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FEMINICIDIO EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

FEMICIDIO EN LATINOAMÉRICA
Y EL CARIBE

La igualdad de género es uno de los 17 EL FEMICIDIO / FEMINICIDIO


Objetivos de Desarrollo Sustentable de

1
Naciones Unidas hacia el 2030, y está Es un fenómeno global
considerado como un objetivo transversal a que se presenta en todos
todo el resto de objetivos y metas. En ese los países del mundo, en
sentido, desde la década de los 90 del siglo todas las etnias y cultura,
XX, el desarrollo conceptual de los derechos
desarrollados o no
de la mujer relacionados con la violencia
de género, ha ganado grandes avances que

2
no solo han generado transformaciones No todos los asesinatos de
jurídicas importantes, sino una serie de mujeres son feminicidios,
instrumentos internacionales que reconocen aunque este siempre implica
y obligan a los Estados a actuar contra la perdida de vida de una
la desigualdad y el femicidio/feminicidio mujer
como su expresión extrema, como una
realidad social que viven las mujeres desde

3
su condición sexual y de género. Feminicidio y violencia de
género no son categorias
El uso de los términos femicidio/feminicidio enfretadas ni antagónicas
se ha generalizado; en algunos países
ambos términos se usan de manera
indiferenciada, en otros el feminicidio
adquiere una connotación política que Desde la Convención Interamericana para
apunta hacia la responsabilidad del Estado Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
y visibiliza condiciones como la impunidad, contra las Mujeres (Belém do Pará/1994),
la denegación de justicia, entre otros. Pero, América Latina ha avanzado en el tema
a pesar de las diferencias en cuanto al de una manera que no tiene comparación
uso indistinto de esta figura, en términos en el mundo, incorporando la tipificación
generales el femicidio/feminicidio se de femicidio/feminicidio en la mayoría de
refiere principalmente a la muerte de una sus legislaciones, definiendo los tipos de
mujer por el solo hecho de ser mujer, como violencia contra la mujer y estableciendo su
consecuencia de relaciones disímiles de derecho a vivir una vida libre de violencia.
poder, principalmente a manos de sus En 2007, Costa Rica y Venezuela fueron
parejas, ex parejas, familiares, acosadores y los primeros países en establecer una ley
agresores sexuales. específica para sancionar las muertes
violentas de mujeres por su pareja o
expareja. Hoy en día, de los 33 países de
América Latina y el Caribe, 31 países tienen
políticas de protección hacia la mujer, 15 ya
tienen legislaciones específicas contra el
feminicidio - Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, México, Nicaragua, Panamá,

ENTORNO 2
Perú, República Dominicana y Venezuela - de 6 muertes por cada 100.000 mujeres -
y un país de la región (Argentina) tiene una se encuentran en nuestra región: cuatro del
ley de homicidio agravado por cuestiones Caribe, cuatro de América Central y Seis de
de género. En 2016 hubo un crecimiento del América del Sur.
20% en la creación de normativas.
SER MUJER EN AMÉRICA
Sin embargo, pese a todo este avance
LATINA
legislativo, el problema no presenta cambios
positivos en las cifras, muy al contrario Desde 2012 la Comisión Interamericana
el número de feminicidios ha seguido en de Mujeres (CIM) advertía que en América
aumento; un informe de la Organización Latina estos crímenes alcanzaban "niveles
de las Naciones Unidas para las Mujeres cercanos a los de pandemia", solo en 2016
(ONU-Mujeres) revela que América Latina se contabilizaron un aproximado de 1998
y el Caribe es la región del mundo con feminicidios en 17 países de América Latina
mayores índices de violencia contra la mujer, y el Caribe. 1
señalando que 14 de los 25 países con
mayor tasa de femicidios en el mundo - más
HONDURAS

500
EL SALVADOR

COLOMBIA

400
ARGENTINA

REP. DOMINICANA
GUATEMALA

300
VENEZUELA

200
ECUADOR

BOLIVIA

PERU

100
466

371

345

254

211

188

122

118

104

100

0
GRÁFICA 1. 2016 - FEMINICIDIOS EN ALGUNOS PAÍSES DE LATINOAMÉRICA
(NÚMEROS ABSOLUTOS )
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

