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Encabezado.

ESTUDIOS DE SEGURIDAD VIAL Y DE TRANSPORTE

Estudios de Seguridad Vial y de Transporte en Ometepec Guerrero.

Héctor Javier Hesiquio Martínez

Instituto Tecnológico Superior De La Costa Chica

Notas Del Autor

Héctor Javier Hesiquio Martínez. Ingeniería Civil. Instituto Tecnológico Superior De La Costa

Chica.

Este proyecto fue financiado por el propio autor

La Correspondencia relacionada con este proyecto debe ser dirigido a Isidro Zolano Cortes.

Instituto Tecnológico Superior De La Costa Chica. Carretera Ometepec

Igualapa Kilómetro 1, De Talapa, 41700 Ometepec, Gro.


Encabezado. ESTUDIOS DE SEGURIDAD VIAL Y DE TRANSPORTE

Contenido
Estudios de Seguridad Vial y de Transporte en Ometepec Guerrero. ........................................ 1

JUSTIFICACION. ..................................................................................................................... 1

Determinación del problema ...................................................................................................... 1

OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................. 2

OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................................................................... 2

MARCO CONCEPTUAL. ......................................................................................................... 3

Seguridad................................................................................................................................ 3

Seguridad nacional ............................................................................................................. 3

La seguridad interior .......................................................................................................... 3

Seguridad publica ............................................................................................................... 4

Seguridad vial......................................................................................................................... 4

Seguridad de transporte. ......................................................................................................... 5

MARCO TEORICO ................................................................................................................... 6

SEGURIDAD ......................................................................................................................... 6

DEFINICIONES ................................................................................................................ 6

TIPOS DE SEGURIDAD ...................................................................................................... 7

BIOSEGURIDAD. ............................................................................................................. 7

SEGURIDAD CIUDADANA ........................................................................................... 9


Encabezado. ESTUDIOS DE SEGURIDAD VIAL Y DE TRANSPORTE

SEGURIDAD HUMANA ................................................................................................ 10

SEGURIDAD INFORMÁTICA ...................................................................................... 11

SEGURIDAD JURIDICA ............................................................................................... 14

SEGURIDAD LABORAL ............................................................................................... 15

SEGURIDAD PÚBLICA Y PRIVADA .......................................................................... 16

SEGURIDAD VIAL. ............................................................................................................... 19

La seguridad Activa: ............................................................................................................ 19

Seguridad pasiva .................................................................................................................. 21

Seguridad vial en México..................................................................................................... 23

Tabla.1 .............................................................................................................................. 24

El color de los autos ............................................................................................................. 24

Tabla de colores en orden de peligrosidad ....................................................................... 25

EDUCACION VIAL. ........................................................................................................... 27

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. .................................................................................. 29

BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................... 30

Bibliografía .............................................................................................................................. 30
1

JUSTIFICACION.

El realizar esta investigación permitiría conocer las causas que ponen en peligro la seguridad

vial, ya que algunas personas desconocen las leyes de tránsito, el reglamento no se aplica para

todos y al momento de entregar las licencias de conducir se entregan sin hacer un examen de

conducción a quienes llegan a tramitarla. Juntando todos estos incidentes se llega a la conclusión

de que pueden acrecentar en una cantidad considerable los accidentes automovilísticos.

También puede informar los medios de transporte que existen en la ciudad, y de esta manera

permitir a los próximos ingenieros saber qué tipo de pavimento fabricar, con respecto al tipo de

vehículo que transita en dicha ciudad.

Determinación del problema

Algunas anormalidades en el reglamento de tránsito pueden generar que la sociedad pierda el

respeto por la autoridad, dando como resultado un déficit en educación vial.

Este trabajo pretende responder a la pregunta:

¿Qué tan buena es la Seguridad vial y de transporte en Ometepec Guerrero?


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OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer al lector el nivel de seguridad con el que cuenta la ciudad de Ometepec Guerrero,

para poder circular en los diferentes tipos de transporte.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Indagar en la página del estado de Guerrero para conocer el reglamento de tránsito.

