SEÑOR

JUEZ DE TUTELA DE LA CIUDAD DE CUCUTA (REPARTO)

ASUNTO: ACCION DE TUTELA CON MEDIDA PROVISIONAL
ACCIONANTE: ALCIDES ROJAS
ACIONADO: MEDIMAS EPS CON CONVENIOS ACTIVO EN NORTE DE
SANTANDER vinculando contradictorio EL MINISTERIO DE LA SALUD Y
PROTECCIÓN SOCIAL (COLOMBIA), LA COMISIÓN DE REGULACIÓN EN
SALUD (CRES) QUE REEMPLAZÓ AL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD (CNSSS) POR LA LEY 1122 DE 2007, Y LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD QUE VIGILA Y CONTROLA A LOS
ACTORES DEL SISTEMA.
E.S.D.

ALCIDES ROJAS , identificado con la cedula de ciudadania 13475567 de cucuta y

residenciado en la calle 18 numero 8-57 del barrio la libertad de la ciudad de cucuta,
por medio de la presente ACUDO a su HONORABLE DESPACHO JUEZ DE
TUTELA DE LA CIUDAD DE CUCUTA (REPARTO) para interponer ACCION DE
TUTELA CON MEDIDA PROVISIONAL según el decreto 2591 de 1991 art 86 de la
constitucion politica de colombia, en contra de MEDIMAS EPS CON CONVENIOS
EN NORTE DE SANTANDER vinculando contradictorio EL MINISTERIO DE LA
SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL (COLOMBIA), LA COMISIÓN DE REGULACIÓN
EN SALUD (CRES) QUE REEMPLAZÓ AL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
SOCIAL EN SALUD (CNSSS) POR LA LEY 1122 DE 2007, Y LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD QUE VIGILA Y CONTROLA A LOS
ACTORES DEL SISTEMA, por la presunta vulneracion de los derechos
fundamnetales a la salud, a la vida digna, igualdad ante la ley y el debido proceso.
Basado en los siguientes hechos.

SOLICITUD DE MEDIDA PROVISIONAL

COMO MEDIA PROVISIONAL, SOLICITO honorable juez de la republica, de
manera respetuosa, ORDENAR A MEDIMAS EPS CON CONVENIOS DE NORTE
DE SANTANDER . Proteger como primer derecho fundamental mi vida, autorizando
la orden para la valoracion, biopsia renal dirigida por imágenes y respectiva
patologia que pueda establecer los motivos y causa que afectan mi vida digna y
puede evitar el peligro enminente de muerte.
HECHOS
PRIMERO: alcides rojas, identificado con la cedula de ciudadania 13475567 de
cucuta y residenciado en la calle 18 numero 8-57 del barrio la libertad de la ciudad
de cucuta, tengo 53 años de edad, y soy catalogado paciente con diabetes mellitus
tipo 2, hipertension, sindrome nefrotico cronico y de alto riesgo de muerte subita por
la retencion de liquido que produce mi cuerpo, lo que imposibilita mi movimiento y la
circulacion normal de mi sistema.
SEGUNDO: actualmete me encuentro afiliado a MEDIMAS EPS en la ciudad de
cucuta y que actualmente tiene convenios con otras ips como DIALY-SER donde me
han atendido y valorado en otras ocasiones.
TERCERO: en mi historia clinica se puede comprobar que soy un paciente de alto
riesgo y muerte subita, por mis problemas RENALES, en los que he contado con la
valoracion de diferentes medicos que han concretado en la misma valoracion, entre
ella la mas reciente la del doctor GUILLERMO GONZALEZ (Nefrologo), con fecha
de 08 DE SEPTIEMBRE de 2018 donde se puede apreciar la valoracion (anexo
numero 1 de esta tutela) manifiesta ¨enfermedad renal cronica,diabetes mellitus tipo
2 e hipertension y se considera paciente con sindrome nefrotico cronico y con alto
riesgo de muerte subita¨

CUARTO: la EPS MEDIMAS, tiene el conocimiento propio de mi situacion y por lo

tanto no ha tomado las precauciones necesarias para suministrarme LA
RESPECTIVA VALORACION, lo que permite que se afecte el derecho fundamental
a la salud y una vida digna, pues para mi vivir en esas condiciones es muy dificil por
que mi enfermedad es algo extraño que no se como tratarla, por la misma situacion
de que la eps , no suministra los medios para su estudio y valoracion