3 ENTORNO
FEMINICIDIO EN LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE

Contabilizando los femicidios por cada emocional, psicológico, los golpes,


100.000 mil mujeres, Honduras, El Salvador los insultos, la tortura, la violación, la
y Guatemala figuran entre los índices más prostitución, el acoso sexual, el abuso infantil,
altos del planeta. Brasil ocupa la quinta el infanticidio de niñas, las mutilaciones
posición aunque los números absolutos genitales, la violencia doméstica.
son alarmantes, entre 2016 y 2017 se
contabilizaron al menos 2925 víctimas. Esta realidad, aunque se desarrolla en
Alarmante también es la situación de contextos y ubicaciones geográficas
México, en 2017 cerró con un saldo de 1297 distintas, presenta similitudes en términos
mujeres asesinadas por violencia machista. de magnitud y alcance, en América Latina es
un riesgo ser mujer:
Este fenómeno es una progresión de
actos violentos que pasan por el maltrato

14 2%
Países de América Latina y de los feminicidios en
el Caribe tienen los índices América Latina son
más altos de feminicidios castigados
del planeta

12 1
Mujeres mueren cada día de cada 3 mujeres mayores de
por el solo hecho de ser 15 años han sufrido violencia
mujer, 7 de ellas mueren en sexual
México

2 30%
de cada 5 feminicidios son de las
resultados de violencia latinoamericanas
doméstica sufren alguna
forma de violencia

Otro dato, es la persistencia de la violencia muchas muertes de mujeres por razones de


sexual dentro y fuera de las relaciones de género, no se tipifican correctamente y no
pareja. De acuerdo a ONU Mujeres, América se contabilizan, quedando invisibilizados,
Latina y el Caribe es la región del mundo olvidados e impunes.
con la tasa más elevada de violencia sexual
fuera de la pareja (10,7%) y la segunda en el Otro gran problema es nuestra cultura de
caso de la violencia sexual por parte de la alta tolerancia hacia la violencia contra
pareja o ex pareja (30%). las mujeres y las niñas, lamentablemente
naturalizada en los medios de comunicación,
Pero estas estadísticas no son un la religión y la cultura popular, aunque
registro 100% fiel a la realidad. Uno de los también ocurre en el autobús, en las calles
principales problemas es que no existen y en el lugar de trabajo.
cifras confiables y comparables entre todos
los países y no hay registros que permitan Esta persistencia de los patrones culturales
dimensionar los asesinatos que se cometen patriarcales de profundas raíces históricas,
-cuándo es porque son mujeres y cuando enfrían las posibilidades de cambio en
es simplemente un homicidio - por lo que cuanto a la manera en que somos educados

ENTORNO 4
y como reproducimos las relaciones de Es necesario también, modificar el papel
género en nuestra sociedad. tradicional del hombre y la mujer en
la sociedad, incluyendo la familia. Es
Un punto muy negativo, es la profunda importante, llevar las discusiones de
desigualdad que sufren las latinoamericanas violencia de género a todas las instituciones
con respecto a los hombres en la sociedad, educativas y lugares de trabajo, no solo
relaciones asimétricas construidas en enseñar a las niñas, adolescentes y mujeres
un sistema patriarcal y en contextos de cómo evitar ser víctimas, sino también
desventaja social, sexual, económica y educar a los niños, jóvenes y hombres cómo
política en las relaciones de poder. evitar ser victimarios.

Sumado a esto, la impunidad estatal antes y Las leyes por si solas no producen cambios,
después del femicidio/feminicidio, alcanza es imprescindible abordar la muerte violenta
niveles alarmantes en América Latina y el de las mujeres solo por el hecho de ser
Caribe - un 98% de los crímenes por razones mujeres, no como un hecho coyuntural
de género no es castigado – siendo un y circunstancial sino como un crimen
elemento central en la perpetuación de la sistemático que nos involucra a todos.
violencia contra las mujeres. Abarca desde
la desatención a las necesidades de las
mujeres en las iniciativas del gobierno,
la ausencia de instancias de reclamo y
denuncia, hasta la falta de funcionarios
de seguridad y judiciales, sensibilizados y
capacitados para tratar con el tema de la
violencia.