Realizar investigaciones respecto a los incidentes que puede ocasionar no tener conocimiento

de las leyes de tránsito.

Analizar las calles principales de la ciudad para conocer su estado y dictaminar si afecta o no a

la seguridad vial.
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MARCO CONCEPTUAL.

Seguridad.

La seguridad tiene un significado muy amplio, y el clásico, de acuerdo con la teoría liberal, es

que constituye la esencia y el deber ser del Estado.

Esta visión se dividió en dos áreas: la defensa frente a amenazas externas al Estado –

representadas principalmente por otros Estados–, que es materia de la seguridad nacional, y la

seguridad interior, que es responsabilidad del gobierno y forma parte de la seguridad pública

(Bagalleta, 2013)

Seguridad nacional

El concepto de “seguridad nacional” se ubica en la corriente “realista”, desarrollada por Thomas

Hobbes y Carl Schmidt y, de manera particular, por Hans Morgenthau. Entre los principios del

realismo político, Morgenthau (1989, 63) señala que los Estados se encuentran en una lucha

constante por el poder, donde la política exterior tiene la finalidad inmediata de mantener,

aumentar o demostrar el poder de uno frente otro; además, que la lucha por el poder implica

también la lucha por la supervivencia, por lo que la diplomacia, la defensa militar y las alianzas

buscan garantizar el poder y la supervivencia del Estado frente a las amenazas del exterior (Buzan

2010).

La seguridad interior

El término de seguridad interior se deriva directamente de homeland security, desarrollado en

Estados Unidos después de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001. En particular, a

diferencia del concepto de seguridad nacional, los riesgos y amenazas ya no sólo se refieren a la

competencia con otros Estados. Desde este enfoque, se piensa que la globalización y los medios

de comunicación incrementan la vulnerabilidad y magnifican los efectos, una vez que ocurre
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alguna contingencia. Por un lado, las sociedades urbanas son muy vulnerables a los desastres

naturales, epidemias y a los atenta dos terroristas, además de que la globalización ha incrementado

la accesibilidad de las organizaciones criminales y terroristas a grandes recursos financieros,

armamentistas, técnicos y tecnológicos. (Chertoff, 1978, 2009).

Seguridad publica

La seguridad pública está asociada a la función gubernamental, relacionada con el control de la

sociedad dentro del Estado. Desde la visión liberal, la seguridad nacional se entendía como la

defensa del Estado, a través de la diplomacia y la acción militar, y la pública como la acción del

gobierno para lograr el control de la sociedad, mediante instituciones como la policía, los sistemas

penales, penitenciarios y los manicomios (Pavarini, 1980) (Foucault 2010).

Seguridad vial.

La seguridad vial se puede definir como “la disciplina que estudia y aplica las acciones y

mecanismos tendientes a garantizar el buen funcionamiento de la circulación en la vía pública,

previniendo los accidentes de tránsito” (Vargas, 2008)

Existe una clasificación de los elementos de seguridad vial. Así pues, ésta se divide en primaria o activa,

secundaria o pasiva y terciaria. (MAPFRE, 2013)

La seguridad activa

Es la asistencia al conductor para evitar los posibles accidentes (ejemplo: luces de freno)

(MAPFRE, 2013)

La pasiva

Tiene como objetivo reducir las consecuencias de un accidente en el momento en el que ocurre

(ejemplo: airbag, cinturón). (MAPFRE, 2013)


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La terciaria

Busca reducir las consecuencias, pero ya después del accidente (ejemplo: corte del combustible

para evitar incendios) (MAPFRE, 2013)

Seguridad de transporte.

