1) Legalidad
Estructura y Organización del Poder Judicial
La Constitución Política de la República y el Código Orgánico de
Tribunales consideran en forma relevante la función jurisdiccional, la que
asigna a una serie de entidades denominadas Tribunales de Justicia, que
en su conjunto constituyen el Poder Judicial. Ambos cuerpos jurídicos se
preocupan de sentar la estructura y organización del Poder Judicial y de
fijar sus atribuciones.
Bases o principios fundamentales de la organización de los
tribunales
Antes de estudiar la organización misma de los tribunales, es
necesario referirse a ciertos principios esenciales sobre los que descansa
dicha organización.
Los principios o bases fundamentales de la organización de los
tribunales son aquellas normas indispensables sobre las que descansa el
Poder Judicial y que le otorgan una individualidad propia.
Estos principios fundamentales de organización judicial:
--Determinan la estructura del Poder Judicial
--Reglan el ejercicio de la jurisdicción
--Señalan a los magistrados las normas con arreglo a las cuales
deben actuar en el ejercicio de su ministerio
Algunos de estos principios se encuentran en la CPR y otros en el
COT, precisamente en el Título I, que trata “Del Poder judicial y de la
Administración de justicia en general”.
Si bien no existe unanimidad, puede decirse que estos principios
fundamentales de la organización de los tribunales, son los siguientes:
Legalidad, Territorialidad, Independencia, Pasividad, Inamovilidad,
Responsabilidad, Publicidad, Gratuidad, Inavocabilidad, Sedentariedad y
Gradualidad
El principio de la legalidad en la organización de los tribunales
consiste en que los jueces, tanto en la tramitación de los procesos, como
en la dictación de los fallos, deben proceder con estricta sujeción a la ley.
Este principio general a todos los órganos del Estado se encuentra
consagrado en los arts. 6° y 7° de la CPR.
Según el primero, los órganos del Estado deben someter su acción
a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella. Conforme al
segundo, los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura
regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que
prescriba la ley. Añade, que ninguna magistratura, ninguna persona ni
grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se
les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.
Por lo demás, el principio de la legalidad emana de la propia
esencia del Poder judicial, cuya misión, precisamente, es la de administrar
justicia, o sea, aplicar las leyes al caso concreto de contienda o
controversia sometido a su decisión.
Ello en relación con las normas que regulan el proceso; implica que
nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal
que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta y,
además, que toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al
legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una
investigación racionales y justos (art. 19 N° 3° CPR).
En suma, el principio de la legalidad comprende los siguientes
aspectos:
a) Sólo en virtud de una ley se pueden crear tribunales, según art.
76 inc. 1° CPR.
b) La organización y atribuciones de los tribunales de justicia. Ellos
deben encontrarse establecidos con anterioridad y sólo pueden
actuar dentro de las atribuciones que les han conferido la
Constitución y las leyes (art. 19 N° 3° inc. 4° CPR).
 c) La tramitación y fallo con arreglo a derecho. La Constitución
garantiza a todas las personas el derecho al debido proceso.
d) El principio de inexcusabilidad de los tribunales. Los tribunales no
sólo tiene la facultad de conocer de los asuntos de su competencia,
sino el deber de hacerlo aunque no exista ley que resuelva el
conflicto (con la excepción de los asuntos no contenciosos).
e) Artículo 6° del COT: El conocimiento de los delitos cometidos
fuera del territorio de la República en los casos a que se refiere dicha regla
legal.
Si no están expresamente autorizados por la ley, los actos que
ejecuten los tribunales fuera de sus respectivos territorios jurisdiccionales
serán nulos, en virtud de lo dispuesto por el artículo 7 de la CPE.

2) Territorialidad 3) Independencia

Este principio fundamental de organización judicial está Este principio o base fundamental, está consagrado en el art. 12
consagrado en el art. 7° inc. 1° del COT, en cuanto señala que : “Los del COT: “El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el
tribunales sólo podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del ejercicio de sus funciones.”
Presenta un doble aspecto, uno positivo y otro negativo:
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado”.
a) Positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es libre, soberano
Por razones de orden y de buena marcha en la administración de
e independiente de los demás poderes públicos, esto es, goza de
justicia, la ley distribuye la jurisdicción entre los diversos tribunales que
autonomía frente a los otros poderes (Independencia funcional).
ella misma crea, asignándole a cada uno el conocimiento de determinados
El aspecto positivo del principio fundamental de la independencia
negocios; como igualmente para que actúen en un territorio determinado.
del Poder Judicial está consagrado en los arts. 7° incs. 2° y 3° y 76 de la
Según el inc. 2° del art. 7°: “Lo cual no impide que en los negocios
CPR, en relación al art. 12 del COT, ya citado, y art. 222 del CP, referido a
de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto
la usurpación de funciones.
en otro territorio.”
b) Negativo, en cuanto a que al Poder Judicial le está
Existen entonces excepciones al principio de la territorialidad.
terminantemente prohibido intervenir y mezclarse en las atribuciones o
Entre otras pueden citarse:
a) Los exhortos: En este caso, sin embargo, el tribunal no actúa funciones de los demás poderes públicos (Independencia orgánica).
Este aspecto negativo, se consagra en el art. 7° de la CPR, art. 4°
directamente en otro territorio, sino a través o por intermedio del tribunal
del COT y art. 222 del CP (usurpación de funciones).
que ejerce jurisdicción en ese otro territorio, mediante lo que se denomina
Esta independencia del Poder Judicial o independencia objetiva, sin
competencia delegada.
embargo, no es suficiente por sí sola para atender los requerimientos de
b) La orden de detención: La orden de detención es válida en todo
justicia.
el territorio de al República sin necesidad de exhortar a otro tribunal para
A ella debe sumarse también la independencia subjetiva del juez,
que la despache.
esto es, la imparcialidad del funcionario.
c) La inspección personal del tribunal: La inspección personal
La independencia objetiva del Poder Judicial es instrumental a la
pueden de decretarla los tribunales para llevarse a efecto aun fuera del
imparcialidad o independencia del juez; si la Constitución consagra la
territorio jurisdiccional en que se sigue el juicio (artículo 403 CPC)
independencia del Poder Judicial lo hace con la finalidad de que ella
d) Artículo 428 del Código del Trabajo: Se concede competencia a
contribuya a la imparcialidad de los jueces.
algunos jueces del trabajo para practicar algunas diligencias en otros
Ahora bien, naturalmente el principio de independencia no es
territorios jurisdiccionales directamente sin necesidad de exhorto en las
absoluto ya que en la práctica se produce la interdependencia o
comunas allí señaladas..
interrelación de los poderes públicos.
 Así, por ejemplo, el Poder Ejecutivo cuenta con el indulto
presidencial e interviene en el nombramiento de todos los miembros del
poder judicial ; y conjuntamente con el Poder legislativo intervienen en el
nombramiento de los ministros de la Corte Suprema.
Asimismo, los tribunales pueden prescindir de la aplicación de
decretos supremos y reglamentos del Presidente de la República si los
estima contrarios a la Constitución o la ley.
Modernamente, la independencia en esta materia puede ser
analizada desde dos puntos de vista:
-La independencia institucional: Que es propia del Poder Judicial y
que, en tanto poder que es, lo independiza institucionalmente de los otros
poderes del Estado.
-La independencia personal de cada juez: Ésta, a su vez, puede ser
externa o interna. Externa, en cuanto el juez es independiente en sus
decisiones de otras autoridades administrativas o parlamentarias. Interna,
en cuanto el juez es independiente de sus superiores jerárquicos al
momento de tomar sus decisiones.
La independencia interna del juez, es, sin embargo, un logro difícil
de alcanzar, toda vez que el poder judicial es eminentemente jerarquizado
y, en tato tal, sujeto a calificaciones, medidas disciplinarias y ascensos, lo
que obstaculiza alcanzar una plena independencia.
4) Pasividad
Este principio fundamental de organización de los tribunales está
consagrado en el art. 10 del COT: “Los tribunales no podrán ejercer su
ministerio sino a petición de parte, salvo los casos en que la ley los faculte
para proceder de oficio.”
La disposición legal transcrita consagra, entonces, las dos formas
clásicas de actuación de los tribunales: de oficio y a petición de parte.
De oficio (principio de la oficialidad), es sinónimo de proceder el
tribunal por propia iniciativa, sin necesidad de requerimiento previo
alguno, ni de persona, ni de ningún organismo.
A petición de parte, es equivalente a actuación previo
requerimiento o solicitud de parte interesada. Se le denomina también
principio dispositivo.
En materia civil, la regla general es que los tribunales actúen
previo requerimiento o petición de parte. La excepción es que, dentro de
esta materia, puedan actuar de oficio.
Podemos citar, entre estos casos de excepción, los siguientes:
--La declaración de nulidad absoluta de los actos o contratos cuando
ella aparece de manifiesto en el acto o contrato (art. 1683 del CC).
--Las medidas para mejor resolver que pueden decretar los
tribunales, puesto el proceso en estado de sentencia (art. 159 CPC).
--La declaración de implicancia como causal de inhabilidad (art. 200
COT)
--La declaración de inadmisibilidad de los recursos de apelación y de
casación (arts. 213, 781 y 804 CPC)
--La casación de forma de oficio (art. 776 CPC)
La sanción civil asignada por nuestra legislación al acto ejecutado
por el juez de oficio, en circunstancias que ha debido sólo actuar a petición
de parte, es la nulidad de dicho acto, en virtud de lo dispuesto en el art. 7°
de la CPR.-
Ahora, si esa extralimitación de funciones recae en la dictación de
la sentencia definitiva, incurre en un vicio procesal llamado ultrapetita
(más allá de lo pedido), que autoriza interponer en contra de dicha
sentencia recurso de casación en la forma para obtener así su nulidad (art.
768 N°4 CPC)
Fuera de esta sanción civil, también hay sanción penal para el juez
que se extralimita en sus funciones, de conformidad a lo preceptuado en
los arts. 224 y 225 N° 3 del CP.-
Así como la ley ha prohibido, por regla general, a los jueces actuar
de oficio, les ha impuesto, al mismo tiempo, la obligación de ejercer su
ministerio cada vez que son requeridos en la forma legal. Esto está
consagrado en el inc. 2° del art. 10 del COT: “Reclamada su intervención
en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda
sometida a su decisión.”
Luego, para que esta obligación pese sobre un juez con fuerza
legalmente obligatoria, se requiere la concurrencia copulativa de dos
requisitos:
 a) Reclamo de la intervención del juez en forma legal, esto es, de la La inamovilidad tiende, a su vez, a asegurar el principio de la
manera o forma como los Códigos de Procedimientos se encargan de independencia de los tribunales de justicia. Si los jueces no fueran
señalar para cada caso particular, y inamovibles, su independencia sería completamente ilusoria.
b) Reclamo de la intervención del juez en negocios de su A pesar de la importancia manifiesta del principio de la
competencia, esto es, en asuntos o materias de aquellas que la ley inamovilidad de los jueces, no es de carácter absoluto, pues tiene sus
ha entregado a su conocimiento. limitaciones que la propia Constitución se encarga de establecer, o bien
que las entrega a las leyes.
La disposición legal comentada se pone todavía en el caso que no
No obstante lo anterior, los jueces cesarán en sus funciones:
exista ley que resuelva la contienda sometida a la decisión del magistrado, 1) Al cumplir 75 años de edad
La norma relativa a la edad no regirá respecto al Presidente de la
e insiste en que esta circunstancia no será óbice para que se excluya de
Corte Suprema, quien continuará en su cargo hasta el término de su
ejercer su ministerio. En este último evento, el art. 170 N° 5 del CPC,
período (art. 80 inc. CPR).
viene en auxilio del juez y le soluciona la dificultad o el problema, en el
2) Por renuncia o incapacidad legal sobreviniente
sentido de permitirle aplicar en el fallo, a falta de ley, los principios de Entre las incapacidades sobrevinientes se cuenta la de haber sido
equidad. Y la equidad, no es otra cosa que la justicia natural que es condenados por crimen o simple delito.
3) En caso de ser depuestos de sus destinos, por causa legalmente
inmanente al ser humano.
En consecuencia, la mencionada regla del art. 10 inc. 2° del COT, sentenciada. Estos casos de excepción en que los magistrados pueden ser
consagra el denominado principio de la inexcusabilidad que, como ya removidos de sus funciones son los siguientes:
estudiamos, no es aplicable en materia de negocios no contenciosos o
a) Por remoción acordada por la Corte Suprema en la forma
voluntarios.
establecida en el art. 80 inc. 3° de la CPR, esto es, a requerimiento
del Presidente de la República, a solicitud de parte interesada, o de
5) Inamovilidad
oficio, podrá declarar que los jueces no han tenido buen

Este principio tiene como fuente un precepto de orden comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte de

constitucional. El art. 80 CPR, dispone: “Los jueces permanecerán en sus Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remoción por la

cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores mayoría del total de sus componentes. Estos acuerdos se

desempeñarán su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las comunicarán al Presidente de la República para su cumplimiento.
b) Por haber sido el juez mal calificado, pues en tal caso queda
leyes.”
De manera que la inamovilidad es un privilegio o garantía removido de su cargo, según el art. 278 bis COT: “El funcionario que

consagrado en beneficio de los magistrados judiciales y que consiste en figure en lista Deficiente o, por segundo año consecutivo, en lista

que no pueden ser removidos de sus cargos mientras observen el buen Condicional, una vez firme la calificación respectiva, quedará

comportamiento exigido por la Constitución y las leyes y, en caso de serlo, removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no

previa causa legalmente sentenciada, en que se demuestre la falta de ese quede firme la mencionada calificación, el funcionario quedará de

buen comportamiento. inmediato suspendido de sus funciones”.