PONER FIN A LOS FEMINICIDIOS


EN AMÉRICA LATINA

La violencia contra las mujeres es una


problemática que amerita de un abordaje
multisectorial, gobiernos comprometidos a
un nivel político más alto trabajando de la
mano con la sociedad civil.

El enfoque debe ser más completo,


con el desarrollo de políticas públicas
que transversalicen las perspectivas de
igualdad de género en todos los niveles y
fases de todas las políticas, que corrijan
procedimientos e impulsen tendencias
de cambio social. Que apunten además
al control de los determinantes sociales,
dirigidas no solo a penalizar sino a intervenir
con acciones integrales y continuas:
caracterizar los diferentes tipos de violencia
de género, definir su magnitud, evaluar las
causas y las repercusiones en las victimas
indirectas, la familia y la sociedad.

5 ENTORNO
FEMICIDIO EN VENEZUELA

FEMICIDIO EN VENEZUELA

Con el impulso del Comandante Hugo SER MUJER EN VENEZUELA


Chávez, a partir del año 2007 Venezuela
avanza en las resoluciones suscritas en la Indudablemente debemos reconocer que
"Convención de Belém do Pará". Entra en la mujer venezolana ha logrado ocupar un
vigencia la Ley Orgánica Sobre el Derecho espacio significativo en la esfera pública
de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia nacional. No podemos desestimar los
(LODMVLV), en 2008 se caracteriza la esfuerzos que ha hecho el Gobierno
Revolución Bolivariana como socialista y Bolivariano en este sentido, desde el
feminista, y en 2009 se crea el Ministerio del desarrollo de proyectos de asistencia que
Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de incluyen a la Misión Madres del Barrio y el
Género. Plan Parto Humanizado, el funcionamiento
de entes de apoyo como el Instituto Nacional
En NOV2014, durante la instalación del de la Mujer (InaMujer), hasta la creación
Consejo Presidencial de Gobierno Popular de fiscalías, defensorías y tribunales
con las Mujeres y en respuesta a la solicitud especializados, entre otros.
de diferentes movimientos y organizaciones
de mujeres, el Presidente Nicolás Maduro ¿Pero ha sido suficiente? Los actos de
decretó la puesta en marcha de la reforma violencia contra mujeres y niñas siguen
parcial de la LODMVLV. Dentro de los en aumento. Datos de la ONU indican que
cambios más emblemáticos se encuentran mientras la media mundial de casos es
la descripción de 21 tipos de violencia en los de 3 por cada 10 mujeres, en el país la
que se suman los términos “feminicidio e proporción está 10% por encima. Aunque
inducción al suicidio” (Art.15), la tipificación no hay cifras oficiales que reflejen los
y sanción del femicidio como un tipo de femicidios ocurridos en 2017, los índices
violencia penal y autónoma (Art.57 y 58) de años anteriores revelan que casi el 70%
y la tipificación y sanción de la inducción de las mujeres asesinadas por ser mujeres,
al suicidio (Art.59), así como la creación son jóvenes – entre 16 y 45 años - y
de Tribunales de Violencia Contra la Mujer económicamente activas, muchas, madres
– actualmente, "Tribunales en Materia que dejan hijos huérfanos.
de Delitos de Violencia Contra la Mujer" -
como órganos especializados en justicia de Más del 50% de los asesinatos de mujeres
género. son perpetrados por el novio, esposo o pareja,
ex novio, ex esposo o ex pareja de la víctima,
Todas, propuestas innovadoras que buscan y estas muertes son las más reseñadas en
saldar la deuda histórica del Estado los medios o en los datos que recogen los
venezolano con las mujeres que por años distintos entes oficiales u ONG, dando una
han sido invisibilizadas por el ordenamiento importancia casi nula a otras causas por las
jurídico. Sin embargo, no somos ajenos a que mueren las mujeres en Venezuela: las
la realidad Latinoamericana, aún existen muertes de mujeres y niñas relacionadas
dificultades en la comprensión de este delito, con el origen étnico y la identidad indígena,
evidenciando que para garantizar el derecho las muertes debidas a abortos clandestinos
de las mujeres a una vida libre de violencia e inseguros, la mortalidad materna, las
no basta con un marco constitucional y legal muertes vinculadas a la trata de mujeres,
que lo respalde. entre otras.

