O&M - Ornato - 2018

EXPEDIENTE TÉCNICO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ORNATO AMBIENTAL AÑO 2018
GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA Y ORNATO AMBIENTAL
EXPEDIENTE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ORNATO AMBIENTAL AÑO 2018
CONTENIDO
I. PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................ 3
II. ASPECTOS GENERALES .............................................................................................................................................. 4
2.1 Datos Generales ...................................................................................................................................................... 4
2.2 Unidades involucradas ............................................................................................................................................ 4
2.3 Ubicación ................................................................................................................................................................. 4
2.4 Clima, Topografía y Geología .................................................................................................................................. 5
2.5 Morfología y conformación urbana .......................................................................................................................... 5
2.6 Accesibilidad ............................................................................................................................................................ 6
2.7 Aspectos demográficos ........................................................................................................................................... 7
2.8 Servicios básicos ................................................................................................................................................... 11
2.9 Aspectos Sociodemográficos ................................................................................................................................ 12
2.10 Tendencias de la expansión urbana ...................................................................................................................... 19
2.11 Descripción de la gestión de las áreas verdes en la ciudad de Cajamarca. ......................................................... 20
III. JUSTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD ........................................................................................................................... 21
3.1 Antecedentes ......................................................................................................................................................... 21
3.2 Marco Legal ........................................................................................................................................................... 22
3.3 Dimensionamiento actual de la actividad de mantenimiento ................................................................................. 23
IV. CARACTERIZACIÓN DE LAS ÁREAS VERDES URBANAS ..................................................................................... 24
4.1 Clasificación de las áreas verdes urbanas................................................................................................................ 24
4.2 La organización administrativa. ................................................................................................................................. 26
4.3 Situación actual del servicio de mantenimiento de parques y jardines ................................................................ 27
V. PLAN DE INTERVENCIÓN ........................................................................................................................................... 29
5.1 Descripción general ............................................................................................................................................... 29
5.2 Objetivos ................................................................................................................................................................ 29
a. Objetivo general ............................................................................................................................................... 29
b. Objetivos Específicos ....................................................................................................................................... 29
5.3 Estrategia............................................................................................................................................................... 29
5.4 Metas: .................................................................................................................................................................... 30
5.5 Modalidad de Ejecución y Financiamiento ............................................................................................................ 33
5.6 Sostenibilidad ........................................................................................................................................................ 33
5.7 Resumen presupuestal por específica de gasto.................................................................................................... 33
5.8 Insumos, materiales y recursos ............................................................................................................................. 34
5.9 Mano de Obra ........................................................................................................................................................ 34
5.10 Dirección Técnica .................................................................................................................................................. 34
5.11 Supervisión ............................................................................................................................................................ 34
5.12 Tiempo de Ejecución ............................................................................................................................................. 34
VI. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................................................................................................ 35
VII. ESTRATEGIAS DE TRABAJO. .................................................................................................................................. 111
VIII. ANEXOS ...................................................................................................................................................................... 113
Gerencia de Desarrollo Ambiental

Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental 2
I. PRESENTACIÓN
Los jardines, los parques, las zonas verdes o el arbolado son elementos clave
para mantener una buena calidad de vida en las ciudades y favorecer el
bienestar de las personas. El contacto con los enclaves naturales en la ciudad
nos permite reflexionar, sentirnos libres, relajarnos o reducir el estrés. Por
eso, la Organización Mundial de la Salud considera que los espacios verdes
urbanos son imprescindibles por los beneficios que aportan en el bienestar
físico y emocional. Sin embargo, la mayoría de las ciudades del país carece
del mínimo de zonas verdes recomendado por la Organización Mundial de la
Salud.
Es por ello que la Municipalidad Provincial de Cajamarca, a través de la

Gerencia de Desarrollo Ambiental programa anualmente la ejecución del
EXPEDIENTE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ORNATO AMBIENTAL AÑO
2018”, con lo cual se pretende fundamentalmente conservar, mejorar y
recuperar las áreas verdes de la cuidad, mediante el desarrollo de acciones
coordinadas con los representantes de la sociedad civil organizada
principalmente representada en las juntas vecinales y con la participación de
los ciudadanos, utilizando para ello la aplicación de los conceptos básicos de
ingeniería y el desarrollo de instrumentos técnicos de planificación, diseño y
organización del espacio verde desde un enfoque de conservación sostenible
de los espacios públicos.
La formulación del presente Expediente Técnico servirá para realizar el

mantenimiento y cuidado de todas las áreas verdes de la ciudad, para lo cual
se deberá lograr conformar equipos de trabajo competitivos, que respondan
de manera responsable las exigencias del trabajo en campo que han sido
identificadas como prioritarias para el cumplimiento de las metas operativas
y e estratégicas. Con ese propósito, en el presente documento se realizará
una descripción de los principales componentes que conforman tal actividad,
de modo que se oriente sistemáticamente las acciones de los ejecutores de
manera eficiente.

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Datos Generales
N° ÍTEM DESCRIPCIÓN
Nombre de la Operación y mantenimiento ornato ambiental año
1
actividad 2018.
PIP “Fortalecimiento de la Capacidad Operativa
Proyecto en el que
2 de la Sub Gerencia de Parques y Jardines,
se enmarca
Provincia de Cajamarca - Cajamarca”.
Código SNIP 38417
3 Tipo de actividad Operación y Mantenimiento
Costo total de la
4 S/. 2,700,683.01
Actividad - 2018
5 Fecha de Inicio 01 de Enero del 2018
6 Fecha de término 31 de Diciembre del 2018
2.2 Unidades involucradas
Gerencia de Desarrollo Ambiental de la Municipalidad Provincial de Cajamarca

a través de la Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental.
o Gerente : Ing. Juan Moncada Alvites

o Teléfono : (076)599250 Anexo 2128
o Celular : 991324899
Sub Gerencia de Limpieza Pública
o Sub Gerente: Ing. Wilker Medina Vásquez

o Teléfono: (076)599250 Anexo 2149
o Celular : 976790909
2.3 Ubicación
El ámbito de intervención de la actividad de mantenimiento será el área

urbana del distrito de Cajamarca, en donde la Municipalidad Provincial brinda
el servicio de Limpieza Pública.
Departamento : Cajamarca
Región : Cajamarca
Provincia : Cajamarca
Distrito : Cajamarca

2.4 Clima, Topografía y Geología
La ciudad de Cajamarca y su área de expansión urbana, se ubica sobre una

topografía ondulada, configurada por zonas de laderas fuerte y suave
pendiente. El entorno circundante al área urbana por el lado Oeste está
conformado por estribaciones de la cordillera occidental que a la vez limitan
la cuenca del río Cajamarca, cuyas altitudes van desde los 2,800 hasta los
3,400 m.s.n.m; en tanto el lado Este de la ciudad está enmarcado por la zona
baja del valle.
Al interior del núcleo urbano la elevación más importante es el cerro Santa

Apolonia con una altitud de 2,840 m.s.n.m. Por otro lado, limitan los extremos
Norte y Sur de la ciudad los cerros Cajamarcorco y Carambayo,
respectivamente. La superficie actual del área urbana alcanza una extensión
de 1,572.18 hectáreas.
El clima en la ciudad de Cajamarca se puede clasificar durante el día, como

seco, templado - soleado y frió durante las noches, con una precipitación
pluvial promedio anual que varía entre los 6 mm. y 126 mm.
La ciudad de Cajamarca presenta durante los meses de lluvias comprendidos

entre Diciembre y Marzo temperaturas que fluctúan entre los 7 y 22º C.
Durante los meses de Abril a Noviembre la temperatura varía entre los 3 y
22º C presentándose templado durante el día y frío durante la noche. Según
los datos de la estación Meteorológica Weberbauer la temperatura máxima
media anual es de 22º C y la temperatura mínima anual es de 3º C.
La Humedad Relativa promedio anual en la ciudad de Cajamarca varía entre

58% y 78% aproximadamente, con un promedio anual de 68.5%. Los meses
de menor humedad son julio, agosto y setiembre, incrementándose en el
resto del año.
En la ciudad de Cajamarca presenta un régimen pluviométrico variable

durante todo el año, las precipitaciones mínimas se presentan entre los meses
de Mayo a Setiembre y las máximas precipitaciones entre los meses de Enero
a Marzo. La Estación Meteorológica Weberbauer registró durante el año 2,004
un volumen anual de 720 mm.
2.5 Morfología y conformación urbana
La morfología urbana de la ciudad de Cajamarca responde a las

características típicas de un centro urbano emplazado en una zona de laderas
andinas de cuenca media con predominante suelo de depósitos
pluvioaluviales. Evidencia un trazo de origen ortogonal que en el proceso de
crecimiento urbano ha ido adaptándose a la topografía del terreno
trascendiendo barreras naturales que forman las colinas de fuerte pendiente
del S-O y el curso de los diferentes componentes hídricos; en desmedro del
área agrícola circundante.

En cuanto a la conformación del núcleo urbano, se aprecian dos espacios

claramente diferenciados: el área del Cercado en donde se encuentra la Zona
Monumental R.S. Nº 2900-ED-72, que alberga a la vez al Casco Central
circunscrito en torno a la Plaza Mayor en donde se localiza la mayor
concentración de instituciones cívicas; y la zona periférica conformada a la
vez por el área inmediata al Cercado y las áreas de expansión.
De acuerdo a información proporcionada por el INEI y la Municipalidad

Provincial de Cajamarca, la ciudad está conformada por 68 centros poblados,
entre los que se encuentran el área central de la ciudad, urbanizaciones,
pueblos jóvenes, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones progresivas de
interés social, unidades vecinales, condominios, asentamientos humanos e
invasiones. Actualmente, la ciudad de Cajamarca muestra dos ejes tensores
de crecimiento con distintas dinámicas de ocupación que se desarrollan en
dirección a Los Baños del Inca y hacia el Aeropuerto Armando Revoredo.
En el primer caso, el borde inmediato a la Av. Evitamiento Sur caracterizado

por la implementación de equipamientos mayores de educación, salud y
plantas agroindustriales, da cuenta de una dinámica moderada por la
presencia de suelos bajos que albergan las Lagunas de Oxidación; mientras
que en el segundo caso la reciente remodelación y ampliación de la pista de
aterrizaje del Aeropuerto Armando Revoredo y la implementación de
equipamientos urbanos de servicio privado impulsan la mayor dinámica de
crecimiento al borde de la Av. Hoyos Rubio.
La presión urbana se advierte claramente en la ocupación de laderas que

enmarcan el sector Sur - Oeste de la ciudad, específicamente en los sectores
contiguos a las áreas urbanas consolidadas comprendidos entre las
quebradas Urubamba, Romero y Calispuquio; denotando debilidades en la
percepción del riesgo y una escasa cultura de prevención en la población.
De otro lado la presión del suelo agrícola a través de procesos de

transformación del suelo por ocupación urbana se puede ver al norte de la
ciudad en la zona de Tres Molinos margen izquierda del río Porcón, ámbito
político administrativo del distrito de Baños del Inca, en donde se vienen
presentando nuevas lotizaciones para fines residenciales.
2.6 Accesibilidad
Las vías de acceso que permiten el ingreso a la Ciudad de Cajamarca son:
- Por el Norte : la carretera a la Provincia de Bambamarca.

- Por el Sur : la carretera de la Costa.
- Por el Este : la carretera a la Provincia de Celendín.
- Por el Sur-Este : la carretera a la Provincia de San Marcos.

2.7 Aspectos demográficos
De acuerdo a los datos proporcionados por el INEI, la Población urbana del

distrito de Cajamarca crece a una tasa anual del 3.94%(1); se proyecta así
que para el año 2018 habitarán en la ciudad 229,859 personas, conformado
de la siguiente manera:
Tabla 1: Población y vivienda de la zona Urbana del Distrito de Cajamarca

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
Población urbana (Censo 1993) 87,390 Hab.
Población urbana (Censo 2007) 150,197 Hab.
Tasa de crecimiento intercensal 3.94%
Población urbana proyectada al 2018 229,859 Hab.
Número de Viviendas – zona urbana (Censo 1993) 18,716
Número de Viviendas-zona urbana (Censo 2007) 34,431
Número de Viviendas – Zona Urbana (proyección-2018) 55,585
Fuente: Censo de Población 1993 y 2007 – INEI
Cabe indicar que la tendencia creciente de la población sobre el promedio

nacional se habría generado por la intensa actividad económica producto de
la actividad minera. La característica principal en cuanto a su composición
está constituida por su población joven de entre 15 y 29 años que representa
el 32.11% de la población total, según el gráfico adjunto:
Ilustración 1: Estructura Poblacional por grandes grupos de edad

65 A MÁS
45 A 64
30 A 44
15 A 29
1 A 14
Menos de
1 año
40,000 30,000 20,000 10,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000
Mujeres (002) Hombres (001)
De otro lado, en lo que corresponde a la composición de la población por sexo

esta es ligeramente mayor en mujeres que en hombres con un 51.4% frente
a un 48.6% respectivamente.
1 Tasa de crecimiento intercensal: Censos de Población 1993 – 2007. 7

Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental
Tabla 2: Composición de la Población Urbana por sexo

ZONA URBANA %
Población masculina 48.6%
Población femenina 51.4%
Población total en zona urbana 100.0%

Relieve y superficie
La ciudad de Cajamarca y su área de expansión urbana, se ubica sobre

una topografía ondulada, configurada por zonas de laderas fuerte y suave
pendiente. El entorno circundante al área urbana por el lado Oeste está
conformado por estribaciones de la cordillera occidental que a la vez
limitan la cuenca del río Cajamarca, cuyas altitudes van desde los 2,800
hasta los 3,400 m.s.n.m; en tanto el lado Este de la ciudad está
enmarcado por la zona baja del valle.
Al interior del núcleo urbano la elevación más importante es el cerro Santa