c) Por sentencia ejecutoriada recaída en el juicio de amovilidad, en
que se declare que el juez no tiene la buena comportación exigida
 por la Constitución Política para permanecer en el cargo (artículo
332 N° 4°, COT)
d) Por haber sido declarado responsable, criminal o civilmente por
delito cometido por el juez en razón de sus actos ministeriales (art.
332 N° 9° COT)
e) Por la declaración de culpabilidad hecha por el Senado, con
respecto a los magistrados de los tribunales superiores de justicia,
por notable abandono de sus deberes, en conformidad a los artículos
48 (52 N° 2 letra c) y 49 (53 N° 1) de la CPR (artículo 333 COT)
6) Responsabilidad
La responsabilidad que afecta a los funcionarios públicos en el
desempeño de sus funciones constituye un principio básico de todo el
Derecho Público.
La responsabilidad judicial es aquella que nace para el juez con
ocasión o motivo del desempeño de la labor judicial, sea por la omisión de
sus deberes o por exceder sus atribuciones, transgrediendo con ello sus
deberes ministeriales.
La responsabilidad como principio fundamental de organización de
los tribunales está consagrada en los artículos 79 CPR y 13 del COT. El
primero de estos preceptos establece que: “Los jueces son personalmente
responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia
sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegación y torcida
administración de justicia y, en general, de toda prevaricación en que
incurran en el desempeño de sus funciones.”
“Tratándose de los miembros de la Corte Suprema, la ley
determinará los casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad.”
El segundo agrega que: “Las decisiones o decretos que los jueces
expidan en los negocios de que conozcan no les impondrán responsabilidad
sino en los casos expresamente determinados por la ley.”
La responsabilidad de los jueces puede ser penal, civil
administrativa y política.
a) Responsabilidad penal y civil
La responsabilidad penal y civil de los jueces por los actos de su
ministerio, está reglamentada en los arts. 324 y siguientes del COT, que
determinan los casos en que un juez incurre en responsabilidad y el modo
o manera de hacerla efectiva.
Responsabilidad penal es aquella en que incurre un juez por delitos
que cometa en el ejercicio de su cargo, los que reciben la denominación
genérica de "prevaricación".
Responsabilidad civil, por su parte, es aquella en que puede
incurrir un juez por los daños o perjuicios que cause a virtud de conducta
dolosa o culposa en el ejercicio de su cargo, la cual, a falta de preceptos
especiales, está sometida a los principios generales del derecho.
El Código Orgánico establece ciertas limitaciones en orden a hacer
efectiva la responsabilidad civil y penal de los jueces:
--No podrá hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en
contra de un juez mientras no haya terminado por sentencia firme la
causa o pleito en que se supone causado el agravio (art. 329 COT)
--No puede deducirse acusación o demanda civil contra un juez para
hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren
entablado oportunamente los recursos que la ley franquea para la
reparación del agravio causado, ni cuando hayan transcurrido seis
meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia
firme recaída en la causa en que se supone inferido el agravio.
Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o
perjudicadas por el delito del juez cuya responsabilidad se
persigue, el plazo de seis meses correrá desde la fecha en que
se hubiere pronunciado sentencia firme (330 incs. 1° y 2°).
--Ninguna acusación o demanda civil entablada contra un juez para
hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil podrá tramitarse sin
que sea previamente calificada de admisible por el juez o tribunal
que es llamado a conocer de ella (art. 328 COT).
Esta admisibilidad debe determinarse en un juicio previo o
antejuicio, como también se le califica, llamado "querella de
capítulos”.
 --Ni en el caso de responsabilidad criminal ni en el caso de
responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el juicio de
responsabilidad alterará la sentencia firme (art. 331).
Cabe señalar que en conformidad al artículo 330 del COT, siempre
que, por el examen de un proceso o de los datos o documentos
estadísticos, o por cualquier otro modo auténtico, llegaren a noticia de un
tribunal antecedentes que hagan presumir que un juez o funcionario del
ministerio público de orden inferior a dicho tribunal ha cometido en el
ejercicio de sus funciones algún crimen, o simple delito, mandará sacar
compulsa de los antecedentes o datos que reciba al respecto, y los hará
pasar al ministerio público, para que entable en el término de seis días la
respectiva acusación contra el funcionario responsable.
b) Responsabilidad administrativa
La responsabilidad administrativa o disciplinaria se hace efectiva
cuando el juez comete una falta o abuso en el ejercicio de sus funciones y
es independiente de la responsabilidad penal o civil.
Así lo señala el inc. 5° del art. 532 del COT: “Las providencias que
tomaren los jueces en el ejercicio de sus facultades disciplinarias se
entenderán sin perjuicio de formarse el proceso correspondiente al
empleado que hubiere faltado gravemente a sus deberes o cuya conducta
diere lugar a presumir que ha habido en ella dolo o malicia.”
Pueden existir casos en que la conducta del juez no alcanza a
constituir un delito, sin embargo, implica una trasgresión a su conducta
ministerial. Es aquí cuando adquiere mayor relevancia la responsabilidad
disciplinaria, la que puede hacerse efectiva de dos formas:
– De oficio, a través de la jurisdicción disciplinaria que les
corresponde ejercer a los tribunales superiores de justicia
que deben vigilar la conducta ministerial de sus subalternos.
– A petición de parte, a través de la queja o a través del
recurso de queja.
c) Responsabilidad política
Responsabilidad política o constitucional es aquella que afecta a los
magistrados de los tribunales superiores de justicia cuando incurren en
notable abandono de deberes.
Para hacer efectiva esta responsabilidad política se requiere de una
acusación por notable abandono de deberes patrocinada por cierto número
mínimo de diputados (10); y quien juzga como jurado es el Senado de la
República (arts. 52 N° 2 letra c) y 53 N° 1 CPR).
7) Publicidad
Este otro principio fundamental en que descansa la organización de
nuestros tribunales, puesto que es la mejor garantía de una buena y
correcta administración de justicia, y garantiza la transparencia de la
función.
Está consagrado en el art. 9° del COT: “Los actos de los tribunales
son públicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley.”
Confirma este principio el art. 380 N°3 del COT, al establecer como
funciones de los Secretarios de cortes o juzgados: “Dar conocimiento a
cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan archivados
en sus oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado,
salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una
disposición expresa de la ley.”
Si el tribunal actúa en conformidad a la ley, esto es, en forma
eficiente y honorable, no tiene por qué temer a la publicidad; al contrario,
debe ser su más grande aspiración. Cualquiera persona puede, pues,
imponerse de los procesos judiciales, materializados en los expedientes, de
las actuaciones que los componen y de los demás actos emanados de los
propios tribunales.
Naturalmente, como todos estos principios fundamentales, la
publicidad también tiene sus excepciones; y, para ser tales, deben estar
expresamente establecidas en la ley.
Algunos casos en que las actuaciones judiciales revisten el carácter
de secretas, son los siguientes:
--Los acuerdos de los tribunales colegiados, salvo que se estime
conveniente llamar al relator de la causa (art. 81 COT). También la
deliberación de los jueces del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, es
de carácter privada (art. 339 CPP).
 --Los expedientes en juicios sobre nulidad de matrimonio o de
divorcio, que pueden mantenerse reservados siempre que el tribunal
lo estime conveniente (art. 756 CPC. Esta norma sólo se aplica a los
procesos que no son de conocimiento de los tribunales de familia)
--Los juicios de filiación (con la misma salvedad del caso anterior)
--El pliego de posiciones mientras no se lleve a cabo la audiencia de
absolución de posiciones (art. 387 del CPC)
--El sumario en los juicios criminales, salvo las excepciones que la
propia ley establece (art. 78 del Código de Procedimiento Penal.
Esto rige para los procesos aún vigentes bajo el sistema procesal
penal antiguo).
--En el nuevo proceso penal y en conformidad al art.182 del Código
Procesal Penal, las actuaciones de investigación realizadas por el
ministerio público y por la policía serán secretas para los terceros
ajenos al procedimiento.
El imputado y los demás intervinientes en el procedimiento
podrán examinar los registros y los documentos de
investigación fiscal y policial.
El fiscal podrá disponer que determinadas actuaciones, registros
o documentos sean mantenidas en secreto respecto
imputado o de los demás intervinientes, cuando lo considerare
necesario para la eficacia de la investigación. En tal caso deberá
identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no
se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta días
para la mantención del secreto.
El imputado o cualquier otro interviniente podrá solicitar del juez
de garantía que ponga término al secreto o que lo limite, en
cuanto a su duración, a las piezas o actuaciones abarcadas por
él, o a las personas a quienes afectare (art. 182 del Código
Procesal Penal)
8) Gratuidad
Este principio fundamental consiste en que la administración de
justicia debe ser esencialmente gratuita.
Sin embargo, su aplicación práctica da origen a diversas
cuestiones:
La doctrina se ha uniformado en el sentido de que la función de
administrar justicia debe ser remunerada, porque si así no lo fuere, su
ejercicio sería sólo patrimonio de los más pudientes económicamente; a lo
que cabe agregar que si en la sociedad actual toda función pública debe
ser remunerada, con mayor razón debe serlo la judicial, de por sí técnica,
pesada y compleja.
En cuanto a quién debe soportar los gastos de esta remuneración,
si el Estado o los litigantes, la doctrina también se ha uniformado en el
sentido de que debe soportarlos el Estado, porque la función judicial se
ejerce en su nombre, con miras al interés público, y de ser remunerados
los jueces por los litigantes, se atentaría contra su decoro y serviría de
pretexto para sospechar de su imparcialidad.
Ahora bien, establecido que el Estado debe soportar la
remuneración de los jueces, debe establecerse si esta remuneración debe
la correr a cargo de la totalidad de los contribuyentes o sólo de aquellos
contribuyentes litigantes.
Hay tres doctrinas sobre este tópico:
--Una primera corriente sostiene que la remuneración de la
del
magistratura debe ser soportada por la totalidad de los contribuyentes,
porque sería injusto hacerla recaer sólo sobre los contribuyentes litigantes,
puesto que si recurren a los tribunales de justicia es en atención a que
atraviesan, precisamente, por un período de apremio económico en sus
vidas.
--Una segunda, aduce que la remuneración de la magistratura
debe ser soportada exclusivamente por los contribuyentes litigantes,
porque es la única manera de poner atajo a la manía de litigar y de evitar
las demandas temerarias o de mala fe.
--Y la tercera doctrina, que es la ecléctica, estima que la
remuneración de la magistratura, en principio, debe soportarla el Estado,
ya que se ejerce en su nombre y con miras al interés público; pero como
en último término el beneficiado es el litigante, deben imponerse a éste
cargas tributarias, aunque moderadas, que sirvan en parte al Estado a
sobrellevar los pesados gastos que la administración de justicia le
demanda.
En nuestro país se ha seguido más bien la tercera doctrina,
llamada también ecléctica, la cual sostiene que la función judicial debe ser
remunerada por el Estado, pero que puede resarcirse de esta carga
imponiendo tributos a los contribuyentes litigantes.
En efecto, en nuestro país, los jueces son verdaderos funcionarios
públicos, y como tales son remunerados con los fondos generales de la
Nación.
Pero los litigantes, a su vez, deben soportar cargas tributarias
moderadas:
– Algunas, van directamente a arcas fiscales, por ejemplo,
impuestos establecidos en la ley de timbres, estampillas y
papel sellado
– Otras, a beneficiar a determinados funcionarios auxiliares de
la administración de justicia por las actuaciones cumplidas en
razón de su ministerio, por ejemplo, derechos de los
receptores, notarios, conservadores, archiveros, etc. y
honorarios de los abogados; todo ello sin perjuicio de lo que
resuelva el tribunal, en definitiva, en materia de costas.
Por excepción, hay litigantes que están exentos de soportar estas
cargas tributarias y son aquellos que gozan del privilegio de pobreza, el
que puede revestir dos formas, según sea su fuente u origen.:
– Legal (artículos 593 y 600 COT)
– Judicial (artículo 591 COT)
9) Inavocabilidad
Este principio fundamental de organización judicial está
consagrado en el art. 8° del COT: "Ningún tribunal puede avocarse el
conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos
que la ley le confiera expresamente esta facultad".
El término avocarse es sinónimo de llamar hacia sí, o de traer a su
conocimiento. Se emplea tanto en el art. 8 señalado, como en el inc. 1°
art. 76 de la CPR, que establece que ni el Presidente de la República ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
En consecuencia, la inavocabilidad, en el fondo, es una prohibición
impuesta tanto al Presidente de la República como al Congreso Nacional,
frente al Poder judicial; y también a los diversos tribunales de justicia del
país entre sí.
Consiste en que radicado un juicio o asunto ante un tribunal
determinado, no puede otro tribunal o el propio Presidente o el Congreso
pretender conocer de él.
Es tal la importancia de este principio que, de no aceptarse ante el
derecho positivo, reinaría el caos en la administración de justicia.
Una excepción la encontramos establecida en los arts. 560 y 561
del COT, que no hace sino que confirmar la regla general de la
inavocabilidad, al establecer las denominadas visitas extraordinarias en
cuya virtud, un ministro visitador puede avocarse al conocimiento de un
proceso pendiente ante el tribunal visitado. Por cierto que este ministro en
visita interviene en calidad de juez de primera instancia y sus fallos son
susceptibles de apelación ante el superior jerárquico.
10) Sedentariedad
Este principio fundamental de organización judicial implica la idea
de fijeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares y
horas determinados.
De consiguiente, trata de evitar la existencia de tribunales
ambulantes.
Su estudio está íntimamente relacionado con las obligaciones de
residencia y asistencia que pesan sobre todos los magistrados judiciales.
El art. 311 del COT, dispone que los jueces están obligados a
residir constantemente en la ciudad o población donde tenga asiento el
tribunal en que deban prestar sus servicios.
 De acuerdo al art. 312, están igualmente obligados a asistir todos 11) Gradualidad
los días a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeñando
sus funciones durante: La gradualidad o jerarquía, como principio fundamental de
organización judicial, significa que la justicia siempre debe administrarse a
– Cuatro horas como mínimo cuando el despacho de causas
través de diversos tribunales, entre los cuales debe también existir una
estuviere al corriente.
verdadera gradación o jerarquía.
– Cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado.
Se persigue, entonces, con este principio, que los juicios, en lo
Lo anterior se entenderá sin perjuicio de que el juez, cuando las posible, sean fallados, a lo menos, por dos tribunales con igualdad de
necesidades del servicio lo aconsejen, se constituya una vez a la semana, atribuciones o poderes.
Se sostiene que este sistema, conocido también con la
a lo menos, en poblados que estén fuera de los límites urbanos de la
denominación de principio de la doble instancia, es el que ofrece mayores
ciudad en que tenga su asiento el tribunal. No obstante, hay un auto
garantías de acierto, pues evita los errores, y garantiza un debido proceso
acordado de la CS, que regló la obligación de asistencia de los funcionarios
al dar la posibilidad de recurrir ante una resolución errónea o inválida.
judiciales a sus labores, estableciendo que va desde las 08,00 horas a las
Este sistema constituye la regla general en nuestro país.
16,00 horas de todos los días hábiles, con excepción del sábado donde
La palabra instancia no ha sido definida expresamente por el
pueden desarrollarse turnos.
legislador, a pesar de que la emplea en sus disposiciones con relativa
El art. 312 bis del COT, prevé que los jueces de tribunales orales
frecuencia.
en lo penal tendrán obligación de asistir a su despacho por 44 horas
En el Diccionario RAE, el vocablo instancia tiene un doble
semanales.
significado: En sentido corriente, es sinónimo de súplica, es decir, es la
Los jueces de juzgados de garantía deberán asistir a su despacho
acción del verbo instar. En sentido técnico, significa cada uno de los
por 44 horas semanales, debiendo establecerse un sistema o turno que
grados jurisdiccionales que la ley tiene establecidos para ventilar y
permita la disponibilidad de un juez de garantía en la jurisdicción fuera del
sentenciar los juicios.
horario normal de atención de los tribunales.
Instancia, es para efectos procesales, cada uno de los grados
En estos casos, existe igualmente un Manual de Procedimiento,
jurisdiccionales que la ley establece a fin de que los tribunales puedan
aprobado por el Consejo Superior de la Corporación Administrativa del
conocer y fallar los negocios sometidos a su decisión, con facultad
Poder Judicial, que regula la división del horario de jueces y funcionarios
soberana para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de
de dichos tribunales penales.
Las obligaciones de residencia y asistencia diaria al despacho cesan derecho que en ellos se plantean.
Se dice que es "cada uno de los grados", porque la instancia
durante los días feriados. Son tales los que la ley determine y los
implica la idea de etapas por las cuales atraviesa un asunto judicial. De
comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada año, que comenzará el
ahí que se diga que los tribunales conocen de los negocios judiciales en
1 de febrero y durará hasta el primer día hábil de marzo (el llamado
única, primera o segunda instancia, según sea el número de etapas o de
feriado judicial).
Sin embargo, estas obligaciones subsisten durante el feriado grados por que atraviesen.
Se trata de "grados jurisdiccionales fijados por la ley", porque, en
judicial tratándose de los jueces con jurisdicción criminal y tratándose de
realidad es la ley la llamada a señalar si un asunto judicial debe ser
los jueces civiles, respecto de las causas en que el feriado no opera (arts.
conocido en única, primera o segunda instancia por los tribunales, y este
313 y 314 del COT)
señalamiento generalmente lo hace según la cuantía del respectivo
negocio.
Y los tribunales, al fallar estos negocios, lo hacen con facultad
soberana para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de
derecho que en ellos se plantean, dado que así se precisa el alcance de la
jurisdicción ejercida por el tribunal y se la deslinda también con otras
instituciones semejantes; por ejemplo, con la casación en el fondo, en la
cual el campo de actuación del tribunal está limitado a la finalidad u
objetivo del correspondiente recurso. Por esto se dice que, por regla
general, la Corte Suprema no constituye instancia.
Ahora bien, los negocios judiciales, sean juicios o asuntos de
jurisdicción voluntaria, en atención a los diversos grados jurisdiccionales
por los que atraviesan, pueden clasificarse en:
– De única instancia
– De primera instancia
– De segunda instancia
Negocio judicial de única instancia es aquel en que la sentencia
que le pone término no es susceptible de recurso de apelación.
Negocio judicial de primera instancia es aquel en que la sentencia
que le pone término es susceptible de recurso de apelación.
Negocio judicial de segunda instancia es aquel que tiene por objeto
conocer del recurso de apelación que se ha deducido en contra de una
sentencia de primera instancia.
Tanto en la única como en la primera instancia, el tribunal debe:
– Oír ampliamente a las partes sobre todas las cuestiones de
hecho y de derecho que son materia del asunto sometido a
su decisión
– Recibir las pruebas que le rindan sin prejuzgar sobre su
eficacia
– Fallar todas las acciones y excepciones propuestas, so pena
de nulidad.
En ambas instancias el asunto comienza por demanda o solicitud,
según se trate de juicio o de gestión de jurisdicción voluntaria, y termina
por medio de la sentencia. Sólo se diferencian en cuanto a los efectos de
esta última; pues, mientras en la única instancia la sentencia definitiva
adquiere el carácter de firme y puede, de consiguiente, ejecutarse desde
que se notifica; en la primera instancia la sentencia definitiva es
susceptible de apelación, y para conocer sus efectos será necesario
esperar la suerte que corra este recurso.
La segunda instancia, en cambio, se inicia a virtud de la
interposición del recurso de apelación. En consecuencia, aquí el juicio o
gestión ya están iniciados; se trata simplemente de continuarlos en esta
nueva instancia, y el objeto del fallo de segunda instancia será revisar el
de primera, para ver si está o no ajustado a derecho. Si lo está, se
confirma sin dar mayores razones y, en caso contrario, se revoca o
modifica el fallo de primera, exponiendo los juzgadores los nuevos motivos
que justifican esta actitud.
Las pruebas se rinden en segunda instancia sólo en casos
excepcionales, y el fallo que en ella se dicte sólo puede modificar el de
primera en la medida señalada por el apelante, en el escrito de apelación
mediante sus peticiones concretas.
La instancia puede terminar, como también puede interrumpirse; y
puede terminar en forma normal o anormal, según sea la única, primera o
segunda instancia.
Termina en forma normal la única, primera o se segunda instancia
en virtud de la dictación de la sentencia definitiva. Por ello es que el art.
158 del CPC, define la sentencia definitiva diciendo que es la que pone fin
a la instancia, resolviendo la cuestión o asunto que ha sido objeto del
juicio.
En cambio, son formas anormales de terminación de la única o de
la primera instancia as siguientes:
--El desistimiento de la demanda
--El abandono de la instancia
--La transacción de las partes
--El sometimiento del negocio a la jurisdicción de un juez árbitro
--La aceptación de las excepciones dilatorias de incompetencia y de
litis pendencia
--La aceptación de las excepciones de cosa juzgada, transacción e
inadmisibilidad opuestas con el carácter de dilatorias.
 Y son formas anormales de terminación de la segunda instancia:
--La declaración de deserción de la apelación
--La declaración de prescripción de la apelación
--La aceptación de las excepciones dilatorias de incompetencia y de
litis pendencia opuestas en la segunda instancia
--La anulación de oficio del fallo de primera por defectos de forma o
la orden de devolver los autos a primera instancia para la
complementación del fallo por omisiones del mismo.
Finalmente, entre otros, son casos de interrupción de la
instancia:
--Cuando se opone una excepción dilatoria y mientras ella no se
resuelva
--Cuando se interpone un recurso de apelación y se concede en
ambos efectos
--Cuando opera el feriado judicial o se interponen días festivos o
inhábiles
--Cuando fallece el mandatario judicial o fallece la parte que litiga
personalmente en el pleito.
12) Competencia Común
Según este principio, los tribunales conocen de todo tipo de
asuntos, sea de naturaleza civil, comercial o laboral. La materia penal
regida por el CPP, se tramita ante los TJOP y Juzgados de Garantía.
Dada la complejidad y especialidad de algunas materias, se han
establecido en algunos lugares jueces especiales laborales y de menores.
Son los Juzgados de Letras de Menores y los Juzgados de Letras del
Trabajo. Debe tenerse en cuenta aquí la reforma en materia de familia,
donde se crearon los Tribunales de Familia.
Las Cortes de Apelaciones, a su vez se rigen plenamente por el
principio de competencia común. La Corte Suprema, a partir de marzo
de 1995, funciona en salas especializadas.
13) Generación Mixta o Autogeneración Incompleta
Los principales sistemas de nombramiento de jueces en el mundo,
son: los autogeneración, de elección popular, de designación por parte
del poder político y de generación mixta.
--Autogeneración: En este sistema es el mismo Poder Judicial el
que designa directamente a sus integrantes. Se le critica, porque permite
la formación de castas judiciales y puede dar lugar a un nepotismo.
--Designación por el poder político: En regímenes políticos de
carácter autoritario, es el propio ejecutivo quien designa y remueve a los
jueces. Se le critica, pues se atenta contra la independencia y los jueces
son generalmente nombrados atendiendo motivos de índole político.
--Elección popular: Este sistema impera, entre otros casos, en
algunos estados de Estados Unidos de América, y presenta el
inconveniente que los candidatos a jueces deben realizar verdaderas
campañas políticas para ser elegidos en el cargo.
--Generación mixta o autogeneración incompleta: En este sistema
los jueces son designados con la intervención, a lo menos, de dos poderes,
sea el ejecutivo y el legislativo, el ejecutivo y el judicial o el legislativo y el
judicial.
En nuestro país, impera este último sistema, toda vez que es el
Pdte. de la República quien nombra a los magistrados a través de un
Decreto Supremo, pero debe escoger al nominado de una lista que elabora
la Corte Suprema y se llama quina cuando se trata de proveer los cargos
de Ministro de dicha Corte o Fiscal Judicial de la misma. Para estos cargos
se debe contar, además, con el voto conforme de los dos tercios de los
senadores en ejercicio. A su vez, la misma CS para proveer los cargos de
Min. de C. de Ap. o Fiscales Judiciales de dichas cortes o Secretario de la
CS, caso en el cual la lista se llama terna. Las C. de Ap. también elaboran
ternas para proveer el resto de los cargos del Escalafón Primario y algunos
del Escalafón Secundario (arts. 78 y 53 N° 9 CPR). Los jueces también
elaboran ternas para los cargos de los empleados de Secretaría. Por
último, los Administradores de Tribunales también confeccionan ternas
para algunos cargos del personal de los tribunales donde se desempeñan
(TOP, JG y JFAM).
Existe un caso excepcional en que la designación es efectuada
exclusivamente por el Poder Judicial y es para el cargo de Relator, tanto de
la CS como de las C. Ap., puesto que existiendo acuerdo de la mayoría del
pleno de la respectiva corte, ésta se limita a proponer uninominalmente a
la persona seleccionada, la que necesariamente deberá ser nombrada por
el Poder Ejecutivo. Si no hay acuerdo para dicha designación, se siguen
las reglas de la terna.
LA CORTE SUPREMA Y EL RECURSO DE CASACIÓN:
Al estudiar la competencia de la CS, en su oportunidad diremos
que entre los asuntos más fundamentales entregados a su conocimiento
figura el recurso de casación en el fondo. A este respecto cabe precisar,
según oportunamente se estudiará, que el recurso de casación es de dos
clases: de forma y de fondo; y difieren en su objetivo, en su procedencia,
en su extensión, ya en el tribunal llamado a conocer de ellos.
La casación en la forma es un recurso extraordinario, que tiene por
objeto anular una sentencia cuando ha sido dictada en un procedimiento
vicioso o bien cuando en su pronunciamiento se han omitido los requisitos
de forma que para ellas establece la ley. Este recurso procede en contra
de las sentencias definitivas y de las sentencias interlocutorias que ponen
término al juicio o hacen imposible su prosecución, ya sea que se trate de
sentencia de única, primera o segunda instancia y de ciertas
interlocutorias de segunda instancia.
El recurso de casación en la forma es de competencia del tribunal
inmediatamente superior en grado jerárquico a aquél que pronunció la
sentencia que se trata de anular y, al ser acogido, el tribunal superior se
limita a invalidar la sentencia recurrida y a ordenar al inferior no
inhabilitado que dicte nueva sentencia, subsanando los vicios o defectos de
forma que motivaron el recurso, salvo los casos en que esto último lo
cumple el mismo tribunal superior por expresa disposición legal. De
consiguiente, el recurso de casación en la forma no es privativo de la CS, y
no puede equipararse con la instancia, dado su campo de actuación
manifiestamente restringido a la causal o causales que lo motivan, vale
decir, el tribunal que lo conoce tiene un campo restringido de acción que
se opone con el concepto amplio de facultades que entrega la instancia.
El recurso de casación en el fondo, por su parte, es también un
recurso extraordinario, pero de competencia exclusiva y excluyente de la
CS. Procede en contra de las sentencias definitivas o interlocutorias que
ponen término al juicio o hacen imposible su prosecución, pronunciadas
por las C. de Ap., es decir, con el carácter de inapelables, y tiene como
finalidad u objetivo anular una sentencia cuando ha sido pronunciada con
infracción de ley y siempre que esta infracción haya influido
sustancialmente en lo dispositivo del fallo.
Si la CS acoge el recurso de casación en el fondo, dicta dos
sentencias: Una, llamada de casación, que es la que analiza los
fundamentos del recurso y declara que la sentencia recurrida debe ser
anulada; y una segunda, llamada de reemplazo, la cual, como su nombre
lo indica, viene a sustituir la sentencia recurrida que se invalidó.
Ahora bien, la CS al conocer de un recurso de casación en el fondo,
no lo hace a virtud de una instancia judicial, lo que implica que el recurso
de casación en el fondo no es una instancia judicial.
En la instancia, según se dijo, el tribunal tiene facultades
soberanas para pronunciarse sobre todas las cuestiones, tanto de hecho
como de derecho, debatidas en el juicio.
Si estamos en la única o primera instancia, el juez en su sentencia
establece los hechos del juicio, de acuerdo con el mérito de la prueba
rendida, y luego aplica la ley, resolviendo la cuestión sometida a su
decisión. Si estamos en la segunda instancia, el tribunal de alzada revisa
el fallo de primera, estudia si ese fallo está de acuerdo con el mérito del
proceso, esto es, con lo alegado v probado por las partes, y si está
conforme a derecho, es decir, con la ley positiva que resuelve el conflicto.
En caso afirmativo, se limita a confirmar el fallo de primera instancia, y, en
caso negativo, establece nuevos hechos y aplica la ley que debe darnos la
solución del juicio, frente a los hechos así establecidos.
En cambio la labor de la CS al conocer y fallar un recurso de
casación en el fondo, se limita a dar por reproducidos los hechos en la
misma forma como vienen en la sentencia recurrida, y luego estudia si la
ley ha sido o no bien aplicada. En caso afirmativo, el recurso debe ser
rechazado, y, en caso negativo, debe ser acogido, anulándose la sentencia
recurrida, y dictándose una nueva sentencia, en la cual se hará una
correcta aplicación de la ley que fue infringida.
 La labor de la CS, dentro del recurso de casación en el fondo, es, Clasificación de los Tribunales de Justicia
entonces, de mero derecho y tiende a que la ley sea uniformemente
aplicada. No hay, por lo tanto, posibilidad de confundir la instancia judicial Los tribunales pueden clasificarse desde distintos puntos de vista:

con la casación de fondo. De este modo, los hechos para la CS, en este 1) Atendiendo a las materias de que conocen y a las personas que
caso, son inamovibles. litigan ante ellos:
Difieren en que mientras en la instancia judicial el juez es soberano
en la apreciación de las cuestiones de hecho y de derecho que constituyen – Tribunales ordinarios
– Tribunales especiales
el juicio; en la casación de fondo a la CS le está vedado entrar a conocer – Tribunales arbitrales
de los hechos y debe darlos por reproducidos en la misma forma como
2) Atendiendo al número de jueces que los componen:
vienen establecidos en la sentencia recurrida y sólo puede modificar el
derecho, es decir, resolver sobre la genuina y correcta aplicación de la ley – Tribunales unipersonales
– Tribunales colegiados
en el caso concreto sometido a su decisión.
Como consecuencia de lo anterior, difieren también en que 3) Atendiendo a la extensión de su competencia:
mientras en la instancia judicial el tribunal puede recibir toda clase de
– Tribunales de competencia común
pruebas para acreditar los hechos cuyo valor probatorio apreciará en la
– Tribunales de competencia especial
sentencia definitiva; en la casación de fondo el tribunal supremo no puede
4) Atendiendo a su estabilidad:
recibir prueba alguna que tienda a alterar los hechos en la forma como ya
vienen establecidos en la sentencia recurrida. – Tribunales permanentes
– Tribunales accidentales o de excepción
Los Órganos de la Jurisdicción
5) Atendiendo a su jerarquía:

La CPR en su Capítulo VI (arts. 76 a 82), que lleva por epígrafe – Tribunales superiores
– Tribunales inferiores
“Poder Judicial” establece los mandamientos generales conforme a los
cuales este poder se encuentra organizado.. 6) Atendiendo al tiempo que las personas que los sirven en calidad
La voluntad del constituyente tendiente a satisfacer la necesidad
de jueces duran en funciones:
colectiva de justicia se manifiesta en la creación de los tribunales de
– Jueces perpetuos
justicia, también llamados órganos de la jurisdicción. La CPR, se limita a
– Jueces temporales
establecer la integración de los tribunales, su organización, así como las
condiciones y forma de nombramiento de sus integrantes. 7) Atendiendo a si el fallo que emiten debe ajustarse a derecho o
El COT es el cuerpo normativo donde se reglamenta en forma sólo a la equidad:
pormenorizada la estructura del Poder Judicial a partir de las normas
– Tribunales de derecho
generales sentadas por la Constitución. – Tribunales de equidad

1) Tribunales ordinarios, especiales y arbitrales:

 A) Tribunales ordinarios: – Ministros de Corte de Apelaciones
Son aquellos que se encuentran establecidos en el COT, y que – Jueces del tribunal de juicio oral en lo penal
– Jueces de letras
llevan consigo la idea de subordinación del inferior con respecto al
– Jueces de Garantía
superior. Los requisitos que caracterizan a los tribunales ordinarios son:
Como puede apreciarse se encuentran incluidos entre los
--Su ubicación en un determinado cuerpo legal llamado a fijar su,
tribunales ordinarios los llamados tribunales accidentales o de excepción,
organización y atribuciones, el que, en este caso, se trata del COT;
que son:
así como la subordinación o dependencia que debe existir entre
– Un Ministro de Corte de Apelaciones
ellos. Es necesario dejar en claro, en todo caso, que la idea o noción
– El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
de subordinación o dependencia sólo dice relación con las – Un Ministro de la Corte Suprema
atribuciones de orden disciplinario, pero no con las demás facultades – El Presidente de la Corte Suprema

de que se hallan investidos los tribunales de justicia (discutir críticas Cada uno de estos tribunales tienen señalada su organización y
sobre esta materia consignada en el trabajo confeccionado fijadas sus atribuciones en el Código Orgánico de Tribunales en relación o
anónimamente por los alumnos). a base de dependencia jerárquica o disciplinaria.
--Y el hecho que estos tribunales estén dotados de una aptitud B) Tribunales Especiales:
actual y potencial para conocer y juzgar (resolver) todos los asuntos Tribunales especiales son aquellos establecidos por la ley para

que se promuevan en el territorio de la República. juzgar a determinadas personas o para resolver determinadas materias,
las que, por circunstancias particulares, gozan de fuero.
Los tribunales ordinarios de justicia están constituidos u El fuero, de consiguiente, admite también una clasificación en
organizados a base de jerarquías; es decir, de relación de dependencia o personal y real, según se refiera a personas o cosas.
subordinación de unos respecto de los otros. En conformidad al art. 5° inc. 3° del COT, forman parte del Poder
Dentro de cada jerarquía de los tribunales ordinarios, a su vez, Judicial, como tribunales especiales:
encontrarnos diversas categorías; entendiendo por tales los tribunales
1) Los Juzgados de Familia
ordinarios de igual jerarquía, pero con diversas atribuciones o 2) Los Juzgados de Letras del Trabajo
competencia. 3) Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional
Conforme al art. 5° del Código Orgánico de Tribunales, integran el 4) Los Tribunales Militares en tiempo de paz

Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia: Estos tribunales se regirán en su organización y atribuciones por

1) La Corte Suprema las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en la Ley N°

2) Las Cortes de Apelaciones 19.968, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia Militar y sus
3) Los Presidentes y Ministros de Corte (Suprema y Apelaciones)
4) Los tribunales orales en lo penal (de juicio oral en lo penal) leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las
5) Los juzgados de letras; y disposiciones del Código Orgánico sólo cuando los cuerpos legales citados
6) Los juzgados de garantía
se remitan en forma expresa a él.
A su vez, los magistrados que sirven estos tribunales se Conforme al inc. 4° del art. 5 del COT, los demás tribunales

denominan: especiales se regirán por las leyes que los establecen y reglamentan.

– Ministros de la Corte Suprema

 Existen por tanto, otros tribunales especiales que no forman parte partes o, en subsidio, en conformidad a las reglas mínimas de
del Poder Judicial. Únicamente forman parte del Poder Judicial los procedimiento establecidas en la legislación procesal civil, y que falla de
tribunales especiales mencionados en el inc. 3° del art. 5° del COT. acuerdo con las reglas de prudencia o equidad que crea convenientes, es
Debe tenerse presente aquí, que la Ley 20.086 (D. Of. 15-12-05)
decir, en conciencia.
reemplazó en el inc. 3° del art. 5° del COT, las expresiones “juzgados de -Juez árbitro mixto: es el juez que participa de los caracteres de
letras de menores”, por “juzgados de familia”. No obstante, actualmente los árbitros de derecho y de los árbitros arbitradores, esto es, tramita
aún siguen funcionando fusionados los J. de Menores en las ciudades del como estos últimos y falla como los primeros.
Según la materia sobre la cual versan, los arbitrajes pueden
país donde se hallaban instalados y para los efectos de terminar con las
clasificarse en:
causas pendientes. Estos J. de letras de Menores son también tribunales
especiales que integran el Poder Judicial y se encuentran regidos por la --Prohibidos
--Forzosos
Ley 16.618 y sus modificaciones, hasta cuando dejen de funcionar.
--Voluntarios
C) Tribunales Arbitrales
En conformidad al art. 5° del COT, los jueces árbitros se rigen por
-Arbitraje prohibido: es el que recae sobre materias que la ley, por
el Título IX de ese cuerpo legal (arts. 222 a 243).
Tribunales arbitrales son aquellos constituidos por los jueces razones de alta conveniencia pública, impide someter a la decisión de

árbitros, o sea, jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial jueces árbitros.
-Arbitraje forzoso: es el que recae sobre materias que la ley
en subsidio, para la resolución de un asunto litigioso. (art. 222 COT)
No obstante la definición legal de árbitro, que sólo reconoce como entrega expresamente a la decisión de esta clase de jueces, o sea, de

fuentes de la justicia arbitral la voluntad de las partes y la autoridad jueces árbitros.

-Arbitraje voluntario: es el que recae sobre materias, las cuales
judicial en subsidio, la verdad es que ella también puede emanar de dos
son indiferentes para la ley, que puedan o no ser sometidas a arbitraje.
fuentes más:

--La ley Diferencias entre los tribunales ordinarios y los tribunales

--La voluntad unilateral del testador arbitrales:

Los jueces árbitros pueden clasificarse, según las facultades de que
se hallan investidos, en jueces:
1) Árbitros de derecho
2) Árbitros arbitradores o amigables componedores
3) Árbitros mixtos
-Juez árbitro de derecho: es el que tramita y falla al igual que los
tribunales ordinarios, esto es, con sujeción estricta a la ley tanto en la
tramitación del procedimiento como en la dictación de la correspondiente
sentencia.
-Juez árbitro arbitrador o amigable componedor: es el juez que
tramita en conformidad a las reglas de procedimiento convenidas por las
Las diferencias más notables entre ambas clases de tribunales son:
a) Mientras que los tribunales ordinarios arrancan su competencia
del Estado y, en último término, de la soberanía nacional, la cual
delega en ellos la facultad de administrar justicia; los tribunales
arbitrales arrancan su competencia, por regla general, de la
voluntad de las propias partes que los designan.
b) Los tribunales ordinarios tienen la facultad de imperio, es decir, la
de hacer ejecutar lo juzgado por ellos mismos, para cuyo objeto
pueden requerir el auxilio de la fuerza pública de la autoridad
administrativa que corresponda. Los tribunales arbitrales, en
cambio, se hallan privados de esta importantísima facultad y, para
 hacer cumplir lo juzgado o fallado por ellos, deben recurrir a los -La falta de discusión impide también llegar con facilidad al
tribunales ordinarios, quienes requerirán el auxilio de la fuerza descubrimiento de la verdad.
-Es más fácil que en ellos florezca el arbitrio judicial.
pública en la forma antes expuesta.
A su vez, los tribunales colegiados presentan las ventajas
siguientes:
-Aseguran una mayor garantía de acierto por su propia
2) Tribunales unipersonales y tribunales colegiados: composición colegiada

a) Tribunales unipersonales: son aquellos en que conoce y resuelve -Promueven entre los juzgadores la discusión, que es un poderoso
un solo juez. Generalmente están constituidos por un solo juez (ej.: un instrumento para llegar a determinar la verdad
-Ayudan a contener el arbitrio judicial.
Juzgado de Letras en lo civil).
Sin embargo, hay tribunales unipersonales que son de composición
Las desventajas del tribunal colegiado serían:
múltiple, es decir, están constituidos o integrados por dos o más jueces.
-La responsabilidad de los jueces se diluye, pues ésta pierde en
Así, los Juzgados de Garantía y los de Familia son integrados por varios
intensidad según lo que gana en extensión.
jueces, pero entre ellos tienen un turno y siempre conocen en forma
-La ignorancia o negligencia de los magistrados no resalta con tanta
unipersonal, esto es, un solo juez conoce y resuelve las materias de su
facilidad, lo cual impide su pronta eliminación.
competencia conforme al turno que les corresponda dentro de cada -La administración de justicia ante estos tribunales tiende a ser, en
juzgado. algunos casos, más lenta.
b) Tribunales colegiados: son aquellos constituidos por diversos
En nuestro país, en presencia de las ventajas y de los
jueces, tres o más, y que siempre conocen y resuelven como colegio (salas
inconvenientes anotados, se ha creído necesario establecer un sistema
de tres o cinco, según se trate de TJOP o C. de Ap. y de la CS en el último
mixto de los tribunales en cuanto a su composición.
caso). Excepcionalmente, las cuestiones de mera tramitación pueden ser
Es así que los tribunales inferiores son unipersonales, salvo los
resueltas por uno de sus miembros.
tribunales del juicio oral en lo penal que son colegiados.
Mucho se ha discutido en doctrina acerca de cuál sistema de
Los tribunales superiores (CS y C de Ap.), son colegiados.
tribunales es preferible, si el unipersonal o el colegiado, llegándose a la Según el maestro italiano Francesco Carnelutti, una de las formas
conclusión de que ambas clases de tribunales presentan sus ventajas y sus de garantizar la dignidad del juez es precisamente el juicio colegiado,
inconvenientes. puesto que el juzgar a otro hombre exige que quien juzga sea más que
Los tribunales unipersonales presentan como ventaja que:
quien es juzgado. El principio del colegio judicial es verdaderamente un
-El juez tiene en ellos una mayor responsabilidad remedio contra la insuficiencia del juez. El juez colegiado, dice el maestro,
-Resalta de inmediato la ignorancia o negligencia del juez, lo que
está menos lejos que el juez singular de lo que el juez debería ser.
permite su pronta eliminación
-La administración de justicia tiene que ser más rápida, puesto que
3) Tribunales de competencia común y de competencia
es una sola la persona que dicta las resoluciones.
especial:
Las desventajas de los tribunales unipersonales serían:

-Disminuye la posibilidad del acierto.

 Tribunales de competencia común son aquellos que tienen una vez que este negocio ha sido terminado. Se llaman también
competencia para conocer de toda clase de asuntos judiciales, cualquiera tribunales de excepción.
Por lo general, el magistrado que forma parte de un tribunal
que sea a naturaleza de éstos, llámense civiles, penales, comerciales,
accidental ejerce funciones de juez en un tribunal permanente de carácter
mineros, etc. (ej. Juzgado de Letras, Garantía y Familia de Lebu o de
colegiado; y, al entrar a desempeñarse como juez accidental, deja de
Santa Juana)
Tribunales de competencia especial, son aquellos que tienen ejercer sus funciones de juez permanente, para volver a recobrarlas una
competencia para conocer de cierta clase de asuntos judiciales, con vez que ha cesado en las primeras.
En doctrina se critica la existencia de los tribunales accidentales y
exclusión de los otros; como ser, sólo de asuntos de naturaleza civil,
prefiere, en cambio, en su reemplazo, a los tribunales permanentes
penal, comercial, minera, etc. (Ej. Primer Juzgado de Letras en lo Civil de
especiales.
Concepción o Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Concepción).
En nuestro país, la regla general es que los tribunales sean
En doctrina, se ha aceptado unánimemente el principio de que los
permanentes. Sólo por excepción, y para casos muy calificados, se han
asuntos de carácter civil y los asuntos de carácter penal deben ser
establecido tribunales accidentales o de excepción como también se les
entregados al conocimiento y fallo de tribunales distintos.
En Chile, por regla general, los tribunales son de jurisdicción llama.
Estos tribunales accidentales o de excepción son los siguientes:
común, o sea, conocen de toda clase de asuntos y, en particular, ello
acontece en los tribunales superiores, sean dichos asuntos de naturaleza 1) Un Ministro de Corte de Apelaciones
2) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
civil o penal, tomadas estas últimas expresiones en sentido lato.
3) Un Ministro de la Corte Suprema
Excepcionalmente, en las grandes ciudades, hay juzgados de letras
4) El Presidente de la Corte Suprema
con competencia exclusivamente civil o penal.
También en algunas de estas ciudades hay tribunales con
competencia especial de menores y laboral. 5) Tribunales superiores y tribunales inferiores:

Esta clasificación deriva de las normas generales que sienta la

4) Tribunales permanentes y tribunales accidentales: Constitución Política y de la organización piramidal del Poder Judicial.
Tienen el carácter de tribunales superiores de justicia:
a) Tribunales permanentes: son los establecidos por el legislador
para conocer de los negocios que la ley ha entregado a su competencia, 1) La Corte Suprema
2) Las Cortes de Apelaciones
sin entrar a discriminar si dichos negocios se han suscitado o no, y si 3) La Corte Marcial
requieren o no de su intervención. De este modo, la permanencia de estos 4) La Corte Naval

tribunales es algo inherente a su constitución, porque funcionan en forma
permanente.
b) Tribunales accidentales: son aquellos que se constituyen para
conocer de ciertos y determinados negocios, una vez que éstos se han
suscitado, y que requieren de su intervención. El tribunal accidental,
entonces, sólo tiene vida cuando se plantea concretamente ante él un
negocio determinado de aquellos que son de su competencia y desaparece
Los demás tribunales son inferiores.
La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional
y económica de todos los tribunales de la nación. Se exceptúan de esta
norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, los
tribunales electorales regionales y los tribunales militares de tiempo de
guerra.
 6) Jueces perpetuos y jueces temporales: cuyo superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva (art. 14 inc.
1° COT).
-Jueces perpetuos: son aquellos jueces nombrados para
Su finalidad primordial es asegurar y proteger los derechos y
desempeñar su cargo en forma indefinida.
garantías de los intervinientes durante la investigación criminal que realice
-Jueces temporales: son aquellos cuya duración es determinada.
La regla general son los jueces perpetuos. Los temporales se el Ministerio Público. Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de
reducen a los jueces árbitros que, por regla general, deben cumplir sus primera instancia, de composición múltiple, compuesto por un número
funciones en el plazo de dos años. variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las
potestades jurisdiccionales en forma independiente.
El Juzgado de Garantía tiene su asiento en una comuna del
7) Tribunales de derecho y tribunales de equidad: territorio de la República pero su competencia puede extenderse a una

Más que ser una clasificación de los tribunales, con esta agrupación de comunas, que en cada caso se van individualizando.
Características:
denominación se atiende más bien a las normas materiales o de fondo que -Son tribunales ordinarios.
el tribunal debe aplicar para resolver los asuntos que le son sometidos. -Son conformados por uno o más jueces.
El juez de derecho presupone normas preestablecidas a las que -Son letrados, ya que los jueces de garantía deben ser abogados.
-Son de derecho.
debe atenerse. -Son permanentes.
El juez de equidad oficia de legislador y juez a la vez y su decisión -Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones
se basa en su sentido de equidad. respectiva.
-Son tribunales inferiores.

Los Tribunales Ordinarios de Justicia: Territorio: En cuanto a su territorio jurisdiccional, los juzgados de
garantía tienen competencia en un mismo territorio jurisdiccional (art. 14
Conforme se dijo, según el art. 5° inc. 2° del COT, integran el
COT).
Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia: La Corte Suprema, Funcionarios: Estos juzgados están compuestos por uno o más
las Cortes de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los jueces; un administrador; y por diversos empleados.
Competencia de los jueces de garantía (art. 14 inc. 2° COT):
tribunales de juicio oral en lo penal, los juzgados de letras y los juzgados
de garantía. 1) Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes en el
proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal.
Comenzaremos su estudio por el orden que señala el código.
2) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de acuerdo a
la ley procesal penal.
Los Juzgados de Garantía:
Entre estas audiencias pueden citarse, entre otras, las
Se encuentran reglamentados en el Título II, artículos 14 a 16 del
siguientes:
COT.-
Son tribunales ordinarios, de derecho, conformado por uno o más – La audiencia de preparación del juicio oral, dictando las
jueces, con competencia en un mismo territorio jurisdiccional que actúan y resoluciones correspondientes (art. 266 del Código Procesal
resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento y Penal)
 – La audiencia de tramitación de la solicitud de prisión
preventiva (art. 142 del Código Procesal Penal)
– La restricción que la autoridad penitenciaria impusiere al
imputado deberá ser inmediatamente comunicada al tribunal,
con sus fundamentos. Éste podrá dejarla sin efecto si la
considerare ilegal o abusiva, convocando, si lo estimare
necesario, a una audiencia para su examen (art. 150 del
Código Procesal Penal)
– La audiencia de formalización de la instrucción (artículos 231
y 232 del Código Procesal Penal)
– La audiencia sobre la suspensión condicional del
procedimiento (artículo 237)
– La audiencia para someter a aprobación los acuerdos
reparatorios (artículo 245)
– La audiencia para solicitar el sobreseimiento (artículo 249)
Distribución de causas: Entre los jueces de un juzgado de
garantía, la distribución de causas se realiza mediante un
procedimiento objetivo y general, que debe ser anualmente
aprobado por el comité de jueces a propuesta del juez
presidente de dicho comité, o sólo por este último según
corresponda (art. 15 COT).
Distribución territorial de los juzgados de garantía: Los
juzgados de garantía existentes en el país y sus territorios
jurisdiccionales, están señalados en el art. 16 del COT.-
Organización Administrativa:
Estos juzgados se organizan en unidades administrativas para
cumplir en forma eficaz y eficiente las funciones que les asigna la ley (art.
25 COT):

3) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento --Unidad de Sala;

