar¡os, usufructuar¡os, superficiarios, concesionarios, t¡tulares de una servidumbre o
de una afectación en uso, o qu¡en cuente con derechos ciertos para llevar a cabo obras de
habilitación urbana y/o de edificación, respecto del predio mater¡a de la sol¡citud. El t¡tular
de la licencia es cualquier persona natural o jurídica, pública o privada.

3.4 Efectos de la L¡cencia

a) El otorgam¡ento de la Licencia de Habil¡tac¡ón Urbana y/o de Edificación


determina la adquis¡ción de los derechos de construcción en el predio,
habilitando o edificando en los términos y condiciones otorgados en la misma.
b) La expedición de las citadas licencias no conlleva a pronunciamiento alguno
acerca de la titularidad de los derechos reales, sobre el predio o predios, objeto
de ella.
c) Las licencias recaen en uno o más predios y producen todos sus efectos, aun
cuando sean enajenados.
d) En el caso de proyectos a ser ejecutados por etapas, se puede presentar un
proyecto ¡ntegral, cuya Acta de Verificación y Dictamen con calificación
Conforme tenga una vigenc¡a de diez (10) años, dentro de los cuáles se puede
solic¡tar para cada etapa las Licenc¡as de Hab¡l¡tación Urbana y de Edificación,
la Recepción de Obras, así como la Conformidad de Obra y Declarator¡a de
Edificación, ten¡endo cada uno de estos documentos una v¡gencia de treinta y
seis (36) meses.

3.5 lnscripción registral

La Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación, su prórroga y revalidación,


son inscribibles en la partida registral del predio.

El asiento registral se cancela por el vencim¡ento de las citadas licencias o por la


inscripción de la Recepción de Obras o de la Declaratoria de Edificación, según
corresponda.

Artículo 4.- Revalidación de Licenc¡as

4.1 Vencido el plazo de vigencia de la Licencia de Habil¡tación Urbana y/o de


Edificación, el administrado puede revalidarla por única vez por el mismo plazo por el cual
fue otorgada.

4.2 Son objeto de reval¡dación, aquellas licencias em¡t¡das en el marco de la Ley.


4.3 La revalidación sólo procede cuando ex¡sta avance de la ejecución de la obra
sin considerar las obras preliminares. Este avance puede presentar modificaciones no
sustanciales, en caso contrario la Municipalidad declara la ¡mprocedenc¡a de la solic¡tud.

4.4 El administrado solicita a la Munic¡pal¡dad respect¡va la revalidación de la


Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación presentando el Formular¡o Unico de
-
Habilitación Urbana FUHU o el Formular¡o Unico de Edificación FUE, según -
corresponda, que le fue entregado con la licencia. La Mun¡cipal¡dad, en un plazo de diez
(10) días háb¡les, constata el avance de la ejecución de la obra, emite el informe respectivo
y, de ser conforme, aprueba la revalidación de la licencia, consignándola de forma expresa
en todos los folios del respectivo formulario, señalando las nuevas fechas de emis¡ón y
vencimiento.

4.5 Transcurrido el plazo señalado en el numeral precedente sin que la


Municipalidad notif¡que el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silenc¡o
adm¡n¡strat¡vo positivo, debiendo la Municipalidad, dentro de un plazo de tres (03) días
hábiles, entregar al administrado el formulario correspond¡ente en el cual se ¡nd¡que, en
todos sus folios, la revalidación de la licencia y las nuevas fechas de emis¡ón y vencimiento,
bajo responsab¡l¡dad.

Artículo 5.- Parámetros para Hab¡litac¡ones Urbanas y Edificaciones

5.1 El Certificado de Zonificac¡ón y Vías es el documento emitido por la


Municipalidad Provincial en cuya jurisdicción se ub¡que el predio, en un plazo máx¡mo de
c¡nco (05) días hábiles y con una vigenc¡a de treinta y seis (36) meses, a solicitud del
administrado y previo pago del derecho de tramitación correspondiente, otorgado según la
zon¡ficación del predio y de acuerdo a los Planos Urbanos vigentes. En la sol¡c¡tud se indica
los datos referidos a la ubicación del predio objeto de la solicitud adjuntando un croquis.

5.2 El Cert¡f¡cado de Parámetros Urbaníst¡cos y Edificatorios es el documento


emitido por la Munic¡pal¡dad Distrital en cuya jur¡sdicc¡ón se ubique el predio, en un plazo
máximo de cinco (05) días hábiles y con una vigencia de tre¡nta y seis (36) meses, a
solic¡tud del administrado y previo pago del derecho de tramitación correspond¡ente, en el
cual se especifican los parámetros y las condiciones técnicas de d¡seño para el predio, de
acuerdo a la normativa urbanística y edificatoria vigente al momento de su expedición, al
cual se sujeta el proceso de edificación. En la solicitud se ind¡can los datos refer¡dos a la
ubicación del predio objeto de la solicitud.

5.3 Los documentos señalados en los numerales 5.1 y 5.2 del presente artículo
pueden ser sol¡c¡tados por cualquier administrado y generan deberes y derechos, así como
otorgan seguridad jurídica al t¡tular del pred¡o y/o al tercero con derecho a hab¡l¡tar y/o
edificar. La Municipalidad los tramita como serv¡c¡os exclusivos.

5.4 Los admin¡strados tienen acceso gratu¡to a orientación e informac¡ón completa,


veraz y clara, refer¡da a la normativa urbanística y ed¡f¡catoria que se requiera para el
cumpl¡miento de los requisitos establecidos en los procedimientos administrat¡vos para el
otorgam¡ento de Licencias de Habilitación Urbana yio de Edificación,

Artículo 6.- Obligaciones de las Municipalidades

Para efectos del Reglamento, bajo responsabilidad, la Municipalidad tiene las


siguientes obligaciones.
a) Abstenerse de exigir a los adminisfados el cumplim¡ento de requisitos, la
realizac¡ón de trámites, el sumin¡stro de información o la realización de pagos,
no previstos en la Ley y el Reglamento, con excepción de las Zonas de
Reglamentación Especial.
b) Velar que las áreas que constituyan aportes reglamentarios para cualquiera de
las modalidades de Habilitación Urbana, establecidas en el Reglamento
Nac¡onal de Edificaciones - RNE, sean utilizadas conforme al uso para el cual
fueron aportadas.
c) Poner a disposición del públ¡co, en un ambiente de fácil y l¡bre acceso y/o en el
portal ¡nst¡tuc¡onal de la Municipal¡dad, el texto de la Ley, del Reglamento y de
la normativa complementaria, así como toda la información que pudiera ser útil
para el procesam¡ento de las Licenc¡as de Hab¡l¡tación Urbana y/o de
Edificación, pudiendo ser el FUHU o FUE, los planos de zonif¡cac¡ón, los
índices de uso, los parámetros urbaníst¡cos y edificatorios, las áreas de aportes
mencionadas en el literal precedente, entre otros. De igual forma, el Texto
Único de Proced¡m¡entos Admin¡strat¡vos - TUPA de la Munic¡palidad, entre
otros.
d) En los procedimientos administrativos regulados en la Ley el y
Reglamento, verificar que los proyectos cumplan con los parámetros
urbanísticos y edificatorios; comprobar que los profesionales que partic¡parrcn
la revisión están hab¡l¡tados en el ejerc¡cio de su profesión y verificar la
información presentada por los administrados respecto a la partida reg¡stral del
pred¡o, a través de los portales web de los colegios profesionales y de la
Super¡ntendenc¡a Nac¡onal de -
los Registros Públicos SUNARP,
respectivamente; real¡zar las ¡nspecc¡ones; y, emitir el informe correspond¡ente.
e) Notificar al administrado la cop¡a del Acta de Verificación y Dictamen, dentro
del día hábil s¡gu¡ente de haberse emitido.
0 Remitir al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneam¡ento - MVCS, la
información estadística, señalada en el artículo 15 de la Ley, a través de medios
digitales, o registrar la m¡sma en el S¡stema de Licencias de Habil¡tación Urbana
y de Edificación.
g) Otorgar, en el plazo establecido en la Ley y el Reglamento, la l¡cencia
correspond¡ente.
h) Cumplir y hacer cumplir los dictámenes que emitan las Comisiones Técnicas
Provinciales y Comisiones Técnicas Provinciales Ad Hoc, cuando resuelvan los
recursos de apelación.
Cumplir y hacer cumplir las opiniones vinculantes que emite el MVCS.

Artículo 7.- Formalidades del expediente

7.1 El FUHU, el FUE y sus anexos, son visados en todas sus páginas y cuando
corresponda, firmados por el adm¡n¡strado y los profesionales que interv¡enen. Los citados
formular¡os t¡enen carácter de declaración jurada.

7.2 Ioda la documentación técn¡ca es f¡rmada y sellada por el profesional


responsable del anteproyecto en consulta y proyectos, así como por el administrado,

7.3 Los membretes de los planos contienen la información sobre el administrado;


los profesionales responsables de los planos, su especialidad y el número de coleg¡atura;
el tipo de obra; el nombre del proyecto y de los planos; la escala, la fecha y la numeración
del plano referida al número total de planos por especial¡dad.
7 .4 Para la numeración de los planos se ut¡l¡za los s¡guientes prefijos:

7.4.1 Para proyectos de habilitación urbana:

a) "U" para el plano de ubicac¡ón y localización.


b) "PP" para los planos perimétricos.
c) "PT" para los planos topográficos.
d) 'PTL' para los planos de trazado y lotización.
e) "PO" para los planos de ornamentación de parques.
0 'PRL' para los planos de replanteo de lotización.
g) "PA" para los planos de altura de edificación.
h) Otros prefilos que permitan ident¡f¡car la especialidad correspondiente, a criterio
del proyectista.

7.4.2 Para proyectos de edificación:

a) "U" para el plano de ubicación y localización.


b) "A" para los planos de arquitectura.
c) "E" para los planos de estructuras.
d) "lS" para los planos de instalaciones sanitar¡as.
e) "lE" para los planos de instalaciones eléctricas.
f) Otros prefijos que permitan identificar la especialidad correspond¡ente, a cr¡ter¡o
del proyectista.

Artículo 8.- Habilitación Profesional

La habilitación profesional se acredita mediante una declaración jurada de los


profesionales que ¡nterv¡enen en el proyecto y en la tramitación de la licencia respectiva.

Artículo 9.- Derecho de tramitación

9.1 En todas las modalidades de aprobación, el derecho de tramitac¡ón es


cancelado med¡ante el pago correspondiente al ¡n¡cio del proced¡m¡ento admin¡strativo;
incluye el concepto de verificación administrat¡va cuando se trate de la modalidad A,
conforme a lo dispuesto en el RVAT; o, el pago por derechos de revisión de proyecto en
las modalidades C y D. El monto cancelado es cons¡gnado en el rubro "Observaciones" del
FUHU o del FUE, según corresponda.

? 9.2 El monto por derecho de tramitación no excede el costo por la prestación del
servicio y su rend¡m¡ento es destinado exclusivamente al financiamiento del m¡smo, no
pudiendo ser superior a una (01) un¡dad ¡mpos¡t¡va tr¡butar¡a - UlT.

Cuando el derecho de tram¡tac¡ón supere d¡cho monto, la Municipalidad sólo puede


cobrar un monto superior a una (01) UlT, con autor¡zación expresa del Ministerio de
Economía y F¡nanzas, conforme a lo establecido en el numeral 54.1 del artículo 54 del
Texto Unico Ordenado de la Ley N" 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo N" 004-201g-JUS, en adelante TUO de la Ley No 27444 y
al artículo 70 del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por
Decreto Supremo N" 156-2004-EF.

9.3 El pago por derecho de tram¡tac¡ón sólo es exigible cuando los procedimientos
adm¡nistrativos y los servicios exclusivos son aprobados por ordenanza, las que en el caso
de las Municipalidades Distr¡tales deben ser rat¡ficadas y compend¡adas en el TUPA,
conforme a lo d¡spuesto en el artículo 44 del TUO de la Ley No 27444. El derecho de
tramitación que se cobre sin cumplir con esta d¡sposic¡ón, es considerado pago indeb¡do.

9.4 El incumplimiento de lo señalado en los numerales 9.2 y 9.3 del presente


artículo, constituye una barrera burocrática ilegal, siendo aplicables las sanciones
establec¡das en el Decreto Leg¡slativo No 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas.

CAPiTULO II
COMISIONES TÉCNICAS

Artículo'10.- Defi nición

10.1 Las Comisiones Técnicas son órganos colegiados cuyo funcionam¡ento se rige
por el TUO de la Ley No 27444. Emiten dictámenes de carácter vinculante para el
otorgam¡ento o denegatoria de una Licencia de Habilitación Urbana y/o de Edificación, en
los casos que corresponda de acuerdo a la Ley.

10.2 Las Com¡s¡ones Técnicas verifican el cumplimiento de los requisitos o


condiciones establecidos en las disposiciones urbanísticas y/o edificatorias que regulan el
predio materia de procedimiento administrativo, de conformidad con las normas de
acondicionam¡ento territorial y/o desarrollo urbano, el RNE y otras normas que sean de
competencia para el proyecto y/o anteproyecto en consulta.

En el caso de subsanación de observac¡ones, las Comisiones Técnicas verifican si


el administrado subsanó las observac¡ones formuladas, no pudiendo observar el proyecto
de habilitación urbana, el anteproyecto en consulta y/o el proyecto de edificación
presentado, sobre aspectos no objetados en la(s) revisión(es) previa(s), bajo
responsabilidad.

10.3 Para los procedim¡entos administrat¡vos de otorgam¡ento de Licencias de


Habilitación Urbana, la Comisión Técnica Distrital, la Comisión Técnica Provincial y la
Comisión Técnica Provincial Ad Hoc están conformadas por:

a) Un (01) representante de la Municipalidad, qu¡en la preside.


b) Un (01) representante del Colegio de Arquitectos del Perú - CAP.
c) Un (01) representante del Colegio de lngenieros del Perú - ClP.
d) Un (0f ) representante por cada ent¡dad prestadora de serv¡c¡os públicos.

10.4 Pan los procedimientos admin¡strat¡vos de otorgam¡ento de Licencias de


Edificación, la Comisión Técnica Distr¡tal, la Comisión Técnica Prov¡ncial y la Comisión
Técnica Provincial Ad Hoc están conformadas por:

a) Un (01) representante de la Municipalidad, qu¡en la pres¡de.


b) Dos (02) representantes del Colegio de Arquitectos del Perú - CAP.
c) Tres (03) representantes del Colegio de lngenieros del Perú - ClP, de las
especialidades de c¡v¡1, sanitario y eléctrico o electromecánico.

10.5 Los delegados Ad Hoc, representantes des¡gnados por las instituciones con
funciones específicas que se precisan en el numeral 7 del artículo 4 de la Ley; cuando
corresponda emiten opinión.
10.6 Las Comisiones Técnicas están pres¡d¡das por un arqu¡tecto o un
ingeniero civil, sanitario, electricista o electromecán¡co, colegiado y hábil, funcionar¡o de la
Municipalidad correspondiente.

10.7 El presidente de la Comisión Técn¡ca t¡ene las siguientes funciones:

a) Programar las sesiones para una calificación oportuna del proyecto, conforme
a los plazos establecidos.
b) Requerir a los colegios profesionales, a las ¡nst¡tuciones con funciones
específicas y a las entidades prestadoras de servicios públicos para que
designen a sus delegados.
c) Convocar obl¡gatoriamente a los delegados Ad Hoc en los casos que
establezca la Ley.
d) Custodiar las cop¡as de las Actas de Verificación y Dictamen, debidamente
legalizadas, compiladas y foliadas.
e) Poner a d¡sposición de las Comisiones Técnicas y de los delegados Ad Hoc,
Ios planes, planos y normas urbanísticas, de edificación y adm¡nistrat¡vas
vigentes, para facilitar la evaluación y dictamen del proyecto.
f) Comunicar a las entidades respectivas, de ser el caso, las infracciones en las
que hubiesen incurrido sus delegados, conforme a lo establecido en el artículo
'15 del Reglamento.
g) Las func¡ones contempladas en los artículos 11 y 12 del Reglamento.
h) Velar por el adecuado funcionamiento de la Comisión Técnica y designar a su
representante suplente, funcionario o serv¡dor municipal que debe ser un
arqu¡tecto o un ingeniero civil, sanitario, electr¡cista o
electromecánico, colegiado y hábil, a f¡n de garant¡zar el desarrollo de d¡cha
Com¡sión.

10.8 Los miembros de las Comisiones Técn¡cas están ¡mped¡dos de emitir

a) Sobre proyectos en los que tengan part¡c¡pación personal.


b) Sobre proyectos en los que tengan parentesco con el prop¡etario o el
proyectista, dentro del cuarto grado de consanguin¡dad o segundo de afin¡dad.
c) Por encontrarse ¡nhab¡l¡tados para participar como miembros de las
Comisiones Técnicas.

10.9 Para el cumplimiento de los plazos de los procedim¡entos admin¡strativos


establecidos en la Ley y el Reglamento y, teniendo en cuenta la carga de expedientes, la
Municipalidad puede conformar más de una Comisión Técnica, para lo cual solicita a los
colegios profesionales, ¡nstituciones con funciones específicas y entidades prestadoras de
servicios públicos, el número de delegados correspond¡entes.

10.10 Los miembros de las Comisiones Técnicas están obligados a asist¡r a las
convocator¡as efectuadas por la Municipalidad.

10.11 En caso de ¡nasistenc¡as hasta en dos oportunidades de algún delegado


durante su periodo de designación, la Municipalidad presenta una solicitud de sust¡tuc¡ón
del mismo al colegio profesional respectivo, a la ent¡dad prestadora de servicios públ¡cos o
a las ¡nstituciones con funciones específicas, según sea el caso, por el resto del periodo de
su designación.
10.12 En caso que los cofegios profesionales no atiendan la solicitud a que se
refiere el numeral precedente dentro de los cinco (05) días hábiles de su presentación, la
Municipalidad Distrital o Provincial, respectivamente, convoca a un profesional
debidamente designado por el colegio profes¡onal correspondiente para cualquier otra
Municipalidad de la misma provincia o de la misma región, según corresponda.

10. 1 3 El presidente de la Comisión Técn¡ca y la Municipalidad ¡mplementan las


medidas administrat¡vas necesar¡as para que los ¡ntegrantes de la Comisión Técnica y los
delegados Ad Hoc tomen conoc¡miento de los anteproyectos en consulta y proyectos a ser
evaluados con anticipación a las sesiones, lo que incluye, la remisión por correo electrónico
o la visualización a través del portal institucional de la Municipal¡dad, de los planos
presenlados por el
administrado, los formularios, las normas y
cualquier otra
documentac¡ón que sea necesaria para la evaluación, resguardando en este último caso
que no se afecte el derecho del administrado.

10.14 La Munic¡pal¡dad Distrital que no pueda constituir Comisiones Técnicas,


puede celebrar convenios de colaborac¡ón interinstitucional con otras Mun¡c¡pal¡dades del
m¡smo ámbito prov¡nc¡al, a fin de constituir las citadas Comisiones. En este supuesto, la
presidencia recae en el funcionario de la Municipalidad que no cuenta con Comisión
Técnica.

10.15 Las Municipalidades Distr¡tales y/o Prov¡nciales pueden acordar entre ellas y
con las entidades que integran las Comisiones Técnicas, la conformación de una Comisión
Técnica Común para la revisión de los proyectos presenlados en sus jurisdicciones.

10.16 En este supuesto, el


procedimiento administrativo se inicia con la
presentación del exped¡ente en la Municipalidad en cuya jurisdicción se ub¡ca el proyecto.
La verificación del proyecto y la emisión del dictamen están a cargo de la Comisión Técnica
Común, correspondiendo a la Municipalidad en la que se inició el procedim¡ento
administrativo, emit¡r la licencia respectiva. El pago por derecho de tramitación incluye el
costo de la revisión de los documentos presentados que conforman el exped¡ente.

'10.17 En caso no se pueda constituir la Com¡sión Técnica Común, la Municipalidad


D¡str¡tal puede celebrar un Convenio de Cooperación lnterinstitucional con una
Municipalidad Provincial de la misma Región.

10.18 En caso no se puedan const¡tuir Comisiones Técnicas por razones o


conflictos que conciernen a los colegios profesionales, las entidades prestadoras de
servic¡os públicos yio las ent¡dades que designan delegados Ad Hoc, las Municipalidades
deben convocar a profesionales debidamente designados ante cualquier otra
Municipalidad de cualqu¡er prov¡nc¡a o Región, según corresponda; o, deben evaluar y
dictaminar los proyectos que se presenten y, de ser el caso, emitir las l¡cencias
correspondientes, en ese orden.

Artículo 1 l.- Funciones de las Comisiones Técnicas para Habilitac¡ones


Urbanas

11 . 1 La Comisión Técnica Distrital para Habilitaciones Urbanas t¡ene las siguientes


funciones:

a) Verificar que los proyectos cumplan con las disposiciones urbanísticas que
regulan elpredio respectivo, las que se señalan en el dictamen
correspondiente. La verificación es efectuada por los miembros de la Comisrón
Técnica que as¡stan a la respect¡va ses¡ón. La sesión se prolonga el t¡empo que
sea necesar¡o dentro del día en que fue convocada, a fin que los asistentes
revisen los proyectos materia de evaluación.
b) Resolver cualquier vacío que pudiese exist¡r respecto de las disposiciones
urbanísticas vigentes, a f¡n de evaluar los proyectos que le son somet¡dos.
c) Fundamentar sus dictámenes cuando el proyecto sea calif¡cado con d¡ctamen
No Conforme, de acuerdo con el numeral 13.6 del artículo 13 del Reglamento.
d) Dictaminar en el día de su conocimiento, los
Recursos de
Reconsideración, formulados por los admin¡strados o cualquiera de sus
miembros, contra las Actas de Verificación y D¡ctamen que emita y, de ser el
caso, declarar su nulidad de conformidad con el TUO de la Ley No 27444.
e) Atender, obl¡gator¡amente, a los profesionales de su especialidad que soliciten
sustentar personalmente sus proyectos, quien podrá asist¡r a la sesión
acompañado del administrado.

11.2 La Comisión Técnica Provincial para Habilitaciones Urbanas t¡ene las


sigu¡entes funciones:

a) Las señaladas en el numeral I .1 del presente artículo, para los proyectos a


1

desarrollar en el ámbito del Cercado.


b) Dictaminar en el día de su conocimiento, los Recursos de Apelación
formulados por los adm¡nistrados o cualquiera de los miembros de la Comisión
Técnica Distr¡tal contra las Actas de Verificación y Dictamen que emita dicha
Comisión y, de ser el caso, declarar su nulidad de conformidad con el TUO de
la Ley No 27444.

11.3 La Comisión Técnica Provincial Ad Hoc para Habilitaciones Urbanas tiene la


función de dictaminar en el día de su conocimiento, los Recursos de Apelación
formulados por los admin¡strados o cualquiera de los miembros de la Com¡sión Técnica
Prov¡ncial contra las Actas de Verificación y D¡ctamen que emita dicha Comisión y, de ser
el caso, declarar su nulidad de conformidad con el TUO de la Ley No 274M.

Artículo 1 2.- Funciones de las Comisiones Técnicas para Edificaciones

1 2. 1 La Comisión Técnica Distrital para Edif¡caciones tiene las siguientes func¡ones:

a) Verificar que los anteproyectos en consulta y proyectos cumplan con las


normas urbaníst¡cas y ed¡ficatorias que regulan el predio respectivo, lo cual
consta en el dictamen correspondiente. La verificación es efectuada por los
miembros de la Comisión Técnica, por especial¡dades, primero arquitectura,
luego estructuras y, por último, en indistinto orden, instalaciones sanitarias y
eléctricas. La verificación se prolonga el tiempo que sea necesario, dentro del
día en que fue convocada, a fin que los asistentes revisen los proyectos materia
de evaluación.
b) Resolver cualquier vacío que pudiese existir respecto de las disposiciones
edificatorias vigentes, a f¡n de evaluar los proyectos que le son sometidos.
c) En la verificación del anteproyecto en consulta, proyecto, modificación del
proyecto, Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación, incluyendo la
emisión del dictamen por especialidad, la Comisión Técn¡ca debe dictaminar
dentro del plazo establec¡do para el procedimiento administrativo, pudiendo
ampliar el plazo para la calificación del mismo, por una sola vez y por un térm¡no
que no sea mayor a cinco (05) días hábiles, de tratarse de bienes integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nac¡ón o de previsible ¡mpacto soc¡o - ambiental,
o de gran escala, cuya calificación requiera de un mayor tiempo de anális¡s, lo
que debe constar en el Acta de Verificación y Dictamen.
d) Fundamentar sus dictámenes cuando el proyecto sea cal¡f¡cado con dictamen
No Conforme, de acuerdo a lo d¡spuesto en el numeral 13.6 del artículo 13 del
Reglamento.
e) Dictaminar en el día de su conocimiento, los Recursos de
Reconsideración, formulados por los administrados o cualquiera de sus
miembros, contra las Actas de Verificación y D¡ctamen que emita y, de ser el
caso, declarar su nulidad de conformidad con el TUO de la Ley No 27444.
f) Atender, obligatoriamente, a los profesionales de su especialidad que solic¡ten
sustentar personalmente sus proyectos, quien podrá asist¡r a la ses¡ón
acompañado del administrado,

12.2 La Comisión Técnica Provincial para Edificaciones tiene las siguientes


funciones:

a) Las señaladas en el numeral 12.1 del presente artículo para los anteproyectos
en consulta y proyectos a desarrollar en el ámbito del Cercado.
b) Dictaminar en el día de su conoc¡miento, los Recursos de Apelación
formulados por los administrados o cualquiera de los miembros de la Comisión
Técnica D¡str¡tal contra las Actas de Verificación y Dictamen qué elhlta dicha
Comisión y, de ser el caso, declarar su nul¡dad de conformidad con el TUO de
la Ley N" 27444.

'12.3 La Com¡sión Técnica ProvincialAd Hoc para Edificac¡ones tiene la función de


dictaminar en el dÍa de su conocimiento, los Recursos de Apelación formulados por los
administrados o cualquiera de los m¡embros de la Comisión Técnica Provincial contra las
Actas de Verificación y Dictamen que emita dicha Comisión y, de ser el caso, declarar su
nulidad de conformidad con el TUO de la Ley No 27444.

Artículo 13.- Dictámenes de las Comisiones Técnicas

13.1 Los dictámenes de las Comisiones Técnicas son actos administrativos que se
emiten en sujeción a las normas urbaníst¡cas y edificatorias v¡gentes. Las Com¡s¡ones
Técnicas son responsables que los drctámenes que emitan se sujeten a las c¡tadas normas.

í3.2 Los dictámenes se aprueban por mayoría simple de los miembros de la


Comisión Técnica presentes en la sesión. Para el caso de Lir¡encias de Edificación, los
dictámenes se emiten por especialidad.

13.3 Los pronunciamientos de los delegados Ad Hoc const¡tuyen Ia opinión de la


entidad a la que representan, por lo que son incorporados en los d¡ctámenes.

13.4 Los d¡ctámenes de la Comisión Técnica para Habilitaciones Urbanas ylo paa
Edificaciones, se emiten por mayoría srmple de los delegados asistentes, en los siguientes
términos:

a) Conforme: Cuando el proyecto cumple con las normas urbanísticas y de


edificación vigentes.
b) No Conforme: Cuando el proyecto incumple alguna norma urbanística o de
edificación vigente y cuya subsanac¡ón impl¡ca necesariamente mod¡f¡cac¡ones.
c) Conforme con Observaciones: Cuando el proyecto cumple con las normas
urbanísticas y de ed¡ficac¡ón, vigentes; sin embargo, presenta observaciones subsanables
relacionadas a la representación gráfica de los planos. El expediente continúa con la
evaluación de especialidades, sin perjuicio que la observación sea subsanada dentro del
plazo de tramitación del expediente.

Vencido el plazo de tramitación del expediente, la Municipalidad suspende la


emisión de la licencia hasta que el administrado haya cumplido con subsanar la
observación gráfica conespondiente. Efectuado el levantamiento, el presidente de la
Com¡s¡ón Técnica, en un plazo de tres (03) días hábiles, ver¡fica que en los planos se haya
subsanado la representación gráfica observada, quien de encontrarlos conformes procede
a la emisión del informe respectivo y notifica la licencia. Esta verificación no requ¡ere pago
alguno.

13.5 El d¡ctamen Conforme tiene un plazo de v¡gencia de treinta y se¡s (36) meses.

El dictamen Conforme correspondiente a un proyecto integral tiene un plazo de


vigencia de diez ('10) años.

13.6 El dictamen No Conforme se justifica consignando la norma transgred¡da, el


articulado pert¡nente y precisando las observac¡ones técnicas, las cuales se formulan por
única vez; mientras que el d¡ctamen Conforme con Observaciones se just¡fica precisando
la representación gráfica que debe subsanarse. Cada delegado que formule observaciones
debe fundamentar las m¡smas.

13.7 El proyecto de hab¡litación urbana o de edificación, así como el anteproyecto


en consulta con d¡ctamen No Conforme es devuelto, bajo cargo al administrado, quien tiene
un plazo de quince (15) días háb¡les, para subsanar las observaciones, presentando
nuevos planos y acompañando los planos observados.

13.8 En todos los procedimientos administrativos que regula la Ley el y


Reglamento, de formularse observaciones, el cómputo del plazo para dictam¡nar se
sUspende desde la fecha en la que fueron formuladas, reanudándose el mismo desde dicha
fecha, una vez presentadas las respect¡vas subsanac¡ones.

13.9 En caso de no presentar las subsanac¡ones, en el plazo otorgado al


administrado; o, luego de la cuarta revisión del proyecto para habilitaciones urbanas con
dictamen No Conforme; o, de la octava rev¡s¡ón del proyecto de edificaciones con d¡ctamen
No Conforme, no las subsana de forma satisfactoria, la Municipalidad declara la
improcedencia del procedim¡ento administrativo.

13.10 En cada plano se consigna el dictamen de la Comisión Técnica, deb¡damente


sellado y firmado por cada uno de sus miembros, indicando sus números de coleg¡atura.

1 3.1 1 El dictamen es suscrito por todos los miembros de la Comisión Técnica,

quienes tienen derecho a dejar constancia de sus observaciones o salvedades. El


presidente custod¡a el Libro de Actas de Verificación y Dictamen debidamente
legalizado. Para el caso de Licencias de Edificación, el Acta de Verificación y Dictamen es
suscrito por el o los miembros de la especialidad correspondiente.

1 3.1 2 Se deja expresa constanc¡a en el L¡bro de Actas de Verificación de la

as¡stenc¡a a la respect¡va sesión, tanto de sus miembros como de los delegados Ad Hoc,
según corresponda.
13.'13 Los dictámenes emit¡dos por las Comisiones Técnicas están sujetos a los
siguientes recursos ¡mpugnatorios:

a) Recurso de Reconsideración: Es presentado ante el pres¡dente de la Comisión


Técnica Dislrital que em¡tió el dictamen, órgano coleg¡ado que lo resuelve.
b) Recurso de Apelación: Es presentado ante el pres¡dente de la Comisión Técnica
Distrital que em¡t¡ó el dictamen, quien lo eleva a la Comisión Técn¡ca Provincial dentro de
un plazo de tres (03) días hábiles.

13.14 La Comisión Técnica Provincial Ad Hoc se pronuncia sobre el Recurso de


Apelación presentado contra lo resuelto por la Comisión Técnica Prov¡nc¡al, cuando se trate
de predios ubicados en el Cercado.

13.15 Los recursos admin¡strat¡vos son ¡nterpuestos en el término de quince (15)


días y resueltos, de acuerdo a lo establec¡do en el numeral 13.4 del presente artículo, en
el plazo de treinta (30) días, bajo responsabilidad. Para la revisión de los recursos
adm¡nistrat¡vos no se requiere el pago por derecho de revisión ni pago por derecho de
tramitación.

Articulo 14.- Delegados

14.1 Los delegados de los colegios profes¡onales y los delegados Ad Hoc deben
tener experiencia profesional mayor a cinco (05) años en el diseño, revisión, ejecución y/o
supervisión de proyectos y obras de habilitación urbana o de ed¡ficac¡ón, según
corresponda; asimismo, no pueden ejercer el cargo por más de dos (02) años consecutivos
en la misma jurisdicción. La experiencia y los requis¡tos exigidos para los delegados Ad
Hoc del Min¡sterio de Cultura son determinados por dicha ent¡dad.

14.2 Los colegios profesionales designan ante la Municipalidad respect¡va, a los


delegados que los representan en la Comisión Técnica D¡strital y Provincial, así como en
las Comisiones Técnicas Provinc¡ales Ad Hoc, remit¡endo para tal efecto la relación de
profesionales que pueden desempeñarse como tales.

14.3 Las entidades prestadoras de servicios públicos designan ante la


Municipalidad respect¡va, a los profesionales que los representan como delegados ante las
Comisiones Técnicas señaladas en el numeral precedente, de acuerdo al número de
profesronales requeridos por la Municipalidad. Asimismo, designan a los representantes
que, con los Revisores Urbanos, realizan la ver¡f¡cac¡ón de los proyectos presentados.

14.4 Las instituciones con funciones específicas designan ante la Mun¡c¡palidad


respect¡va, a los profes¡onales que los representan como delegados Ad Hoc ante las
Comisiones Técnicas señaladas en el numeral 14.2 del presente artículo, de acuerdo al
número de profesionales requeridos por la Municipalidad. Asimismo, designan a los
representantes que, con los Rev¡sores Urbanos, rcalizan la verificación de los
anteproyectos en consulta y proyectos presentados.

14.5 Los delegados se pronuncian exclusivamente sobre la materia que compete a


la institución que representan y son responsables individualmente por los dictámenes que
emiten.

14.6 El pago por revisión del anteproyecto en consulta y/o proyecto de


hab¡litaciones urbanas y de edificaciones, según corresponda, es depositado por los
administrados en las cuentas que señalen cada uno de los respectivos colegios
profesionales o instituciones representadas. Los números de las cuentas son publicitados
por la Munic¡pal¡dad, conforme a lo establecido en el literal c) del artículo 6 del Reglamento.

14.7 El pago por revisión del proyecto de habilitación urbana, del anteproyecto en
consulta y/o del proyecto de edificación, cuando corresponda, faculta al administrado a
presentar ante la Comisión Técnica el proyecto respectivo hasta en dos (02) oportunidades
en cada una de las espec¡alidades.

Artículo 15.- lnfracc¡ones y sanciones

15.1 Son infracciones de los integrantes de las Comisiones Técnicas:

a) Em¡tir dictamen sobre expedientes incompletos, siempre que las omis¡ones del
mismo impidan ia evaluación del proyecto.
b) Em¡t¡r dictamen en contravención de los requ¡s¡tos o condiciones establecidos
en la normatividad vigente.
c) Emitir dictamen contrav¡n¡endo lo establecido en los artículos 11, 12 y 13 del
Reglamento.
d) Dar lugar a que opere el silencio administrativo pos¡t¡vo.

15.2 Las infracc¡ones son sanc¡onadas con inhabilitación hasta por dos (02) años
para part¡c¡par como miembro de la Comisión Técnica a nivel nacional, sin perjuicio de las
sanciones civiles y penales que correspondan. La Mun¡c¡pal¡dad comunica al colegio
profesional o institución, según corresponda, de la infracción a efectos que adopte las
acciones necesarias.

15.3 La re¡ncidenc¡a en alguna de las ¡nfracc¡ones señaladas en el numeral l5.l del


presente artículo es sancionada con inhabil¡tac¡ón permanente para ser designado como
miembro de la Comisión Técn¡ca a nivel nacional; debiendo actuarse según lo previsto en
el numeral enterior.

TíTULO II
HABILITACIÓN URBANA

CAPíTULO I
GENERALIDADES

Artículo 16.- Habilitación Urbana

16.1 Es el proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en urbano, med¡ante la


ejecución de obras de accesibilidad, de distribución de agua y recolección de desagüe, de
distribución de energía e iluminación pública. Adicionalmente, el terreno puede contar con
redes para la distribución de gas y redes de comunicaciones. Este proceso requiere de
aportes gratuitos y obligatorios para fines de recreación pública, que son áreas de uso
público irrestricto; así como para servicios públicos complementar¡os, para educación,
salud y otros fines, en lotes regulares edificables que constituyen bienes de dominio público
del Estado, susceptibles de inscripción en el Registro de Predios.

16.2 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda se puede autorizar la


ejecución de las obras en forma progresiva, pudiendo solo difer¡rse la ejecución de las
calzadas y/o las aceras conforme se establece en el RNE, cumpliéndose las condiciones
establec¡das en dicho Reglamento. La ejecución y recepción de las obras diferidas pueden
ejecutarse progresivamente en el plazo máximo de diez (10) años.
16.3 El procedim¡ento administrativo de habilitación urbana contempla dos etapas:

a) Aprobación del proyecto.


b) Recepción de las obras.

16.4 Los aportes reglamentar¡os a los que están obligados a efectuar los t¡tulares
de predios rústicos que requ¡eran iniciar procesos de hab¡l¡tac¡ón urbana se regulan por lo
previsto en la Norma Técnica GH.020 "Componentes de D¡seño Urbano" del RNE.

16.5 En habilitaciones urbanas para uso industr¡al, los aportes reglamentarios


pueden ser adjudicados a las entidades receptoras de los mismos en un terreno habilitado,
de propiedad del t¡tular de la habilitación urbana, localizado fuera de los l¡nderos del lote
materia del procedimiento admin¡strativo de habilitación urbana y dentro de la jur¡sd¡cción
distrital.

En la partida reg¡stral debe inscribirse como carga, la resolución administrativa de


la Municipalidad con la que acepta que el aporte reglamentar¡o se ubique fuera del predio
materia de hab¡litación urbana y, la minuta de transferencia del terreno por los aportes
reglamentarios a favor de las ent¡dades receptoras.

El administrado puede hacer entrega antic¡pada del aporte reglamentario, el m¡smo


que puede inscribirse en el Registro de Predios. Realizada dicha inscripción, las ent¡dades
receptoras pueden disponer del aporte reglamentario antic¡pado para la ejecución de las
obras de edificación que correspondan, según los usos para los cuales fueron destinados.

En la memoria descr¡pt¡va del proyecto de habilitación urbana, se hace referencia a


la partida registral del terreno a ser entregado en calidad de aporte reglamentario.

16.6 En los casos que corresponda, el monlo de la redención de los aportes


reglamentarios se calcula al valor de tasación arancelaria por metro cuadrado del terreno
urbano.
16.7 Están exonerados de efectuar aportes reglamentarios, tanto para la
aprobación del proyecto de habilitación urbana como para la recepción de obras, los
titulares de predios rústicos en los que se realicen proyectos de inversión públ¡ca, de
asociación público - privada o de concesión para la prestación de servicios públicos
esenc¡ales o para la ejecución de infraestructura pública.

16.8 En los casos que el aporte reglamentar¡o entregado en forma anticipada forme
parte del terreno materia de habilitación urbana, para garantizar la ejecución de las obras
{ de habilitación urbana que le corresponden, los titulares del predio deben presentar Carta
Fianza a favor de la Municipalidad correspondiente, por el monto de las obras faltantes,
pudiendo optar por:

a) La reserva a favor de la Municipalidad, por el valor de las obras faltantes, a ser


inscrita como carga registral.
b) La ejecución de obras de interés local, por el valor de las obras faltantes.

Artículo 17.- Proceso de Reurbanización

17.1 El proceso de Reurbanización recompone la trama urbana existente, med¡ante


la reubicación o redimensionamiento de las vías y que puede ¡nclu¡r la acumulac¡ón y
posterior subdivisión de lotes, la demolición de edificac¡ones y cambios en la ¡nfraestructura
de servicios; están sujetos al procedimiento administrativo de hab¡l¡tación urbana con
construcción simultánea y está exonerado de los aportes reglamentarios adicionales a los
existentes; debiendo cumplir con lo d¡spuesto en el RNE y demás normas vigentes.

17.2 Los parámetros de diseño aplicables a un proyecto de reurbanización son


establecidos previamente mediante un Plan Específico aprobado por la Municipalidad
Provincial respectiva, el cual contempla la integrac¡ón inmobiliaria de los predios a través
de una Unidad de Gest¡ón Urbanística.

Artículo 18.- Reajuste de Suelos

18.1 Previo al proceso de hab¡l¡tac¡ón urbana se puede utilizar el Reajuste de


Suelos, que es el mecanismo de gestión de suelo para el desarrollo urbano en áreas de
expans¡ón urbana, el cual cons¡ste en la acumulación de parcelas rúst¡cas de distintos
prop¡etarios, constituyendo una forma de organ¡zac¡ón con personería jurídica, para
ejecutar la habilitación urbana de acuerdo a lo establec¡do en el Reglamento, en el RNE y
en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible,
aprobado por Decreto Supremo N" 022-2016-VIVIENDA, en adelante RATDUS.

18.2 Este proceso es aplicable para casos de parcelas rúst¡cas que por sus formas
o dimensiones individuales dificultan la dotación física de las áreas de aportes
reglamentar¡os, la incorporación de las obras de carácter provincial, la subdivisión de lotes,
entre otros.