QUINTO: en los examenes realizado por la EPS MEDIMAS, se muestra como los
profesionales de la salud, recomiendan que mi existencia humana se encuentra en
alto riesgo, que sea intervenido lo mas pronto posible, ayudandole a calmar su dolor
y mejorando su condicion, estos problemas renales afecta mi condicion humana,
desplazamientos y otras dificultades relacionada a la vida diaria, es por tal razon
que esta situacion ha afeactado la tranquilidad de toda la familia, por eso es
necesario que se actue de manera inmediata y no que sea tarde cuando mis
dificultades han cobrado su precio por culpa de las demoras y dilatacion de las EPS
MEDIMAS

PETICION
Basado en los hechos narrado anteriormente solicito de manera respetuosa las
siguientes peticiones
PRIMERO: SE AMPARE los derechos fundamentales a la salud y a la vida, toda vez
que como persona y ser humano es muy dificil vivir con enfermedad renal cronica,
hipertension y diabetes mellitus tipo 2 y se considera paciente con sindrome
nefrotico cronico y con alto riesgo de muerte subita¨
SEGUNDO: SE AMPARE el derecho fundamental del debido proceso, ordenando a
la eps medimas, en caso de no contar con la parte tecnica o recursos humanos,
asignarme a una clinica de mas alto nivel para realizar lo mas pronto posible la
biopsia renal dirigida por imágenes ordenada y la valoracion pertinenete
TERCERO: SE AMPARE el derecho fundamental de igualdad ante la ley
ORDENADO A LA EPS MEDIMAS, dar el traslado necesario, A OTRAS CLINICAS
O CONVENIOS DE MAYOR NIVEL QUIRURGICO, tratandome dignamnte y en
igualdad de condiciones dado a la edad y mi grave enfermedad que afecta mi vida
cotidiana
CUARTO: en caso de generarse el traslado, a otras clinicas de mayor nivel, fuera
de la ciudad o en ella misma, por la urgencia del caso y la necesidad de que ME
ACOMPAÑE ALGUNAS DE MIS HIJAS MAYORES por los problemas de
dezplazamiento y movilidad , solicito de manera respetuosa señor juez, SE
ORDENE EPS MEDIMAS , suministrar de manera integral y completa, los gatos
que se puedan generar por un acompañante, en este caso la presente suscrita.
QUINTO: SE ORDENE a la EL MINISTERIO DE LA SALUD Y PROTECCIÓN
SOCIAL (COLOMBIA), LA COMISIÓN DE REGULACIÓN EN SALUD (CRES) QUE
REEMPLAZÓ AL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
(CNSSS) POR LA LEY 1122 DE 2007, Y LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SALUD QUE VIGILA Y CONTROLA A LOS ACTORES DEL SISTEMA, garantizar la
vigilancia y el control administrativo a que alla LUGAR por las actuaciones de la la
EPS MEDIMAS

FUNDAMNETOS DE DERECHO
ART 86 DE LA CONSTITUCION POLITICA DECRETO 2591 DE 1991, DERECHOS
FUNDAMENTALES (49,17,27.29,13 Y SS)

CONSIDERACIONES JURIDICAS
ALCIDES ROJAS, identificado con la cedula de ciudadania 13475567 de cucuta y
residenciado en la calle 18ª numero 8-57 del barrio la libertad de la ciudad de cucuta,
en mi historia clinica se puede comprobar que soy un paciente de alto riego y muerte
subita, por mis problemas renales , en los que he contado con la valoracion de
diferentes medicos que han concretado en la misma valoracion, entre ella la mas
reciente la del doctor GUILLERMO GONZALEZ RM 10822, con fecha de
29/05/2018 donde se puede apreciar la valoracion (anexo numero 1 de esta tutela)
manifiesta ¨enfermedades renal cronica, enfermedad de sindrome nefrotico cronico,
diabetes mellitus tipo 2 e hipertension y se considera paciente con alto riesgo de
muerte subita¨
Mi necesidad con esta accion constitucional, es lograr preservar mi vida un poco
mas contando con los instrumentos que hoy la ciencia medica tiene a su mano, pero
que por situacion y manejos administrativos estas asociaciones de salud, nos
colocan a mendigar en un convenio que nosotros cancelamos economicamente y
que esta sujetas y regulados dentro de los tratamientos establecidos en el POS