Apolonia con una altitud de 2,840 m.s.n.m. Por otro lado, limitan los
extremos Norte y Sur de la ciudad los cerros Cajamarcorco y Carambayo,
respectivamente.
La superficie actual del área urbana alcanza una extensión de 1,572.18

hectáreas.
Geología
Geológicamente en la ciudad y su entorno inmediato se distinguen tres

grandes bloques litológicos:
- Rocas Volcánicas del Terciario: Se presentan en dirección SO – NE,

está constituido por rocas andesíticas y arenizcas rojizas, continuadas
secuencialmente por tobas mayormente traquíticas de color beige.
- Rocas Sedimentarias: Este tipo de rocas se encuentran en un rango

cronoestratigráfico comprendido entre el cretáceo inferior y cretáceo
superior. Está compuesta por una secuencia consistente de areniscas
y cuarcitas con intercalaciones de horizontes lutáceos y calcáreos
delgados, denotando fases intermitentes de la cuenca geosinclinal.
- Depósitos Cuaternarios: Este tipo de depósitos es la base de

cimentación de la ciudad de Cajamarca y es la litología de mayor
presencia. Presenta depósitos semiconsolidados o no consolidados, los
que se encuentran en una secuencia estratigráfica infrayaciendo los
depósitos morrenicos y fluvioglaciáricos, hasta encontrar en las partes

superficiales los depósitos fluviales modernos. Este tipo de formación

se localiza al Sureste – Noroeste de la ciudad. La ciudad de Cajamarca
y su entorno inmediato se desarrollan básicamente sobre depósitos
aluviales, lagunares, y en parte de las formaciones Santa, Carhuaz,
Inca, Chulec y sobre un pequeño sector del Volcánico Huambos.
Hidrología2
Los componentes hidrográficos que inciden en la ciudad de Cajamarca y

su actual área de expansión, están conformados por los ríos Porcón y San
Lucas que dan origen al río Mashcón. En el sistema hídrico superficial del
río Porcón los cursos de las quebradas Mayopata, Longamayo y
Pariapuquio, constituyen tributarios de la margen derecha; en tanto que
los ríos Sambar y Shultin son tributarios de la margen izquierda.
En el sistema hídrico superficial del río San Lucas, los ríos Tres Ríos y
Urubamba dan origen al San Lucas el mismo que aguas abajo es
alimentado por el curso de las quebradas San Vicente, Romero y
Calispuquio. El curso de la quebrada Calispuquio es alimentado a su vez
por los cursos de las quebradas Dos Aguas y Negro Mayo. Finalmente el
área de expansión urbana se encuentra limitada por el curso de la
quebrada Cruz Blanca.
El río Mashcón junto con el río Chonta conforman el río Cajamarca el

mismo que presenta una superficie aproximada de 1,549 Has. y un
volumen hídrico anual de 10,627 m3. Los ríos Cajamarca y Condebamba
dan origen al río Crisnejas, cuya cuenca presenta una superficie
aproximada de 4,928 Km2.
Clima
El clima en la ciudad de Cajamarca se puede clasificar durante el día,

como seco, templado - soleado y frió durante las noches, con una
precipitación pluvial promedio anual que varía entre los 6 mm. y 126 mm.
Temperatura
La ciudad de Cajamarca presenta durante los meses de lluvias

comprendidos entre Diciembre y Marzo temperaturas que fluctúan entre
los 7 y 22º C. Durante los meses de Abril a Noviembre la temperatura
varía entre los 3 y 22º C presentándose templado durante el día y frío
durante la noche. Según los datos de la estación Meteorológica
2
Mapa de Peligros de la Ciudad de Cajamarca – INDECI – PNUD – PER/02/051, Octubre 2,003. 9
Weberbauer la temperatura máxima media anual es de 22º C y la

temperatura mínima anual es de 3º C.
Humedad Relativa
La Humedad Relativa promedio anual en la ciudad de Cajamarca varía

entre 58% y 78% aproximadamente, con un promedio anual de 68.5%.
Los meses de menor humedad son julio, agosto y setiembre,
incrementándose en el resto del año.
Pluviometría
En la ciudad de Cajamarca presenta un régimen pluviométrico variable

durante todo el año, las precipitaciones mínimas se presentan entre los
meses de mayo a setiembre y las máximas precipitaciones entre los
meses de enero a marzo. La Estación Meteorológica Weberbauer registró
durante el año 2,004 un volumen anual de 720 mm.
Usos del suelo
En la poligonal que define el Casco Urbano la estructura de Usos del Suelo

muestra que el 68.2% (1072.69Hás.) está conformado por área urbana
ocupada y el restante 31.8% (499.49Hás.) está conformado a su vez por
vías y áreas libres (321.20Hás) y por islas rústicas (178.29Hás.). En la
distribución del área urbana ocupada, el uso predominante está referido
al Residencial que alcanza una superficie de 846.15 Hás. y que representa
el 53.8% del total del área urbana.
Le siguen en orden de magnitud el uso destinado a Equipamientos que

en conjunto hacen un total de 96.91Hás. (6.2%); Otros Usos 123.02 Hás.
(7.8%); el Comercial 6.54Hás (0.4%) y finalmente el Industrial con
0.07Hás. (0.004%).
Densidad poblacional
Teniendo en cuenta que al año 2,007 la población estimada de la ciudad

es de 150,197 Hab., y que el dimensionamiento del área residencial es
de 837.85 Hás, se tiene que la densidad Neta de la ciudad de Cajamarca
es de 179 Hab./ha; en tanto que la Densidad Bruta calculada en función
al tamaño de población y al área total del Casco Urbano (1,572.18 Hás),
es de 95 Hab./há.
Accesibilidad
Las vías de acceso que permiten el ingreso a la Ciudad de Cajamarca son:

o Por el Norte: la carretera a la Provincia de Bambamarca.

o Por el Sur: la carretera de la Costa.
o Por el Este la carretera a la Provincia de Celendín.
o Por el Sur-Este: la carretera a la Provincia de San Marcos.
2.8 Servicios básicos
Agua Potable: El servicio de agua potable y alcantarillado actualmente

es administrado por la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento
de Cajamarca – SEDACAJ, la misma que presta servicios a 17 localidades
en el departamento. En cuanto al sistema integral de agua potable en la
ciudad de Cajamarca, el sistema de captación tiene como fuentes las
aguas superficiales de los ríos Grande, Porcón y San Lucas.
De acuerdo a información proporcionada por SEDACAJ al año 2,013

existen 30,000 conexiones domiciliarias aproximadas, que representan el
80% de la demanda total. Las zonas no servidas están conformadas
principalmente por los sectores urbanos ubicados en las zonas de ladera
y comprendidos entre las quebradas Urubamba, San Lucas, San Vicente,
Romero y Calispu|quio. De acuerdo a SEDACAJ, la cobertura de agua al
año 2016 es del 86.9% en tanto la continuidad horaria del servicio se
encuentra en 16.9 horas al día. Se estima que la demanda de agua en la
ciudad es de 406 lts/seg, en tanto la oferta solo es del 280 lts/seg.
Desagüe: Respecto al sistema de tratamiento de aguas servidas la

ciudad cuenta con 06 Lagunas de Estabilización facultativas a nivel
secundario ubicadas en la zona Belén Pampa. La planta inicio sus
operaciones en el año 1,982 y al año 2,003 trataba el 30 %
(aproximadamente 42 lt./seg.) del total de aguas producidas.
Actualmente están fuera de servicio por la ejecución de obras de
mejoramiento. Se estima que culminadas las obras su capacidad
operativa alcance una producción de 110 lt./seg.
De acuerdo a información proporcionada por SEDACAJ al año 2,005

existían 24,339 conexiones domiciliarias, lo que representa una cobertura
casi similar al servicio de agua potable. De manera análoga al servicio de
agua potable las zonas no servidas están conformadas principalmente por
los sectores urbanos ubicados en las zonas de ladera y comprendidos
entre las quebradas Urubamba, San Lucas, San Vicente, Romero y
Calispuquio.
Energía Eléctrica: El servicio de energía eléctrica de la subregión sur

conformada Cajamarca, Cajabamba, San Miguel, Contumazá, San Pablo,
San Marcos y Celendín se conecta al Sistema Interconectado Centro Norte
(SICN); a través de la subestación de Guadalupe (La Libertad) mediante

una línea de transmisión de 60 Kw, que se desarrolla casi paralela a la

carretera Pacasmayo - Cajamarca . En este sistema resulta importante la
generación de la central hidroeléctrica de Gallito Ciego de la empresa
Cementos Norte Pacasmayo.
El abastecimiento proporcionado por el sistema interconectado norte sólo

alcanza a la ciudad de Cajamarca, dado que no existe una red de
distribución que lleve energía a los pueblos vecinos. En la ciudad de
Cajamarca existen dos Centrales de Generación Térmica las cuales
aportan al consumo de energía de la subregión la Planta Termoeléctrica,
(Jr. Alfonso Ugarte), temporalmente inoperativa, tiene una capacidad de
generación de 4.8 Mw. y su funcionamiento está previsto para atender la
interrupción temporal del servicio interconectado.
Por su poca capacidad, abastece únicamente al área central. Se estima

que la cobertura del servicio de energía eléctrica alcanza
aproximadamente el 85% de la superficie del área urbana de la ciudad.
Las zonas sin cobertura del servicio de energía son aquellas que no se
encuentran totalmente consolidadas (Mollepampa y zonas altas de la
ciudad).
2.9 Aspectos Sociodemográficos
Salud
La Provincia de Cajamarca Cuenta con 66 Establecimientos de salud,

distribuidos en 11 Micro Redes de Salud, 11 Centros de Salud y 54
Puestos de Salud como ámbito de responsabilidad, además de ella cuenta
con 01 Hospital Regional Cajamarca, 02 Establecimientos de ESSALUD,
01 Centro Medico Municipal, 01 Centro Sanidad de las Fuerzas Policiales
y múltiples Clínicas, Centros médicos y Consultorios Particulares; los
cuales realizan actividades aisladas de salud, pero sin ámbito de
responsabilidad administrativa.
El 54.2% de la demanda de atención por salud es cubierta por

establecimientos del ministerio de Salud (MINSA), de los cuales el 42.0%
se realiza mediante centros y puestos de salud y el 12.2% por hospitales.
Es decir, que un mayor porcentaje de la población opta por atenderse en
algún establecimiento del MINSA.
La tasa de mortalidad general se mantiene a través de los años, debido a

un mejor sistema de registro e información y disminución de la brecha de
acceso a los servicios de salud, sin embargo este indicador se mantiene
por debajo de los estándares nacionales. El 66.2 % de muertes ocurren
en población adulta mayor de 20 años y el 16.3% en población Neonatal.

La tasa de mortalidad infantil se mantiene en los dos últimos años, esto

debido a la notificación oportuna de las muertes en los servicios de salud
y su influencia en los estilos de vida de la población. La oferta de servicios
de salud ha mejorado y se viene disminuyendo la brecha de
inaccesibilidad.
Es importante mencionar que un gran número de muertes infantiles

ocurren en el Hospital Regional Cajamarca (40%), las restantes en su
gran mayoría ocurren en domicilio, especialmente de zonas rurales los
cuales no tuvieron ningún acceso a los servicios de salud. Entre las
principales causas de mortalidad se encuentran la asfixia y la
prematuridad.
Educación
Las instituciones educativas existentes en el distrito de Cajamarca

alcanzan las 685, de las cuales el 82% se encuentran en el ámbito urbano
y el 44% son de gestión privada. Según el Ministerio de Educación en el
año 2017 se han matriculado en el distrito de Cajamarca un total de
71,223 alumnos en los niveles de inicial, primaria, secundaria y superior,
tal como se evidencia en el cuadro siguiente:
Tabla 3: Población y vivienda de la zona Urbana del Distrito de Cajamarca

Etapa, Gestión Área Sexo
modalidad y Total
nivel educativo Pública Privada Urbana Rural M F
Total 75,469 49,560 25,909 71,223 4,246 37,620 37,849
Básica Regular 63,428 44,535 18,893 59,182 4,246 31,991 31,437
Inicial 14,900 10,324 4,576 13,695 1,205 7,699 7,201
Primaria 28,790 20,779 8,011 26,492 2,298 14,531 14,259
Secundaria 19,738 13,432 6,306 18,995 743 9,761 9,977
Básica
3,622 2,222 1,400 3,622 0 2,004 1,618
Alternativa
Básica Especial 78 78 0 78 0 40 38
Técnico-
2,425 948 1,477 2,425 0 881 1,544
Productiva
Superior No
5,916 1,777 4,139 5,916 0 2,704 3,212
Universitaria
Pedagógica 725 628 97 725 0 204 521
Tecnológica 4,827 785 4,042 4,827 0 2,204 2,623
Artística 364 364 0 364 0 296 68
Fuente: Escale MINEDU
Las instituciones de nivel inicial, primaria y secundaria se encuentran

distribuidas de manera proporcional a la población que acoge en su
jurisdicción político administrativo; sin embargo, los CEBA, Educación
Especial, Superior Pedagógica, Superior Artístico, Superior Tecnológica y

CETPRO se localizan principalmente en los distritos de Cajamarca y Baños

del Inca.
En cuanto a las universidades que son de Competencia de la Asamblea

Nacional de Rectores – ANR se encuentran localizadas en su totalidad en
la ciudad de Cajamarca con los servicios de pregrado y postgrado; donde
docentes y alumnos se constituyen como los principales usuarios de la
información ambiental a fin de viabilizar trabajos e investigaciones
realizadas en su casa superior de estudios. En este sector se han
identificado a 5 universidades con mayor presencia los cuales atienden a
un promedio de 23,498 alumnos. La provincia de Cajamarca presenta una
tasa de analfabetismo que llega al 13.8% de la población.
Las actividades económicas
Según el plan competitividad de la Región Cajamarca; en la provincia del

mismo nombre, las principales actividades económicas de la provincia de
Cajamarca son la agrícola, la pecuaria, con los derivados lácteos en los
últimos años, el turismo y la minería metálica, que mantiene un
crecimientos acelerado los últimos diez años.
De acuerdo a la información proporcionada por el INEI el PBI de la Región

Cajamarca ha evidenciado en los últimos años una tendencia decreciente
como aporte al PBI Nacional pasando de constituir el 2.6% en el 2007 al
2.1% en el 2016, reduciendo su producción regional hasta por valores
negativos a la producción del 2007, lo que lo sitúa como una de las
regiones en un complejo proceso de recesión, tal como lo evidencia el
gráfico siguiente:
Ilustración 2: Tendencia del PBI de Cajamarca en el periodo 2007 - 2016
Fuente: INEI