Artículo 19.- Modalidades de aprobación de Hab¡l¡tación Urbana

Para los proyectos de habilitación urbana existen cuatro (04) modalidades conforme
a lo d¡spuesto en el artículo 10 de la Ley.

19.1 Modalidad A: Aprobac¡ón automát¡ca con firma de profesionales

19.1.1 Pueden acogerse a esta modalidad:

a) Las habilitaciones urbanas de terrenos en los que se desarrollen proyectos de


inversión pública, de asociación público - pr¡vada o de concesión privada que
se realicen para la prestación de servicios públicos esenciales o para la
ejecución de ¡nfraestructura pública.
b) Las habilitaciones urbanas correspondientes a Programas promovidos por el
Sector VIVIENDA, para la reubicación de beneficiar¡os de atención
extraordinaria del Bono Familiar Habitacional, establecidos en el numeral 3.2.1
del artículo 3, de la Ley No 27829, Ley que crea el Bono Familiar Habitacional
(BFH).

19.1.2 En la presente modal¡dad, no están contempladas las hab¡l¡taciones urbanas


proyectadas sobre terrenos que const¡tuyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación declaradas por el Ministerio de Cultura.

19.2 Modalidad B: Aprobación de Proyecto con evaluación por la Municipalidad o


con evaluación previa por los Revisores Urbanos

19.2.1 Pueden acogerse a esta modalidad:


a) Las un¡dades prediales de uso residencial no mayores de c¡nco (5) ha. que
const¡tuyan islas rústicas y que conformen un lote único, siempre y cuando no
esté afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano.
b) La modificac¡ón del proyecto de hab¡l¡tación urbana que corresponda a alguna
etapa de un proyecto integral aprobado con anterioridad o que tenga el plazo
vencido.

19.2.2En la presente modalidad, no están contempladas las habilitaciones urbanas


proyectadas sobre terrenos que constituyan parte integrante del Patr¡monio Cultural de la
Nación declaradas por el Minister¡o de Cultura.

19.3 Modalidad C: Aprobación de Proyecto con evaluac¡ón previa por la Comiskin


Técnica o por los Revisores Urbanos

Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:

a) Que se vayan a ejecutar por etapas con sujeción a un proyecto integral.


b) Con construcción simultánea que soliciten venta garantizada de lotes.
c) Con construcción simultánea de viviendas en las que et número, dimensiones
de lotes a habilitar y t¡po de viviendas a edificar se definan en el proyecto,
siempre que su finalidad sea la venta de viviendas edificadas.
d) Todas las demás habilitaciones urbanas que no se encuentren contempladas
en las modalidades A, B y D.

19.4 Modalidad D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión


Técnica o por los Revisores Urbanos

Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones urbanas:

a) De pred¡os que no col¡nden con áreas urbanas o colinden con predios que
cuenten con proyectos de hab¡litación urbana aprobados y no ejecutados, por
tanto, requiere de la formulación de un planeamiento integral.
b) De predios que colinden con zonas arqueológicas, con bienes inmuebles
integrantes del Patr¡monio Cultural de la Nación o, con Areas Naturales
Protegidas.
c) Con o sin construcción simultánea, para fines de lndustria, Comercio y Usos

il Especiales (OU).

19.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, otorga Licencia de


Habilitación Urbana bajo los alcances de una modalidad superior a la que corresponda el
proyecto. Los requisitos son los m¡smos a los exigidos por la modalidad orig¡nal y, para las
modalidades C y D con evaluación previa por la Comisión Técn¡ca, se debe presentar
además el comprobante de pago por revisión del proyecto.

19.6 El proceso de Reurbanización es aprobado en la modalidad C.

19.7 En caso se trate de una habilitación urbana a ejecutarse por etapas, de


acuerdo a lo establecido en el numeral 13 del artículo 3 de la Ley, se solicita una licencia
por cada etapa conforme al proyecto ¡ntegral. Cada etapa tiene que cumplir con los aportes
gratu¡tos y obligatorios correspondientes.
Artículo 20.- Documentos previos para la Habilitación Urbana

20.1 Son los documentos que regulan el diseño o las cond¡ciones técnicas que
afectan el procedimiento administrat¡vo de habilitación urbana, por lo que se debe recabar
o tramitar con anterioridad a d¡cho proced¡m¡ento, de acuerdo al artículo 14 de la Ley,
siendo éstos:

a) Certificado de Zonificación y Vías, es el documento emitido por las


Municipalidades Provinciales en el ámbito de sus jurisdicciones, que espec¡f¡ca
los parámetros de d¡seño que regulan el proceso de Habilitación Urbana de un
predio.

A solic¡tud del admin¡strado y para el procedimiento admin¡strat¡vo de


regular¡zación de habil¡tación urbana, previa declaración de la fecha de
ejecución de dicha hab¡l¡tac¡ón, la Munic¡palidad consigna los parámetros de
diseño v¡gentes a la fecha de ejecución de la habilitación urbana y los vigentes
a la fecha de expedición del certificado.

b) Certificado de Factibilidad de Servicios, es el documento em¡t¡do por los


prestadores de servicios de saneamiento y las entidades prestadoras de
energía eléctrica; y cuya obtención es necesaria con anter¡oridad al
proced¡m¡ento adm¡nistrativo de Licencia de Habilitación Urbana, conforme a lo
d¡spuesto en la normativa sectorial correspondiente.

El Certificado de Fact¡b¡l¡dad de Servicios tiene una v¡gencia de treinta y seis


(36) meses, prorrogable por única vez por doce (12) meses calendario.

Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del artículo 14 de la Ley, se


efectuarán en el plazo que para el efecto establezca la normat¡va sector¡al
correspondiente que rigen las concesiones o la prestación de servicios
públicos.

c) El Planeamiento lntegral, como documento previo, es la Ordenanza Mun¡c¡pal


Provincial que aprueba el instrumento técnico - normativo con fines de
integración al área urbana de los predios rústicos que no están comprendidos
en los Planes de Desarrollo Urbano - PDU o localizados en los centros poblados
que carezcan de Planes de Desarrollo Urbano - PDU y/o Zonificación.

El proceso de aprobación del planeamiento integral se encuentra establecido


en el MTDUS.

20.2 El registrador inscr¡be a solicitud del prop¡etario, cualquiera de los documentos


prevros.

Artículo 21.- Certificación ambiental y estudios para proyectos de habilitación


urbana

La certificación ambiental y los estudios que se requieren para la aprobación de los


proyectos de hab¡l¡tac¡ón urbana de acuerdo a las modalidades de aprobación son:

a) La certificación amb¡ental de acuerdo a las normas de la mater¡a y desarrollado


conforme a lo d¡spuesto en la Ley N" 27446, Ley del Sistema Nac¡onal de
Evaluación de lmpacto Ambiental, su Reglamento y al listado de inclusión de
los proyectos de invers¡ón sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de
lmpacto Ambiental - SEIA, que es aprobado conforme a la normat¡v¡dad de la
materia.
b) El Estudio de lmpacto Vial - ElV, de acuerdo a las normas de la materia.
c) El Estudio de Mecánica de Suelos con Fines de Pavimentación para los
proyectos de Habilitación Urbana, el cual es desarrollado por profesional(es)
espec¡alista(s) en la materia, de acuerdo a lo establecido en el RNE.

CAPíTULO II
DOCUMENTOS REQUERIDOS

Artículo 22.- Requisitos comunes

22.1 En todos los procedimientos administrativos regulados en el presente Título,


además de los requisitos especiales establecidos para cada caso, el administrado
presenta:

a) FUHU, en tres (03) juegos originales, debidamente suscr¡tos por el


y
adm¡n¡strado los profesionales responsables, en el que se ¡ndica el número
de recibo y la fecha de pago del derecho de tram¡tación de la l¡cencia ante la
Municipal¡dad; así como, la copia del reclbo del pago efectuado enlos cólegios
profesionales, según la modalidad que corresponda.

Ambos montos se encuentran comprendidos en la determinación del derecho


de tramitación, de acuerdo a lo establecido en el TUO de la Ley No 27 444.

b) Declaración Jurada, consignando el número de la partida registral y el asiento


donde se encuentra inscr¡to el inmueble.
c) En caso que el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar la
documentac¡ón que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso
a edificar.
d) En caso el adminislrado sea una persona jurídica, Declaración Jurada del
representante legal; señalando que cuenta con representac¡ón vigente,
consignando datos de la partida registral y el asiento en el que conste inscrita
la m¡sma.
e) Declaración jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la
documentación técnica.

Las declaraciones juradas mencionadas en los literales precedentes forman parte


de| FUHU.

22.2 El FUHU es el documento aprobado por el MVCS, de l¡bre reproducc¡ón,


mediante el cual se formalizan los procedim¡entos administrativos y actos administrativos
relac¡onados con la autorizac¡ón de ejecución de los proyectos de habilitación urbana; lo
suscriben el adm¡n¡strado así como los profesionales responsables del proyecto; y, t¡ene
carácter de declaración jurada respecto a la información que cont¡ene y documentos que
se presentan.

Artículo 23.- Recepción del expediente

23.1 Todos los documentos que forman parte del expediente t¡enen la condición de
declaración jurada, por lo que el funcionario de la unidad de recepción documental, se limita
a verificar en el acto de presentación que el expediente contenga los documentos
requer¡dos por la Ley y el Reglamento. En caso el expediente cumpla con lo indicado, le
asigna un número, sella y firma el FUHU y folia cada uno de los documentos presentados,
tanto los originales como las copias.

En las modalidades B, C y D, el administrado puede presentar en el expediente solo


un juego del FUHU y de la documentación técnica requerida. En ese supuesto, los otros
dos (02) juegos requeridos, son presentados dentro de un plazo de tres (03) días, contado
desde la notificación de la aprobac¡ón del proyecto de hab¡litación urbana.

23.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un


solo acto y por única vez, el funcionar¡o a cargo de la unidad de recepción documental
real¡za las observaciones por falta de requisitos que no puedan ser salvadas de oficio,
requ¡r¡endo al administrado que las subsane dentro de un plazo máximo de dos (02) días
hábiles.

La observación se anota bajo firma del receptor en la solicitud y en el cargo que se


entrega al administrado, indicando que, de no ser subsanadas en el plazo estipulado, se
tiene por no presentada su solicitud.

23.3 Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y mientras está


pendiente la subsanación, son apl¡cables las siguientes reglas:

a) No procede el cómputo de plazos para que opere el silencio administrat¡vo, n¡


para la presentac¡ón de recursos administrativos.
b) No procede la aprobación automát¡ca del procedimiento adm¡nistrat¡vo, de ser
el caso.
c) El func¡onar¡o a cargo de la unidad de recepc¡ón documental no remite el
expediente al órgano competente para el inicio del procedimiento
administrativo.

Transcurr¡do el plazo y de no ser subsanadas las observaciones por incumplimiento


de requisitos, se considera como no presentada la solicitud o formulario y se
devuelve con sus recaudos cuando el administrado se apersone a reclamar,
reembolsando el monto de los derechos de tramitación que haya abonado. En el
caso se haya efectuado pago por derechos de revisión y/o por part¡c¡pac¡ón de
delegados Ad Hoc se solicita el reembolso en las entidades correspond¡entes,
deduciéndose en ambos casos los gastos administrat¡vos generados.

De ser subsanadas las observaciones, se procede conforme a lo establecido en el


numeral 23.1 del presente artículo y se remite al órgano competente.

23.4 Cuando la Municipalidad advierta que en la revisión de la documentación


presentada que conforma el expediente para las modalidades B, C y D no se pueda
continuar con el procedim¡ento administrativo de habilitación urbana, emplaza por única
vez al administrado, a fin que realice la subsanación correspondiente en un plazo de quince
(15) días hábiles. Mientras esté pendiente dicha subsanación, son aplicables las reglas
establecidas en los literales a) y c) del numeral 23.3 del presente artículo. De no subsanar
lo requerido dentro del plazo establec¡do, la Municipalidad declara la ¡mprocedenc¡a de lo
sol¡c¡tado.

23.5 La Municipalidad está obligada a realizar una revis¡ón ¡ntegral del cumplimiento
de todos los requisitos de las solicitudes que presentan los administrados y, en una sola
oportunidad, debe formular todas las observaciones que correspondan.
Sin perjuicio de lo señalado en el párrafo precedente, la Municipalidad mantiene la
facultad de requerir única y exclusivamente la subsanación de aquellos requisitos que no
hayan sido subsanados porel administrado o cuya subsanación no resulte satisfactoria. En
ningún caso se puede realizar nuevas observaciones invocando la facultad señalada en el
presente párrafo.

23.6 El ¡ncumpl¡m¡ento de la obligación señalada en el numeral que antecede,


const¡tuye una falta administrativa sancionable, de conformidad con lo d¡spuesto por el
TUO de la Ley No 274,14: asi como, una barrera burocrática ilegal, siendo apl¡cables las
sanciones establecidas en el Decreto Leg¡slativo No 1256, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Prevención y El¡m¡nación de Barreras Burocráticas, sin perjuicio de la obligación
del admin¡strado de subsanar las observaciones.

CAPíTULO III
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA

Artículo 24.- Requisitos y proced¡mientos para obtener la Licencia de


Habilitación Urbana - Modalidad A: Aprobac¡ón Automática con firma de
profesionales

24.1 Para obtener una L¡cencia de Habilitación Urbana en la modalidad A, según lo


¡nd¡cado en el numeral 19.1 del artículo 19 del Reglamento, el admin¡strado inicia el
procedimiento adm¡n¡strat¡vo presentando a la Municipalidad respect¡va, además de los
documentos que se indican en el artículo 22 del Reglamento, los siguientes:

a) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua potable, alcantarillado y de


energía eléctr¡ca, según lo d¡spuesto en el literal b) del numeral 20.1 del artículo
20 del Reglamento.
b) Declaración Jurada de inexistenc¡a de feudatar¡os.
c) Documentación técn¡ca, en tres (03) juegos or¡g¡nales, firmada por el
administrado y los profesionales responsables del d¡seño, de acuerdo a lo
s¡guiente:

- Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM.


- Plano perimétrico y topográfico.
- Plano de trazado y lotización con indicación de lotes, vías y secc¡ones de
vías, ejes de trazo y habil¡taciones urbanas col¡ndantes, en caso sea
necesario para comprender la integración con el entorno; plano de
pavimentos, con indicación de curvas de nivel por cada metro.
- Plano de ornamentación de parques, referentes al diseño, ornamentac¡ón y
equipamiento de las áreas de recreación pública, de ser el caso.
- Memoria descript¡va.

Los planos son elaborados en forma georeferenciada al S¡stema Geodésico


Oficial, según lo establecido en la Ley No 28294, Ley que crea el S¡stema Nac¡onal
lntegrado de Catastro y su Vinculación con el Registro de Predios, en adelante la Ley No
28294 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N" 005-2006-JUS.

d) Copia del planeamiento integral aprobado, cuando corresponda.


e) Certificación Ambiental, según lo dispuesto en el literal a) del artículo 21 del
Reglamento.
f) Certificado de lnex¡stenc¡a de Restos Arqueológicos en aquellos casos en que
el perímetro del área a habilitar se superponga con un área previamente
declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
g) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pav¡mentación, de acuerdo a lo
previsto en el literal c) del artículo 21 del Reglamento.

24.2 Los documentos se presentan a la unidad de recepción documental,


proced¡endo el funcionario a cargo de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 del
Reglamento. De estar conformes los documentos, se sellan y firman cada uno de ellos. El
número de resolución se consigna en forma inmediata en todos los originales de los
formularios únicos presentados. El cargo del adm¡n¡strado, está conformado por dos (02)
juegos del FUHU y dos (02) juegos de la documentación técnica, el cual se entrega en el
mismo acto de presentac¡ón, y const¡tuye la Licencia de Habilitación Urbana.

Artículo 25.- Requisitos y procedimientos para obtener la Licencia de


Habilitación Urbana - Modalidad B: Aprobación de Proyecto con evaluación por la
Municipalidad

25.1 Paru obtener una L¡cencia de Hab¡litación Urbana en la modalidad B, según lo


indicado en el numeral 19.2 del artículo I 9 del Reglamento, el adm¡nistrado inicia el
procedimiento admin¡strativo presentando a la Munic¡pal¡dad respectiva, además de los
documentos que se indican en el artículo 22 del Reglamento, los siguientes.

a) Certificados de Fact¡b¡l¡dad de Servicios de agua potable, alcantarillado y de


energía eléctrica, según lo dispuesto en el literal b) del numeral 20.1 del artículo
20 del Reglamento.
b) Declaración Jurada de inex¡stenc¡a de feudatarios.
c) Documentac¡ón técn¡ca, en tres (03) juegos or¡ginales, f¡rmada por el
administrado y los profesionales responsables del diseño, de acuerdo a lo
s¡gu¡ente:
- Plano de ubicación y local¡zac¡ón del terreno con coordenadas UTM.
- Plano perimétrico y topográfico.
- Plano de trazado y lot¡zación con indicación de lotes, aportes, vías y secciones
de vías, ejes de trazo y hab¡litaciones urbanas colindantes, en caso sea
necesar¡o para comprender la integración con el entorno; plano de
pavimentos, con indicación de curvas de nivel por cada metro.
- Plano de ornamentación de parques, referentes al diseño, ornamentación y
equipamiento de las áreas de recreación pública, de ser el caso.
- Memoria descr¡ptiva.
Los planos son elaborados en forma georeferenciada al S¡stema Geodésico
Of¡c¡al, según lo establecido en la Ley No 28294 y su Reglamento.
d) Copia del planeamiento integral aprobado, cuando corresponda.
e) Certif¡cación Amb¡ental, según lo d¡spuesto en el literal a) del artículo 21 del
Reglamento.
f) Certificado de lnexistenc¡a de Restos Arqueológicos en aquellos casos en que
el perímetro del área a habilitar se superponga con un área previamente
declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
S) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación, de acuerdo a lo
previsto en el literal c) del artículo 21 del Reglamento.

25.2 El cargo de ingreso del expediente const¡tuye la Licencia Temporal para


Habilitación Urbana, la cual está conformada por el FUHU y la documentación técnica,
debidamente sellados con la recepción y el número del expediente asignado. La Licencia
Temporal para Habilitación Urbana, en la presente modal¡dad, solo autoríza a las obras
preliminares que correspondan a los trabajos preparatorios, incluyendo las obras
provis¡onales (caseta de ventas y/o módulo piloto), que se requieran para implementar la
obra previo al proceso de movimiento de t¡erras y excavación.

25.3 La Municipalidad en un plazo máximo de veinte (20) días hábiles contados


desde la presentación del expediente, realiza la revisión de los documentos presentados
que conforman el mismo y califica el proyecto de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 13.4
del artículo 13 del Reglamento.

25.4 En caso la Mun¡cipal¡dad cal¡fique el proyecto como Conforme, sella y firma


todos los documentos, los planos y em¡te la resolución de licencia definitiva, dejando sin
efecto la l¡cenc¡a temporal, consigna en el FUHU el número de la resolución de licencia
definitiva, que autoriza las obras de habilitación urbana y, entrega al administrado dos
juegos originales del FUHU, conjuntamente con los documentos técnicos de sustento.

25.5 En caso la Municipalidad califique el proyecto como Conforme con


observaciones, realiza las actividades señaladas en el numeral precedente sin notificar la
resolución de l¡cenc¡a definitiva hasta que el administrado presente la subsanación de las
observaciones gráficas correspondientes.

25.6 En caso la Municipalidad califique el proyecto como No Conforme, not¡f¡ca las


observaciones al administrado a quien se le otorga un plazo de qu¡nce (15) dias hábiles
para subsanarlas, suspend¡éndose el cómputo del plazo del procedimiento adm¡n¡strativo.
El admin¡strado debe presentar nuevos planos en los que conste la subsanación de las
observaciones de la revisión, acompañando los planos dictaminados. Presentadas las
respectivas subsanaciones, el cómputo del plazo se reanuda. De no presentarse las
subsanaciones en el plazo otorgado, se declara la improcedencia de la solic¡tud.

25.7 Transcurrido el plazo del procedimiento administrat¡vo sin que la Municipalidad


notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio administrat¡vo positivo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la licencia, dentro de un plazo de tres (03) días
hábiles, entregar al admin¡strado el FUHU con el número de resolución de la licencia
def¡n¡tiva asignado, así como la documentac¡ón técnica del expediente, debidamente
sellados y f¡rmados, bajo responsabilidad.

25.8 La documentación se presentan en tres (03) juegos originales, pudiendo


presentar el adm¡nistrado, un (01) juego original al inicio del trámite y, aprobado el proyecto,
los otros dos (02) juegos or¡g¡nales.

Artículo 26.- Requisitos y


procedimientos para obtener Licencia de
Habilitación Urbana - Modalidades C o D: Aprobación de Proyecto con evaluación
prev¡a por la Comisión Técn¡ca

26.1 Pa¡a obtener una Licencia de Habilitación Urbana en las modalidades C o D,


el adm¡n¡strado inicia el procedimiento administrativo presentando a la Mun¡c¡pal¡dad
respectiva, los documentos que se indican en el artículo y
22 en el numeral 25.1 del artículo
25 del Reglamento; así como, adjunta el ElV, en los casos que establezca el RNE y copia
de los comprobantes de pago por revisión de proyecto.

26.2 lniciado el procedimiento adm¡n¡strativo, el profesional responsable de la


Municipalidad, dispone de cinco (05) días hábiles para efectuar lo dispuesto en el literal d)
del artículo 6 del Reglamento. Asimismo, debe facilitar a la Comisión Técnica el acceso a
la normativa aplicable. Durante este plazo, el pres¡dente de la Comisión Técnica convoca
a la c¡tada Comisión y de ser el caso a los delegados Ad Hoc.

En caso de formularse observaciones, las mismas son notificadas al adm¡nistrado


a quien se le otorga un plazo de quince (15) días háb¡les para subsanarlas,
suspend¡éndose el cómputo del plazo del procedimiento admin¡strativo.

26.3 La Comisión Técnica, en un plazo de cuarenta (40) días hábiles se pronuncia


ún¡camente sobre el cumplim¡ento de la zonificación y diseño de vías que se detallan en el
Certificado de Zonificación y Vías, los aportes reglamentarios y las normas de d¡seño
establecidas en el RNE; así como, sobre las cond¡c¡ones técn¡cas establec¡das en las
factib¡l¡dades de los servicios de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica.

26.4 Los Dictámenes de las Comisiones Técnicas se emiten por mayoría simple de
los delegados as¡stentes, de acuerdo a lo establecido en el numeral 13.4 del artículo 13 del
Reglamento.

26.5 Emitido el dictamen Conforme, la Municipalidad sella y f¡rma todos los


documentos, los planos y emite la resolución de Licencia de Habilitación Urbana, consigna
en el FUHU el número de la citada resolución, que autoriza las obras de hab¡litac¡ón urbana
y, entrega al administrado dos juegos originales del FUHU, conjuntamente con los
documentos técnicos de sustento. Este dictamen tiene una vigencia de tre¡nta y seis (36)
meses.

26.6 En caso el d¡ctamen es Conforme con observaciones, se sellan y firman todos


los documentos, los planos y se emite la resolución de licencia, consignando en el FUHU
el número de la citada resolución; asimismo, se notifica al administrado las observaciones
gráficas para la subsanac¡ón correspond¡ente s¡n not¡f¡car la resolución de licencia hasta
que el adm¡nistrado presente la subsanación de las observac¡ones gráficas

26.7 En caso el dictamen es No Conforme el proyecto es devuelto, bajo cargo, al


administrado a quien se le otorga un plazo de quince (15) días hábiles para subsanar las
observaciones formuladas, suspend¡éndose el cómputo del plazo señalado en el numeral
26.3 del presente artículo. El administrado debe presentar nuevos planos en los que conste
la subsanación de Ias observaciones de la rev¡s¡ón, acompañando los planos dictaminados.
Presentadas las respectivas subsanaciones, el cómputo del plazo se reanuda.

El dictamen No Conforme se justifica consignando la norma transgredida, el


articulado pert¡nente y precisando las observaciones técn¡cas, las cuales se formulan por
única vez. Cada delegado que formule observaciones debe fundamentar las m¡smas, de
acuerdo a lo dispuesto en el numeral 13.6 del artículo 13 del Reglamento.

En caso de no presentar las subsanac¡ones de las observac¡ones en el plazo


otorgado al administrado, o luego de la cuarta revisión con dictamen No Conforme, no las
subsana de forma satisfactoria, la Munic¡palidad declara la improcedencia del
procedimiento admin¡strat¡vo.

26.8 Transcurrido el plazo del procedimiento administrat¡vo s¡n que la Municipalidad


notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio adm¡nistrativo positivo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la licencia, dentro de un plazo de tres (03) días
hábiles, entregar al administrado el FUHU con el número de resolución asignado, asi como
la documentación técnica del expediente, debidamente sellados y firmados, bajo
responsabilidad.

26.9 En cada uno de los planos se cons¡gna el dictamen de la Comisión Técn¡ca,


debidamente sellado y f¡rmado por cada uno de sus miembros, ind¡cando su número de
colegiatura.

26.10 El d¡ctamen con su justificación se consignan en el Acta de Verificación y


Dictamen, la cual es suscrita por todos los miembros de la Comisión Técnica presentes en
la respectiva sesión, quienes tienen derecho a dejar constancia de sus observaciones o
salvedades. El pres¡dente de la Comisión Técnica custodia el L¡bro de Actas de Verificación
y Dictamen debidamente legalizado.

26.11 El FUHU por duplicado, con el número de la resolución de l¡cénc¡a,


conjuntamente con los documentos técnicos de sustento, debidamente sellados, firmados
y visados, son entregados al adm¡n¡strado.

26.12 El dictamen emitido por la Comisión Técnica está sujeto a los recursos
impugnatorios conforme a lo señalado en el numeral 13.'13 del artículo 13 del Reglamento.

26.13 La Comisión Técnica Provincial Ad Hoc se pronuncia sobre el Recurso de


Apelación presentado contra lo resuelto por la Com¡s¡ón Técnica Provincial, cuando se trate
de predios ubicados en el Cercado.

26.14 La documentación se presenta en tres (03) juegos originales, pudiendo


presentar el adm¡n¡sfado, un (01) juego original al inicio del trám¡te y, aprobado el proyecto,
los otros dos (02) juegos originales.

Artículo 27.- Requisitos y procedimiento para obtener la Licencia de


Habilitación Urbana - Modalidades B, C o D: Aprobación de Proyecto con evaluación
previa por los Revisores Urbanos

27.1 Para obtener una Licencia de Habilitación Urbana en las modalidades B, C o


D con evaluación previa por los Revisores Urbanos, el administrado presenta a la
Municipalidad respectiva el lnforme Técnico Favorable acompañado de los requisitos
previstos para cada modalidad los cuales sirvieron para la revisión y aprobac¡ón del
proyecto.

27.2 El lnforme Técnico Favorable y la documentación técnica debe contener el


nombre, firma, colegiatura, especialidad y el sello de proyecto favorable de los Revisores
Urbanos.

27.3 Los documentos son presentados a la unidad de recepción documental,


debiendo el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 del
Reglamento; de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados. El número de resolución se constgna en forma inmed¡ata en todos los
originales de los formularios presentados. El cargo del adm¡n¡strado está conformado por
dos (02) juegos del FUHU y dos (02) juegos de la documentación técnica, el cual se entrega
en el mismo acto de presentac¡ón y, const¡tuye la Licencia de Habilitación Urbana.
CAPíTULO IV
MODIFICACIÓN DE PROYECTOS APROBADOS DE HABILITACIÓN URBANA

Artículo 28.- Requisitos y Procedimiento para modificaciones no sustanciales


de proyectos aprobados de Habilitación Urbana

28.1 De acuerdo a lo establec¡do en el segundo párrafo del atlículo 22 de la Ley, se


puede sol¡c¡tar la aprobación de mod¡ficaciones no sustanciales en proyectos aprobados
de hab¡litac¡ones urbanas, antes o después de su ejecución. En este caso, la aprobac¡ón
se solicita en el procedim¡ento administrativo de Recepción de Obras con variaciones.

28.2 En caso se solicite la modificación no sustancial antes de su ejecución, ésta


se tramita de acuerdo a la modalidad en la que fue aprobada la licencia. En caso las
modif¡cac¡ones propuestas generen un cambio de modal¡dad de aprobación, estas son
aprobadas según lo regulado para la nueva modalidad, cumpliendo con los requisitos
exigidos en la misma. Para estos efectos además del FUHU, debidamente suscrito por el
adm¡nistrado y los profesionales responsables, en el que se indica el número de recibo y
la fecha de pago del derecho de tram¡tac¡ón de la l¡cencia ante la Municipalidad; así como,
la copia del rec¡bo del pago efectuado ante los colegios profesionales, según la modalidad
que corresponda, presenta lo siguiente:

a) Para la modalidad A se adjunta a la solicitud, los planos por triplicado y demás


documentos que sustenten su petitorio. Recibida la documentación, la
Municipalidad sella y suscr¡be la m¡sma.
b) Para la modal¡dad B se adjunta a la solicitud, los planos por tripl¡cado y demás
documentos que sustenten su pet¡torio.
La Municipalidad en un plazo máximo de diez (10) días hábiles revisa y califica
el expediente. La calificación técnica que la Municipalidad efectúa a la
modificación de proyectos es de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 13.4 del
artículo 13 del Reglamento.
c) Para las modalidades C y D con evaluac¡ón previa del proyecto por la Com¡sión
Técn¡ca, se adjunta los planos; los demás documentos que sustenten su
pet¡tor¡o; y la copia del comprobante de pago por revisión de proyecto, siendo
de aplicación lo establecido en el numeral '14.7 del artículo 14 del Reglamento
y en el numeral 26.2 del artículo 26 del Reglamento.
La Comisión Técnica, en un plazo de quince (15) días hábiles emite el dictamen
correspond¡ente, conforme a lo establecido en el procedim¡ento adm¡nistrat¡vo
previsto en el arlículo 26 del Reglamento.
d) Para las modal¡dades B, C y D con evaluación previa por los Revisores
Urbanos, el administrado presenta a la Municipal¡dad respect¡va el
lnforme Técnico Favorable acompañado de los requis¡tos de la modalidad
correspondiente, los cuales sirvieron para la revis¡ón y aprobación de la
modificación del proyecto. El cargo de ingreso constituye la licencia, previo
pago del derecho de tramitación correspondiente.

Recib¡da la documentac¡ón, la Municipalidad sella y suscribe la misma.

28.3 Cuando las modificaciones no sustanciales que correspondan a


las
modal¡dades B, C y D, cumplan con las normas urbanísticas, la Municipalidad t¡ene un
plazo de tres (03) días hábiles contados a partir de los plazos establecidos en el segundo
párrafo del literal b) y en el segundo párrafo del literal c) del numeral 28.2 del presente
artículo, para em¡t¡r la nueva licencia aprobando la modificación no sustanc¡al sol¡citada, la
cual deja s¡n efecto la primera licencia emit¡da, consignando el número de ésta en el FUHU.
Este formulario por duplicado y un juego de la documentación técnica de sustento,
deb¡damente sellados y firmados, se entregan al adm¡nistrado.

28.4 Transcurridos los plazos de los proced¡mientos administrativos de modif¡cac¡ón


de proyecto de habilitación urbana en las modalidades B, C y D, s¡n que la Municipalidad
notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio administrativo positivo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la licencia, dentro de un plazo de ües (03) días
hábiles, entregar al admin¡strado el FUHU con el número de resolución asignado, asi como
la documentación técnica del expediente, debidamente sellados y firmados, bajo
responsabilidad.

28.5 En caso las modificaciones no sustanciales realizadas no cumplen con las


normas urbanísticas, la Municipalidad encargada declara la improcedencia de lo solicitado.

28.6 En los predios en los que se real¡cen proyectos de inversión pública, de


asociación público - privada o de concesión para la prestación de servicios públ¡cos
esenc¡ales o para la ejecución de infraestructura pública, procede la modificación del
proyecto de habilitación urbana aprobado, y en el estado en que éste se encuentre.

CAPíTULO V
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA HABILITACIÓN URBANA

Artículo 29.- Requisitos para la autorización de la lndependización o


Parcelación de terrenos rústicos

29.1 En caso que el administrado requiera realizar la ¡ndependización o parcelación


de un terreno rústico ub¡cado dentro del área urbana o del área urbanizable inmediata, de
acuerdo a lo señalado en el numeral 7 del artículo 3 de Ley, inicia el procedimiento
administrado presentando por triplicado a la Mun¡c¡palidad respect¡va, además de los
documentos que se indican en el artículo 22 del Reglamento, los s¡guientes:

a) Anexo E: lndependización de Terreno Rústico / Habilitación Urbana.


b) Declaración Jurada de inexistencia de feudatarios.
c) Documentación técn¡ca compuesta por.
- Plano de ubicación y localización del terreno matriz con coordenadas UTM.
- Plano del predio rústico matriz, indicando perímetro, linderos, área, curvas
de nivel y nomenclatura or¡ginal, según antecedentes registrales.
- Plano de independización, señalando la parcela independizada y la(s)
parcela(s) remanente(s), indicando perímetro, linderos, área, curvas de nivel
y nomenclatura original, según antecedentes reg¡strales.
Cuando corresponda, el Plano de independización identif¡ca el número de
parcelas con los sufrjos del predio matr¡z.
- Memoria descr¡pt¡va, indicando áreas, linderos y med¡das perimétricas del
predio matr¡z, del área independizada y del área remanente.

Los planos antes referidos deben estar georeferenc¡ados al Sistema Geodésico


Oficial, según lo establec¡do en la Ley No 28294 y su Reglamento.

29.2 En caso se sol¡c¡te la ¡ndependización de predios rústicos y la habilitación


urbana en un solo procedim¡ento adm¡nistrativo, el administrado debe presentar, además,
los requ¡sitos ex¡g¡dos para el procedimiento adm¡nistrativo de habil¡tac¡ón urbana que
corresponda.
Artículo 30.- Procedimiento para obtener la autorización de independización
o parcelación de terrenos rústicos

30.1 Presentado el FUHU para obtener la autorización de independización o


parcelación de terrenos rústicos ubicados dentro del área urbana o del área urbanizable
¡nmed¡ata, la Municipalidad t¡ene un plazo de diez (10) días hábiles para real¡zar la revislón
del exped¡ente y la elaborac¡ón del lnforme respectivo.

30.2 En caso no existan observaciones, se emite la resolución de autorización de


independ¡zac¡ón, consignando el número de la resolución en el Anexo E.

30.3 En caso se emitan observaciones, éstas son notificadas al administrado para


que en un plazo de quince (15) días hábiles subsane las mismas, suspend¡éndose el plazo
previsto en el numeral 30.1 , el mismo que se reanuda con la presentación de subsanación
respectiva. De no subsanarse las observaciones, la Munic¡palidad declara la improcedencia
del procedimiento adm¡nistrat¡vo.

30.4 Cuando se solicite la independización de pred¡os rústicos y la habilitación


urbana en un solo procedim¡ento adm¡n¡strat¡vo, la Mun¡cipalidad o la Comisión Técnica,
según corresponda, verifica ambos proced¡mientos adr¡inistrativos simultáneamente,
siendo de aplicación los plazos previstos para la modal¡dad de habilitación urbana
respectiva.

30.5 El FUHU y su Anexo E por duplicado, con el número de la Resolución de


autor¡zac¡ón, conjuntamente con los documentos técnicos de sustento, debidamente
sellados y firmados, son entregados al administrado para su inscripc¡ón en el Registro de
Predios.

30.6 Transcurrido el plazo del procedim¡ento adm¡nistrativo s¡n que la Municipalidad


notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio administrativo positivo,
correspondiendo a Ia Municipalidad otorgar la resolución de autorización, dentro de un
plazo de tres (03) días háb¡les, entregar al administrado el FUHU con el número de
Resolución asignado, así como la documentación técnica del expediente, deb¡damente
sellados y firmados, bajo responsabilidad.

Artículo 3f .- Requisitos para la autor¡zación de Subdivisión de Lote Urbano

31.1 En caso el adm¡nistrado requiera realiza¡ la subdivisión de un lote urbano, de


acuerdo a lo señalado en el numeral 8 del artículo 3 de Ley, inic¡a el procedimiento
admin¡strativo presentando por triplicado a la Municipalidad respectiva, además de los
documentos que se indican en el artículo 22 del Reglamento, la s¡guiente documentación
técnica:

a) Anexo F: Subdivisión de lote urbano.


b) Plano de ubicación y localización del lote materia de subdivisión.
c) Plano del lote a subdividir, señalando el área, linderos, med¡das perimétricas y
nomenclatura, según los antecedentes registrales.
d) Plano de la subdivisión señalando áreas, linderos, medidas per¡métricas y
nomenclatura de cada sublote propuesto resultante, en concordancia con lo
establecido en la Norma Técn¡ca GH.020 'Componentes de Diseño Urbano"
del RNE.
e) Memoria descr¡ptiva, indicando áreas, linderos y medidas perimétricas del lote
materia de subdivisión y de los sublotes propuestos resultantes.
31.2 Los documentos son firmados por el administrado y el profesional responsable
del proyecto.

Artículo 32.- Procedimiento para obtener la autorización de subdivisión de lote


urbano

32.1 Presentada la solicitud para obtener la autorización de subdivisión de lote


urbano, la Municipalidad tiene un plazo de diez (10) días hábiles para realizar la revisión
de los documentos presentados en el exped¡ente y la elaboración del lnforme respect¡vo.

32.2 En caso no ex¡stan observaciones, se em¡te la resolución de autorizac¡ón de


subdivisión de lote urbano, consignando el número de la Resolución en el Anexo F.

32.3 En caso de observac¡ones, éstas son notificadas al administrado para que en


un plazo de quince (15) dÍas hábiles subsane las mismas, suspend¡éndose el plazo prev¡sto
en el numeral 32.1 del artículo 32 del presente artículo, el mismo que se reanuda con la
presentación de la subsanación respectiva. De no subsanar las observaciones, la
Municipalidad declara la improcedencia del procedimiento administrativo.

32.4 El FUHU, su Anexo F y los documentos técnicos respectivos sc*ados y


firmados, por duplicado, son entregados al administrado para su ¡nscripción en el Registro
de Predios.

32.5 En caso se solicite la subdivisión de un lote urbano que cuenta con obras de
habilitación urbana inconclusas, dichas obras son ejecutadas y recepc¡onadas en este
procedimiento adm¡nistrat¡vo, considerando lo dispuesto en los artículos 3l y 36 del
Reglamento; así como, en el presente artículo, en lo que corresponda.

32.6 Transcurrido el plazo del procedimiento administrativo sin que la Mun¡cipalidad


notif¡que el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio administrativo positivo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la resolución de autorización dentro de un plazo
de tres (03) días hábiles, entregar al administrado el FUHU con el número de resolución
asignado, así como la documentación técnica del expediente, debidamente sellados y
firmados, bajo responsabilidad.

Artículo 33.- Requis¡tos y Procedimientos del planeamiento integral

33.1 El planeamiento integral forma parte del proyecto de habilitación urbana y es


calificado por la Comisión Técnica, cuando el área por hab¡litar esté comprendida en el
Plan de Desarrollo Urbano y/o zonificación y no colinde con zonas habilitadas o cuando se
realice la independizac¡ón o parcelación de un predio rústico.

33.2 Para el caso que el área por habilitar esté comprendida en el Plan de Desarrollo
Urbano y/o zonificación y no col¡nde con zonas habilitadas, el administrado solicita a la
Mun¡c¡pal¡dad su revisión, de acuerdo a la Modal¡dad D, presentando, además de los
requisitos exigidos para dicha modalidad, los s¡guientes:

a) Plano que contenga la red de vías primarias y locales.


b) Plano de usos de la totalidad de la parcela.
c) Plano con la propuesta de integración a la trama urbana más cercana,
señalando el perímetro y el relieve con curvas de n¡vel, usos de suelo y aportes
normat¡vos, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano aprobado por la
Municipalidad Provincial correspondiente.
d) MemoriaDescriptiva.

33.3 Para el caso de independización o parcelación de un predio rúst¡co, s¡empre


que el predio se ubique en el área urbanizable inmed¡ata, el administrado solicita a la
Municipalidad su aprobación, presentando, además de los requisitos exigidos en el numeral
29.1 del artículo 29 del Reglamento, el plano con la propuesta de integración a la trama
urbana más cercana, señalando el per¡metro y el relieve con curvas de nivel, usos de suelo
y aportes normativos, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano aprobado por la
Municipalidad Provincial correspondiente.

33.4 Los planos y los documentos deben estar firmados y sellados por el
adm¡n¡strado y el profesional habilitado.

Artículo 34.- Requis¡tos y Procedimientos del proyecto integral de habilitación


urbana

34.1 Un proyecto de hab¡l¡tación urbana puede ser desarrollado por etapas, en las
modal¡dades C y D, sobre la base de un proyecto integraly de forma independiente en su
ejecución y func¡onam¡ento, de conformidad con lo establec¡do en el numeral 13 del artículo
3 de la Ley.