La seguridad del transporte representa un área de gran interés, debido al riesgo de que los envíos

se manipulen indebidamente, sean utilizados para cometer actos terroristas o para otros propósitos

ilícitos, o que sufran un ataque criminal dirigido a la cadena de suministro. Los medios de

transporte así como el equipo de transporte, como un contenedor lleno o vacío, pueden ser

utilizados indebidamente y convertirse en una amenaza de seguridad para el envío. Éstos pueden

ser colocados en los medios de transporte durante la carga o la descarga o durante el

almacenamiento. Se puede falsificar documentación para engañar a los operadores de transporte

privado y a las autoridades responsables. (ONU, 2012)


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MARCO TEORICO

SEGURIDAD

DEFINICIONES

David A. Baldwin (1997), aborda la conceptualización de la seguridad desde una perspectiva

realista, aplicada al actual contexto de la seguridad internacional, que requiere resolver los

problemas que afectan a los diversos países que integran la Comunidad Mundial, los que

necesariamente requieren comprender los fundamentos que debiesen sustentar las acciones que

cada Estado necesita adoptar para llegar a soluciones viables y sustentables.

En este contexto, Baldwin señala la idea de la seguridad como concepto abandonado, a pesar

de la importancia que ha adquirido y, el uso que se le ha dado para justificar la suspensión de las

libertades civiles, hacer la guerra y para redistribuir recursos en los últimos 50 años. En este

período explica, se ha escrito mucho sobre seguridad, pero su estudio como concepto ha recibido

menos atención de los académicos de lo que merece, lo que se verifica en que la mayoría de los

trabajos recientes sobre seguridad no califican como análisis conceptual. Pareciera entonces, que

la seguridad no ha sido importante como concepto analítico para la mayoría de los estudiosos.

Existen distintas concepciones sobre seguridad, que autores como Keymer Avila (2006)

siguiendo a Alessandro Baratta, resume en las siguientes:

Por un lado, el Modelo del derecho a la seguridad define a la seguridad como un derecho, una

necesidad humana y una función del sistema jurídico. Hace énfasis en los delitos contra la

propiedad: robo y hurto. Está íntimamente relacionado con la construcción social del miedo.

Por otro lado, el Modelo de la seguridad de los derechos concibe a la seguridad como una

necesidad y un derecho de carácter secundario, respecto a todas las otras necesidades básicas o
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reales, que pueden definirse como primarias (alimento, vestimenta y abrigo). Esta política abarca

un campo extremamente más amplio que la restringida prospectiva de la “lucha” contra la

criminalidad.

Según la INSPQ, 1998 La seguridad es un estado en el cual los peligros y las condiciones que

pueden provocar daños de tipo físico, psicológico o material son controlados para preservar la

salud y el bienestar de los individuos y de la comunidad. Es una fuente indispensable de la vida

cotidiana, que permite al individuo y a la comunidad realizar sus aspiraciones

TIPOS DE SEGURIDAD

BIOSEGURIDAD.

Según Luiz S. 1990. La bioseguridad se define como el sistema de normas de acciones de

seguridad que regulan y orientan la práctica en salud, cuyo objetivo o fin es satisfacer o responder

a expectativas de cada una de las partes.

Desde la perspectiva de la actividad docente odontológica, específicamente lo que se relaciona

con la formación de recursos, los autores Delfín M, Delfín. O, Rodríguez J. 1999 opinan que se

podría asumir la Bioseguridad como "un conjunto de medidas organizadas que comprenden y

comprometen el elemento humano, técnico y ambiental, destinado a proteger a todos los actores y

al medio ambiente, de los riesgos que entraña la práctica odontológica, con énfasis en el proceso

de enseñanza-aprendizaje"

Sin embargo, la conceptualización de Bioseguridad, que asume Delfín y cols (1999), está

expresada como un conjunto de medidas y disposiciones, que pueden conformar una ley y cuyo
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principal objetivo es la protección de la vida en dos de los reinos, animal y vegetal y a los que se

le suma el ambiente.

Tal definición, también es compartida por otros autores. Delfín y cols (1999) que los principios

de bioseguridad tienen su basamento en el uso de tres medidas:

Determinación de peligros. Es la identificación de un peligro.

Valoración de riesgos, una vez que se detecta un peligro, se asocian sus consecuencias o la

posibilidad de que este se produzca.

Gestión de riesgo, cuyo producto es el resultado de acciones, una vez realizado el análisis por

medio de controles adecuados, dirigidos a disminuir los riesgos o procesos peligrosos y que

conforman planes y proyecto respectivos, de un modo organizado.

