COMITÉ

Concepto.-
En este caso, a diferencia de la asociación, se consagra la facultad de asociarse
formalmente para lograr fines comunes y satisfacer intereses de terceros.

Definición.-
Es una organización de personas, naturales o jurídicas, cuya actividad es la de dirigirse al
público con el propósito de recaudar aportes destinados a una finalidad valiosa,
altruista y no lucrativa. Para el Código: “El comité es la organización de personas
naturales o jurídicas, o de ambas, dedicada a la recaudación pública de aportes
destinados a una finalidad altruista” (art. 111).

Características.-
Entre estas tenemos las siguientes:

• Conjunto de personas

Quien o quienes la constituyen, sujetos de derecho, pueden ser personas naturales o

jurídicas. La nota singular es que requiere la pluralidad.

• Duración

Temporal o permanente, dependiendo de su finalidad.

Lo normal es que sea transitorio: “Cumplida la finalidad propuesta, o si ella no se ha

podido alcanzar, el consejo directivo procede a la disolución y liquidación” (art, 121).

• Finalidad

Satisfacer intereses de terceros necesitados de algún requerimiento.

Entendido como el objetivo, el fin debe ser lícito, posible y determinado. Cumplido el
mismo el comité se extingue. Es básicamente altruista, solidario, humanitario. Lograr la
complacencia del bien ajeno incluso a costa del propio.

• Interés social
La satisfacción de un interés social, comunitario, hacia la colectividad. Busca ayudar a
terceros afectados o desvalidos –por desastres, calamidades, faltos de infraestructura-,
personas necesitas o requeridas de ayudas social.

Naturaleza jurídica.-
Se trata de un sujeto de derecho colectivo.

Elementos.-
Personal

- Promotores, son quienes la constituyen y pueden ser los administradores y

gestores.
- Erogantes, quienes aportan el patrimonio.
- Beneficiarios, quienes se ven favorecidos con el comité.

Patrimonial

Los ingresos que conforman el patrimonio se obtienen por recaudación pública a través
de donaciones, óbolos, aportes, colectas.

Organización.-
Cuenta con dos órganos:

• Asamblea general

Es el órgano supremo.

Se encarga de decidir la función de la asociación. Reúne a todos los asociados.

• Consejo directivo

Es el órgano de gobierno.

Se encarga de establecer las directrices que deben guiar al comité.

Ejecuta los actos aprobados por la asamblea y hace cumplir el estatuto.

Reúne a los asociados elegidos por la Asamblea General. Cuenta con un presidente y un
secretario y, dado el caso, con otros cargos (vicepresidente, vocales).

• Ministerio Público

Es el órgano fiscalizador.
Constitución.-
El acto constitutivo y el estatuto del comité deben constar por escrito e inscribirse en el
registro respectivo.

La urgencia y economicidad para su formalización es la nota que caracteriza al Comité

por lo que se ha simplificado su constitución. Así, se prescribe que: “El acto constitutivo
y el estatuto del comité pueden constar, para su inscripción en el registro, en
documento privado con legalización notarial de las firmas de los fundadores”, segundo
apartado del artículo 111 del Código.

Destino del patrimonio.-

El consejo directivo adjudica a los erogantes el haber neto resultante d la liquidación, si
las cuentas no hubieran sido objetadas por el Ministerio Público dentro de los treinta
días de haberles sido presentadas. La desaprobación de las cuentas se tramita como
proceso de conocimiento, estando legitimados a los erogantes no fuera posible, el
Consejo entregará el haber neto a la entidad de Beneficencia Pública del lugar, con
consentimiento del Ministerio Público (art. 122).
 COMITÉ
Concepto.-
El Comité es una organización de personas naturales o jurídicas –o ambas- dedicada a la
recaudación pública de aportes, destinados a una finalidad altruista.

Según Fernández Sessarego, es una organización de personas que a título de

promotores de una determinada iniciativa altruista, se dirige al público solicitando
donaciones, aportes de bienes o dinero con el propósito de dedicar los aportes
recaudados a la consecución de los fines anteriormente expresados.

La creación legislativa del comité se inspiró en los Códigos Civiles de Italia y Portugal.

Relaciones Jurídicas que se presentan en el Comité.-

En esta modalidad de personas jurídicas, participan activamente los promotores, los
otorgantes, los beneficiarios y los terceros, quienes adquieren derechos y obligaciones
en el cumplimiento de la finalidad propuesta por el comité.

Comité y Asociación.-
Estas modalidades jurídicas se parecen porque ambas nacen del acuerdo de un grupo
de personas que expresan su voluntad de organizar actividades no lucrativas y
altruistas.

Se diferencian en el origen del patrimonio: en el comité, el patrimonio expresado en

aportes proviene del público y se administra en beneficio de terceros con una finalidad
altruista.

En la Asociación, los aportes provienen de sus asociados mediante cuotas administradas

internamente que se destinan a una finalidad no lucrativa que beneficia a los miembros.

En cuanto a la duración, el comité normalmente tiene carácter temporal, se extingue

una vez alcanzada la finalidad propuesta y aún antes, si no logra culminarlo. La
Asociación, en cambio, nace con la intención de constituirse con plazo determinado.