34.2 Cuando sobre la base de un proyecto integral, se desarrolle un proyecto de


habilitación urbana por etapas, cada una de éstas debe que cumpl¡r con los aportes
reglamentarios gratuitos y obl¡gator¡os correspondientes.

34.3 En caso excepcional y fundamentado técnicamente, cuando por razones de


diseño no puedan considerarse los aportes gratu¡tos y obl¡gatorios en cada etapa de un
proyecto de habilitación urbana desarrollado sobre la base de un proyecto integral, se
pueden centralizar los aportes reglamentar¡os en una o algunas de las etapas, las que
deberán ejecutarse antes que las etapas en las que no se hayan considerado aportes; en
caso contrar¡o, se inscr¡ben como cargas los aportes reglamentarios que se hayan
proyectado en el resto de etapas, al momento de inscribir la Licencia de Hab¡l¡tac¡ón Urbana
respectiva.

El levantam¡ento de estas cargas se realiza cuando se transfieran los aportes a las


entidades que correspondan.

34.4 Para obtener la aprobación del proyecto integral de habil¡tac¡ón urbana, el


administrado debe presentar los s¡gu¡entes requis¡tos:

a) FUHU, en tres (03) juegos orig¡nales, debidamente suscritos por el


admin¡strado y los profes¡onales responsables, en el que se indica el número
de rec¡bo y la fecha de pago del derecho de tramitación ante la Mun¡cipal¡dad;
así como, la cop¡a del rec¡bo del pago efectuado ante los coleg¡os
profesionales, según la modalidad que corresponda.
Ambos montos se encuentran comprendidos en la determinación del derecho
de tramitación, de acuerdo a lo establecido en el TUO de la Ley No 27444.
b) Declaración Jurada, consignando el número de la partida registral y el asiento
donde se encuentra inscrito el inmueble.
c) En caso que el administrado no sea el propietar¡o del predio, debe presentar la
documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso
a edificar.
d) En caso el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada del
representante legal; señalando que cuenta con representación vigente,
consignando datos de la partida registral y el asiento en el que conste inscr¡ta
la m¡sma.
e) Declaración jurada de hab¡l¡tac¡ón de los profesionales que suscriben la
documentación técnica.
f) Certificados de Factibilidad de Servicios de agua potable, alcantarillado y de
energía eléctr¡ca, según lo dispuesto en el literal b) numeral 20.i del artículo 20
del Reglamento.
s) Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM;
h) Plano perimétrico y topográfico del proyecto ¡ntegral.
¡) Plano de identificación de las etapas, en la que se indique aportes
reglamentarios de cada etapa, vías y secciones de vías que demuestren la
independencia de cada etapa en su ejecución y funcionamiento, ejes de trazo
y habilitaciones urbanas colindantes, en caso sea necesar¡o para comprender
la integración con el entorno.
i) Memor¡a descriptiva.
k) Certificación Ambiental, según lo dispuesto en el literal a) del artículo 21 del
Reglamento.
r) Certificado de lnexistencia de Restos Arqueológicos, en aquellos casos en que
el perímetro del área a habilitar se superponga con un área previamente
declarada como parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.
m) Estudio de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación, conforme lo
señalado en la Norma Técnica CE.010 "Pavimentos Urbanos'y en la Norma
Técnica E.050 "Suelos y C¡mentaciones' del RNE.

34.5 En caso se requiera la aprobación del proyecto ¡ntegral conjuntamente con la


emisión de la Licencia de Habilitación Urbana de la primera etapa que se requiera ejecutar,
se deben presentar los requisitos previstos para la modal¡dad que corresponda; dichas
revisiones están sujetas al derecho de tramitación y al pago por derecho de la revisión del
proyecto ¡ntegral.

34.6 lniciado el proced¡m¡ento adm¡nistrat¡vo, el profesional responsable del área


correspondiente dispone de cinco (05) días hábiles para efectuar lo dispuesto en el literal
d) del artículo 6 del Reglamento. Asimismo, debe facil¡tar a la Comisión Técnica el acceso
a la normativa apl¡cable. Durante este plazo, el presidente de la Comisión Técnica convoca
a la c¡tada Comisión y de ser el caso a los delegados Ad Hoc.

34.7 En caso se formulen observaciones, las mismas son not¡ficadas al


adm¡n¡strado a quien se le otorga un plazo de quince (15) días hábiles para subsanarlas,
suspend¡éndose el cómputo del plazo del procedimiento administrativo.

34.8 La Comisión Técn¡ca cuenta con un plazo de cuarenta (40) días hábiles para
revisar los proyectos integrales de habilitación urbana. El dictamen Conforme de la
Comisión Técn¡ca tiene una vigencia de diez ('10) años.

Los plazos con los que cuenta el profesional responsable y la Comisión Técntca son
los mismos, cuando se requ¡era la aprobación del proyecto integral conjuntamente con la
emisión de la Licencia de Habilitación Urbana de la primera etapa que se requ¡era ejecutar.
34.9 En caso el dictamen es No Conforme, se justifica cons¡gnando la norma
transgredida, el articulado pertinente y precisando las observaciones técn¡cas, las cuales
se formulan por única vez. Cada delegado que formule observaciones debe fundamentar
las mismas, conforme lo dispuesto en el numeral 13.6 del artículo 13 del Reglamento.

34.10 El proyecto con d¡ctamen No Conforme es devuelto, balo cargo, al


adm¡n¡strado a quien se le otorga un plazo de quince (15) días hábiles para subsanar las
observaciones formuladas, suspendiéndose el cómputo del plazo del procedimiento
admin¡strativo. El adm¡nistrado debe presentar nuevos planos en los que conste la
subsanación de las observaciones de la revisión, acompañando los planos dictaminados.

En caso de no presentar las subsanaciones en el plazo otorgado al administrado, o


luego de la cuarta revisión con d¡ctamen No Conforme, no subsana de forma satisfactoria,
la Municipalidad declara la improcedencia del procedimiento administrat¡vo.

34.1 1 Transcunido el plazo del procedimiento adm¡nistrat¡vo sin que la


Mun¡c¡pal¡dad notif¡que el pronunciamiento correspond¡ente, se aplica el silencio
admin¡strat¡vo positivo, correspondiendo a la Mun¡c¡pal¡dad otorgar la licencia, dentro de un
plazo de tres (03) días hábiles, entregar el FUHU con el número de resolución asignado,
así como la documentación técn¡ca del expediente, debidamente sellados y firmados, bajo
responsabilidad.

Artículo 35.- Habil¡tac¡ón Urbana con construcción simultánea

35.1 Se puede sol¡citar la Licencia de Hab¡litación Urbana con Construcción


Simultánea, en las modalidades C y D, en todos los tipos de hab¡l¡tación urbana regulados
en el RNE, para lo cual se presenta el proyecto de habilitación urbana y, como referenc¡a,
la propuesta de diseño arqu¡tectónico de la edificación correspond¡ente.

35.2 lnic¡ado el procedimiento administrativo, el profesional responsable de la


Municipalidad t¡ene un plazo cinco (05) días hábiles para efectuar lo d¡spuesto en el l¡teral
d) del artículo 6 del Reglamento. Asimismo, debe facilitar a la Comisión Técnica el acceso
a la normat¡va aplicable. Durante este plazo, el presidente de la Comisión Técnica convoca
a los miembros de la citada Comisión y de ser el caso a los delegados Ad Hoc.

35.3 En caso de formularse observaciones, las mismas son notificadas al


admin¡strado a quien se le otorga un plazo de quince (15) días hábiles para subsanarlas,
suspend¡éndose el cómputo del plazo del procedimiento adm¡n¡strat¡vo.

35.4 La Comisión Técnica para Habilitaciones Urbanas, en un plazo de cuarenta


(40) días hábiles se pronunc¡a únicamente sobre el cumpl¡miento de la zonif¡cación y diseño
de vías que se detallan en el Cert¡ficado de Zonificación y Vías, los aportes reglamentarios,
las normas de d¡seño establecidas en el RNE, sobre las condiciones técnicas establecidas
en las factibilidades de los servicios de agua potable, alcantarillado y energía eléctr¡ca, así
como del(los) anteproyecto(s) en consulta.

35.5 En caso que el d¡ctamen sea Conforme, la Municipalidad emite la licencia y el


admin¡strado inicia la ejecución de las obras, de acuerdo a lo establecido en el RVAT;
asimismo, el administrado queda habilitado para solicitar la(s) licencia(s) de edificación
correspondiente(s) conforme al(los) anteproyecto(s) en consulta aprobado(s). Concluida la
ejecución de las obras de habilitación urbana, el administrado sol¡cita la recepción de obras
y queda expedito su derecho a inscribirlo en el Registro de Predios, lo cual permite solicitar
la Conformidad de Obras y Declaratoria de Edificación correspondiente a las edificaciones
ejecutadas.

35.6 En caso que el dictamen sea Conforme con Observaciones, la Municipalidad


notifica la L¡cenc¡a de Habilitación Urbana cuando el administrado haya presentado la
subsanación de las observaciones gráficas correspondientes.

35.7 En caso que el dictamen sea No Conforme, se justifica consignando la norma


transgredida, el art¡culado pertinente y precisando las observac¡ones técnicas, las cuales
se formulan por única vez. Cada delegado que formule observaciones debe fundamentar
las mismas, conforme a lo dispuesto en el numeral '13.6 del artículo 13 del Reglamento.

35.8 El proyecto con d¡ctamen No Conforme es devuelto, bajo cargo, al


admin¡strado a quien se le otorga un plazo de quince (15) días hábiles para subsanar las
observaciones formuladas, suspend¡éndose el cómputo del plazo del procedimiento
administrativo. El administrado debe presentar nuevos planos en los que conste la
subsanación de las observaciones de la revisión, acompañando los planos d¡ctam¡nados.
Presentadas las respectivas subsanac¡ones, el cómputo del plazo se reanuda.

35.9 De no subsanar las observaciones, o luegode la cuarta revisión con dictamen


No Conforme, si no se subsana de forma sat¡sfactoria, la Municipalidad declara la
improcedencia del procedim¡ento administrativo.

35.1 0 Transcurrido el plazo del procedimiento administrativo sin que la


Municipalidad notif¡que el pronunciamiento correspond¡ente, se aplica el silencio
administrativo positivo, correspondiendo a la Municipalidad otorgar la licencia dentro de un
plazo de tres (03) dias hábiles, entregar al adm¡nistrado el FUHU con el número de
resolución asignado, así como la documentación técnica del expediente, debidamente
sellados y firmados, bajo responsabilidad.

35.11 Los requis¡tos que se presentan son aquellos que corresponden al proyecto
de habilitación urbana, al anteproyecto en consulta y al proyecto de edificación que se
solicita.

CAPíTULO VI
RECEPCIÓN DE OBRAS

Artículo 36.- Requisitos y proced¡miento para la Recepción de Obras de


Habilitación Urbana

36.1 Concluidas las obras de habilitación urbana, el adm¡n¡strado solicita la


recepción de las mismas, para lo cual presenta ante la Municipalidad respectiva, los
sigu¡entes documentos:

a) FUHU - Recepción de Obras, en tres (03) juegos originales, deb¡damente


suscritos por el adm¡n¡strado, señalando el número de resolución de la licencia
de hab¡litac¡ón urbana respectiva, así como el número de rec¡bo y la fecha de
pago por derecho de tramitación de Recepción de Obras.
b) En caso que el titular del derecho a hab¡l¡tar sea persona distinta a la que inició
el procedimiento adm¡nistrat¡vo de habilitación urbana, la documentación que
acred¡te que cuenta con derecho a habilitar y, de ser el caso, a edif¡car.
c) En caso que el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada del
representante legal señalando que cuenta con representac¡ón v¡gente,
las áreas materia de los aportes, pero se respeten los porcentajes aplicables, la
Municipalidad dentro de un plazo de a diez ('10) días hábiles debe:

a) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas, a fin de constatar que d¡chas


obras corresponden a los planos de replanteo presentados.
b) Realizar la verificación de las modificaciones ejecutadas.
c) Emitir el informe respectivo.
d) En caso de estar conforme las obras recepc¡onadas, emitir la Resolución,
consignando el número de la misma en el FUHU, el cual suscr¡be y sella conjuntamente
con los planos de replanteo correspond¡entes. Este acto constituye la recepción de obras
de habilitación urbana y autoriza la inscripción reg¡stral, para lo cual entrega al administrado
dos (02) originales de la documentación correspondiente debidamente suscritos y sellados.

De formularse observaciones, se notifican las mismas al administrado, para que las


subsane dentro de un plazo de quince ('15) días hábiles, suspendiéndose el plazo del
proced¡miento administrativo, el cual se reanuda con la presentación de la subsanación
respectiva. De no subsanarse las observac¡ones, la Municipalidad declara la improcedencia
de lo solicitado.

36.3 En caso se detecten var¡aciones que impliquen modif¡caciones sustanciales


generando la disminución de las áreas del cuadro de aportes con las cuales fi5.a{.¡tor¡zada
la Licencia de Habilitación Urbana; la modificación de áreas dest¡nadas a ¡nversiones
públicas para equipamiento urbano; reservas de obras v¡ales yio, la modificación de la
sección de alguna vía del Plan Vial de la localidad, la Mun¡c¡palidad declara la
improcedencia de lo solicitado y de ser el caso, dispone las acciones pertinentes.

Para el caso de las hab¡l¡taciones urbanas de proyectos de inversión pública, de


asociac¡ón públ¡co - privada o de concesión privada que se realicen para la prestac¡ón de
servicios públicos esenc¡ales o para la ejecución de infraestructura pública, procede la
recepción de obras con variaciones que impliquen mod¡ficaciones sustanciales que
generen la disminución de las áreas del cuadro de aportes con las cuales fue autorizada la
licencia respectiva o no consideren dichas áreas, de acuerdo a lo establec¡do en el numeral
16.7 del artículo 16 del presente Reglament

36.4 Transcurrido el plazo del procedimiento adm¡nistrativo s¡n que la Municipalidad


notifique el pronunc¡am¡ento correspondiente, se aplica el silencio administrativo posit¡vo,
correspond¡endo a la Municipalidad otorgar la Recepción de Obras de Habilitación Urbana,
dentro de un plazo de tres (03) días hábiles, entregar al administrado el FUHU con el
número de la resolución asignado, así como la documentación técnica del expediente,
debidamente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

36.5 Conforme a lo establec¡do en el artículo 20 de la Ley, la inscripción registral de


las habilitaciones urbanas se realiza con posterioridad al otorgamiento de la recepción de
obras, con excepción de las habilitaciones urbanas con construcc¡ón simultánea y venta
garantizada de lotes, en la que luego de obtenida la Licencia de Edificación se real¡za la
anotación preventiva de la predeclaratoria y la preindepend¡zac¡ón.

La ¡nscr¡pc¡ón registral de este proyecto de habilitación urbana con construcción


simultánea y venta garantizada de lotes, no autoriza la venta solo de los lotes,
inscr¡biéndose esta restricción en la partida registral.

El Registrador Públ¡co no puede ex¡gir mayores requisitos a los previstos en la Ley


y el Reglamento.
cons¡gnando datos de la partida registral y el as¡ento en el que conste inscrita
la misma.
d) Documentos emitidos por las ent¡dades prestadoras de los servicios públicos
otorgando conform¡dad a las obras de su competenc¡a.
e) Cop¡a de las m¡nutas que acrediten la transferenc¡a de las áreas de aportes
reglamentar¡os a las entidades receptoras de los mismos y/o comprobantes de
pago de la redención de los mismos, de ser el caso.
En caso de modificaciones no sustanciales al proyecto de habilitación urbana,
de acuerdo a la definición contemplada en el artículo 22 de laLey, se presentan
debidamente suscr¡tos por el profesional responsable de la obra y el
administrado, los siguientes documentos:
- Plano de replanteo de trazado y lotización.
- Plano de ornamentac¡ón de parques, cuando se requ¡era.
- Memor¡a descriptiva correspondiente.
g) Declaración Jurada de habilitación de los profesionales que suscr¡ben los
planos señalados en el literal f), en caso de Recepción de Obras con
var¡ac¡ones.

Los planos y memoria descriptiva se presentan en tres (03) juegos originales,


pudiendo el administrado para las modalidades B, C y D, adjuntar un jr.rqgo
original al inicio del proced¡m¡ento administrativo y los otros dos (02) juegos
originales, son presentados dentro de un plazo de tres (03) días, contado desde
la aprobación del proyecto.

Las declaraciones juradas mencionadas en los literales precedentes forman


parte del FUHU - Recepc¡ón de Obras.

36.2 El funcionario munic¡pal que rec¡b¡ó los documentos, con o s¡n var¡aciones
del proyecto aprobado, para la Recepción de Obras, rem¡te en eldía el expediente
órgano competente para que, bajo responsabilidad, realice los siguientes actos:

36.2.1 Recepción de Obras sin variaciones:

Dentro de un plazo de diez (10) días hábiles la Municipalidad debe:

a) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas emit¡endo el informe respect¡vo.


b) Verificar que las obras ejecutadas correspondan al plano de trazado y lotización
de la L¡cencia de Hab¡litac¡ón Urbana otorgada.
á c) En caso de estar conforme las obras recepcionadas, emitir la Resolución,
consignando el número de la misma en el FUHU, el cual suscribe y sella. Este
acto const¡tuye la recepción de obras de habilitación urbana y autoriza la
inscripción registral, para lo cual entrega al administrado dos (02) orig¡nales de
la documentación correspondiente debidamente suscritos y sellados.

S¡ en la ¡nspección se constatan modificaciones sustanciales, la Municipalidad


declara la improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso, dispone las acciones
pert¡nentes.

36.2.2 Recepción de Obras con variaclones:

Para los casos en los que existan modificaciones no sustanciales al proyecto de


hab¡litac¡ón urbana; salvo que por razones de rectificación de áreas y linderos se reduzcan
Artículo 37.- Recepciones Parciales

El adm¡n¡strado puede solic¡tar la recepción parc¡al de las obras de hab¡l¡tación


urbana por etapas, siempre que se hayan ejecutado todas las obras proyectadas y
autorizadas con la licencia para la etapa respect¡va. Se puede inscr¡bir en el Registro de
Predios la etapa recepcionada, permaneciendo el área pendiente de ejecución de obras en
la partida reg¡stral matr¡z.

CAPíTULO VII
REGULARIZACIóN DE HABILITACIONES URBANAS

Artículo 38.- Ámbito de regular¡zac¡ón de habilitaciones urbanas

38.1 Las habilitaciones urbanas ejecutadas hasta el 17 de septiembre de 2018, sin


la correspondiente licencia, son regularizadas de forma individual por las Municipal¡dades
siempre que cumplan con la normat¡vidad v¡gente a la fecha de su construcción o, en caso
que sea más favorable, con la normativa vigente.

38.2 La resolución de regularización que apruebe la habilitación urbana, debe


considerar tamb¡én la aprobación de la recepción de obras.

38.3 El administrado que ejecutó obras de hab¡litación urbana sin la correspondiente


licencia puede iniciar el procedim¡ento adm¡n¡strativo de regularización, siempre que cuente
con ed¡f¡cac¡ones y obras de distribución de agua potable y recolección de desagüe y, de
distribución de energía e iluminación pública.

38.4 Las habilitaciones urbanas y las edificaciones ejecutadas sin licencia hasta el
17 de septiembre de 2018, pueden ser regularizadas de forma conjunta por las
Municipalidades, en cuyo caso la resolución de regularización aprueba la hab¡l¡tac¡ón
urbana y la recepción de obras, así como la edificación y la conformidad de obra y
declaratoria de edificación, en conjunto.

38.5 La regularización de habil¡tac¡ones urbanas se apl¡ca a los bienes ¡ntegrantes


Patr¡mon¡o Cultural de la Nación, siempre que cumplan con las normas v¡gentes sobre
la materia.

Artículo 39.- Requisitos para solicitar la regular¡zación de hab¡litaciones


urbanas

39.1 Para solicitar la regularización de hab¡litaciones urbanas ejecutadas s¡n la


correspondiente licencia, el administrado presenta, por triplicado y debidamente suscritos,
los siguientes requisitos:

a) Formulario Único de Regularización, señalando el número de recibo y la fecha


de pago del derecho de tram¡tación, así como el pago por derecho de revisión.
b) En el caso que el administrado no sea el propietario del predio, la
documentación con la que acredite que cuenta con derecho a edificar.
c) En caso el adm¡n¡strado sea una persona jurídica, la declaración jurada del
representante legal señalando que cuenta con representac¡ón vigente,
consignando los datos de la partida registral y el as¡ento en el que conste
inscrita la misma.
d) Declaración jurada del profesional constatador, señalando estar háb¡l para el
ejercicio de la profesión.
e) Documentación técnica, firmada porel profesional constatador, compuesta por:
- Plano de ubicación con la localización del terreno con coordenadas UTM.
- Plano de lotización, conteniendo el perímetro del terreno; el diseño de la
lotizac¡ón, de las vías, aceras y bermas; y, las áreas correspond¡entes a los
aportes. La lotización debe estar en concordancia con el Plan de Desarrollo
Urbano - PDU aprobado por la Municipalidad Provincial correspondiente.
- Plano perimétrico y topográf¡co del terreno, ¡ncluyendo la referencia
topográfica a la vía urbanizada más cercana existente o con aprobación de
proyectos.
- Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones
ex¡stentes.
- Memoria descriptiva, indicando las manzanas de corresponder, las áreas de
los lotes, la numeración y los aportes reglamentarios.

0 Declaración jurada suscr¡ta por el administrado y el profesional constatador de


obra, en la que ¡ndique que se verificó que las obras se ejecutaron, total o
parcialmente.
g) Documento que acredite la fecha de ejecución de
'la
obra.
h) Copia del comprobante de pago de la multa por construir sin licencia. El valor
de la multa es equ¡valente al f 0% del valor de la obra a regularizar tomando el
promedio de los valores unitarios oficiales de edificación a la fecha de su
ejecución y de la fecha de solicitud de la regularización.

En caso que se cuente con estudios prel¡m¡nares aprobados, no corresponde


presentar el plano de ubicación con la localización del terreno y el plano de lotización,
debiendo presentar en su reemplazo:

i) Resolución y planos de los estud¡os preliminares aprobados.


i¡) Planos de Replanteo de la habil¡tación urbana, de corresponder.

39.2 Pa¡a solicitar la regular¡zac¡ón de habil¡tac¡ones urbanas y edif¡caciones


ejecutadas sin licencia, el adm¡n¡strado presenta ad¡cionalmente, los requisitos previstos
en el artículo 83 del Reglamento.

Artículo 40.- Procedimiento para la Regularización de Habilitaciones Urbanas

40.1 El procedimiento administrativo de regularización de habilitaciones urbanas


está sujeto a la evaluación y dictamen por parte de la especialidad de Arquitectura de la
Comisión Técnica. En este procedim¡ento admin¡strativo solo se emite el D¡ctamen en los
términos de Conforme y No Conforme.

40.2 lniciado el procedimiento adm¡nistrativo, el profesional responsable del área


correspondiente dispone de diez (10) días hábiles para efectuar la revisión de los
documentos presentados que conforman el expediente, comprobando que el profesional
constatador se encuentre habilitado para el ejercicio de su profesión y revisando la
información relevante del predio, a través de los portales web de los coleg¡os profesionales
y de la SUNARP, respectivamente; asim¡smo, verifica la habilitación urbana con los planos
presentados y emite el informe correspondiente. También debe facilitar a la Comisión
Técnica el acceso a la normativa aplicable, Durante este plazo el prestdente de la Com¡s¡ón
convoca a los miembros de la Comisión Técnica y, de ser el caso, al Delegado Ad Hoc del
Ministerio de Cultura.

40.3 El plazo máximo para que la Comisión Técnica emita su dictamen, teniendo
en cuenta la opinión del delegado Ad Hoc, de conesponder, es de c¡nco (05) días hábiles.

4O.4 De ser Conforme el dictamen, la Municipalidad emite la Resolución de


Regularización de Habilitación Urbana, debiendo el funcionario des¡gnado para tal f¡n, sellar
y f¡rmar todos los documentos y planos, así como consignar el número de la resolución en
el Formulario Único Regularización.

40.5 Aprobada la regularización de la habilitación urbana se requiere al


administrado la presentación de la cop¡a de las minutas de transferencia de los aportes
gratu¡tos y obligatorios en favor de las entidades receptoras o cop¡a de los comprobantes
del pago por la redención de los aportes reglamentarios que correspondan. Para el caso
de redención de los citados aportes, las entidades receptoras emiten los documentos que
faciliten su cancelación en un plazo de a diez (10) días hábiles.

40.6 En caso de ser No Conforme el dictamen, los planos de la regularización de


habilitación urbana dictaminados son devueltos al admin¡strado, a quien se le otorga un
plazo quince (15) días hábiles para subsanarlas, suspendiéndose el plazo del
procedimiento administrativo. Presentadas las subsanac¡ones, el cómputo del plazo se
reanuda.

40.7 De no presentarse las subsanaciones a las observaciones formuladas en el


plazo ind¡cado o, luego de la segunda revisión con dictamen No Conforme, s¡ no se
subsana de forma sat¡sfactor¡a, la Municipal¡dad declara la ¡mprocedencia de la solicitud.

40.8 Transcurrido el plazo del proced¡m¡ento administrativo sin que la Municipalidad


notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio administrativo positivo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la Resolución de regular¡zación de habilitación
urbana, dentro de un plazo de tres (03) días hábiles, así como la documentación técn¡ca
del expediente, debidamente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

CAPíTULO VIII
HABILITACIÓN URBANA DE OFICIO

Artículo 4l.- Habilitación Urbana de Ofic¡o

y o
41.1 Las Munic¡palidades distritales las provinc¡ales la Municipalidad
Metropolitana de L¡ma, en el ámbito del Cercado, declaran la hab¡litac¡ón urbana de oficio
de aquellos predios matrices registralmente calificados como rústicos ub¡cados en zonas
urbanas consolidadas que cuenten con edificaciones permanentes destinadas para
vivienda, con equipamiento urbano, de ser el caso, así como con servicios públicos
dom¡ciliar¡os de agua potable, desagüe o alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado
público, otorgándoles la correspondiente calificación de urbano de conformidad con su
realidad local, y disponen la inscripción registral del cambio de uso de suelo rústico a
urbano.

41.2 Las habilitaciones urbanas de oficio no se encuentran sujetas a aportes


reglamentarios; sin embargo, de existir áreas destinadas a recreación pública, educación,
salud y otros fines, éstas serán consideradas en la habil¡tac¡ón urbana de oficio e
independizadas según corresponda. Asimismo, no están sujetos a pagos por derecho de
tramitación, ni a s¡lencio administrativo positivo.

41.3 El 9Oo/o de los lotes que conforman el predio matriz deben contar con
edificaciones fijas y permanentes, entendiéndose por éstas, aquellas construidas con un
área no menor de 25 m'z con sistemas construct¡vos convencionales y no convencionales,
que tengan servicios públ¡cos domiciliarios instalados.

41 .4 La ocupac¡ón del predio matriz debe tener su origen en un contrato privado de


compraventa, suscrito por el t¡tular reg¡stral.

41.5 Los prop¡etarios registrales o los posesionarios de predios matrices que figuren
en la Mun¡c¡palidad como urbanos, pero que mantengan el uso rústico en el Reg¡stro de
Predios, pueden solicitar el diagnóstico de la realidad física y legal de sus predios matrices,
con la f¡nal¡dad que se evalúe, de corresponder, el ¡nicio del procedimiento adm¡n¡strativo
de habilitación urbana de oficio, para lo cual pueden presentar la documentación señalada
en el artículo 46 del Reglamento, con la f¡nal¡dad de coadyuvar con el diagnóstico.

4'1.6 En caso el d¡agnóstico determine que el predio matriz puede ser objeto de
habilitación urbana de oficio, la Municipalidad procede conforme lo dispuesto en el literal
a) del numeral 47.1 del atlículo 47. De lo contrario, la Municipal¡dad emite un lnforme
Técnico - Legal fundamentando su decisión, el cual es puesto en conocimiento de los
solicitantes.

Artículo 42.- Órgano Responsable de la Habil¡tac¡ón Urbana de Oficio

42.1 La Municipalidad determina el órgano responsable del procedimiento


administrativo de hab¡l¡tac¡ón urbana de oficio, el cual realiza las siguienles actividades:

a) Elabora un l¡stado de las áreas urbanas consolidadas de su jurisd¡cción, que


no cuentan con hab¡l¡tación urbana.
b) Real¡za los estudios técnicos y legales para proponer los pred¡os matr¡ces que
reúnan las condiciones señaladas en el artículo 24 de la Ley, para ser objeto
de hab¡l¡tac¡ón urbana de oficio.
c) Determina el inicio del procedimiento adm¡nistrativo de habil¡tación urbana de
oficio.
d) Notifica a los titulares registrales, así como a los posesionar¡os de los pred¡os
mafices identificados, sobre el inicio del procedimiento administrativo y la
elaboración del expediente técnico.
e) Solicita a los titulares registrales y a los posesionarios de los predios matrices
identificados, de ser el caso, ¡nformación referida al predio matriz que fac¡l¡te la
elaboración del expediente técnico y la declaración de habilitación urbana de
ofic¡o.
0 Suscribe convenios con la SUNARP u otros organismos públicos, a fin de
acceder a la información de los predios matrices identificados.
s) Realiza las acc¡ones y coordinaciones necesarias para la obtención de la
información técn¡ca y legal sobre el pred¡o matriz identificado.
h) Real¡za las inspecc¡ones del predio matriz identificado para llevar a cabo el
levantam¡ento topográfico, catastral, así como de la información que se
requiera.
¡) De ser el caso, real¡za la rectificación y/o determ¡nación de áreas, linderos y/o
medidas perimétricas, así como rectifica áreas por error de cálculo inscritas
cuando d¡screpan con las resultantes del levantamiento topográfico, conforme
a las normas de la materia.
j) Elabora el expediente técnico conformado por los documentos señalados en el
artículo 46 del Reglamento.
k) Em¡te la resolución que declara la habilitación urbana de oficio del predio matriz
¡dentif¡cado.

42.2 El Íuncionario municipal que aprueba la habilitación urbana de oficio, así como
el servidor municipal que desarrolla el proced¡miento administrativo, sin observar las
condiciones establecidas en el artículo 24 de la Ley, es sujeto de responsabilidad penal por
el otorgam¡ento ilegal de derechos, de acuerdo al artículo 314 del Código Penal.

Artículo 43.- Predios para Habilitación Urbana de Oficio

Los predios matrices sujetos a la habilitación urbana de oficio, son aquellos que
cuenten con edificaciones permanentes destinadas para vivienda, con equipamiento
urbano a dicho uso, de ser el caso.

Artículo 44.- Procedencia de la Habilitación Urbana de Oficio


:. ' - -'-;-'
El predio matriz identificado para ser objeto de hab¡litac¡ón urbana de oficio cumple
con las s¡guientes condiciones:

a) Estar inscrito en el Registro de Predios como predio rúst¡co.


b) Ub¡carse en una zona urbana consolidada que cuenta con servicios públicos
domiciliarios de agua potable, desagüe o alcantar¡llado, energía eléctrica y
alumbrado públ¡co. El nivel de consolidación es del 90% del total del área útil
del predio matriz.
c) Estar definido el manzaneo y lotización y ejecutadas las vías y veredas acorde
con los planes urbanos y alineamiento vial, aprobados por la Municipalidad
respectiva.
d) En caso de encontrarse afectado por cond¡c¡ones especiales, debe encontrarse
ejecutada la canalización de acequias de regadío y respetar las serv¡dumbres
de los cables de red eléctrica de media y alta tens¡ón, de la vía férrea y la faja
marginal de los ríos, de ser el caso.

Artículo 45.- Prohibición de iniciar la Habilitación Urbana de Of¡cio

45.1 El órgano competente no inicia el proced¡miento admin¡strat¡vo de habilitación


urbana de oficio cuando el predio matr¡z:

a) Tiene una Resolución de Habilitación Urbana en vigencia.


b) Tiene en trám¡te un procedimiento administrativo de habil¡tación urbana; de
regularización de habilitación urbana ejecutada; o, de recepción de obras, aun
cuando se des¡sta de los mismos.
c) Cuenta con servicios públicos domiciliarios, pero no cuenta con edif¡caciones
fijas ni permanentes.
d) Se encuentra ubicado sobre áreas naturales protegidas, zonas reservadas o
fajas de servidumbre, entre otras, según la Ley de la materia.
e) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o reservados para la defensa
nac¡onal.
0 Se encuentra ubicado en áreas de uso público o derecho de vía.
g) Se encuentra ubicado sobre áreas de interés arqueológico, histór¡co o
patr¡monio cultural.
h) Es considerado por la entidad competente como zona de alto riesgo para la
salud, la vida o la integridad física de la población.
i) Se encuentra incurso en un proceso judicial en el cual se debe determinar la
titularidad o el derecho de propiedad.
j) Cuando las zonas urbanas consolidadas cuentan con edificaciones destinadas
a usos diferentes al de vivienda.

45.2 En los casos prev¡stos en los l¡terales d), e), f), g) y h), cuando el pred¡o matriz
se encuentra afectado parcialmente, puede aprobarse la habilitación urbana de oficio
excluyendo la zona afectada.

Artículo 46.- Exped¡ente técnico de la Habilitación Urbana de Oficio

46.1 El expediente técnico elaborado por el órgano responsable, contiene como


mín¡mo los siguientes documentos:

a) Copia literal de dominio, donde se consigne los datos del propietario y los datos
del terreno.
b) lnforme Técnico - Legal que sustente que el predio reúne las condic¡ones para
ser objeto de habilitación urbana de of¡c¡o, cumpliendo lo establecido en los
artículos 24 de la Ley y 44 del Reglamento. Asimismo, debe indicar, de forma
expresa, que no se encuentra inmerso en los supuestos indicados en el artículo
45 del Reglamento.
c) Documentación técnica firmada por el funcionario munic¡pal que lo aprueba, asi
como por profesional técnico:

- Plano de ubicación y localización del terreno matriz con coordenadas UTM.


- Plano perimétrico y topográfico con coordenadas UTM.
- Plano de lotización que contiene el perímetro del terreno; la lotización, las
vías, aceras y bermas; áreas de equipamientos de ser el caso y la
identificación de los terrenos que fís¡camente han sido destinadas a
aportes que pueden ser materia de comun¡cac¡ón a las entidades púbticas
beneficiadas.
- Plano que indica los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones
existentes.
- Memoria descriptiva.
- Padrón de los ocupantes de los lotes comprendidos dentro del predio
malriz.

46-2 Los planos son georeferenciados al Sistema Geodésico Oficial y cumplen


con lo establecido en la Ley N'28294 y su Reglamento.

Artículo 47.- Procedimiento

47.1. El órgano responsable desarrolla los siguientes actos procedimentales para


declarar la habilitación urbana de of¡cio:

a) D¡spone el inicio del procedim¡ento administrativo de habilitación urbana de


oficio al haber identificado que el predio matriz cumple con las condiciones
señaladas en el artÍculo 44 del Reglamento.
b) Notifica a los titulares registrales de los predios matr¡ces y, de ser el caso, a los
posesionarios, sobre el inicio del procedimiento administrativo, sus alcances y
la elaboración del expediente técnico.
c) Realiza el levantamiento topográfico, catastral y, de ser el caso, de la
información que se requiera.
d) Realiza, de corresponder, la rect¡f¡cación y/o determinación de áreas, linderos
y/o medidas perimétr¡cas, así como la rectificación de áreas por error de cálculo
inscr¡tas cuando discrepan con las resultantes del levantamiento topográfico,
conforme a las normas de la materia.
e) Elabora el lnforme Técnico - Legal, los planos y la documentación técnica que
sustenten la declaración de habilitación urbana de oficio.
f) Emite la Resolución que declara la habilitación urbana de oficio del predio
matriz identificado y dispone la inscripción registral del cambio de uso rústico a
urbano.

47 .2. Pa¡a el caso previsto en el numeral 41.5 del artículo 4'l del Reglamento, la
Municipalidad, dentro de un plazo de treinta (30) días hábiles, evalúa la solicitud y, de
acogerlo, procede según lo establecido en el presente artículo.

Artículo 48.- Resolución Municigal

48.1 El órgano responsable del procedimiento administrat¡vo em¡te la Resolución


correspondiente, en mér¡to a los documentos señalados en el articulo 46 del Reglamento,
mediante el cual:

a) Se aprueba la habilitación urbana de oficio del predio matr¡z identificado que


cambia el uso de rústico a urbano, precisando, de forma expresa, el número de
la partida reg¡stral, nombre del titular registral y el lnforme Técnico - Legal
sustentator¡o.
b) Se aprueban los planos que conforman el expediente técnico.
c) Se aprueba el cuadro de áreas de la habilitación urbana, precisando el área
total, el área út¡|, el área de vías, las áreas exclu¡das de la habilitación urbana
de oficio y, cuando corresponda, las áreas de equipamiento urbano.
d) Se dispone la inscr¡pc¡ón regiskal del camb¡o de rústico a urbano de los lotes
que conforman la Habilitac¡ón Urbana de Oficio, que se detallan en los planos
señalados en el literal b) del presente numeral.
e) Se dispone cursar comun¡cación a las entidades públ¡cas que corresponda,
sobre la identificación de áreas que los propios t¡tulares registrales han
destinado para recreación pública, educación, salud y otros fines, para las
acciones de saneamiento físico y legal que corresponda.

a
48.2 Las Municipalidades Distritales remitirán la Municipalidad Provincial
respectiva, para su conocimiento, copias de la Resolución Municipal emitida y de los planos
respectivos que sustentan dicha resolución.

Artículo 49.- lnscripción Registral

49.1 Por el simple mérito de la resolución expedida, la Municipalidad sol¡cita la


inscripción registral de la hab¡litación urbana de oficio, que dispone el cambio de uso de
rústico a urbano del predio matriz. Para tales efectos, presenta ante el Registro de Predios
copias de la mencionada resolución, así como de los documentos ind¡cados en los literales
b) y c) del artículo 46 del Reglamento, los que constituyen el título de inscripción.
49.2 La inscripción individual registral de los lotes resultantes de la habil¡tac¡ón
urbana de of¡c¡o es gest¡onada por el titular reg¡stral, por los posesionarios, o por la
organización con personería jurídica que agrupe a la total¡dad de titulares o poses¡onar¡os.
En caso de predios matrices en copropiedad o coposesión, basta con el consent¡miento
expreso del 50% más uno del total de los m¡smos, de acuerdo al artículo 24 de la Ley.

49.3 En la calificación de la resolución que declara la habilitación urbana de of¡c¡o,


el Registrador, bajo responsab¡lidad, solo verif¡ca la competencia del funcionario que la
emitió, la formalidad, el carácter inscribible y la adecuación con los antecedentes
registrales; no puede evaluar los fundamentos de hecho o de derecho y el desarrollo del
proced¡miento administrativo en el cual se emit¡ó.

TíTULO III
ACTUALIZACIÓN REGISTRAL DE PREDIOS CON HABILITACIONES SEMIRÚSNCAS

Artículo 50.- Definición

Para los efectos del Reglamento, entiéndase por habilitación semi rústica al predio
independizado como producto de una parcelación semi rústica, habilitación semi rústica o
habilitación preurbana al amparo de las normas indicadas en la Qu¡nta Disposición
Coiirplementaria Final del Decreto Legislat¡vo No 1225 ¡ncorporada por la Ley N'304!)4,
Ley que modifica la Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Ed¡f¡caciones.

Artículo 5'1.- Finalidad

El presente procedim¡ento administrat¡vo tiene por finalidad la actual¡zac¡ón registral


de los predios inscritos en el Registro de Predios como semi rústicos o preurbanos,
independizados como resultado de una parcelación semi rústica, hab¡litación semirústica o
hab¡l¡tación preurbana, para que sean considerados como urbanos, en mérito a lo
establecido en la Quinta D¡spos¡ción Complementar¡a Final del Decreto Leg¡slativo No 1225
incorporada por la Ley N" 30494.

Artículo 52.- Condiciones de los predios mater¡a de actualización registral

52.1 Los pred¡os producto de una habilitación semi rúst¡ca, para ser actualizados
reg¡stralmente como urbanos deben cumplir las siguientes condiciones:

a) Hayan sido autorizadas por cualquiera de los reglamentos señalados en la


Quinta D¡spos¡ción Complementaria Final del Decreto Legislativo No 1225
incorporada por la LeY No 30494.
b) Se ubiquen en zona urbana consol¡dada, la cual está const¡tu¡da por servicios

t c)
públicos domiciliarios instalados, p¡stas, que tengan redes de agua, desagüe o
alcantar¡llado y servicios de alumbrado público.
Se ubiquen frente a una vía públ¡ca.