Sentencia T-760/08
DERECHO A LA SALUD-Protección cuando el servicio solicitado hace parte integral
de un tratamiento que se está recibiendo o que se tiene derecho a recibir
DERECHO A LA SALUD-Deber de garantizar el acceso a los servicios de salud,
libre de trámites y procedimientos administrativos engorrosos e innecesarios
DERECHO A LA SALUD-El derecho a la salud comprende el derecho a acceder a
los servicios de salud que se requieran con necesidad
¨El derecho a la salud es un derecho constitucional fundamental. La Corte lo ha protegido por tres
vías. La primera ha sido estableciendo su relación de conexidad con el derecho a la vida, el derecho a
la integridad personal y el derecho a la dignidad humana, lo cual le ha permitido a la Corte
identificar aspectos del núcleo esencial del derecho a la salud y admitir
su tutelabilidad; la segunda ha sido reconociendo su naturaleza fundamental en
contextos donde el tutelante es un sujeto de especial protección, lo cual ha llevado a
la Corte a asegurar que un cierto ámbito de servicios de salud requeridos sea
efectivamente garantizado; la tercera, es afirmando en general la fundamentalidad
del derecho a la salud en lo que respecta a un ámbito básico, el cual coincide con
los servicios contemplados por la Constitución, el bloque de constitucionalidad, la ley
y los planes obligatorios de salud, con las extensiones necesarias para proteger una
vida digna. A continuación, pasa la Corte a delimitar y caracterizar el derecho a la
salud, en los términos en que ha sido consignado por la Constitución, el bloque de
constitucionalidad, la Ley y la jurisprudencia.¨
“[abstenerse] de denegar o limitar el acceso igual de todas las personas, incluidos,
los presos o detenidos, los representantes de las minorías, los solicitantes de asilo o
los inmigrantes ilegales, a los servicios de salud preventivos, curativos y paliativos;
abstenerse de imponer prácticas discriminatorias como política de Estado; y
abstenerse de imponer prácticas discriminatorias en relación con el estado de salud
y las necesidades de la mujer. Además, las obligaciones de respetar incluyen la
obligación del Estado de abstenerse de prohibir o impedir los cuidados preventivos,
las prácticas curativas y las medicinas tradicionales, comercializar medicamentos
peligrosos y aplicar tratamientos médicos coercitivos, salvo en casos excepcionales
para el tratamiento de enfermedades mentales o la prevención de enfermedades
transmisibles y la lucha contra ellas.

 De la naturaleza jurídica del derecho a la salud en Colombia

La lectura de los derechos, en especial de los derechos fundamentales, difiere
según se realice en clave del Estado liberal, de la concepción del Estado
democrático o desde la perspectiva del Estado Social en su carácter de teorías
materiales de tales derechos. En el pensamiento liberalburgués, señala Osuna7 el
Estado propio del liberalismo (el Estado de Derecho), se justifica teóricamente como
una organización política racional, cuyo último fin consiste en el respeto de la libertad
individual, en ese sentido, dice el autor, el pensamiento liberal-burgués, los derechos
fundamentales son aquellos que por naturaleza corresponden al hombre individual
libre. Por tanto, según el autor citado, las notas comunes de tal pensamiento son las
del individuo-aislado como titular, libertad individual como objeto protegido,
protección puramente jurídica, y Estado como sujeto pasivo. En la concepción
democrática de los derechos fundamentales, estos son legitimados en cuanto
permiten un proceso democrático de formación de la voluntad política8 . En este
contexto, refiere Osuna, los derechos fundamentales, más que pautas de separación
entre el Estado y los ciudadanos, son normas que fundamentan competencias y
funciones para permitir la libre participación del ciudadano en los asuntos políticos y
en el proceso político. Bernal afirma que la tesis central de la teoría democrática de
los derechos fundamentales señala que las facultades morales de la persona
democrática se convierten, bajo el imperio de la Constitución en posiciones
democráticas de derecho fundamental, cuyo titular es el ciudadano9 .