De otro lado, el comité se regula supletoriamente por los artículos 81 a 98 del Código
Civil, correspondientes a la asociación en cuanto fueren aplicables, de acuerdo con lo
dispuesto por el artículo 123 del mismo texto legal.
Comité y fundación.-
Ambas figuras son similares en cuanto son organizaciones que administran bienes
aportados por terceros, para destinarlos a un fin no lucrativo en beneficio ajeno. Ni el
comité ni la fundación, están integrados por las personas que efectúan los aportes
(público erogantes/fundador) ni por los propios beneficiarios.

Se diferencian en varios aspectos, como por ejemplo, en su constitución. El comité se

crea con la decisión del grupo de personas que va a participar en su gestión, mientras
que en la fundación las personas que participan en la decisión de constituirlo, luego no
tendrán injerencia en su gestión.

En cuanto al nombramiento de administradores, en el comité la decisión recae en los

propios miembros, mientras que en la fundación recae en el fundador o en el Consejo
de Supervigilancia de Fundaciones. También pueden constituirse comités con el fin de
recaudar aportes destinados a constituir posteriormente una fundación.

Constitución de un Comité.-
El comité se constituye por medio de un documento privado con legalización notarial
que lleve las firmas de los fundadores y donde conste el acto constitutivo y el estatuto.
La constitución se inscribe en el Registro de Personas Jurídicas, de acuerdo con el
artículo 111 del Código Civil.

Registros del Comité.-

El comité debe tener un registro actualizado donde conste el nombre, domicilio,
actividad y fecha de admisión de sus miembros, con indicación de los integrantes del
Consejo Directivo o de quienes tengan cualquier otra actividad administrativa. El
registro debe constar en un libro legalizado de acuerdo con el artículo 112 del Código
Civil.

Contenido del estatuto del Comité.-

En el estatuto de todo comité debe constar:

a) La denominación, duración, domicilio.

b) El fin altruista.
c) El registro administrativo.
d) La constitución y funcionamiento de la asamblea y el consejo directivo.
e) La designación del representante legal del comité.
f) Los demás pacos y condiciones.
Régimen del Comité.-
a) LA ASAMBLEA GENERAL – ATRIBUCIONES
La asamblea designa a los miembros del Consejo Directivo, modifica el estatuto,
acuerda la disolución y adopta cualquier decisión que no sea competencia de
otros órganos, de acuerdo con el artículo 115 del Código Civil.
b) DENUNCIA DE ACUERDO
Los acuerdos pueden ser materia de impugnación por medio de una denuncia, la
cual es presentada ante el Ministerio Público por algún miembro del Comité o
del Consejo Directivo. Esto sucede siempre que los acuerdos violen la ley o el
estatuto, de acuerdo con el artículo 117 de Código Civil.
c) FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es el órgano de gestión y administración del comité y debe
ser convocado por quien los preside en los casos previstos en el estatuto, a
solicitud de miembros del Consejo Directivo, o a solicitud del diez por ciento de
los miembros del comité.
Los miembros del Consejo Directivo son solidariamente responsables por la
conservación y debida aplicación de los aportes recaudados al fin altruista, de
acuerdo con el artículo 118 del Código Civil.

Supervisión del uso de aportes.-

El uso de los aportes debe ser supervisado por el Ministerio Público, de oficio o a
instancia de parte, pudiendo solicitar la rendición de cuentas sin perjuicio de la acción
civil o penal de acuerdo con el artículo 119 del Código Civil.

Disolución y Liquidación del Comité.-

La disolución y liquidación del comité es facultad del Consejo Directivo, se haya
cumplido o no la finalidad altruista.

El consejo Directivo debe presentar copia de los estados finales de cuentas al Ministerio
Público, de acuerdo con el artículo 121 del Código Civil.

Disolución Judicial del Comité.-

El Comité se disuelve en caso que realice actividades o fines contrarios al orden público
o a las buenas costumbres, de acuerdo con los artículos 120 y 96 del Código Civil.
Destino del Haber Neto Post-Liquidación.-
El Consejo Directivo lo adjudica a los erogantes si las cuentas no hubieran sido
objetadas por el Ministerio Público dentro de los veinte (20) días de haber sido
presentadas. Si éstas son desaprobadas deberán ser tratadas en un proceso de
conocimiento.

Si la adjudicación a erogantes no es posible, el haber se adjudicará a la beneficia del

lugar con conocimiento del Ministerio Publico y, en general, se aplicarán en forma
supletoria los artículos 81 a 98 del Código Civil

REGIMEN DE LA FUNDACION NO ESCRITA.-

La no inscripción del acto constituvo de la fundación faculta al Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones, al Ministerio Público o a quien tenga legítimo interés, a
realizar las acciones tendientes para lograr dicha inscripción, los administradores de la
fundación, en cuanto se mantenga como no inscrita, son solidariamente responsables
de la conservación de los bienes afectados y de las obligaciones contraídas.

a) IMPOSIBILIDAD DE INSCRIPCIÓN DEL ACTO FUNDACIONAL.-

Los bienes de la fundación no inscrita serán afectados a otras fundaciones de fines
análogos o a otra fundación, preferentemente establecida en el mismo distrito
judicial, por acuerdo de la Sala Civil de la Corte Superior de la sede de la fundación y
a solicitud del Consejo de Supervigilancia de Fundaciones, del Ministerio Público o
de quien tenga legítimo intrés.