--Unidad de Atención al público;
abreviado que contemple la ley procesal penal.
--Unidad de Servicios; y
4) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el
--Unidad de Administración de causas.
procedimiento contenido en la ley procesal penal.
5) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el
1) Unidad de Sala:
Título I del Libro IV del Código Procesal Penal, las faltas e
Tiene a su cargo la organización y asistencia a la realización de las
infracciones contempladas en la ley de alcoholes, cualquiera que sea
audiencias.
la pena que ellas les asigne. 2) Unidad de atención de público:
6) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de Está destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e
seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha información al público que concurra al juzgado. Para los objetivos que la
ejecución, de conformidad a la ley procesal penal. ley menciona son equivalentes a lo que se conoce hoy como oficina de
7) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el COT y la
informaciones o de partes en cualquier repartición u órgano, público o
ley procesal penal les encomienden.
privado.
3) Unidad de servicios:
Por ejemplo, en conformidad con el artículo 567 del COT, el
Se preocupa de todo lo relacionado con la red computacional del
último día hábil de cada semana, un juez de garantía, designado
tribunal, su soporte técnico, con la contabilidad y el apoyo a la actividad
por el comité de jueces del tribunal de la respectiva jurisdicción,
administrativa.
visitará la cárcel o el establecimiento en que se encuentren los Asimismo, esta unidad deberá preocuparse de coordinar y
detenidos o presos a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si abastecer todas las necesidades físicas y materiales para la realización de
se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente las audiencias y abastecimiento de las necesidades físicas y materiales
la tramitación de su proceso. (mensajería, bodegaje, etc.).
 4) Unidad de administración de causas:
Tiene por función desarrollar toda la labor relativa al manejo de
causas y registros del proceso penal en el juzgado.
Se incluyen aquí las labores relativas a:
– El manejo de las fechas y salas para las audiencias.
– El archivo judicial básico.
– El ingreso y al número de rol de las causas nuevas.
– La fijación de la primera audiencia judicial de los detenidos.
– La actualización diaria de la base de datos que contenga las
causas del juzgado.
– Las estadísticas básicas del juzgado.
Según el art. 389 G del COT, al jefe de esta unidad le corresponde
autorizar el mandato judicial y efectuar las certificaciones que la ley
señale. En otros términos, el Jefe de la Unidad de Causas, es el ministro
de fe del JG, lo que emula en parte al cargo de Secretario que existe en los
Juzgados de Letras y que más adelante estudiaremos.
Será la Corporación Administrativa del Poder Judicial conforme a lo
establecido en el artículo 498 del COT, la que determine las unidades
administrativas que cada órgano jurisdiccional tendrá para cumplir las
funciones señaladas.
Es útil tener en cuenta que la Corte de Apelaciones respectiva, por
razones de buen servicio, y considerando la carga de trabajo que cada
juzgado o tribunal presente, y previo informe técnico de la Corporación
Administrativa del Poder Judicial, podrá destinar transitoriamente a
funcionarios del escalafón del personal de un órgano jurisdiccional a otro,
siempre que éste esté ubicado dentro del territorio jurisdiccional de la
misma Corte (arts. 6° y 7° inc. final de la ley 19.665, de 9 de marzo de
2000)
Estructura jurídica de los Juzgados de Garantía
Conforme al art. 16 del COT., cada juzgado de garantía tendrá el
número de jueces que allí se contempla, número que es variable, y que
ejercerá sus funciones en la comuna o agrupación de comunas que esa
misma norma indica.
Dentro de cada juzgado hay ciertos cuerpos plurales o colegiados
en este tipo de juzgados, y ellos son:
--El Comité de Jueces
--El Presidente del Comité de Jueces.
A) El Comité de Jueces:
Si nos atenemos al diccionario de la Real Academia, por comité se
entiende a la "comisión de personas encargadas para un asunto", y
comisión por su parte quiere significar "conjunto de personas encargadas
por una corporación o autoridad para entender en algún asunto".
Luego, acogiéndonos a esta última acepción, podrá decirse que el
Comité de Jueces, es el conjunto de jueces, de garantía en este caso,
encargados por la autoridad legislativa para entender de los asuntos que
se colocan dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se indican en el
artículo 23 COT.
Este comité sólo existe en aquellos Juzgados de Garantía que estén
compuestos por tres o más jueces.
De esta forma los Jueces de Letras que se citan en el artículo 3° de
la Ley 19.665, a los cuales, se les anexa la calidad de juez de garantía,
carecerán de este comité (ej. Juzgado de Letras, Garantía y Familia de
Lebu).
En lo que respecta a la composición es menester hacer un distingo.
En efecto:
--Si el Juzgado de Garantía está compuesto por cinco jueces o
menos, el comité se forma por todos ellos.
--Si el Juzgado de Garantía está compuesto por más de cinco jueces,
para constituir el comité se procede cada dos años a elegir, por
mayoría, cinco jueces para tal función.
Los jueces miembros del comité eligen entre ellos a un presidente
que dura dos años en el cargo, pudiendo ser reelegido sólo por un nuevo
período (art. 22 COT)
Si se ausenta alguno de los miembros del comité o queda vacante
el cargo, por cualquier causa, es reemplazado provisoria o definitivamente
según el caso, por el Juez que obtuvo la más alta votación después de la Este tiene como objetivo central velar por el adecuado
que resultaron electos, y si esto no es factible por el Juez más antiguo que funcionamiento del Juzgado, y para tal fin tiene los siguientes deberes y
no integre el comité. atribuciones (art. 24 COT):
Si quien falta es el Presidente, su ausencia se suple por:
a) Presidir el comité de jueces.
-El juez más antiguo, si la ausencia o imposibilidad no excede los b) Relacionarse con la Corporación Administrativa del Poder Judicial
tres meses en todas las materias relativas a la competencia de ésta.
-Si el impedimento excede de dicho plazo, se procede a una nueva c) Proponer al comité de jueces el procedimiento objetivo y general
elección para el cargo (art. 22 COT). a que se refiere el art. 15 del COT.
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestión jurisdiccional del
Los acuerdos en este comité se adoptan por mayoría de votos, y
Juzgado.
en caso de empate decide el presidente. e) Aprobar los criterios de gestión administrativa propuestos por el
En el ejercicio de sus atribuciones a este comité le corresponde
administrador del tribunal y supervisar su ejecución.
(art 23 COT): f) Aprobar la distribución del personal que le presente el
administrador.
a) Aprobar anualmente el procedimiento objetivo y general a que se g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluación que le
refiere el art. 15 COT (distribución de causas entre los jueces) y que presente el administrador.
es propuesto por el Juez Presidente. h) Presentar al comité una tema para la designación de
b) Designar al administrador del JG de la tema que presente el administrador.
presidente del Comité, i) Evaluar anualmente la gestión del administrador.
c) Calificar anualmente al administrador del Juzgado, j) Proponer al comité la remoción del administrador.
d) Resolver sobre la remoción del administrador.
e) Designar al personal del juzgado, a propuesta en tema del Se contempla la posibilidad para el presidente del comité, que
administrador. disminuya su trabajo jurisdiccional en forma proporcional al desempeño de
f) Conocer de la apelación interpuesta en contra de la resolución del
la función de presidente, según lo determine el respectivo comité (art. 24
administrador que remueve al subadministrador, a los jefes de
inc. 3° COT)
unidades o a los empleados del juzgado. Tal como ya se dijo, el comité de jueces y, por ende, el presidente
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que presente el
de dicho comité, existen en la medida en que el tribunal esté servido por
presidente, para ser propuesto a la Corporación Administrativa del
un mínimo de tres jueces. No obstante, en aquellos Juzgados de Garantía
Poder Judicial.
en que hay un solo juez, éste tendrá las atribuciones del juez presidente,
h) Conocer de las demás materias que le encomiende la ley.
Aquí debe tenerse presente que en los juzgados de garantía donde excepto las contenidas en las letras a) y c); y las atribuciones indicadas en
se desempeñen uno o dos jueces, las atribuciones referidas en las letras las letras h) y j), las ejercerá el juez ante el Presidente de la Corte de
b), c), d) y f), corresponden al Pdte. De la Corte de Apelaciones Apelaciones respectiva (art. 24 inc. 4° COT).
Ahora, si el Juzgado de Garantía está constituido por dos jueces,
Respectiva, y las atribuciones indicadas en las letras a), e), g) y h),
las facultades del presidente corresponderá ejercerlas anualmente a cada
quedan radicadas en el juez que cumpla la función de jue z presidente.
uno de ellos, empezando por el más antiguo, y con las mismas
B) El Presidente del Comité de Jueces: excepciones recién mencionadas (art. 24 inc. 5° COT).
 Por último, observando la organización de los Juzgados de
Garantía, aparecen los Administradores de tribunales con competencia en
lo criminal.
Estos pueden definirse como un auxiliar de la administración de
justicia encargados de organizar y controlar la gestión administrativa de
los tribunales de juicio oral en lo penal y de los juzgados de garantía.
Es designado por el Comité de Jueces del respectivo tribunal a
propuesta en tema del Juez Presidente.
Amén del administrador, se contempla en el organigrama de este
juzgado de garantía:
– Un subadministrador
– Jefes de unidades y personal de empleados.
Naturalmente estos administradores y subadministradores se les
da ubicación en el Escalafón Secundario (art. 269 COT), pues son
auxiliares de la administración de justicia.
Sobre lo anterior se debe tener presente que el Consejo Superior
de la Corporación Administrativa del Poder Judicial, en sesión de fecha 24
de agosto de 2005, acordó modificar el Diseño Organizacional de los
Juzgados de Garantía y de los TJOP, en el sentido de reemplazar los cargos
de subadministrador por el de Jefe de la Unidad de Sala, con la excepción
de los JG con asiento en la comuna de Santiago. En consecuencia, aún
cuando permanece en la nomenclatura del COT, en los hechos el cargo de
subadministrador no existe, salvo el caso de excepción anotado.
En cuanto a la Unidad de Sala, ella existe, según el mencionado
Diseño Organizacional, en los JG de tamaño mayor, esto es, los que
cuentan con una dotación de ocho o más jueces (por ej. JG de Valpo.),
unidad que a su vez tiene su Jefe (Jefe de Unidad de Sala).. En el resto de
los JG de tamaño medio (ej. JG Concepción) o menor (ej. JG Chiguayante),
la Unidad de Sala no existe como unidad independiente, sino que depende
del denominado Jefe de Unidad de Causas y de Sala, es decir, hay una
fusión entre ambas unidades.
En la ley hay referencia al personal de empleados en el art. 292
COT, donde se alude a los encargados de sala, administrativos 1° 2° y 3°,
ayudantes de audiencia, telefonistas y secretarias ejecutivas.
Por último, debe tenerse presente que los jueces de garantía
tienen la obligación de concurrir a su despacho por 44 horas semanales, y
establecer un sistema de turno de modo tal que siempre se cuente con un
juez de garantía fuera del horario normal de atención de los tribunales
(art.312 bis inc. 2° COT). Esta norma debe complementarse con lo que se
reguló en el respectivo Manual de Procedimiento aprobado por el Consejo
Directivo de la Corporación Administrativa del Poder Judicial.
Los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal:
Están reglamentados en el Título II, artículos 17 a 21 A del COT.
Es un tribunal ordinario, de única instancia, de derecho, colegiado
o compuesto por varios miembros que administran justicia
simultáneamente, cuyo territorio jurisdiccional comprende una agrupación
de comunas, su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva,
y su principal función es conocer y juzgar las causas criminales.
Características:
1) Son tribunales ordinarios (art. 5 inc. 2° COT).
2) Son colegiados. Están compuestos por varios jueces, entre 3 y
27, que intervienen actuando en sala, simultáneamente en el
conocimiento y resolución de los asuntos sometidos a su decisión.
Estos jueces ejercen sus funciones en un plano de igualdad y no hay
subordinación entre ellos.
3) Son letrados, ya que sus miembros deben ser abogados.
4) Son tribunales permanentes. Están establecidos para funcionar en
forma continua, se susciten o no los asuntos en que deban
intervenir.
5) Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto, entre otras
cosas, respecto de sus miembros no es procedente el juicio político.
6) Son tribunales de derecho. Tramitan y fallan con arreglo a la ley.
7) Su competencia es especial en cuanto a la materia, pues les
corresponde conocer de las causas por crimen o simple delito y de
los demás asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
8) Son tribunales de única instancia. Sus resoluciones no son
susceptibles del recurso de apelación. Procede el recurso de nulidad
 en contra de la sentencia definitiva que dicten, pero este es un
recurso especial que procede por causales determinadas
relacionadas en general con cuestiones formales y de derecho.
9) Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones
respectiva.
10) Respecto de su territorio jurisdiccional, el art. 21 del COT es el
encargado de señalar la comuna en que tendrán su asiento, y
aquellas y otras a las cuales se extiende su competencia.
11) Eventualmente pueden ser ambulantes, lo que constituye una
excepción al principio de la Sedentariedad, dado
determinadas circunstancias, pueden constituirse y funcionar en
localidades fuera de la comuna que es su asiento (art. 21 A COT).
Enumeración y Composición:
Existen en el país un tribunal de juicio oral en lo penal (TJOP) con
asiento en cada una de las comunas que determina la ley, pero que tienen
una composición múltiple al variar el número de jueces que los componen,
y que van desde el mínimo de tres jueces a un máximo de veintisiete
jueces (artículo 21 COT)
Funcionamiento de los TJOP:
Los TJOP funcionarán en una o más salas integradas por tres de
sus miembros, o con otros jueces en calidad de alternos, con el solo
propósito de subrogar a los miembros que están impedidos.
Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendrá las
atribuciones que indica el artículo 92 del COT y las demás de orden que la
ley procesal indique.
La composición de la o las salas se verificará mediante un sorteo
anual que se realizará durante el mes de enero de cada año.
En cuanto a la distribución de las causas entre las diversas salas se
hará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deberá ser
anualmente aprobado por el comité de jueces del tribunal de juicio oral en
lo penal, a propuesta del juez presidente, correspondiéndole
administrador del tribunal de juicio oral en lo penal distribuir las causas a
las salas de acuerdo al procedimiento indicado (art. 17 COT).
Competencia de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal :
Según el art. 18 COT, les corresponde a estos tribunales:
a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo
aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo
corresponda a un juez de garantía,
b) Resolver en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los
acusados puestos a su disposición,
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio
que, en oral, y.
d) Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal
les encomiende.
Cabe tener en cuenta que no opera respecto a los TJOP la regla
del turno contenida en el art. 175 COT, pues la distribución de causas
entre las diferentes salas, en su caso, se hace mediante el procedimiento
general y objetivo a que se refiere el inc. final del art. 17 del COT.
Las decisiones de los jueces en estos tribunales se rigen por las
reglas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones contenidas en los
artículos 72, 81, 83, 84 y 89 del COT, en la medida que no sean contrarias
a las normas del párrafo 2° del Título II del COT (art. 19 COT).
Sólo podrán concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que
hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral, y la decisión
tiene que ser adaptada por la mayoría de los miembros de la sala.
Cuando se produzca dispersión de votos en una decisión, la
sentencia o la determinación de la pena, el juez que sostenga la opinión
más desfavorable al condenado deberá optar por algunas de las otras. Si
hay desacuerdo de cual es la opinión que favorece más al imputado,
prevalecerá la que cliente con el voto del juez presidente de la sala (art.
19 incs. 2°, 3° y 4° COT.).
Organización Administrativa de los TJOP:
Prácticamente todo lo que se dijo para los Juzgados de Garantía,
al
es aplicable en estas materias.
 Hay una regla especial contenida en el artículo 21 A COT, donde se
indica que cuando sea necesario para facilitar la aplicación oportuna de la
justicia penal, atendiendo a criterios de distancia, acceso físico y
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso estos
tribunales se van a constituir y funcionar en localidades situadas fuera de
su lugar de asiento, pero dentro su respectivo territorio jurisdiccional
Según el inc. 2° del art. 21 A COT, será la Corte de Apelaciones
respectiva la que va a determinar anualmente la periodicidad y forma con
que estos tribunales van a cumplir con esté deber ambulatorio.
Eso si que la Corte puede disponer, en cualquier momento la
constitución y funcionamiento del tribunal de juicio oral en lo penal en una
localidad fuera de su asiento, cuando lo aconseje la mejor atención de uno
o más casos.
Por otra parte, acorde al art.7° inc. final ley 19.665, la Corte de
Apelaciones respectiva, por razones de buen servicio y considerando la
carga del trabajo que cada tribunal de juicio oral en lo penal tenga, y
previo informe técnico de la Corporación Administrativa del Poder Judicial,
podrá destinar en forma transitoria a funcionarios del Escalafón del
personal de Empleados de un tribunal de juicio oral en lo penal a otro que
esté ubicado en el territorio jurisdiccional de la misma Corte.
La planta de personal de los tribunales de juicio oral en lo penal es
variable, pues depende del número de jueces que los forman.
Así, al mínimo de esta planta para un tribunal de juicio oral en lo
penal de tres jueces, es de un total de 10 funcionarios; y el máximo para
un tribunal de juicio oral en lo penal de veintisiete jueces, es un total de
44 funcionarios, todos pertenecientes al Escalafón del Personal de
Empleados.
Será necesario además, entender para los efectos contenidos en el
COT que las referencias hechas a los jueces letrados o jueces de letras
incluyen también a los jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal
como análogamente a los jueces de Juzgados de Garantía, a menos que la
ley señale expresamente lo contrario (art. 248 COT)
En cuanto, a las facultades disciplinarias en los tribunales de juicio
oral en lo penal, sobre los subadministradores, jefes de unidades y
personal son ejercidas por el administrador del tribunal, conforme al
artículo 389 F.
Si este cometiere faltas o abusos, o incurre en infracciones u
omisiones en, el cumplimiento de sus deberes y obligaciones, puede ser
removido de acuerdo al inciso final de dicha norma (art. 532 inc. final
COT).
Funcionamiento:
Los TJOP funcionan en una o más salas integradas por tres de sus
miembros. Cada sala es dirigida por un juez presidente.
Al igual que en los JG, en los TJOP existe un comité de jueces y el
presidente de dicho comité, los que tienen las mismas facultades ya
estudiadas (arts. 22, 23 y 24 del COT).
En cuento a la organización administrativa, existen las mismas
unidades administrativas que en los JG y con las mismas facultades, pero
además, en los TJOP existe una unidad administrativa más que se
denomina Unidad de Apoyo a testigos y peritos (art. 25 COT), cuya función
es brindar adecuada y rápida atención, información y orientación a los
testigos y peritos citados a declarar en el juicio oral.
Aquí debe tenerse presente los dicho a propósito del Oficio Circular
del Consejo Superior de la Corp. Adm. del PJ, en cuanto al reemplazo del
cargo de subadministrador del TJOP por el de Jefe de la Unidad de Sala.
En cuanto a esta última unidad, ella sólo existe en los TJOP de tamaño
mayor (ej. TJOP de Concepción). En el resto están unificadas bajo la
dirección del Jefe de la Unidad de Causas y de Sala.
Los Juzgados de Letras:
Están reglamentados en el Título III del COT, arts. 27 a 48).
Son tribunales ordinarios, de derecho, unipersonales, que ejercen
jurisdicción dentro de un territorio correspondiente a una comuna o
agrupación de comunas, en los cuales reside la plenitud de la competencia
contenciosa y no contenciosa de primera instancia y cuyo superior
jerárquico es la C. de Ap. respectiva.
Características:
 1) Es un tribunal ordinario, porque tienen la plenitud de la
competencia.
2) Es unipersonal, pues el juez que lo sirve es uno solo.
embargo, después de la modificación introducida al COT por la Ley
20.252 (publicada en el Diario Oficial de 15 de febrero de 2008),
puede tratarse de un tribunal unipersonal de composición simple o
múltiple, según más adelante veremos.
3) Son letrados, ya que los jueces y secretarios deben ser abogados.
4) Es un tribunal de derecho, pues deben sustanciar los procesos y
resolverlos conforme a la ley y sólo subsidiariamente conforme a los
principios de equidad.
5) Son permanentes, ya que se encuentran funcionando siempre.
6) Son de competencia común, salvo los casos de excepción en que
la ley ha separado la competencia entre juzgados civiles, del
trabajo, de familia, de garantía y oral en lo penal.
7) Es un tribunal inferior
8) Tiene como superior jerárquico a una C. de Ap.
9) Su territorio jurisdiccional está compuesto por una comuna o
agrupación de comunas
10) Son servidos por jueces letrados que tienen el carácter de
perpetuos.
11) Tienen un cargo de Secretario, también con el carácter de
permanente y que debe ser servido por un abogado que subroga al
juez titular cuando éste falta. No obstante, de acuerdo a la
modificación señalada efectuada por la Ley 20.252, el cargo de
secretario sólo subsiste en los juzgados de letras de composición
simple, porque en los de composición múltiple este cargo se elimina.
Territorio Jurisdiccional:
Según el art. 27 del COT, en cada comuna habrá a lo menos un
juzgado de letras, siendo el territorio jurisdiccional de éste el territorio de
aquella o el de una agrupación de comunas. Los demás juzgados de letras
tienen el territorio jurisdiccional indicado en los arts. 28 al 40 del COT.
Para nuestra Octava Región del Biobío rige el art. 35 del COT.
Funcionarios:
a) El juez o jueces. Ejerce unipersonalmente la jurisdicción dentro
del juzgado. Su tratamiento honorífico es Su señoría (Ssa.) o bien Usía
Sin
(US).
El juez de letras es nombrado por el Presidente de la República a
propuesta en terna de la respectiva Corte de Apelaciones.
b) El Secretario: Este tribunal cuenta con un Secretario
permanente que es nombrado de la misma forma que el Juez (art.379 del
COT). Es un auxiliar de la administración de justicia que tiene el carácter
de ministro de fe. Sin embargo, según el nuevo inciso 2° del art. 379 del
COT, en los juzgados de letras de competencia común con dos jueces,
algunas de las funciones del secretario –cargo que aquí no existe-las
cumplen el jefe de la Unidad de Administración de Causas y otras el
Administrador del tribunal.
Entre sus funciones más relevantes se cuentan:
--Autorizar, en su carácter de ministro de fe, las providencias,
actos o despachos emanados del Juzgado. Esto se cumple
estampando materialmente su firma debajo de la del juez.
--Subrogar al juez, en caso de ausencia de éste por algún
motivo.
--Custodiar los expedientes, documentos y demás papeles que
se presentan al tribunal.
--Dar cuenta al juez de las solicitudes o escritos que presenten
las partes.
--Autorizar los poderes o mandatos judiciales que se otorguen
ante él;
--Practicar algunas notificaciones; etc., etc.
c) Los empleados de secretaría: La función del llamado personal
de secretaría, es cooperar al juez y al secretario en el desempeño de su
cometido. Su número es variable dependiendo del tipo de juzgado. A
estos funcionarios se refieren en forma general los arts. 498 y siguientes
del COT. Existen cinco categorías de funcionarios: Oficiales 1°, 2°, 3°, 4°
y de sala. A los oficiales 1° les corresponde principalmente subrogar al
Secretario del juzgado, por el solo ministerio de la ley, en caso de ausencia
de aquél o cuando se hallen subrogando al juez. Además, los Secretarios
pueden delegarles, bajo su responsabilidad, determinadas funciones como
la práctica de las notificaciones por el estado diario.
Estructura de los nuevos juzgados de letras unipersonales de
composición múltiple:
Tal como lo señaláramos la Ley 20.252, introdujo diversas
modificaciones, entre otras, al COT, y en lo tocante a la materia en estudio
introdujo los nuevos artículo 27 bis, 27 ter y 27 quater, y modificó los
artículos 28, 32, 34, 35, 37, 38, 39 bis y 40.-
Se establecieron en virtud de dicha ley, algunos juzgados de
letras con dos jueces, los que contarán con una estructura y planta de
personal distinta al juzgado de letras de composición simple (un juez). En
el fondo aplica en términos generales la estructura de un juzgado de
garantía, discurriendo sobre la base de juez presidente, administrador,
unidades administrativas y jefes de estas unidades, todo ello conforme lo
regulan los arts. 27 bis, 27 ter y 27 quater del COT.
Cabe destacar que, aparte de las unidades que estudiamos a
propósito del juzgado de garantía, se crea una unidad especial
denominada “Unidad de Cumplimiento”, para los efectos que establece la
letra e) del citado art. 27 quater. Análogamente, debe tenerse en cuenta
la regla del art. 379 del COT, en lo tocante a las funciones de la Unidad de
Administración de Causas y a funciones especiales del Administrador del
juzgado.
Clasificación de los Juzgados de Letras:
A) Atendiendo a la extensión de su competencia:
---Juzgados de letras con competencia común.
---Juzgados de Letras con competencia especial.
B) De acuerdo al escalafón judicial y a su posición dentro de él:
---Juzgados de Letras de ciudad asiento de Corte
---Juzgados de Letras de Ciudad de capital de Provincia
---Juzgado de Letras de simple comuna o agrupación de
comunas
C) Según el número de jueces que lo integran:
---Juzgados de competencia común con un juez
---Juzgados de competencia común con dos jueces
Requisitos para ser Juez de Letras:
En conformidad al artículo 252 del COT, para ser juez de letras se
requiere:
1) Ser chileno.
2) Tener el título de abogado.
3) Haber cumplido satisfactoriamente el programa de formación
para postulantes al Escalafón Primario del Poder Judicial, sin
perjuicio de lo dispuesto en el art. 284 bis del COT.
Tratándose de abogados ajenos a la Administración de Justicia que
postulen directamente al cargo de juez de letras de comuna o agrupación
de comunas, se requerirá que, además de los requisitos establecidos
precedentemente, hayan ejercido la profesión de abogado por un año, a lo
menos.
Para ser juez de letras de capital de provincia o de asiento de
Corte de Apelaciones se requerirá, además, reunir los requisitos que se
establecen en la letra b) del art. 284 COT, es decir, debe tratarse de un
juez de letras más antiguo de la categoría inferior calificado en lista de
mérito y que exprese su interés en el cargo.
Competencia de los Juzgados de Letras:
En conformidad al art. 45 del COT, los jueces de letras conocerán:
1°.- En única instancia:
a) De las causas civiles cuya cuantía no exceda de 10 Unidades
Tributarias Mensuales.
b) De las causas de comercio cuya cuantía no exceda de 10
Unidades Tributarias Mensuales.
2°.- En primera instancia:
a) De las causas civiles y de comercio cuya cuantía exceda de 10
Unidades Tributarias Mensuales;
 b) De las causas de minas, cualquiera que sea su cuantía. Se
entiende por causas de minas, aquellas en que se ventilan derechos
regidos especialmente por el Código de Minería.
c) De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera que sea su
cuantía, salvo lo dispuesto en el artículo 494 del Código Civil.
d) De las causas civiles y de comercio en que sean parte o tengan
interés las personas que gozan de fuero menor y cuya cuantía sea aún
inferior a 10 UTM.
e)) De las causas del trabajo y de familia cuyo conocimiento no
corresponda a los juzgados de letras del trabajo y de familia,
respectivamente.
3°.- De los demás asuntos que otras leyes les encomienden
4°.- De los asuntos encomendados a los jueces de garantía en
caso de que se desempeñen como tales:
Los jueces de letras que cumplan, además de sus funciones
propias, las de juez de garantía, tendrán la competencia señalada en el
artículo 14 de este Código (artículo 46 del COT)
5°.- Tratándose de los jueces de letras asiento de Corte:
Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán en
primera instancia de las causas de hacienda, cualquiera que sea su cuantía
(art. 48 del COT). Debe tenerse presente aquí la regla de excepción
contenida en el inc. 2° del aludido art. 48, y lo referente a los actos
voluntarios en que el Fisco tenga interés (inc. final art. 48).-
Caso especial:
Según la ley 19.968, que incorporó el nuevo art. 47 al COT), en los
juzgados de letras que cuenten con un juez y un secretario, la Corte
respectiva podrá ordenar que los jueces se aboquen de un modo exclusivo
a la tramitación de una a más materias determinadas cuando hubiere
retardo en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del
tribunal o cuando el mejor servicio judicial así lo exigiere.
La Corp. Adm. del PJ, informará anualmente a las Cortes de
Apelaciones y al Ministerio de Justicia respecto de la aplicación que hubiere
tenido el sistema de funcionamiento extraordinario y de las
disponibilidades presupuestarias para el año siguiente (arts. 47, 47 A y 47
B del COT).-
 – En el caso de los Presidentes de la Corte de Apelaciones de
Los Presidentes y Ministros de Corte como Tribunales Santiago y de la Corte Suprema, la designación es
Unipersonales: automática y va unida al ejercicio del cargo de Presidente de
la Corte.
Los Presidentes y Ministros de Corte pueden actuar como tribunal
de excepción o accidentales en ciertos casos que señala la ley y que se 1) Un Ministro de Corte de Apelaciones:
encuentran reglamentados en el Título IV del COT, arts. 50 a 53)
Pueden actuar como tribunales unipersonales de excepción: Acorde al art. 50 del COT, un ministro de la Corte de Apelaciones
respectiva según el turno que ella fije, conocerá en primera instancia de
1) Un Ministro de Corte de Apelaciones
2) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago los siguientes asuntos:
3) Un Ministro de la Corte Suprema
4) El Presidente de la Corte Suprema 1) De las causas civiles en que sean parte o tengan interés las
personas que gozan de fuero mayor
Características de estos tribunales unipersonales: 2) De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de
letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del
1) Son accidentales pues se constituyen una vez que se ha generado
ejercicio de sus funciones ministeriales.
o promovido un determinado conflicto que son llamados a conocer. 3) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.
Esto a diferencia de los tribunales permanentes.
2) Son unipersonales
3) Son tribunales ordinarios 2) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago:
4) Son servidos por jueces letrados
5) Son tribunales de primera instancia
Conforme al art. 51 del COT, el Presidente de la Corte de
6) Son tribunales de derecho
7) Su territorio jurisdiccional, por lo general, es el mismo que el del Apelaciones de Santiago conocerá, en primera instancia:
tribunal colegiado del que forma parte el ministro.
1) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte
8) Tienen como Secretario al mismo funcionario que desempeña
Suprema.
dicho cargo en la Corte a la que pertenece el ministro.
2) De las demandas civiles que se entablen contra uno o más
9) Tienen una competencia especial, pues sólo están llamados a
miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial para hacer
conocer ciertos y determinados asuntos que la ley somete a su
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de
decisión.
sus funciones.
Designación de estos Tribunales Excepcionales:

Aquí hay que distinguir: 3) Un Ministro de la Corte Suprema:

– En el caso de los ministros de Corte de Apelaciones, prima la
regla del turno fijado por la misma Corte.
– En el caso del ministro de la Corte Suprema, este es
designado por la misma Corte.
Según el art. 52 del COT, un ministro de la Corte Suprema,
designado por el tribunal, conocerá en primera instancia:
1) De las causas a que se refiere el artículo 23 de la Ley N° 12.033,
esto es, de los juicios que se susciten entre la Corporación de Ventas
 de Salitre y Yodo y las empresas adheridas o que en el futuro se
Las Cortes de Apelaciones:
adhieran o se retiren de la misma. De estas causas conoce en
segunda instancia la Corte Suprema.
2) De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando Son tribunales colegiados, ordinarios, letrados, de derecho y

puedan afectar las relaciones internacionales de la República con permanentes, compuestos por un número variable de miembros, llamados

otro Estado. ministros, que ejercen normalmente competencia de segunda instancia

3) De la extradición pasiva. Extradición pasiva es la que se produce como superiores jerárquicos de los tribunales inferiores y
cuando un gobierno extranjero solicita al nuestro la entrega de una excepcionalmente competencia de primera o única instancia, y cuyo
persona inculpada o imputada de un delito en dicho país extranjero. territorio jurisdiccional es variable, comprendiendo a veces una región o
4) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.
parte de ella, y en otras una o varias provincias.
Las reglamenta el COT en el Título V, artículos 54 a 92.
Conforme al art. 54, hay actualmente diecisiete Cortes de
4) El Presidente de la Corte Suprema:
Apelaciones en nuestro país, con el territorio jurisdiccional que establece
Acorde lo establece el art. 53 del COT, que el Presidente de la para ellas el art. 55. Las Cortes son:
Corte Suprema conocerá en primera instancia:
– Corte de Apelaciones de Arica
– Corte de Apelaciones de Iquique
1) De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de
– Corte de Apelaciones de Antofagasta
Apelaciones; – Corte de Apelaciones de Copiapó
2) De las demandas civiles que se entablen contra uno o más – Corte de Apelaciones de La Serena
– Corte de Apelaciones de Valparaíso
miembros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para
– Corte de Apelaciones de Santiago
hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el – Corte de Apelaciones de San Miguel
– Corte de Apelaciones de Rancagua
desempeño de sus funciones;
– Corte de Apelaciones de Talca
3) De las causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo
– Corte de Apelaciones de Chillán
al Derecho Internacional. Causas de presas son aquellas en que se – Corte de Apelaciones de Concepción
– Corte de Apelaciones de Temuco
ventila la legitimidad o ilegitimidad del apresamiento de naves y
– Corte de Apelaciones de Valdivia
mercaderías, enemigas o neutrales, en caso de guerra, y además, el – Corte de Apelaciones de Puerto Montt
– Corte de Apelaciones de Coihaique, y
derecho a posible indemnización por los perjuicios sufridos con
– Corte de Apelaciones de Punta Arenas
motivo de ese apresamiento.
4) De los demás asuntos que otras leyes entreguen a su
Características de estos tribunales:
conocimiento.
1) Se trata de un tribunal ordinario
En estas causas –las señaladas en el art. 53- no procederán los
recursos de casación en la forma ni en el fondo en contra de la sentencia 2) Es colegiado, ya que el ejercicio de la jurisdicción se encuentra

dictada por la sala que conozca del recurso de apelación que se entregada, en conjunto, a varios miembros que reciben el nombre

interpusiere en contra de la resolución del Presidente. de Ministros.

3) Es de carácter permanente
4) Es de derecho
 5) Se compone de miembros letrados 2) Instalar diariamente la sala o salas, según el caso, para su
6) Tiene competencia común
funcionamiento, haciendo llamar, si fuere necesario, a los
7) Por regla general es un tribunal de segunda instancia
8) Es un tribunal superior. funcionarios que deben integrarlas.
9) Sus miembros son remunerados por el Estado
10) Cuentan, a lo menos, con un Secretario letrado y personal de 3) Formar el último día hábil de cada semana, en conformidad a la
secretaría permanentes ley, las tablas de que deba ocuparse el tribunal o sus salas en la semana
11) Su territorio jurisdiccional es variable
siguiente; etc; etc..
Requisitos para ser Ministro de C AP.:
Ser chileno, ser abogado y cumplir con los requisitos que establece
Los Ministros son las personas que ejercen jurisdicción en forma
la letra a) del art. 284 COT, y haber aprobado el programa de
colegiada.
perfeccionamiento profesional para ser Ministro y Fiscal Judicial de C de
Ap. (art. 253 COT). Además de los Ministros, en las Cortes de Apelaciones existen los
Fiscales Judiciales, los Relatores y loa Secretarios.
Nombramiento: Los Fiscales Judiciales son funcionarios auxiliares de la
Los Min. De C Ap., son nombrados por el Pdte. De la Rép. De una
administración de justicia que representan ante los tribunales los intereses
terna confeccionada por la Corte Suprema (art. 78 CPR y 284 letra a,
generales de la sociedad. Estos funcionarios no deben confundirse con los
COT).
fiscales del Ministerio Público.
En caso de faltar Ministros para la integración del tribunal, los
fiscales judiciales pueden ser llamados a integrarlo.
Organización de las Cortes de Apelaciones:
Su número es variable. Verbi gratia: La Corte de Apelaciones de
Cada Corte de Ap. recibe el trato honorífico de su Señoría Concepción cuenta con 3 fiscales judiciales(art. 58 COT).
Los fiscales judiciales son designados de igual forma que los
Ilustrísima (Ssa. Iltma.) o Usía Ilustrísima (Us. Iltma.). Los ministros
ministros.
reciben el trato de Ssa. o Us..
Los Relatores son funcionarios auxiliares de la administración de
El número de Ministros por Corte es variable y está señalado en el
justicia cuya labor es imponer al tribunal de todos los asuntos de que
art. 56 del COT.
En conformidad al art. 57 del COT, las Cortes de Apelaciones serán deban conocer, haciendo una relación de la misma. Efectúan una
regidas por un Presidente cuyas funciones durarán un año contado del 1 exposición metódica y sistemática del contenido del proceso, actuación
de marzo y serán desempeñadas por los miembros del tribunal, que recibe el nombre de relación o cuenta, a fin que los ministros que
turnándose cada uno por orden de antigüedad en la categoría integran la corte o la sala de la corte tomen conocimiento del asunto y
correspondiente del escalafón. puedan resolverlo.
En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, hará sus Su número también es variable (art. 59 COT).
Los relatores son designados por el Presidente de la República a
veces el ministro más antiguo de los que se encontraren actualmente
propuesta de la respectiva Corte de Apelaciones.
reunidos en la sala del tribunal (artículo 91 del COT)
Además las Cortes de Apelaciones cuentan con un Secretario que
Dentro de las funciones más importantes de cada Presidente de
es ministro de fe y como tal su función primordial es autorizar las
Corte de Apelaciones, encontramos (art. 90 COT):
providencias, actos y despachos emanados de la Corte.
1) Presidir el respectivo tribunal en todas sus, reuniones públicas.
 Además, el Secretario es el encargado de custodiar los en cuyo caso necesitará sólo uno. Podrá, no obstante, ser
expedientes, papeles y documentos que se presenten al tribunal. ascendido si no se interesare por el cargo ningún funcionario
La regla general es que cada Corte de Apelaciones cuente con un
que desempeñe un cargo de la misma categoría del que se
Secretario, pero la Corte de Apelaciones de San Miguel tiene dos
trata de proveer o que tenga tres años o más de servicios en
secretarios y la Corte de Apelaciones de Santiago, tres secretarios (art. 60
la categoría inmediatamente inferior.”
COT).
Finalmente, está el personal de Secretaría u Oficiales de
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones:
Secretaría, cuyo número es variable y que es designado por el Presidente
de la República, mediante terna propuesta por el propio tribunal. Sus Dentro del funcionamiento de las Cortes de Apelaciones es preciso

funciones son de carácter subalternas y, al igual que en los juzgados de distinguir:

letras, existen Oficiales 1°, 2°, 3°, 4° y de Sala. 1) Funcionamiento Ordinario

2) Funcionamiento Extraordinario
Requisitos para ser Ministro:

En conformidad al art. 253 del COT, para ser ministro o fiscal 1) Funcionamiento Ordinario:
judicial de Corte de Apelaciones se requiere:
Este funcionamiento puede ser:
1) Ser chileno
2) Tener el título de abogado a) En sala
3) Tratándose de miembros del Escalafón Primario: b) En Pleno

– Cumplir, con los requisitos que se establecen en la letra a)
del artículo 284, esto es, ser juez de letras de mayor
antigüedad de asiento de Corte calificado en lista de mérito
que exprese interés en el cargo o ministro de Corte de
Apelaciones o integrantes de la 2° o 3° categoría que se
hayan opuesto al concurso, elegidos conforme al inc. 1° del
art. 281
– Haber aprobado el programa de perfeccionamiento
profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones.
– Haber desempeñado, efectiva y continuadamente, la función
de juez letrado, por un año a lo menos.
Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 280.
Señala esta última disposición que: “No podrá ser promovido
a una categoría superior el funcionario que tenga menos de
tres años de servicios en su categoría, salvo que en la
inmediatamente inferior hubiere servido más de cinco años,
a) Funcionamiento Ordinario en Sala:
Es la regla general. En efecto, acorde con el art. 66 del COT, el
conocimiento de todos los asuntos entregados a la competencia de las
Cortes de Apelaciones pertenecerá a las salas en que estén divididas, a
menos que la ley disponga expresamente que deban conocer de ellos en
pleno.
Cada sala representa a la Corte en los asuntos de que conoce.
En caso que ante una misma Corte de Apelaciones se encuentren
pendientes distintos recursos de carácter jurisdiccional que incidan en una
misma causa, cualesquiera sea su naturaleza, éstos deberán acumularse y
verse conjunta y simultáneamente en una misma sala. La acumulación
deberá hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a requerir
el cumplimiento de esta norma. En caso que, además de haberse
interpuesto recursos jurisdiccionales, se haya deducido recurso de queja,
éste se acumulará a los recursos jurisdiccionales, y deberá resolverse
conjuntamente con ellos (art. 66 inc. 3°).
 Ahora bien, el principio es que las Cortes funcionan en sala (art. 61 El pleno es la reunión de todos los miembros del tribunal. Del
COT). Sin embargo: pleno sólo pueden participar los Ministros titulares.
Para el funcionamiento del tribunal pleno se requerirá, a lo menos,
– Las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena,
la concurrencia de la mayoría absoluta de los miembros de que se
Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia se dividirán en dos salas
componga la Corte (art. 67 inc. 1°).
– La Corte de Apelaciones de Valparaíso en cinco
En aquellas Cortes que tienen 4 Ministros, el funcionamiento en
– La Corte de Apelaciones de Concepción en cinco salas
– La Corte de Apelaciones de San Miguel en seis salas pleno prácticamente se confunde con su funcionamiento en sala.
– La Corte de Apelaciones de Santiago en nueve salas. Las materias de que la Corte conoce en pleno están señaladas en
el art. 66 inc. 4° del COT. La C. de Ap. de Stgo., por su parte, conoce en
Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes
pleno las materias a que se refiere el inc. final del art. 66.
de Apelaciones, tendrán tres ministros, a excepción de la primera sala que
constará de cuatro.
Para la constitución de las diversas salas en que se dividan las
2) Funcionamiento Extraordinario:
Cortes de Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearán
En algunas oportunidades la Corte, para el desempeño de sus
anualmente los miembros del tribunal, con excepción de su Presidente, el
funciones, se ve en la necesidad de tener que dividirse en un número
que quedará incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para él
mayor de salas que en el caso del funcionamiento ordinario (art. 62 COT).
integrarla. El sorteo correspondiente se efectuará el último día hábil de
Las Cortes de Apelaciones integradas por sus fiscales judiciales o
enero de cada año.
con abogados integrantes, se dividirán en salas de tres miembros.
Las salas no podrán funcionar sin la concurrencia de tres jueces
Este funcionamiento extraordinario, esto es, en un mayor número
como mínimum (art. 67 inc. 2° COT).
mayor de salas, se produce cuando existe retardo.
Los Presidentes de las salas tienen entre otras, las siguientes
Ahora bien, se entenderá que hay retardo cuando dividido el total
funciones (art. 92 COT):
de causas en estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en
--Presidir la sala cuenta, inclusive las criminales, por el número de salas, el cuociente fuere
--Abrir y cerrar las sesiones, anticipar o prorrogar las horas del
superior a ciento.
despacho en caso que así lo requiera algún asunto urgente y grave y Producido este caso y si no bastaren los relatores en propiedad, el
convocar extraordinariamente al tribunal cuando fuere necesario. tribunal designará por mayoría de votos los relatores interinos que estime
--Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, amonestando a
conveniente, quienes gozarán durante el tiempo en que sirvieren de igual
cualquiera persona que lo perturbe y aún haciéndole salir de la sala
remuneración que los propietarios.
en caso necesario.
--Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los
miembros que la pidieren. Tramitación y Dictación de Resoluciones en las Cortes de Apelaciones:
--Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones
sobre las cuales haya de recaer la votación. El primer trámite que se cumple dentro de un negocio entregado al
--Poner a votación las materias discutidas cuando el tribunal haya conocimiento de una Corte de Apelaciones es el certificado o constancia de
declarado concluido el debate. ingreso que estampa el Secretario del Tribunal.
En seguida se dictará la primera resolución, la cual dependerá de
la naturaleza del asunto o materia de que se trata.
b) Funcionamiento Ordinario en Pleno:
 Para saber a quien corresponde dictar estas resoluciones, esto es, Forma en que la Corte Resuelve los Asuntos sometidos a ella:
a quien corresponde la tramitación de los asuntos entregados a las Cortes
Las Cortes de Apelaciones conocerán y resolverán de los asuntos
de Apelaciones, es preciso distinguir si la Corte consta de una sala o de
sometidos a ellas:
varias salas.
Si consta de una sala, corresponderá la tramitación a aquella, y a) En Cuenta
bastará con que un solo ministro dicte las resoluciones que son de mera b) Previa Vista de la Causa

tramitación, es decir, de los denominados decretos, providencias o Así lo dispone el art. 68 del COT. De manera que agotada la
proveídos. tramitación de la causa, la Corte dictará una resolución ordenando:
La tramitación de los asuntos entregados a las Cortes de
Apelaciones corresponderá, en aquellas que se compongan de más de una – Dése cuenta
– En relación
sala, a la primera, que recibe el nombre de sala tramitadora (art. 70 COT).
Sin embargo, deberán dictarse por la sala respectiva las
A) En Cuenta:
resoluciones de tramitación que procedan, cuando dicha sala ya esté
conociendo de un asunto. La “cuenta” es la información que se le da a la Corte por el relator
Para dictar las providencias de mera sustanciación bastará un solo o el secretario en forma privada y sin formalidad alguna.
ministro. Las demás resoluciones deberán dictarse por todos los ministros De acuerdo con el art. 380 N° 1 del COT, son funciones de los

de la sala.. secretarios, “dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que presten

Se entienden por providencias de mera sustanciación las que sus servicios de las solicitudes que presentaren las partes.”
tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar Y en conformidad con el art. 372 N° 1 del mismo Código, son

ninguna cuestión debatida entre partes. funciones de los relatores, “dar cuenta diaria de las solicitudes que se
La sala tramitadora conoce de los asuntos que requieren de una presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser despachadas
tramitación previa antes de ser resueltos, por la cuenta diaria que debe por la sola indicación de la suma y de los negocios que la Corte mandare
dar el Secretario respecto de las solicitudes o escritos presentados por los pasar a ellos.”
litigantes. En ciertos casos la cuenta la da el relator. Así, es al Secretario a quien le corresponde, por regla general, dar
cuenta de los asuntos sometidos a la decisión de la Corte. Por excepción,
esta cuenta le corresponderá al relator en los siguientes casos:
Forma en que se Impone la Corte de Apelaciones de los
Asuntos sometidos a ella: – Si la solicitud se presenta con el carácter de urgente.
– Si la solicitud no puede resolverse con la lectura de la sola
Como materialmente es imposible que en las Cortes de suma.
Apelaciones, con el procedimiento que en general se aplica, puedan – Si la propia Corte ordena que de una determinada solicitud le

imponerse personal y simultáneamente de un determinado asunto dé cuenta el relator.

sometido a su decisión todos los miembros de que se compone, la ley ha En la práctica, sin embargo, la totalidad de la cuenta la dan los
ideado que este conocimiento se lo proporcionen a los ministros otros relatores, porque son los funcionarios que están en mejor preparados al
funcionarios, los que podrán ser, ya el Secretario, ya el Relator. efecto y que están en más íntimo contacto con el tribunal. Generalmente
a la Sala Tramitadora la cuenta se la proporciona el relator de pleno de la
respectiva Corte.
B) Previa Vista de la Causa:
La “vista de la causa” es la información solemne que a través de
un conjunto de actuaciones se proporciona a la Corte por el relator acerca
del asunto sometido a su decisión.
La regla general es que los asuntos se resuelvan previa cuenta y
sólo excepcionalmente previa vista de la causa.
Los trámites o actuaciones de la vista de la causa son los
siguientes:
i) Dictación del decreto “autos en relación” y su notificación legal a
las partes.
ii) Inclusión de la causa en tabla.
iii) Vista de la causa propiamente tal.
i) Dictación del decreto autos en relación y su notificación legal a
las partes:
La dictación del decreto autos en relación implica que, a juicio de
la Corte, se encuentra agotada la tramitación previa y que la causa se
halla en estado de ser colocada en tabla.
Como se trata de una resolución de mera tramitación es
pronunciada por un solo ministro, y en las Cortes que constan de más de
una sala, por un ministro de la sala tramitadora, esto es, por un ministro
de la primera sala.
Lo mismo que toda resolución, que para que produzca sus efectos
requiere de notificación legal previa, el decreto autos en relación debe ser
notificado legalmente a las partes.
Ahora bien, para saber cual es la forma legal de notificación, habrá
que distinguir si este decreto es o no la primera resolución que se dicta. Si
es la primera, debe notificarse personalmente a las partes. En caso
contrario se notificará simplemente por el estado diario, siendo esta la
forma normal de notificación de las resoluciones en las Cortes de
Apelaciones.
ii) Inclusión de la causa en tabla
Una vez que se dicta el decreto en relación, es necesario que la
causa sea colocada en tabla, es decir, en una nómina semanal que debe
confeccionar el Presidente de la Corte con los diversos asuntos sometidos
a su conocimiento.
La confección de la tabla debe efectuarla el Presidente de la Corte,
el último día hábil de cada semana, haciendo figurar en la tabla los
asuntos que verá el tribunal la semana siguiente, que se encuentren en
estado de relación. En la practica, las tablas son confeccionadas por los
relatores bajo la dirección del Pdte. (art. 163 CPC).
Se consideran expedientes en estado de relación aquellos que
hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el relator que
corresponda.
En las Cortes de Apelaciones que consten de más de una sala se
formarán tantas tablas cuantas sea el número de salas y se distribuirán
entre ellas por sorteo, en audiencia pública.
La tabla debe contener ciertas menciones a que se refiere el art.
163 del CPC:
-Nombre de las partes, en la forma en que aparezca en la carátula
del respectivo expediente.
-Día en que la causa deba verse.
-Número de orden que le corresponda.
-Si la Corte está dividida en salas, deberá indicarse a que sala
corresponde.
Además de estas menciones esenciales, pueden existir otras, tales
como:
– El nombre del relator
– La materia del asunto de que se trata a través de una letra.
Por ejemplo, se le agrega la letra A si se trata de la apelación
de un incidente o artículo; la letra D si se trata de la
apelación de una sentencia definitiva, etc.
La omisión de estas menciones no esenciales no acarrea sanción
alguna, pero si se omiten o se incurre en errores en las menciones
esenciales, la causa no podrá verse por encontrarse “mal anunciada”.
Esta tabla se fijará en lugar visible.
 La confección de la tabla debe hacerse en conformidad a la ley, a) Los recursos de amparo
b) las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras
incluyendo en ella las causas que estén en estado y por el orden de su
medidas cautelares personales en su contra.
conclusión; salvo los negocios que deban tener preferencia, las cuales se
antepondrán a los otros asuntos desde que estén en estado.
En todo caso, en las tablas deberá designarse un día de la semana, iii) La vista de la causa propiamente tal:
Es la forma en que el tribunal se impone o conoce del asunto
a lo menos, para conocer las causas criminales, sin perjuicio de la
sometido a su conocimiento, el día señalado y de acuerdo al orden
preferencia que la ley o el tribunal les acuerden.
Ahora bien, la preferencia de que puede gozar una causa puede establecido en la tabla.
La vista de la causa propiamente, esta constituida por 3
ser especial o general.
Gozan de preferencia especial las causas señaladas en el inc. 5° actuaciones:
del art. 69 del COT.
Serán agregados extraordinariamente a la tabla del día siguiente a) Anuncio
b) Relación
hábil al de su ingreso al tribunal, o el mismo día, en casos urgentes: c) Alegatos

1) Las apelaciones relativas a la prisión preventiva de los imputados -El Anuncio: Es el aviso que se da a los interesados de que el
u otras medidas cautelares personales en su contra. tribunal procederá a conocer de la causa. En conformidad al art. 163 del
2) Los recursos de amparo.
3) Las demás que determinen las leyes. CPC, el anuncio se efectúa haciendo colocar al efecto en lugar conveniente
el respectivo número de orden, el cual se mantendrá fijo hasta que se
Ahora, gozan de preferencia general las causas a que se refiere el
pase a otro asunto.
artículo 319 del COT y 162 del CPC, las cuales se antepondrán a los otros -La Relación: Luego del anuncio, se procede a la relación que
asuntos desde que estuvieren en estado: consiste en la exposición razonada y metódica que el relator hace al
tribunal de la causa, de manera que la Corte quede enteramente instruida
– Las cuestiones sobre deserción de recursos
– Las cuestiones sobre depósito de personas del asunto actualmente sometido a su conocimiento, dando fielmente
– Las cuestiones sobre alimentos provisionales
razón de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a
– Las cuestiones sobre competencia
– Las cuestiones sobre acumulaciones aquel objeto (art. 161 inc. 2° CPC y 372 N° 4 COT).
– Las cuestiones sobre recusaciones La relación se efectúa en presencia de los abogados de las partes
– Las cuestiones sobre desahucio
que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar.
– Los juicios sumarios y ejecutivos
-Los Alegatos: A continuación se procede a los alegatos, que son
– Las cuestiones sobre denegación de justicia o de prueba
– Los demás negocios que por la ley, o por acuerdo del las defensas orales (se prohíbe en la vista de la causa leer defensas) que
tribunal fundado en circunstancias calificadas, deban tener los abogados hacen frente a la Corte (art. 223 y 226 CPC).
Sólo pueden alegar los abogados habilitados para el ejercicio de la
preferencia.
profesión y los postulantes a abogados en práctica de las Corporaciones de
Finalmente, debe hacerse referencia a las llamadas causas Asistencia Judicial creadas por la ley 17.795.-
radicadas, las cuales, serán de competencia de la sala que haya conocido Los alegatos pueden ser efectuados por los abogados que se hayan
por primera vez del recurso o de la apelación, o que hubiere sido anunciado, anotando su nombre en un libro que se encuentra en la
designada para tal efecto, aunque no hubiere entrado a conocerlos. antesala. Al momento de llamarse a los abogados, deben hallarse
Estas causas son las siguientes (art. 69 inc. 4° COT):
presentes, pues si no lo están se prescinde de esa actuación y se procede
a anunciar la siguiente causa.
Terminados los alegatos, si es que los hubo, se da por terminada la
vista de la causa y el proceso queda en estado de dictarse sentencia.
Puede dictarse sentencia inmediatamente, en cuyo caso se
escritura la sentencia, se firma por los ministros y se notifica a las partes.
Sin embargo, puede también no dictarse la sentencia
inmediatamente, en razón de que la causa queda en acuerdo.
Los acuerdos son las discusiones privadas del tribunal sobre el
asunto de que están conociendo tendientes a obtener el fallo o resolución
del mismo y que se logra por medio de la votación de los jueces hasta
obtener la mayoría legal.
En conformidad con el art. 72 del COT, las resoluciones se
adoptarán por mayoría absoluta de votos conformes.
Si con ocasión de conocer alguna causa en materia criminal, se
produce una dispersión de votos entre los miembros de la Corte, se
seguirá las reglas señaladas para los tribunales de juicio oral en lo penal
(art. 74 en relación con el art. 19 COT)
Deben concurrir al acuerdo todos los ministros que concurrieron a
la vista como jueces. En efecto, el art. 75 señala que no podrán tomar
parte en ningún acuerdo los que no hubieren concurrido como jueces a la
vista del negocio. Y, a su turno, el art. 76 dispone que ningún acuerdo
podrá efectuarse sin que tomen parte todos los que como jueces hubieren
concurrido a la vista, salvo los siguientes casos de excepción que establece
la ley:
a) Si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o suspendido de
sus funciones, trasladado o jubilado, alguno de los jueces que
concurrieron a la vista, se procederá a ver de nuevo el negocio (art.
77)
b) Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de
los jueces que concurrieron a la vista, se esperará hasta por treinta
días su comparecencia al tribunal; y si, transcurrido este término, no
pudiere comparecer, se hará nueva vista (art. 78)
Podrá también, en este caso, verse de nuevo el asunto antes de
la expiración de los treinta días, si todas las partes convinieren
en ello.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los arts. 77 y 78, todos los jueces
que hubieren asistido a la vista de una causa quedan obligados a concurrir
al fallo de la misma, aunque hayan cesado en sus funciones, salvo que, a
juicio del tribunal, se encuentren imposibilitados física o moralmente para
intervenir en ella (art. 79). Con todo no se verá de nuevo la causa aunque
deje de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los que
concurrieron a la vista, siempre que el fallo sea acordado por el voto
conforme de la mayoría del total de jueces que haya intervenido en la
vista de la causa (art. 80 del COT).
Las Cortes de Apelaciones celebrarán sus acuerdos privadamente,
pero podrán llamar a ellos a los relatores u otros empleados cuando lo
estimen necesario (art. 81 COT)
El art. 83, a su vez, establece las reglas para que el tribunal
formule su resolución:
1°) Se establecerán primeramente con precisión los hechos
sobre que versa la cuestión que debe fallarse, sin entrar en
apreciaciones ni observaciones que no tengan por exclusivo
objeto el esclarecimiento de los hechos.
2°) Si en el debate se hubiere suscitado cuestión sobre la
exactitud o falsedad de uno o más hechos controvertidos entre
las partes, cada una de las cuestiones suscitadas será resuelta
por separado.
3°) La cuestión que ya hubiere sido resuelta servirá de base, en
cuanto la relación o encadenamiento de los hechos lo exigiere,
para la decisión de las demás cuestiones que en el debate se
hubieren suscitado.
4°) Establecidos los hechos en la forma prevenida por las reglas
anteriores, se procederá a aplicar las leyes que fueren del caso,
si el tribunal estuviere de acuerdo en este punto.
 5°) Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de derecho,
cada una de ellas será resuelta por separado, y las cuestiones
resueltas servirán de base para la resolución de las demás.
6°) Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho que se
hubieren suscitado, las resoluciones parciales del tribunal se
tomarán por base para dictar la resolución final del asunto.
Por disposición del art. 84, en los acuerdos de los tribunales
colegiados dará primero su voto el ministro menos antiguo, y continuarán
los demás en orden inverso al de su antigüedad. El último voto será el del
Presidente de la sala.
Se entenderá terminado el acuerdo cuando se obtenga mayoría
legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos,
en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda.
Obtenido este resultado, se redactará la resolución por el ministro
que el tribunal señalare, el cual se ceñirá estrictamente a lo aceptado por
la mayoría.
Si se suscitare dificultad acerca de la redacción, será decidida por
el tribunal.
Aprobada la redacción, se firmará la sentencia por todos los
miembros del tribunal que hayan concurrido al acuerdo, a más tardar en el
término de tercero día, y en ella se expresará, al final, el nombre del
ministro que la hubiere redactado.
De la designación del ministro que deba redactar el fallo acordado
se dejará constancia en el proceso en un decreto firmado por todos los
ministros que concurrieron al acuerdo. Este decreto será puesto en
conocimiento de las partes el día de su fecha.
El secretario certificará, en una diligencia estampada en los autos,
la fecha en que el ministro entregue redactado el proyecto de sentencia
(art. 85 del COT).
En caso de discordia de votos, se aplican las reglas de los arts. 86
y 87 del COT.
Finalmente debe tenerse presente lo dispuesto en el art. 89, según
el cual, en los autos y sentencias definitivas e interlocutorias de los
tribunales colegiados, se expresará nominalmente qué miembros han
concurrido con su voto a formar sentencia y qué miembros han sostenido
opinión contraria. En esta disposición se trata también del Libro de
Acuerdos que debe existir en cada sala.
Competencia de las Cortes de Apelaciones:
Debemos distinguir la competencia común de toda Corte y la
competencia propia o especial de la Corte de Apelaciones de Santiago.
A) Competencia de toda Corte de Apelaciones
Hay que distinguir:
1) Competencia de única instancia en sala:
Las Cortes de Apelaciones conocen en única instancia en sala:
a) De las recusaciones deducidas en contra de un Juez de Letras o
de un Ministro de Corte como Tribunal unipersonal (art. 204 COT)
b) De los recursos de hecho contra resoluciones de un Juez de
Letras o de un Ministro de la Corte como tribunal unipersonal (art.
196 del CPC)
c) De las contiendas de competencia que se susciten entre los jueces
de letras de su jurisdicción o entre jueces árbitros, o entre estos y
jueces de letras (art. 190 del COT)
d) De la implicancia de sus miembros (art. 203 del COT)
e) De los recursos de casación en la forma que se interpongan en
contra de las sentencias dictadas por los jueces de letras de su
territorio jurisdiccional o por uno de sus ministros, y de las
sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces
árbitros. (art. 63 N° 1° letra a) del COT)
f) De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las
sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo
criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal
(art. 63 N° 1° letra b del COT)
g) De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de
letras, jueces de policía local, jueces árbitros y órganos que ejerzan
jurisdicción, dentro de su territorio jurisdiccional (art.63 N° 1° letra
c) del COT)
h) De la extradición activa (art. 63 N° 1° letra d) del COT)
 i) De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley e) De las apelaciones deducidas contra las resoluciones
procesal, para declarar si concurren las circunstancias que habilitan pronunciadas por los Directores Regionales del Servicio de
a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada Impuestos Internos en las reclamaciones tributarias regidas por el
información, siempre que la razón invocada no fuere que la Código del ramo.
f) De las apelaciones contra las sentencias dictadas por los Jueces
publicidad pudiere afectar la seguridad nacional (art. 63 N° 1° letra
de Policía Local, cuando sean apelables.
e) del COT)

2) Competencia de primera instancia en sala B) Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago:

Las Cortes de Apelaciones conocen en primera instancia en sala:
La Corte de Apelaciones de Santiago además, conoce:
a) De los recursos de protección (art. 63 N° 2° letra b) del COT)
b) De los recursos de amparo (art. 63 N° 2° letra b) del COT) 1) En pleno, de los recursos de apelación o casación en la forma y
de la consulta en su caso, que incidan en los juicios de amovilidad y
3) Competencia en primera instancia en pleno
Las Cortes de Apelaciones conocen en primera instancia en pleno: en las recusaciones o demandas civiles formuladas en contra de los
Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema (art. 66 inc. final
a) De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables
del COT)
los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 58 de la
2) De las recusaciones formuladas contra los Ministros de la Corte
Constitución Política (art. 63 N° 2° letra a) del COT)
Suprema (art. 204 inc. 3° del COT)
b) De los procesos por amovilidad que se entablen en contra de los
3) De los recursos de apelación y de casación en la forma que
jueces de letras (art. 63 N° 2° letra c) del COT)
incidan en las causas de que haya conocido en primera instancia su
c) De las querellas de capítulos (art. 63 N° 2° letra d) del COT)
d) Del ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y Presidente (art. 64 del COT)
4) Del desafuero de los miembros del Tribunal Constitucional.
económicas (art. 66 inc. 4° del COT)

4) Competencia en segunda instancia en sala:

Las Cortes de Apelaciones conocen en segunda instancia en sala: La Corte Suprema:

a) De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no

contenciosos de que hayan conocido en primera los jueces de letras
de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros (art. 63 N° 3°
letra a) del COT)
b) De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones
dictadas por un juez de garantía (art. 63 N° 3° letra b) del COT)
c) De las consultas de las sentencias civiles dictadas por los Jueces
La Corte Suprema se encuentra regulada en el título VI del COT,
arts. 93 a 107.
La Corte Suprema es un tribunal colegiado de carácter permanente
que ejerce jurisdicción sobre todo el territorio de la República y que tiene
la superintendencia directiva, correccional y económica de los tribunales
del país, con excepción del Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador

de Letras (art. 63 N°4° del COT)
d) De los recursos de apelación y casación contra una sentencia
arbitral, cuando de haberse tratado de un tribunal ordinario le
hubiere correspondido su conocimiento (art. 239 del COT).
de Elecciones, los Tribunales Electorales y los Tribunales Militares en
tiempo de guerra.
Este tribunal es el de más alta jerarquía en la organización judicial
y presenta las siguientes características:
a) Es un tribunal ordinario
 b) Es un tribunal permanente
c) Es un tribunal de derecho
d) Es un tribunal colegiado
e) Sus miembros son letrados
f) Tiene competencia especializada
g) Es un tribunal superior de justicia
h) Su sede esta en la capital de la República (art. 94 COT)
i) Ejerce jurisdicción sobre todo el territorio de la República
Organización de la Corte Suprema:
La Corte Suprema se compone de veintiún miembros, uno de los
cuales será su Presidente (art. 93 COT).
El Presidente será nombrado por la misma Corte, de entre sus
miembros, y durará en sus funciones dos años, no pudiendo ser reelegido.
Entre otras funciones, corresponde al Presidente de la Corte
Suprema (art. 105 y 106 COT):
1) Formar la tabla para cada sala, según el orden de preferencia
asignado a las causas y hacer la distribución del trabajo entre los
relatores y demás empleados del tribunal.
2) Atender al despacho de la cuenta diaria y dictar los decretos o
providencias de mera sustanciación de los asuntos de
corresponda conocer al tribunal, o a cualquiera de sus salas.
3) Vigilar la formación del rol general de las causas que ingresen al
tribunal y de los roles especiales para las causas que califique de
despacho urgente u ordinario.
4) Disponer la formación de la estadística del movimiento judicial de
la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, en conformidad a
los estados bimestrales que éstas deben pasar.
5) Adoptar las medidas convenientes para que las causas de que
conocen la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen
dentro del plazo que establece la ley y velar porque las Cortes de
Apelaciones cumplan igual obligación respecto de las causas de que
conocen los jueces de sus respectivas jurisdicciones.
6) Oír y resolver las reclamaciones que se interpongan contra los
subalternos de la Corte Suprema.
Los demás miembros de la Corte Suprema se llaman Ministros y
gozarán de precedencia los unos respecto de los otros por el orden de su
antigüedad.
La Corte Suprema recibe el tratamiento honorífico de Excelentísima
(Ssa. Excma. o Us. Excma.). Los ministros que la integran reciben el
tratamiento de Us. o Ssa.
Entre los ministros, mención especial cabe respecto del ministro de
turno durante el feriado judicial, el cual tiene facultades para convocar
extraordinariamente al tribunal en la medida que un asunto urgente así lo
requiera.
Los ministros de la Corte Suprema son nombrados por el
Presidente de la República, a propuesta en quina de la misma Corte, y con
el acuerdo del Senado alcanzado por los 2/3 de sus miembros en ejercicio
en sesión especialmente convocada al efecto.
Si el Senado rechaza la decisión del Presidente de la República, la
Corte Suprema debe completar la quina, proponiendo un nuevo nombre en
sustitución del rechazado; repitiéndose el procedimiento hasta que se
logre el acuerdo del Senado.
Cabe hacer presente que de los 21 miembros de la Corte Suprema,
que 5 de ellos deben ser abogados extraños a la Administración de Justicia,
tener a lo menos 15 años de título profesional y haberse destacado en la
actividad profesional o universitaria, además de cumplir con los requisitos
que establece el COT en los arts. 250, 254 y 283.
Si se trata, entonces, de proveer un cargo que corresponda a un
miembro proveniente de la carrera judicial, la Corte Suprema formará la
quina exclusivamente con integrantes del Poder Judicial, debiendo ocupar
un lugar en ella, el Ministro más antiguo de Corte de Apelaciones que
figure en lista de méritos.
Si se trata de proveer una vacante que corresponda a abogados
extraños a la administración de justicia, la quina se formará
exclusivamente con abogados que reúnan los requisitos, previo concurso
público.
La Corte Suprema procederá a la formación de la quina en pleno
especialmente convocado al efecto, mediante una misma y única votación.
 Cada uno de los componentes del pleno tiene derecho a votar por
tres personas, resultando elegidos quienes obtengan las cinco primeras
mayorías. En caso de empate se resuelve mediante sorteo.
La Corte Suprema, según el art. 93 inc. final COT, tiene, además,
un fiscal judicial quien es el representante de la Fiscalía Judicial ante la
Corte Suprema y es el jefe superior de este servicio.
También cuenta con un secretario que cumple con las funciones
comunes a estos funcionarios, y con un pro secretario que subroga al
anterior en caso de licencia o impedimento de aquel.
La Corte Suprema cuenta también con ocho relatores.
Finalmente dispone del personal de secretaría que se encuentran
divididos en Oficiales 1°, 2°, 3° y 4°, oficiales de sala, más los choferes de
los ministros.
Funcionamiento de la Corte Suprema:
Señala el art. 95 del COT, que para el conocimiento de sus asuntos
la Corte funcionará ordinariamente dividida en tres salas
extraordinariamente en cuatro, correspondiéndole a la propia Corte
determinar uno u otro modo de funcionamiento.
A) Funcionamiento ordinario de la Corte Suprema:
La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en salas
especializadas o en pleno.
Para el funcionamiento en pleno es necesario texto legal expreso
que así lo ordene, requiriéndose de la concurrencia de a lo menos 11 de
sus miembros.
Para el funcionamiento de sus salas especializadas se requiere de
no menos de cinco jueces.
Corresponde a la propia Corte, mediante auto acordado, establecer
la forma de distribución de sus ministros entre las diversas salas.
La distribución de ministros que se efectúe permanecerá invariable
por un período de, a lo menos, dos años.
La integración de sala será facultativa para el Presidente de la
Corte. Si opta por hacerlo, podrá integrar cualquiera de las salas.
Cada sala en que se divida la Corte Suprema será presidida por el
ministro más antiguo, cuando no esté presente el Presidente de la Corte
(art. 95 COT).
Los presidentes de las salas de la Corte Suprema tendrán las
atribuciones que el artículo 92 del COT confiere a los presidentes de las
salas de las Cortes de Apelaciones.
Según el art. 99 del COT, corresponderá a la Corte Suprema,
mediante auto acordado, establecer cada dos años las materias de que
conocerá cada una de las salas en que ésta se divida, tanto en
funcionamiento ordinario como extraordinario, y especificará la o las salas
que conocerán de materias civiles, penales, constitucionales, contencioso
administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que el propio
tribunal determine.
Además, siempre mediante auto acordado, podrá modificar la
distribución de las materias de que conoce cada una de las salas, cuando
una repartición más equitativa de las mismas así lo requiera.
o
B) Funcionamiento extraordinario de la Corte Suprema:
El funcionamiento extraordinario es aquél en que la Corte Suprema
se divide en cuatro salas.
Recordemos que corresponde a la propia Corte, mediante auto
acordado, establecer la forma de distribución de sus ministros entre las
diversas salas de su funcionamiento ordinario o extraordinario. La
distribución de ministros que se efectúe permanecerá invariable por un
período de a lo menos, dos años.
Este auto acordado fue publicado en el Diario Oficial el 10 de
marzo de 1995, el que en la parte pertinente dispuso que la distribución de
los Ministros entre las 3 salas del funcionamiento ordinario se hará por
votaciones sucesivas; y que para integrar la cuarta sala del funcionamiento
extraordinario, se sortearán 2 ministros de la primera, uno de la segunda y
otro de la tercera.
Durante el funcionamiento extraordinario de la Corte Suprema, el
tribunal designará los relatores interinos que estime necesarios, quienes,
durante el tiempo que sirvieren el cargo, gozarán de igual remuneración
que los titulares.
 Este auto acordado fue publicado en el Diario Oficial de 10 de
marzo de 1995, disponiendo, en síntesis, que durante el funcionamiento
ordinario en tres salas, estas serían la primera sala o sala civil, la segunda
sala o sala penal y la tercera sala o sala constitucional. En lo relativo al
funcionamiento extraordinario, esto es, en cuatro salas, las tres primeras
mantienen la denominación anterior y la cuarta pasa a llamarse sala
mixta.
Forma de tramitar los asuntos en la Corte Suprema:
La tramitación o la mera sustanciación en la Corte Suprema, de
acuerdo con lo dispuesto en el N°3 del artículo 105 del COT, corresponde
al Presidente del Tribunal.
Forma en que la Corte Suprema se impone y resuelve los
asuntos de su competencia:
La forma de imponerse de los asuntos y de resolver es la misma
que la de las Cortes de Apelaciones, que anteriormente se estudiaron.
En cuanto a los acuerdos rige la regla del art. 103 del COT, el que
reenvía a normas que regulan dicha materia en los TJOP y en las C. Ap.
Competencia de la Corte Suprema:
Hay que distinguir la competencia en sala y la competencia en
pleno.
A) Competencia en pleno: Está tratada taxativamente en el art. 96
del COT.
B) Competencia en sala: Está tratada en el art. 98 del COT., las
salas de la Corte Suprema conocerán:
Debe tenerse presente que conforme al art. 97 del COT, las
sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar los recursos de casación de
fondo y forma, de nulidad en materia penal, de queja, de protección y de
amparo, así como la revisión de sentencias firmes, no son susceptibles de
recurso alguno, salvo el de aclaración, rectificación y enmienda que
establece el art. 182 del CPC.
Toda solicitud de reposición o reconsideración de las resoluciones a
que se refiere este artículo será inadmisible y rechazada de plano por el
Presidente de la Corte, salvo si se pide la reposición a que se refieren los
artículos 778, 781 y 782 del Código de Procedimiento Civil.
El presidente de la CS, tiene las funciones que establece el art. 105
del COT.
Finalmente, debe tenerse en cuenta que el art. 100 del COT, le da
competencia al pleno de la CS para dictar un auto acordado relacionado
con la prevención del consumo de drogas o estupefacientes por parte de
los funcionarios judiciales.
Los Tribunales Especiales:
Según ya se dijo, al hacer la clasificación en ordinarios, especiales
y arbitrales, los tribunales especiales son aquellos establecidos por la ley
para resolver determinadas materias o para juzgar a determinadas
personas, las que, por circunstancias particulares, gozan de fuero.
En conformidad al inc. 3° del art. 5° del COT, modificado el año
2005 por la leyes 20.022 y 20.086, forman parte del Poder Judicial, como
tribunales especiales:
1) Los Juzgados de familia, regidos por la ley 19.968.
2) Los Juzgados de Letras del Trabajo, regidos por el Código del
Trabajo.
3) Los Juzgados de Cobranza Laboral y Provisional, regidos por el
Código del Trabajo, y
4) Los Tribunales Militares en tiempo de paz, regidos por el Código
de Justicia Militar y sus leyes complementarias.
Estos tribunales se regirán en su organización y atribuciones por
las disposiciones orgánicas constitucionales contenidas en las leyes y
códigos predichos y, supletoriamente, por las normas del COT, pero sólo
cuando esos cuerpos legales se remitan en forma expresa a este último
código.
Aparte de los tribunales especiales señalados, también existen, en
carácter de especiales, los Juzgados de Policía Local, los tribunales
aduaneros, los tribunales tributarios, el tribunal constitucional, etc, que se
rigen por sus leyes especiales, sin perjuicio de las reglas generales del COT
(art. 5° inc. 4° COT). Estos tribunales especiales que no forman parte del
poder judicial, son estudiados en otros ramos, tales como el derecho
comercial, constitucional, tributario, comercial, administrativo, etc. Sin
embargo, habida excepción del Tribunal Constitucional, todos los demás
tribunales especiales están sujetos a la superintendencia directiva,
correccional y económica de la Corte Suprema.
A continuación analizaremos algunos de estos tribunales
especiales, debiendo desde ya hacerse presente que antes de la
modificación introducida por la citada ley 20.086 (2005), en el inc. 4° del
art. 5° del COT, se hablaba de “Juzgados de Letras de Menores” y no de
“Juzgados de Familia”. No obstante, hallarse ya funcionando estos
últimos, creados y regidos por la ley 19.968, los antiguos juzgados de
menores –en muchos casos fusionados, como lo es en Concepción- aún se
mantienen en funciones con la finalidad de terminar las causas que fueron
incoadas ante ellos (principio de la radicación o fijeza – art. 109 COT),
razón por la cual se hará, más adelante, una pequeña mención a estos
tribunales especiales.
Los Juzgados de Familia:
Son tribunales unipersonales de composición múltiple, esto es,
integrado por varios jueces que ejercen en forma unipersonal la
jurisdicción, permanentes, letrados, de derecho, que integran el poder
judicial conociendo en primera instancia de todos los asuntos que en forma
especial les señala le ley, correspondiendo su territorio jurisdiccional al de
una comuna o agrupación de comunas, y que tienen como superior
jerárquico directo a la C. de Ap. respectiva.
Como se dijo, están regidos por la ley 19.968, publicada en el D O
de 30 de agosto de 2004, y según el inc. 3° del art. 1° de esta ley (LJF),
en lo no previsto se rigen por las normas del COT y las leyes que lo
complementan.
Características:
1) Están integrados, por lo regular, por varios jueces, pero la
jurisdicción la ejerce cada juez en forma individual. Se trata, entonces al
igual que los Juzg. de Garantía, de un tribunal unipersonal de composición
múltiple (art. 3° LJF).
2) Son especiales, en atención a que tienen la competencia
específica que les asigna el art. 8° LJF.
3) Son permanentes, ya que siempre se encuentran en funciones y
no se conforman para conocer de un asunto determinado.
4) Son tribunales de derecho, pues deben resolver conforme a
derecho (arts. 65 y 66 LJF).
5) Son letrados, pues sus jueces deben ser necesariamente
abogados.
6) Forman parte del poder judicial (art. 5° inc. 3° COT y art. 1°
inc. 2° LJF).
7) Su territorio jurisdiccional es el de una comuna o de una
agrupación de comunas (art. 4° LJF).
8) Su superior jerárquico inmediato es la C Ap. que ejerce
jurisdicción en la comuna o agrupación de comunas en que tiene su
asiento el JF.
Distribución territorial:
A diferencia de los antiguos Jug. de Men., los JF están distribuidos
prácticamente en todo nuestro territorio nacional (ver art. 4° LJF).
Funcionarios que los conforman:
1) Uno o más jueces: Son los que resuelven unipersonalmente las
materias de su competencia (arts. 2° y 115 LJF).
2) Un administrador: Como lo indica su nombre, se encarga de las
funciones de corte administrativo (art. 2° LJF).
3) Miembros del consejo técnico: Son los profesionales que
asesoran al juez en el ejercicio de sus funciones propias y pueden ser
psicólogos, asistentes sociales, abogados especializados, etc.
4) Los empleados o funcionarios del escalafón de empleados:
Cumplen labores de apoyo y su número es variable dependiendo del
tamaño del juzgado.
Organización:
Se organizan en unidades administrativas para el cumplimiento
eficaz y eficiente de las siguientes funciones (art. 2° LJF):
-Unidad de Sala: tiene a cargo la organización y asistencia a la
realización de las audiencias.
-Unidad de atención de público: está destinada a otorgar una
adecuada atención, orientación e información al público que concurra al
juzgado, especialmente a los niños, niñas y adolescentes, y manejar la
correspondencia del tribunal.
-Unidad de servicios: está a cargo de las labores de soporte
técnico de la red computacional del juzgado, de la contabilidad y del apoyo
a la actividad administrativa, y la coordinación y abastecimiento de todas
las necesidades para la realización de las audiencias.
-Unidad de administración de causas: está a cargo de la labor
relativa al manejo de causas y registros de los procesos, notificaciones,
manejo de fechas y salas para las audiencias, archivo judicial básico,
ingreso y número de rol de causas nuevas, actualización diaria de la base
de datos que contenga las causas del juzgado y estadísticas básicas.
Competencia:
Esta materia está tratada en el art. 8° LJF, señalándose
específicamente las materias que pueden ser conocidas y resueltas por los
juzgados de familia (explicar someramente cada uno de los numerales del
art. 8°).
El consejo técnico:
A diferencia de la ley 16.618, es decir, de la antigua Ley de
Menores, la LJF no restringió la presencia de apoyo de profesionales
exclusivamente a los asistentes judiciales, sino que abrió la posibilidad a
que profesionales de otras disciplinas pudieran apoyar al juez en sus
funciones, dada la especial naturaleza de las materias que conoce.
Entonces, no sólo asistentes sociales pueden integrarlo, sino que también
psicólogos, sociólogos, médicos, etc.
Las funciones de este consejo están reguladas en el art. 5° LJF, su
integración en el art. 6°, y finalmente, el art. 7° se refiere a los requisitos
para integrar el mentado consejo.
Los Juzgados de Letras del Trabajo y los Juzgados de
Cobranza Laboral y Provisional:
Corresponden al segundo y tercer tribunal, respectivamente, que
menciona en carácter de especiales el inc. 3° del 5° del COT.
El estudio de su organización y funciones escapa a este ramo y
corresponde a una materia de Derecho Laboral o del Trabajo.
Sin embargo, podemos decir que la regulación de ambos está
entregada al Código del Trabajo. La ley 20.022 (DO 30 de mayo de 2005),
fue la que agregó al art. 5 inc. 3° del COT la mención a los “juzgados de
cobranza laboral y provisional”.
En todo caso, son tribunales especiales, permanentes, de derecho,
unipersonales, integrado por jueces letrados, dependientes de una C. de
Ap. con jurisdicción sobre el territorio de su asiento, con competencia
territorial sobre una comuna o agrupación de comunas y que conocen,
resuelven y ejecutan lo juzgado mediante un procedimiento especial
regulado en el Cód. del Trabajo.
Conocen específicamente de juicios declarativos, ejecutivos y
especiales relacionados con las relaciones laborales, seguridad social,
previsión, organizaciones laborales, etc.
Los Tribunales Militares en Tiempo de Paz:
Son los últimos a que se refiere el inc. 3° del art. 5° del COT y
están regidos por el Código de Justicia Militar y sus leyes
complementarias.
Su estudio exhaustivo excede el contenido de este ramo, pero
como regularmente en la carrera de derecho prácticamente no se tocan, se
hará un pequeño resumen de la organización y competencia de los
mismos.
El C. de Just. Militar establece diferentes tribunales, distinguiendo
aquellos que existen en tiempo de paz y en tiempo de guerra. La regla
general es que funciones los tribunales en tiempo de paz, pero éstos
pierden competencia para conocer de los asuntos de carácter militar a
partir del momento en que se nombre General en Jefe de un ejército que
deba operar contra el enemigo extranjero o contra fuerzas rebeldes
organizadas en el territorio declarado en estado de asamblea o de sitio
(art. 73 CJM).
Tribunales institucionales:
Son tribunales especiales, permanentes, de derecho, con
jurisdicción sobre el territorio que les asigna la ley, con competencia para
conocer en primera instancia de las materias señaladas por la ley, que
tienen como superior jerárquico a una Corte Marcial y forman parte del
poder judicial.
Los tribunales institucionales, se clasifican:
 a) Tribunales militares propiamente tales: Existe un Juzgado Militar Son abogados de profesión, integran el escalafón de justicia
permanente en el asiento de cada una de las divisiones o brigadas en que respectivo y, entre otras funciones, les corresponde asesorar al juez militar
se dividan en tiempo de paz las fuerzas del ejército o donde las del cual dependan en materias legales; vigilar la tramitación de los
necesidades del servicio lo requieran (art. 15 CJM). procesos a cargo del fiscal; redactar las sentencias y resoluciones del
Les corresponde conocer de todos los asuntos de competencia de
juzgado (art 39 CJM).
los tribunales militares que digan relación con el ejército o con --El fiscal: Son funcionarios encargados de la sustanciación de los
carabineros, o que alguna ley les encomiende en forma expresa. procesos y formación de las causas. Entre otras, les corresponden las
b) Juzgados Navales: Existe un juzgado en el asiento de cada una
siguientes funciones: En materia civil, dictar las providencias de
de las Zonas Navales, en las escuadras y demás zonas navales donde se
sustanciación y recibir las pruebas que se produzcan, hasta dejar la causa
estime conveniente. Su jurisdicción comprende el territorio y los buques y
en estado de ser fallada por el juez militar, y, en materia penal, instruir y
embarcaciones que dependan del mando naval de la jurisdicción (art. 14
sustanciar todos los procesos, recogiendo y consignando todas las
CJM).
pruebas, deteniendo a los inculpados y produciendo los elementos de
c) Juzgado de Aviación: Existe un juzgado de aviación para todo el
convicción del caso (art. 25 CJM).
territorio nacional y su asiento lo determina el Pdte. de la República. Está
Hay fiscales letrados y no letrados. Hay de ejército y carabineros,
ubicado en la ciudad de Santiago. Sin embargo, si es necesario se pueden
navales y de aviación.
crear otros (art. 15 A CJM). --Los secretarios: Los juzgados institucionales y las fiscalías deben
Organización:
tener un Secretario. Son los ministros de fe (arts. 42 y 43 CJM).
--Los empleados de secretaría: Constipen el personal de apoyo de
Se trata de tribunales “compuestos”, porque la jurisdicción es cada juzgado y fiscalía.
ejercida por personas letradas y no letradas. En efecto, la jurisdicción es
desempeñada por el juez militar, por el auditor y por el fiscal. Competencia:

--El juez militar: (art. 16 CJM) Este cargo lo desempeña el Les corresponde conocer, en resumen:
comandante en jefe de la respectiva división o brigada de ejército, por el
comandante en jefe de la respectiva zona naval, escuadra o división naval Causas por delitos militares, esto es, los contemplados en el CJM o

o por el jefe del estado mayor general de la fuerza aérea, según sea un en leyes especiales; infracciones contempladas en el Código Aeronáutico,

juzgado militar propiamente tal, un juzgado naval o un juzgado de de algunas acciones civiles que nazcan de la comisión de delitos, etc (arts.

aviación, respectivamente. 2,3 y 5 CJM).

Generalmente no es letrado, porque se trata de militares de Las Cortes Marciales:

carrera.
Sus funciones, entre otras, son: Ordenar la formación de procesos; Tal como se indicó, los tribunales militares tienen por superior

ordenar el sobreseimiento del proceso o su elevación a plenario; dictar la jerárquico inmediato a las Cortes Marciales

sentencia definitiva; ejercer facultades disciplinarias.

--El auditor: Son oficiales de justicia cuya función es la asesorar a
las autoridades administrativas y judiciales de las instituciones armadas,
en los casos y cuestiones contemplados por la ley.
 Son tribunales especiales, de derecho, colegiados, letrados,
permanentes, cuyo territorio jurisdiccional abarca toda la República,
forman parte del poder judicial y conocen en segunda instancia de las
causas sustanciadas en primera por los juzgados institucionales que ya se
aludieron. (arts. 48 y sgtes CJM).
Existen don Cortes Marciales: La Corte Marcial del Ejército,
Aviación y Carabineros, con asiento en Santiago y con competencia para
conocer de las causas de competencia de los juzgados militares
propiamente tales y del juzgado de aviación; y la Corte Marcial de la
Armada, con asiento en Valparaíso y que conoce de las causas conocidas
en primera instancia por los juzgados navales (art. 48 inc. 1° CJM).
Estas cortes están integradas por Ministros. La Corte Marcial del
Ejército, Aviación y Carabineros se compone de cinco ministros: dos
elegidos anualmente por sorteo entre los ministros de la C de Ap de Stgo,
el auditor general de la fuerza aérea, el auditor general de carabineros y
un coronel de ejército del escalafón de justicia.. La Corte Marcial de la
Armada se compone de cuatro ministros: dos elegidos anualmente por
sorteo de los ministros de la C de Ap de Valparaíso, el auditor general de
la armada y un oficial general de la armada en servicio activo (no letrado).
Ambas Cortes Marciales son presididas por el ministro más antigui
de la C de Ap que la integra. La Corte Marcial de Ejército, Aviación y
Carabineros puede funcionar con cuatro ministros y la de la Armada con
tres.
Estas cortes cuentan, además, con un Secretario Relator, que es
ministro de fe y también hace resumen de los procesos a los ministros, y
con funcionarios de secretaría, que corresponde al personal de apoyo del
tribunal.
Situación especial de la Corte Suprema en relación a los Tribunales
Militares en tiempo de paz: La CS tiene sobre estos tribunales especiales
facultades conservadoras, disciplinarias y económicas y conoce, además y
entre otras materias, de los recursos de casación en la forma y en el fondo
contra sentencias de las C Marciales. Para conocer de estas materias, la
CS debe integrarse, además de sus ministros propios, con el Auditor
General del Ejército.
Otros Tribunales Especiales:
Tal como ya se expuso, además de los tribunales especiales que
menciona expresamente el inc. 3° del art. 5° del COT, existen otros, como
los son los antiguos Juzgados de Letras de Menores que aún se mantienen
funcionando hasta terminar las causas que se incoaron ante ellos antes
que entraran a regir los Tribunales de Familia. Sobre estos juzgados sólo
cabe decir que tenían competencia para conocer, en general, todas las
cuestiones que decían relación con menores de edad, como por ej. juicios
de alimentos, tuición, medidas de protección, etc. Cuentan con un juez y
un secretario letrados, con un o más asistentes sociales judiciales y con
personal de secretaría. Estos tribunales, regidos por la ley 16.618 y por el
COT, están en extinción.
Mención aparte merecen los denominados Juzgados de Policía
Local.. A ellos se refiere la ley 15.231. Son tribunales unipersonales,
especiales, letrados, de derecho, permanentes, que ejercen jurisdicción en
primera o única instancia en una comuna, en dos o más comunas vecinas
o en parte de una comuna, con competencia para conocer exclusivamente
de los asuntos que la ley en forma expresa ha entregado a su
conocimientos y que tienen como superior jerárquico a la C de Ap
respectiva, la cual califica anualmente a los jueces, previo informe del
alcalde respectivo, pero no forman parte de poder judicial.
Están compuestos por el Juez, que es nombrado por el alcalde
respectivo, previa terna formada por la C de Ap.. Los jueces de policía
local, a diferencia de los jueces de letras, no se encuentran inhabilitados
para ejercer la profesión de abogado. Son pagados con fondos
municipales y no del Fisco. Además, cuentan con un secretario que no
necesariamente debe ser letrado y que es nombrado directamente por el
alcalde. Finalmente, en los JPL hay funcionarios o empleados que son
designados por el alcalde.
Estos JPL tienen competencia variada y, en general, conocen de la
mayoría de las faltas, infracciones a la ley del tránsito, infracción a
ordenanzas municipales, causas civiles de cuantía no superior a $3.000.-;
regulación de daños y perjuicios provenientes de accidentes del tránsito; c) Los jueces ordinarios y los especiales deben fallar con estricta
infracciones y causas relativas a la ley de protección al consumidor; etc. sujeción a la ley y pesa sobre ellos, por consiguiente, en toda su
Tal como se dijo, su ley de organización y atribuciones es la
amplitud, el principio de la legalidad, salvo contadas
15.231 y la que señala su procedimiento es la 18.287.-
excepciones; en cambio, los jueces árbitros arbitradores, una de
las clases en que se dividen los jueces árbitros, fallan en
conciencia.
Los Tribunales Arbitrales: d) Los tribunales ordinarios y los especiales tienen facultad de
imperio, o sea, derecho para hacer cumplir o ejecutar lo fallado
La ley no ve inconveniente alguno para que los particulares, salvo
con entera amplitud; en cambio, los jueces árbitros carecen de
casos de excepción, nombren de común acuerdo a un tercero a fin de que
él, o bien, poseen esta facultad en forma limitadísima.
dirima una contienda o dificultad de orden jurídico que puede haber
surgido entre ellos. Incluso en algunos casos obliga a resolver En efecto, el artículo 635 del Código de Procedimiento Civil

determinadas contiendas mediante la intervención de este tercero.
La persona llamada a decidir estas contiendas jurídicas recibe el
nombre genérico de juez árbitro.
Según el artículo 222 del COT: "Se llaman árbitros los jueces
nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolución de un asunto litigioso."
Diferencias entre los tribunales ordinarios y los especiales y los
tribunales arbitrales
dispone que: “Para la ejecución de la sentencia definitiva se
podrá ocurrir al árbitro que la dictó, si no está vencido el plazo
por que fue nombrado, o al tribunal ordinario correspondiente, a
elección del que pida su cumplimiento.”
“Tratándose de otra clase de resoluciones, corresponde al árbitro
ordenar su ejecución.”
“Sin embargo cuando el cumplimiento de la resolución arbitral
exija procedimientos de apremio o el empleo de otras medidas
compulsivas, o cuando haya de afectar a terceros que no sean

a) Los jueces que componen los tribunales ordinarios y los parte en el compromiso, deberá ocurrirse a la justicia ordinaria

especiales son funcionarios públicos, pues ejercen su misión para la ejecución de lo resuelto.”

previa designación o nombramiento emanado de la autoridad

Fuentes del arbitraje:
pública; en cambio, los jueces árbitros, por regla general,
arrancan su jurisdicción de la propia y soberana voluntad de las El arbitraje puede tener su fuente en la voluntad de las partes o en
partes litigantes. la ley
b) Los jueces de los tribunales ordinarios y de los especiales
conocen de la generalidad de los asuntos que la ley ha colocado
1) La voluntad de las partes:
dentro de la esfera de sus atribuciones y, por consiguiente, son
Las partes pueden sustraer un determinado asunto del
también tribunales permanentes; en cambio, los jueces árbitros
conocimiento de la justicia ordinaria y entregarlo al conocimiento de un
sólo pueden resolver el asunto o negocio determinado cuya
árbitro.
resolución le han encomendado las partes y, en consecuencia,
desde este punto de vista, son tribunales accidentales.
 La sustracción de la justicia ordinaria del conocimiento de un
determinado asunto y su entrega al conocimiento de un juez árbitro puede
realizarse a través de dos actos jurídicos:
a) Contrato de compromiso
b) Cláusula compromisoria
a) El contrato de compromiso:
El contrato de compromiso es un acuerdo de voluntades por el cual
las partes sustraen determinados asuntos litigiosos presentes o futuros del
conocimiento de la justicia ordinaria y los someten al fallo de uno o más
árbitros que se designan.
El contrato de compromiso es solemne, consistiendo la solemnidad
en la escrituración, en otras palabras, debe siempre constar por escrito.
Dicho escrito puede ser un instrumento público o privado.
Este documento, en el que se deja constancia de la celebración del
contrato de compromiso, por expresa disposición de la ley debe contener
(art. 234 COT):
1) El nombre y apellido de las partes litigantes.
2) El nombre y apellido del árbitro nombrado.
5) El asunto sometido al juicio arbitral.
6) Las facultades que se confieren al árbitro.
7) El lugar y tiempo en que deba desempeñar sus funciones
Para determinar las consecuencias que se siguen de la omisión de
alguna de estas menciones es preciso distinguir según cual sea la mención
omitida:
En efecto, si falta el nombre y apellido de las partes o el nombre y
apellido del árbitro, o el asunto sometido al juicio arbitral, no valdrá el
nombramiento, es decir, el contrato de compromiso será nulo por faltas
elementos de su esencia (art. 234 inc. final COT)
Si las partes no expresaren con qué calidad es nombrado el
árbitro, se entiende que lo es con la de árbitro de derecho (art. 235 inc. 1°
COT).
Si faltare la expresión del lugar en que deba seguirse el juicio, se
entenderá que lo es aquel en que se ha celebrado el compromiso (art. 235
inc. 2° COT).
Y si faltare la designación del tiempo, se entenderá que el árbitro
debe evacuar su encargo en el término de dos años contados desde su
aceptación (art. 235 inc. 3° COT)
En estos últimos tres casos, vemos que la sanción por la omisión
de estos requisitos no es la nulidad, sino otros efectos asignados por la ley
porque las facultades del árbitro y el lugar y tiempo en que debe
desempeñar sus funciones constituyen elementos de la naturaleza del
contrato.
En ciertos casos, la ley ha exigido requisitos o formalidades
especiales para someter un asunto litigioso a la decisión, de un árbitro.
Así, por ejemplo:
– El guardador necesita decreto judicial previo para proceder a
compromisos sobre derechos del pupilo que se valúen en
más de un centavo, y sobre sus bienes raíces, y en cada
caso el fallo del compromisario se someterán a la aprobación
judicial, so pena de nulidad (art. 400 del Código Civil)
– Si el nombramiento de partidor no lo hace la justicia y entre
los comuneros hay incapaces, dicho nombramiento debe ser
aprobando por ésta (art. 1326 del Código Civil)
– Si entre los comuneros hay una mujer casada en régimen de
sociedad conyugal, el marido para el nombramiento de
partidor debe obtener el consentimiento de la mujer o
autorización judicial subsidiaria (art. 1326 del Código Civil)
– Si entre los interesados hay incapaces para darle al árbitro
facultad la calidad de mixto, se requiere autorización judicial
previa y motivos de manifiesta conveniencia (art. 224 inc.
final COT).
– Etc.
b) La cláusula compromisoria:
Es una estipulación, en virtud de la cual las partes sustraen
determinado asunto litigioso del conocimiento de la justicia ordinaria y lo
someten a juicio arbitral; pero reservándose el derecho de designar árbitro
en acto posterior.
La cláusula compromisoria difiere del contrato de compromiso,
esencialmente en que mientras en este último las partes convienen en
someter a arbitraje un determinado asunto litigioso y designan de manera
concreta la persona del árbitro; en la primera sólo se conviene en someter
un determinado asunto a arbitraje y en designar con posterioridad la
persona del árbitro.
La cláusula promisoria es consensual.
2) La ley:
La ley es fuente de arbitraje en todos aquellos casos en que obliga
a someter determinados asuntos al conocimiento de árbitros, esto es, en
aquellos casos de arbitraje forzoso.
Diversas clases de arbitrajes:
Hay ciertas materias litigiosas que la ley obliga resolverlas
mediante la intervención de un árbitro y que, por consiguiente, reciben el
nombre de materias de arbitraje forzoso.
Hay otro grupo de ellos que el legislador impide que sean resueltas
mediante la intervención de un árbitro, las que sólo pueden ser entregadas
a la decisión de la justicia ordinaria y que, por consiguiente, se las conoce
con el nombre de materias de arbitraje prohibido.
Y, por último, aquellas en que es enteramente facultativo para las
partes someterlas a la resolución, ya de la justicia arbitral ya de la justicia
ordinaria, y que, por consiguiente, reciben el nombre de materias de
arbitraje voluntario.
a) Materias de arbitraje forzoso:
Se trata de asuntos en los cuales deben ventilarse problemas de
carácter íntimo, que producen apasionamiento entre las partes y que
conviene sustraerlos de la justicia ordinaria; o bien de problemas de
carácter técnico que hacen perder demasiado tiempo a los tribunales
ordinarios, con desmérito de otros asuntos.
De acuerdo con el art. 227 del COT, deben resolverse por árbitros
los asuntos siguientes:
8) La liquidación de una sociedad conyugal o de una sociedad
colectiva o en comandita civil, y la de las comunidades.
9) La partición de bienes.
10) Las cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta del
gerente o del liquidador de las sociedades comerciales y los
demás juicios sobre cuentas.
11) Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad
anónima, o de una sociedad colectiva o en comandita comercial,
o entre los asociados de una participación, en el caso del artículo
415 del Código de Comercio.
12) Los demás que determinen las leyes.
A pesar de ser todas estas materias de arbitraje forzoso, la ley no
tiene inconveniente para que ellas sean resueltas de común acuerdo por
los propios interesados, siempre que:
Todos ellos tengan la libre disposición de sus bienes y concurran
todos ellos al acto (art. 227 inc. final COT)
Y todavía, tratándose de la partición de bienes, a pesar que entre
los interesados existan personas incapaces, pueden efectuarla de común
acuerdo, siempre que no se presenten cuestiones previas que resolver y
todos estén de acuerdo sobre la manera de hacer la división (art. 227 inc.
final COT, en relación al art. 1325 Cód. Civil)
b) Materias de arbitraje prohibido:
Así como la ley estableció diversos casos de materias de arbitraje
forzoso; así también estableció diversos casos de materias de arbitraje
prohibido.
Se trata de negocios que, generalmente, versan sobre derechos
irrenunciables; o bien de litigios en que pueden estar comprometidos
derechos de terceros y que, de permitirse resolverlos mediante árbitro o
de común acuerdo, pudieran ventilarse en la penumbra sin la garantía del
contradictorio; y, a veces, de asuntos en que su naturaleza misma
repugna con la noción de la jurisdicción arbitral, como es el caso de los
procesos penales en que la acción punitiva le corresponde privativamente
a los órganos del Estado.
Estas materias están tratadas en los arts. 229 y 230 del COT.
De acuerdo con el artículo 229, “no podrán ser sometidas a la
resolución de árbitros las cuestiones que versen sobre alimentos o sobre
derecho de pedir separación de bienes entre marido y mujer.”
Y según el artículo 230, “tampoco podrán someterse a la decisión
de árbitro las causas criminales, las de policía local, las que se susciten
entre un representante legal y su representado, y aquellas en que debe
ser oído el fiscal judicial.”
Caso de conflicto entre materias de arbitraje prohibido y de
arbitraje forzoso:
Puede suceder que una determinada materia litigiosa, a virtud de
un precepto sea de arbitraje prohibido, y a virtud de otro precepto sea de
arbitraje forzoso.
Se produce así un verdadero conflicto, pero esto se resuelve en el
inc. 2° del art. 230 COT.
En otras palabras, en caso de conflicto, éste se resuelve en favor
del arbitraje forzoso.
Ejemplo; se trata de la partición de una herencia en la cuál son
interesados el padre y el hijo sujeto a patria potestad.
Según el artículo 230, dicho juicio no podría ser sometido a un,
árbitro por haberse suscitado entre un representante legal
representado.
Sin embargo, de acuerdo al artículo 227, N°2, debe resolverse
forzosamente por árbitro.
De conformidad a lo preceptuado en el inciso 2° del artículo 230,
prima el arbitraje forzoso sobre el arbitraje prohibido, por lo que la
partición debe hacerse ante árbitro.
c) Materias de arbitraje voluntario:
Si no estamos en presencia de materias de arbitraje forzoso ni de
arbitraje prohibido, las partes gozan de la más completa y absoluta
libertad para someter sus litigios, ya a la justicia ordinaria, ya a la justicia
arbitral.
Este principio está consagrado por el art. 228 del COT mediante la
fórmula siguiente "Fuera de los casos expresados en el artículo
precedente, nadie puede ser obligado a someter al juicio de árbitros una
contienda judicial".
Diversas Clases de Árbitros
Nuestra ley procesal reconoce tres clases de árbitros:
13) Árbitros de derecho
14) Árbitros arbitradores o amigables componedores
15) Árbitros mixtos
El árbitro de derecho, es aquel que falla con arreglo a la ley y se
somete, tanto, en la tramitación como en el pronunciamiento de la
sentencia definitiva, a las reglas establecidas para los jueces ordinarios,
según la naturaleza de la acción deducida (art. 223 inc. 2° COT)
El árbitro arbitrador, es aquel que falla obedeciendo a lo que su
prudencia y la equidad le dictaren, y no estará obligado a guardar en sus
procedimientos y en su fallo otras reglas que las que las partes hayan
expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si éstas nada hubieren
expresado, a las que se establecen para este caso en el Código de
y su Procedimiento Civil (art. 223 inc. 3°, COT)
El árbitro mixto, es aquel que tiene facultades de arbitrador en
cuanto al procedimiento y se limita a la aplicación estricta de la ley en el
pronunciamiento de la sentencia definitiva (art. 223 inc. final COT).
En consecuencia, la clasificación que hace el legislador de los
árbitros gira alrededor de dos factores:
-La tramitación
-La dictación del fallo
El árbitro de derecho tramita y falla, al igual que un tribunal
ordinario, haciendo aplicación estricta, tanto de las leyes de forma como
las de fondo, tal cual lo hacen estos últimos tribunales.
 El árbitro arbitrador tramita de acuerdo con el procedimiento que
las propias partes han acordado señalar y, a falta de estas reglas, en
conformidad a las normas de procedimiento que el propio Código de
Procedimiento Civil indica para esta clase de árbitros, y falla en conciencia.
Y el árbitro mixto participa de los caracteres del arbitrador en
cuanto al procedimiento, y de los del árbitro de derecho en cuanto al fallo.
La clasificación anterior de los árbitros, no sólo tiene importancia
para saber el procedimiento a que van a ajustarse y a la forma o manera
como pronunciarán la sentencia; sino, además, en cuanto a la facultad de
las partes en relación a su capacidad, para atribuirle una determinada
calidad al árbitro.
Así, para designar árbitros arbitradores es indispensable que todas
las partes sean mayores de edad y libres administradoras de sus bienes.
Lo dispone expresamente el inc. 1° del art. 224 del COT, al decir
que sólo las partes mayores de edad y libres administradoras de sus
bienes podrán dar a los árbitros el carácter de arbitradores.
Para nombrar árbitros mixtos también se requiere la plena
capacidad de las partes que concurren a su nombramiento; pero por
motivos de manifiesta conveniencia podrán los tribunales autorizar la
concesión al árbitro de derecho de las facultades de que trata el inciso
cuarto del artículo anterior, aun cuando uno o más de los interesados en el
juicio sean incapaces (artículo 224 inciso 2° del COT)
Luego, cuando entre las partes existe uno o más interesados
incapaces, el nombramiento de árbitro mixto es válido si concurren los
siguientes requisitos:
--Autorización judicial previa de parte de la justicia ordinaria.
--Justificación ante ella de los motivos de manifiesta conveniencia
que aconsejan concederla.
Por último, la designación de árbitros de derecho no está ligada en
absoluto, en cuanto a su validez, a la capacidad o incapacidad de las
partes.
Desde el momento en que el árbitro de derecho tramita y falla lo
mismo que un tribunal ordinario, ofrece idénticas condiciones de seguridad
que éste y, por consiguiente, el legislador no tiene para qué preocuparse
de si las partes interesadas son o no plenamente capaces.
Haya o no incapaces entre los interesados, el nombramiento de
árbitro de derecho siempre será válido en cuanto a este aspecto se refiere.
Requisitos para ser Árbitro
Los hay de dos órdenes:
– Positivos y negativos
– Requisitos generales aplicables a toda clase de árbitros, y
requisitos especiales aplicables a los árbitros partidores de
bienes.
A) Requisitos aplicables a toda clase de árbitros
1) Requisitos positivos aplicables a toda clase de árbitros:
Ahora bien, en conformidad al art. 225 inc. 1° del COT, los
requisitos positivos y aplicables a toda clase de árbitros son los siguientes:
--Ser mayor de edad.
--Tener la libre disposición de los bienes.
--Saber leer y escribir.
Sin embargo, los abogados habilitados para ejercer la profesión
pueden ser árbitros aunque sean menores de edad; y el nombramiento de
árbitro de derecho sólo puede recaer en un abogado (art. 225 incs. 1° y 2°
del COT)
2) Requisitos Negativos aplicables a toda clase de árbitros:
Los requisitos negativos aplicables a toda clase de árbitros son los
siguientes:
--No pueden ser nombrados árbitros para la resolución de un asunto
las personas que litigan como partes en él (artículo 226, inciso 1°
COT)
--No puede ser nombrado árbitro para la resolución de un asunto, el
juez que actualmente estuviere conociendo de él (artículo 226,
inciso 2° COT)
--No pueden ser nombrados árbitros, los jueces letrados ni los
miembros de los tribunales superiores de justicia (artículo 317 COT)
--No pueden ser árbitros ni los fiscales, ni los notarios (artículo 480
COT)
 Sin embargo, los jueces letrados, los miembros de los tribunales
superiores de justicia y los fiscales judiciales pueden ser árbitros si en el
litigio cuya decisión se pretende someterles, figura alguna
originariamente interesada con la cual se hallan ligados por vínculo de
parentesco que autorizare su implicancia o recusación (artículos 226,
inciso 2°, 317 y 480, inciso 1° COT)
B) Requisitos aplicables a los árbitros partidores de bienes:
En cuanto a los árbitros partidores de bienes, rigen las normas
especiales contenidas en los arts. 1323, 1324 y 1325 del Código Civil
(artículo 225, inciso 3°, COT)
De acuerdo al artículo 1323 CC, los requisitos para ser partidor
son:
-Ser abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.
Este requisito hay que entenderlo en relación con lo establecido
en el artículo 225 inciso segundo del Código Orgánico de
Tribunales, según el cual “el nombramiento de árbitros de
derecho sólo puede recaer en un abogado.” Pero, además, esta
exigencia se funda en la naturaleza misma de lo que se somete
al conocimiento del partidor.
-Tener la libre administración de bienes, es decir, no pueden serlo ni
los relativa ni los absolutamente incapaces.
Inhabilitación de los Árbitros:
Según el art. 243 del COT: “Los árbitros nombrados por las partes
no pueden ser inhabilitados sino por causas de implicancia o recusación
que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al pactar
el compromiso.”
En otras palabras, el nombramiento del árbitro efectuado por las
partes significa una verdadera renuncia de las posibles causas de
inhabilidad que pudieren afectarle, las que, naturalmente, han debido ser
conocidas por aquéllas.
De ahí que esta prohibición de inhabilitar al árbitro nombrado por
las partes no tendrá lugar:
parte
a) Cuando la inhabilidad se presenta con posterioridad
al nombramiento (inhabilidad sobreviniente)
b) Cuando ella se ignoró al pactar el compromiso.
En cuanto a las inhabilidades de los árbitros nombrados por la
justicia ordinaria, ellas se hacen valer lo mismo que si se tratare de un
juez ordinario, porque no existe regla legal especial en contrario.
Nombramiento del Juez Árbitro:
El juez árbitro puede ser nombrado:
-Por la partes
-Por la Justicia
-Por el Testador
-Por la Ley
1) Nombramiento del árbitro por las partes
Es la manera más corriente de efectuar el nombramiento de árbitro
para la resolución de un asunto litigioso.
El nombramiento por las partes tiene lugar:
-En el contrato de compromiso
-Puede derivar de una cláusula compromisoria que lleva a las partes
a nombrar un árbitro de común acuerdo
-Puede efectuarse por las partes de común acuerdo en los asuntos
de arbitraje forzoso
Lo importante es que en todos estos casos, para que el
nombramiento del árbitro sea válido y produzca efectos respecto de todas
ellas debe hacerse con el consentimiento unánime de todas las partes
interesadas en el litigio sometido a su decisión (art. 232, inciso 1° COT)
Es evidente que si alguna parte no ha concurrido al contrato de
compromiso, le será inoponible y todas las actuaciones del árbitro tampoco
le empecerán.
 Este consentimiento puede manifestarse antes de producido el
litigio o después; puede también manifestarse personalmente o por medio
de mandatario.
En este último caso, no hay que olvidar que el mandatario
necesitará de atribución especial para comprometer.
También requiere de poder especial para otorgar a los árbitros
facultades de arbitradores (art. 7° inciso 2° CPC)
El Código Civil, por su parte, ya nos había dicho que la facultad de
transigir, no comprende la de comprometer ni viceversa (artículo 2141
CC).
Le es además indiferente al legislador el número de árbitros que
puedan nombrar las partes y lo único que exige es el común acuerdo
(artículo 231 COT)
Les permite también en el caso de ser dos o más los árbitros
nombrados que designen un tercero que dirima las discordias que entre
aquellos puedan ocurrir, o bien que autoricen a los mismos árbitros a que
nombren el tercero en discordia, en caso necesario (artículo 233 COT)
2) Nombramiento del árbitro por la autoridad judicial:
Tendrá lugar:
-Cada vez que se está en presencia de un arbitraje forzoso u
obligatorio y no se logre el común acuerdo de las partes.
-Cada vez que se está en presencia de una cláusula compromisoria y
tampoco se logre este común acuerdo de las partes en cuanto a la
persona del árbitro.
Al efecto, el inc. 2° del artículo 232 del COT dispone que “ En los
casos en que no hubiere avenimiento entre las partes respecto de la
persona en quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se hará por
la justicia ordinaria, debiendo en tal caso recaer dicho nombramiento en
un solo individuo y diverso de los dos primeros indicados por cada parte,
se procederá en lo demás, en la forma establecida en el Código de
Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos.”
La facultad concedida por la ley a la justicia ordinaria para designar
árbitros en defecto del común acuerdo o avenimiento de las partes, tiene,
pues, una doble limitación: El árbitro designado debe ser una sola
persona, no cabe hablar de pluralidad de árbitros, ni menos, de terceros
en discordia; y el nombramiento debe recaer en personas diversas de las
dos primeras indicadas por cada parte.
Al remitirse la ley a la forma establecida en el Código de
Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos, debe acudirse al
artículo 414 de este último cuerpo legal.
En consecuencia, el procedimiento a seguir es el que a
continuación se señala:
– Cualquiera de los interesados se presenta a la justicia
ordinaria pidiendo que todos ellos sean citados a un
comparendo, a objeto de proceder al nombramiento del
árbitro.
– Frente a esta solicitud el juez dictará resolución citando a los
interesados a un comparendo para el nombramiento de
partidor, fijando día y hora al efecto. Esta resolución se
notifica personalmente pues se trata de la primera
notificación que se practica en la gestión; al solicitante se le
notifica por el estado diario.
– Si comparecen todos los interesados, el juez debe procurar
el avenimiento entre ellos acerca de la persona del árbitro.
– Si no hay avenimiento, la designación la hace el juez, con las
limitaciones que ya conocemos.
– Si no comparecen todos los interesados, se presume que
tampoco hay acuerdo y también la designación la hace el
juez.
– La resolución que contiene el nombramiento del árbitro se
notifica a las partes por cédula, las que tienen un plazo de
tres días para hacer valer causales de inhabilidad; y, sí
dentro de dicho plazo nada dicen, el nombramiento se
considera a firme, y el designado puede entrar a aceptar el
cargo, a prestar juramento y a desempeñar su cometido.
En cuanto al tribunal competente para efectuar el nombramiento,
será el juez de letras en lo civil del domicilio del demandado o interesado.
 Se ha discutido si el nombramiento del árbitro es una gestión Ella se manifiesta en el derecho que la ley le asigna el testador o
contenciosa o no contenciosa. causante para que, por acto entre vivos o por testamento; proceda a
La mayoría de la doctrina estima que se trata de una gestión
designar el partidor de sus bienes.
contenciosa porque el nombramiento de pide para un juicio o contienda
entre partes, de modo que será competente para efectuar el
nombramiento el juez del domicilio del demandado.
En el caso del nombramiento del partidor, por regla general,
también será competente el juez del domicilio del demandado,
entendiéndose por tal el comunero o comuneros que no han solicitado el
nombramiento.
Tratándose del nombramiento del partidor para la partición de la
comunidad hereditaria, será competente el juez de letras en lo civil del
lugar en que se abrió la sucesión.

3) Nombramiento del árbitro por la ley:

Algunos autores señalan que el árbitro también puede ser

nombrado por la ley, aún cuando esta afirmación no es aceptada por
todos.
En verdad que existen diversas disposiciones en nuestro derecho
positivo que establecen no sólo la obligación de someter determinados
asuntos litigiosos a la resolución de un tribunal arbitral, sino que señalan el
organismo llamado a actuar en calidad de árbitro.
Ejemplos: la Superintendencia de Compañías de Seguros, debe
actuar en ciertos conflictos como árbitro por mandato legal.
Con todo, se señala que en estos casos, se está más bien en
presencia de tribunales especiales, con carácter de permanentes, que ante
tribunales arbitrales propiamente dichos, con jurisdicción para resolver
aquellos asuntos que la ley les encomienda.

4) Nombramiento del Árbitro por el Causante o Testador:

Finalmente, tratándose de la partición de la comunidad hereditaria,

el cuarto origen de la justicia arbitral es la voluntad unilateral del causante
o testador.