El Valor Bruto de la Producción agrícola de la Provincia de Cajamarca

fue de S/. 46’622,252 Nuevos Soles. Según este valor, los principales
cultivos de Cajamarca (expresados en nuevos soles) son: papa (S/.
22’580,756) con 2582 has; maíz choclo (S/. 13’655,977); maíz amiláceo
(S/. 3’423,159) con 1129 has; trigo (S/. 2’667,700) con 6534 has;
cebada grano (S/. 1’799,460) con 4868 has. Otros como olluco, oca, frijol
grano seco 555 has, arveja grano verde 1533 has y lenteja grano seco
612 has; c/u con menos de S/. 1’000,000 de aporte. Otros cultivos
significativos son el alfalfa con 1214 has, rye grass con 12550 has, caña
de azúcar 178 has.
Los últimos años empiezan a tomar importancia los siguientes productos:

sauco, pushgay, páprika, alcachofa, tara, frijoles G.S, lentejas G.S, maíz
amarillo duro, quinua, flores, yacón, mango, palta, chirimoya vid, alverja
GV, zanahoria, maíz morado y arroz.
Es el sector pecuario, Cajamarca es una de las principales cuencas

lecheras del país, con una participación ascendente en la producción
lechera nacional: 76,516 TM/año (10%) en 1992 a 203,066 TM/año
(16.7%) en el año 2002. Desde 1990 se ha intensificado la producción de
derivados de la leche, en particular, el queso mantecoso tradicional de
Cajamarca, el queso tipo Cajamarca (ex Suizo), el Manjar Blanco, la
mantequilla y el yogurt. A nivel nacional se ha pasado de 559 TM de
quesos en 1990 a 8,519 TM en el 2002 y de 382 TM de mantequilla en
1990 a 1328 TM en el 2002.
El Valor Bruto de Producción Pecuaria de la provincia de Cajamarca

fue de S/. 65’035,270 Nuevos Soles. De éstos la producción de leche de
vacuno aportó al Valor Bruto de Producción 39’376,165 nuevos soles;
mientras que la producción de carnes de las principales crianzas, son:
Vacuno (S/. 15’334,664); Porcino (S/. 3’167,398); Ovinos (S/.
2’842,011); Aves (S/. 2’254,187); Cuy (S/. 1’781,507) y Caprino (S/.
279,338. En total S/. 25’659,104 nuevos soles como Valor Bruto de la
Producción de carne en la provincia de Cajamarca.
El Sector Turismo de Cajamarca se ha potenciado, dentro de una

política nacional de promoción del turismo tanto extranjero como nacional
(Plan Estratégico Nacional de Turismo), promocionando las
potencialidades que tiene la región y en particular la ciudad capital de
Cajamarca. Entre los principales productos de la provincia se tienen la
Villa termal de Los Incas, la Granja Porcón, Cumbemayo, el Valle de
Cajamarca (Otuzco, Llacanora, La Colpa y Jesús), los talleres de
producción de artesanías y derivados lácteos y el Centro Histórico de la
ciudad (cuarto del rescate, iglesias, cerro Santa Apolonia, la Plaza de
Armas, etc.). Además, se cuenta con una repotenciada producción de

artesanías a disposición de los turistas y visitantes, tanto de tejidos a

Callua y Telar (Porcón, Chetilla), Cerámica (Mollepampa, Aylambo, Cruz
Blanca), tallado en piedra (Huambocancha, Porcón) y una nueva oferta
de joyería (Kori Wasi).
La Minería es una actividad importante en Cajamarca en las dimensiones

que ha tomado, la extracción de minerales se ha realizado de manera
histórica, y siempre se ha tenido registro de la existencia potencial de
minerales para los mercados, pero sin contar con la tecnología para
realizar su valor de manera rentable en los mercados internacionales. En
la actualidad este sector es muy importante por el nivel de productividad
al que ha llegado, en particular por la presencia de minera Yanacocha que
es una de las principales productoras de oro en el mundo y con una
estructura de costos considerablemente bajos para el promedio
internacional.
Las posibilidades de generar un clima con menor nivel de conflicto son

necesarias para la estabilidad de este sector empresarial, muy importante
en términos del valor bruto de producción pero de menor relevancia en
la generación de empleos directos o indirectos por sus propias
características productivas. Una de las semillas para lograr este ambiente
es la idea general de que la minería puede ser una actividad que
contribuya a la competitividad de la región de manera sostenible y en un
horizonte mayor al periodo de extracción del capital natural.
Un conjunto de servicios se desarrollan en la provincia de Cajamarca,

tanto para las actividades económicas existentes, como propias a una
ciudad en expansión (mercados, servicios básicos y otros). Los servicios
con mayor crecimiento estos años han sido el transporte público, de
carga, de personal y el taxi aéreo; las reparaciones y mantenimiento de
factorías, automotrices y carpintería; los servicios de alimentación:
restaurantes, catering; y, los de comunicación (conectividad): teléfono,
celular e internet.
Condición de actividad de la población en edad de trabajar
Según condición de actividad, la población en edad de trabajar se clasifica

en Población Económicamente Activa (PEA) y Población No
Económicamente Activa (No PEA).
Se considera como PEA, a aquella población de 14 y más años de edad

que se encuentra participando en la actividad económica, ya sea teniendo
un empleo o que se encuentra activamente buscando un empleo. La
Población Económicamente Inactiva (PEI) o No PEA, está constituida por
todas las personas que encontrándose en edad de trabajar (de 14 y más

años de edad) no realizan o no desean realizar actividad económica

alguna e incluye a las personas que se dedican exclusivamente al cuidado
del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados o pensionistas,
rentistas, etc. En la provincia de Cajamarca ambos grupos ascendieron a
276,800 personas de los cuales el 41% (112,644 personas) corresponde
al grupo de la PEA y el otro 59% (164,156 personas) al grupo de No PEA.
Imagen N° 1: PEA y No PEA identificado según área urbana y rural de

la provincia de Cajamarca, 2007
Urbano Rural
175,000
150,000
125,000 79,533
Personas
100,000
43,016
75,000
50,000 84,623
69,628
25,000
-
PEA No PEA
Fuente: Censo de Población y Vivienda – 2007 – INEI
De acuerdo al área de residencia, en el área urbana la población

económicamente activa (PEA) de 14 y más años de edad de la provincia
de Cajamarca, asciende a69,628 personas, mientras que el área rural se
tiene 43,016 personas.
Al examinar al interior de la PEA de 14 y más años de edad, se identifica

a la población que estuvo participando en la generación de algún bien
económico o en la prestación de un servicio (población ocupada), y a la
población que no encontró un empleo.
En la provincia de Cajamarca los resultados del Censo del 2007, muestran

que existen 106,196 personas, que participan generando un bien
económico o prestando algún servicio, lo que representa el 94% de la
PEA, y 6,448 personas se encuentran desempleadas, es decir, el 6% de
la PEA. La actividad de agricultura y ganadería es la más importante en
cuanto a generación de empleo para la provincia y concentra la mayor
cantidad de PEA ocupada en el área rural. En términos generales (todas
las actividades) el 62% de la PEA ocupada se ubica en el ámbito urbano
y solo el 38% se localiza en el área rural.
Al considerar a la población ocupada de la provincia de Cajamarca con

relación a la rama de actividad en el que labora, se observa que el 26.1%
del total de la PEA ocupada trabaja en la rama de Agricultura, ganadería;
10,7% en Comercio por menor; 9,6% en Construcción; 7.3% en

Enseñanza, 7.2% en Transporte almacenamiento y comunicaciones;

6.6% Industrias manufactureras; 5.5% en Actividad económica no
especificada; 4.1% en Actividad inmobiliaria, empresa y alquileres; 4%
en Explotación de minas y canteras; 3.7% en Hoteles y restaurantes;
3.5% en Hogares privados y servicios domésticos; 3.2% en Otras
actividades servicios comunes, sociales y personales; 2.8% en la
Administración pública y defensa; 2.2% en Venta, mantenimiento y
reparación de vehículos automotrices y motocicletas; 2.1% en Servicios
sociales y de salud; y 1.4% en otras actividades como Comercio por
mayor; Intermediación financiera; Suministro electricidad; gas y agua;
Organización y órganos extraterritoriales; y Pesca.
Los principales indicadores de las características sociodemográficas del

distrito de Cajamarca se muestran en el cuadro adjunto:
Tabla 4: Principales Indicadores Sociodemográficos del Distrito de Cajamarca

Provincia Distrito
VARIABLE / INDICADOR CAJAMARCA CAJAMARCA
Número % Número %
POBLACION
Población Censada 316,152 - 188,363 -
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 165,432 47.5 68,644 32.9
Incidencia de pobreza extrema 75,045 21.6 24,519 11.7
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 288.6 - 367.3 -
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de
Necesidades Básicas Insatisfechas
(NBI)
Con al menos una NBI 120,924 39.2 52,435 28.9
Con 2 o más NBI 38,042 12.3 10,907 6
Con una NBI 82,882 26.9 41,528 22.9
Con dos NBI 29,283 9.5 9,183 5.1
Con tres NBI 7,592 2.5 1,547 0.9
Con cuatro NBI 1,100 0.4 172 0.1
Con cinco NBI 67 0 5 0
Población en hogares por tipo de
Necesidad Básica Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con características
6,165 2 2,932 1.6
físicas inadecuadas
Población en viviendas con hacinamiento 78,034 25.3 36,633 20.2
Población en viviendas sin desagüe de
31,159 10.1 7,752 4.3
ningún tipo
Población en hogares con niños que no
14,201 8.6 5,324 5.9
asisten a la escuela
HOGAR
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 4,110 5.5 717 1.6
Sin agua, ni desagüe de red 4,912 6.6 1,120 2.5
Sin agua de red o pozo 11,985 16.1 4,209 9.5

Provincia Distrito
VARIABLE / INDICADOR CAJAMARCA CAJAMARCA
Número % Número %
Sin agua de red 15,365 20.6 5,238 11.9
Sin alumbrado eléctrico 26,435 35.5 7,287 16.5
Con piso de tierra 42,005 56.4 15,675 35.5
Con una habitación 20,945 28.1 9,960 22.6
Sin artefactos electrodomésticos 14,438 19.4 5,930 13.4
Sin servicio de información ni comunicación 39,314 52.8 14,459 32.8
Que cocinan con kerosene, carbón, leña,
41,852 56.2 14,596 33.1
bosta/estiércol y otros
EDUCACION
Población en edad escolar (6 a 16 años) que
1,666 2.3 504 1.3
no asiste a la escuela y es analfabeta
Edad promedio de los que asisten al sexto
- 12.1 - 11.8
grado de educación primaria
Edad promedio de los que asisten a quinto
- 16.9 - 16.7
año de secundaria
Población analfabeta de 6 a 11 años que
144 0.4 41 0.2
tiene 2º a 6º grado de educación primaria
Tasa de analfabetismo
Total 30,041 13.8 12,010 8.9
Femenino 24,047 21.5 9,713 14
SALUD
Población que no tiene ningún seguro de
202,519 64.1 118,075 62.7
salud
Población con Seguro Integral de Salud
46,786 14.8 14,125 7.5
(SIS)
Fuente: Censo de Población y Vivienda – 2007 - INEI
2.10 Tendencias de la expansión urbana
La ciudad de Cajamarca presenta actualmente una tendencia de

expansión multidireccional evidenciando la ausencia de estrategias para
ocupar el área de expansión urbana establecida por el Plan Director Peri
Urbano de la ciudad de Cajamarca, en la zona de Mollepampa.
A partir de las tendencias de expansión urbana de las ciudades de

Cajamarca y de Los Baños del Inca se puede visualizar el proceso de
conurbación de ambos núcleos urbanos; advirtiendo un comportamiento
urbano que va en detrimento de las áreas agrícolas del fondo del valle
y en el largo plazo un escenario con la pérdida total del capital natural
que ofrece la unidad espacial conformada por los ríos Mashcón y Chonta.
Al respecto, la creciente vinculación funcional de complementariedad

que sostienen Cajamarca y Los Baños del Inca y las funciones de apoyo
que ofrecen los diferentes centros poblados menores del entorno;
demandan la inminente construcción de la visión de desarrollo urbano
de manera integral a fin de diseñar adecuadas políticas y estrategias de
ordenamiento y expansión urbana, bajo el enfoque del desarrollo
sostenible. Educación Ambiental

2.11 Descripción de la gestión de las áreas verdes en la ciudad de

Cajamarca.
Cajamarca al igual que muchas ciudades enfrenta retos importantes en

la gestión de sus áreas verdes municipales, debido al cambio en las
condiciones ambientales, por el crecimiento de las poblaciones
concentradas producto de la migración de las zonas rurales a las
ciudades y por la mayor presión sobre el área habitable disponible.
Esto no sólo implica una mayor demanda de vivienda sino de espacios

públicos para el desarrollo de actividades complementarias recreativas,
culturales y de salud y que constituyen un verdadero reto para los
gobiernos locales, principalmente por la disponibilidad de recursos, los
altos costos de mantenimiento y los conflictos con la población
principalmente por el mantenimiento, limpieza y seguridad en torno a
dichos espacios. En tal situación las costumbres orientadas al
consumismo así como la migración de las zonas rurales a las ciudades,
son factores determinantes de la generación y de la composición de los
espacios públicos.
En base a la información del INEI y considerando la estadística oficial de

los censos de 1993 y 2007; la población urbana proyectada de la ciudad
de Cajamarca al 2018 se estima en 229,859 habitantes, así mismo de
acuerdo al inventario de áreas verdes disponibles de la Sub Gerencia de
Limpieza Pública y Ornato Ambiental se tiene un total de 32.2 has, con
lo cual se tiene 1.4 m2 de área verde por persona en el cuidad,
significativamente inferior al estándar de la OMS que recomienda 8 m 2
por personal.

III.JUSTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD
3.1 Antecedentes
El crecimiento urbano desordenado, producto de la migración y las

actividades económicas relacionadas principalmente al sector minero y de
servicios, los insuficientes mecanismos de planificación urbana y la limitada
capacidad operativa para atender la demanda de la población han generado
una mayor presión de espacios públicos. Actualmente el total de áreas verdes
con que cuenta la ciudad de Cajamarca es aproximadamente de 28.6 Has
para el año 2017, cabe recalcar que la MPC, solo hasta este año 2016
atendido el 86% de las áreas verdes, a través de la actividad, orientado
capacidad operativa del ornato ambiental, las cuales son atendidas
directamente por la Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental.
En la ciudad de Cajamarca el servicio de parques y jardines viene siendo

implementado directamente por la Municipalidad Provincial, las variables
críticas que ponen en evidencia la deficiencia en el servicio en donde están
relacionadas directamente a los siguientes aspectos:
- La población considera el mantenimiento de parques y jardines como

servicio fundamental y demanda que la prestación del mismo sea eficiente
y veraz en función de sus expectativas y de sus necesidades diarias, en tal
sentido, la débil capacidad operativa del servicio genera insatisfacción,
disconformidad, debilita la autoridad municipal, incrementa los índices de
morosidad en el pago de arbitrios municipales a la vez que genera
indiferencia para participar de las acciones de progreso poblacional.
- Si bien es posible diferenciar las zonas de acuerdo a sus características, la
ciudad en general tiene condiciones muy diversas, ha crecido de manera
desordenada, sin un adecuado Plan de Desarrollo Urbano y de inversión
adecuada en infraestructura vial y de servicios básicos.
- El 22% de las viviendas tienen piso de tierra, el 16% de viviendas no tienen
conexión de agua potable de la red pública, y solo el 35% tiene agua
potable de manera permanente durante el día.
- De otro lado el 7% de las viviendas del ámbito urbano no tienen acceso a
la energía eléctrica, el 31% son viviendas alquiladas y existe un nivel de
hacinamiento que alcanza al 20% de los hogares.
- Constituye la zona urbana en proceso de consolidación el área de
intervención directa de la actividad de mantenimiento.
- De esta población el 9.5% no es atendido, equivalente a cerca de 5,124
familias con cerca de 215,567 m2, existiendo una población no atendida
de 195.070 y que en el año 2020 habrá más de 76,445 habitantes
adicionales.