52.2 En caso que el predio esté afectado por servidumbres al amparo de


d¡spos¡c¡ones expresas,, el Verificador Responsable, al que se refiere el numeral 2.2 del
artículo 2 del Texto Un¡co Ordenado del Reglamento de la Ley No 27157, Ley de
Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del
Régimen de Unidades lnmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común,
aprobado por Decreto Supremo N" 035-2006-VIVIENDA y modificatorias, en adelante TUO
del Reglamento de la Ley N" 27157, debe consignar en el Formulario al que se hace
referencia en el numeral 54.1 del artículo 54 del Reglamento, el área del terreno cuya
afectación debe ser inscrita como carga en el Reg¡stro de Predios.

Artículo 53.- lmprocedenc¡a de la actualización registral

No procede la actual¡zación registral de los predios cuando:

a) No cumplan con cualqu¡era de las condiciones establec¡das en el artículo


precedente.
b) Colinden con zonas arqueológ¡cas, b¡enes inmuebles integrantes del Patrimon¡o
Cultural de la Nación declarados por el Ministerio de Cultura o, se ubiquen en
áreas naturales protegidas.
c) Estén ubicados en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional.
d) Estén en áreas de uso público o derecho de vÍa.
e) Sean cons¡derados por la entidad competente como zonas de alto riesgo para
la salud, la vida o integridad física de la población.
f) Estén ¡ncursos en procesos judiciales en los cuales se determ¡ne la titularidad,
mejor derecho o preferencia de título.
g) Cuando ex¡sta superposición de áreas con predios de terceros.
Artículo 54.- Título formal para la inscripción de la actualizac¡ón registral

54. I Formulario Registral

Para efectos registrales, es título formal el Formular¡o Registral, con la


documentación que le sirve de sustento, aprobado por la SUNARP, con firmas cert¡ficadas
notarialmente del admin¡strado y del Verificador Responsable.

La información que conste en el Formulario Registral tiene la condición de


declaración jurada.

54.2 Conten¡do del Formulario Reg¡stral

El Formulario Registral debe contener, como mínimo, la sigu¡ente información:

a) Nombre, documento de identificación y domic¡lio del administrado y del


Verificador Responsable.
b) Datos de ubicación y descripción del predio, materia de actualización registral.
c) Número de partida registral en la que se encuentra inscrito el predio.
d) Declaración expresa del Verificador Responsable que el predio cuenta con
conexión domiciliaria de agua, desagüe y energía eléctrica.
e) Declaración del Verificador Responsable indicando que el predio cumple con
las cond¡c¡ones y requ¡sitos respectivos para la actualizac¡ón registral.
f) Declaración por parte del Ver¡f¡cador Responsable que el predio se encuentra
afecto total o parc¡almente por reserva de áreas necesarias para vías expresas,
arteriales, ¡ntercambios viales o equipamientos urbanos, entre otros; de ser el
caso.
S) lndicación, por parte del Verificador Responsable, que existe una reserva del
predio por ampl¡ación de vía. Dicha información debe constar también en el
plano de trazado y lot¡zac¡ón.

54.3 Documentación Anexa al Formulario Registral


Se anexa al Formulario Registral, lo siguiente:

a) Certificado de Zonificación y Vías.


b) La siguiente documentación técnica, firmada por el admtnistrado y elVerif¡cador
Responsable:

- Plano de ubicación y localización del terreno.


- Plano de trazado y lotización, conten¡endo el perímetro del terreno, de las
vías, aceras y bermas ex¡stentes o proyectadas según sea el caso. La
lot¡zac¡ón debe estar en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano -
PDU aprobado por la Municipalidad Provincial correspondiente.
- Memor¡a descriptiva indicando el área del lote, su identificación o numerac¡ón,
así como aspectos que lo afecten y/o reservas, características de las vías y
obras faltantes.
- Plano catastral emitido por la Municipalidad respect¡va, si tuviera
implementado el catastro.
c) Pago del derecho reg¡stral correspondiente.
d) En caso el administrado no sea el propietario del predio, ¡nstrumento públ¡co
que lo autorice a representarlo para el procedimiento administrativo de
actualización reg¡stral. En caso el poder se encuentre inscrito en el reg¡stro
correspond¡ente, señalar la partida reg¡stral y as¡ento respectivo.

Artículo 55.- Procedimiento de actualización registral

55.1 El expediente conformado por los documentos indicados en el numeral 50.1


del artículo 54 del Reglamento es recibido por el funcionario de la unidad de recepción
documental, quien procede según lo establec¡do en el artículo 136 del TUO de la Ley No
27444.

55.2 Dentro de los primeros siete (07) días hábiles de presentada la solicitud, el
registrador revisa los documentos adjuntos y de encontrarlos conformes, inscribe en el
asiento correspond¡ente la actual¡zación registral del predio. Posteriormente, exp¡de una
copia certificada al adm¡n¡strado de la partida reg¡stral con la nueva condición urbana del
predio.

Artículo 56.- Comunicación Municipal

Una vez inscrita la actualizac¡ón registral, la cop¡a con la anotación de ¡nscripc¡ón


es remitida por la SUNARP a la Municipalidad distrital correspondiente.

TÍTULO IV
EDIFICACIONES

CAPíTULO I
GENERALIDADES

Artículo 57.- Edificación

Resultado de construir una obra de carácter permanente sobre un predio, que


cuente como mínimo con proyecto de habilitación urbana aprobado; y, cuyo destino es
albergar a la persona en el desarrollo de sus actividades. Comprende las instalaciones fijas
y complementarias adscritas a ella.
Artículo 58.- Modalidades de aprobación según tipo de Edificación

Para los proyectos de ed¡f¡caciones, existen cuatro (04) modal¡dades de aprobación


conforme a lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley.

58.1 Modalidad A: Aprobación automát¡ca con firma de profesionales

Pueden acogerse a esta modalidad:

a) La construcción de una vivienda unifam¡liar de hasta 120 m2 construidos,


siempre que constituya la única edificación en el lote.
b) La ampliación de una vivienda unifamiliar, cuya edificación orig¡nal cuente con
l¡cencia de construcción, conformidad de obra o declaratoria de fábrica y/o
edificación sin carga y la sumatoria del área techada de ambas no supere los
2O0 m2.
c) La remodelación de una vivienda un¡famil¡ar, sin modificación estructural, ni
cambio de uso, ni aumento de área techada.
d) La construcción de cercos de más de 20 metros de longitud, siempre que el
inmueble no se encuentre bajo el rég¡men de unidades ¡nmob¡l¡arias de
prop¡edad exclusiva y de propiedad común, de acuerdo a la legislación de la
materia.
e) La demolición total de edif¡caciones de hasta tres (03) p¡sos de altura, que no
cuenten con semisótano ni sótanos, siempre que no haga uso de explosivos.
Q Las ampliaciones y remodelaciones consideradas como obras menores, según
lo establec¡do en la Norma Técnica G.040 "Definiciones" del RNE.
g) Las edificaciones correspond¡entes a Programas promovidos por el Sector
VIVIENDA, para la reubicación de beneficiarios de atención extraordinaria del
Bono Familiar Hab¡tacional, establecidos en el numeral 3.2.1 del artículo 3, de
la Ley No 27A29, Ley que crea el Bono Familiar Habitacional (BFH).
h) Las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos de invers¡ón
pública, de asociación público - privada o de concesión pr¡vada que se realicen,
para la prestación de servicios públicos esenciales o para la ejecución de
infraestructura públ¡ca.

No están consideradas en esta modal¡dad:

' ¡. Las obras de edificación en bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nación y su área de influencia, declarados por el Ministerio de Cultura e incluidos en
el ¡nventario que debe rem¡t¡r el citado Ministerio, de acuerdo a lo establecido en el segundo
párrafo del literal f) del numeral 2 del artículo 3 de la Ley.

ii. Las obras que requieran la ejecución de sótanos o semisótanos, o una


profundidad de excavación mayor a 1 ,50 m y colinden con ed¡ficac¡ones existentes. En
dicho caso debe tram¡tarse la Licencia de Edificación bajo la modalidad B.

58.2 Modal¡dad B: Aprobación de Proyecto con evaluación por la Mun¡cipalidad o


con evaluación previa por los Revisores Urbanos

58.2.1 Pueden acogerse a esta modalidad:


a) Las edificaciones para fines de vivienda un¡fam¡l¡ar, multifam¡liar o condominios
de vivienda unifamil¡ar y/o multifamiliar no mayores a c¡nco (05) pisos, siempre
que el proyecto tenga un máximo de 3,000 m2 de área techada.
b) La construcción de cercos en ¡nmuebles que se encuentren bajo el Régimen
de Unidades lnmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, de
acuerdo a la legislac¡ón de la materia.
c) Las obras de ampliación o remodelación de una edif¡cación existente, para f¡nes
de vivienda, con modificación estructural, aumento de área techada o cambio
de uso, así como las demoliciones parciales sujetas a esta modalidad.
La edificación existente debe contar con licencia de construcción, licencia de
edificación, declaratoria de fábrica o conformidad de obra y declaratoria de
edificación.
d) La demolición total de edificaciones hasta cinco (05) p¡sos de altura y/o que
cuenten con semisótano y sótanos, siempre que no requiera el uso de
explos¡vos
e) La mod¡f¡cac¡ón de proyecto de edificaciones que correspondan a etapas de un
proyecto integral aprobado con anterioridad o con plazo vencido.

58.2.2 En la presente modalidad, no están contempladas las obras de edificación


en bienes inmuebles integrantes del Patr¡mon¡o Cultural de la Nación y su área de
influencia, declarados por el M¡n¡sterio de Cultura e incluidos en el inventario que debe
remitir el citado Ministerio, de acuerdo a lo establec¡do en el segundo párrafo del literal f)
del numeral 2 del artículo 3 de la Ley.

58.3 Modalidad C: Aprobación de Proyecto con evaluac¡ón previa por la Comis¡ón


Técn¡ca o por los Revisores Urbanos

Pueden acogerse a esta modal¡dad:

a) Las edificaciones para fines de vivienda multifamil¡ar, quinta o condom¡nios,


que incluyan vivienda multifamiliar de más, de cinco (05) p¡sos o de 3,000 m'z
de área techada. Para efectos del Reglamento, el conjunto residencial se
encuentra comprendido en la figura del condominio.
b) Las edificaciones para f¡nes diferentes de vivienda a excepción de las previstas
en la modalidad D.
c) Las edificaciones de uso mixto con viv¡enda.
d) Las intervenciones que se desarrollen en predios, que constituyan parte
¡ntegrante del Patrimonio Cultural de la Nación, declarados por el M¡nister¡o de
Cultura.
e) Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversión y
salas de espectáculos, que individualmente o en conjunto cuenten con un
máximo de 30,000 m'? de área techada.
f) Las edificaciones para mercados que cuentan con un máximo de 15,000 m'?de
área techada.
g) Los locales para espectáculos deportivos de hasta 20,000 ocupantes.
h) La demolición total de edificaciones con más de c¡nco (05) pisos, o que
requieran el uso de explosivos.
i) Todas las demás ed¡ficac¡ones que no se encuentren contempladas en las
modal¡dadesA,ByD.

58.4 Modalidad D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión


Técnica o por los Revisores Urbanos
Pueden acogerse a esta modalidad:

a) Las edif¡cac¡ones para f¡nes de industria.


b) Las edificaciones para locales comerciales, culturales, centros de diversión y
salas de espectáculos, que individualmente o en conjunto cuenten con más de
30,000 m, de área techada.
c) Las edificaciones para mercados que cuenten con más de 15,000 m2 de área
techada.
d) Locales de espectáculos deportivos de más de 20,000 ocupantes.
e) Las edificaciones para fines educativos, salud, hospedaje, establec¡m¡entos de
expendio de combustibles y terminales de transporte.

58.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, puede aprobar un


anteproyecto en consulta y/u otorgar Licenc¡a de Edificación bajo los alcances de una
modalidad super¡or a la que corresponda la obra. Los requisitos son los que se señalan
para la modalidad original, así como por los derechos de revisión.

Artículo 59.- Documentos previos para la Edificación

59.1 Son los documentos que regulan el diseño o las cond¡c¡ones técnicas que
afectan el proceso de edificación, por lo que se debe recabar o tramitar con anterioridad
dicho proceso, de acuerdo al artículo 14 de la Ley, s¡endo éstos:

a) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Ed¡ficator¡os, es el documento emit¡do


por las Mun¡c¡pal¡dades Distritales en sus jur¡sd¡cc¡ones, por las y
Municipalidades Prov¡nc¡ales en el ámbito del Cercado, en el que se espec¡fican
los parámetros de diseño que regulan el proceso de edificación sobre un predio
urbano-

A solicitud del administrado y para procedimientos administrativos de


Regularizac¡ón de Edif¡caciones, previa declaración de la fecha de ejecuc¡ón
de la edificación, la Municipalidad consigna los parámetros de diseño v¡gentes
a la fecha de inicio de las obras y los vigentes a la fecha de expedición del
certificado.

b) Certificado de Factibilidad de Servicios, es el documento emitido por los


prestadores de serv¡c¡os de saneamiento y las entidades prestadoras de
energía eléctr¡ca; y cuya obtención es necesaria con anterioridad al
procedimiento administrativo de Licencia de Edificación.

El Certificado de Factibilidad de Servicios que se otorga tiene una vigencia de


treinta y seis (36) meses, prorrogable por única vez por doce (12) meses
calendario, dentro del ámbito de responsabilidad de qu¡en emite el Certificado
de Factibilidad de Servicios.

Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del artículo 14 de la Ley, se


efectuarán en el plazo que para el efecto establezca la normat¡va sectorial
correspond¡ente que rigen las conces¡ones o la prestación de servicios
públicos.

59.2 El Registro de Predios inscribe, a solic¡tud del propietario, cualquiera de los


documentos previos.
Artículo 60.- Cert¡f¡cación ambiental y estudios requeridos

La cert¡ficac¡ón ambiental y los estudios que se requieran para la aprobación de los


proyectos de edificación son:

a) La certificación amb¡ental, de acuerdo a las normas de la materia y desarrollado


conforme a lo dispuesto en la Ley No 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de lmpacto Ambiental, su Reglamento y al listado de inclusión de
los proyectos de ¡nvers¡ón sujetos al SEIA, que es aprobado conforme a la
normat¡v¡dad de la materia.

La certificación ambiental no es exigible para la solicitud de Licencia de


Edificación ni para su ejecución, en los casos de edificaciones de v¡vienda,
comerc¡o y of¡cinas que se desarrollen en áreas urbanas, entendiéndose por
éstas a aquellas áreas ubicadas dentro de una jurisdicción municipal destinada
a usos urbanos, que cuentan con servicios de agua, alcantarillado,
electrificación, vías de comunicación y vías de transporte.

b) El EIV para los proyectos de edificación en los casos establecidos en el RNE y


que se desarrollen conforme a dicho reglamento, salvo que los documentos y
planos del proyecto contemplen los criterios, condiciones, características,
alcances y requisitos exigidos en la norma citada.

c) El Estudio de Mecánica de Suelos con Fines de Edificac¡ón, obligatoriamente


I
para los casos establecidos en el numeral 3. del artículo 3 de la Norma
Técnica E.050, "Suelos y Cimentac¡ones" del RNE.

CAPíTULO II
DOCUMENTOS REQUERIDOS

Artículo 61.- Requisitos comunes

61.1 En todos los procedimientos admin¡strativos regulados en el presente Título,


además de los requisitos espec¡ales establecidos para cada caso, el adm¡nistrado
presenta:

a) FUE, debidamente suscr¡to por el administrado y por los profesionales


responsables, señalando el número de recibo y fecha de pago por derecho de
tram¡tación de Licencia de Edificación, en tres (03) juegos originales.
b) En el caso que el admin¡strado no sea el propietario del predio, la documentación
que acredite que cuenta con derecho a edificar.
c) En caso el administrado sea una persona jurídica, Declaración Jurada del
representante legal señalando que cuenta con representación vigente,
consignando datos de la partida registral y el asiento en el que conste ¡nscr¡ta
la m¡sma.
d) Declaración Jurada de los profesionales que intervienen en el proyecto,
señalando encontrarse hábiles para el ejercicio de la profesión.
e) Para los casos de remodelac¡ones, ampl¡ac¡ones o demol¡c¡ones, la copia del
documento que acredita la declaratoda de fábr¡ca o de edif¡cac¡ón con sus
respect¡vos planos en caso no haya s¡do expedido por la Municipalidad; en su
defecto, cop¡a del cert¡f¡cado de conformidad o finalización de obra, o la licencla
de obra o de edificación de la construcción existente.
f) Para los casos de demol¡c¡ones, parciales o totales, cuya edificación no pueda
acreditarse con la autor¡zación respectiva, el plano de ubicac¡ón y localización
así como el plano de planta de la edificación a demoler, diferenciando en el
caso de demolición parcial, las áreas a demoler de las remanentes, sin perju¡c¡o
de las sanciones que la Municipalidad respectiva considere.
g) En caso de demolic¡ones totales o parc¡ales de edif¡cac¡ones cuya declaratoria
de fábrica o de edificación se encuentra inscrita en el Registro de Predios,
declaración jurada por parte del administrado, señalando que sobre el b¡en no
recaigan cargas y/o gravámenes. En su defecto, acreditar la autorización del
titular de la carga o gravamen.

61.2 El FUE y sus anexos, es el documento aprobado por el MVCS, de libre


reproducción med¡ante el cual se formalizan los proced¡mientos administrativos y actos
adm¡nistrativos relacionados con la autor¡zación de ejecución de proyectos de edificación
y posterior conform¡dad de los mismos; lo suscriben el administrado y los profesionales
responsables del proyecto y, tiene carácter de Declaración Jurada respecto a la
información y documentos que se presentan. Este formular¡o t¡ene mér¡to de inscripción
registral.

Artículo 62.- Recepción del Exped¡ente

62.1 Todos los documentos que forman parte del expediente tienen la condición de
declaración jurada, por lo que el funcionario de la un¡dad de recepción documental, se limita
a ver¡ficar en el acto de presentac¡ón que el expediente contenga los documentos
requeridos por la Ley y el Reglamento. En caso el expediente cumpla con lo ind¡cado, se
asigna un número, se sella y f¡rma el FUE y se folia cada uno de los documentos
presentados, tanto los originales como las copias.

En las modal¡dades B, C y D, el administrado puede presentar en el expediente solo


un juego del FUE y de la documentación técnica requerida. En ese supuesto, los otros dos
(02) juegos requeridos, son presentados dentro de un plazo de tres (03) días, contado
desde la notificación de la aprobación del proyecto en todas las especialidades.

62.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el numeral precedente, en un


solo acto y por única vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepción documental
realiza las observaciones por falta de requisitos que no puedan ser salvadas de oficio,
requiriendo al administrado que las subsane dentro de un plazo máximo de dos (02) días
hábiles.

La observación se anota bajo firma del receptor en la solicitud y en el cargo que se


entrega el administrado, indicando que, de no ser subsanadas en el plazo estipulado, se
tiene por no presentada su solicitud.

62.3 Dentro del plazo establecido en el numeral precedente y m¡entras esté


pendiente la subsanación, son aplicables las sigu¡entes reglas:

a) No procede el cómputo de plazos para que opere el silenc¡o adm¡nistrativo, ni


para la presentación de los recursos administrativos.
b) No procede la aprobación automát¡ca del proced¡m¡ento adm¡nistrat¡vo, de ser
el caso.
c) El funcionario a cargo de la unidad de recepción documental no remite la
solicitud o documentos al órgano competente para el ¡n¡c¡o del procedim¡ento
administrativo.
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las observaciones por ¡ncumplimiento
de requ¡s¡tos, se considera como no presentada la solic¡tud o formulario y se
devuelve con sus recaudos cuando el admin¡strado se apersone a reclamar,
reembolsando el monto de los derechos de tramitación que hubiese abonado, En
caso se haya efectuado pago por derechos de revisión y/o por participac¡ón de
delegados Ad Hoc se sol¡cita el reembolso en las entidades correspondientes,
deduciéndose en ambos casos los gastos adm¡n¡strativos generados.

De ser subsanadas las observaciones, se procede conforme a lo establecido en el


numeral 62.1 del presente artículo y se rem¡te al órgano competente.

62.4 Cuando la Municipalidad advierta en la revisión de los documentos que


conforman el exped¡ente para las modal¡dades B, C y D con evaluac¡ón previa de proyecto
por la Comisión Técnica, que no se puede continuar con el procedimiento administrativo,
emplaza por única vez al administrado, a fin que realice la subsanación correspondiente
en un plazo de quince (15) días háb¡les. Mientras esté pendiente d¡cha subsanación, son
apl¡cables las reglas establecidas en los l¡terales a) y c) del numeral precedente. De no
subsanar lo requerido dentro del plazo establecido, la Municipal¡dad declara la
improcedencia de lo solicitado.

62.5 La Municipalidad mantiene la facultad de requerir única y exclusivamente la


subsanación de aquellos requisitos que no hayan sido subsanados por el administrado o
cuya subsanación no resulte sat¡sfactoria, de conformidad con lo dispuesto por la norma
correspond¡ente a f¡n que realice la subsanación debida en un plazo de qu¡nce (15) días
háb¡les. En ningún caso se puede realizar nuevas observaciones invocando la facultad
señalada en el presente numeral. De no subsanar lo requerido dentro del plazo establecido,
la Municipalidad declara la improcedencia de lo solicitado.

62.6 El incumplimiento de la obligación señalada en el numeral que antecede,


constituye una falta administrativa sancionable de conformidad con lo dispuesto por el TUO
de la Ley N' 27444; así como, una barrera burocrática ilegal, s¡endo aplicables las
sanciones establecidas en el Decreto Legislativo No 1256, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de Prevención y Eliminación de Barreras Burocráticas, sin perjuicio de la obligación
del administrado de subsanar las observaciones formuladas.

CAPiTULO III
LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

Artículo 63.- Requisitos y procedimiento para obtener Licencia de Edificación


- Modalidad A: Aprobac¡ón Automática con Firma de Profesionales

63.1 Para obtener una Licenc¡a de Ed¡f¡cación en la modal¡dad A, el admin¡strado


inicia el procedimiento adm¡n¡strativo presentando a la Municipal¡dad respect¡va, además
0 de los documentos que se ind¡can en el artículo 61 del Reglamento, la documentac¡ón
técnica compuesta por el plano de ub¡cac¡ón, los planos de arqu¡tectura (planta, cortes y
elevaciones), de estructuras, de instalaciones san¡tar¡as y de ¡nstalac¡ones eléctricas. Esta
documentación debe ser presentada también en arch¡vo dig¡tal.

63.2 Para el caso de edificación de vivienda unifamiliar de hasta 120 m2 construidos


y siempre que sea la única edificación que se construya en el lote, el admin¡strado puede
optar por la presentación de un proyecto adquirido en el banco de proyectos de la
Mun¡c¡pal¡dad respectiva.
63.3 Para el caso de ampliaciones y remodelaciones consideradas como obras
menores, sólo deben presentar, como documentac¡ón técnica, el plano de ubicación y
arquiteclura, asi como la declaración jurada de habil¡tac¡ón profes¡onal del arquitecto
responsable del proyecto; o puede optar por la adquisic¡ón de un proyecto del banco de
proyectos de la Municipalidad. Esta documentación debe ser presentada, también, en un
arch¡vo dig¡tal, donde se d¡ferenc¡en dichas áreas.

63.4 Para ampliaciones de una v¡vienda un¡fam¡liar cuya edificac¡ón or¡g¡nal cuente
con l¡cenc¡a de construcción, declaratoria de fábrica o de edificación s¡n carga y la
sumator¡a del área ex¡stente con el área de ampliación no supere los 200 m2 de área
techada, se deben presentar los planos exigidos como documentación técn¡ca, en los que
se diferencien dichas áreas.

63.5 Para la remodelación de una vivienda unifam¡liar sin modificación estructural,


ni cambio de uso, n¡ aumento de área techada, se deben presentar los planos que
conforman la documentación técnica en los que se diferencie la ed¡f¡cación ex¡stente de las
áreas y elementos remodelados.

63.6 Para la construcción de cercos de una vivienda unifamiliar de más de 20 metros


de long¡tud, siempre que el inmueble no se encuentre bajo e}tEgimen en que coexistan
secciones de propiedad exclusiva y propiedad común, debe presentarse como
documentación técnica el plano de ub¡cac¡ón y los planos de las especialidades que
correspondan y sus respectivas memor¡as descriptivas.

63.7 Para la demolición total de edificac¡ones hasta de tres (03) p¡sos, que no
cuenten con semisótanos n¡ sótanos, s¡empre que no haga uso de explosivos s¡empre que
no constituyan parte ¡ntegrante del Patrimonio Cultural de la Nación o no se requiera el uso
de explosivos, se presentan como documentación técnica, la carta de segur¡dad de obra y
la memoria descr¡ptiva del proceso de demolición firmada por un ingeniero c¡v¡l y el plano
de ubicación, acompañando la declaración jurada de habil¡tación profesional.

63.8 Para el caso de las edificaciones de carácter m¡litar de las Fuerzas Armadas y
las de carácter policial de la Policía Nacional del Perú, así como los establecim¡entos de
reclusión penal, de Universidades Nacionales, de establecim¡entos de salud estatales e
instituciones educativas estatales, las que deberán ejecutarse con su,ec¡ón a los Planes de
Acondicionam¡ento Terr¡torial y Desarrollo Urbano, se presentan el FUE y, como
documenlación técn¡ca, el plano de ubicación y la memoria descriptiva.

63.9 Para el caso de edif¡caciones que se realicen a través de proyectos de


inversión pública para la prestación de servicios públicos esenciales o para la ejecución de
¡nfraestructura pública, de asociación público - privada o de conces¡ón pr¡vada, se presenta
como documentación técnica: el plano de ubicación, el plano perimétrico, así como una
descripción del proyecto.

63.10 Toda la documentac¡ón técn¡ca requer¡da se presenta en tres (03) juegos


originales.

63.11 Los documentos son presentados a la unidad de recepción documental,


debiendo el funcionar¡o a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artículo 62 del
Reglamento; de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados. El número de resolución se consigna en forma ¡nmed¡ata en todos los
originales de los formularios únicos presentados. El cargo del adm¡nistrado está
conformado por dos (02) juegos del FUE y dos (02) juegos de documentac¡ón técn¡ca, el
cual se entrega en el mismo acto de presentación y constituye la Licencia de Edificación.

Artículo 64.- Requ¡s¡tos y procedimiento para obtener Licencia de Edificación


- Modalidad B: Aprobación de Proyecto con evaluac¡ón por la Municipalidad

64.1 Paru obtener una Licencia de Edificación en la modalidad B, el administrado


inicia el procedimiento adm¡n¡strativo presentando a la Municipalidad respectiva, además
de los documentos que se indican en el artículo 61 del Reglamento, los s¡guientes:

a) Certificados de Factibilidad de Servicios para obra nueva de vivienda


mult¡fam¡liar o fines diferentes al de vivienda.
b) Documentación técnica, en tres (03) juegos or¡ginales, la misma que está
compuesta por:
- Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM.
- Planos de arqu¡tectura (planta, cortes y
elevaciones), estructuras,
¡nstalaciones sanitarias, eléctricas y otras, de ser el caso, firmados y
sellados por los profesionales responsables del proyecto ypor el
adm¡nistrado, adjuntando las correspondientes memor¡as descr¡ptivas por
cada especialidad.
- De ser el caso, plano de sostenim¡ento de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artículo 33 de la Norma Técnica E.050 "Suelos y
Cimentaciones" del RNE acompañado de la memoria descriptiva que
precise las características de la obra, además de las edificaciones
colindantes ind¡cando el número de pisos y sótanos, complementando con
fotos.
- Estudio de Mecánica de Suelos, según los casos que establece el RNE.

Esta documentación, a excepción del Estudio de Mecánica de Suelos, debe ser


presentada también en archivo d¡g¡tal.

c) Para proyectos mult¡fam¡liares, la Póliza CAR (Todo R¡esgo Contrat¡sta), según


las características de la obra que se vaya a ejecutar con cobertura por daños
materiales y personales a terceros ycomo complemento al Seguro
Complementar¡o de Trabajo de Riesgo previsto en la Ley No 26790, Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud. Este documento se entrega
obligatoriamente a la Municipalidad como máximo el día hábil anterior al inicio
de la obra, ten¡endo una vigencia igual o mayor a la duración del proceso
edificatorio.

64.2 En caso se solicite la licencia de ampliación o de remodelación de una


edif¡cación existente para fines de vivienda, con modificación estructural, aumento de área
techada o camb¡o de uso, además de los requ¡s¡tos que se indican en el artículo 61 del
Reglamento que conforman el expediente, se presenta:

a) Certificados de Fact¡bil¡dad de Servicios, para obras de ampliación de V¡vienda


Multifamiliar, obras de remodelación de Vivienda Unifamil¡ar a Multifamiliar o a
otros f¡nes diferentes al de vivienda.
b) Documentac¡ón técnica, en tres (03) juegos originales, la misma que está
compuesta por:

Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM.


- Planos de arquitectura (planta, cortes y elevaciones), estructuras,
instalaciones sanitarias, eléctricas y otras, de ser el caso, firmados y
sellados por los profesionales responsables del proyecto y por el propietario,
adjuntando las memorias descript¡vas por espec¡alidad, donde se
d¡ferencien la edificación proyectada de la edificación ex¡stente, la cual debe
contar con licencia de construcc¡ón, licencia de edificación, declarator¡a de
fábrica o conformidad de obra y declaratoria de edificación.
- De ser el caso, plano de sostenimiento de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artículo 33 de la Norma Técnica E.050 "Suelos y
Cimentaciones" del RNE acompañado de la memoria descript¡va que
precise las característ¡cas de la obra, además de las edificaciones
colindantes indicando el número de p¡sos y sótanos, complementando con
fotos.
- Estud¡o de Mecánica de Suelos, según los casos que establece el RNE.

c) Copia del documento que acredite la declarator¡a de fábrica o de edificación


con sus respectivos planos en caso no haya s¡do expedida por la Municipalidad;
en su defecto, copia del certificado de final¡zac¡ón de obra o de conformidad de
obra y declarator¡a de ed¡f¡cac¡ón o, la licencia de obra o de edificación de la
construcción existente-
d) Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las característ¡cas de la obra que
se vaya a ejecutar con cobertura por daños materiales y personales a terceros
y como complemento al Seguro Complementar¡o de Trabajo de Riesgo prev¡sto
en la Ley No 26790. Este documento se entrega obl¡gator¡amente a la
Municipalidad como máximo el día háb¡l anterior al inicio de la obra, teniendo
una vigencia igual o mayor a la duración del proceso edificatorio.
e) En el caso que el predio esté suleto al régimen de propiedad exclusiva y
propiedad común se adjunta copia del Reglamento lnterno, el plano de
¡ndependizac¡ón correspondiente a la unidad inmobiliaria y la autor¡zac¡ón de la
Junta de Propietarios, siempre que ésta se encuentre ¡nscrita en el Registro de
Pred¡os.

64.3 En caso se solicite la licenc¡a de Demolición Parcial o Demolición Total de


edificaciones hasta cinco (05) pisos que cuenten con semisótanos y/o sótanos, se
presentan además de los requisitos que se indican en el artículo 61 del Reglamento, los
siguientes:

a) Plano de localización y ub¡cación del terreno con coordenadas UTM.


b) Planos de planta diferenciando las zonas y elementos de la edificación a
demoler, así como del perfil y alturas de los predios col¡ndantes, hasta una
distancia de 1.50 m de los límites de propiedad, para el caso de demoliciones
parciales.
c) Memor¡a descriptiva de los trabajos a realiza¡ y del proceso de demolición a
utilizar, donde se consideren las medidas de seguridad contempladas en
Norma Técnica G.050 "Seguridad durante la Construcc¡ón" del RNE y demás
normas de la materia.
d) Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las característ¡cas de la obra que
se vaya a ejecutar con cobertura por daños materiales y personales a terceros
y como complemento al Seguro Complementario de Trabajo de R¡esgo prev¡sto
en la Ley N' 26790. Este documento se entrega obligatoriamente a la
Municipalidad como máximo el día hábil anterior al inicio de la obra, teniendo
una v¡gencia igual o mayor a la duración del proceso ed¡ficatorio.
e) Carta de seguridad de obra firmada por un ingeniero civil.
0 En el caso que el pred¡o esté sujeto al régimen de propiedad exclus¡va y
propiedad común se adjunta cop¡a del Reglamento lnterno, el plano de
independización correspondiente a la un¡dad inmobiliaria y la autorización de la
Junta de Propietarios, siempre que se encuentre inscrita en el Registro de
Pred¡os.

O4.4 En caso se solicite la licencia para la construcción de cercos, en pred¡os sujetos


al régimen de prop¡edad exclusiva y propiedad común, además de los requ¡s¡tos que se
indican en el artículo 61 del Reglamento, se presenta como documentación técnica, el
plano de ubicación y los planos de las espec¡alidades que correspondan con sus
respect¡vas memor¡as descr¡ptivas, adjuntando la autorización de la Junta de Propietarios
conforme al Reglamento lnterno o al TUO del Reglamento de la Ley No 27'157, según
corresponda, siempre que se encuentre inscrita en el Registro de Pred¡os.

64.5 A solicitud del adm¡n¡strado se puede solicitar Licencia de Edificación para


obras de ampliación, remodelación y demolición parcial en un mismo expediente, debiendo
presentar los documentos y requisitos ex¡g¡dos para cada uno de ellos.

64.6 La Licenc¡a Temporal para Edificación está constituida por el cargo del FUE y
la documentación técnica, debidamente sellados con la recepción y número de exped¡ente
asignado. Esta licencia autoriza el inicio de las obras preliminares, incluyendo las obras
provisionales, que se requieran para implementar la obra, previo al proceso de excavación.

64.7 La Municipal¡dad en un plazo máx¡mo de quince (15) dias hábiles de iniciado


el procedimiento administrat¡vo ¡ealiza la revisión y la calif¡cación del expediente. La
revisión se inicia con la especialidad de Arquitectura, continuando con las especialidades
de estructuras y, por último, en ind¡stinto orden, instalaciones sanitarias y eléctricas.
Conforme se vayan emit¡endo las calificaciones por espec¡al¡dad, se notif¡ca copia de los
mismos al adm¡nistrado.

64.8 La calificación de la Municipalidad, se em¡te de acuerdo a lo establecido en el


numeral 13.4 del artículo 13 del Reglamento.

64.9 En caso la Munic¡palidad califique el proyecto como Conforme, le otorga la


licencia definitiva dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la última calificación
Conforme, deb¡endo el func¡onario mun¡c¡pal, designado para tal fin, sellar y firmar todos
los documentos y planos, así como emitir la resolución correspondiente, la cual debe
consignarse en el FUE.

64.10 En caso la Municipal¡dad califique el proyecto como Conforme con


Observaciones, realiza las actividades señaladas en el numeral precedente, sin notificar la
resolución de licencia definitiva hasta que el administrado presente la subsanación de las
observaciones gráf¡cas correspondientes.

64.1 1 En caso de dictamen No Conforme en alguna especialidad, las observaciones


son notificadas al adm¡n¡strado, a quien se le otorga quince (15) días hábiles para
subsanarlas, suspendiéndose el plazo del proced¡m¡ento adminisfativo. Presentadas las
respect¡vas subsanaciones, el plazo se reanuda.

De no presentarse las subsanaciones en el plazo indicado o luego de la octava


revisión no las subsana de forma satisfactoria, la Municipalidad declara la improcedencia
de la solicitud.
64. 12 Transcurrido el plazo del procedimiento adm¡nistrativo s¡n que la
Municipalidad notifique el pronunciamiento correspondiente, se apl¡ca el s¡lencio
admin¡strat¡vo posit¡vo, correspondiendo a la Mun¡cipalidad otorgar la licencia, dentro de un
plazo de tres (03) días hábiles, entregar al administrado el FUE con el número de resolución
de licencia def¡nit¡va asignado, así como la documentación técnica del exped¡ente
deb¡damente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

64,13 La documentac¡ón se presentan en tres (03) juegos or¡ginales, pud¡endo


presentar el administrado, un (01) juego or¡ginal al inicio del trámite y, aprobado el proyecto,
los otros dos (02) juegos originales.

Artículo 65.- Requisitos para obtener la Licencia de Edificación - Modalidades


C y D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica

65.1 Para obtener una Licencia de Edificación en las modalidades C y D, con


evaluac¡ón previa del proyecto por la Comisión Técnica, el admin¡strado inicia el
proced¡miento administrativo presentando a la Municipalidad respect¡va, además de los
requisitos que se indican en los artículos 61 y 64 del Reglamento, la Certificación Ambiental
y el EIV aprobados por las entidades competentes en los casos que se requiera; y, copia
del comprobante de pago por revisión del proyecto. Los planos que conforman la
documentación técnica deben ser presentados también en archivo d¡g¡tal.

65.2 No es exigible la Cert¡ficación Amb¡ental para la solicitud de licencia de


edificación n¡ para su ejecución en los casos de edificaciones de vivienda, comerc¡o y
oficinas que se desarrollen en áreas urbanas, entendiéndose por éstas a las áreas
ubicadas dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos, que cuentan con
servic¡os de agua potable, alcantarillado, electrificación, vías de comunicación y vías de
transporte.
La presentac¡ón del EIV sólo es ex¡gible para los proyectos de edificación, de
acuerdo a lo establec¡do en el RNE y que se desarrollen conforme a dicha norma, salvo
y
que los documentos planos del proyecto presentado contemplen los cr¡ter¡os,
condiciones, características, alcances y requisitos exigidos en el RNE.

65.3 Como parte del proyecto, para la especialidad de Arquitectura, se presentan


los planos de seguridad y evacuación, cuando correspondan, los cuales son revisados por
los delegados miembros de la Comisión Técn¡ca, en dicha especialidad. Asimismo, para
las especialidades de Estructuras, Sanitarias y Eléctricas o Electromecánicas, se presentan
los planos de segur¡dad, cuando correspondan, los cuales son revisados por los delegados
miembros de la Comisión Técnica, en dichas especialidades.

65.4 La Póliza CAR (Todo Riesgo Contratista), según las características de la obra
que se vaya a ejecutar con cobertura por daños maler¡ales y personales a terceros y como
complemento al Seguro Complementario de Trabajo de R¡esgo previsto en la Ley No 26790,
son requeridas para todas las edificaciones contempladas en las modalidades C y D con
evaluación previa del proyecto por la Comisión Técnica. Este documento se entrega
obligatoriamente a la Municipalidad como máximo el día háb¡l anterior al inicio de la obra,
teniendo una vigencia igual o mayor a la duración del proceso edificatorio.

65.5 Se puede adjuntar copia de los planos del anteproyecto en consulta aprobado,
de encontrarse vigente su aprobación, el cual tiene efecto vinculante para el presente
proced¡m¡ento adm¡nistrativo cuando se trate del m¡smo proyeclo sin modificaciones, aun
cuando hayan var¡ado los parámetros urbanísticos y edificatorios con los que fue aprobado.
65.6 En caso de proyectos de gran magnitud, los planos podrán ser presentados en
secciones con escala conveniente que permita su fácil lectura, conjuntamente con el plano
del proyecto integral.

65.7 En caso se solicite Licencia de Edificación para Remodelación, Ampliación,


Puesta en Valor Histórico, los requisitos señalados en el numeral65.1 del presente artículo,
se presentan de la siguiente manera:

a) Los planos de arquitectura deben contener:


- Plano de levantamiento de la edificación ex¡stente, que grafique los
elementos a elim¡nar, ampliar y/o remodelar.
- Plano de la ed¡ficac¡ón resultante.
- Para obras de Puesta en Valor Histór¡co, deben graficar los elementos
arquitectónicos con valor histórico monumental propios de la edificación,
identificándolos claramente y diferenciando aquellos que serán objeto de
restaurac¡ón, reconstrucción o conservac¡ón, de ser el caso.
b) Los planos de estructura deben diferenciar los elementos estructurales
existentes, los elementos que se van a eliminar y los elementos nuevos,
detallando adecuadamente los empalmes.
c)
' - Los planos de instalaciones deben:
Dlferenciar clarament,e'las instalaciones que se van a incorporar y las que
se eliminan, detallando adecuadamente los empalmes.
- Evaluar la fact¡bilidad de servicios públicos teniendo en cuenta la ampliación
de cargas de electricidad y de dotación de agua potable.

65.8 Cuando se solicite la licencia de algún tipo de Demolición no contemplada en


las modalidades A o B, además de los requ¡s¡tos que se ¡nd¡can en el artÍculo 61 del
Reglamento, se presenta lo siguiente:

a) Plano de localización y ubicación del terreno, con coordenadas UTM.


b) Planos de planta a escala 1/75, dimensionados adecuadamente, en el que se
del¡nea las zonas de la fábrica o edif¡cación a demoler, así como del perf¡l y
alturas de los predios colindantes a las zonas de la fábrica o edificación a
demoler, hasta una distancia de 1.50 m de los límites de propiedad.
c) Plano de cerram¡ento del predio, cuando se trate de demolición total.
d) Memor¡a descriptiva de los trabajos a ¡ealizar y del proceso de demolición a
util¡zar, donde se consideren las med¡das de seguridad contempladas en
Norma Técnica G.050 "Seguridad durante la Construcción" del RNE y demás
normas de la materia.
e) Póliza CAR (Todo R¡esgo Contrat¡sta), según las características de la obra que
se vaya a ejecutar con cobertura por daños materiales y personales a terceros
y como complemento al Seguro Complementar¡o de Trabajo de Riesgo prev¡sto
en la Ley N" 26790, son requeridas para todas las edif¡cac¡ones contempladas
en las modalidades C y D con evaluación previa del proyecto por la Comisión
Técnica. Este documento se entrega obligatoriamente a la Municipalidad como
máximo el día háb¡l anterior al in¡cio de la obra, teniendo una vigencia igual o
mayor a la duración del proceso edificatorio.