Para autores como Papone, (2000) en Uruguay, la Bioseguridad se considera como una

Doctrina de Comportamiento, que está dirigida al logro de actitudes y conductas con el objetivo

de minimizar el riesgo de quienes trabajan en prestación de salud, a enfermarse por las infecciones

propias a este ejercicio, incluyendo todas las personas que se encuentran en el espacio asistencial,

cuyo diseño debe coadyuvar a la disminución del riesgo.

Papone4, incorpora tres principios de Bioseguridad:

Universalidad: como el respeto a las normas, la toma de precauciones de las medidas básicas

por todas las personas que pisan las instalaciones asistenciales, porque se consideran susceptibles

a ser contaminadas, se refiere a la protección fundamentalmente de piel y mucosa, dado que puede

ocurrir un accidente donde se tenga previsto el contacto con sangre y demás fluidos orgánicos.
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Uso de Barreras: Uso de implementos que representan obstáculos en el contacto con fluidos

contaminados o sustancias peligrosas por su potencial para causar daño, como ejemplo el uso de

guantes, batas con manga largas, lentes o caretas o máscaras de protección.

Eliminación de Materiales Tóxicos: Referido a deshacerse de los materiales, como producto

generado en la asistencia sanitaria. Comprende dispositivos y mecanismos empleados para su

eliminación, sin riesgo. Fundamentalmente, se pretende que el personal de salud asuma la

normativa como un comportamiento ético, que garantice su propia salud y la del paciente, lo cual

representa su responsabilidad como actor principal del proceso asistencial; porque los valores

morales rigen en gran parte, las conductas y las actitudes del personal que se dedica a la salud.

SEGURIDAD CIUDADANA

“La seguridad ciudadana es un tema reciente dentro de la agenda gubernamental, vigente por la

incidencia que tiene en todos los ciudadanos. La inseguridad no sólo se vincula actualmente con

una región o país, sino que existen amenazas globales, los mercados delincuenciales traspasan

continentes.” (Buscaglia, 2014)

Según la PNUD (2013) La seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger

el orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo

una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público e implica la salvaguarda eficaz

de los derechos humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad

personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.


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Entendemos entonces por seguridad ciudadana la protección que se le debe brindar a la ciudad

como tal, una reducción significativa del crimen en las calles, así como conservar un ambiente

pacifico.

SEGURIDAD HUMANA

La seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil

democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia

segura y pacífica. Se le considera un bien público e implica la salvaguarda eficaz de los derechos

humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la

inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento. (HAQ, MAHBUB UL, 1998)

De acuerdo con Ramphele 2004, la seguridad total es imposible e indeseable. Esta idea puede

inducir a la inercia y la alineación. Al igual que la pretensión de un ser inmortal, un ser invulnerable

no es humano. La vulnerabilidad, tal vez sea una de las fuentes más incidentales de humanidad. El

sentimiento de invulnerabilidad puede hacernos inhumanos. Puede hacernos perder la simpatía por

los otros o disminuir nuestra propensión a la simpatía por con ellos.

Una visión más integral es el concepto de Seguridad Humana aportado PNUD en el Reporte de

Desarrollo Humano de 1994, define a la Seguridad Humana en el sentido de protección de los

individuos frente a amenazas como riesgos medioambientales, violencia, enfermedades,

desempleo, hambre, conflictos sociales y represión política.

Además, la definición de Seguridad Humana refiere a siete elementos: seguridad económica

(refiere a que todo individuo tenga garantizado un ingreso por encima de la línea de pobreza),

seguridad alimenticia (que esté garantizado el acceso a una correcta alimentación), seguridad de
11

la salud (protección del individuo frente a enfermedades infecciosas), seguridad ambiental

(protección del medio ambiente y sus recursos no renovables), seguridad personal (cuidado del

individuo frente a distintas formas de violencia e inseguridad), seguridad comunitaria (refiere a la

paz entre las distintas comunidades y la protección de sus identidades) y seguridad política

(protección de los derechos humanos) (Favier, 2007, p.11).

Autores como Jorge Nef 2002, tiene como concepto a la Seguridad Humana como la creación

y el mantenimiento de circunstancias que favorezcan la disminución de riesgos e incertidumbres,

promoviendo la realización de la dignidad humana.