- La Oferta de áreas verdes urbanas incrementadas para su debida

intervención con el proyecto significa incorporar y activar los espacios
verdes de la ciudad.
- El proyecto propone ampliar las áreas verdes hasta hoy existente a 32.2
Has, acompañado de eficiente planificación e intervención. Esta mayor
cobertura, incorpora al 15.0 % de la población no atendida.
3.2 Marco Legal
El desarrollo de la presente actividad se sustenta de acuerdo a lo establecido

en el marco legal vigente que se describe a continuación:
o Ley N° 27972 - Orgánica de Municipalidades: Establece como

funciones de los gobiernos locales en su artículo 73 “Planificar
integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial, en tal sentido en lo correspondiente a servicios públicos
locales es responsable del eestablecimiento, conservación y
administración de parques zonales, parques zoológicos, jardines
botánicos, bosques naturales, directamente o a través de concesiones.
Así mismo establece en el artículo 79 como función específica
compartida de los gobiernos locales provinciales ejecutar directamente
o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural
de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como
corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques
industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en
coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas,
según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y
el Plan de Desarrollo Regional.
o Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente: establece en su artículo
23 “Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos
incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una
misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones.
También deben asegurar la preservación y la ampliación de las áreas
verdes urbanas y periurbanas de que dispone la población."
o Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones con la
finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la
inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país y deroga la Ley N°
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, el cual establece
las fases del ciclo de inversión que contempla la programación
multianual, la formulación y evaluación, la ejecución y el funcionamiento
de los proyectos.
o Directiva N° 003-2017-EF/63.01, aprobada por Resolución

Directoral N° 005-2017-EF/63.01 directiva para la ejecución de
inversiones públicas en el marco del sistema nacional de programación
multianual y gestión de inversiones, que establecer los procesos y
disposiciones aplicables en la fase de Ejecución del Ciclo de Inversión.
o Ley de Contrataciones del Estado Ley N° 30225 y su reglamento:

establece las normas básicas que contienen los lineamientos que deben
observar las Entidades del Sector Público, dentro de criterios de
racionalidad y transparencia, en los procesos de adquisiciones y
contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y
derechos que se derivan de los mismos.
3.3 Dimensionamiento actual de la actividad de mantenimiento
En la actualidad, en la ciudad de Cajamarca, se cuenta con 32.2 Hás., de

áreas verdes públicas que demandan ser atendidas directamente por la
Municipalidad de Cajamarca. De estas, existen nuevas áreas verdes que se
reincorporan a la actividad, y son necesarias su renovación. Actualmente, la
MPC atiende directamente el 85 % de las áreas verdes; siendo indispensable
programar recursos para mejorar la atención de toda la ciudad, debido a que
la actual cobertura genera no solo impactos ambientales negativos, sino
además afectan el ornato y desmotivan el pago de arbitrios municipales.
A esta situación hay que agregar que en la actualidad el promedio percapita

de área verde sólo alcanza 1,4 m2/persona, insuficiente para alcanzar el
estándar de la OMS (8 m2/persona), lo cual implica la necesidad de seguir
desarrollando espacios para la gestión de áreas verdes urbanas y los recursos
para su atención sostenible. Según las proyecciones elaboradas por la Sub
Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental el 9.5% de las familias no
es atendido, equivalente a cerca de 5,124 familias con cerca de 215,567 m2,
existiendo una población no atendida de 195.070 y que en el año 2020
representaría a más de 76,445 habitantes adicionales.
El área responsable de la atención es la Sub Gerencia de Limpieza Pública y

Ornato Ambiental, que forma parte de la Gerencia de Desarrollo Ambiental;
su labor se orienta básicamente al mantenimiento de áreas verdes (parques,
plazuelas y jardines); así como a la renovación y relanzamiento de nuevas
áreas verdes.

IV. CARACTERIZACIÓN DE LAS ÁREAS VERDES URBANAS
4.1 Clasificación de las áreas verdes urbanas
De acuerdo a las áreas verdes disponibles en la ciudad de Cajamarca, estas

se encuentras distribuidas de la siguiente manera:
a. Parques:
Constituida por las áreas verdes de mayor representatividad y extensión de

la ciudad, su característica principal es que cuentan con infraestructura
complementaria como monumentos, juegos recreativos, piletas, entre otros.
Dentro de este grupo se encuentran contemplada la Plaza de Armas de la
ciudad.
Ilustración 3: Parques de la ciudad de Cajamarca
b. Plazuelas:
Corresponde a las áreas verdes construidas generalmente en torno a

urbanizaciones y zonas con características arquitectónicas similares en la
ciudad. Se diferencian de los parques porque estas no cuentan con
infraestructura complementaria y su disfrute está más relacionado al
componente visual mediante la presentación de áreas verdes en sí.
Ilustración 4: Plazuelas de la ciudad de Cajamarca

c. Jardineras:
Constituyen las áreas verdes de menor proporción generalmente instaladas

en las laterales de las calles, cuentan con equipamiento urbano básico
principalmente de protección y su función es netamente ornamental, por sus
proporciones no es posible el desarrollo de actividades productivas de mayor
amplitud o la instalación de equipamiento urbano complementario.
Ilustración 5: Jardineras de la ciudad de Cajamarca
d. Jardineras de acceso:
Son las áreas verdes instaladas generalmente en la berma central de las vías
de acceso principales de la ciudad, cuentan con un área de mayor extensión
sin llegar a ser suficiente para la instalación de equipamiento urbano
significativo. Cuentan con protección y están orientadas mayormente a la
producción de arbustos y especies florales.
e. Áreas de expansión:
Son las áreas verdes instaladas recientemente y que han sido incorporadas
al mantenimiento de la Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental,
ubicadas en la zona circundante al centro de la ciudad.
Por lo general son áreas verdes en las zonas de consolidación que han sido
desarrolladas sin mayor programación por lo que deben ser atendidas
principalmente para evitar la presencia de residuos sólidos y la acumulación
de desmonte y/o materiales de construcción, requieren actividades iniciales

de instalación de especies forestales y ornamentales y una mayor inversión

en equipamiento urbano.
4.2 La organización administrativa.
La Gerencia de Desarrollo Ambiental, es un órgano de Línea encargado de

planificar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar los procesos técnicos
administrativos a su cargo, relacionados con la gestión de la limpieza pública,
parques y jardines y medio ambiente. Tiene como principales funciones:
o Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos,

líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial; así como proveer
el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
o Proponer programas orientados al saneamiento ambiental; así como
establecer mecanismos para la conservación y administración de la Flora y
Fauna Local.
o Formular planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento
territorial.
La Gerencia de Desarrollo Ambiental para el cumplimiento de sus funciones

cuenta con las siguientes unidades orgánicas:
o Subgerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental

o Sub Gerencia de Protección y Control Ambiental
o Sub Gerencia de Saneamiento Básico, Recursos Naturales y Cambio
Climático.
Cabe indicar que durante el mes de Julio del 2015 mediante Ordenanza Municipal
N° 449 y 503 se modifica la estructura orgánica de la Municipalidad Provincial de
Cajamarca, mediante el cual el mantenimiento de las áreas verdes pasa a ser
competencia de la Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental
(anteriormente Sub Gerencia de Limpieza Pública) al haberse suprimido la Sub
Gerencia Parques y Jardines.

La Subgerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental es el área responsable

del mantenimiento de las áreas verdes tiene como funciones principales:
o Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la

ampliación de las áreas verdes y garantizar su mantenimiento.
o Planificar, organizar e implementar la producción de especies forestales y
ornamentales en viveros para la mejora de las áreas verdes de la cuidad de
Cajamarca.
o Proponer y ejecutar acciones para lograr mayor eficiencia y competitividad de
los servicios de limpieza que presta la Municipalidad.
o Establecer medidas orientadas al cambio de la conducta ciudadana, así como
fiscalizar y notificar el incumplimiento de las normas municipales.
El servicio de mantenimiento de parques y jardines comprende a todas las áreas
verdes con que se cuenta en la ciudad y que son de uso público.
4.3 Situación actual del servicio de mantenimiento de parques y

jardines
a. Extensión y cobertura de las áreas verdes
La Municipalidad de Cajamarca cuenta con una extensión total de 29.48

hectáreas de áreas verdes; de las cuales 4 corresponden al vivero municipal y
25.48 a los parques y jardines distribuidos en toda la ciudad. Si consideramos el
crecimiento poblacional de la zona urbana de la ciudad que es estima en 254,852
habitantes al 2018, y la disponibilidad de áreas verdes netas, en promedio la
ciudad de Cajamarca dispone de 1.19 m2 por habitante. Actualmente se cuenta
en total con 13 parques, 63 Plazuelas, 59 jardineras, 6 jardineras de acceso y 10
áreas identificadas de expansión urbana en torno al del complejo Capac Ñan y
Av. Hoyos Rubio.
Tabla 5: Total de áreas verdes a ser coberturadas en el 20183

Unidad % de
área verde
N° Descripción de áreas
total (m2)
medida verdes
1 Parques m2 56,089.20 22%
2 Plazuelas m 2
44,268.53 17%
3 Jardineras m 2
32,003.05 13%
4 Jardineras de acceso m 2
23,170.52 9%
5 Complejo Capac Ñan y áreas de expansión m 2
99,321.62 39%
AREA 254,852.92 100%
Fuente: Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental
b. Principales dificultades vinculadas al servicio de mantenimiento

de PP&JJ
Las principales dificultades relacionadas con la gestión de las áreas verdes están
relacionadas a la insuficiente infraestructura y disponibilidad de agua de riego
para las áreas verdes; que implica el uso de vehículos cisternas; esta situación
3
El detalle y distribución de las áreas verdes se describen el capítulo de anexos del presente documento 27
se agrava durante el periodo de verano en que se requiere una mayor intensidad

de riego para mantener las áreas verdes adecuadamente conservadas.
De otro lado el bajo nivel de concientización de la población origina el deterioro

constante de las áreas verdes, principalmente causado por la invasión de los
espacios verdes, deterioro de las especies cultivadas así como de la
infraestructura de protección y principalmente por el uso de estos para
actividades sociales que no guardan relación con los fines para los que han sido
creados.

V. PLAN DE INTERVENCIÓN
5.1 Descripción general
El expediente de “Operación y mantenimiento del Ornato Ambiental 2018”

corresponde a la etapa de post inversión del PIP “Fortalecimiento de la
Capacidad Operativa de la Sub Gerencia de Parques y Jardines, Provincia de
Cajamarca - Cajamarca”, y modelo de intervención para el año 2018 ha sido
diseñado alineando las actividades y componentes del Plan Estratégico
Institucional de la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
5.2 Objetivos
a. Objetivo general
Implementar un sistema integral de gestión de las áreas verdes de la

Municipalidad Provincial de Cajamarca que permita mejorar el ornato y
las condiciones ambientales y sanitarias para la Población de la
Provincia.
b. Objetivos Específicos
o Desarrollar y fortalecer el ciclo de gestión de las áreas verdes de

la Municipalidad Provincial de Cajamarca que permita mejorar el
ornato ambiental de la ciudad.
o Fortalecimiento de la organización, capacidades de gestión y
recursos financieros de las Municipalidades para garantizar la
efectiva cobertura y calidad del servicio de mantenimiento de las
áreas verdes.
o Fortalecer los mecanismos de Participación interinstitucional y la
convergencia de esfuerzos de instituciones y empresas en la
gestión de las áreas verdes.
5.3 Estrategia
Para la implementación del servicio se ha considerado el desarrollo de las

siguientes estrategias:
o Estructurar la ciudad mediante cuadrantes de atención con la

atención de todos los cuadrantes a cargo de un técnico de campo.

o Desarrollar un plan de comunicación para mejorar la

comunicación con la población haciendo uso de los distintos
medios de comunicación social actualmente existentes.
o Optimizar el uso de los recursos reorganizando los equipos de
trabajo en función de los objetivos operativos del servicio y no de
la condición laboral de los trabajadores contratados.
5.4 Metas:
Tabla 6: Metas de la O&M del Ornato Ambiental – 2018

ITEM DESCRIPCIÓN UND. METRADO
01 PROGRAMACIÓN Y ORGANICACIÓN
01.01 PROGRAMACIÓN glb 1.00
01.02 REPLANTEO und 1.00
ADIESTRAMIENTO Y CAPACITACIÓN AL
01.03 und 1.00
PERSONAL
02 MANTENIMIENTO DE PARQUES
02.01 OBRAS PRELIMINARES
02.01.01 LIMPIEZA DE AREAS VERDES m2 117,131.55
02.01.02 PERFILADO DE BORDES DE AREAS VERDES m2 14,055.79
02.02 INSTALACIÓN DE ESPECIES FORESTALES
02.02.01 HOYACIÓN m3 49.34
SELECCION Y TRANSPORTE DE PLANTONES
02.02.02 plt 618.00
FORESTALES
02.02.03 PLANTACION DEFINITIVA plt 257.00
02.02.04 RECALCE DE PLANTAS FORESTALES plt 52.00
02.02.05 PODA DE ESPECIES FORESTALES plt 1,110.00
02.02.06 CONTROL FITOSANITARIO plt 900.00
02.02.07 FERTILIZACIÓN plt 2,882.00
INSTALACIÓN DE ESPECIES
02.03
ORNAMENTALES
REMOCION DE SUELO PARA SIEMBRA DE
02.03.01 m2 22,858.79
PLANTONES ORNAMENTALES
02.03.02 NIVELACION DE SUELO m2 22,858.79
02.03.03 plt 205,730.00
ORNAMENTALES
02.03.04 SIEMBRA DE ESPECIES ORNAMENTALES plt 205,730.00
02.03.05 PODA DE ESPECIES ORNAMENTALES plt 41,157.00
02.04 AREAS VERDES
02.04.01 DESHIERBO DE MALEZAS m2 23,426.31
02.04.02 CORTE DE CESPED O GRASS m2 175,697.32
02.04.03 REMOCION DE SUELO m2 34,087.95
02.04.05 SIEMBRA DE GRASS O CESPED m2 34,087.95
02.04.06 ELIMINACION DE DESMONTE Y MALEZAS m3 175.70
02.04.07 RIEGO MECANICO m2 292,828.86
03 MANTENIMIENTO DE PLAZUELAS
03.02.01 HOYACIÓN m3 27.26
03.02.02 plt 281.00
FORESTALES