ENTORNO 6
La sociedad venezolana tampoco está libre Uno de los logros significativos de la
de la aplicación injustificada de estereotipos LODMVLV es que a partir de la tipificación
de género que afectan a mujeres y niñas, y categorización del femicidio se pueden
por un lado nos encontramos con algunas sistematizar los casos de muertes de
campañas informativas en los medios de mujeres por violencia de género y crear
comunicación que buscan sensibilizar y estadísticas que ayuden no solo evaluar
alertar sobre la problemática, pero por otro la problemática, sino también supervisar
lado, esos mismos medios nos bombardean el impacto y grado de eficacia de las
con contenidos y estereotipos sexistas en leyes, políticas, planes y programas en la
los que se hipersexualiza la imagen de la erradicación de esta forma de violencia.
mujer, emitidos en espacios publicitarios,
programas dramáticos y comedias, El problema está en que aún en Venezuela
informativos, redes sociales. Por ejemplo, el femicidio sigue oculto entre las cifras de
muchos medios aún continúan llamando violencia criminal, se siguen contabilizando
a los femicidios “crímenes pasionales”, de manera indiferenciada los homicidios
obviando las causas subyacentes. comunes de mujeres y los femicidios, lo que
aparte de obstaculizar la correcta aplicación
Otro de los principales obstáculos es la de políticas públicas que ayuden a tomar
desinformación generalizada sobre las las decisiones adecuadas para mitigar
leyes, convenios, y responsabilidades; este flagelo, dan pie para que se generen
muchos casos quedan al margen de la datos y estadísticas tergiversadas o mal
ley porque no se cumple el primero de los fundamentadas presentadas por fuentes
pasos que debe darse: denunciar, ya sea no oficiales y reportajes de los medios
por desconocimiento de a donde tienen que de comunicación, que solo crean más
dirigirse, por vergüenza social, desconfianza desinformación.
en la justicia y en quienes la ejercen.
Un ejemplo de esto, son las cifras dadas por
distintas vías de la cantidad de femicidios
ENTRE AVANCES Y ocurridos en Venezuela en el año 2015. Por un
RETROCESOS lado, la diputada Delsa Solórzano afirmaba

7 ENTORNO
FEMICIDIO EN VENEZUELA

que Venezuela encabezaba el número de cuánto hay de avance o atraso en materia


femicidios en el mundo con 516 casos, una de derechos de las mujeres en nuestro
estadística sin fuentes confiables; por otro país, también es importante evaluar y dar
lado, el Comité de Familiares de las Víctimas coherencia a toda nuestra legislación.
(COFAVIC) contabilizaba en el mismo año
357 mujeres asesinadas, resultado de un En Venezuela por ejemplo, tenemos un
estudio de noticias publicadas en diarios de Código Civil (1982), donde la mujer no está
circulación nacional. Por su parte, ese año, el ni en igualdad ni en equidad con la postura
Ministerio Público presentó las únicas cifras del hombre en la sociedad. Peor ejemplo
oficiales existentes, 253 casos asociados al es el Código Penal, donde se contempla el
delito de femicidio, 121 consumados y 132 matrimonio como eximente o atenuante del
en condición de frustración. delito de violación o abuso sexual (Art.393).
Un punto prioritario es la elaboración del
Esto habla de un escenario claramente proyecto de Reglamento contemplado en el
caracterizado por la opacidad y la Artículo 21 de la LODMVLV, cuya propuesta
desinformación, que propicia el desarrollo se empezó a discutir en febrero del año
de “informes sombra” que cuestionan las pasado. La importancia de este instrumento
cifras oficiales. radica en que es necesario unificar
inmediatamente, los procesos de atención
Otro punto importante es, que a pesar de y manejo de cada caso en cada órgano
que la LODMVLV es una Ley de avanzada receptor de denuncias; implica la formación,
que logra el reconocimiento de los derechos sensibilización y especialización de todos
humanos, sociales, políticos y el respeto los funcionarios, y la comprensión clara de
a la dignidad de todas las mujeres, en cuáles son las características de la violencia
Venezuela aún tenemos leyes sexistas y que termina en la muerte de una mujer. La
llenas de estereotipos de género que no falta de capacitación y sensibilización de los
complementan este importante instrumento, funcionarios receptores de denuncias, y el
con inconsistencias consigo mismas y con abordaje cargado de trámites burocráticos,
el resto de la legislación vigente. Porque retardan excesivamente los procesos y
a pesar de que las disposiciones de la la aplicación de medidas de protección,
LODMVLV son de aplicación preferente generan impunidad.
por ser Ley Orgánica (Art.10), para medir