Para Favier (2007) la Seguridad Humana implica:

La seguridad de individuos, grupos y sociedades (y ya no sólo de estados)

La protección del bienestar físico de los seres humanos y la defensa de las libertades

individuales. Garantizar iguales oportunidades para que estos desarrollen al máximo su potencial

Amenazas no militares (además de las amenazas militares) y de carácter transnacional

Los instrumentos para alcanzar la SH son, en general, el desarrollo humano y la consolidación

de buenos gobiernos (governance). Es necesario para promover la SH, la creación (o reforma) de

normas e instituciones; y la cooperación entre estados, instituciones internacionales y ONGs.

SEGURIDAD INFORMÁTICA

“La seguridad informática se puede definir como un conjunto de procedimientos, dispositivos

y herramientas encargadas de asegurar la integridad, disponibilidad y privacidad de la información

en un sistema informático e intentar reducir las amenazas que pueden afectar al mismo” (García,

2011, p.2)
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Sin embargo según plantea el (Decreto-Ley No. 199), la Seguridad Informática es un conjunto

de medidas administrativas, organizativas, físicas, técnicas, legales y educativas dirigidas a

prevenir, detectar y responder a las acciones que puedan poner en riesgo la confidencialidad,

integridad y disponibilidad de la información que se procesa, intercambia, reproduce o conserva

por medio de las tecnologías de información.

Para (Todos@cicese, 2002), “Seguridad Informática es el conjunto de recursos (métodos,

documentos, programas y dispositivos físicos) encaminados a lograr que los recursos de cómputo

e información, disponibles en un ambiente dado, sean accedidos única y exclusivamente por

quienes tienen la autorización para hacerlo”.

BRITIX (2006), asegura que la Seguridad Informática son técnicas desarrolladas para proteger

los equipos informáticos individuales y conectados en una red frente a daños accidentales o

intencionados.

En el artículo de (Blanco, 2005), La Seguridad Informática es un proceso complejo que conlleva

tres aspectos: Gente, procesos y tecnología. Si estas variables no se evalúan y resuelven como

partes de un todo, se obtiene como producto final un potencial o real desastre.

El sr. Díaz, (2004), relato en la conferencia titulada “La Seguridad Informática resulta

imprescindible en esta 3ra. Revolución de la humanidad”, que “alcanzar el 100% de seguridad es

imposible, pero los riesgos se pueden identificar, valorar, eliminar, minimizar, manejar y aceptar”
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Cuando hablamos de “Seguridad”, inmediatamente pensamos en puertas enrejadas, policías,

alarmas, candados, etc. Todo parece llevarnos a asoci´Gar el concepto o la definición de

“Seguridad” con el de “limitar”, “restringir” o “prohibir”. Evidentemente estos matices se

encuentran implícitos, pero es necesario tener en cuenta también a la “Seguridad”, y concretamente

a la “Seguridad de la Información”, no solo como un medio, sino como un fin, que nos permita

establecer mecanismos de seguridad para mantener una imagen de los procesos dentro y hacia el

exterior de nuestra institución, sin poner en peligro la información, ni los sistemas implicados,

pero que nos permita conducir la Seguridad como un medio para “habilitar” nuevas aplicaciones

y extender todos los recursos de la información hacia entornos abiertos y disponibles. (Díaz, 2006)

La confidencialidad requiere que la información sea accesible únicamente por las

corporaciones, organizaciones o personas autorizadas. La confidencialidad de la información se

aplica a todos los datos intercambiados por las entidades autorizadas o tal vez a sólo porciones o

segmentos seleccionados de los datos, mediante contraseñas o códigos. La confidencialidad de

flujo de tráfico protege la identidad del origen y destino del mensaje.


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SEGURIDAD JURIDICA

De acuerdo con Ossorio (2006), la Seguridad Jurídica constituye la condición esencial para la

vida y el desenvolvimiento de las naciones y de los individuos que las integran. Representa la

garantía de la aplicación objetiva de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento

cuáles son sus derechos y sus obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la mala voluntad de

los gobernantes puedan causarles perjuicio. A su vez, la seguridad limita y determina las facultades

y los deberes de los poderes públicos.