03.02.03 PLANTACION FORESTAL plt 147.00
03.02.04 RECALCE DE PLANTAS FORESTALES plt 134.00
03.02.06 CONTROL FITOSANITARIO plt 1,662.00
03.03
ORNAMENTALES
03.03.01 m2 13,404.62
03.03.03 plt 251,370.00
ORNAMENTALES
03.04 AREAS VERDES
03.04.05 SIEMBRA DE GRASS O CESPED m2 35,745.66
03.04.07 RIEGO MECANICO m2 207,361.01
04 MANTENIMIENTO DE JARDINERAS
04.02.01 HOYACIÓN m3 275.33
04.02.02 plt 3,299.00
FORESTALES
04.02.03 PLANTACION FORESTAL plt 2,868.00
04.02.05 CONTROL FITOSANITARIO plt 2,944.00
04.03
ORNAMENTALES
04.03.01 m2 55,523.40
04.03.03 plt 499,710.59
ORNAMENTALES
04.04 AREAS VERDES Y EQUIPAMIENTO
04.04.05 SIEMBRA DE GRASS O CESPED plt 41,642.55
04.04.07 RIEGO MECANICO m2 555,233.99
RESTAURACIÓN DE LAS OBRAS DE ARTE Y
05
SISTEMAS DE RIEGO
05.01 RESTAURACIÓN DE OBRAS DE ARTE
05.01.01 ARREGLO Y PINTADO DE ENREJADO m 20,804.49


05.01.02 REPOSICIÓN DE ENREJADOS m2 500.00
05.01.03 MANTENIMIENTO DE BUSTOS DE MONUMENTOS und 20.00
05.01.04 PINTADO DE SARDINELES m 9,442.47
05.01.05 REPARACIÓN DE SARDINELES Y MAMPOSTERÍA m 465.57
05.01.06 REPARACIÓN DE JUEGOS RECREATIVOS und 16.00
05.01.07 MANTENIMIENTO DE ANDENES m 150.00
06 PRODUCCIÓN EN VIVERO MUNICIPAL
06.01 MANTENIMIENTO DE CAMAS DE ALMACIGO m2 84.00
06.02 DESINFECCIÓN DE SUSTRATO m3 12.60
06.03 PREPARACION DE SUSTRATO m3 12.60
06.04 ALMACIGADO m2 160.00
06.05 EMBOLSADO mll 1,009.20
06.06 REPIQUE plt 908,156.00
06.07 REMOCIÓN Y PODA DE RAICES plt 908,156.00
PREPARACIÓN DE SEMILLA VEGETATIVA
06.08 plt 100,908.00
(Esqueje)
PROPAGACIÓN DE SEMILLA VEGETATIVA
06.09 plt 100,908.00
(Esqueje)
06.10 RIEGO m2 48,000.00
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y
07
EQUIPO
07.01 MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA und 12.00
07.02 MANTENIMIENTO DE EQUIPO und 1.00
El desagregado de las metas, cálculo de los metrados, cronograma de

ejecución físico y cronograma financiero son descritos en los anexos del
presente documento.

5.5 Modalidad de Ejecución y Financiamiento
La modalidad de ejecución será por Administración Directa, y será financiada

con los recursos propios destinado a la operación y funcionamiento de los
servicios públicos del Presupuesto Institucional de la MPC y de los recursos
destinados al mantenimiento de proyectos de la fuente 018 Canon y
sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones, según lo que
establece la normatividad vigente y los lineamientos que sean aprobados para
la implementación de metas del Presupuesto Institucional de la MPC.
Cabe indicar además que el financiamiento de las metas y actividades

programadas se encuentran alineadas a la ordenanza de arbitrios municipales
de la MPC correspondiente al año 2018.
5.6 Sostenibilidad
La ejecución de la actividad estará a cargo de la Sub Gerencia de Limpieza

Pública y Ornato Ambiental, con el soporte técnico y logístico de la Gerencia
de Desarrollo Ambiental de la MPC, la cual cuenta con experiencia, sistemas
de gestión y recursos humanos capacitados para ejecutar esta actividad.
5.7 Resumen presupuestal por específica de gasto
Tabla 7: Analítico de Gasto – 2018

ESPECÍFICA RECURSO SUB TOTAL
2.2.21.11 PRESTACIONES DE SALUD 15,910.00
2.3.11.11 ALIMENTOS Y BEBIDAS PARA CONSUMO HUMANO 280.00
2.3.12.11 VESTUARIO, ACCESORIOS Y PRENDAS DIVERSAS 35,660.00
2.3.12.13 CALZADO 16,270.00
2.3.13.11 COMBUSTIBLES Y CARBURANTES 142,353.20
2.3.13.13 LUBRICANTES, GRASAS Y AFINES 8,478.63
PAPELERIA EN GENERAL, UTILES Y MATERIALES DE
2.3.15.12 6,117.21
OFICINA
2.3.15.21 AGROPECUARIO, GANADERO Y DE JARDINERIA 148,566.45
2.3.15.31 ASEO, LIMPIEZA Y TOCADOR 1,086.91
2.3.16.11 DE VEHICULOS 19,200.00
2.3.16.13 DE CONSTRUCCION Y MAQUINAS 157,878.37
2.3.16.14 DE SEGURIDAD 56,379.60
2.3.199.11 HERRAMIENTAS 30,036.44
SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y
2.3.22.44 450.00
EMPASTADO
2.3.24.13 DE VEHICULOS 14,910.00
2.3.24.15 DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS 2,050.00
2.3.27.11.99 SERVICIOS DIVERSOS 2,041,556.20
2.6.32.31 EQUIPOS COMPUTACIONALES Y PERIFERICOS 3,500.00
TOTAL 2,700,683.01
El desagregado presupuestal ha sido incorporado en los anexos del presente

documento.

5.8 Insumos, materiales y recursos
Todos los insumos, materiales y recursos a utilizarse en la actividad serán

requeridos de manera anticipada por el Asistente Administrativo de la
actividad, quien de manera coordinada con el equipo determinará las
especificaciones técnicas y verificará la calidad de los productos entregados.
Cuando esto no se determine expresamente, los materiales serán de la mejor

calidad obtenible. Dependiendo del tipo de materiales estos serán ingresados
a los almacenes de la Unidad de Logística y Servicios Generales de la MPC
para ser luego retirados por el Asistente Administrativo, quien es el
responsable de su traslado e ingreso en el almacén del local de Colmena.
No podrán emplearse materiales que lleguen en malas condiciones o que en

el momento de utilizarse no lo estuvieran. Se ha considerado en el
Presupuesto, precios de materiales puestos en obra.
5.9 Mano de Obra
La mano de obra calificada será cuidadosamente seleccionada y se utilizará

teniendo en cuenta las necesidades físicas de la misma, cubriendo cada una
de las partes con personal especializado según sea el caso y las
especificaciones técnicas del expediente, de manera que en todo momento
se aprecie el orden que denote su buena ejecución.
En cuanto a la mano de obra no calificada esta será seleccionada con personal

con experiencia. Dicho personal recibirá de manera permanente charlas de
inducción y seguridad que garantice las condiciones laborales del personal.
5.10 Dirección Técnica
Para la adecuada operación del servicio, la Sub Gerencia realizará la

contratación de un Ingeniero Residente especializado y con experiencia en el
desarrollo de este tipo de funciones vinculadas a la gestión de áreas verdes
y la gestión ambiental.
5.11 Supervisión
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, supervisará y controlará los

trabajos a través de la Gerencia de Desarrollo Ambiental y la Sub Gerencia
de Limpieza Pública y Ornato Ambiental quien estará encargado de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución de las actividades y el
cumplimiento de los contratos, asimismo es el que exigirá el cumplimiento de
las metas de acuerdo a normas vigentes en el país.
5.12 Tiempo de Ejecución
Según la Programación de la actividad, el tiempo requerido es de 365 días

calendarios, que comprende del 01 de enero del 2018 al 31 de diciembre del
2018.

VI. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las presentes Especificaciones Técnicas constituyen las normas a seguirse en los

trabajos y metas establecidas en la programación anual, las cuales tienen
concordancia con los planos, requerimiento de mano de obra, maquinaria, equipos,
materiales y servicios que a su vez se estipulan en el presupuesto, estas normas
indican igualmente procedimientos de ejecución que debe seguirse en algunos
casos para garantizar un trabajo de calidad y seguridad del mismo.
Lo establecido en el presente documento hace referencia de manera general a los

procesos a implementar; estos deben ser adecuados en campo de acuerdo a la
realidad específica de cada una de las zonas y la dinámica de las relaciones sociales
con la comunidad y los actores involucrados en los mismos. La implementación del
sistema contempla técnica y presupuestal la contratación de especialistas con
conocimiento y experiencia en el desarrollo de los componentes a ejecutar; en tal
sentido aquellos detalles no descritos deberán ser implementados a criterio del
profesional encargado, siempre y cuando estos garanticen el cumplimiento de las
metas establecidas, el uso eficiente de los recursos y el cumplimiento de la
normatividad vigente.
DISEÑO ORGANIZACIONAL
El desarrollo de todos los componentes y las actividades, han sido alineados a los
objetivos y metas institucionales del Plan Estratégico Institucional aprobado por la
Municipalidad Provincial de Cajamarca con el propósito de integrar la planificación
operativa a los Objetivos Institucionales de mediano y largo plazo en la gestión de
las áreas verdes según los parámetros establecidos por el Ministerio del Ambiente.
MODALIDAD DE INTEGRACIÓN Y GESTIÓN TERRITORIAL
En cuanto al modo de intervención todas las metas y actividades se programarán

y desarrollarán sobre la base de la sectorización de la ciudad diseñada por la
Gerencia de Desarrollo Ambiental, y que contempla 24 zonas de atención.
ENFOQUE DE INTERVENCIÓN
La Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental, forma parte de la

Gerencia de Desarrollo Ambiental; nuestra labor se orienta básicamente al
mantenimiento de áreas verdes (parques, plazuelas y jardines); así como a la
renovación y relanzamiento de nuevas áreas verdes. Una de las estrategias claves
para lograr buenos resultados en el mantenimiento y cuidado de las áreas verdes,
es la CAPACITACION, mediante la cual hay que concientizar a las personas /
vecinos para que adquieran una mayor sensibilidad y conocimiento sobre la
importancia de las áreas verdes en la mejora del medio ambiente. Uno de los

resultados que se espera lograr en esta Sub Gerencia es desarrollar inicialmente

un EJEMPLO DE PARTICIPACION VECINAL EN EL CUIDADO DE LAS AREAS VERDES,
el cual crecerá en forma paulatina, logrando incrementar anualmente la
participación vecinal, en donde, por un lado existen familias que están dispuestos
en adoptar jardines públicos; así como comités de áreas verdes (parques,
plazuelas, cuadras, etc.), que en forma organizada cuidaran las áreas verdes.
COFORMACIÓN DE EQUIPOS TÉCNICOS
La programación, organización e implementación de las actividades descritas,

serán desarrolladas por los equipos técnicos establecidos en el Plan de
Organización de la Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental, cuyo
organigrama funcional se adjunta en los anexos del presente documento.
Específicamente en cuanto a los equipos de campo estos estarán a cargo de

técnicos de campo a quien se le asignará funciones específicas en función de las
metas del proyecto, a criterio profesional de la Residencia y de la adecuación en
campo del Plan de Trabajo según las necesidades del servicio, siempre y cuando
estén orientados a la implementación del Sistema de Gestión de las áreas verdes.
El recurso humano asignado a la implementación del expediente técnico estará

conformado por personal contratado con presupuesto de la actividad de
mantenimiento y complementado con personal asignado directamente a la Sub
Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental, el cual deberá cumplir
necesariamente con el perfil profesional descrito, por ningún motivo salvo
justificación verificable podrá contratarse personal con un perfil inferior al
programado, siendo de responsabilidad del residente y supervisor emitir y aprobar
respectivamente los términos de referencia del requerimiento, salvo en aquellos
casos en que corresponda a personal contratado con cargo al presupuesto
institucional de la Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato Ambiental, quien
asume la responsabilidad.
Los componentes y sus actividades se describen a continuación, cabe indicar que

las mismas han sido diseñadas de manera general y no constituyen procedimientos
limitativos, siendo responsabilidad de profesional indicado para su ejecución
ampliarlos, mejorarlos y/o reorientarlos según su experiencia y conocimiento
siempre y cuando se garantice el cumplimiento de los objetivos y las metas con
igual o menor costo y mayor nivel de eficiencia.
El esquema de organización y cargos de los equipos técnicos podrá adecuarse en

función de las condiciones que demande la realidad de cada una de las zonas, de
la experiencia y orientación de quien asume la dirección técnica y de la experiencia
técnica de los antecedentes de campo, siempre y cuando estos garanticen el
cumplimiento de las metas, constituyan procesos que generen ahorro en cuanto a
tiempo, recursos, generen mayor cobertura y sean sostenibles en el tiempo.

01 PROGRAMACIÓN Y ORGANICACIÓN
01.01 PROGRAMACIÓN
Descripción
Se realizará a través de procesos sistemáticos de análisis e identificación de metas
aprobadas en el expediente técnico para el diseño del esquema de intervención,
organización de equipos, gestión de requerimientos de insumos, materiales, mano
de obra entre otros.
Modo de ejecución
El residente de la actividad de mantenimiento, una vez suscrita el acta de entrega
de terreno convocará al equipo técnico asignado para dar inicio a las actividades
de la actividad, sistematizando las partidas según demanda de insumos,
materiales, y periodos de tiempo tanto productivos y logísticos para la consecución
de las metas.
El equipo técnico conjuntamente con la residencia deberá verificar las metas y

diseñar la programación correspondiente así como sistematizar las necesidades de
recursos.
La residencia deberá presentar a la Supervisión la Propuesta de Programación para

su evaluación y aprobación correspondiente, coordinando la corrección de
observaciones y/o dudas que se presenten al respecto.
Controles
Se verificará el cumplimiento de la metodología empleada así como el
cumplimiento de las acciones y mecanismos para la consecución de la meta en el
marco de los procedimientos técnicos y normativos vigentes. La Supervisión
verificará la correcta metodología ejecutada en la presente actividad, coordinando
la subsanación de observaciones.
Aceptación
Se deberá contar con la aprobación correspondiente de la Supervisión de la
Actividad de Mantenimiento.
Método de medición y pago

Dependiendo del tipo de recurso el pago se realizará a la consecución y
conformidad del requerimiento por parte de la Supervisión. En el caso de
valorizaciones mensuales estos se estimarán al metrado ejecutado y costo unitario
aprobado, sobre el cual se cancelarán los servicios de personal. En el caso de la
adquisición de bienes y servicios el procedimiento se realizará de acuerdo a lo
establecido por las Directivas de la Oficina General de Administración y en el marco
de la Ley de Contrataciones del Estado.
01.02 REPLANTEO
Descripción
Se realizará a través de procesos sistemáticos de análisis e identificación de metas
aprobadas en el expediente técnico y la verificación de demandas de atención en
campo para su atención según las condiciones sociales y climáticas.