Ad¡c¡onalmente en caso de uso de explosivos se presenta:

0 Autor¡zac¡ones de las autoridades competentes (Super¡ntendencia Nac¡onal de


Control de Servic¡os de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
-
Civil SUCAMEC, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Centro
Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del R¡esgo de Desastres -
CENEPRED), según corresponda.
g) Copia del cargo del documento d¡rig¡do a los propietarios y/u ocupantes de las
edificaciones colindantes a la obra, comun¡cándoles las fechas y horas en las
que se efectuarán las detonaciones.

65.9 La documentación se presentan en kes (03) juegos originales, pudiendo


presentar el adm¡n¡strado, un (01) juego original al ¡n¡cio del trámite y, aprobado el proyecto,
los otros dos (02) juegos orig¡nales.

Artículo 66.- Proced¡m¡ento para la obtenc¡ón de Dictamen y emisión de la


Licencia de Edificación - Modalidades C y D: Aprobación de Proyecto con evaluación
previa por la Comisión Técnica

66.1 lniciado el procedimiento adm¡n¡strat¡vo, el profesional responsable del área


correspond¡ente, d¡spone de cinco (05) días háb¡les para efectuar lo dispuesto en el literal
d) del artículo 6 del Reglamento. Asimismo, debe facilitar a la Comisión Técnica el acceso
a la normativa aplicable. Durante este plazo, el pres¡dente de la Comisión Técnica convoca
a los miembros de la c¡tada Comisión y de ser el caso a los delegados Ad Hoc.

66.2 En caso de formularse observaciones, las mismas son notificadas al


administrado a quien se le otorga un plazo de quince ('15) días háb¡les para subsanarlas,
suspend¡éndose el cómputo del plazo del procedimiento administrativo.

66.3 El plazo máximo para que la Comisión Técnica emita los d¡ctámenes teniendo
en cuenta la opinión de los delegados Ad Hoc, es de veinte (20) días hábiles; la verificación
del proyecto se inicia con la especialidad de Arqu¡tectura; continuando con la espec¡alidad
de Estructuras y, por último, en ¡nd¡stinto orden, lnstalac¡ones Sanitarias y Eléctr¡cas, con
excepción del caso previsto en el literal c) del numeral 12.1 del artículo 12 del Reglamento;
el dictamen de la Comisión Técnica se emite de acuerdo a lo establec¡do en el artículo l3
del Reglamento.

66.4 Con el dictamen Conforme de la Comisión Técnica en las espec¡alidades de


árquitectura y de estructuras, el administrado puede iniciar la obra, sol¡citando la emisión
de la licencia, la cual es de naturaleza temporal.

Para el supuesto establecido en el párrafo precedente, obtenido el dictamen


Conforme en las especialidades de lnstalaciones Sanitarias y Eléctr¡cas, la licencia
adquiere la cond¡c¡ón de licencia definitiva. En el mismo supuesto, si se em¡te dictamen No
Conforme, en las especialidades citadas, la Municipalidad notifica el dictamen y ordena la
paralización de las obras, las mismas que se reanudan de forma inmediata y sin mayor
trám¡te, al presentar la subsanación de las observaciones correspondientes.

Los planos con dictamen Conforme sellados y firmados por los delegados, se
guardarán en custod¡a en la Municipalidad como parte del expediente.

Obtenido el dictamen Conforme en todas las especialidades, la Municipalidad


procede a emitir la Resolución de Licencia de Edificación, según lo establecido en el
artículo 68 del Reglamento.

66.5 En caso el dictamen es Conforme con observaciones en alguna especialidad,


se notifica al admin¡strado el drctamen y las observaciones gráficas para la subsanación
correspondiente, dentro del plazo de tramitación del procedimiento administrat¡vo,
debiendo cont¡nuar con la evaluación de las otras especialidades. En caso se notifiquen
los d¡ctámenes de todas las especialidades y el administrado no haya subsanado las
observaciones gráficas, la Municipalidad suspende la emisión de la licencia hasta que el
admin¡strado presente la subsanación correspond¡ente.

66.6 En caso la Com¡s¡ón Técnica dictamine No Conforme en alguna especialidad,


el plazo se suspende, debiendo el administrado subsanar las observaciones dentro del
plazo de quince (15) días hábiles. Presentadas las respect¡vas subsanaciones en la
especialidad observada, se reanuda el plazo desde la fecha en que fueron formuladas las
observaciones.

66.7 En caso de no presentar las subsanac¡ones de las observaciones en el plazo


otorgado al administrado, o luego de la octava revisión no las subsana de forma
satisfactoria, la Municipalidad declara la improcedenc¡a del procedimiento administrativo.

El dictamen de la Comisión Técn¡ca se emite de acuerdo a lo establecido en el


artículo 13 del Reglamento.

66.8 Para el caso de demoliciones el dictamen es emitido por el delegado de la


especialidad de Estructuras del Colegio de lngenieros del Perú - ClP.

Articulo 67.- Notificación del dictamen y sus efectos

67.1 Conforme se vayan emitiendo los dictámenes por especialidad, se notifican


con copia de los mismos al administrado.

67.2 Transcurrido el plazo del procedim¡ento adm¡nistrat¡vo sin que la Municipalidad


notifique la totalidad de los dictámenes, se aplica el silencio administrativo posit¡vo; en este
caso la Mun¡cipalidad debe otorgar la licencia, dentro de un plazo de tres (03) días hábiles,
entregar al adm¡nistrado el FUE con el número de la resolución de licencia asignado, así
como la documentación técnica del exped¡ente debidamente sellados y firmados, bajo
responsabilidad.

67.3 El silenc¡o adm¡n¡strativo positivo no es aplicable en los proced¡mientos


administrativos de obtenc¡ón de licencia de ed¡ficac¡ón, para bienes inmuebles que
const¡tuyan parte ¡ntegrante del Patrimonio Cultural de la Nación declarados por el
Min¡sterio de Cultura e incluidos en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) del
numeral 2 del artículo 3 de la Ley.

Art¡culo 68.- Resolución de Licencia de Edificación

68.1 Dentro de los tres (03) días hábiles siguientes al último dictamen Conforme, la
Municipalidad emite la Resoluc¡ón de Licencia de Edificación que se consigna en el FUE.

68.2 Las copias del FUE con el número de la resolución de licencia, planos y
documentos del proyecto aprobado, el Cronograma de Vis¡tas de lnspección suscr¡to, de
las pólizas pert¡nentes y del comprobante de pago correspondiente deben permanecer
obligator¡amente en lugar v¡s¡ble de la obra.
Artículo 69.- Requisitos para obtener Licencia de Edificación - Modalidades B,
C o D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por los Revisores Urbanos

69.1 Para obtener una Licencia de Edificación en las modalidades B, C o D,


Aprobación de Proyecto con evaluación previa por los Revisores Urbanos, el administrado
inicia el procedimiento administrat¡vo presentando a la Mun¡c¡pal¡dad respect¡va el lnforme
Técnico Favorable acompañado de los requisitos previstos en los artículos 61, 64 y 65 del
Reglamento, según sea el caso, los cuales sirvieron para la rev¡s¡ón y aprobación del
proyecto. El cargo de ingreso const¡tuye la licenc¡a, prev¡o pago del derecho de tramitac¡ón
correspond¡ente.

69.2 Para obtener una Licencia de Habilitación Urbana en las irodálidades B, C o '"
D con evaluación previa por los Revisores Urbanos, el administrado presenta a la
Municipalidad respectiva el lnforme Técnico Favorable acompañado de los requisitos
prev¡stos para cada modalidad los cuales s¡rv¡eron para la rev¡s¡ón y aprobación del
proyecto.

69.3 El lnforme Técnico Favorable y la documentación técnica debe contener el


nombre, firma, colegiatura, especial¡dad y el sello de proyecto favorable de los Revisores
Urbanos.

69.4 Los documentos son presentados a la unidad de recepción documental,


debiendo el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artículo 23 del
Reglamento; de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados. El número de Licencia se consigna en forma inmediata en todos los orig¡nales
de los formularios presentados. El cargo del adm¡nistrado está conformado por dos (02)
juegos del FUE y dos (02) juegos de la documentación técn¡ca, el cual se entrega en el
mismo acto de presentación y, constituye la Licencia de Edificación.

Artículo 70.- Proced¡miento para obtener Licencia de Ed¡f¡cac¡ón -


Modalidades B, C y D: Aprobación de Proyecto con evaluación prev¡a por los
Revisores Urbanos

Los documentos son presentados a la unidad de recepción documental, debiendo


el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artículo 62 del
Reglamento; de estar conformes, se sellan y f¡rman cada uno de los documentos
presentados. El cargo del administrado está conformado por dos (02) juegos del FUE y dos
(02) juegos de la documentación técnica, el cual se entrega en el m¡smo acto de
presentac¡ón, y const¡tuye la Licencia de Edificación. El número de resolución se consigna
en forma inmediata en todos los originales de los formularios ún¡cos presentados.

Artículo 71.- Numeración Municipal

71.1 Obtenida la Licencia de Edificación, de acuerdo a lo establec¡do para cada


modalidad, el adm¡n¡strado puede solicitar la numeración que corresponda a los ¡ngresos
a la edificación y a las unidades inmob¡l¡arias resultantes del proyecto aprobado, señalando
el número de recibo y la fecha del pago efectuado por el derecho de tramitación, así como
el plano de distribución aprobado en la Licencia de Ed¡f¡cac¡ón, en la cual se señala la
numeración respectiva, quedando la Municipalidad obl¡gada a emitir la resolución
correspond¡ente dentro de los cinco (05) días hábiles de presentada la solicitud.
71.2 El derecho de tramitación exigido no excede el costo de la prestación del
servic¡o adm¡n¡strat¡vo y comprende la totalidad de las unidades inmobiliarias resultantes
del proyecto y/o proceso edificatorio autor¡zado.

71.3 Transcurrido el plazo del procedimiento administrativo sin que la Municipalidad


notifique el pronunciamiento correspond¡ente, se aplica el silencio administrativo pos¡t¡vo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la Resolución de Numeración Municipal, dentro
de un plazo de tres (03) días hábiles, entregar el plano de distribución presentado con la
numeración correspond¡ente, debidamente sellado y firmado, bajo responsabilidad.

71.4 Sin perjuicio de lo expuesto, la Municipalidad respectiva puede incluir la


Numeración Municipal en la Resolución de Licencia de Edificación, previo pago de los
derechos respect¡vos conjuntamente con los derechos que correspondan a la Licencia de
Edificación.

7l.5 Luego de obtenida la numeración, el administrado puede sol¡c¡tar a la


Municipalidad sin requisito adicional y previo pago del derecho correspondiente el
Certificado de Numeración.

CAPíTULO IV
MODIFICACIÓN DE PROYECTOS APROBADOS DE EDIFICACIÓN

Artículo 72.- Requisitos y Procedimiento para la Modificación del Proyecto

72.1 Modif¡cación del proyecto antes de emit¡da la L¡cenc¡a de Edificación:

El adm¡nistrado puede solicitar la modificación parcial de un proyecto aprobado, en


cualquiera de sus especial¡dades y previo al otorgam¡ento de la L¡cenc¡a de Edificación
respectiva, en las modalidades de aprobación B, C o D con evaluación previa por la
Comisión Técnica, para lo cual abona el derecho de tramitación correspondiente, efectúa
el pago por derecho de revisión según la(s) espec¡alidad(es) que corresponda(n) y adjunta
la documentación necesaria para su evaluación. El procedimiento adm¡nistrat¡vo de
aprobación y los plazos aplicables son los mismos de la modalidad de aprobac¡ón del
expediente en curso.

72.2 Modificación del proyecto después de em¡tida la Licencia de Edificación:

El administrado puede sol¡citar la modificación parcial de un proyecto que cuenta


con L¡cenc¡a de Edificación, en todas las modalidades de aprobación. De acuerdo al tipo
de modificación se procede según las sigu¡entes definiciones y condiciones:

7 2.2.1 Modificadones no sustanciales

Se considera modificaciones no sustanc¡ales a aquellas modificaciones de un


proyecto que cumplan con los parámetros urbaníst¡cos y edificatorios, normas técn¡cas
vigentes o, las que se apl¡caron al momento de la aprobación del proyecto; que respeten
las cond¡ciones mínimas de diseño previstas en el RNE; que no afecten las condic¡ones de
seguridad, funcionalidad o hab¡tab¡l¡dad contempladas en el artículo 5 de la Norma Técnica
G.0'10, "Considerac¡ones Bás¡cas" del RNE; y que se encuentren debidamente acreditadas
en el cuaderno de obra por el Responsable de Obra.

a) Aprobación antes de su ejecución


A requerimiento del administrado, se pueden aprobar modificaciones no
sustanciales en el proceso construct¡vo de una obra autor¡zada, tramitándose
la modificación de la l¡cencia respectiva, según lo previsto en los numerales
72.2.4 al 72.2.7 y en el numeral 72.4 del presente artículo, en lo que
corresponda.

b) Aprobación después de su ejecución

Después de su ejecución y a solicitud del administrado, se puede aprobar y


regularizar modificaciones no sustanc¡ales en el procedimlento administrativo
de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación con variaciones, previsto
en el artículo 79 del Reglamento, siendo verif¡cadas por la Municipalidad o la
Comisión Técnica, según corresponda. En estos casos no se aplican multas
por las modificaciones ejecutadas. Este proced¡miento administrativo no es
aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.

En caso que las modificaciones efectuadas no califiquen como modificaciones no


sustanciales, la Municipalidad declara la improcedencia de lo solicitado, iniciando
las acciones adm¡n¡strat¡vas que correspondan.

El presidente de la Comisión Técnica bajo' rásponsabil¡oaO ¿Lbá comunicar a lás


colegios profesionales respectivos esta situación, a fin que adopten las acciones
que correspondan en relación al desempeño del(os) profesional(es) responsable(s)
del proyecto a cargo de la ejecución de la citada mod¡f¡cac¡ón.

7 2.2.2 Modi¡icaciones Sustanc¡ales

Se consideran modif¡caciones sustanciales aquellas modificaciones parciales de un


proyecto aprobado en las que por su naturaleza no se pueda determ¡nar en forma directa,
el cumplimiento de los parámetros urbanísticos y edificatorios, de las normas técnicas
vigentes o las que se aplicaron al momento de la aprobación del proyecto, de las
condiciones mín¡mas de diseño previstas en el RNE; o que afecten las condiciones de
seguridad, funcional¡dad o habitabilidad contempladas en el artículo 5 de la Norma Técnica
G.010, "Consideraciones Básicas" del RNE. Este procedimiento administrativo no es
aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.

Las modificaciones sustanciales requieren para su aprobación y ejecución de una


evaluación previa por parte de la Municipalidad, de la Comisión Técnica o de los Revisores
Urbanos, según corresponda; se tramitan a solicitud del adm¡n¡strado, según lo previsto en
los numerales 72.2.4 al 72.2.7 y en el numeral 72.4 del presente artículo, según sea el
caso, generando una nueva Resolución de Licencia aprobando la modificación solicitada,
la cual deja sin efecto la primera licencia emitida.

En los casos que las mod¡ficac¡ones sustanc¡ales se hayan ejecutado sin cumplir
con lo previsto en el párrafo anterior, se aplican las sanciones y multas que correspondan.

72.2.3 En caso las modificac¡ones propuestas generen un cambio en la modalidad


de aprobación, el expediente debe contener los documentos requeridos, así como ser
evaluado y aprobado de acuerdo a lo regulado para la nueva modalidad. Lo señalado no
es de aplicación para los proyectos aprobados en la modalidad A, Aprobación Automát¡ca
con firma de profesionales.
72.2.4 De requerirse modif¡caciones en una o más especialidades al proyecto
aprobado con Licencia de Edificación y dentro del plazo de vigencia de la misma, el
administrado puede solicitar a la Municipalidad la aprobación de la modificación planteada,
la que se tramita conforme a la modalidad que corresponda y de acuerdo a lo indicado en
los numerales 72.2.5 a\72.2.7 del presente artículo, en lo que fuere pert¡nente.

72.2.5 En el caso de requer¡rse la modificación de un proyecto en la modal¡dad A,


previo a su ejecución y siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de los
supuestos contemplados en el numeral 58.1 del artículo 58 del Reglamento:

a) El administrado puede solicitar la modificación adjuntando el FUE y la


documentación técnica por triplicado, conforme a lo establecido en los
numerales 63.1, 63.3 al 63.9 del Reglamento, según corresponda.
b) La Licencia de Edificación está constitu¡da tanto por los documentos que
conforman la licencia ¡n¡c¡al como por el cargo de presentación del expediente
de modificación, conformado por todos los documentos presentados
debidamente sellados con la recepción y el número de expediente y el de la
resolución asignado en el FUE.

72.2.6 En el caso de requerirse la modificación de un proyecto en la modalidad B,


previo a su ejecución y siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de los
supuestos contemplados en el numeral 58.2 del artículo 58 del Reglamento, el
administrado puede solicitar la modificación de la licencia, adjuntando el FUE y la
documentación técnica por triplicado que se indican en los literales b) de los numerales
64.'l o64.2; o en los literales a), b) y c) del numeral 64.3 o del numeral 64.4 del Reglamento,
según el tipo de obra, así como las factibilidades de servicio, según sea el caso.

La Municipalidad evalúa la solicitud de modificación, de acuerdo al proced¡miento


administrativo establec¡do en los numerales 64.7 al 64.12 del artículo 64 del Reglamento.

72.2.7 En el caso de requerirse la modificación de un proyecto en las modalidades


C o D aprobado por la Comisión Técnica, previo a su ejecuc¡ón y siempre que el proyecto
resultante se encuentre dentro de los supuestos contemplados en los numerales 58.3 y
58,4 del artículo 58 del Reglamento:

a) El administrado puede solicitar la modificación del Proyecto adjuntando a su


solicitud el FUE, los documentos que se indican en los artÍculos 61 y 65 del Reglamento
que sean mater¡a de las modificac¡ones propuestas y los planos modificados, por triplicado;
así como, la copia del comprobante de pago por revisión de proyecto de la Comisión
Técnica y el derecho de tramitación por concepto de modificación del Proyecto.

fl El pago por revisión de proyecto, según corresponda, se calcula en función


proyecto mater¡a de modificación.
al

b) Es de aplicación en lo que corresponda, lo establec¡do en los artículos 66, 67 y 68


del Reglamento, consignando el número de la Resolución en el FUE.

72.3 Transcunidos los plazos de los procedimientos administrat¡vos de modificación


de proyecto de edificación de las modalidades B, C y D, sin que la Municipalidad notifique
el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio administrativo positivo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la licencia, dentro de un plazo de tres (03) días
hábiles, entregar al administrado el FUE, con el número de la resolución asignado, así
como la documentación técn¡ca del exped¡ente, debidamente sellados y firmados, bajo
responsabil¡dad.

72.4 En el caso de requerirse la modificación del Proyecto en las modal¡dades B, C


o D con Evaluac¡ón Previa por los Rev¡sores Urbanos, previo a su ejecución y siempre que
el proyecto resultante se encuentre dentro de los supuestos contemplados en los
numerales 58.2, 58.3 y 58.4, respectivamente, del artículo 58 del Reglamento:

a) El administrado sol¡c¡ta la modificación del Proyecto, adjuntando el Informe


Técnico Favorable, acompañado de los requ¡s¡tos prev¡stos en los artículos 61,
64 y 65 del Reglamento, según el caso, los cuales sirvieron para la revisión y
aprobación de la modificación del proyecto, por tripl¡cado.
. b) Es de aplicación en lo que corresponda, el proced¡miento administrativo
establecido en el artículo 66 del Reglamento.

CAPíTULO V
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA EDIFICACIÓN

Artículo 73.- Requisitos y Procedimiento para la aprobación del Anteproyecto


en Consulta

73.1 En caso que el administrado requiera solicitar la aprobac¡ón de un


Anteproyecto en Consulta en las modalidades B, C y D, inicia el proced¡m¡ento
administrat¡vo presentando a la Municipalidad respect¡va, los siguientes documentos por
duplicado:

a) FUE, debidamente suscrito por el administrado y por el profesional proyectista,


señalando el número de recibo y la fecha de pago por derecho de tram¡tac¡ón
de Anteproyecto en Consulta ante la Municipalidad; así como, la copia del
recibo del pago efectuado ante los colegios profesionales, según corresponda.
b) Plano de ubicación y localización del terreno, con coordenadas UTM.
c) Planos de arquitectura (plantas, cortes y elevaciones) en escala 1/100.
d) Plano de seguridad, que contenga las consideraciones de distancias de
recorrido, aforo, anchos de pasillo y señalización correspondiente a la
evacuación, de acuerdo a la modal¡dad de aprobación que corresponda. La
revisión del plano de segur¡dad es efectuada porel delegado de la especialidad
de Arquitectura de la Com¡s¡ón Técnica.
e) Declaración jurada de habilidad del profesional que interviene en el proyecto.
f) Memoria Descriptiva.

73.2 La aprobación del Anteproyecto en Consulta, para las obras en las


modalidades de aprobación B, C y D, está sujeta a la evaluación y dictamen por parte de
la especialidad de Arquitectura de la Comisión Técn¡ca solo en los términos de Conforme
y No Conforme; o, al lnforme Técnico Favorable del Revisor Urbano, según corresponda.

73.3 La verificación del anteproyecto en consulta por parte de la Comisión Técnica


y la emisión del dictamen se efectúa, en lo que corresponda, de acuerdo a lo previsto en
los artículos 13 y 14 del Reglamento, teniendo en cons¡derac¡ón además lo establecido en
el presente artículo.

ln¡ciado el procedimiento administrativo, la Municipalidad dispone de tres (03) días


hábiles para efectuar la revisión de los documentos presentados que conforman el
exped¡ente, comprobando que el profesional que participa en el proyecto se encuentre
habil¡tado en el ejerc¡cio de su profesión, debiendo emitir el respectivo informe. También
debe facilitar a la Comisión Técnica el acceso a la normat¡va aplicable. Durante este plazo
el presidente de la Comisión convoca a la Com¡sión Técnica y de ser el caso a
los Delegados Ad Hoc.

El plazo máximo para que la Comisión Técnica emita su dictamen, es de cinco (05)
días háb¡les.

73.4 De ser conforme el dictamen, un juego de los planos dictam¡nados se entrega


al administrado. El d¡ctamen Conforme del Anteproyecto en Consulta no autoriza el ¡n¡c¡o
de obras.

73.5 En caso de ser No Conforme el dictamen, los planos del Anteproyecto en


Consulta dictaminado son devueltos al admin¡strado, bajo cargo, suspendiéndose el plazo
del procedimiento admin¡strat¡vo, quien puede subsanar las observac¡ones dentro de un
plazo de quince (15) días hábiles, presentando nuevos planos en los que conste la
subsanación de las observaciones, adjuntando los planos observados. La presentación de
los planos subsanando las observaciones reanuda el plazo.

De no ser subsanadas oportunamente, la Municipalidad declara la improcedencia


del procedimiento administrativo.

73.6 El dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta, sea con evaluación


previa por la Comisión Técnica o por los Revisores Urbanos, tiene una vigencia de treinta
y seis (36) meses, contada desde su emisión y tiene efecto v¡nculante para la revisión del
proyecto de edificación, siempre que no exista ningún camb¡o en el d¡seño aun cuando
hayan variado los parámetros urbanísticos y edif¡cator¡os con los que fue aprobado. Desde
este momento se puede instalar la caseta de venta y/o el departamento piloto para poder
a comercializar el proyecto, de ser el caso.

73.7 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, puede aprobar un


Anteproyecto en Consulta bajo los alcances de una modal¡dad superior a la que
corresponda al proyecto, debiendo exigirse, el derecho de revisión respectivo.

Artículo 74.- Requisitos y Procedimiento para otorgar la Predeclaratoria de


Edificación

74.1 Se puede solicitar ante la Municipalidad respectiva, la Predeclarator¡a de


Edificación en cualquiera de las modalidades de aprobación contempladas en la Ley; o
extenderla mediante escr¡tura pública s¡ así conviniese a su derecho.

En estos casos el propietario puede solicitar al Registro de Predios la anotación


preventiva de la predeclaratoria de edificación, la misma que t¡ene vigencia por un (01) año.

Cuando se trate de edificaciones en las que coexistan unidades inmobiliarias de


propiedad exclusiva y de propiedad común y bienes y/o servicios comunes, se inscriben
necesariamente en un m¡smo acto la predeclaratoria de edificación, la preindependización
y el pre reglamento ¡nterno respect¡vo, acorde a lo establecido en el Reglamento de
I nscr¡pciones correspondiente.

En estos casos, la denominación de las unidades inmobiliarias inclu¡das en la


preindependización, corresponde a las numeraciones asignadas en la Resoluc¡ón {e
Numeración.
74.2 En caso que el administrado sol¡cite la Predeclaratoria de Edificación en
cualquiera de las modal¡dades de aprobación contempladas en la Ley, presenta:

a) La secc¡ón del FUE correspondiente alAnexo C - Predeclaratoria de Edificación


debidamente suscrito y por tr¡pl¡cado, consignando en el rubro 5, "Anotaciones
Adicionales para Uso Múltiple" los datos del pago efectuado por derecho de
tramitación: número de recibo, fecha de pago y monto.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien
inic¡ó el procedimiento administrativo de edificación, presenta los documentos
señalados en los literales b) y c) del numeral 61 .I del artículo 61 del
Reglamento, según corresponda.
c) Copia de los planos de ubicación y local¡zación y de la especialidad de
Arquitectura de la Licencia respectiva, por triplicado.
Todos los documentos presentados tienen la condic¡ón de declaración jurada.

74.3 Los documentos son presentados a la unidad de recepc¡ón documental,


debiendo el funcionario a cargo proceder conforme a lo establecido en el artículo 62 del
Reglamento.

74.4 La Munic¡palidad en un plazo de c¡nco (05) días hábiles verifica que las obras
no se hayan culminado, la correspondencia de la información presentada y emitirá el
informe respectivo; debiendo extender la Predeclaratoria de Edificación correspondiente,
para lo cual debe sellar y f¡rmar los planos presentados así como el Anexo C
Predeclaratoria de Edificación.

74.5 Este acto autoriza la inscripción reg¡stral de la Predeclaratoria de Edificación,


-.para lo cual se entrega al adm¡nistrado dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la
documentación correspond¡ente.

74.6 Transcurrido el plazo del procedimiento admin¡strativo sin que la Municipalidad


notifique el pronunc¡am¡ento correspond¡ente, se aplica el silencio administrativo posit¡vo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la Predeclarator¡a de Ed¡f¡cación, dentro de un
plazo de tres (03) días hábiles, entregar al administrado el FUE con el número de resolución
asignado, así como la documentación técnica del exped¡ente, debidamente sellados y
f¡rmados, bajo responsabilidad.

Artículo 75.- Requ¡sitos y Procedimientos del proyecto integral de ed¡ficación

75.1 Los proyectos de edif¡cación, en las modal¡dades C y D, se pueden desarrollar


por etapas, siempre que formen parte de un proyecto integral, conforme a lo dispuesto en
el numeral 13 del artículo 3 de la Ley.

75.2 Para obtener el Acta de Verificación y D¡ctamen Conforme, para los proyectos
¡ntegrales de edif¡cac¡ón, el admin¡strado debe presentar los siguientes requisitos:

a) FUE, en tres (03) juegos or¡ginales, deb¡damente suscritos por el adm¡n¡strado


y los profesionales responsables, en el que se indica el número de recibo y la
fecha de pago del derecho de tramitación ante la Mun¡c¡palidad; asi como, la
copia del recibo del pago efectuado ante los colegios profesionales, según la
modalidad que corresponda.
b) Declaración Jurada, cons¡gnando el número de la partida registral y el as¡ento
donde se encuentra inscrito el inmueble.
c) En caso que el adm¡n¡strado no sea el propietario del predio, debe presentar la
documentación que acredite que cuenta con derecho a habilitar y de ser el caso
a edificar.
d) En caso el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada del
representante legal; señalando que cuenta con representación vigente,
consignando datos de la partida registral y el as¡ento en el que conste ¡nscr¡ta
la misma.
e) Declaración jurada de habilitación de los profesionales que suscriben la
documentac¡ón técnica.
0 Cert¡ficados de Factibilidad de Servicios para obra nueva de v¡v¡enda
mult¡familiar o fines diferentes al de vivienda.
g) Plano de ubicación y localización del terreno con coordenadas UTM.
h) Plano de identificación de las etapas, en la que se demuestre que cada etapa
es independ¡ente en su ejecución y funcionamiento.
¡) Planos de arquitectura (plantas, cortes y elevac¡ones) en escala 1/100.
j) Plano de seguridad, que contenga las consideraciones de distancias de
recorr¡do, aforo, anchos de pas¡llo y señalización correspond¡ente a la
evacuación, de acuerdo a la modalidad de aprobación que corresponda.
k) Certificación Amb¡ental, excepto en los casos de edificaciones de vivienda,
comercio y oficinas que se desarrollen en áreas urbanas.
l) ElV, de acuerdo a lo establecido en el RNE.
m) Memoria Descriptiva.

75.3 En caso se requiera la aprobación del proyecto integral conjuntamente con la


emisión de la Licencia de Edificación de la primera etapa que se requiera ejecutar, se deben
presentar los requisitos previstos de acuerdo a la modalidad que corresponda; dichas
revisiones están sujetas al derecho de tramitación y al pago por derecho de la revisión del
proyecto ¡ntegral.

75.4 lniciado el proced¡m¡ento admin¡strativo, el profesional responsable del área


correspondiente dispone de c¡nco (05) días hábiles para efectuar lo d¡spuesto en el literal
d) del artículo 6 del Reglamento. As¡mtsmo, debe fac¡l¡tar a la Com¡sión Técnica el acceso
a la normativa aplicable. Durante este plazo, el pres¡dente de la Com¡s¡ón Técnica convoca
a la citada Comisión y de ser el caso a los delegados Ad hoc.

En caso de formularse observac¡ones, las mismas son notif¡cadas al administrado


a quien se le otorga un plazo de quince (15) días hábiles para subsanarlas,
suspendiéndose el cómputo del plazo del procedimiento administrativo.

75.5 La Comis¡ón Técnica cuenta con un plazo de veinte (20) días hábiles para
revisar los proyectos ¡ntegrales de edificación. Si la revisión del proyecto ¡ntegral no
advierte observaciones, la Comisión Técnica emite el dictamen Conforme, el cual t¡ene una
vigencia de diez (10) años.

En caso el dictamen es No Conforme, se justifica consignando la norma


transgredida, el articulado pertinente y precisando las observaciones técnicas, las cuales
se formulan por única vez. Cada delegado que formule observaciones debe fundamentar
las m¡smas, conforme lo dispuesto en el numeral 1 3.6 del artículo l3 del Reglamento.

El proyecto con dictamen No Conforme es devuelto, bajo cargo, al administrado


a quien se le otorga un plazo de quince (15) días hábiles para subsanar las observaciones
formuladas, suspendiéndose el cómputo del plazo del procedimiento adm¡nistrat¡vo. El
adm¡nistrado debe presentar nuevos planos en los que conste la subsanac¡ón de las
observac¡ones de la revisión, acompañando los planos dictaminados.

En caso de no presentar las subsanaciones de las observaciones en el plazo


otorgado al administrado, o luego de la octava revisión no las subsana de forma
sat¡sfactor¡a, la Municipalidad declara la improcedencia del procedimiento administrativo.

75.6 Transcurrido el plazo prev¡sto para el procedim¡ento administrativo sin que la


Municipalidad notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio
administrativo posit¡vo, correspondiendo a la Municipalidad otorgar la licenc¡a, dentro de un
plazo de tres (03) días háb¡les, entregar el FUE con el número de resolución as¡gnado, así
como la documentación técnica del expediente, debidamente sellados y firmados, bajo
responsabilidad.

Artículo 76.- Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas

76.1 Casco No Habitable

El administrado puede optar por solic¡tar la Conformidad de Obra y Declaratoria de


Ed¡ficación Anticipadas a nivel .de casco no habitable, para edificaciones de vivlenQ¿
oficina y comercio, solo en las modalidades B, C y D, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 28 - A de la Ley, debiendo las edificaciones, tanto los bienes y servicios comunes
como las áreas de propiedad exclusiva, encontrarse delimitadas con elementos
estructurales, muros, pisos y paramentos según el proyecto aprobado.

76.2 Requisitos para solic¡tar la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación


Ant¡cipadas

a) FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas,


debidamente sellado con la recepción y número del expediente asignado,
consignando fecha, número de rec¡bo y monto cancelado por derecho de
tramitación.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien
inició el procedimiento administrativo de edificación, debe presentar los
documentos señalados en los literales b) y c) del numeral 61.1 del artículo 61
del Reglamento, según corresponda.
c) Declaración Jurada firmada por el profesional responsable de obra o el
profes¡onal en arqu¡tectura o ingeniería des¡gnado por el admin¡strado como el
profesional Constatador de Obra, manifestando que la edificación a nivel de
casco No Habitable se ha realizado conforme a los planos aprobados de la
licencia.
d) Declaración jurada de habilidad del profesional responsable o constatador de
la obra.
e) Memor¡a descriptiva (declaración jurada) de las obras ejecutadas a nivel de
casco no hab¡table con registro fotográfico, y, de las obras pendientes de
ejecución, de acuerdo al proyecto aprobado, debidamente suscrita por el
administrado y profesional responsable.

En caso de plantear modif¡caciones no sustanc¡ales a la obra hasta antes de la


presentac¡ón de la solicitud de Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación Ant¡c¡padas, se presenta ad¡cionalmente lo siguiente:
f) Planos de replanteo: Planos de ubicación y de arqu¡tectura (plantas, cortes y
elevaciones), así como los planos de las especialidades que se vean
involucradas en la mod¡ficación y que no se hayan ejecutado, con las mismas
especificac¡ones de los planos del proyecto aprobado. Estos planos son
verificados por la Municipalidad o Comisión Técnica.
g) Copia del comprobante de pago por derecho de revisión, correspondiente a la
especialidad de Arquitectura y otras establecidas en el l¡teral 0 del presente
numeral, de haberse efectuado modificaciones no sustanciales al proyecto.

Todos los requ¡sitos tienen la condición de declaración jurada de las personas que
los suscriben; por tanto, el funcionario municipal que los rec¡be solo se limita a verificar, en
el acto de presentación, que los documentos coinc¡dan con lo solicitado.

76.3 Procedimiento admin¡strat¡vo de otorgamiento de Conformidad de Obra y


Declaratoria de Edificac¡ón Anticipadas sin variaciones

El funcionario municipal que recibió los documentos rem¡te el expediente al órgano


municipal encargado del control urbano para que, en un plazo de diez (10) dias hábiles,
bajo responsab¡lidad, efectúe las siguientes acciones:

a) lnspección de las obras ejecutadas con la final¡dad de constatar que las mismas
se han eiecutado de acuerdo a los planos de licencia o planos aprobados,
según sea el caso.
b) De encontrarse el avance de obra a nivel de casco no habitable conforme a los
planos aprobados, se procede a emitir el lnforme favorable, sellar, anotar,
suscr¡bir en el FUE la conformidad. Este acto const¡tuye la Conformidad de
Obra y la Declaratoria de Ed¡f¡cac¡ón Anticipadas, documento que da mérito a
su inscripción reg¡stral.
c) Transcurr¡do el plazo del procedimiento adm¡n¡strat¡vo sin que la Municipalidad
notifique el pronunciam¡ento correspond¡ente, seaplica el
silenc¡o
administrativo pos¡tivo, correspondiendo a la Municipalidad otorgar la
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas sin variaciones,
dentro de un plazo de tres (03) días hábiles, entregar al administrado el FUE,
asi como la documentación técnica del expediente debidamente sellados y
firmados, bajo responsabilidad.
d) De existir variaciones respecto a los planos aprobados, la municipalidad
comunica al administrado la improcedencia de lo sol¡c¡tado y, de ser el caso, se
dispondrá las acciones pertinentes.

76.4 Procedimiento administrativo de otorgamiento de Conformidad de Obra y


Declaratoria de Edificación Ant¡c¡padas con variaciones.

El funcionario municipal que recibió los documentos remite el expediente al órgano


municipal encargado del control urbano para que, en un plazo de diez (10) días hábiles,
bajo responsabilidad, efectúe las siguientes acciones:

a) lnspección de las obras ejecutadas a nivel de casco no hab¡table con la finalidad


de constatar que las mismas se han ejecutado de acuerdo a los planos
aprobados.
b) De no existir variaciones a nivel de casco no habitable respecto a los planos
aprobados, se procede a emitir el lnforme respectivo, y es remitido al órgano
competente para la verificac¡ón y aprobac¡ón de los planos de replanteo.
c) La Municipalidad o la Comisión Técn¡ca, ver¡fica los planos de arqu¡tectura y de
otras especialidades que se vean ¡nvolucradas en la modificación y que no se
hayan ejecutado, así como la memoria descriptiva, y de estar conformes, sella
y firma los citados documentos, así como los planos; anota, suscrib¡r en el FUE
la conform¡dad. Este acto constituye la Conformidad de Obra y la Declaratoria
de Edificación Anticipadas, documento que da mérito a su inscripción registral.

76.5 Transcurrido el plazo del procedim¡ento admin¡strat¡vo sin que la Mun¡c¡palidad


notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio administrat¡vo positivo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar la Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación Ant¡cipadas con variaciones, dentro de un plazo de tres (03) días hábiles,
entregar al administrado el FUE, así como la documentación técnica del expediente
deb¡damente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

76.6 De ex¡stir var¡ac¡ones a n¡vel de casco no hab¡table respecto a los planos


aprobados, la municipalidad comunica al administrado la improcedencia de lo solicitado y,
de ser el caso, se dispondrá las acciones pert¡nentes.

76.7 Una vez obtenida la Conformidad de Obra y Declarator¡a de Edificación


Anticipadas, no puede realizarse modificación alguna al proyecto durante la ejecuc¡ón de
las obras pendientes de ejecución.

76.8 En el Formulario de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación


Anticipadas, se declaran las obras por ejecutar.

Artículo 77.- Declaración munic¡pal de ed¡f¡cac¡ón terminada

77.1 Una vez terminadas las obras pend¡entes de ejecución, las mismas que deben
guardar concordancia con los planos y demás documentación técnica presentada y
aprobada en el procedimiento adm¡nistrativo de Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación Antic¡padas, el adm¡n¡strado solicita la declarac¡ón municipal de la edificación
terminada mediante la presentación de los siguientes documentos:

a) FUE - Declaración Municipal de Edificación Terminada, debidamente sellado con


la recepción y el número del expediente asignado.
b) Declaración Jurada, consignando el número de la partida registral y el asiento
donde se encuentra inscrita la declaratoria de edificación resultado de la Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificación Antic¡pada.
c) En el caso que el t¡tular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien
inició el procedimiento administrativo de edificación, debe presentar documentación que
acredite que cuenta con derecho a edificar, según corresponda.
d) En caso de que quien solicite la declaración municipal de ed¡ficac¡ón terminada
no sea el propietario del predio o t¡tular del derecho a edificar, deberá acreditarse la
representac¡ón del titular.
e) En los casos de persona jurídica, declaración jurada del representante legal;
señalando que cuenta con representación vigente, consignando datos de la partida registral
y el asiento en el que conste inscrita ¡a misma.
f) Declaración jurada firmada por el profesional responsable de la obra,
manifestando que las obras pendientes de ejecución se han realizado conforme a los
planos aprobados con la Licencia de Edificación o de replanteo aprobados en el
procedimiento admin¡strat¡vo de Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación
Anticipadas.
77.2 Procedimiento

La Municipalidad, en un plazo de diez (10) dias hábiles, efectúan las s¡guientes


acciones:

a) Efectuar la inspección de la obra con la finalidad de constatar que la misma se


ha ejecutado de acuerdo los documentos aprobados en la Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas.
b) De no ex¡stir var¡ac¡ones respecto a los planos, emite la resolución de
declaración municipal de edificación terminada y anota, suscribe y sella el FUE,
s¡endo esta última documento suficiente para la inscripción registral de la
declarator¡a de edificación de las obras pendientes de ejecución.
c) De existir variaciones respecto a los documentos existentes en el expediente
y
de Conform¡dad de Obra Declarator¡a de Edificación Antic¡padas, la
Municipalidad comunica al admin¡strado la improcedencia de lo solicitado y, de
ser el caso, se dispondrá las acciones pert¡nentes.

