Constituciones provinciales, etapa de la Nueva Granada

En los años 1811 y 1812 varias provincias se constituyeron en estados y expidieron

sus propias constituciones políticas, así:
1. Constitución de Cundinamarca de 1811: fue la primera constitución en la
Nueva Granada firmada el 30 de marzo de 1811, esta marca el comienzo de
la era denominada de la Patria Boba. esta constitución fue obra
principalmente de dos eminentes ciudadanos de la provincia: Jorge Tadeo
Lozano y Luis Eduardo Azuola, su estructura respondía en todo al modelo de
la democracia liberal y como peculiaridad sobresaliente podemos señalar el
establecimiento de una monarquía constitucional en donde el rey, jefe del
poder ejecutivo, solo podía ejercer su poder cuando estuviera presente en el
territorio, y en su ausencia, actuaria el presidente de la representación
nacional con dos consejeros.

2. Constitución de la Republica de Tunja: la provincia de Tunja se declaró

independiente de España y expidió su constitución el 9 de diciembre de
1811, en donde dispuso el poder ejecutivo en un magistrado llamado
Presidente Gobernador de la Republica de Tunja, esta constitución obedecía
al molde de las constituciones “demoliberales”

3. Constitución del estado de Antioquia: esta constitución fue expedida en la

cuidad de Rio Negro del 21 de marzo de 1812 y fue aceptada por el pueblo
el 3 de mayo del mismo año. Esta constitución dispuso el poder ejecutivo en
un Presidente de Estado de Antioquia y el poder judicial residía en un cuerpo
denominado “Supremo tribunal de Justicia”. Esta constitución era de corte
liberal, y fue considerada una de las más sabias, previsoras y mejor
redactadas según Samper.

4. Constitución de la Republica de Cundinamarca de 1812: En el 17de abril

del año 1812, a pesar de que la constitución de Cundinamarca del año
anterior prescribía que “su revisión no tendría lugar hasta pasados cuatro
años” que se contarían desde su sanción y publicación, se reunió la
Representación Nacional extraordinariamente para reformarla. La nueva
constitución fue casi la misma de 1811, de la cual se diferencia la forma de
gobierno pues se estableció la Republica de Cundinamarca debido a la forma
republicana de llevar el gobierno las provincias unidas de la nueva granada,
además la nueva constitución advirtió una tendencia mucho más liberal y una
atente resolución de romper por completo con la tradición monárquica
conservada en la primera constitución.
 5. Constitución del Estado de Cartagena: esta constitución fue expedida el 14
de junio de 1812, luego de la creación de una asamblea constituyente en
Cartagena, la cual surgió inmediatamente después de una declaración de
independencia absoluta de España. Sobre esta constitución dice Ernesto
Samper: “La estructura del estado de Cartagena es idéntica a la de la
republica de Cundinamarca, no hay diferencia substancial absoluta.”

6. Constituciones expedidas en 1815: Durante este año se expidieron varias

constituciones, algunas de ellas provisionales como la de La Provincia de
Antioquia(10 julio), y otras como la de Mariquita (21 de junio), Cundinamarca
(13 Julio) y Neiva (31 agosto).

ETAPA DE LA GRAN COLOMBIA

Dos constituciones fueron expedidas en esta época, las cuales se dieron para un
estado mucho mayor del que hoy constituye nuestro país, porque comprendía
Nueva granada, Venezuela y Ecuador, todo bajo el glorioso nombre de “La gran
Colombia”

7. Constitución de 1821 o de Cúcuta: se expidió el 30 de agosto de 1821 y fue

sancionada el 6 de octubre del mismo año. Esta constitución era democrática
liberal, y estableció la forma de estado unitario, uno de los aspectos que cabe
notar, es que esta constitución no mencionó ningún aspecto frente a las
relaciones entre el estado y la iglesia, lo cual contrasta con las constituciones
provinciales anteriores que establecían que la religión católica, apostólica y
romana debía ser la única religión del estado. Este cambio fue gracias a la
influencia particular de Simón Bolívar, quien opinaba que en una constitución
política no debe prescribirse una profesión religiosa. “En el nombre de Dios,
Autor y legislador de universo” esta constitución acabo con la inquisición,
e hizo reformas relativas a los obispos y a algunos bienes de la iglesia.
 8. La Constitución de 1830: “En el nombre de Dios, supremo legislador del
universo” esta constitución fue aprobada el 29 de abril de 1830, como
novedad, esta constitución dispuso que el territorio de Colombia se dividía
para su mejor administración en departamentos, provincias, cantones y
parroquias. Esta constitución para muchos fue la mas sabia, pues era fruto de
patrióticas transacciones entre bolivianos (conservadores) y antibolivianos
(liberales), federalistas y centralistas, pero lastimosamente esta constitución
no tuvo vigencia en La Gran Colombia, porque esta de hecho ya se había
disuelto por los acontecimientos de Venezuela y Ecuador (separación). Por
esta razón muchos afirman que “nació muerta”.

Etapa de la nueva granada después de la disolución

Disuelta la gran Colombia, la nueva granada aplico todos sus esfuerzos a la
reconstitución de un nuevo estado reducido a los primitivos límites de lo que fue el
virreinato de la nueva granada. En este empeño cooperaron tanto liberales como
conservadores.

9. Constitucion de 1832 o del Estado de Nueva Granada: fue expedida el 29 de

febrero de 1832 esta constitución fue muy parecida a la expedida en 1830,
pero a diferencia de ella, esta constitución daba autonomía a las provincias
como nunca antes habían tenido, esta constitución dividio al país en
provincias, las provincias en cantones, y los cantones en distritos
parroquiales. El gobierno de cada provincia estaba a cargo de un gobernador,
dependiente del poder central, Además para nombrar funcionarios para
ejercer el poder ejecutivo, se tomaban representantes presentados por las
cámaras de provincia, para luego someterlos a elecciones, el escogido duraba
un periodo de cuatro años.

10. Constitución de 1843 o de La Republica De La Nueva Granada: Para entender

el surgimiento de esta constitución se debe tener en cuenta que en el 1836
comenzó en Nueva Granada un periodo de administraciones conservadoras
que duro hasta 1849 y que en 1843 surgió de entre conservadores la idea de
reformar la constitución, por lo que se sanciono una constitución el 20 de
abril de 1843 luego de un congreso llevado a cabo en 1842. Esta nueva
constitución acentuó el centralismo en Nueva Granada, acabando con la
autonomía de las secciones que había consagrado la anterior constitución.
11. Constitución de 1853 o Centro-Federal: Fue sancionada el 7 de marzo de
1853, esta constitución adopto un sistema unitario, pero con una fuerte
tendencia a la autonomía seccional que hizo que fuera bautizada con el
nombre de “Centro-Federal” se establecieron en forma expresa las facultades
y funciones que correspondían al gobierno general o poder central. Se
establecieron votaciones directas, para esta época todo granadino tenía
derecho a votar directamente, por voto secreto y en los respectivos periodos
electorales, además se instauraron más ampliamente las garantías de los
derechos de los individuales, se consagro la libertad de prensa, la separación
de la iglesia y el estado fue aún más decisiva, pues ahora se establecía la
profesión libre, pública o privada de la religión. La constitución de 1853 consta
de 64 artículos, siendo la más corta que hemos tenido, su objeto fue implantar
en el país las nuevas ideas que para entonces agitaban la vida política.

12. Constitución de 1858 o de La Confederación Granadina: fue expedida y

sancionada el 22 de mayo de 1858, esta adopto un sistema federal, sin
embargo impropiamente lo constitución lo denomino Confederación, aunque
realmente esta constitución decreto que el gobierno de los estados seria
popular, representativo, alterativo, electivo y responsable, es decir,
republicano. En cuanto a los derechos individuales se estableció la libre
enseñanza, la libertad de prensa, la profesión libre, el derecho de petición, a
la libre acción, libertad de industria y trabajo, además de seguridad a la
propiedad privada e individual. Esta constitución surge por varias razones,
entre ellas el pensamiento de establecer un sistema de verdadera
descentralización administrativa, pues Nueva Granada formaba un solo
núcleo político que se quería dividir en Estados independientes.

13. Constitución de 1863 o de Los Estados Unidos De Colombia: fue sancionada

el 8 de mayo de 1863 y llevo el nombre de “Rionegro” para esta época el
general Tomas Cipriano Mosquera había tomado el poder e instalado la
convención nacional en Rionegro, la cual sanciono la constitución, que se
caracterizó por haber hecho más amplio el sistema federal implantado en
1858, descentralizando el orden público y extremado la consagración de los
derechos individuales pues se decretó la inviolabilidad a la vida humana, este
principio fue inspirado por la revolución francesa de 1848, se estableció la
libertad de expresar el pensamiento, de palabra o por escrito, sin limitación
alguna. La constitución de Rionegro fue producto intelectual del radicalismo,
movimiento romántico, generoso y altruista, Por esa razón la constitución fue
el más noble, humanitario y avanzado código político que hasta entonces se
había expendido.
 14. Constitución de 1886: fue aprobada el 4 de agosto de 1886 con base en los
planteamientos fijados por Miguel Antonio Caro. esta constitución reprodujo
las constituciones conservadoras y entre sus características fundamentales
estaba la invocación del nombre de Dios como fuente suprema de toda
autoridad, la cual había sido abolida en 1863, además del establecimiento de
la religión católica como nacional. Esta constitución aunque consagro todos
los derechos que el liberalismo individual venia proclamando desde la
revolución francesa, les impuso limitaciones, así como amplió el periodo
presidencial a seis años. En cuanto a la organización política, esta
constitución consagro la fórmula de Núñez de “Centralización política y
descentralización administrativa” pues dividió al país en departamentos,
estos en provincias y estas en distritos municipales, dándoles ciertas
competencias de carácter administrativo a las autoridades departamentales y
municipales. Más adelante, para adaptar la constitución de 1886 a las
circunstancias políticas, económicas y sociales que surgieron durante su
vigencia, se le introdujeron variadas reformas, dentro de las cuales marcaron
hitos importantes la reforma de 1910, la de 1936 etc.

Etapa Centralista con autonomía territorial

Constitución de 1991: “El pueblo de Colombia” fue promulgada el 7 de julio de
1991. Esta constitución es en su esencia la misma reformada de 1886, aunque
establece ciertas innovaciones, una de ellas es desde el punto de vista ideológico,
pues no tiene un carácter marcadamente doctrinario. Su estructura política
corresponde a la de las constituciones democráticas, liberales y de carácter social.
También establece mecanismos propios de la democracia directa por eso en el
artículo 1º define a Colombia como “un Estado social de derecho organizado en
forma de Republica unitaria,…democrática, participativa y pluralista, fundada en el
respeto de la dignidad humana.” Dicho pluralismo se funda en una serie de
postulados que se establecieron para darle reconocimiento a la diversidad política,
religiosa, étnica, lingüística, y cultural.
Esta constitución amplía la gama de los derechos de las personas, propuso la
creación del defensor público, en cuanto a los diversos partidos políticos, la
constitución establecía su reconocimiento y financiación, así como también la
regulación y la vigilancia de sus fondos.