Modo de ejecución
de terreno convocará al equipo técnico asignado para dar inicio a las actividades,
programando las salidas de campo para la verificación de metas e identificación
de acciones que requieren ser replanteadas según la información de campo.
El equipo técnico conjuntamente con la residencia deberá verificar las metas y

diseñar el documento de replanteo según las conclusiones de la verificación en
campo de las áreas verdes.
La residencia deberá presentar a la Supervisión la Propuesta de Replanteo para su

evaluación y aprobación correspondiente, coordinando la corrección de
observaciones y/o dudas que se presenten al respecto.
Controles
Aceptación
Se deberá contar con la aprobación expresa de la Supervisión de la Actividad de
Mantenimiento.

valorizaciones mensuales estos se estimarán al metrado ejecutado y costo unitario
aprobado, sobre el cual se cancelarán los servicios de personal. En el caso de la
adquisición de bienes y servicios el procedimiento se realizará de acuerdo a lo
establecido por las Directivas de la Oficina General de Administración y en el marco
de la Ley de Contrataciones del Estado.
01.03 ADIESTRAMIENTO Y CAPACITACIÓN AL PERSONAL
Descripción
Se realizará a través de jornadas participativas de identificación y presentación de
metas aprobadas en el expediente técnico y la verificación de demandas de
atención en campo para su atención según las condiciones sociales y climáticas.
Modo de ejecución
de terreno convocará al personal asignado para dar inicio a las actividades,
programando las jornadas de capacitación según las condiciones y capacidad
cognitiva del equipo técnico a su cargo, la cual puede incluir salidas de campo para
la verificación de metas e identificación de acciones que requieren ser priorizadas
para su atención.
El equipo técnico conjuntamente con la residencia deberá organizar y diseñar el

material educativo, documento de gestión y servicios requeridos para la
implementación de la partida. A criterio profesional de la residencia se puede
solicitar la contratación de un profesional especializado a fin de que proceda con

el adiestramiento
La residencia deberá presentar a la Supervisión el informe de ejecución de la

partida para su evaluación y aprobación correspondiente, coordinando la
corrección de observaciones y/o dudas que se presenten al respecto.
Controles
Aceptación
Se deberá contar con la aprobación expresa de la Supervisión de la Actividad de
Mantenimiento.

valorizaciones mensuales estos se estimarán en función al metrado ejecutado y
costo unitario aprobado, sobre el cual se cancelarán los servicios de personal. En
el caso de la adquisición de bienes y servicios el procedimiento se realizará de
acuerdo a lo establecido por las Directivas de la Oficina General de Administración
y en el marco de la Ley de Contrataciones del Estado e igualmente en función al
metrado establecido en el presupuesto aprobado.
02 MANTENIMIENTO DE PARQUES
02.01.01 LIMPIEZA DE AREAS VERDES
Descripción
Esta actividad consiste en el recojo de residuos y estará en función a la generación
de los ciudadanos, así como también de material vegetativo que se origina del
proceso de intervención, la eliminación de los desmontes que los vecinos originan
de sus domicilios; la generación de residuos sólidos y orgánicos que se obtengan
durante el proceso de intervención que contempla la presente actividad, y que
posterior serán eliminados.
Modo de Ejecución
El técnico de campo designará al trabajador según la disponibilidad de personal
asignado y la programación de las áreas verdes a atender.
El obrero realizará el recojo de los residuos sólidos presentes en las área

intervenidas, (incluye área verde y accesos) con ayuda de su herramienta (rastrillo
metálico), residuos que serán colocados en las bolsas de polipropileno para
posteriormente ser recogidas y trasladadas al vivero Venecia o área designado por
la Residencia. Esta labor deberá ser coordinada además con el equipo técnico del
Servicio de Limpieza Pública
Controles
Se verificará la ejecución de las actividades programadas y establecidas en el
presente expediente. El supervisor y Residente de la actividad, serán los
responsables de evaluar, medir la capacidad operativa del personal.
El Ingeniero residente será el responsable de programar y establecer el

rendimiento de los obreros para ejecutar en forma oportuna y eficaz para el fiel
cumplimiento de esta actividad garantizando la calidad de los trabajos.
El Ingeniero residente realizará los requerimientos oportunos de materiales e

insumos previstos en el expediente garantizando la calidad de los mismos, a fin de
asegurar su stock en el momento que el cronograma de actividades lo requiera.
Aceptación
El Supervisor verificará la calidad de los trabajos realizados durante la ejecución
de las actividades programadas y las acciones de control desarrolladas, sobre el
cual realizará su informe de conformidad.

02.01.02 PERFILADO DE BORDES DE AREAS VERDES
Descripción
Esta actividad tiene por finalidad realizar un corte con palana derecha en 0.10 m
del área verde delimitando con la infraestructura al área verde, removiendo el
suelo para la eliminación de cualquier maleza existente, logrando una mejor
presentación en las diferentes áreas verdes que contempla el presente proyecto
de intervención.
Modo de ejecución
El técnico de campo designará de acuerdo a disponibilidad y programación, el
perfilador trabajador quien se encargara de realizar este corte al grass o césped
con palana derecha apoyado con la ayuda de un cordel para lograr un corte
perfecto y la delimitación simétrica a lo largo del perímetro del área verde.
El perfilador avanzará a lo largo del perímetro del área verde, acompañado de

otro obrero que se denominara Removedor, obrero que se encargara de roturar el
suelo agrícola y eliminando todo tipo de malezas.
En esta actividad se designará un obrero más que se encargue del rastrillado del
área verde y eliminación de las malezas en mantas de polipropileno a un solo
punto de acopio para su eliminación final en el vehículo que el proyecto disponga.

Controles


Aceptación

02.02.01 HOYACIÓN
Descripción
Esta actividad se realizará en las áreas verdes en donde se ha identificado la
necesidad de recalce y la plantación de árboles forestales y arbustivos.
Modo de ejecución
Luego del trazo y marcación, se procera a la apertura de hoyos con el respectivo
abonamiento, con la finalidad de realizar la siembra de los forestales en campo
definitivo favoreciendo el prendimiento y la sobrevivencia de la plantación.
En la apertura de hoyos consiste en remover el suelo en los puntos marcados,

cada hoyo deberá tener un dimensionamiento de 0.40 metros de largo, 0.40
metros de ancho y 0.60 metros de profundidad como lo específica las normas de
arborización urbana y la propia experiencia de reforestación.
Controles



Aceptación

02.02.02 SELECCION Y TRANSPORTE DE PLANTONES FORESTALES
Descripción:
Consiste en seleccionar en vivero el mejor plantón con características genéticas de
su especie, para luego ser transportados en el vehículo asignado a la actividad
hasta la zona de plantación definitiva.
Modo de Ejecución:
El técnico encargado realizará la selección de aquellas especies que tengan de 15-
20 cm de altura procedentes del vivero institucional y de acuerdo a las
características de la especie.
El responsable del vivero deberá garantizar la dotación de las especies requeridas

en los tiempos establecidos.
No se podrá disponer de la producción de especies forestales a nivel de vivero sin

autorización escrita por el residente.
Controles



Aceptación

02.02.03 PLANTACION DEFINITIVA
Descripción
Es la plantación de nuevos plantones en las áreas que contempla la actividad y
previamente definidos por la residencia en donde no han existido especies
forestales altas.
Modo de ejecución
La técnica de plantación consiste en seleccionar la especie a ser instalada, la cual
tiene que poseer las características físicas técnicas que garanticen su prendimiento
en campo y su supervivencia.
En campo se sembraran los nuevos plantones previamente realizados el trazo y la

Hoyación en donde se justifique técnicamente la ubicación del forestal en campo
definitivo.
El residente encargara al técnico de campo el establecimiento de esta plantación

bajo los criterios técnicos de temporada, ubicación, especies, y con el fin al cual
será destinado, criterios que estarán en función a la parte técnica operativa.
Controles



Aceptación

02.02.04 RECALCE DE PLANTAS FORESTALES
Descripción
Es la reposición de las especies forestales que no lograron establecerse en campo
definitivo, así como aquellos que sufrieron daños provocados por vecinos
inescrupulosos.
Modo de ejecución
Una vez aperturado los hoyos se procederán al mejoramiento de los suelos
(abonamiento) y posteriormente a la reposición de las especies forestales en las
áreas definitivas contempladas en la programación del proyecto.
Esto se realizará principalmente en el periodo de lluvias de acuerdo a la

programación establecida por la actividad, siempre y cuando no exista garantía de
disponibilidad de agua para garantizar su prendimiento. La residencia deberá
coordinar con la Sub Gerencia el desarrollo de jornadas educativas para promover
el cuidado de las áreas verdes.
Controles


Aceptación


02.02.05 PODA DE ESPECIES FORESTALES
Descripción
Corresponde a la actividad de manejo de los árboles forestales con criterio técnico
de formación, sanidad para preservación de la especie forestal.
Modo de ejecución
Dependiendo de la edad de los árboles y su ubicación se realizará las podas de
formación, para favorecer su establecimiento definitivo, y en los adultos para la
formación de la copa tipo sombrilla para producir sombra. Así también se considera
a la poda por sanidad ya que los arboles forestales tienden a sufrir algún agente
patógeno provocando su muerte. Esta actividad consiste en eliminar las ramas que
estén deformadas, enfermas, muertas, esta eliminación de ramas se realiza con la
pértiga de 3 metros de largo, esta actividad se realizará cada 4 ó 5 meses de
acuerdo a las necesidades de poda, teniendo en cuenta el diseño previsto por el
personal profesional.
Controles


Aceptación


02.02.06 CONTROL FITOSANITARIO
Descripción
Actividad para prevenir o disminuir las pérdidas de las especies vegetales en
campo definitivo causadas por plagas en plantas ornamentales, herbáceas,
arbustivas y forestales.
Modo de ejecución
Instaladas las especies vegetales se realizarán constantes evaluaciones sobre el
estado fisiológico de las plantas, y de presentarse alguna sintomatología en las
plantas se coordinara con el personal designado para las realizaciones esta
actividad la cual estará en función a la sintomatología de la especie vegetal.
El método a utilizar estará en función al criterio técnico del personal asignado para
la ejecución de esta actividad.
Controles


Aceptación

costo unitario aprobado, sobre el cual se cancelarán los servicios de personal.
En el caso de la adquisición de bienes y servicios el procedimiento se realizará de


02.02.07 FERTILIZACIÓN
Descripción
Actividad que corresponde a la preparación del suelo añadiéndole materia orgánica
previamente preparada para incrementar los nutrientes al suelo y favorecer el
desarrollo y crecimiento de los cultivos forestales y ornamentales
Modo de ejecución
El técnico de campo deberá roturar el suelo para verificar si evidencia cultivos que
muestra evidencias de encontrarse en estado endémico, como indicativo que el
suelo necesita una incorporación de nutrientes, estos nutrientes estarán en función
a la especie a cultivar.
Esta actividad estará en función a la partidas de remoción de suelo para

ornamentales, plantación forestal y recalce de forestales.
Controles


Aceptación



02.03 INSTALACIÓN DE ESPECIES ORNAMENTALES

02.03.01 REMOCION DE SUELO PARA SIEMBRA DE PLANTONES
ORNAMENTALES
Descripción
El propósito de esta actividad es la roturación del suelo para cultivar las plantas
ornamentales en las áreas verdes designadas por la actividad de mantenimiento.
Modo de ejecución
Determinado el área verde y según el diseño del área se iniciará la actividad de
labranza del suelo con el obrero designado para removedor, roturando el suelo
con un zapapico hasta una profundidad de 0.30 cm, profundidad efectiva que
permitirá el desarrollo normal del sistema radicular de las plantas, concluido la
roturación el obrero nivelara, trazara de acuerdo al sistema de siembra a emplear
y según diseño para su siembra de las especies que serán requeridas el personal
responsable de la actividad.
Controles


Aceptación

02.03.02 NIVELACION DE SUELO
Descripción
Con esta partida se busca acondicionar al suelo distribuyendo las partículas de
suelo a un mismo nivel homogéneo que a simple vista muestre su uniformidad y
un mismo nivel topográfico.

Modo de ejecución
Roturado el suelo se procederá a mullir y nivelar con rastrillo de 14 dientes en
forma horizontal a nivel del suelo para proceder la siembra de plantas
ornamentales, incorporados con abono orgánico.
Controles


Aceptación

02.03.03 SELECCION Y TRANSPORTE DE PLANTONES ORNAMENTALES
Descripción
Corresponde a la identificación y selección de los plantones que cumplan con las
características fisiológicas de su especie, para luego ser transportados en los
lugares definidos de acuerdo al criterio técnico del responsable en los parques y
plazuelas que las requieran, estas acciones se realizan con el fin de utilizar plantas
ornamentales y no alterar el paisaje y el ecosistema.
Modo de ejecución
A nivel de vivero se seleccionará el plantón con características agronómicas ideales
en forma, altura y características fisiológicas adaptadas al clima de nuestra sierra,
que el vivero haya producido, posteriormente se trasladara en la unidades móviles
disponibles por el área usuaria a campo definitivo para su establecimiento final.
Controles


Aceptación

02.03.04 SIEMBRA DE ESPECIES ORNAMENTALES
Descripción
Esta partida corresponde a la disposición de los plantones trasladados del vivero
de producción municipal a terreno definitivo para su establecimiento final en las
áreas verdes.
Modo de ejecución
Trasladadas los plantones ornamentales a campo definitivo estas serán
distribuidas de acuerdo al distanciamiento establecido por el responsable de la
actividad considerando los diseños de la distribución de las plantas ornamentales.
Estas serán sembradas con zapapico a una profundidad efectiva de 15 a 20 cm de
profundidad, seguidamente se presionara ligeramente el suelo con la planta para
darle un mayor soporte y eliminar el aire, para evitar la mortandad de las plantas,
garantizando un mayor prendimiento de estos plantones.
Controles



Aceptación

02.03.05 PODA DE ESPECIES ORNAMENTALES
Descripción
Esta partida corresponde al corte horizontal y vertical que se le da las plantas
ornamentales, así como a la altura deseada para cumplir con la función de borde
logrando con este corte la forma deseada del borde.
Modo de ejecución
Establecidas las plantas ornamentales de borde previamente sembradas estas se
cortaran a una altura de 15 a 20 cm sobre el nivel de suelo dando la forma que
se desee, este corte se realizará con tijera de podar manual, en forma horizontal
y vertical dejando un corte perfecto.
Controles


Aceptación


02.04 AREAS VERDES

02.04.01 DESHIERBO DE MALEZAS
Descripción
Corresponde a la eliminación de las malezas de los cultivos ornamentales,
así como en la infraestructura (pasadizos).
Modo de ejecución.
Instalado el cultivo se realizará el deshierbo a los 20 días de la siembra,
esto se realizará con los deshierbadores o con zapapico dependiendo del
área a intervenir, esto nos permitirá evitar la competencia por nutrientes
entre el cultivo y la maleza, esto se recogerá en mantas de polipropileno
para su disposición final.
Controles


Aceptación

02.04.02 CORTE DE CESPED O GRASS
Descripción
Consiste en el corte de césped de las áreas verdes con la maquinaria
“desbrozadora” para limitar el crecimiento excesivo del grass o césped.