Distrito Capital, Zulia, Según el rango de edad,


Miranda y Carabobo se de las mujeres asesinadas
encuentran entre los por motivos machistas :
estados con mayor tasa de
asesinatos de mujeres. • El 25% son jóvenes
entre 16 y 25 años

• El 23% son mujeres


70% de las mujeres entre 26 y 35 años
asesinadas en el país se
encuentran en edades • El 21% son mujeres entre
económicamente activas y 36 y 45 años
de mayor fertilidad.

ENTORNO 8
La educación y concienciación desde mujeres. Es esencial entender el fenómeno
edades muy tempranas es lo que podría ser no como resultado de una situación
la clave para que los patrones patriarcales coyuntural, sino como una progresión de
y sexistas cambien. La prevención y actos violentos que pasan por el maltrato
sensibilización desde una perspectiva psicológico, golpes, insultos, violencia
integral basada en el respeto a los derechos doméstica, entre otros.
humanos y que enseñe a rechazar todo
tipo de violencia incluyendo la de género,
deben adaptarse a cada nivel educativo Por otra parte, aunque las acciones
e iniciarse en la Educación Primaria. Es positivas del Estado suponen un importante
primordial diseñar desde los ministerios paso adelante, las estrategias deben ser
con competencia en educación (Art.21 pensadas con cuidado para no coadyuvar en
LODMVLV) planes, proyectos y programas perpetuar las situaciones de discriminación,
de prevención y educación e insertarlos en es decir, las políticas trasversalizadas
el curriculúm escolar en lugar de situarlos deben cuidarse de contribuir con la visión
como actividades esporádicas y puntuales. normalizada de las mujeres como grupo
vulnerable, dependiente y en desventaja
En Venezuela el problema es técnico, (enfoque mujerista, maternalista y
pero también es político con un trasfondo asistencialista), que es la imagen que
sociocultural. Incorporar la perspectiva precisamente queremos superar.
de género a las líneas de trabajo de todos
los poderes públicos (mainstreaming de El femicidio es un delito público y de Estado, un
género) es innovar en políticas públicas con asunto de derechos humanos, un problema
un abordaje más integral - procedimental social, de salud pública y educación; es uno
y estructural - que trascienda el enfoque de los principales obstáculos para lograr
tradicional patriarcal con medidas una sociedad igualitaria y completamente
específicas que no solamente se enfoquen democrática.
en las consecuencias, sino también en las
causas (raíz) de la violencia que termina en
la muerte de mujeres por el hecho de ser

ALGUNAS CARACTERISTICAS
DEL FEMICIDIO

Antecedentes de violencia
o discriminación por género Lesiones o mutilaciones
(celos, humillaciones, degradantes.
ofensas, etc.)

Relación afectiva o de Exposición degradante del


confianza con el victimario. cuerpo.

Presencia de signos de
violencia sexual.

9 ENTORNO
ENTORNO
TARECK EL AISSAMI

Vicepresidente de la República

JOSELIT RAMÍREZ

Director General de la Vicepresidencia de la


República
EQUIPO EDITORIAL
DEIDE MORENO
Director General de Seguimiento y Control de Políticas
Públicas

ERNESTO QUIJADA
Director de Evaluación Estratégica

ARLETTE ROJAS
COLABORADORA/INVESTIGADORA

MICHEL GRANADO
Diseño y Diagramación