77.3 Transcurrido el plazo del procedimiento adm¡nistrat¡vo s¡n que la Municipalidad


notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el s¡lenc¡o adm¡n¡strativo pos¡t¡vo,
correspondiendo a la Municipalidad otorgar, dentro de un plazo de tres (03) días hábiles,
la Resolución de declaración municipal de edificación term¡nada, entregar el FUE con el
número de resolución asignado, así como la documentac¡ón técnica del expediente,
deb¡damente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

Artículo 78.- Requisitos y Proced¡miento para otorgar la Conformidad de Obra


y la Declaratoria de Edificación sin variaciones

78.1 Concluidas las obras de edificación sin ninguna variac¡ón respecto de los
planos correspond¡entes a la l¡cenc¡a otorgada y para cualqu¡era de las modalidades de
aprobac¡ón establecidas en el artículo 10 de la Ley, el adm¡n¡strado solicita a la
Municipalidad correspondiente la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificación sin
var¡ac¡ones, presentando lo s¡gu¡ente:

a) La sección del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación,


debidamente suscrito y por triplicado.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea una persona distinta a quien
inició el procedimiento administrativo de edificación, los documentos señalados
en los literales b) y c) del numeral 61.'l del artículo 61 del Reglamento, según
corresponda.
c) Copia de los Planos de Ubicación y de Arqu¡tectura aprobados, correspondientes
a la Licencia de Edificación por triplicado.
d) Declaración jurada firmada por el profesional responsable de obra o el profesional
o
en arquitectura ¡ngeniería designado por el admin¡strado como
profesional constatador de obra, manifestando que ésta se ha realizado
conforme a los planos aprobados de la Licencia de Edificación.
e) Documento que reg¡stre la fecha de ejecución de la obra. En caso el administrado
no cuente con este documento, puede presentar una declaración jurada en la
que indique dicha fecha.

78.2 Paru las edificac¡ones de v¡v¡enda multifamiliar, comercio y oficinas s¡empre


que dichas edificaciones no se hayan acogido al procedimiento administrativo de
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación anticipada, la Municipalidad
correspondiente, a sol¡c¡tud del administrado, puede extender la Conformidad de Obra a
nivel de casco habitable, debiendo las edificaciones cumplir con:

a) En los bienes y servicios comunes: Contar con estructuras; obras exteriores,


fachadas exter¡ores e inter¡ores, paramentos laterales, muros, p¡sos, escaleras
y techos concluidos; instalaciones sanitarias, eléctricas y de ser el caso
instalaciones de gas, sistema de bombeo de agua contra incendio y agua
potable, sistema de bombeo de desagüe y ascensores u otras instalac¡ones en
func¡onamiento. Los pasadizos y escaleras comunes no deben presentar
impedimento de circulación.
b) En las áreas de propiedad exclusiva: Contarcon muros revocados; falsos pisos
y/o contrapisos terminados; puertas y ventanas exteriores con vidrios o cristales
colocados; así como, un baño terminado con aparatos sanitarios, puerta y
ventanas.

78.3 El expediente con los documentos que acreditan el cumplimiento de los


requisitos se presentan a la unidad de recepción documental, debiendo el func¡onario a
cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el artículo 62 del Reglamento; de estar
conformes, se sellan y firman cada uno de ellos. El cargo del administrado está conformado
por dos (02) juegos del FUE y dos (02) juegos de documentación técnica.

78.4 Pa,a la modal¡dad A, el func¡onario municipal designado para tal f¡n consigna
en forma inmed¡ata el número de resolución en todos los formularios únicos presentados.
El cargo del administrado, el cual se entrega en el mismo acto de presentación, constituye
la Conformidad de Obra y autor¡za a la inscripción registral de la Declaratoria de Edificación.

78.5 Para el caso de las modalidades B, C y D, la Municipalidad correspondiente


en un plazo de quince (15) días hábiles, debe realizar los siguientes actos:
" a) Verificar que los planos presentados correspondan a la licencia otorgada. En la
verificación de los planos presentados, la Municipalidad no puede formular observaciones
referidas a pos¡bles infracc¡ones de la normatividad técnica en el procedimiento
adm¡n¡strat¡vo para la emisión de la Licencia de Ed¡ficación.
b) Efectuar la inspección de las obras ejecutadas constatando que correspondan a
los planos presentados.
c) Elaborar el informe respectivo.

78.6 En caso que las obras se hayan ejecutado de acuerdo al proyecto aprobado
en la licenc¡a y de no haber observaciones, dentro del plazo indicado en el numeral
precedente, el funcionario municipal des¡gnado para tal fin consigna el número de la
Resolución en el FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación, así como emite
la Declaratoria de Edificación correspondiente, para lo cual debe sellar y firmar todos los
documentos, planos y formularios. Este acto constituye la Conformidad de Obra y autoriza
a la inscripción registral de la Declaratoria de Edificación, debiendo entregar al
adm¡n¡strado dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la documentación
correspondiente.

78.7 De haber observaciones respecto de la documentación y/o planos presentados


que no impliquen modificación del proyecto, el funcionario municipal designado para tal f¡n,
dentro del plazo indicado en el numeral 78.5 del presente artículo, debe emitir el informe
respectivo y comunicar dichas observaciones al administrado, lo cual suspende el plazo,
pud¡endo ser subsanadas en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles prorrogables por
c¡nco (05) días hábiles ad¡cionales.
78,8 Con el ¡ngreso de la subsanación de observaciones se reanuda el plazo que
se indica en el citado numeral 78.5. De comprobarse la subsanación de las observaciones,
se debe proceder, en lo que corresponda, conforme a lo establec¡do en el numeral 78.6 del
presente artículo. De no ser subsanadas las observaciones, la Municipalidad declara la
improcedencia del procedim¡ento administrativo.

78.9 De verificar que la obra no se ha ejecutado de acuerdo a los planos


correspondientes a la l¡cencia, el órgano municipal encargada debe declarar la
improcedencia de lo sol¡c¡tado y d¡sponer las acciones pertinentes.

78. 10 Transcurrido el plazo del procedimiento administrativo sin que la


Munic¡palidad notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio
adm¡n¡strativo positivo, correspondiendo a la Municipalidad otorgar al administrado, dentro
del plazo de tres (03) días hábiles, la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación
sin variaciones, así como la documentac¡ón técn¡ca del expediente, debidamente sellados
y firmados, bajo responsabilidad.

Artículo 79.- Requisitos y procedimiento para otorgar la Conformidad de Obra


y la Declaratoria de Edificación con variaciones

79.1 La Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificación con variaciones


procede solo en los casos que las modificac¡ones efectuadas se consideren no
sustanciales, según lo previsto en el numeral 72.2.1 del articulo 72 del Reglamento y,
s¡empre que éstas cumplan con las normas vigentes a la fecha de la obtención de la
licenc¡a, o a la fecha de la presentación de la solicitud de la Conformidad de Obra y la
Declaratoria de Edificación con variaciones, según le sea más favorable. Este
proced¡miento administrativo no es aplicable para bienes ¡ntegrantes del Patrimonio
Cultural de la Nac¡ón.

79.2 Requisitos para las modal¡dades A y B:

Para las obras contempladas en las modal¡dades A y B, se presentan los requisitos


siguientes requisitos con la presentación de:

a) La sección del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación,


deb¡damente suscrito y por triplicado.
b) Los requ¡s¡tos señalados en los literales b) y c) del numeral 61 .1 del artículo 61
del Reglamento, en caso que el titular del derecho a edificar sea una persona
d¡st¡nta a quien obtuvo la Licencia de Edif¡cac¡ón.
c) Los planos de replanteo por triplicado: planos de ubicación y de arquitectura
(plantas, cortes y elevac¡ones) con las mismas especificaciones de los planos
del proyecto aprobado y que correspondan a la obra ejecutada, debidamente
4 suscritos por el administrado y el profesional responsable de obra o el
profesional en arqu¡tectura o ingeniería designado por el adm¡nistrado como
profesional constatador de obra.
d) La cop¡a de la sección del cuaderno de obra en la que el Responsable de Obra
acredite las mod¡f¡cac¡ones efectuadas.
e) La declaración jurada de habilidad del profesional responsable
o constatador de obra.
0 El documento que registra la fecha de ejecución de la obra. En caso no se
cuente con este documento, el administrado puede presentar una declaración
jurada en la que indique dicha fecha.
79.2 Procedimiento para la modalidad A

79.2.1 Los documentos se presentan a la unidad de recepción documental,


procediendo el funcionario a cargo de acuerdo a lo establec¡do en el artículo 62. De estar
conformes los documentos, se sellan y firman cada uno de ellos.

El número de la Resolución se consigna en forma inmediata en todos los originales


de los formularios únicos presentados. El cargo del administrado, conformado por dos (02)
juegos del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación y dos (02) juegos de
la documentación técnica y que se entrega en el m¡smo acto de presentación, constituye
la Conformidad de Obra y autoriza a la inscripción reg¡stral de la Declaratoria de Edificación.

79.3 Procedimiento para la modalidad B

79.3.f Los requ¡sitos son presentados a la unidad de recepción documental,


procediendo el funcionar¡o a cargo de acuerdo a lo establecido en el artículo 62 del
Reglamento. De estar conformes los documentos, sella y firma cada uno de ellos.

79.3.2 La Municipalidad en un plazo de quince (15) días calendario, actúa, en lo


que corresponda, de acuerdo a lo dispuesto en el literal d) del artículo 6 del Reglamento y
realiza lo s¡gu¡ente:

a) Efectúa la inspección de las obras ejecutadas, verificando que los planos de


replanteo correspondan a las mismas.
b) Ver¡fica que las modificaciones cumplan con las normas vigentes a la fecha de la
obtención de la l¡cenc¡a, o a la fecha de la presentación de la solicitud de Conformidad de
Obra y la Declaratoria de Edificación con variaciones, según le sea más favorable.
c) Em¡te el informe correspond¡ente.

79.3.3 En caso que las obras se hayan ejecutado de acuerdo a los planos de
replanteo, presentados y, de no haber observac¡ones, el funcionario municipal designado
para tal fin, en el plazo establec¡do en el numeral precedente emite la resolución y extiende
la Declarator¡a de Edificación correspondiente, para lo cual sella y firma todos los
documentos y planos. Este acto constituye la Conformidad de Obra y autoriza a la
inscripción registral de la Declaratoria de Edificación, para lo cual se entrega al
admin¡strado dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la documentación
correspond¡ente.

79.3.4 De haber observaciones de forma en la verificación de los documentos y


planos de replanteo que conforman el expediente, el funcionario municipal designado para
tal fin comunica dichas observaciones al administrado dentro del plazo de tres (03) días
hábiles, quien puede subsanarlas en un plazo de cinco (05) días hábiles, prorrogables por
cinco (05) días hábiles. Con la formulación de observaciones se suspende el plazo previsto
en el numeral 79.3.2 del presente artículo.

79.3.5 En caso que los planos de replanteo presentados no correspondan con la


obra y siempre que las modificac¡ones efectuadas se cons¡deren como no sustanciales,
según lo previsto en el literal a) del numeral 72.2.1 del a¡lículo 72 del Reglamento, el
funcionar¡o municipal designado para tal fin comunica dichas observaciones al
admin¡strado dentro del plazo de tres (03) días hábiles, quien puede subsanarlas en un
plazo máximo de diez (10) días hábiles, prorrogables por cinco (05) días hábiles. Con la
formulación de observaciones se suspende el plazo previsto en el numeral 79.3.2 del
presente artículo.

79.3.6 Con el ingreso de la subsanación de las observaciones formuladas, se


renueva el plazo indicado en el numeral 79.3.2 del presente artículo en lo que corresponda;
y subsanadas las observaciones, se procede de acuerdo a lo establecido en el numeral
79.3.3 del presente artículo.

79.3.7 De ver¡f¡car que los planos de replanteo presentados no correspondan con


la obra, y tratándose de modificaciones sustanc¡ales y no subsanables por trasgred¡r las
normas urbaníst¡cas y/o ed¡f¡catorias, se comunica al administrado la improcedencia de lo
solicitado y, de ser el caso, se disponen las acciones pertinentes.

79.4 Requisitos para las modal¡dades C y D

79.4.1 Pa¡a las obras contempladas en las modalidades C y D, se acredita el


cumplimiento de los requ¡s¡tos con la presentación de:

a) La secc¡ón del FUE - Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación,


debidamente suscrita y por triplicado,
b) Los requ¡sitos señalados en los l¡terales b) y c) del numeral 6'1.1 del artículo 6'l
del Reglamento, en caso que el titular del derecho a ed¡f¡car sea una persona
distinta a quien obtuvo la Licenc¡a de Edificación.
c) Los planos de replanteo por triplicado: Planos de ubicación y de arquitectura
(plantas, cortes y elevaciones) y planos de seguridad, cuando las variaciones
realizadas involucren la modificac¡ón del proyecto de seguridad aprobado,
debidamente suscr¡tos por el administrado y el profesional responsable o el
profesional en arquitectura o ingen¡ería designado por el adm¡n¡strado como
profesional constatador de obra.
d) La declaración jurada de habilidad del profesional responsable o
del constatador de obra.
e) Las copias de los comprobantes de pago por derecho de rev¡s¡ón,
correspondientes a la especialidad de Arquitectura.
0 El documento que reg¡stre la fecha de ejecución de la obra.
s) La copia de la sección del cuaderno de obra en la que el Responsable de Obra
acred¡te las modif icaciones efectuadas.

79.4.2 En caso el administrado no cuente con documento que registre la fecha de


ejecución de la obra, éste puede suscribir y presentar una declaración jurada en la que
indique dicha fecha.

79.5 Procedimiento para las modalidades C y D

Para las obras contempladas en las modalidades C y D, la Municipalidad


correspondiente, en un plazo de qu¡nce (15) dias calendario realiza los s¡gu¡entes actos:

a) En los primeros cinco (05) días calendar¡o de inicrado el procedimiento


adm¡nistrat¡vo, la Municipalidad actúa de acuerdo a lo dispuesto en el literal d)
del artículo 6 del Reglamento. Durante este plazo, el presidente de la Comisión
Técnica convoca a la citada Comisión y de ser el caso a los delegados Ad Hoc.

En caso de formularse observaciones, las mismas son not¡ficadas al


a quien se le otorga un plazo de diez (10) días hábiles,
administrado
prorrogables por cinco (05) días hábiles para subsanarlas, suspendiéndose el
cómputo del plazo del procedimiento administrativo.

b) Cumpl¡do el plazo establec¡do en el l¡teral anter¡or, la Comisión Técn¡ca emite


su dictamen en un plazo de ocho (08) días calendario, considerando en lo que
corresponda, lo establecido en los artículos 10 y 13 del Reglamento, debiendo
confrontar los planos de replanteo con el proyecto aprobado y con el informe
mencionado en el literal precedente. En este caso, la Comisión Técnica verifica
el cumplimiento de la normativa aplicable al momento de su ejecución y/o
v¡gente en lo que favorezca a la edificación.

En la verificación de los planos presentados, la Comisión Técnica no puede


formular observaciones referidas a posibles infracciones de la normat¡vidad
técnica en el proced¡m¡ento admin¡strat¡vo para la emisión de la Licencia de
Edificación.

d) Obtenido el dictamen Conforme, el func¡onario municipal designado para tal f¡n,


en un plazo de dos (02) días calendario debe emitir la resolución de
Conformidad de Obra, sellar y firmar los planos de replanteo presentados, asÍ
como la parte del FUE correspondiente a la Conformidad de Obra y Declaratoria
de Edificación, consignándose en el mismo el número de la respectiva
Resolución. Se entregan al administrado, dos juegos del FUE de Conformidad
de Obra y Declaratoria de Edificación y de la documentac¡ón técnica, los cuales
const¡tuyen título suf¡ciente para su inscripc¡ón registral.

e) En caso el d¡ctamen es Conforme con observac¡ones, se notif¡ca al administrado


el dictamen y las observaciones gráficas para la subsanac¡ón correspondiente
dentro del plazo de cinco (05) días hábiles. En caso el adm¡n¡strado no haya
subsanado las observaciones gráficas, la Municipalidad suspende la emisión de
la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación con variac¡ones, hasta
que el administrado presente la subsanación correspond¡ente.

En caso que la Comisión Técnica dictamine No Conforme, debido a que los


planos de replanteo presentados no correspondan con la obra y siempre que
las modificaciones efectuadas se consideren como no sustanciales, según lo
previsto en el numeral 72.2 del arliculo 72 del Reglamento, el funcionario
municipal designado para tal fin comunica dichas observaciones al administrado
dentro del plazo de tres (03) días hábiles, quien puede subsanarlas en un plazo
de diez (10) días hábiles, prorrogables por cinco (05) días hábiles. En caso de
no presentar las subsanaciones de las observaciones en el plazo otorgado al
administrado, o luego de la cuarta revisión no las subsana de forma sat¡sfactoria,
la Municipalidad declara la ¡mprocedencia del procedimiento administrativo.

0 En caso que la Comisión Técnica dictamine No Conforme, por tratarse de


modificaciones sustanciales, el funcionar¡o municipal comunica al administrado
la improcedencia de lo sol¡c¡tado y, de ser el caso, d¡spone las acciones
pert¡nentes.

79.6 En las modalidades de aprobación B, C y D, transcurrido los plazos de los


proced¡m¡entos adm¡n¡strat¡vos, sin que la Municipal¡dad notifique el pronunciamiento
correspondiente, se apl¡ca el silencio adm¡n¡strativo positivo, correspondiendo a la
Municipalidad otorgar, dentro de un plazo de tres (03) días hábiles, la Conformidad de Obra
y la Declarator¡a de Ed¡ficación con var¡aciones, así como la documentac¡ón técnica del
exped¡ente debidamente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

y
79.7 Parc ed¡f¡caciones de v¡v¡enda multifam¡liar, comercio oficinas, la
Conformidad de Obra y Declarator¡a de Edificación con variaciones puede extenderse a
n¡vel de casco habitable, siendo aplicable lo dispuesto en el numeral 73.2 del artículo 73
del Reglamento.

Artículo 80.- lnscripción Registral

80.1 El FUE - Conform¡dad de Obra y Declaratoria de Edificación, los documentos


y planos deb¡damente sellados y suscr¡tos por el funcionario municipal designado,
constituyen título suficiente para inscr¡b¡r la respectiva Declarator¡a de Ed¡ficac¡ón.

Asimismo, la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación Ant¡c¡padas se


inscribe en la partida correspondiente y acredita la existencia de obras pendientes de
ejecución.

80.2 En caso que el adm¡nistrado opte por extender la Declarator¡a de Edificación


mediante escritura pública, debe tram¡tar prev¡amente la Conformidad de Obra ante la
Municipalidad respectiva, siendo de aplicaclón, en lo que corresponda, lo previsto en el
presente capítulo.

80.3 Los adm¡n¡strados pueden solicitar al registro correspondiente, Ia anotación


prevent¡va de la Predeclarator¡a de Edificación a mérito del Anexo C del FUE o del
documento privado otorgado por el propietario con firma legalizada por Notar¡o Público.

80.4 Cuando la predeclaratoria de edificación se refiera a una edificación sujeta al


rég¡men de unidades ¡nmobil¡arias de propiedad exclusiva y de propiedad común,
,
contemplados en la Ley No 27157 Ley de Regular¡zación de Edificaciones, del
Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades lnmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común, el pre reglamento ¡nterno y la pre
independización se anotan preventivamente, en el registro correspondiente.

80.5 La inscripción registral de la demolición y/o edificación se realiza conforme con


el artículo 29 de la Ley. El Registrador Público no puede exigir mayores requ¡s¡tos a los
previstos en la Ley y en el Reglamento.

Artículo 81.- Licencia de Edificación para los programas de vivienda de interés


social

Para el caso de proyectos cal¡ficados como Habilitaciones Urbanas con


Construcción Simultánea; o, proyectos de edificación que se planteen a base de
repetic¡ones de módulos típicos de v¡vienda y/o unidades habitacionales típicas que se
ejecuten dentro de los programas de vivienda de interés social, el valor del derecho de
tram¡tac¡ón y el pago por revisión de proyecto que abonan los administrados, se sujeta a
los parámetros siguientes:

NÚMERO DE UNIDADES DERECHO DE TRAMITACIÓN

Unidad habitacional típ¡ca o ún¡ca 100o/o


De la 2 a la 10 repetición 50% cada unidad

De la 1 1 a la 50 repetición 25o/o cada unidad

De la 51 a la 100 repet¡c¡ón 20% cada unidad

De la 101 a la 1 000 repetición 10% cada unidad

Más de I 000 repetición 5% cada unidad

Articulo 82.- Ámbito de la regularizac¡ón de ed¡f¡cac¡ones

82.1 Las edificaciones ejecutadas, desde el 01 de enero de 2017 hasta el 17 de


septiembre de 2018, s¡n la correspondiente licencia, son regularizadas de forma individual
por las Municipalidades, siempre que cumplan con la normat¡vidad vigente a la fecha de su
construcción o, en caso que sea más favorable, con la normativa v¡gente.

82.2 La resoluc¡ón de regularización que apruebe la edíficación, debe considerar la


aprobac¡ón de la Conformidad de Obra y Declaratoria de Ed¡ficac¡ón.

82.3 La regularización de edificaciones es apl¡cable cuando se trate de bienes


integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, s¡empre que cumplan con las normas
vigentes sobre la materia.

Artículo 83.- Requisitos para obtener Licencia de Regularización de


Edificaciones

En caso se requiera sol¡c¡tar la regularización de edificaciones ejecutadas s¡n la


correspondiente licencia, el administrado presenta, por triplicado y deb¡damente suscritos,
los siguientes requisitos:

a) Formulario Único de Regularización, señalando el número de reeibo y fecha del


pago por derecho de tram¡tac¡ón.
b) En el caso que el administrado no sea el propietario del predio, debe presentar
la documentación que acred¡te que cuenta con derecho a edif¡car.
c) En caso el administrado sea una persona jurídica, declaración jurada del
representante legal señalando que cuenta con representación vigente,
consignando datos de la partida registral y el asiento en el que conste inscrita la
misma.
d) Declaración jurada del profesional constatador, señalando estar hábil para el
e.jercicio de la profesión
e) Documentación técnica, firmada por el profesional constatador, compuesta por:

- Plano de ubicación y localización del terreno, con coordenadas UTM.


- Planos de arquitectura (planta, cortes y elevaciones).
- Memoria descriptiva.

f) Documento que acredite la fecha de ejecución de la obra.


g) Carta de seguridad de obra, debidamente sellada y firmada por un ingen¡ero
civil colegiado.
h) Declarac¡ón Jurada suscr¡ta porel adm¡n¡strado y el profesional constatador de
obra, en la que indique que se verificó que las obras se ejecutaron totalmente.
i) Para regularización de remodelac¡ones, ampliaciones o demol¡ciones, copia del
documento que acred¡te la declarator¡a de fábrica o de ed¡f¡cación, con sus
respect¡vos planos en caso no haya sido expedido por la Municipal¡dad; en su
defecto, copia del Certificado de Conformidad o Finalización de Obra, o la
Licencia de Obra o de Edificación de la construcción existente que no es
materia de regularizac¡ón.
j) En caso de demoliciones totales o parciales de edificaciones cuya declaratoria
de fábrica se encuentre inscr¡ta en el Registro de Predios, se acredita que sobre
el b¡en no recaigan cargas y/o gravámenes; en su defecto, presentar la
autorización del titular de la carga o gravamen.
k) Copia del comprobante de pago de la multa por construir sin licencia. El valor
de la multa es equivalente al 10% del valor de la obra a regularizar tomando el
promed¡o de los valores un¡tarios of¡c¡ales de ed¡f¡cación a la fecha de su
ejecución y de la fecha de solicitud de la regularización

Artículo 84.- Proced¡m¡ento para Regularización de Edificaciones

84.1 El procedim¡ento administrat¡vo de regular¡zac¡ón de edif¡cación está sujeta a


la evaluación y dictamen por parte de la especialidad de Arquitectura de la Comisión
Técnica, teniendo en considerac¡ón además lo establecido en el presente artículo. En este
procedimiento adm¡n¡strativo solo se emite el dictamen en los términos de Conforme y No
Conforme.

84.2 lniciado el procedimiento admin¡strat¡vo, el profesional responsable del área


correspondiente d¡spone de diez (10) días hábiles para efectuar la rev¡s¡ón de los
documentos presentados que conforman el expediente, comprobando que el profesional
constatador se encuentre habilitado para el ejerc¡cio de su profesión y revisando la
información relevante del predio, a través de los portales web de los colegios profes¡onales
y de la SUNARP, respect¡vamente; as¡m¡smo, verifica la edif¡cac¡ón con los planos
presentados y emite el informe correspondiente. También debe facilitar a la Comisión
Técnica el acceso a la normativa aplicable. Durante este plazo el pres¡dente de la Comisión
convoca a la Com¡sión Técn¡ca y, de ser el caso, al Delegado Ad hoc del Ministerio de
Cultura.

84.3 El plazo máximo para que la Com¡s¡ón Técnica em¡ta su d¡ctamen, ten¡endo
en cuenta la opinión del delegado Ad Hoc, de corresponder, es de cinco (05) días hábiles.

84.4 En caso de dictamen Conforme, la Municrpalidad emite la Resolución de


Regularización de Edificación, debiendo el funcionario municipal, designado para tal fin,
y y
sellar firmar todos los documentos planos, así como emitir la resolución
correspond¡ente, la cual debe cons¡gnarse en el Formulario Único Regularización.

84.5 En caso de dictamen No Conforme, Ios planos dictaminados son devueltos al


adm¡nistrado, a qu¡en se le otorga un plazo quince (15) días hábiles para subsanarlas,
suspendiendo el plazo del procedimiento administrativo. Presentadas las respectivas
subsanaciones, el cómputo del plazo se reanuda desde el momento en que fueron
formuladas las observac¡ones.

84.6 De no presentarse las subsanaciones en el plazo indicado o, luego de la cuarta


rev¡sión, no subsana de forma sat¡sfactor¡a, la Mun¡c¡palidad declara la improcedencia de
la solicitud.
84.7 Transcurrido el plazo del procedimiento administrativo sin que la Municipal¡dad
notifique el pronunciamiento correspondiente, se aplica el silencio adm¡nistrat¡vo positivo,
correspond¡endo a la Municipalidad otorgar, dentro de un plazo de tres (03) dÍas hábiles,
la Resolución de regularización de edificación, así como la documentación técn¡ca del
expediente, debidamente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

Artículo 85.- Demolic¡ón

Aquellas edificaciones que no se hayan regularizado son materia de demolición por


parte de la Municipalidad correspondiente, de conformidad con lo prev¡sto en el artículo 93
de la Ley No 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Aplicación de la Ley No 29566

En los casos que la Municipalidad respectiva, no pueda realizat la verificación de la


copia literal a través del portal ¡nst¡tuc¡onal de la SUNARP, se proce
prev¡sto en la Unica Disposición Complementar¡a de la Ley No 29§
diversas disposiciones con el objeto de mejorar el clima de in
cumplimiento de obl¡gaciones tr¡butar¡as, en los procedim¡entos adm¡n¡strativos de
aprobación automát¡ca; y, en los procedimientos administrativos de evaluación previa.

SEGUNDA.- Remisión de información

Dentro del plazo de quince (15) días calendario, poster¡ores al vencim¡ento de cada
tr¡mestre, las Mun¡c¡palidades D¡str¡tales rem¡ten a la Municipalidad Provincial respectiva,
para su conocimiento, las copias de los s¡gu¡entes documentos: FUHU, de las
Resoluc¡ones de aprobación de la habilitación urbana y de la recepción de obras; así como,
del respectivo plano de trazado y lot¡zación y, de la memor¡a descript¡va, de acuerdo a lo
establec¡do en el artículo 19 de la Ley.

Copia de los documentos antes citados son remitidos a las entidades públicas
titulares de las áreas de aporte y a la Super¡ntendencia Nacional de Bienes Estatales -
SBN, para su conoc¡miento y registro.

Emitida la resolución correspond¡ente, el propietario de la habilitación urbana o su


apoderado extiende las respectivas m¡nutas de transferencia de propiedad de los aportes
reglamentarios a favor de las entidades respectivas, a efectos que éstas los formalicen.

TERCERA.- Part¡c¡pación de los delegados de CAPECO

Los representantes de CAPECO ante la Com¡sión Técnica para Habilitaciones


Urbanas seguirán ejerciendo sus funciones en la revisión de los proyectos presentados,
hasta la culm¡nación del per¡odo para el cual fueron acreditados o hasta la culminación de
los proced¡m¡entos admin¡strat¡vos iniciados en dicho periodo.
DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIÓN URBANA Y LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

t. CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD DE LA PROPUESTA

El inciso 1 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú ¡ndica que toda
persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y
física y a su l¡bre desarrollo y bienestar. Asimismo, el inciso 22 del citado artículo
establece que las personas t¡enen derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida, lo cual se refiere, de forma intrínseca, a gozat
de una vivienda digna.

Asimismo, el artículo 195 de la Constitución Política del Perú establece que los
gobiernos locales promueven el desarrollo, la economía local y, la prestación de
los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo y son competentes, entre otros, para crear
licencias y derechos municipales, así como para plan¡ficar el desarrollo urbano y
rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificación, urbanismo y el
acond¡c¡onam¡ento tenitor¡al.

Las disposiciones constituc¡onales referidas a las Municipalidades han sido


recogidas en la Ley No 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la cual establece,
entre otros, que las Mun¡c¡palidades, provinciales y
distr¡tales, gozan de
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia que
perm¡ten el desarrollo de procedimientos administrat¡vos para la emisión de
licenc¡as de habilitaciones urbanas y/o edificaciones, en concordanc¡a con su
función de organización del espacio físico y uso del suelo, con el objetivo de
promover el desarrollo y la economía de sus jurisdicciones y en armonía con las
polÍticas, planes y normas de apl¡cac¡ón nacional.

La Ley N" 29O90, Ley de Regulación de Hab¡l¡taciones Urbanas y de Ed¡f¡cac¡ones,


cuyo Texto Unico Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo N' 006-2017-
VIVIENDA, en adelante la Ley, establece la regulación jurídica de los
procedim¡entos administrat¡vos para la independización de predios rúst¡cos,
subdivisión de lotes, obtención de las licencias de habilitación urbana y de
edificación, fiscalización en la ejecución de los respectivos proyectos, así como la
recepc¡ón de obra de habilitación urbana y la conform¡dad de obra y declaratoria
de edificación, garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica privada y
públ¡ca. Asim¡smo, establece el rol y responsabilidades de los diversos actores
vinculados en los procedimientos adm¡nistrativos.

Mediante Decreto Supremo N' 01 1-20'17-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento


de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, en adelante el
Reglamento, el cual tiene por objeto desarrollar los procedimientos admin¡strativos
dispuestos en la Ley.

La Ley fue objeto de modificación por parte del Decreto Legislativo N" 1426, en
cuya primera Disposición Complementaria Final establece que, mediante Decreto
Supremo, con refrendo del Ministro de Viv¡enda, Construcción y Saneamiento, se
adecúa el Reglamento a lo regulado en el referido Decreto Leg¡slat¡vo, dentro de
un plazo no mayor de c¡ento ochenta (180) días calendario, contado a part¡r de su
entrada en vigencia.
Asimismo, como resultado de las jornadas de capacitac¡ón que se llevan a cabo a
nivel nacional para funcionarios y servidores de los gobiernos locales y de las
consultas rec¡b¡das de los diferentes actores que intervienen en los procesos de
habilitación urbana y de edificación, se dec¡dió revisar de forma integral el
Reglamento, optando de acuerdo a lo dispuesto en la Primera Disposición
Complementar¡a Final del Reglamento de la Ley Marco para la Producción y
S¡stemat¡zación Legislativa, aprobado por el Decreto Supremo No 008-2006-JUS,
que establece como directriz general evitar la coex¡stencia de la norma originar¡a
y de posteriores y sucesivas modificaciones, med¡ante la formulac¡ón de una
nueva disposición en su integridad, por lo que se propone la derogac¡ón del
Reglamento y la aprobación de un nuevo Reglamento de Licencias de Habilitación
Urbana y Licenc¡as de Ed¡ficación que desarrolle, entre otros, las modificaciones
efectuadas por el Decreto Supremo N' 1426 a la Ley, con la finalidad que en el
marco de lo regulado en la Ley No 27972, Ley Orgánica de Mun¡cipalidades, éstas
desarrollen proced¡mientos administrativos ágiles y dinámicos para que los
administrados obtengan las l¡cencias de hab¡litación urbana y de edificación, la
autorización de independización o parcelación de terrenos rústicos ubicados
dentro del área urbana o del área urban¡zable inmediata, con celeridad y eficacia.

En ese sentido, se propone aprobar un nuevo Reglamento de Licencias de


Habilitación Urbana y Licencias de Ed¡ficac¡ón, así como derogar aquel aprobado
por el Decreto Supremo No 011-2017-VIVIENDA, que generará procedimientos
administrativos para emitir licencias de habilitación urbana y licencias de
edificación eficaces eficientes, con la finalidad de lograr espac¡os
y públicos y lotes
aptos para acoger edificaciones seguras, habitables y funcionales, en las cuales
las personas puedan desarrollarse íntegramente.

il. EXPOSICIÓN DE LOS ASPECTOS REGULADOS EN LA PROPUESTA

1. Ámbito de Aplicación

Conforme al artículo 2 de la Ley, los procedim¡entos administrativos regulados en


la Ley y el Reglamento son únicos y de aplicación obligatoria a nivel nac¡onal, con
la finalidad de impedir que las Munic¡palidades puedan crear o sol¡citar requisitos
adicionales que limiten o afecten la tram¡tac¡ón de procedimientos administrativos
que regula la Ley, de esta manera se busca salvaguardar la seguridad jurídica y
eliminar las restr¡cc¡ones y barreras administrativas que limiten las ¡nversiones
inmobiliarias, considerando que los proced¡mientos administrativos que sigan las
personas naturales o jurídicas debeft. guardar relación con los principios de
legalidad y predictibilidad o de confianza legítima, regulados, respectivamente, en
los subnumerales 1.1 y 1.15 del numeral 1 del artículo lVdel Título Preliminar del
Texto Único Ordenado de la Ley No 27444, Ley del Procedimiento Admin¡strativo
General, aprobado por Decreto Supremo N'004-2019-JUS, en adelante TUO de
la Ley N" 27444.

2. Aplicac¡ón del silencio administrativo pos¡tivo

El artículo 2 de la Ley d¡spone que los procedimientos que regula están sujetos al
silencio administrativo pos¡tivo, por lo que el Reglamento dispone en los
procedimientos que desarrolla que en caso la Municipalidad no notifique el
pronunc¡am¡ento correspondiente, el adminisfado no puede verse afectado por
dicha ¡nactiv¡dad, mot¡vo por el cual aplica el silencio admrnistrativo positivo,
conforme a lo dispuesto en el artículo 35 del TUO de la Ley N" 27444, lo que
genera que la Municipalidad otorgue la licencia, autorización o certificación
correspondiente, entregue los Formularios, así como la documentación técnica del
exped¡ente deb¡damente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

3. Licencias

El Reglamento establece que la licencia es un acto administrativo por el cual la


Municipalidad autor¡za al promotor inmobiliar¡o la ejecución de obras de
habilitación urbana o de ed¡ficación; por tanto, está sujeta a la regulación del TUO
de la Ley No 27444, en lo que corresponda.

Entre las característ¡cas de la licenc¡a se d¡spone que para obtener una l¡cenc¡a
de edificación, el administrado debe acreditar que el predio cuente, por lo menos,
con el proyecto de hab¡litación urbana aprobada; no obstante, es necesario regular
que para la ejecución de una edificación la Municipalidad debe haber
recepcionado las obras de la habilitación urbana y el adm¡nistrado haberlas
inscrito en el Registro de Pred¡os de la Superintendenc¡a Nac¡onal de los Reg¡stros
Públicos - SUNARP, ello con la final¡dad de corroborar que las obras de la
habilitación urbana se ejecutaron conforme fueron autorizadas en la licencia
correspondiente y que los lotes resultantes cuentan con obras de agua potable y
recolección de desagüe, de distribución de energía e iluminación pública y están
aptas para ser edificables; esta d¡sposición no alcanza a las hab¡litaciones urbanas
con construcción simultánea med¡ante la cual se ejecutan las obras de forma
conjunta.

Del mismo modo, se establece que los administrados son aquellos solicitantes de
los diferentes proced¡m¡entos adm¡nistrativos que regula la Ley y el Reglamento,
los cuales pueden ser los prop¡etarios, usufructuarios, superfic¡ar¡os,
concesionarios, t¡tulares de una servidumbre o de una afectación en uso, o
quienes cuenten con derechos ciertos para llevar a cabo obras de habilitac¡ón
urbana y/o de edificación, respecto del predio materia de la solicitud, sean
I
personas naturales o jurídicas, pública o privada, de acuerdo al artículo de la
Ley.

En relación con los efectos de la licencia, se indica, entre otros, que cuando los
proyectos deban ser ejecutados por etapas, el administrado presentará un
proyecto integral, cuya aprobación se acredita en un Acta de Verificación y
Dictamen con calificación Conforme, que tiene una vigencia de diez (10) años.
Durante la vigencia el adm¡n¡strado puede sol¡c¡tar la Licencia de Habilitación
Urbana, de Edificación, la Recepc¡ón de Obras, así como la Conformidad de Obra
y Declarator¡a de Edificación, para cada etapa, cons¡derando que los refer¡dos
documentos tienen una v¡genc¡a de treinta y se¡s (36) meses, de acuerdo a la
definición de proyecto integral prev¡sta en la Ley modificada por el Decreto
Legislativo N' 1426.

4. Revalidación de Licencias

Como consecuenc¡a de la modificación formulada por el Decreto Legislativo N'


1426 al artículo I I de la Ley, el Reglamento dispone que las licencias que pueden
ser ob¡eto de revalidación son aquellas que se emitieron en el marco de la Ley-

Además, regula que cuando la Municipalidad realice la inspección del avance de


la ejecución de las obras y advierta que esta no existe, sin considerar las obras
preliminares, debe emitir la resolución que declare la ¡mprocedenc¡a de la solicitud,
pud¡endo el administrado ¡nterponer los recursos admin¡strat¡vos en caso
cons¡dere que la decisión afecta sus derechos.
Del mismo modo, se desarrolla el procedimiento administrat¡vo para la emisión de
la revalidación de licencia, con la finalidad de dotarlo de derechos y garantías en
favor del admin¡strado y de esta manera promover un debido procedimiento
adm¡n¡strat¡vo; por tanto, se establece que el adm¡nistrado debe presentar el
Formulario Único de Habil¡tación Urbana - FUHU o el Formulario Único de
Ed¡ficac¡ón - FUE, según corresponda, que le fue entregado al otorgarse la licencia
y que, dentro del plazo de d¡ez (10) días hábiles, el personal técn¡co de la
Municipalidad debe constatar el avance de la ejecución de la obra, em¡tirel informe
respectivo y, en caso su op¡n¡ón sea favorable, el funcionario competente debe
aprobar la revalidación de la l¡cencia, señalando, en todos los folios del Formulario
presentado, dicha condición y la nueva fecha de emisión y de venc¡m¡ento.

Obl¡gaciones de las Municipalidades

El Reglamento dispone una ser¡e de obligaciones para las Mun¡c¡palidades, de


acuerdo a las funciones y competencias de organ¡zación del espacio físico y uso
del suelo previstas en la Ley N" 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

En este sentido, se regula que la Municipalidad tiene, entre otras obligaciones,


verificar en todos los proced¡mientos administrativos que regulan la Ley y el
Reglamento se cumplan con los parámetros urbanísticos y edificatorios;
comprobar que los profesionales que participan en la formulación del proyecto
están habilitados en el ejercicio de su profesión; y, cotejar la información del predio
con los datos geográficos señalados en la partida registral, a través del portal web
de la SUNARP. Del mismo modo, se d¡spone que la Mun¡c¡palidad debe realizar
inspecciones con el objetivo de verificar las cond¡c¡ones físicas de la unidad
inmobiliaria sujeta a licencia, así como la emitir el informe correspondiente,
consignando o reportando la evaluación realizada, el cumpl¡m¡ento o no de las
obligaciones y la opinión técnica correspondtente.

También se establece que la Municipal¡dad t¡ene la obligación de otorgar, en el


plazo establecrdo en la Ley y el Reglamento, la correspondiente licencia, con el
objet¡vo de evitarque, habiendo cumplido con todos los actos procedimentales, se
dilate, o peor aún, no se real¡ce la notificación del acto administrativo, por mot¡vos
ajenos al procedimiento administrativo como quejas de vecinos, desacuerdos de
criterios entre la Mun¡c¡pal¡dad y algún profesional especialista de la Comisión
Técnica sobre su d¡ctamen, argumentación acerca de carga laboral, problemas
logísticos o humanos en la notificación, observaciones acerca de la t¡tular¡dad
sobre el pred¡o, u otros argumentos que, pudiendo ser válidos o no, en su
momento no se advirt¡eron.

Otra obligación que se establece para la Munic¡palidad es el deber de cumplir y


hacer cumplir los dictámenes que em¡tan las Comisiones Técnicas Provinciales y
Comisiones Técnicas Provinciales Ad Hoc, cuando resuelven recursos de
apelación, toda vez que dichos dictámenes son resultantes del análisis técnico
que se efectúa al Proyecto y/o Anteproyecto en Consulta, según el caso,
verificando si cumple o no con los requisitos o condiciones establec¡dos en las
d¡spos¡ciones urbanísticas y/o edificatorias que regulan el pred¡o, conforme a las
normas de acond¡c¡onamiento territorial y/o desarrollo urbano, el Reglamento
Nacional de Edificaciones - RNE y otras normas que resulten aplicables.

Así también, las Municipalidades t¡enen la obligación de cumplir y hacer cumplir


las opiniones vinculantes que emite el Ministerio de V¡vienda, Construcción y
Saneamiento - MVCS, conforme lo establece el numeral 10 del artículo 4 de la
Ley, en su condición de ente rector de la polít¡ca nacional en materia de vivienda
y promotor de la act¡v¡dad edificadora y urbanizadora.

Se establece esta obligación debido a que las op¡niones vinculantes son una
manifestación de la función consult¡va de la administración pública, que facil¡ta
elementos que d¡lucidan controvers¡as para el correcto ejerc¡cio de la función
administrat¡va, por lo que no se const¡tuyen en op¡n¡ones ad hoc, part¡culares o
específicas, por el contrar¡o, deben ser incorporadas o ut¡l¡zadas en los
procedim¡entos administrativos cuando resulte necesario, precisamente, porque
tienen por f¡nal¡dad ocuparse sobre el sent¡do y alcance general de las normas
vigentes; por tanto, la opinión vinculante puede ser utilizada por cualqu¡er
adm¡n¡strado en cualquier procedimiento administrativo, cuando así resulte
necesario, ya que no está supeditado a administrados o procedimientos
administrativos particulares.

6. Derecho de tramitación

Respecto al derecho de tramitación, el Reglamento establece, entre otros, que en


todas las modalidades de aprobación se debe realizar un pago por dicho concepto,
haciendo la precisión que en el caso de la modalidad A el derecho de tramitación
incluye la verificación administrativa del expediente, mientras que en las
modalidades C y D incluye el pago por derecho de revisión, no pudiendo ser
superior a una (01) un¡dad ¡mpositiva tributaria - UlT. En caso el derecho de
tramitac¡ón sea superior a monto ¡ndicado se requerirá la autorización, de forma
expresa, del Ministerio de Economia y Finanzas, de acuerdo a lo dispuesto en el
numeral 54.1 del artículo 54 del TUO de la Ley N" 27444.

Comisiones Técn¡cas

Como consecuencia de la mod¡ficac¡ón del numeral 5 del artículo 4 de la Ley por


el Decreto Legislativo N' 1426, el Reglamento establece la composición de la
Comisión Técnica D¡strital, la Comisión Técnica Provincial y la Com¡s¡ón Técnica
Provincial Ad Hoc para los procedimientos admin¡strat¡vos de otorgam¡ento de
Licencias de Hab¡litación Urbana, excluyendo al representante de la Cámara
Peruana de la Construcción - CAPECO.

Del mismo modo, se regula que la presidencia de las Comisiones Técn¡cas debe
estar a cargo de arquitectos o ¡ngenieros civ¡les, sanitarios, electricistas o
electromecánicos, conforme a la composic¡ón de los referidos órganos colegiados
y a las especialidades que contienen los proyectos, ya que dichos profesionales
cuentan con los conocim¡entos, la experiencia y la capacitac¡ón necesaria en sus
respectivas materias; por tanto no podria considerarse que, en su condición de
personal de confianza de la Mun¡cipal¡dad, las Comisiones Técnicas puedan ser
presididas por ingenieros de otras espec¡alidades u otros profes¡onales, que si
bien podrían contar con las capacidades para d¡rigirlas o gest¡onarlas
administrat¡vamenle, no podrían participar de la rev¡sión técnica de los proyectos
para determinar si cumplen o no con las condic¡ones urbanisticas y/o edif¡catorias,
las normas de acond¡cionamiento territor¡al yio desarrollo urbano o el RNE.

Como parte de las obl¡gac¡ones del pres¡dente de la Comisión Técnica se


establece el requerimiento de delegados no solo a las instituciones con func¡ones
específicas y a las entidades prestadoras de servicios públicos, s¡no también a los
colegios profesionales cons¡derando que los colegios profes¡onales des¡gnan ante
la Municipalidad respectiva, a los delegados que los representan en la Comisión
Técnica Distrital y Provincial, así como en la Comisión Técnica Provincial Ad Hoc.
Asimismo, se dispone que las entidades prestadoras de servicios públicos están
obligadas a designar a sus representantes.

Además, el Reglamento indica que el representante suplente del presidente de la


Com¡s¡ón Técnica, debe ser un arqu¡tecto o un ingeniero civil, sanitario, electricista
o electromecánico, quien actuará de forma provisional solo ante la ausencia
justificada del pres¡dente, con la finalidad de garantizar el normal desarrollo del
coleg¡ado, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 107.3 del artículo 107 del TUO
de Ia Ley N" 27444.

Otro aspecto señalado en el Reglamento es que la Comisión Técnica que emitió


las observaciones de los proyectos o Anteproyectos en Consulta debe ser quien
evalúe y califique la respectiva subsanación, debido a que sus miembros conocen
los criterios y razones técnicas por las cuales fueron formuladas; además, son
responsables de los dictámenes que em¡te, de acuerdo al artículo 45 de la Norma
Técnica G.030 "Derechos y Responsabil¡dades" del RNE.

Con el objeto de cautelar el normal desarrollo de las Comisiones Técnicas y no se


afecten por conflictos o medidas internas generadas en los Colegios
Profesionales, en las entrdades prestadoras de servicios públicos y/o en las
entidades que des¡gnan delegados ad hoc, se establece que las Municipalidades,
en el orden que se señala, puedan convocar a los profesionales designados ante
cualquier Munic¡pal¡dad de otra provinc¡a o región, a fin de evaluar y dictaminar
Proyectos o Anteproyectos en Consulta que presenten los administrados, pero
que, solo en caso que no se atienda dicha solicitud, las Municipalidades podrán
evaluar y d¡ctam¡nar y, de corresponder, emitir la licencia, indistinto a la modalidad
del Proyecto o Anteproyecto en Consulta.

En ese sentido, se salvaguarda el derecho de petición de los administrados


regulado en el artículo 117 del TUO de la Ley N" 27444, mediante el cual se
posibilita que ellos puedan solicitar el inicio de un proced¡m¡ento admin¡strat¡vo y
que las entidades de la administración pública están obligadas a dar una respuesta
por escrito sobre el fondo del asunto dentro del plazo legal; asim¡smo, se cumple
con lo d¡spuesto en el artículo 74 del TUO de la Ley No 27444, que prohíbe que
las entidades de la administración pública puedan renunciar a la titularidad de una
competencia adm¡nistrativa o se abstengan de ejercer una atribución, por cuanto
únicamente pueden hacerlo en caso exista una ley o un mandato judicial.
i:'
8. Funciqnes de las Comisiones Técnicas para Habilitaciones Urbanas

En relac¡ón con las funciones de las Comisiones Técnicas Distritales para


Habilitaciones Urbanas, el Reglamento regula entre otros, que en caso dictam¡nen
un proyecto como No Conforme, deberán fundamentar su decisión consignando
la norma transgredida, el articulado pert¡nente y prec¡sando las observaciones
técnicas, las cuales se formulan por única vez. Cada delegado que formule
observaciones debe fundamentar las mismas.

Así también, establece que las Comisiones Técnicas para Habilitaciones Urbanas,
sean distritales, provinciales o provinciales ad hoc, respectivamente, t¡enen la
función de dictaminar en el día de su conocimiento los recursos administrativos de
reconsideración o apelac¡ón respectivamente, formulados por Ios admin¡strados o
cualquier miembro del citado órgano colegiado, contra las Actas de Verificación y
Dictamen, cuando consideren que violen, desconozcan o lesionen sus derechos
o intereses legítimos, con lo cual se garantiza el derecho de contradiccióno
¡mpugnac¡ón que permite cuestionar las acciones adm¡n¡strativas dentro de un
debido procedim¡ento admin¡strat¡vo, conforme lo d¡spone el TUO de la Ley No
27444.

9. Funciones de las Comisiones Técnicas para Edificaciones

Entre las funciones de las Comisiones Técnicas para Ed¡ficac¡ones, el Reglamento


dispone que la verif¡cac¡ón que real¡zan los miembros de la Comisión Técnica
Distrital para Edificaciones se debe realizar por especialidades, de acuerdo a la
conformac¡ón de los Proyectos o Anteproyectos en Consulta presentados; de esta
manera, la verificación se inicia con la espec¡al¡dad de arquitectura, para luego
continuar con la especialidad de estructuras y, por último, en indistinto orden, con
las de instalaciones sanitarias y eléctricas o electromecánicas. La duración de la
verificación se prolongará el t¡empo que sea necesario dentro del dia en que fue
convocada.

El orden de la revisión se establece considerando que en la especialidad de


arquitectura se definen las característ¡cas y usos que tendrá la edificación con
sujeción a las normas urbanísticas que se establecen en los ¡nstrumentos de
acondic¡onam¡ento territorial y de desarrollo urbano, para luego continuar con la
especialidad de estructuras, en la que se verif¡ca, entre otros, el diseño estructural
así como las condiciones de diseño sismorresistente y, finalmente, concluir en las
especialidades de instalaciones san¡tarias y/o eléctr¡cas o electromecánicas,
ver¡f¡cando que las mismas se adecuen a las características de las redes públicas
y a la factibilidad de los serv¡c¡os.

Asimismo, se dispone que el plazo establecido para la verificac¡ón que realiza la


Comisión Técnica Distrital de Edificaciones al exped¡ente, es aquel plazo prev¡sto
para los procedimientos adm¡nistrativos y no para cada especialidad ya que la Ley
no determina plazos para las especialidades, sino para los procedim¡entos
administrativos.

10. Dictámenes de las Comisiones Técnicas

Acerca de los dictámenes que em¡ten las Comisiones Técnicas el Reglamento


establece que son actos administrativos, por cuanto están amparadas en normas
de derecho público como son, por ejemplo, el RNE, el Reglamento Especial de
Habilitación Urbana y de Edificación, asi como las normas técnicas sectoriales,
que están destinadas a producir efectos iuríd¡cos sobre los intereses de los
administrados, emat¡das dentro de un proced¡m¡ento adm¡n¡strativo que contienen
requisilos de validez y están sujetas a recursos adm¡n¡strativos, de acuerdo al
artículo 1 del TUO de la Ley N' 27444.

Asimismo, se precisa en caso el dictamen de la Comisión Técnica sea Conforme


con Observaciones el presidente tiene un plazo de tres (03) días hábiles para
verificar que el dibujo o la representación gráfica de los planos se realice
satisfactor¡amente, por lo que no es necesario un nuevo pago por derecho de
revis¡ón.

La suspensión del cómputo para d¡ctam¡nar, en caso se formulen observaciones,


se aplica a todos los proced¡mientos admin¡strat¡vos que regula la Ley y el
Reglamento y no únicamente a aquellos orientados a emitir licencias de
habilitación urbana y/o de edificación, debido a que dicha suspensión está
orientada a salvaguardar el correcto desarrollo de los procedim¡entos
administrat¡vos y que en caso se paralice por cuestiones atribuibles al
administrado, se reanude en cuanto éste cumpla con presentar las respectivas
subsanac¡ones.

Las Municipal¡dades deberán declarar la improcedencia de los proced¡m¡entos


administrativos, cuando el administrado no subsane de forma sat¡sfactoria las
observaciones generadas en el plazo otorgado; o, luego de la cuarta revis¡ón con
dictamen No Conforme, para habilitaciones urbanas; o, de la octava rev¡s¡ón, con
dictamen No Conforme, para edificaciones. El número de revisiones para el
proyecto de edificación se determina considerando que su revisión se realiza por
especialidad y que el pago por revisión faculta a la presentac¡ón del proyecto hasta
en dos (02) oportunidades por cada especialidad, lo que no se podría l¡m¡tar; no
obstante, antes que la Municipalidad em¡ta la resolución de improcedencia, el
adm¡nistrado puede impugnar el dictamen con calificación No Conforme, toda vez
que no se puede vulnerar su derecho de contradec¡r las decisiones que le afecten,
como garantía del principio de debido procedimiento.

Además, se regula que en los casos de Licenc¡as de Edificación, el acta de


Verificación y Dictamen se emite por especialidad y es suscr¡to por el o los
miembros de la respectiva especial¡dad, respect¡vamente, ya que la revisión se
realiza de forma individual, por especialidad, a diferencia de los dictámenes de las
Comisiones Técnicas para habilitaciones urbanas, en las que la revisión del
proyecto se realiza en una sola sesión que genera una sola Acta de Verificac¡ón y
D¡ctamen firmada por todos los m¡embros.

El Reglamento señala los plazos para la interposición de los recursos


impugnatorios y su resolución; asimismo regula la obligación de las Comisiones
Técnicas que conocen los recursos adm¡n¡strativos de dictaminar de acuerdo a lo
previsto en el numeral 5 del artículo 4 de la Ley, es decir, el Acta de Verificación y
D¡ctamen que emitan debe prec¡sar si el Proyecto o Anteproyecto en Consulta es
Conforme, No Conforme, o Conforme con Observac¡ones debido a que realizan
una evaluac¡ón lécnica.

Para la interposición y revisión de los recursos administrativos no se requiere pago


por derecho de revisión ni pago por derecho de tramitación, por cuanto el derecho
de contradicción no puede verse limitado por la exigencia de pagos previos, lo cual
afecta el derecho a la defensa, en cuyo caso se estaría vulnerando el debido
procedimiento administrativo, conforme con el Tribunal Constitucional que
sostuvo, en la sentencia del Expediente N" 3741-2004-AA/TC, establecido como
precedente vinculante, que el establecimiento de una tasa o derecho como
condición para ejercer el derecho de impugnar la propia decisión de la
administración, vulnera el debido proceso reconocido en artículo 139.3 de la
Const¡tución Polít¡ca del Perú.

11. Documentos previos para la Habilitación Urbana

Con relación a los documentos previos para la habilitación urbana, el Reglamento


regula que el Certificado de Fact¡b¡l¡dad de Servicios el cual debe ser emitido
conforme a lo dispuesto en la normativa sectorial correspond¡ente; asimismo, en
relación con los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del artículo 14 de la Ley,
éstos deben efectuarse en el plazo que para el efecto establezca la normativa
sectorial correspondiente que rigen las concesiones o la prestación de servicios
públicos.
La facultad para otorgar certificados de factibilidad condicionadas se fundamenta
en lo establecido en el párrafo 21 .2 del artículo 21 del Decreto Legislativo N' 1280,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Serv¡cios de Saneamiento, en adelante Ley Marco, el cual señala que el
otorgamiento de la fact¡bil¡dad de los servicios a los usuarios es obl¡gatorio; no
obstante, los prestadores de servicios de saneamiento pueden establecer,
excepcionalmente, condiciones técnicas y administrativas que los usuarios deben
ejecutar para contar con el acceso a los servicios de saneamiento.

Es por ello que el artículo 34 del Reglamento de la Ley Marco, aprobado med¡ante
Decreto Supremo N" 019-20'17-VIVIENDA, establece que la factib¡lidad de
serv¡c¡os se puede otorgar de dos formas: i) sin condiciones; y, ii) condicionada al
cumpl¡miento de características técnicas y adm¡n¡strativas por parte del usuario.

Respecto a la ejecución del reembolso por parte de los prestadores de servicios


de saneam¡ento; el párrafo propone que dicho reembolso se ejecute sólo cuando
el usuario cumpla con la normativa sectorial, esto último guarda concordancia con
lo establec¡do en el artículo 22 de la Ley Marco, en el que se precisa que las obras
ejecutas por el usuario reciben carácter de contribución reembolsable o aporte no
reembolsable, según sea el caso y lo establecido en el Reglamento de la Ley
Marco y en las normas sectoriales.

En ese sentido, el Reglamento de la Ley Marco, en sus artículos 89 y 96, establece


cuándo debe ser considerada una Contribución Reembolsable (CR) y cuando un
Aporte No Reembolsable (ANR), con la s¡gu¡ente diferenciación: CR: Obras que
hayan seguido lo establec¡do en el artículo 90 del Reglamento de la Ley Marco,
estar consideradas en el Plan Maestro Optimizado y en el programa de inversiones
del estud¡o tar¡far¡o de la empresa prestadora; ANR: Obras y proyectos ejecutados
en zonas urbanas dentro del ámbito de responsabilidad de la empresa prestadora.

Ante lo señalado, se aclara que no es obligatorio el reembolso del costo de las


obras que ejecute el usuar¡o, por parte del prestador de servicios, dado que existe
un procedimiento establecido por el ente rector a través de la normat¡va del sector
saneam¡ento; la modif¡cación formulada no impacta en los demás sectores que
prestan servicios públicos, por cuanto d¡spone que se aplica la normativa sectorial
correspondiente.

Por otro lado hace referencia que el planeamiento integral puede desarrollarse
como un procedimiento complementar¡o de la habilitación urbana, debido a que
los predios rúst¡cos que no están comprendidos en los Planes de Desarrollo
Urbano - PDU o localizados en los centros poblados que carezcan de Planes de
Desarrollo Urbano - PDU yio Zonificación deben aprobar su planeam¡ento integral
a través de una Ordenanza Municipal Provincial, procedimiento técnico regulado
en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
- RATDUS, para luego solicitar una Licencia de Habilitación Urbana.

'12. Licencia de Hab¡l¡tac¡ón Urbana - Modalidad A: Aprobación Automática con


firma de profesionales

Respecto al procedimiento para la emisión de una Licencia de Habilitación Urbana


- Modalidad A, el Reglamento establece, entre otros, que el Certificado de
Zonificación y Vías ya no es considerado como requisito de proced¡bilidad, de
acuerdo a la derogación del l¡teral e) del artículo 16 de la Ley, realizada por el
Decreto Leg¡slativo N' 1426, en cuya Exposición de Motivos se señaló que el
administrado no debe presentar como requ¡sito para solicitar una Licencia de
Habilitación Urbana el referido certificado, por cuanto, conforme lo indica el
artículo 14 de la Ley, las Municipalidades se encuentran obligadas a poner a
disposición, de manera gratu¡ta y de libre o fácil acceso o en su portal web, toda
la información referida a la normat¡va urbanística, quedando a opción del
interesado tramitar dicho documento.

Asim¡smo, el citado requisito no debe ser exigido al admin¡strado de acuerdo a lo


señalado en el numeral 48.'1 del artículo 48 del TUO de la Ley N" 27444, el cual
señala que las entidades de la administración pública están proh¡b¡das de solicitar
aquella documentación que generen o posean como producto del ejercicio de sus
funciones públicas conferidas por la Ley; por tanto, siendo el Certificado de
Zonificación y Vías un documento resultante de los instrumentos de
acondicionam iento territorial, como el Plan de Desarrollo Metropolitano o el Plan
de Desarrollo Urbano, que generan las Municipal¡dades provinciales y las
Mun¡c¡palidades d¡stritales, no es posible exigírselo a los administrados, por
cuanto involucra su gest¡ón territorial y de desarrollo urbano.

13. Licencia de Habilitación Urbana - Modalidad B: Aprobación de Proyecto con


evaluación por la Municipalidad

En los procedim¡entos admin¡strativos de Licencias de Habilitación Urbana en la


modalidad B, con aprobación del proyecto con evaluación por parte de la
Municipalidad, el Reglamento establece que conforme al artículo 10 de la Ley, la
Municipalidad debe cal¡ficar el proyecto como Conforme, No Conforme, o
Conforme con Observaciones.

En ese sentido, en caso el funcionario municipal califique el proyecto como


Conforme debe sellar y firmar todos los documentos, los planos y emitir la
resolución de licencia definit¡va la cual deja s¡n efecto la l¡cenc¡a temporal,
generada con la presentación de la solicitud, que autor¡za a la ejecución de obras
preliminares, de acuerdo al artículo 17 de la Ley.

Cuando la calificación sea Conforme con Observaciones, la Municipalidad no


notifica la resolución de licencia definitiva hasta que el admin¡strado cumpla con
subsanar las observaciones, dentro del plazo que le fue conced¡do, con el objetivo
de perfeccionar el proyecto.

Ahora, en caso la calificac¡ón del proyecto sea No Conforme, la Municipalidad


deberá not¡f¡car las observaciones otorgándole un plazo de quince (15) días
hábiles para subsanarlas y suspendiendo el plazo del procedimiento
adm¡nistrat¡vo, el mismo que se reanuda con la presentacrón de las respectivas
subsanaciones acompañado de los planos observados. De no presentarse la
subsanac¡ón, la Mun¡cipalidad debe emitir la resolución por la cual se declara la
improcedencia de la solicitud.

14. Licencia de Habilitación Urbana - Modalidades C o D: Aprobación de


Proyecto con evaluación previa por la Comisión Técnica

En los procedimientos para la emisión de la Licencia de Habilitación Urbana -


Modalidades C o D, el Reglamento regula que el profesional responsable, en un
plazo de cinco (05) días hábiles, verifica los documentos del expediente y facilita
que los miembros de la Comisión Técnica puedan acceder a la normativa
aplicable; s¡ como consecuencia del desarrollo de la verificación se advierten
observaciones, las mismas deben ser notificadas al administrado otorgándole un
plazo de quince (15) días hábiles para la subsanación, debiendo suspenderse el
plazo del proced¡m¡ento hasta la subsanac¡ón correspondiente. En este plazo el
presidente de la Comisión Técnica debe convocar a los miembros y, en caso sea
necesario, a los delegados Ad hoc.

Asimismo, establece que cuando el dictamen es No Conforme, dicho d¡ctamen se


just¡f¡ca consignando la norma transgredida, el articulado pertinente y precisando
las observac¡ones técnicas, las cuales se formulan por ún¡ca vez, debiendo cada
delegado fundamentar sus observaciones y la Municipal¡dad notif¡car el dictamen
con los planos revisados que contienen las observac¡ones formuladas, con la
finalidad que en un plazo de quince (15) días háb¡les el adm¡nistrado las subsane,
suspend¡éndose el cómputo del plazo del procedimiento, el cual se reanuda con
la presentac¡ón de las subsanaciones correspondientes; en caso de no
subsanarlas dentro del plazo otorgado o luego de la cuarta revisión con dictamen
No Conforme, la Municipal¡dad emitirá la resolución correspondiente declarando
la ¡mprocedenc¡a del trámite, dejando expedito el derecho a ¡mpugnar el acta.

En el caso de las habilitaciones urbanas, en la Modalidad C y D, se prec¡sa que el


Acta de Verificación y Dictamen es suscrita por todos los m¡embros de la Comisión
Técnica presentes en la respectiva sesión, por cuanto part¡ciparon de la rev¡s¡ón
del proyecto.

15. Licencia de Hab¡litación Urbana - Modalidades B, C o D: Aprobación de


Proyecto con evaluación previa por los Revisores Urbanos

El Reglamento establece que en los proced¡mientos de Licencia de Habilitación


Urbana - Modal¡dades B, C o D: con evaluación previa por los Revisores Urbanos,
\ nte debe presentar a la Mun¡c¡palidad, el lnforme Técnico
F] de los requis¡tos previstos pa? cada modalidad, los
/ rcvisión y aprobación del proyecto. El lnforme Técn¡co
y
Favorable la documentac¡ón técn¡ca deben contener el nombre, firma,
colegiatura, espec¡al¡dad y el sello del proyecto favorable de los Revisores
Urbanos.

16. ¡vtodificaciones no sustanciales de proyectos aprobados de Habilitación


Urbana

El Reglamento dispone que en caso se solicite la modificación del proyecto de


hab¡l¡tación urbana antes de su ejecución, la modificación solicitada debe ser
tram¡tada de acuerdo a la modalidad en la que fue aprobada en la licencia
correspondiente.

Asimismo, se precisa que las mod¡f¡cac¡ones que generen un cambio de


modalidad, deben ser modificaciones no sustanc¡ales, por cuanto en su ejecución
requieren el replanteo de lotes, sea en dimensionamiento, superficie o número,
pero que mantíenen el esquema aprobado en la Licencia de Habilitación Urbana,
de acuerdo al artículo 22 de la Ley, para lo cual debe presentar, además de los
requisitos previstos para cada modalidad, el Formulario Único de Habilitación
Urbana - FUHU, deb¡damente suscr¡to por el admin¡strado y los profesionales
responsables, en el que se ind¡ca el número de recibo y la fecha de pago del
trám¡te de la licencia ante la Municipalidad; la copia del recibo del pago efectuado
ante los colegios profesionales, según la modal¡dad que corresponda; y, los
requis¡tos conforme a la modalidad.

En el caso de la Modal¡dad B, la Municipalidad, en un plazo máximo de diez (10)


días hábiles, debe revisar y cal¡ficar el expediente. La cal¡ficac¡ón técnica que la
Municipalidad efectúa a la mod¡f¡cación de proyectos debe ser Conforme,
Conforme con Observaciones, o No Conforme; m¡entras que, para las
Modalidades C y D, la Comisión Técnica cuenta con un plazo de quince (15) días
para emitir el dictamen correspond¡enle.

Cuando se trate de modificaciones de proyectos de habilitación urbana para las


modalidades B, C y D con evaluac¡ón previa por los Revisores Urbanos, el
administrado presenta a la Municipalidad respectiva el lnforme Técnico Favorable,
acompañado de los requis¡tos de la modalidad correspondiente, los
cuales sirv¡eron para la revis¡ón y aprobación de la modificación del proyecto. El
cargo de ¡ngreso const¡tuye la licencia, previo pago del derecho de trámite
correspondiente, por cuanto la evaluación prev¡a del procedimiento administrativo
ha sido realizada por el Revisor Urbano.

Las modificaciones a las que se hace referencia son aquellas no sustanciales ya


que en caso sean sustanciales deberán reiniciar el procedim¡ento administrativo,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 22 de la Ley.

Finalmente, si la Municipalidad adv¡erte que las modificaciones no sustanciales


realizadas no cumplan con las normas urbaníst¡cas em¡te la resolución que
declare la improcedencia de lo solicitado.

17. Autorización de independización o parcelación de terrenos rústicos

Acerca del procedimiento para autorizar la ¡ndependización o parcelación de


terrenos rústicos, el Reglamento establece, entre otros, que en caso la
Municipal¡dad no emita observaciones debe proceder con la emisión de la
resolución correspondiente, consignando el número de la resolución en el Anexo
E. En caso contrario, cuando emita observaciones, las deberá notificar al
administrado para que en un plazo de quince (15) días hábiles subsane las
m¡smas, lo que acarrea la suspensión del plazo del procedim¡ento, que se reanuda
con la presentación de la subsanación respect¡va. De no subsanarse las
observaciones, la Municipalidad declara la improcedenc¡a de lo sol¡c¡tado.

18. Autor¡zac¡ón de subdivisión de lote urbano

Sobre el particular, el Reglamento d¡spone que en caso se requiera solicitar la


subdivisión de un lote urbano, el adm¡nistrado debe presentar, entre otros, el
Anexo F: Subdivisión de Lote Urbano, documento que a la fecha existe y se utiliza
en este procedimiento, al encontrarse considerado en los formatos y formularios
aprobados en la Resoluc¡ón Ministerial N" 305-2017-VIVIENDA, que aprueba
formatos y formular¡os relativos a los procedim¡entos de Licencias de Habilitación
Urbana y Licencias de Ed¡ficac¡ón; y, que, como su nombre lo ¡ndica, se usa para
detallar la ¡nformación necesar¡a de un lote que se requ¡ere subdividir.

19. Planeamiento integral

En razón del artículo 3 de la Ley, el Reglamento regula el procedim¡ento de


Planeamiento lntegral, el cual procede en dos supuestos, cuando el área por
habilitar esté comprendida en el Plan de Desarrollo Urbano y/o zonificación y no
colinde con zonas habilitadas; o, cuando se realice la ¡ndependización o la
parcelación de un pred¡o rúsl¡co, según la modalidad correspondiente.

En el primero se establece que, en caso el área por habilitar esté comprendida en


el Plan de Desarrollo Urbano y/o zonificación y no colinde con zonas habilitadas,
el administrado solicita a la Municipalidad su revisión en la Modalidad D, para lo
cual presenta los requisitos correspondientes, entre ellos, el plano con la
propuesta de integración a la trama urbana más cercana, señalando el perímetro
y el relieve con curvas de nivel, usos de suelo y aportes normativos, en
concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano aprobado por la Municipalidad
Provincial correspondiente, con la final¡dad que de conocerse la solución que se
plantea para unir la habilitación urbana con el área urbana.

Mientras que para el segundo, se establece que sus requisitos son aquellos
señalados para el procedimiento de independización o parcelac¡ón de terrenos
rústicos y el plano con la propuesta de integración a la trama urbana más cercana,
señalando el perímetro y el relieve con curvas de nivel, usos de suelo y aportes
normativos, en concordancia con el Plan de Desarrollo Urbano aprobado por la
Municipalidad Provincial correspondiente, para que se pueda evidenciar la
solución técnica para unir al predio materia de independización con el área urbana
más cercana. Los planos y los documentos que presente el administrado deben
estar deb¡damente firmados y sellados por el adm¡nistrado y el profes¡onal
habilitado.

20. Habil¡tac¡ón Urbana con construcc¡ón simultánea

El Reglamento desarrolla el procedimiento administrativo de habilitación urbana


con construcc¡ón s¡multánea regulado en el artículo 21 de la Ley; en ese sentido,
se determina que d¡cho procedimiento procede para todos los tipos de habilitación
urbana regulados en el RNE, debiendo el admin¡strado presentar un expediente
que contenga el Proyecto de hab¡l¡tac¡ón urbana y, como referencia, la propuesta
de diseño arqu¡tectónico de la edificación correspond¡ente. .

lniciado el proced¡miento adm¡n¡strat¡vo el profesional responsable, en un plazo de


cinco (05) días hábiles desarrolla las actividades de prever¡ficac¡ón del proyecto y
s¡ adv¡erte observaciones, las mismas deben ser not¡ficadas al administrado
otorgándole un plazo de quince (15) días hábiles para la subsanación,
suspend¡éndose el plazo del procedimiento hasta la subsanación
correspond¡ente. Dentro de este plazo el presidente de la Comisión Técnica
deberá convocar a los miembros y, en caso sea necesario, a los delegados Ad
hoc.

La Comisión Técnica emita su dictamen en un plazo de cuarenta (40) dÍas hábiles,


limitándose ún¡camente a corroborar o no el cumplim¡ento de la zonificación y
diseño de vías que se detallan en el Certificado de Zonificación y Vias; los aportes
reglamentarios; las normas de d¡seño establecidas en el RNE; las cond¡c¡ones
técn¡cas establec¡das en las factibilidades de los servicios de agua potable,
alcantar¡llado y energía eléctrica; y los anteproyectos en consulta.

Cuando la Comisión Técnica emita dictamen Conforme, la Municipalidad debe


formular y notificar la Licencia de Habilitación Urbana con Construcción
Simultánea y notificar el Acta de Verificación y D¡ctamen con la calificación
Conforme del Anteproyecto en Consulta, lo cual permite que el administrado inicie
la ejecución de las obras de la habilitación urbana, de acuerdo a lo señalado en el
Reglamento de Verificación Administrativa y Técnica - RVAT, así como solic¡tar
las licencias de edificación en base a los Anteproyectos en Consulta aprobados.
Ahora, cuando se culmine la ejecución de la habilitación urbana, el administrado
tiene la obligación de solicitar la recepción de obras, cuya aprobación permite la
inscripción correspondiente ante el Registro de Predios, lo cual, a su vez, permite
solicitar la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación de las obras de
ed¡f¡caciones que se e¡ecutaron, para posteriormente inscribirlas ante el referido
Registro.

Así también, en caso el dictamen sea Conforme con Observaciones la


Municipalidad no procederá a notificar la Licencia de Habilitación Urbana con
Construcción Simultánea ni el Acta de Verificación y D¡ctamen del Anteproyecto
en Consulta hasta que el administrado cumpla con presentar la subsanación
correspondiente.

Cuando el dictamen es No Conforme, ello se justifica consignando la norma


transgredida, el articulado pertinente y precisando las observaciones técnicas, las
cuales se formulan por única vez, debiendo cada delegado fundamentar sus
observaciones, correspondiendo a la Municipalidad notificar los planos revisados
que contienen las observaciones formuladas, con la f¡nalidad que en un plazo de
quince (15) días hábiles el administrado las subsane, con lo cual el plazo se
suspende y se reanuda con el levantam¡ento de las observac¡ones; en caso de no
subsanarlas dentro del plazo otorgado, o luego de la cuarta revisión con d¡ctamen
No Conforme, la Mun¡c¡palidad emitirá la resolución correspondiente declarando
la improcedencia del trám¡te.

21. Proyecto integral de habilitación urbana

Med¡ante el Decreto Leg¡slat¡vo N' 1426 se incorpora el numeral 13 al artículo 3


de la Ley, en el cual se define el proyecto ¡ntegral de hab¡l¡tación urbana y de
edificación; en ese sentido, el Reglamento señala los requisitos y desarrolla el
procedimiento para la aprobación del proyecto integral de habilitación urbana, que
debe ser tramitado en las modalidades C y D con evaluac¡ón previa por la
Com¡s¡ón Técnica, cuya aprobación genera que elActa de Verificación y Dictamen
tenga un plazo de vigencia de diez (10) años; no obstante para la ejecución de
cada etapa el administrado debe solicitar la licencia respectiva.

Asimismo, en el referido procedimiento se establece que cada una de las etapas


deba cumplir con los aportes gratu¡tos y obligatorios correspond¡entes; no
obstante, de manera excepc¡onal y con la debida fundamentación técnica, cuando
por el diseño no se pueda considerar los aportes gratuitos y obligatorios en cada
etapa, centralizando los aportes reglamentarios en una o algunas de las etapas,
éstas deberán ejecutarse antes que las etapas donde no se hayan considerado
aportes; o caso contrario, se inscribirán como cargas los aportes reglamentar¡os
que sí se hayan proyectado en el resto de etapas, al momento de inscribir la
Licenc¡a de Habilitación Urbana respect¡va, las cuales se levantaran cuando se
transfieran los aportes a las entidades que correspondan.

Considerando que el proyecto ¡ntegral es la presentación gráfica general de las


etapas que se ejecutarán, es necesario que el administrado presente diversos
requisitos que permitan advertir que cada etapa quedará expedita para que su
ejecución y funcionamiento se realice de forma independiente.

Asim¡smo, se considera oportuno regular la posib¡l¡dad que el proyecto ¡ntegral se


apruebe conjuntamente la habilitación urbana con una etapa que se requiera
ejecutar, para lo cual el administrado debe presentar, además de los requisitos
previstos para el proyecto integral, los requisitos para la modalidad
correspondiente; la revisión del proyecto integral y del proyecto de habilitación
urbana se realiza en forma con.lunta, considerando únicamente el pago por
derecho de trám¡te y el pago por derecho de la revisión del proyecto ¡ntegral.
Respecto del procedimiento, se consideran las garantías de un deb¡do
procedim¡ento administrativo, en el cual el administrado tendrá la oportun¡dad de
ser advertido cuando se formulen observaciones al proyecto de habalitac¡ón
urbana; así como, contar con un plazo para subsanarlas; que el procedimiento se
desarrolle dentro de un plazo oportuno; se aplique el silencio administrativo
pos¡t¡vo, en caso la Municipalidad no se pronuncie dentro del plazo
correspondiente, entre otros.

22. Recepción de Obras de Habilitación Urbana con variaciones

El Reglamento establece para el procedimiento de recepción de obras con


variaciones, que, en caso la Municipalidad formule observaciones, estas deben
ser notificadas al adm¡n¡strado para que las subsane dentro de un plazo de quince
(15) días hábiles, dicha not¡ficación genera la suspensión del plazo del
procedimiento, el cual se reanuda cuando el administrado presente la subsanación
respectiva, caso contrario, la Municipalidad emite la Resolución correspondiente
declarando la improcedencia de lo sol¡c¡tado.

23. Regularización de Habilitaciones Urbanas

Considerando la modificación del artículo 30 de la Ley, se regula el procedimiento


de Regularización de Habilitaciones Urbanas; en ese sentido, las hab¡l¡tac¡ones
urbanas ejecutadas sin la correspondiente licencia que pueden ser objeto de
regularización de forma individual por parte de las Municipalidades hasta el 17 de
sept¡embre de 2018, siempre que cumplan con la normatividad vigente a la fecha
de su construcción o, en caso que sea más favorable, con la normativa vigente; la
resolución que apruebe la regularización debe considerar también la aprobación
de la recepción de obras.

Del m¡smo modo, se establece la regularización conjunta de habilitaciones


urbanas y de edificac¡ones ejecutadas sin licencia hasta el 17 de sept¡embre de
2018, en cuyo caso la resolución de regular¡zación aprueba la habilitación urbana
y la recepción de obras, asi como la edificación y la conformidad de obra y
declaratoria de edificación, en conjunto.

Este tipo de regularización también es apl¡cable sobre bienes integrantes del


Patrimonio Cultural de la Nación, siempre que cumplan con las normas vigentes
sobre la materia, formuladas por el Minister¡o de Cultura.

Por tanto, el Reglamento establece los requ¡s¡tos necesarios para este


procedim¡ento administrativo, los cuales deben estar firmados por el administrado
y debidamente sellados y f¡rmados por el profes¡onal constatador, quien es aquel
profesional arquitecto e ingeniero que verifica que las obras se ejecutaron
conforme a las normas técnicas aplicables al momento de su ejecución o, en caso
sea más favorable al administrado, las vigentes actualmente.

Del mismo modo, se permite la regularización de habilitaciones urbanas y


edificaciones eiecutadas sin licencia, para lo cual el adm¡nistrado debe presentar
los requisitos previstos para la regularización de edificaciones que regula el
Reglamento, con el objetivo de agilizar la inscripción en el Registro de Pred¡os.

Este procedimiento administrativo está sujeto a un plazo de quince (15) días


háb¡les, de los cuafes el profesional responsable t¡ene diez (10) días hábiles para
efectuar la revisión de los documentos que conforman el expediente, m¡entras que
los cinco (05) días hábiles restantes son para que la Com¡s¡ón Técnica em¡ta su
d¡ctamen, teniendo en cuenta la opinión del delegado Ad hoc, de corresponder; el
d¡ctamen únicamente debe cons¡derar la calificación Conforme y No Conforme.

Cuando el dictamen es Conforme, la Municipalidad emite la Resolución de


Regularización de Habil¡tac¡ón Urbana, con los documentos y planos debidamente
sellados y firmados e indicando el número de la resolución en el Formulario Único
Regularización y requiere al administrado la presentación de la copia de las
minutas de transferencia de los aportes gratu¡tos y obligatorios en favor de las
ent¡dades receptoras o la copia de los comprobantes del pago por la redención de
los aportes reglamentar¡os que correspondan.

En caso el dictamen es No Conforme, la Municipalidad debe devolver los planos


de la regularización de habilitación urbana con las observaciones formuladas,
otorgando al administrado un plazo quince (15) días hábiles para subsanarlas, lo
que suspende el plazo del procedimiento, el cual se reanuda con la presentac¡ón
de las respect¡vas subsanaciones. Si el administrado no presenta las
subsanaciones en el plazo ¡ndicado o, luego de la cuarta revisión con d¡ctamen no
conforme, no las subsana satisfactoriamente, la Municipal¡dad debe emitir la
Resolución que declare la ¡mprocedencia de la solicitud.

24. Hab¡litación Urbana de Oficio

Conforme lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley, el Reglamento establece que


las Municipalidades Distritales y las Provinciales, entre ellas, la Munic¡palidad
Metropol¡tana de Lima, son competentes para declarar la habilitación urbana de
ofic¡o de aquellos predios matr¡ces registralmente cal¡f¡cados como rúst¡cos pero
que están ubicados en zonas urbanas consolidadas.

Los propietarios registrales o los posesionarios de predios matrices, que en la


Municipalidad figuren con urbanos, pero que ante los reg¡stros públicos
mantengan el uso de rústico, pueden solicitar el diagnóstico de la real¡dad física y
legal de sus predios matr¡ces, con la finalidad que la Municipalidad evalúe si
cumple con los supuestos para cambiarle el uso a urbano, para ello los
administrados pueden presentar la documentación con la que debe contar el
expediente técn¡co, con la f¡nalidad de coadyuvar con el diagnóstico. Si como
resultado de las actuac¡ones que rcaliza la Municipalidad se determina que el
pred¡o matriz cumple con lo previsto, deberá ¡nic¡ar el procedim¡ento administrativo
de oficio.

En caso contrar¡o, la Municipalidad emite un lnforme Técnico - Legal


fundamentando su decisión, el cual debe hacer de conocimiento de los
solicitantes. Esta d¡spos¡ción facilita que los propietarios o poseedores puedan
colaborar con las Municipalidades, en especial con aquellas que no cuentan con
los recursos logísticos, económicos y humanos, en el desarrollo de los estudios
técnicos y legales, con la finalidad de poder determinar si corresponde o no
disponer el ¡nicio del proced¡miento de habilitación urbana de of¡cio.