Modo de ejecución
Determinada el área verde a cortar el césped se llevara la desbrozadora para
realizar el corte a unos 5 cm del nivel del césped, logrando un corte horizontal
uniforme, para realizar este corte la desbrozadora deberá contar con el hilo de
nylon y su respectivo dotación de combustible para realizar esta función, una vez
terminado el corte se procederá a realizar el rastrillado con la escoba metálica,
juntando la maleza de poda en pequeños montones para posteriormente realizar
la disposición final de este residuo orgánico, que será conducido al vivero para ser
incorporado como materia orgánica para la producción de compost.
Controles


Aceptación

02.04.03 REMOCION DE SUELO
Descripción
El propósito de esta actividad es la recuperación de las áreas verdes descuidadas
y/o abandonadas, realizando la remodelación total de los parques, plazuelas,
jardineras. El transporte de material orgánico y vegetativo a la zona de forma
manual o mecánica.
Modo de ejecución
Esta partida consiste en renovar o rediseñar las áreas verdes que han sido
totalmente abandonadas, las actividades consisten en remover la tierra con
zapapico, para obtener un suelo con calidad física y química, es decir al momento
de proporcionar agua o nutrientes tendrá mejores características de adsorción,
luego de remover se procederá a incorporar tierra preparada en mejores
condiciones que la anterior, para asegurar que el suelo proporcionado sea de

óptima calidad, se mezclara tierra agrícola, compost, turba, con lo cual
aseguramos el prendimiento de la futura plantación de cualquier especie ya sea
forestal /ornamental, finalmente se comenzara a nivelar el suelo con rastrillo,
según sea el diseño proporcionado o de criterio técnico profesional.
Controles


Aceptación

Descripción
La nivelación es la distribución de las partículas de suelo en formo horizontal y
homogénea que la simple vista muestre su uniformidad y un mismo nivel
topográfico.
Modo de ejecución
Esta actividad consiste el acondicionamiento del suelo a través del rastrillo de 14
dientes buscando un mismo nivel en todo el área a trabajar.
Controles



Aceptación

02.04.05 SIEMBRA DE GRASS O CESPED
Descripción
y/o abandonadas, realizando el trasplante de material vegetativo de la zona de
forma manual.
Modo de ejecución
Esta actividad consiste en el recojo de esquejes de 8 - 10 cm. de pastos de kikuyo
o de "grama", recogidas en zonas aledañas a la zona de trabajo, para su posterior
trasplante. Estas acciones se realizan con el fin de utilizar pasto natural para no
alterar el paisaje y el ecosistema, además de que es una de las actividades que
genera mayor número de mano de obra no calificada. La densidad de plantación
será de 7 a 8 cm. En sistema cuadrado y sistema tres bolillo, lo que hace un total
de 100-200 plantas/m2. Para asegurar un buen prendimiento se mejorara el suelo
con incorporación de compost, humus de lombriz y también se fertilizará las zonas
de trabajo con cantidades mínimas de Urea (20 gr/m2) y Superfosfato triple (22
gr/m2), además se requerirá sacos de nylon, tijeras y trasplantadores, picos.
Controles



Aceptación

02.04.06 ELIMINACION DE DESMONTE Y MALEZAS
Descripción
Esta actividad es complementaria a las actividades descritas anteriormente porque
están en función a la generación de malezas, desmonte al momento de
intervención a las diferentes áreas verdes de la ciudad
Modo de ejecución
Generada las malezas de las áreas verdes de las diferentes actividades esta será
acopiada con la unidad vehicular que el área determine, para ser llevada a Venecia
para su transformación en compost orgánico.
Controles


Aceptación


02.04.07 RIEGO MECANICO
Descripción
Corresponde al riego mecánico de las áreas verdes intervenidas y recuperadas,
para permitir el suministro de agua a las plantas para su establecimiento,
crecimiento y permanencia.
Modo de ejecución
Se abastecerá de agua de los lugares indicados por el área correspondiente y serán
abastecidos a los camiones cisternas designados para tal función, los cuales serán
direccionados a las diferentes áreas verdes que necesiten el riego para poder
cumplir con su permanencia y crecimiento de los cultivos.
Controles


Aceptación



03 MANTENIMIENTO DE PLAZUELAS
Descripción
Modo de Ejecución

Controles


Aceptación


Descripción
de intervención.
Modo de ejecución

Controles


Aceptación



03.02.01 HOYACIÓN
Descripción
Modo de ejecución

Controles


Aceptación

Descripción:

Modo de Ejecución:


Controles


Aceptación

03.02.03 PLANTACION FORESTAL
Descripción
forestales altas.
Modo de ejecución


definitivo.

Controles


Aceptación

03.02.04 RECALCE DE PLANTAS FORESTALES
Descripción
Es la reposición de las especies forestales que no lograron establecerse en campo
definitivo, así como aquellos que sufrieron daños provocados por vecinos
inescrupulosos.
Modo de ejecución
Una vez aperturado los hoyos se procederán al mejoramiento de los suelos
(abonamiento) y posteriormente a la reposición de las especies forestales en las
áreas definitivas contempladas en la programación del proyecto.
Esto se realizará principalmente en el periodo de lluvias de acuerdo a la

programación establecida por la actividad, siempre y cuando no exista garantía de
disponibilidad de agua para garantizar su prendimiento. La residencia deberá

coordinar con la Sub Gerencia el desarrollo de jornadas educativas para promover

el cuidado de las áreas verdes.
Controles


Aceptación

valorizaciones mensuales estos se estimarán en función al metrado
ejecutado y costo unitario aprobado, sobre el cual se cancelarán los
servicios de personal. En el caso de la adquisición de bienes y servicios el
procedimiento se realizará de acuerdo a lo establecido por las Directivas de
la Oficina General de Administración y en el marco de la Ley de
Contrataciones del Estado e igualmente en función al metrado establecido
en el presupuesto aprobado.
Descripción
Modo de ejecución
patógeno provocando su muerte.
Esta actividad consiste en eliminar las ramas que estén deformadas, enfermas,
muertas, esta eliminación de ramas se realiza con la pértiga de 3 metros de largo,
esta actividad se realizará cada 4 ó 5 meses de acuerdo a las necesidades de
poda, teniendo en cuenta el diseño previsto por el personal profesional.

Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución

Controles



Aceptación


ORNAMENTALES
Descripción
El propósito de esta actividad es la roturación del suelo para cultivar las plantas ornamentales
en las áreas verdes designadas por la actividad de mantenimiento.
Modo de ejecución
Determinado el área verde y según el diseño del área se iniciará la actividad de labranza del
suelo con el obrero designado para removedor, roturando el suelo con un zapapico hasta una
profundidad de 0.30 cm, profundidad efectiva que permitirá el desarrollo normal del sistema
radicular de las plantas, concluido la roturación el obrero nivelara, trazara de acuerdo al
sistema de siembra a emplear y según diseño para su siembra de las especies que serán
requeridas el personal responsable de la actividad.
Controles


Aceptación


Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción

Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
áreas verdes.
Modo de ejecución

Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

03.04 AREAS VERDES

Descripción
Modo de ejecución.
Controles


Aceptación


Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación



Descripción
manual o mecánica.
Modo de ejecución
Controles


Aceptación


Descripción
topográfico.
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
forma manual.
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles



Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles



Aceptación

04 MANTENIMIENTO DE JARDINERAS
Descripción
Modo de Ejecución

Controles


Aceptación

Descripción
de intervención.
Modo de ejecución

Controles



Aceptación


04.02.01 HOYACIÓN
Descripción
Modo de ejecución

Controles


Aceptación


Descripción:
Modo de Ejecución:


Controles


Aceptación


04.02.03 PLANTACION FORESTAL
Descripción
forestales altas.
Modo de ejecución

definitivo.

Controles


Aceptación


Descripción
Modo de ejecución
patógeno provocando su muerte. Esta actividad consiste en eliminar las ramas que
estén deformadas, enfermas, muertas, esta eliminación de ramas se realiza con la
pértiga de 3 metros de largo, esta actividad se realizará cada 4 ó 5 meses de
acuerdo a las necesidades de poda, teniendo en cuenta el diseño previsto por el
personal profesional.
Controles


Aceptación

Descripción

Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución


Controles


Aceptación


ORNAMENTALES
Descripción
El propósito de esta actividad es la roturación del suelo para cultivar las plantas ornamentales
en las áreas verdes designadas por la actividad de mantenimiento.
Modo de ejecución
Determinado el área verde y según el diseño del área se iniciará la actividad de labranza del
suelo con el obrero designado para removedor, roturando el suelo con un zapapico hasta una
profundidad de 0.30 cm, profundidad efectiva que permitirá el desarrollo normal del sistema
radicular de las plantas, concluido la roturación el obrero nivelara, trazara de acuerdo al
sistema de siembra a emplear y según diseño para su siembra de las especies que serán
requeridas el personal responsable de la actividad.

Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación


Descripción
áreas verdes.
Modo de ejecución
Controles


Aceptación


Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

04.04 AREAS VERDES Y EQUIPAMIENTO

Descripción
Modo de ejecución.

Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles



Aceptación

Descripción
manual o mecánica.
Modo de ejecución
Controles



Aceptación

Descripción
topográfico.
Modo de ejecución
Controles


Aceptación


Descripción
forma manual.
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

Descripción
Modo de ejecución
Controles


Aceptación

05 RESTAURACIÓN DE LAS OBRAS DE ARTE Y SISTEMAS DE RIEGO

05.01 RESTAURACIÓN DE OBRAS DE ARTE
05.01.01 ARREGLO Y PINTADO DE ENREJADO
Descripción
Se realizará la identificación de las rejas deterioradas por falta de pintura y se
procederá a pintar con esmalte anticorrosivo para asegurar mayor durabilidad de
la pintura.
Modo de ejecución
Dentro de esta actividad destaca el lijado y pintado con esmalte sintético que
puede ser con brocha y/o compresora normalmente se pinta de color negro/verde
con una mezcla de 1 gal de thiner/1 gal de esmalte, de ser necesario se realizará
la fijación mediante concreto simple o puntos de soldadura menor.
Controles


Aceptación

05.01.02 REPOSICIÓN DE ENREJADOS
Descripción
Se realizará la identificación de las rejas deterioradas o parques cuyas rejas han
sido sustraídas o dañadas por diversos motivos a fin de programar su reposición y
pintado.
Modo de ejecución
Dentro de esta actividad destaca la instalación fijación mediante concreto simple
y puntos de soldadura, así como el lijado y pintado con esmalte sintético que puede
ser con brocha y/o compresora normalmente se pinta de color negro/verde con
una mezcla de 1 gal de thiner/1 gal de esmalte, de ser necesario se realizará
Controles


Aceptación


05.01.03 MANTENIMIENTO DE BUSTOS DE MONUMENTOS
Descripción
Actividad que consiste en la conservación y preservación de los fustes de
monumentos, existentes en la actividad de mantenimiento.
Modo de ejecución
Retirado el material deteriorado las superficies deberán ser limpiadas antes del
pintado. Se realizará el espatulado con espátula de 2/4”, lijado con lijas N° 60, y
se procederá al pintado de los monumentos con brochas de 2” y 4”, con laca,
barniz y esmalte de colores según la pintura de origen. Sin embargo hay
monumentos que contemplan reconstrucción, restauración y arreglo de los fustes
de monumentos.
Controles


Aceptación


05.01.04 PINTADO DE SARDINELES
Descripción
Consiste en la protección de los sardineles para mejorar la presentación y ornato,
así como evitar el deterioro de estas por personas inescrupulosas.
Modo de ejecución
Se realizará el pintado de sardineles con una aplicación de pintura sintética de
base, esmalte sintético, disueltos con thiner, previamente lijados, con brochas de
2” a lo largo de todo el sardinel, otra forma de realizar el pintado puede ser a
través de una compresora de aire que designe el área correspondiente.
Controles


Aceptación

05.01.05 REPARACIÓN DE SARDINELES Y MAMPOSTERÍA
Descripción
Esta partida corresponde a la reconstrucción de los sardineles de las jardineras,
parques y plazuelas, para la protección de las áreas verdes que contempla la
presente actividad de mantenimiento.
Modo de ejecución
Se encofrarán con tablas de madera de eucalipto de 2” x 4.m, a lo largo de la
jardinera, llenada con concreto de f¨=175 kg/cm2, madera de eucalipto, fierro,
y material de río (hormigón), serán indispensables para la complementar dicha
actividad.
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Control
El Residente encargará al responsable del vivero la ejecución de esta actividad
con los requerimientos técnicos propios de esta partida, verificando el
cumplimiento de lo programado
Controles


Aceptación

05.01.06 REPARACIÓN DE JUEGOS RECREATIVOS
Descripción.
Esta partida corresponde al pintado de los elementos que integran los
juegos recreativos de las nuevas áreas de expansión consideradas para
parques recreativos.
Modo de ejecución
Las estructuras metálicas se lijaran con lija número 80, se limpiaran y
seguidamente se realizarán el pintado con esmalte sintético de colores para tener
un mejor acabado.
La dosificación a utilizarse es de 1 gal de thiner /1 gal de esmalte sintético con un

rendimiento de 70 metros líneas día. De ser necesario se realizará la fijación
mediante concreto simple o puntos de soldadura menor.
Controles


Aceptación

05.01.07 MANTENIMIENTO DE ANDENES
Descripción
Esta partida corresponde a la reconstrucción de los andenes de las jardineras
ubicadas en la Colina Santa Apolonia, para la protección de las áreas verdes que
contempla la presente actividad de mantenimiento.
Modo de ejecución
La reparación de andenes se realizará mediante la conformación de piedra de 8”
con aplicación de una mescla de conformación, de otro lado se podrá utilizar el
encofrado de tablas de madera de eucalipto de 2” x 4.m, a lo largo de la jardinera,
llenada con concreto de f¨=175 kg/cm2, madera de eucalipto, fierro, y material
de río (hormigón), serán indispensables para la complementar dicha actividad.

Controles


Aceptación

06 PRODUCCIÓN EN VIVERO MUNICIPAL

06.01 MANTENIMIENTO DE CAMAS DE ALMACIGO
Descripción
Preparación de los espacios destinados a la siembra y germinación de la semillas
de las especies a propagar, que posteriormente serán repicadas y trasplantadas
en camas de repique para su disposición final en las áreas verdes.
Modo de ejecución
El responsable de vivero orientara para las acciones a tomar con el personal obrero
para la identificación y desinfección del sustrato que preste las facilidades que
garanticen la germinación de las semillas, en condiciones ideales de temperatura
y humedad.
Para ello se tendrá que utilizar arena de rio lavada, instalada sobre la base de la
cama previamente desinfectada con formol al 90% por un espacio de 24 horas.
Controles



Aceptación

06.02 DESINFECCIÓN DE SUSTRATO
Descripción
Consiste en la eliminación de agentes patógenos que causan la mortandad de las
plántulas a nivel de camas de almacigo
Modo de ejecución
Adquirido el insumo (arena de río) se procederá al lavado de la misma para
eliminar algún tipo de sedimento de suelo que perjudican el enraizamiento de las
plántula, posteriormente serán colocadas a lo largo de las camas de almacigo a un
mismo nivel en todo la cama; una vez colocada se procederá a aplicar 50 ml/10
litros de agua `por metro cuadrado, de formol al 45% inmediatamente deben ser
cubiertas por plástico para evitar que la solución se desperdicie y no cumpla con
su función.
El responsable del vivero deberá prever con la debida antelación la cantidad de

insumos y materiales necesarios para la ejecución de esta partida.
Controles



Aceptación

06.03 PREPARACION DE SUSTRATO
Descripción
Corresponde a la mezcla de suelo agrícola, turba y arena, en una proporción de
3:2:1 la cual se utilizara en el llenado de bolsas para camas de repique.
Modo de ejecución
Con la dirección técnica del responsable del vivero orientara al personal obrero
designado para la preparación adecuada del sustrato el cual deberá ser
previamente tamizado por separado. El técnico deberá verificar la calidad de los
componentes del sustrato.
El responsable del vivero coordinará y dispondrá la conformación del sustrato una

vez tratado para proceder con el proceso productivo de especies, previamente
deberá verificar el cumplimiento del proceso de desinfección según los
procedimientos técnicos requeridos
El responsable del vivero deberá prever con la debida antelación la cantidad de

insumos y materiales necesarios para la ejecución de esta partida.
Controles



Aceptación

06.04 ALMACIGADO
Descripción
Corresponde a colocación de las semillas de forestales, ornamentales, algunas
especies vía esqueje, para iniciar el proceso de germinación en el área
previamente acondicionada.
Modo de ejecución
Adquirido las semillas se planificar los espacios dentro de las camas donde se
colocaran según la demanda y/o la cantidad de plantas a producir.
Bajo la dirección técnica del responsable del vivero el obrero designado trazara
hileras en forma de surcos a la largo de la cama y con un distanciamiento de 0.10
cm entre una y otra.
Trazados los surcos el obrero colocara las semillas a chorro continuo, como una
profundidad máxima al doble se su tamaño de la semillas, distribuida a lo largo
del todo el surco.
Finalmente se presionara levemente la superficie para que el sustrato entre en

contacto con las semillas, para su posterior germinación. Considerando un riego
espaciado de 2 veces por semana durante un mes, con un altura de 2 a 3 cm de
alto con 4 hojas definidas.
Controles



Aceptación

06.05 EMBOLSADO
Descripción
Consiste en la colocación del sustrato preparado de suelo enriquecido con
nutrientes para garantizar el prendimiento de la plántula.
Modo de ejecución
En las camas de repique se colocaran en bolsas de polietileno de 4 x 7cm con
fuelle, dispuestas den hileras de 10 con el sustrato previamente preparado.
Control.
El residente del proyecto realizará el requerimiento correspondiente según
lo establecido en el cronograma de actividades, para su ejecución en los
tiempos establecidos, garantizando la calidad y cantidad de los bienes
adquiridos.
El Residente deberá designará al personal administrativo para el

seguimiento correspondiente hasta la adquisición del bien, monitoreando el
cumplimiento de plazos.
El Residente encargara al responsable del vivero para la ejecución de esta
actividad con los requerimientos técnicos propios de esta.
Controles



Aceptación

06.06 REPIQUE
Descripción
Corresponde a la mezcla de suelo agrícola, turba y arena, en una proporción de
3:2:1 la cual se utilizara en el llenado de bolsas para camas de repique.
Modo de ejecución
designado para extraer la plántula para su transplante en bolsa. Para esto se
deberá considerar que la plántula tenga una dimensión aproximada de 10 cm con
presencia de 4 hojas fotosintéticamente activas. Previamente se realizará el riego
al sustrato contenido en las bolsas, aperturado un hoyo con el repicador a una
profundidad de 10 cm, que permita el ingreso en forma vertical de las raíces de
la plántula, posteriormente se presionara fuertemente para que las raíces entren
en contacto con el sustrato y de esta manera puedan absorber los nutrientes
disponibles en el sustrato.
Controles


Aceptación


06.07 REMOCIÓN Y PODA DE RAICES
Descripción
Es la eliminación de las raíces y el movimiento de las bolsas con el propósito de
fortalecer el crecimiento de la planta, evitando el entrecruzamiento de las raíces
por las bolsas.
Modo de ejecución
designado para remover las raíces secundarias de la planta, esta eliminación de
raíces consiste en un corte a ras de la bolsa, luego se volverán a reubicar dentro
de la cama de repique en hileras de 10 bolsas. Este proceso se realizará en
promedio de 30 días o a criterio del técnico cuando las condiciones ambientales
así lo requieran.
Controles


Aceptación

06.08 PREPARACIÓN DE SEMILLA VEGETATIVA (Esqueje)
Descripción.
Corresponde a la identificación y preparación de estacas extraídas de
plantas madres existentes en los viveros municipales.
Modo de Ejecución.
De las plantas madres se seleccionaran el material vegetativo (esqueje) con
características técnicas óptimas de tamaño, estado fisiológico, para la
obtención de los esquejes, posteriormente se cortaran en porciones de
esqueje de una dimensión de 10 a 12 cm, que serán directamente
sembradas en el sustrato para enraizar y posteriormente serán llevadas a
las áreas programadas dentro del proyecto.
Controles


Aceptación

06.09 PROPAGACIÓN DE SEMILLA VEGETATIVA (Esqueje)
Descripción.
Corresponde a la multiplicación de especies vía vegetativas (esqueje) a
partir de plantas madres existentes en los viveros municipales.

Modo de Ejecución.
Una vez extraídos los esquejes estos serán directamente sembradas en el
sustrato para enraizar y posteriormente serán llevadas a las áreas
programadas dentro de la actividad de mantenimiento.
Controles


Aceptación

06.10 RIEGO
Descripción
Para mantener húmedo el substrato donde se desarrollara, establecerá y crecerá
la plántula, siendo ligeros y frecuentes.
Modo de ejecución
Instaladas las plántulas a nivel de almacigo el riego se efectuará 2 veces por
semana, dependiendo de la especie, en forma de lluvia; las plántulas a nivel de
repique estarán en función al tiempo de su permanecía, que en un inicio se regaran
3 veces por semana en sus primeros días de repicadas favoreciendo su
establecimiento, posteriormente se regaran dos veces por semana con el riego
tipo inundación, esta frecuencia de riego estará en función a la especie de la planta.
Controles



Aceptación

07 MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO

07.01 MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA
Descripción
Consiste en la adquisición de bienes y contratación de servicios para el
mantenimiento de la maquinaria asignada a la actividad de mantenimiento con el
propósito de garantizar su operatividad en las demandas del servicio.
Modo de ejecución
El residente del proyecto deberá verificar las condiciones actuales de la maquinaria
y coordinar con el asistente administrativo y jefe de maquinaria de la Sub Gerencia
a fin de programar los requerimientos de bienes y servicios para su operatividad
durante todo el año, esto incluye la adquisición de repuestos para prever falla por
accesorios menores.
Controles



Aceptación

07.02 MANTENIMIENTO DE EQUIPO
Descripción
Consiste en la adquisición de bienes y contratación de servicios para el
mantenimiento de los equipos asignados a la actividad de mantenimiento con el
propósito de garantizar su operatividad en las demandas del servicio.
Modo de ejecución
El residente del proyecto deberá verificar las condiciones actuales de los equipos
y coordinar con el asistente administrativo y jefe de maquinaria de la Sub Gerencia
a fin de programar los requerimientos de bienes y servicios para su operatividad
durante todo el año, esto incluye la adquisición de repuestos para prever falla por
accesorios menores.
Controles


Aceptación



VII. ESTRATEGIAS DE TRABAJO.
7.1 Coordinación Interna
Una gestión eficiente demanda la realización de acciones coordinadas entre las

Gerencias de la Municipalidad, para tal efecto se identificará las acciones que
realizan las otras Gerencias con las cuales se pueden realizar acciones conjuntas
o complementarias para una mejor gestión de las áreas verdes. Para un trabajo
en equipo se coordinará con las Gerencias y Sub Gerencias, los cuales se
materializarán en planes de trabajo conjuntos. Las principales gerencias a
coordinar son las siguientes:
o Gerencia de Desarrollo Económico, para trabajar las licencias de

funcionamiento de los establecimientos y la producción de residuos sólidos
por el comercio ambulatorio que afectan las áreas verdes.
o Gerencia de Viabilidad y Transportes, para trabajar la gestión de las
áreas verdes vinculadas a la ocupación a los vehículos de transporte y
estaciones de embarque y desembarque.
o Gerencia de Seguridad Ciudadana, con la Sub Gerencia de Serenazgo
para recibir el apoyo sobre la ubicación y generación de riesgo, con la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana para organizar los eventos de educación
ambiental dirigida a las organizaciones vecinales.
o Gerencia de Desarrollo Social, con la Sub Gerencia de Participación
vecinal y los Programas Sociales se pueden trabajar coordinadamente
talleres de capacitación.
o Gerencia de Desarrollo Territorial, en los temas de las licencias de
edificación y el impacto de la aparición de puntos críticos por acumulación de
desmonte en las áreas verdes.
7.2 Coordinación Interinstitucional
Se debe coordinar con el Gobierno Regional de Cajamarca, específicamente con la

Dirección Regional de la Salud, Dirección Regional de Educación, con la Policía
Nacional del Perú, Fiscalía del Ambiente, OEFA, entre otras instituciones para una
mejor gestión de las áreas verdes.
7.3 Promover la participación de la actividad privada en la gestión de las

áreas verdes.
Se debe promover la participación de la actividad privada vinculada a la gestión

de las áreas verdes (Centros Comerciales, Transporte, Servicios, entre otros) para
que participen conjuntamente con la Municipalidad Provincial de Cajamarca para

la implementación de acciones complementarias ya sea de equipamiento urbano o

mantenimiento de las áreas verdes.
7.4 Desarrollo de la educación ambiental para el fortalecimiento del

sistema de limpieza pública
Se priorizará la Educación Ambiental como estrategia para promover la gestión de

las áreas verdes y reducir los costos de mantenimiento originados por los
inadecuados hábitos de uso, la baja corresponsabilidad en el cuidado y
mantenimiento y los riesgos asociados a las actividades sociales en espacios
públicos.
7.5 Diversificar la tecnología de manejo y reutilización de residuos

sólidos.
El esquema de intervención se debe realizar empleando distintas modalidades

operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las
áreas residenciales, optimizando el esquema actual; lo cual incluye la optimización
de la programación de atención, esquemas de intervención, gestión de equipos de
trabajo, entre otras.
7.6 Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera.
Los Gobiernos Locales y el Estado, están demostrando una gran voluntad de

mejorar la gestión y manejo de los espacios públicos, este tema debe ser
consolidado a través de la capacitación y sensibilización del personal edil en su
conjunto, además de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento
básicos; principalmente ordenanzas, manual de organización y funciones
específicas, plan de mantenimiento, planes de salud y seguridad, mecanismos de
recaudación, sistemas de costos del servicio, evaluación y monitoreo, entre otras.

VIII. ANEXOS


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EXPEDIENTE TÉCNICO

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ORNATO AMBIENTAL AÑO 2018

GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL

Gerencia de Desarrollo Ambiental

Es por ello que la Municipalidad Provincial de Cajamarca, a través de la

La formulación del presente Expediente Técnico servirá para realizar el

Gerencia de Desarrollo Ambiental

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Datos Generales

Código SNIP 38417

3 Tipo de actividad Operación y Mantenimiento

5 Fecha de Inicio 01 de Enero del 2018

6 Fecha de término 31 de Diciembre del 2018

2.2 Unidades involucradas

Gerencia de Desarrollo Ambiental de la Municipalidad Provincial de Cajamarca

Gerencia de Desarrollo Ambiental

o Gerente : Ing. Juan Moncada Alvites

Sub Gerencia de Limpieza Pública

o Sub Gerente: Ing. Wilker Medina Vásquez

El ámbito de intervención de la actividad de mantenimiento será el área

Gerencia de Desarrollo Ambiental

2.4 Clima, Topografía y Geología

La ciudad de Cajamarca y su área de expansión urbana, se ubica sobre una

Al interior del núcleo urbano la elevación más importante es el cerro Santa

El clima en la ciudad de Cajamarca se puede clasificar durante el día, como

La ciudad de Cajamarca presenta durante los meses de lluvias comprendidos

La Humedad Relativa promedio anual en la ciudad de Cajamarca varía entre

En la ciudad de Cajamarca presenta un régimen pluviométrico variable

2.5 Morfología y conformación urbana

La morfología urbana de la ciudad de Cajamarca responde a las

Gerencia de Desarrollo Ambiental

En cuanto a la conformación del núcleo urbano, se aprecian dos espacios

De acuerdo a información proporcionada por el INEI y la Municipalidad

En el primer caso, el borde inmediato a la Av. Evitamiento Sur caracterizado

La presión urbana se advierte claramente en la ocupación de laderas que

De otro lado la presión del suelo agrícola a través de procesos de

Las vías de acceso que permiten el ingreso a la Ciudad de Cajamarca son:

- Por el Norte : la carretera a la Provincia de Bambamarca.

Gerencia de Desarrollo Ambiental

2.7 Aspectos demográficos

De acuerdo a los datos proporcionados por el INEI, la Población urbana del

Tabla 1: Población y vivienda de la zona Urbana del Distrito de Cajamarca

Cabe indicar que la tendencia creciente de la población sobre el promedio

Ilustración 1: Estructura Poblacional por grandes grupos de edad

40,000 30,000 20,000 10,000 0 10,000 20,000 30,000 40,000

Mujeres (002) Hombres (001)

Fuente: Censo de Población 1993 y 2007 – INEI

De otro lado, en lo que corresponde a la composición de la población por sexo

1 Tasa de crecimiento intercensal: Censos de Población 1993 – 2007. 7

Tabla 2: Composición de la Población Urbana por sexo

Población masculina 48.6%

Población femenina 51.4%

Población total en zona urbana 100.0%

La ciudad de Cajamarca y su área de expansión urbana, se ubica sobre

Al interior del núcleo urbano la elevación más importante es el cerro Santa

La superficie actual del área urbana alcanza una extensión de 1,572.18

Geológicamente en la ciudad y su entorno inmediato se distinguen tres

- Rocas Volcánicas del Terciario: Se presentan en dirección SO – NE,

- Rocas Sedimentarias: Este tipo de rocas se encuentran en un rango

- Depósitos Cuaternarios: Este tipo de depósitos es la base de

Gerencia de Desarrollo Ambiental

superficiales los depósitos fluviales modernos. Este tipo de formación

Los componentes hidrográficos que inciden en la ciudad de Cajamarca y