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HACIA DÓNDE

VAN NUESTROS César Augusto Ruiz - Agudelo


OCÉANOS Gerente socioeconómico
Conservación Internacional Colombia

Gestión responsable del agua y

AGUA, desarrollo sostenible son expresiones


que escuchamos los colombianos
CUENCAS casi a diario, en diferentes

HIDROGRÁFICAS escenarios de nuestra vida cotidiana.


La conservación y el desarrollo
Y DESARROLLO sostenible han sido siempre una
SOSTENIBLE preocupación para la política tanto a

EN COLOMBIA: nivel nacional como internacional.

elementos
fundamentales
para nuestro D esde la publicación del Informe Brundtland
(Nuestro Futuro Común), muchas naciones incorporaron

bienestar consideraciones ambientales en la toma de decisiones.


Sin embargo, buena parte de los aspectos críticos
de los sistemas naturales del planeta han seguido
siendo degradados por las actividades humanas.

Nuestro país, a pesar de su reconocida diversidad y


riqueza natural enfrenta el reto de alcanzar el desarrollo
económico fundamentado en el manejo sostenible de
84 sus recursos naturales y de los servicios que proveen

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AGUA, CUENCAS
los ecosistemas. El actual Plan Nacional de Desarrollo A pesar de la evidente riqueza hídrica de Colombia, Estos cambios negativos también tienen que HIDROGRÁFICAS
2014-2018 (Todos por un nuevo país), pretende se presentan problemas que limitan la disponibilidad ver con la insuficiente administración técnica Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
construir una Colombia en paz, equitativa y educada, espacial y temporal de este importante recurso: del agua, que no equilibra las actividades EN COLOMBIA:
con un crecimiento económico basado en la promoción socioeconómicas con la irregularidad hídrica. ELEMENTOS
FUNDAMENTALES
de cinco motores de desarrollo (agricultura, minero- 1. Concentración y crecimiento de la demanda PARA NUESTRO
energético, infraestructura, vivienda e innovación) en zonas donde la oferta hídrica es limitada: 3. Deterioro de la calidad de los recursos hídricos: BIENESTAR
que afectarán, en mayor o menor medida, la Las producciones agrícola y pecuaria cubren Además de las condiciones naturales, la población,
integridad del Capital Natural de Colombia generando aproximadamente el 19,8% de la extensión total los sistemas de producción/consumo y la tecnología
conflictos entre ambiente y crecimiento económico. del territorio, ubicándose el 8% en las zonas de en uso son factores que, en su conjunto, propician
páramo, el 37,7% en las zonas entre 1.000- las condiciones de alteración de la calidad del
Colombia ha sido reconocido por su abundante 3.000 msnm y el 54,3% en las zonas bajas. recurso hídrico. La calidad del agua es un factor
oferta hídrica, pero, en términos hidrológicos el Estos sistemas de producción se caracterizan que limita la disponibilidad del recurso hídrico y
territorio nacional no es homogéneo, las cinco por altos consumos de agroquímicos, lo que trae restringe un amplio rango de posibles usos. En
áreas hidrográficas del país presentan sensibles como consecuencia cambios en las condiciones términos generales, las alteraciones de la calidad
diferencias que repercuten en la vulnerabilidad del agua en todos los pisos altitudinales. del agua se relacionan con la contaminación por
tanto del sistema natural como de la estructura materia orgánica, por nutrientes y por una gran
socioeconómica dependiente del mismo (Estudio 2. Irregularidad hídrica: La población ubicada variedad de sustancias químicas y sintéticas de
Nacional del Agua, 2014). Debido a su ubicación mayoritariamente en zonas de alta y media naturaleza tóxica provenientes de: Aguas domésticas
geográfica y a sus condiciones de relieve, Colombia montaña genera cambios negativos en el e industriales, las aguas procedentes de los procesos
tiene una precipitación media anual de 3.000 mm, comportamiento del régimen hídrico natural, de extracción minera y el escurrimiento de aguas
que representa una riqueza importante de recursos debido a los sistemas productivos no sostenibles. en zonas de producción agrícola y ganadera.
hídricos, cuando es comparada con el promedio
mundial de precipitación anual, equivalente a 900
mm y con el promedio anual de Suramérica, del orden
de los 1.600 mm. En términos del caudal específico
superficial, Colombia presenta un caudal de 58 l/s/
Km², tres veces mayor que el promedio sudamericano
(21 l/s/ Km²) y seis veces mayor que la oferta hídrica
específica promedio a nivel mundial (10 l/s/ Km²).

Lo anterior evidencia una ventaja comparativa


y competitiva para nuestro país en términos de
oferta y disponibilidad de este precioso líquido,
fundamental para nuestra supervivencia y bienestar. 85

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HACIA DÓNDE
VAN NUESTROS
OCÉANOS

El mayor problema que ha venido enfrentando la bien organizado y creciente-, que busca configurar de terreno de donde provienen las aguas de un río,
gestión sostenible del recurso hídrico de Colombia, un curso de acción para corregir un problema quebrada, lago, laguna, humedal, estuario, embalse,
en las últimas dos décadas, se centra en el paso real que casi todos los colombianos entienden. acuífero, manantial o pantano. En esas cuencas se
de la teoría a la práctica, en donde las limitaciones da la interdependencia de seres y cosas en su forma
tecnológicas y/o políticas se han hecho evidentes. Una de las alternativas para corregir de forma más directa y elemental. Allí interactúan, de manera
Casi nadie se opone a la importancia del agua participativa e incluyente estas problemáticas, ajustando permanente, agua, flora, fauna y los seres humanos.
para los colombianos, casi nadie considera nuestras expectativas económicas y de desarrollo a la Las cuencas son, por lo tanto, escenarios idóneos para
triviales las preocupaciones por la conservación oferta ambiental (abundante pero irregular) del recurso la gestión integral sobre el territorio y la población.
del precioso líquido, y casi nadie cree que las hídrico en Colombia, es la gestión y la ordenación de Ellas ofrecen la base concreta para el ordenamiento
condiciones actuales son perfectas y por lo tanto las cuencas hidrográficas a través de la formulación e territorial del país. En ese sentido, la consideración de
no se requiere un mayor progreso o mejora implementación de los Pomcas (Planes de Ordenación las cuencas como territorio de gestión ha retomado
conjunta. Está claro que en la actualidad existe un y Manejo de Cuencas - Decreto 1640 de 2012). una relevancia particular en las declaraciones de
apoyo abrumador, -engendrado por una tormenta política y leyes hídricas y ambientales de Colombia,
perfecta de factores tales como la receptividad Una cuenca hidrográfica es toda el área de terreno esto se evidencia en la adopción de la Política Nacional
del público, el uso exitoso de las herramientas de que contribuye al flujo de agua en un río o quebrada. para la Gestión Integral del Recurso Hídrico –Pngirh-
86 comunicación y de un movimiento de base social También se conoce como el área de captación o área por parte del ministerio de Ambiente, Vivienda y

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AGUA, CUENCAS
HIDROGRÁFICAS
Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
EN COLOMBIA:
ELEMENTOS
FUNDAMENTALES
PARA NUESTRO
BIENESTAR

Desarrollo Territorial. Así, las cuencas hidrográficas La gestión sostenible y la conservación del recurso hídrico
son consideradas hoy unidades fundamentales para la no es posible sin una buena ordenación del territorio
planificación, gestión integral y descentralizada del suelo, cuenca que lo provee. En la cuenca se desarrollan todas
flora, fauna y agua, y son el lugar donde se medirá el las actividades socioeconómicas, culturales e inclusive
cumplimiento de las metas nacionales de la Política. nuestros planes de vida. Además de las responsabilidades
de las autoridades ambientales en esta materia, nuestro Nuestro país, a pesar de su reconocida
El Decreto 1640 del 2 de agosto de 2012 recogió papel personal es fundamental y necesario si queremos diversidad y riqueza natural enfrenta el
los lineamientos de la Política Nacional para la tener una provisión adecuada de este importante reto de alcanzar el desarrollo económico
Gestión Integral del Recurso Hídrico basados en recurso, para nosotros y las futuras generaciones.
criterios de oferta, demanda, calidad hídrica, riesgo, fundamentado en el manejo sostenible de
gobernabilidad y determinó una jerarquía territorial Informarnos de la importancia de las cuencas en sus recursos naturales y de los servicios
para la planificación, ordenación y manejo de Colombia y de los instrumentos que existen para su que proveen los ecosistemas.
cuencas hidrográficas y acuíferos. Para cada nivel ordenación y gestión (como los Pomcas), son un primer
territorial establecieron las instancias de coordinación, paso fundamental para que nuestra participación
participación, y los instrumentos de planificación, ciudadana sea adecuada y efectiva, aportando nosotros
ordenación, manejo y monitoreo del recurso hídrico. mismos al logro y sostenibilidad de nuestro bienestar. 87

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