Se afirma que uno de los logros jurídicos más relevantes de la modernidad es la conquista

política del “principio” de seguridad jurídica1 tributario del principio de legalidad. Vaya siameses.

No sobrevive el uno sin el otro y sin embargo, con frecuencia, se niegan. Nacieron como

presupuestos y funciones del derecho y del Estado en la tradición contractualista. A través de ellos

las teorías positivistas del derecho explican el origen de las instituciones políticas y jurídicas a

partir de la exigencia (racional, utilitaria) al tenor de las diversas interpretaciones del estado de

naturaleza y el pacto social, de abandonar la situación en la que el hombre posee una ilimitada

(aunque insegura) libertad, a otra libertad limitada pero protegida y garantizada (PÉREZ, 2000:

481).

Es una noción ambigua e imprecisa que ha venido simbolizando lo mismo en diferentes formas

y contextos: Dominación y Exclusión. No se hacen claras precisiones o distinciones que cada caso

particular reclama, por lo cual en lugar de contribuir a su claridad se menciona con mayor

confusión y por tanto se usa arbitrariamente según los intereses de los poderes dominantes: Entra

y sale (como en el gobierno colombiano del “URIBATO” (2002-2008).

+
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Para el positivismo legalista, normas, valores y principios parecen ser la misma cosa dado que

todos estos conceptos se engloban dentro del imperio de la ley. Por esto postula que debe

entenderse buscando la finalidad de cumplir el carácter axiológico o valorativo, ya que es evidente

que todo sistema de legalidad representa y es, el resultado objetivo de un determinado sistema de

legitimidad, es decir, “de una forma de entender y jerarquizar unos determinados valores (Roldán,

Suárez, 1997, P.195).

SEGURIDAD LABORAL

“La seguridad y salud laboral o seguridad y salud en el trabajo (denominada anteriormente

como "seguridad e higiene en el trabajo") tiene por objeto la aplicación de medidas y el desarrollo

de las actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo” (Ley española,

1995)

“Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas,

donde los trabajadores puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su

participación para la mejora de las condiciones de salud y seguridad” (IST, 2008)

La omisión de la seguridad laboral conlleva a un denominado riesgo laboral.

Según Wikipedia 2019, se le denomina riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene

la potencialidad de causar un daño. La prevención de riesgos laborales es la disciplina que busca

promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la identificación, evaluación y control

de los peligros y riesgos asociados a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de

actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo.
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SEGURIDAD PÚBLICA Y PRIVADA

(Wikipedia, 2019), la seguridad privada es la que prestan las empresas de servicios de seguridad

con objeto de proteger el conjunto de bienes y derechos para los que han sido contratadas. Estos

intereses protegidos suelen ser de naturaleza privada: edificios, almacenes, hogares, terrenos, etc.

Por otro lado y citando a la misma página web, Wikipedia 2019, la seguridad ciudadana es la

acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de

otras organizaciones de interés público, destinada a asegurar su convivencia y desarrollo pacífico,

la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y,

en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.

Las palabras “público” y “privado”, son frecuentes en el lenguaje cotidiano, pero no siempre

está claro su significado, o las diferencias entre ellas. La distinción público-privado se realiza en

base a tres criterios y adopta tres significados (Rabotnikof 2008). El primero es lo colectivo frente

a lo individual. Lo público es lo concerniente a todo un pueblo, por extensión, es “lo político”. Lo

privado es lo particular que se sustrae al poder público. El segundo criterio es lo visible frente a lo

oculto. Lo público es lo que representa a la luz del día, frente a lo privado que se sustrae a la

mirada. La noción de publicidad, recoge esa idea. El tercer criterio es la distinción entre apertura

o clausura. Lo público es lo que es accesible a todos y que no es susceptible de apropiación

particular, mientras que lo privado es lo restringido, lo reservado a un uso y disfrute excluyente.

La distinción se aplica en varios ámbitos de la vida social. