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Universidad Central de Venezuela

Cátedra de Derecho Constitucional

Caracas; 19 de junio de 2019

EXCELENTÍSIMA SEÑORA
MICHELLE BACHELET
ALTA COMISIONADA PARA LOS DERECHOS HUMANOS DE LA
ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS (ACNUDH)

Nos honra dirigirnos a usted con el fin de celebrar su visita a nuestro país y la
decisión de verificar in situ la situación institucional y la grave crisis humanitaria que vive
Venezuela. Valoramos a tal grado su presencia que hemos considerado un deber ciudadano
y académico colaborar con su misión; y no hemos encontrado mejor forma de hacerlo que
advertirle sobre el riesgo de un fracaso a sus gestiones producto del ocultamiento oficial de
las circunstancias y situaciones, muy particulares, sobre el proceso político, económico y
social que sufren los venezolanos.

La primera premisa que debe plantearse, ante cualquier indagación de la realidad


nacional, esta en dirección a comprender que el Régimen de Facto que dirige Nicolás
Maduro ha utilizado todo dialogo, conversación o acercamiento como mecanismo de
consolidación y confirmación de los actos de usurpación que derivan de una pretendida
juramentación como Presidente, el 10 de enero de 2019. No entender este hecho que tiene
antecedentes lejanos en la estrategia autoritaria y considerar que existe una vocación
democrática de esos factores, en los que tampoco hay atisbos de pluralismo, sería someterse
a la burla y manipulación de quienes no sienten el más mínimo respeto, ni reconocen la
dignidad de cualquier interlocutor.
La segunda premisa está en orden de ratificar los pronunciamientos oficiales de esta
cátedra dirigidos a demostrar que, en Venezuela, los Derechos Humanos no tienen el valor
de un estatuto que marque el funcionamiento democrático de la sociedad. Se vive un
proceso de desmantelamiento institucional y sistemática violación de los derechos más
elementales como la vida, libertad, propiedad que nos ha llevado a una situación de
deshumanización inédita en las Américas. Percibimos la destrucción sistemática de la
República, sus instituciones, la total ausencia de autonomía de poderes, la inexistencia del
Estado de Derecho. Todo ello guarda relación con el irrespeto de los derechos civiles,
sociales, económicos y políticos, amparados por convenios internacionales y nuestra Carta
Marga, producto de conquistas ancestrales del ser humano.

El Régimen de Facto imperante excluyó a Venezuela del Sistema Interamericano de


Derechos Humanos y desconoce las decisiones condenatorias y preventivas de la Comisión
y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Afirmamos entonces que usted nunca
podrá tener un interlocutor legítimo que pueda ser considerado como representante de un
Estado. A lo más, estaría relacionándose con autoridades responsables de la sistemática
violación de los derechos más elementales y crímenes de lesa humanidad.

En cuanto a la emergencia humanitaria compleja que se pretende constatar con su


visita, las estadísticas publicadas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados son contundentes al relacionar una migración muy superior a cuatro millones de
personas, la cual que pone en riesgo la seguridad de la región, con la desesperante situación
que sufren los venezolanos por un desastre económico que ha provocado una contracción
de la economía del 18%, en el último año; una hiperinflación que ha llevado a la población
a niveles superiores de marginalidad y depauperación; y una situación de desabastecimiento,
carencias y hambruna a la población, independientemente de ubicación territorial o sectores,
superando cualquier índice de pobreza crítica.

Este dramático escenario está en directa relación con la comisión de actos de


corrupción transnacional que, de acuerdo con la Organización para la Economía
Cooperación y Desarrollo (OECDE), son limitantes al crecimiento económico de un país y
pone en grave peligro los objetivos de desarrollo.1 Insistimos que se trata de una modalidad
transnacional que marca la operación de organizaciones criminales aliadas a las autoridades
ilegitimas con las que usted se va a entrevistar que, en combinación con los factores de
poder económico, ha hecho de la depredación de los recursos naturales, el control en la
ejecución de obras públicas y las ventajas ilegítimas en el comercio internacional, la fuente
primordial de recursos con los que el Régimen de Facto retroalimenta sus actividades
ilícitas y los actos de corrupción que con ellas van acoplados.

El Informe de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos y


del Panel de Expertos Internacionales Independientes sobre la Posible Comisión de
Crímenes de Lesa Humanidad en Venezuela, hecho público en Washington D.C. el 29 de
mayo de 2018, ha indicado que “el Régimen venezolano es el responsable de lo que se ha
convertido en una de las peores crisis humanitarias que la región haya vivido (…) La
gravedad de la crisis humanitaria no es sencillamente la consecuencia de negligencia,
pero se ha convertido en una estrategia más amplia de represión en el país, que es guiada
por intereses ideológicos y políticos (…) Los alimentos, los medicamentos y otros
productos de primera necesidad son las herramientas de control político y social que
utilizan deliberadamente para la persecución de su gente”. En pocas palabras, se trata de
una situación que se traduce en desolación y muerte.

En materia asistencial, se ha certificado la máxima gravedad de la situación agónica


por la inexistencia de medicamentos, vacunas e insumos médicos; una infraestructura
hospitalaria derruida; la inoperatividad del 95% de los equipos de radiología y
hemodinamia; y la imposibilidad de dar tratamiento médico a las enfermedades crónicas
como en los casos de las personas con trasplante, pacientes oncológicos, bajo tratamiento
de diálisis y VIH por la ausencia de Antiretrovirales. Poco es lo que usted tiene que
constatar en esta materia, ya está dicho y escrito, basta analizar el Informe 2018 sobre

1 Tal como se puede verificar en los considerandos de las recomendaciones aprobadas por el
Consejo de la Organización Internacional el 16 de noviembre de 2016 para enfrentar los riesgos de
la corrupción. Cfr. OCDE (2016), Recommandation du Conseil de l’OCDE à l’intention des
acteurs de la coopération pour le développement sur la gestion du risque de corruption. En
https://www.oecd.org/fr/corruption/anti-corruption/Recommandation-Cooperation-Developpement-
Corruption-FR.pdf
Venezuela para constatar que la situación desesperante narrada por su antecesor ha
empeorado.2

Los miembros de la Cátedra de Derecho Constitucional de la Universidad Central


de Venezuela nos hemos pronunciado formalmente sobre las siguientes acciones que le
solicitamos impulsar:

a) Tomar las imprescindibles medidas que permite el Derecho Internacional


Humanitario así como aquellas dirigidas a eliminar la situación de riesgo y
conflictividad que derivan de una permisiva relación con la dictadura usurpadora
que ha destruido a Venezuela.

b) Velar por el cumplimiento de los Tratados Internacionales por parte de los Estados
dirigido al respeto de la condición de refugiados de los ciudadanos venezolanos
impelidos a huir al extranjero.

c) En cuanto a la efectiva vigencia del Pacto de San José de Costa Rica que establece
la dogmática regional sobre Derechos Humanos, presionar al régimen de facto por
todos los medios permisibles para que se cumpla el instrumento contentivo de
Principios y Buenas Prácticas sobre la Protección de las Personas Privadas de
Libertad en las Américas, adoptados por la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos durante el 131º período ordinario de sesiones celebrado del 3 al 14 de
marzo de 2008; y las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos (Reglas
Nelson Mandela) adoptadas en el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente en 1955 y aprobadas por el
Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663 C (XXIV), de 31 de julio de
1957, y 2076 (LXII), de 13 de mayo de 1977, en la delicada situación que se
encuentran los presos políticos venezolanos a los que se les violenta su integridad
personal y que son seres humanos secuestrados objetos de negociación política.

Estimada señora, el sentido práctico de su visita, el único que visualizamos, está en


orden de provocar medidas concretas que deriven en la libertad de los presos políticos,

2
https://www.ohchr.org/Documents/Countries/VE/VenezuelaReport2018_SP.pdf
contener el mensaje belicista de los factores diversos que integran el Régimen de Facto y
frenar la represión brutal y el uso de la violencia institucionalizada contra una población
indefensa. Específicamente, usted puede ser decisiva en la lucha por garantizar la vigencia
del artículo 5.2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el cual establece la
prohibición a la tortura y las penas o tratos crueles, inhumanos y degradantes; y la
Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura. Repetimos, su acción
sería decisiva y salvaría muchas vidas.

Le manifestamos nuestro profundo respaldo en la lucha por estos valores y le


deseamos el mayor de los éxitos en su misión. Un trabajo que debe evitar caer en las
maniobras de represores, torturadores y autoridades ilegítimas que solo ven en su visita una
oportunidad para consolidarse en el poder.

Hacemos propicia la oportunidad para reiterar a usted las seguridades de nuestra


más alta consideración.

PROFESORES DE LA CÁTEDRA DE DERECHO CONSTITUCIONAL

Prof. Tulio Álvarez


Jefe de Cátedra, Escuela de Derecho

Prof. Nelson Chitty La Roche


Jefe de Cátedra, Escuela de Estudios Políticos y Administrativos

Prof. Isabel Cecilia Esté


Jefe de Cátedra, Escuela Estudios Internacionales

Prof. Oscar Arnal Prof. Eduardo Sánchez


Prof. Alberto Blanco-Uribe Quintero Prof. Félix Sánchez
Prof. Julio César Fernández Toro Prof. Gustavo Tarre Briceño
Prof. Leonel Alfonso Ferrer Prof. Andrés Raúl Páez
Prof. José Vicente Haro
Prof. Gustavo Alberto Manzo Ugas
Prof. Carlos Martínez Cerruzi
Prof. Moisés Enrique Martínez
Prof. Fernando M. Fernández