La jurisprudencia constitucional ha definido el derecho al debido proceso como el

conjunto de garantías previstas en el ordenamiento jurídico, a través de las cuales se
busca la protección del individuo incurso en una actuación judicial o administrativa,
para que durante su trámite se respeten sus derechos y se logre la aplicación
correcta de la justicia. Hacen parte de las garantías del debido proceso: (i) El
derecho a la jurisdicción, que a su vez conlleva los derechos al libre e igualitario
acceso a los jueces y autoridades administrativas, a obtener decisiones motivadas, a
impugnar las decisiones ante autoridades de jerarquía superior, y al cumplimiento de
lo decidido en el fallo; (ii) el derecho al juez natural, identificado como el funcionario
con capacidad o aptitud legal para ejercer jurisdicción en determinado proceso o
actuación, de acuerdo con la naturaleza de los hechos, la calidad de las personas y
la división del trabajo establecida por

* Sentencia C-341/14
El cumplimiento de las garantías del debido proceso consagradas en la Constitución,
tiene diversos matices según el derecho de que se trate “dado que no todo derecho
es de orden penal, sino que es posible encontrar “reglas y procedimientos” de otros
órdenes como el civil, el administrativo, el policivo, el correccional, el disciplinario o el
económico, entre otros, que no son comparables o asimilables directamente al
ordenamiento penal y que comportan decisiones y sanciones de diversa categoría,
matices que deberán ser contemplados en la regulación de sus propias reglas.
la Constitución y la ley; (iii) El derecho a la defensa, entendido como el empleo de
todos los medios legítimos y adecuados para ser oído y obtener una decisión
favorable. De este derecho hacen parte, el derecho al tiempo y a los medios
adecuados para la preparación de la defensa; los derechos a la asistencia de un
abogado cuando sea necesario, a la igualdad ante la ley procesal, a la buena fe y a
la lealtad de todas las demás personas que intervienen en el proceso; (iv) el derecho
a un proceso público, desarrollado dentro de un tiempo razonable, lo cual exige que
el proceso o la actuación no se vea sometido a dilaciones injustificadas o
inexplicables; (v) el derecho a la independencia del juez, que solo es efectivo cuando
los servidores públicos a los cuales confía la Constitución la tarea de administrar
justicia, ejercen funciones separadas de aquellas atribuidas al ejecutivo y al
legislativo y (vi) el derecho a la independencia e imparcialidad del juez o funcionario,
quienes siempre deberán decidir con fundamento en los hechos, conforme a los
imperativos del orden jurídico, sin designios anticipados ni prevenciones, presiones o
influencias ilícitas.

*Sentencia T-444/99

DERECHO A LA VIDA DIGNA-Alcance

En reiterada jurisprudencia, esta Corporación ha sostenido que el derecho

constitucional fundamental a la vida no significa la simple posibilidad de existir sin
tener en cuenta las condiciones en que ello se haga, sino que, por el contrario,
supone la garantía de una existencia digna, que implica para el individuo la mayor
posibilidad de despliegue de sus facultades corporales y espirituales, de manera
que cualquier circunstancia que impida el desarrollo normal de la persona, siendo
evitable de alguna manera, compromete el derecho consagrado en el artículo 11 de
la Constitución. Así, no solamente aquellas actuaciones u omisiones que conducen
a la extinción de la persona como tal, o que la ponen en peligro de desaparecer son
contrarias a la referida disposición superior, sino también todas las circunstancias
que incomodan su existencia hasta el punto de hacerla insoportable. Una de ellas,
ha dicho la Corte, es el dolor cuando puede evitarse o suprimirse, cuya extensión
injustificada no amenaza, sino que vulnera efectivamente la vida de la persona,
entendida como el derecho a una existencia digna. También quebranta esta
garantía constitucional el someter a un individuo a un estado fuera de lo normal con
respecto a los demás, cuando puede ser como ellos y la consecución de ese estado
se encuentra en manos de otros; con más veras cuando ello puede alcanzarlo el
Estado, principal obligado a establecer condiciones de bienestar para sus
asociados.

ANEXOS
*historia clinica
*copia de la cedula
*examenes y valoracion

DECLARACION JURAMENTADA
Declaro bajo la gravedad de juramento que no he iniciado ninguna otra accion
contitucional ni antes ni despues a los hechos que aquí se refieren

NOTIFICACION

AL PRESENTE SUSCRITO en la calle 18 numero 8-54 del barrio la libertad ,

correo electronico jean.ronderos0118@gmail.com, tel 3164038968
ACCIONADO MEDIMAS EPS, en su sede principal

MINISTERIO DE SALUD Carrera 13 No. 32-76 piso 1, Bogotá, código postal 11031

SECRETARIA DE SALUD DE NORTE DE SANTANDER Avenida 0 - Calle 10

Edificio Rosetal Of. 301 - Cúcuta Teléfonos: (097) 5711319 EXT: 199 / 5715905

Atte.

ALCIDES ROJAS
CC13475567 DE CUCUTA