Del m¡smo modo, se establece la obl¡gac¡ón de las Municipalidades de determinar


el órgano responsable de la habilitación urbana de of¡cio; y, se indican las
act¡v¡dades que dicho órgano debe real¡zar.

Entre las actividades que debe real¡zar están el levantamiento catastral que
permita obtener la información georreferenciada de los predios, usos y otros de su
territor¡o, con el objetivo de elaborar un l¡stado de las áreas urbanas consolidadas
de su jurisdicción que no cuentan con habilitación urbana; realizar los estudios
técnicos y legales de los predios matrices ¡dentif¡cados para que, de conesponder,
se proponga aquellos que reúnan las condic¡ones señaladas en el artículo 24 de
la Ley, para ser objeto de habilitación urbana de of¡c¡o; y, determinar el inicio del
citado procedimiento.

En el desarrollo del procedimiento adm¡n¡strativo, el órgano encargado debe


notificar a los titulares reg¡strales, así como a los posesionarios de los predios
matrices identif¡cados, sobre el inicio del proced¡m¡ento y la elaboración del
exped¡ente técnico, de acuerdo al artículo I l4 del TUO de la Ley No 27444, para
que tomen conoc¡m¡ento de la decisión de la autor¡dad super¡or, empero ello no
habilita la posibilidad que puedan impugnarla o desconocerla ya que el inicio del
proced¡m¡ento administrativo de oficio no genera efectos legales directos en los
adm¡n¡strados.

As¡m¡smo, el órgano encargado debe sol¡c¡tar a los t¡tulares reg¡strales y a los


posesionarios de los pred¡os matrices ident¡ficados, de ser el caso, información
relevante referida al predio matriz que pueda ayudar o facilitar la elaboración del
expediente técnico y la declaración de habilitación urbana de oficio; suscribir
convenios con la SUNARP u otros organismos públicos, con la finalidad de poder
acceder a la información de los predios matr¡ces ¡dent¡f¡cados; realizar las
acc¡ones y coord¡naciones necesarias para la obtenc¡ón de la ¡nformación técnica
y legal sobre el predio matriz ¡dentificado; realizar las inspecciones del predio
matriz ¡dentif¡cado para llevar a cabo el levantamiento topográfico y/o catastral, así
como de la informac¡ón que se requiera.

Cuando corresponda, debe rcalizat la rectificación y/o determinación de áreas,


linderos y/o med¡das perimétricas, así como rectificar áreas por error de cálculo
inscritas, en caso discrepen con las resultantes del levanlamiento topográfico,
conforme a las normas de la mater¡a, con el objeto de adecuarlas a la realidad al
haberse extendido de forma errónea, por inexactitudes o errores materiales en el
título presentado para su inscripción.

Finalmente tiene el deber de elaborar el expediente técn¡co y em¡tir la Resolución


que declara la habil¡tación urbana de oficio del predio matriz identificado.

El funcionario municipal que apruebe la hab¡litación urbana de ofic¡o, así como el


servidor civil que desarrolle e informe favorablemente sobre el procedimiento
administrativo, sin considerar lo establecido en el artículo 24 de la Ley, serán
suietos de responsabilidad penal, por el otorgamiento ilegal de derechos, de
acuerdo al articulo 314 del Código Penal; por cuanto estarían desconociendo el
marco legal v¡gente para la procedencia de este proced¡miento administrativo de
oficio. Este t¡po de responsabilidad alcanza al funcionario munic¡pal, de elección
popular, directa y universal, que dirige o ¡nterv¡ene en la conducc¡ón de la entidad,
así como aprueba polít¡cas y normas, de acuerdo al artículo 52 de la Ley N" 30057,
Ley del Serv¡c¡o C¡vil.

Se regulan las causales que prohíben el inicio de este procedimiento


administrat¡vo; en ese sentido, un predio matriz no puede cambiar su cond¡ción de
rústico a urbano, cuando posea una Resolución de Habilitación Urbana en
vigencia, toda vez que estamos ante un acto adm¡n¡strativo real que es válido y
produce sus efectos jurídicos; cuando tenga en trámite un proced¡miento de
habilitación urbana, de regularización de habilitaclón urbana ejecutada o de
recepción de obras, así se desista de los mismos, por cuanto la hab¡litación urbana
de oficio es un procedim¡ento iniciado por las Municipalidades en razón del
cumplimiento de un deber legal, con el objetivo de tutelar el interés público y
reconocer legalmente la cond¡c¡ón del uso del suelo que le corresponde; cuente
con serv¡c¡os públicos domiciliarios, pero no cuente con edif¡caciones fijas y
permanentes, ya que una característica de las edificaciones es haberse ejecutado
con sistemas constructivos convencionales o no convencionales permanentes.

También es causal de ¡mprocedenc¡a que el pred¡o matr¡z se encuentre ubicado


sobre áreas naturales protegidas, zonas reservadas o faias de servidumbre, entre
otras; en terrenos de uso o reservados para la defensa nacional; se encuentre
ubicado en áreas de uso público o derecho de vía, al ser bienes de dominio
público; se encuentre ubicado sobre áreas de ¡nterés arqueológico, histórico o
patrimonio cultural; al estar calificadas con zonas no urbanizables.

Del m¡smo modo, cuando se encuentre ¡ncurso en un proceso jud¡c¡al en el cual


se debe determinar la titularidad o el derecho de propiedad, ya que el inicio del
proced¡miento administrativo es not¡f¡cado tanto a los propietarios registrales como
a los posesionarios; cuando es considerada por la entidad competente como zona
de alto r¡esgo para la salud, la v¡da o integridad física de la población; o, cuando
las zonas urbanas consolidadas cuentan con edificaciones destinadas a usos
diferentes a la vivienda, al haberse señalado, en el artículo 24 de la Ley, que solo
procede cuando las ed¡ficac¡ones estén destinadas para vivienda, con
equipamiento urbano, de ser el caso.

Finalmente, se establece la posibilidad que las Mun¡cipal¡dades pueden realiza¡ la


habilitación urbana de oficio de forma parcial de aquellos predios matrices que se
encuentren ub¡cados sobre áreas naturales protegidas, zonas reservadas o fajas
de servidumbre, entre otras, según Ley de la materia, se encuentren ubicados en
terrenos de uso o reservados para la defensa nacional; se encuentren ubicados
en áreas de uso público o derecho de vía; se encuentren ubicados sobre áreas de
interés arqueológ¡co, histór¡co o patrimonio cultural; o sean considerados por la
entidad competente como zona de alto r¡esgo para la salud, la vida o integridad
fís¡ca de la población, cuando la afectación no comprometa a la totalidad del área
del predio matr¡z, de esta manera se excluye el área afectada y se cambia el uso
del suelo al área remanente, logrando reconocer su condición de urbano.

El Reglamento señala el contenido mínimo del expediente técnico que elabora el


órgano responsable de la Municipalidad para declarar la habilitación urbana de
of¡c¡o; por tanto, debe contener la cop¡a literal de dominio, en la que se observe el
nombre y apellido del propietar¡o y los datos físicos del terreno; el lnforme Técnico
- Legal a través del cual se sustente que el predio reúne las condiciones para ser
objeto de habilitación urbana de oficio, cumpliendo lo establecido en los artículos
24 de la Ley, así como indicar, de forma expresa, que no se encuentra inmerso en
los supuestos de improcedencia.

El expediente técnico debe contener la documentación técnica firmada por el


funcionario municipal que lo aprueba, así como por el profesional técnico que la
elabora, el cual está conformado por el plano de ubicac¡ón y localización del
terreno matriz, el plano perimétrico y topográfico; el plano de lotización
conteniendo el perímetro del terreno; la lotización, las vías, aceras y bermas; áreas
de equipam¡entos de ser el caso y la identif¡cación de los terrenos que físicamente
han sido destinadas a aportes que pueden ser mater¡a de comunicación a las
entidades públicas beneficiadas; el plano que indica los lotes ocupados y las
alturas de las edificaciones existentes; la memoria descript¡va; y, el padrón de los
ocupantes de los lotes comprendidos dentro del predio matriz.
Es preciso señalar que el expediente técn¡co que elabore la Municipalidad es
intang¡ble y no puede ser objeto de enmendaduras, agregados u otros una vez
que hayan sido firmados por la autoridad competente, de acuerdo al artículo '164
del TUO de la Ley N" 27444.

La Municipalidad dispone el inicio del procedimiento admin¡strat¡vo al haber


identificado que el predio matriz cumple con las cond¡c¡ones señaladas en el
articulo 24 de la Ley y notifica a los titulares reg¡strales de los predios matrices y,
de ser el caso, a los posesionarios sobre el ¡n¡c¡o del proced¡m¡ento, sus alcances
y la elaboración del expediente técnico, de acuerdo a lo dispuesto al numeral 1 1 5.1
del artículo 1 15 del TUO de la Ley N' 27444.

Del mismo modo realiza el levantam¡ento topográfico, catastral y de la información


que se requ¡era, con la finalidad de obtener los datos físicos así como de
información documental relevante para la prosecución del procedim¡ento; realizar
la rectif¡cación y/o determ¡nación de áreas, l¡nderos y/o medidas per¡métricas, así
como la rectificación de áreas por error de cálculo inscritas cuando discrepan con
las resultantes del levantamiento topográfico, cuando corresponda y conforme a
las normas legales sobre la materia, con la final¡dad de conocer e inscr¡b¡r el área
real que el predio siempre tuvo y que, por errores humanos o materiales, no se
¡nscr¡b¡ó ante el Reg¡stro; elaborar el lnforme Técnico - Legal, asi como los planos
y la documentación técnica que sustenten la declaración de habilitación urbana de
oficio; y, finalmente, emitir la Resolución que declara la habil¡tac¡ón urbana de
of¡c¡o del pred¡o matriz ¡dent¡f¡cado y disponga la inscripción registral del cambio
de uso rústico a urbano.

Se ¡ndica el contenido de la Resolución que aprueba la habilitación urbana de


oficio, por lo que el órgano responsable, de acuerdo a los documentos que
cont¡ene el expediente técnico, debe aprobar la habilitación urbana de oficio del
predio matriz ¡dentificado que cambia el uso de rústico a urbano y prec¡sando de
forma expresa, el número de la partida electrón¡ca, nombre del titular registral y el
lnforme Técnico - Legal que lo sustenla.

La Municipalidad debe presentar ante el Reg¡stro de Predios copias de la


Resolución que aprueba la hab¡litación urbana de oficio, el lnforme Técnico - Legal
que sustente que el predio reúne las condiciones para ser objeto de habilitación
urbana de oficio y la documentación técn¡ca firmada por el funcionario municipal
que lo aprueba, asi como por profesional técnico, los que constituyen el título de
inscripción.

La inscripción individual reg¡stral de los lotes resultanles de la habilitación urbana


de oficio es gest¡onada, entre otros, por los posesionarios. En caso de predios
matrices en copropiedad o coposesión, basta con el consent¡miento expreso del
50% más uno del total de los mismos, de acuerdo al artículo 24 de la Ley, ya que
se busca lograr que las Resoluc¡ones Mun¡c¡pales que aprueban las habil¡tac¡ones
urbanas de oficio puedan inscribirse en el Registro de Predios evitar y
observaciones y/o tachas que señalen la part¡cipación obligatoria de la totalidad
de prop¡etarios o posesionarios, por cuanto en muchos casos la inscripción
reg¡stral deviene en inadm¡s¡ble al no considerar la part¡c¡pación de los referidos,
sea por oposición, fallecimiento, falta de tracto suces¡vo, entre otros.

Se establece cuál es la competencia de los Registradores Públicos, conforme a


los criterios adoptados en las Resoluciones No 014-2007-SUNARP-TR-T del '18
de enero de 2007,019-2008-SUNARP-TR-T del 31 de enero de 2008, 155-2006-
SUNARP-TR-T del 29 de set¡embre de 2006, 048-2005-SUNARP-TR-T del22 de
marzo de 2005 y 09a-20O5-SUNARP-TR-T del 03 de junio de 2005, las cuales
disponen que en la calificación de actos administrativos, el Registrador verificará
la competencia del funcionario, la formalidad de la decisión administrativa, el
carácter inscribible del acto o derecho y la adecuación del título con los
antecedentes reg¡strales. No podrá evaluar los fundamentos de hecho o de
derecho que ha tenido la administración para em¡t¡r el acto administrativo y la
regularidad interna del procedimiento adm¡nistrat¡vo en el cual se ha d¡ctado.

25. Edificación y Modalidades de aprobación según tipo de Edificación

El Reglamento recoge la definición de edificación, y las modificaciones a las


modalidades de aprobación según el tipo de edificaciones, conforme la
modif¡cac¡ón del numeral 2 del artículo 3 y del artículo 10 de la Ley por el Decreto
Legislativo N' 1426.

Así, se indica que pueden acogerse a la modalidad A, aprobac¡ón automática con


firma de profesionales, entre otros, la demolición total de edificaciones de hasta
tres (03) p¡sos de altura, que no cuenten con sem¡sótano ni sótanos, siempre que
no haga uso de explosivos; las ampliac¡ones y remodelac¡ones, así como obras
menores, según lo establecido en la Norma Técnica G.040 "Definiciones" del RNE;
las edificaciones correspondientes a Programas promovidos por el Sector
VIVIENDA, para la reubicación de beneficiarios de atención exfraordinaria del
Bono Familiar Habitacional, establecidos en el numeral 3.2.1 del artículo 3, de la
Ley No 27829, Ley que crea el Bono Familiar Hab¡tacional (BFH).

En la modal¡dad B, con aprobac¡ón de Proyecto con evaluación por la


Municipalidad o con evaluación previa por los Revisores Urbanos, pueden
acogerse, entre otros, las edificaciones para fines de vivienda unifamiliar,
multifamiliar o condominios de vivienda unifamil¡ar y/o multifamiliar no mayores a
cinco (05) p¡sos, s¡empre que el proyecto tenga un máximo de 3,000 m2 de área
techada; las obras de ampliación o remodelación de una ed¡ficac¡ón ex¡stente,
para fines de vivienda, con modificación estructural, aumento de área techada o
cambio de uso, así como las demoliciones parciales sujetas a esta modalidad; y,
la modificación de proyecto de edificaciones que correspondan a etapas de un
proyecto integral aprobado con anter¡or¡dad o con plazo venc¡do.

Licencia de Edificación - Modalidad A: Aprobación Automát¡ca con Firma de


Profesionales

El Reglamento establece que para obtener una Licencia de Edif¡cación en la


modalidad A, para ampliaciones y remodelaciones, así como obras menores,
ún¡camente se deben presentar, como documentación técnica, el plano de
ubicación y arqu¡tectura, así como la declarac¡ón jurada de habilitación profesional
del arquitecto responsable del proyecto por cuanto no son obras de envergadura
que requieran un análisis técnico y. como consecuenc¡a, no requieren una
aprobación previa por parte de la Municipalidad o de la Comisión Técnica. Del
mismo modo se regula que el administrado puede optar por la adquisición de un
proyecto del banco de proyectos de la Municipalidad. Esta documentación debe
ser presentada, también, en un archivo digital, conforme lo señalado en el primer
párrafo de la modalidad A, del artículo 25 de la Ley,

As¡mismo, para obtener una licencia para demolic¡ón total de edificac¡ones hasta
de tres (03) pisos, siempre que no constituyan parte integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación o no se requiera el uso de explostvos, se presentan como
documentación técnica la carta de seguridad de obra y la memoria descriptiva del
proceso de demolición firmada por un ingeniero civil y el plano de ubicación,
acompañando declaración jurada de hab¡l¡tación profes¡onal, de acuerdo al
segundo párrafo de la modalidad A, del artículo 25 de la Ley.

Mientras que para obtener una Licencia de Edificación en la modalidad A, para el


caso de las edificaciones de carácter militar de las Fuerzas Armadas y las de
carácter policial de la Policía Nacional del Perú, así como los establecim¡entos de
reclusión penal, de Universidades Nacionales, de establecimientos de salud
estatales e ¡nstituciones educativas estatales, las que deberán ejecutarse con
sujeción a los Planes de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, se
presentan el Formulario tJnico de Edificaciones - FUE y, como documentac¡ón
técnica, el plano de ubicación y la memoria descriptiva, tal como señala el tercer
párrafo de la modalidad A, del artículo 25 de la Ley, toda vez que dichas obras
comprenden proyectos de inversión pública, con estudios de pre¡nvers¡ón,
evaluación y calificación que hacen viable su ejecución.

27. Licencia de Edificación - Modalidad B: Aprobación de Proyecto con


evaluación por la Municipalidad

Conforme al literal d) del numeral 2 del artículo 10 de la Ley, en la modalidad B se


puede solicitar licencia de ampliación o de remodelación de una edificación
existente únicamente para fines de vivienda, con modificación estructural,
aumento de área techada o cambio de uso, para lo cual se debe presentar copia
del Reglamento lnterno, el plano de independización correspondiente a la un¡dad
inmobiliaria y la autorización de la Junta de Propietarios, en caso el predio esté
sujeto al régimen de propiedad exclusiva y propiedad común, no obstante, la
presentación de los referidos documentos está sujeta a que se encuentren
inscr¡tos en el Registro de Predios, ya que no se podría supeditar el ejercicio de la
propiedad predial a una dec¡s¡ón de un ente jurídicamente ¡nex¡stente, siempre
que estas obras no atenten contra normas vigentes, parámetros urbanísticos y
ed¡ficator¡os, condiciones de seguridad y func¡onamiento de la edificación, así
como no afecten los derechos de otros propietarios o de terceros, las cuales
deberán ser ver¡f¡cadas por la Municipalidad en el proced¡miento de obtención de
la Licencia de Edificación respectiva; en caso contrario, la Munic¡pal¡dad debe
hacer de conocimiento de ello a los otros prop¡etar¡os.

Asimismo, se establece que cuando el adm¡n¡strado requ¡era solicitar la licencia


de demolición parcial o demolición total de edificaciones hasta cinco (05) pisos
que cuenten con semisótanos y/o sótanos; y, cuando se solicite licencia para la
construcción de cercos, respectivamente, debe presentar copia del Reglamento
lnterno, el plano de independización correspondiente a la unidad inmobiliaria y la
autorización de la Junta de Propietarios, en caso el predio esté sujeto al régimen
de propiedad exclusiva y propiedad común, siempre que se encuentre ¡nscrita en
el Registro de Pred¡os.

Se establece el procedimiento admin¡strativo que debe desarrollarse para emitir


una Licencia de Ed¡ficación en la modalidad B; en ese sentido se dispone que la
Municipalidad, en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, revisa y califica el
expediente y deberá notificar la copia de los mismos al adm¡nistrado, con el objeto
de salvaguardar el derecho de petición administrativa, que obliga a las
¡nstituciones de la administración pública a responder al administrado por escr¡to
y dentro del plazo legal. La revisión se inicia con la especial¡dad de arqu¡tectura,
continuando con las espec¡alidades de estructuras y, por último, en indistinto
orden, instalac¡ones sanitar¡as y eléctricas; así, conforme se vayan em¡t¡endo las
calificaciones por especialidad, las cuales deberán sujetarse a la cal¡f¡cac¡ón del
proyecto debe señalar si es Conforme, Conforme con Observaciones o No
Conforme, la Municipalidad las irá notificando.

En esta modalidad, la revisión del proyecto se real¡za por especialidades motivo


por el cual en caso se formulen observaciones a alguna de ellas se deberán
notificar al administrado quien cuenta con un plazo de quince (15) días hábiles
para subsanarlas; sin embargo, de no presentar las subsanaciones
correspondientes en el plazo indicado o luego de la octava revisión no las subsana
satisfactor¡amente, la Mun¡cipalidad declara la improcedencia de la solicitud.

28. Licencia de Edificación - Modal¡dades C y D: Aprobación de Proyecto con


evaluación previa por la Comisión Técnica

Tal como lo ind¡ca el numeral 5 del artículo 4 de la Ley, para solicitar la licencia de
edificación en las Modalidades C y D, el administrado debe presentar, entre otros,
como parte del proyecto para la especialidad de Arquitectura, los planos de
seguridad y evacuación, cuando corresponda, por disposición de las normas sobre
la materia aplicables al proyecto, los cuales deben estar firmados y sellados por
profesionales especialista en la materia, que serán revisados por los delegados
miembros de la Comisión Técnica, en dicha especialidad; lo señalado es aplicable
a las especialidades de estrucluras, eléctricas o electromecánicas y san¡tarias, en
cuyo caso los elementos de seguridad forman parte de planos de cada
especialidad, cuando corresponda, como por ejemplo los disipadores sísmicos, en
el caso de estructuras; el abastecimiento de agua adicional para las redes de
distr¡bución de rociadores, en el caso de instalac¡ones san¡tarias; o, para las redes
de distribución de los equipos de seguridad, s¡stemas de administración de humos
o equ¡pamiento para la extracc¡ón de monóxido, en el caso de instalaciones
eléctricas o electromecánicas, los cuales son revisados por los delegados
miembros de la Comisión Técnica, en d¡chas especial¡dades.

lniciado el trámite, el profesional responsable del área correspondiente debe


efectuar la preverificación del proyecto, para lo cual tiene un plazo de cinco (05)
días hábiles. En caso se formulen observaciones, las mismas deben ser
not¡f¡cadas al adm¡nistrado para que en un plazo de quince ('15) días hábiles
proceda a subsanarlas, lo que acarrea la suspensión del cómputo del plazo del
procedimiento, el mismo que se reanuda con la subsanación de las
observaciones, de esta manera se regula un procedimiento admin¡strat¡vo
garantista en del administrado.

Se establece que la Municipal¡dad deberá declarar la improcedencia de la


sol¡c¡tud, siempre que las observaciones no fueran subsanadas en el plazo
otorgado, o s¡ no subsana satisfactor¡amente luego de la octava revisión.

29. L¡cenc¡a de Edificación - Modalidades B, C o D: Aprobación de Proyecto con


evaluación previa por los Revisores Urbanos

El Reglamento establece que en los procedim¡entos para obtener Ia Licencia de


Edificac¡ón - Modalidades B, C o D, con aprobación de proyecto con evaluación
prev¡a por los Revisores Urbanos, el administrado únicamente debe presentar a
la Municipalidad el lnforme Técnico Favorable acompañado de los requisitos
previstos para cada modalidad, los cuales sirvieron para la revisión y aprobación
del proyecto. El lnforme Técnico Favorable y la documentación técnica deben
contener el nombre, firma, coleg¡atura, especialidad y el sello del proyecto
favorable de los Revisores Urbanos.
30. Mod¡f¡cación del Proyecto de Edificación

Acerca del referido procedimiento, el Reglamento regula, entre otros, que en caso
se requiera la modificación de un proyecto en las modalidades C o D aprobado
por la Comisión Técn¡ca, previo a su ejecuc¡ón y siempre que el proyecto
resultante se encuentre dentro de las modal¡dades C y D, con aprobación de
proyecto con evaluación previa por la Comisión Técn¡ca o por los Rev¡sores
Urbanos, aplica el silencio administrativo positivo si transcurr¡do el plazo no se
not¡f¡que el pronunciamiento correspondiente, por lo que corresponde aprobar la
modificación del proyecto de edif¡cación, debiendo entregar el FUE, con el número
de resolución asignado, así como la documentación técnica del exped¡ente,
debidamente sellados y firmados, bajo responsabilidad.

Asimismo, cuando el adm¡nistrado requiere la modificación del proyecto en las


modal¡dades B, C o D, con evaluación previa por los Revisores Urbanos, previo a
su ejecución y siempre que el proyecto resultante se encuentre dentro de las
refer¡das modalidades, el administrado puede solicitar la modificación del
proyecto, adjuntando únicamente el lnforme Técn¡co Favorable acompañado de
los requisitos prev¡stos para la modalidad correspondiente, los cuales sirvieron
para la rev¡s¡ón y aprobación de la modificación del proyecto.

31. Aprobac¡ón del Anteproyecto en Consulta

De acuerdo a la mod¡f¡cac¡ón del artículo 25-A de la Ley, para solicitar la


aprobación del Anteproyecto en Consulta, el admin¡strado debe solicitar el plano
de seguridad, que contenga las consideraciones de distancias de recorrido, aforo,
anchos de pasillo y señal¡zación correspond¡ente a la evacuac¡ón, de acuerdo a la
modalidad de aprobación que corresponda y su revisión estará a cargo del
delegado de la especialidad de arquitectura de la Comis¡ón Técnica.

ElAnteproyecto en Consulta se constituye en el boceto del proyecto de edificación,


por lo que debe contar con un plano de seguridad básico para analizar los
aspectos de seguridad que presentará la edificación. La exigencia de presentar
los planos de la especialidad de seguridad de forma completa, ún¡camente está
suped¡tada al proyecto de edificación, en cuyos planos se deben señalar cuales
son las rutas de escape e indicación de salidas, ubicación de luces de emergencia,
ubicación de extintores, gabinetes contra incendio, y elementos de detección,
señalización y zonas de seguridad, de acuerdo al artículo 11 de la c¡tada Norma
Técnica GE.020 "Componentes y características de los proyectos" del RNE.

Esta disposición está orientada a s¡mplif¡car la emisión del Acta de Verificación y


Dictamen que aprueba el Anteproyecto en Consulta, sin la necesidad de exigir al
administrado la presentación de un proyecto de seguridad acabado, cuando se
está verificando, de forma preliminar, s¡ el proyecto de arquitectura cumple con las
disposiciones técnicas básicas vigentes; asimismo, se debe considerar que su
aprobación es vinculante con la especialidad de arquitectura del proyecto de
edificación y de esta manera se perm¡te promocionar edificaciones seguras,
funcionales y habitables.

Cuando la Comisión Técnica emita el dictamen No Conforme, la Municipalidad


debe notificar al administrado el acta de Verificación y D¡ctamen y los planos del
Anteproyecto en Consulta dictaminado, para que, en un plazo de quince (15) días
hábiles, efectué la correspondiente subsanación, suspend¡éndose el plazo del
proced¡miento, s¡endo que la reanudación está supeditada a la presentación de la
subsanación.
Finalmente, se señala que en caso el d¡ctamen del Anteproyecto en Consulta es
Conforme, será v¡nculante para la revisión del proyecto de edificación, siempre
que no ex¡sta ningún cambio en el diseño aun cuando hayan variado los
parámetros urbanísticos y edificatorios con los que fue aprobado, por lo que desde
el momento de su aprobación se permite la instalación de casetas de venta y/o el
departamento piloto para que se pueda comercializar el proyecto, cuando así lo
cons¡dere el admin¡strado, ya que estos módulos son temporales y no forman parte
del proyecto de edificación, sino que su utilización está orientada para efectos
publicitarios y de ventas.

32. Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificación sin variaciones

Al respecto, el Reglamento señala, entre otros, que la Municipalidad puede


expedir la conform¡dad de obra y la declarator¡a de edificación sin variaciones a
nivel de casco habitable, para aquellas edificaciones destinadas a vivienda
multifamiliar, así como también para comercio y oficinas, de acuerdo a lo dispuesto
en el numeral l0 del artículo 3 de la Ley, con lo cual se permite que las un¡dades
inmobiliarias con plantas libres, debidamente delimitadas, que contemplan
espacios flexibles en su interior, puedan acondic¡onarse poster¡ormente a las
necesidades y reguer¡mientos de los compradores finales o locatarios, toda vez
que por lo general este tipo de edificaciones requieren de la adecuación de
ambientes mediante elementos removibles, como tab¡quería, falsos cielos rasos,
ejecuc¡ón de acabados e instalac¡ones.

Del mismo modo, se prohíbe que la Municipalidad, en su condición de ¡nstructor


del procedimiento conformidad de obra y la declaratoria de ed¡f¡cac¡ón sin
variac¡ones, pueda formular observac¡ones al proyecto de ed¡ficac¡ón, refer¡das a
posibles infracciones de la normatividad técnica, por cuanto el referido proyecto
fue materia de revisión y calificación favorable por parte de la Municipalidad, de la
Com¡s¡ón Técnica o de los Revisores Urbanos, según sea el caso, lo que generó
la em¡s¡ón de la licencia, acto admin¡strativo que autor¡zó al administrado la
ejecuc¡ón de la obra y que, conforme lo dispone el artículo 9 del TUO de la Ley N'
27444, goza de presunción de validez, en tanto su pretendida nulidad no sea
declarada por autoridad adm¡n¡strativa o jurisdiccional, según corresponda.

Se establece que la not¡f¡cación de observaciones trae como consecuencia la


suspensión del plazo del procedimiento administrativo y que, de no subsanar en
el plazo otorgado, la Municipalidad debe emitir la resolución que declara la
improcedencia de lo solicitado.

Conformidad de Obra y la Declarator¡a de Edificación con variaciones

En el procedimiento para otorgar la Conform¡dad de Obra y la Declaratoria de


Edif¡cación con variaciones, el Reglamento establece, entre otros, el plazo que
tiene la Municipalidad para comun¡car las observaciones, al ser un acto de mero
trámite, por lo que debe producirse en tres (03) días, de acuerdo al numeral 2 del
artículo 143 del TUO de la Ley N" 27444: asim¡smo, se establece que la
notificación de observaciones para la subsanación correspondiente, por parte del
adm¡nistrado, ocas¡ona la suspensión del plazo del procedimiento administrat¡vo.

Se establece que en el procedimiento adm¡n¡strativo para otorgar la Conformidad


de Obra y la Declarator¡a de Edif¡cación con variaciones en las modalidades C y
D, la Municipal¡dad, en los primeros c¡nco (05) días calendario del plazo
establecido, debe verificar que los proyectos cumplan con los parámetros
urbaníst¡cos y edificatorios; así como comprobar que los profesionales que
participan están habilitados en el ejercicio de su profesión y verificar la información
respecto a la part¡da reg¡stral del predio, en los portales web de los colegios
profesionales y de la SUNARP, respectivamente; real¡zar la inspección necesar¡a;
y, emitir el informe correspondiente.

En caso se formulen observaciones, estas deben ser notificadas al admin¡strado


para que en un plazo de diez (10) días hábiles, prorrogables por cinco (05) días
hábiles a su solic¡tud, pueda subsanarlas, lo que genera la suspensión del plazo
del procedimiento.

Al igual que en el proced¡miento adm¡nistrativo para otorgar la Conformidad de


Obra y la Declaratoria de Edificación sin var¡aciones, se prohíbe que la
Municipalidad, en su condición de instructor del procedimiento, no puede formular
observaciones al proyecto de edificación referidas a pos¡bles infracciones de la
normatividad técn¡ca, por cuanto d¡cho proyecto fue materia de revisión y
calificación favorable por parte de la Municipalidad, de la Comisión Técnica o de
los Revisores Urbanos, según sea el caso, lo que generó la emisión del acto
admin¡strat¡vo que autorizó al administrado a ejecutar la obra y que, conforme lo
dispone el artículo 9 del TUO de la Ley N" 27444, goza de presunción de validez,
en tanto sü pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrat¡va o
jurisdiccional, según corresponda.

Cuando la Comisión Técnica califique el proyecto como No Conforme, porque los


planos de replanteo presentados no corresponden con la obra y siempre que las
modificaciones efectuadas se consideren como no sustanc¡ales, la Municipalidad
debe notif¡car al adm¡n¡strado el Acta de Verificación y Dictamen dentro de tres
(03) días hábiles, quien puede subsanarlas en un plazo máx¡mo de diez (10) días
hábiles, prorrogables por c¡nco (05) dÍas hábiles, esta prórroga es viable s¡empre
el adm¡n¡strado lo solicite. En caso de no presentar las subsanac¡ones de las
observaciones en el plazo otorgado al administrado, o luego de la cuarta revisión
con dictamen No Conforme, no las subsana sat¡sfactor¡amente, la Munic¡pal¡dad
declara la ¡mprocedenc¡a del trámite.

Finalmente, el Reglamento dispone que la aprobación de la conformidad de obra


y declarator¡a de edificación con variaciones puede extenderse a nivel de casco
habitable, para edificaciones de vivienda mult¡famil¡ar, comerc¡o y oficinas, de
acuerdo a lo d¡spuesto en el numeral 10 del artículo 3 de la Ley-

34. Proyecto integral de edificación

El Reglamento regula los requ¡sitos y el procedimiento para la aprobación del


proyecto integral de ed¡f¡cación que debe ser tram¡tado únicamente en las
modal¡dades C y D con evaluación prev¡a por la Comis¡ón Técnica, cuya
aprobación genera que el Acta de Verificación y Dictamen tenga un plazo de
vigencia de diez (10) años; no obstante, para la ejecuc¡ón de cada etapa el
administrado debe solicitar la licencia respectiva.

Para el inicio del procedimiento admin¡strativo, el administrado debe presentar,


entre otros, el cert¡ficado de factibilidad de serv¡c¡os, cuando la obra que se ejecute
esté destinada a vivienda multifamiliar o para f¡nes d¡ferentes al de vivienda, con
la finalidad de acreditar que será dotado de servicios públicos para su
habitabilidad; el plano de ubicación y local¡zac¡ón; el plano de identificación de las
etapas, en la que se demuestre que cada etapa es independiente en su ejecución
y funcionam¡ento; los planos de arquitectura; el plano de seguridad, que contenga
las cons¡derac¡ones de distancias de recorr¡do, aforo, anchos de pasillo y
señal¡zación correspond¡ente a la evacuación, de acuerdo a la modalidad de
aprobación que corresponda; la certificación amb¡ental, exceptuada de la misma,
tanto para aprobación del proyecto como para su ejecución, aquellas edificaciones
de vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen en áreas urbanas; el estudio
de ¡mpacto vial - ElV, con la finalidad de corroborar que la edificación no altera el
tránsito de una calzada ylo acerc como consecuencia del flujo de vehículos o
personas por el uso de una edificación; y, la memoria descriptiva correspondiente.

Asimismo, se regula la posibilidad que el proyecto integral se apruebe


conjuntamente con el proyecto de edificación de la primera etapa que se requiera
ejecutar, para lo cual el administrado debe presentar, además de los requisitos
previstos para el proyecto integral, los requisitos para lamodalidad
correspond¡ente. La rev¡s¡ón del proyecto integral y del proyecto de edificación,
por parte de la Comisión Técnica, se realiza en forma conlunta, considerando
únicamente el pago por derecho de trámite y el pago por derecho de la revisión
del proyecto ¡ntegral.

F¡nalmente, en el artículo que se ¡ncorpora se cons¡deran las garantías de un


debido procedimiento adm¡nistrativo, en el cual el administrado tenga la
oportun¡dad de ser advertido cuando se formulen observaciones al proyecto
¡ntegral y, de ser el caso, al proyecto de edificación, así como contar con un plazo
para subsanarlas; se desarrolle dentro de un plazo oportuno; se aplique el silencio
admin¡strat¡vo pos¡t¡vo en caso la Municipal¡dad no se pronuncie dentro del plazo
correspondiente, entre otros.

35. Regularización de edificaciones

El artículo 30 de la Ley indica que las ed¡f¡caciones elecutadas desde el 01 de


enero de 2017 hasta el 17 de septiembre de 2018, ejecutadas s¡n la
correspond¡ente l¡cencia, pueden ser objeto de regularización de forma individual
por parte de las Municipalidades, siempre que cumplan con la normatividad
vigente a la fecha de su construcción o, en caso que sea más favorable, con la
normativa vigente; la resolución que apruebe la regularización debe considerar
también la aprobación de la conformidad de obra y declaratoria de edificación.
Este t¡po de regularización también es aplicable sobre bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nac¡ón, siempre que cumplan con las normas vigentes
sobre la mater¡a, formuladas por el Minister¡o de Cultura.

Se precisan cuáles son los requ¡sitos que se deben presentar para iniciar el
procedim¡ento administrativo, estos requisitos deben estar firmados por el
administrado y debidamente sellados y firmados por el profesional constatador.
Para el caso de regularización de remodelac¡ones, ampliaciones o demoliciones,
debe presentar la cop¡a del documento que acredite la declaratoria de fábrica o de
edificación, con sus respectivos planos en caso no haya sido expedido por la
Municipalidad o en su defecto, copia del Certificado de Conformidad o Finalización
de Obra, o la Licenc¡a de Obra o de Edificación de la construcc¡ón existente que
no es materia de regular¡zac¡ón, con la finalidad de acreditar que las primeras
obras se ejecutaron conforme a una autor¡zac¡ón municipal.

Así también, en el caso de demoliciones totales o parciales de ed¡ficac¡ones cuya


fábrica se encuentre ¡nscrita en el Registro de Predios, el administrado debe
acreditar que sobre el bien inmueble no recaigan cargas y/o gravámenes, en su
defecto, debe presentar la autorización del titular de la carga o gravamen que
permitió la demolición.
Se desarrolla el proced¡miento adm¡n¡strat¡vo que deben seguir las
Municipalidades para determinar si corresponde o no aprobar la regularización de
edificaciones ejecutadas sin licencia municipal; en ese sentido, se indica que dicho
proced¡m¡ento está sujeto a la evaluación y el dictamen de la Comisión Técnica
para Edif¡caciones en la especialidad de Arquitectura; así también, se establece
que el dictamen que emita la Comisión Técnica ún¡camente debe considerar la
calificación Conforme y No Conforme ya que este procedimiento está orientado a
corroborar únicamente si lo ejecutado cumple con las disposiciones urbaníst¡cas
y edif¡catorias, por lo que, sin perjuicio del dictamen, se adv¡erten obseryaciones
acerca de la representación gráfica de los planos, ello no altera la decisión de la
Comisión Técnica.

Este procedimiento administrativo está sujeto a un plazo de quince (15) días


hábiles, de los cuales diez (10) días háb¡les están destinados para que el
profesional responsable efectué la revisión de los documentos que conforman el
exped¡ente, verifique la ed¡f¡cac¡ón con los planos presentados y emita el informe
correspondiente; dentro de este plazo el presidente de la Com¡s¡ón convoca a la
Comisión Técnica y, de ser el caso, al delegado Ad hoc del M¡nister¡o de Cultura;
mientras que los cinco (05) días hábiles restantes son para que la Comisión
Técnica emita su dictamen, ten¡endo en cuenta la opinión del delegado Ad hoc,
de corresponder.

Cuando el dictamen sea Conforme, la Municipalidad emite la Resolución de


Regularización de Edif¡cación, con los documentos y planos debidamente sellados
y f¡rmados e indicando el número de la resolución en el Formulario Único
Regularización.

En caso el dictamen es No Conforme, la Mun¡c¡pal¡dad debe devolver los planos


de la regularizac¡ón de ed¡ficación con las observac¡ones formuladas, otorgando
al administrado un plazo quince (15) días hábiles para subsanarlas, lo que
suspende el plazo del procedimiento, el cual se reanuda con la presentación de
las respectivas subsanaciones. Si el administrado no presenta las subsanaciones
en el plazo indicado o, luego de la cuarta revisión con dictamen No Conforme, no
I las subsana satisfactoriamente, la Municipalidad debe em¡t¡r la Resolución que
.\ declare la improcedencia de la solicitud.
\ ANÁLrsts cosTo - BENEFrcro

El proyecto normativo, mediante el cual se propone la aprobación del Reglamento de


Licencias de Hab¡l¡tac¡ón Urbana y Licencias de Edificación, considerando las
modificaciones efectuadas por el Decreto Legislativo N" 1426 a la Ley, no irrogará gasto
adic¡onal alguno al Tesoro Público; por el contrar¡o, mejorará los procedimientos
administrativos que desarrollan las Mun¡cipal¡dades para emitir licencias de hab¡litac¡ón
urbana y de edificación, en el marco de su función de organ¡zac¡ón del espacio físico y
uso del suelo, regulado en la Ley No 27972, Ley Orgánica de Mun¡cipalidades; de esta
manera se busca que dichos procedimientos sean eficaces y eficientes, lo cual
conllevará a incrementar la inversión en el sector construcción, sin descu¡dar la
seguridad de las edificaciones, con la finalidad de ejecutarse obras seguras, habitables
y func¡onales.
ANÁLISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA
EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL

El proyecto de Decreto Supremo dispone la aprobación del Reglamento de Licencias de


Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, considerando las modificac¡ones
efectuadas por el Decreto Legislat¡vo N' 1426 a la Ley; y, deroga el Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo N'01 1-2017-VIVIENDA.

La propuesta normativa contribuye de forma positiva y se alinean a la Política Nacional


de Modernización de la Gestión Pública, aprobada por Decreto Supremo No 004-2013-
PCM, que es el princ¡pal instrumento orientador de la modernización de la gestión
pública en el Perú, que establece la visión, los principios y lineamientos para una
actuación coherente y eficaz del sector público, al servicio de los ciudadanos y el
desarrollo del país.

Del mismo modo, son concordantes y se adecuan a los lineamientos referidos a Ia


simplificación adm¡nistrat¡va prevista en nuestra legislación, que a su vez se adecuan a
los objetivos de la Organ¡zación para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE,
la cual tiene como misión promover políticas que mejoren el bienestar económico y
social de las personas.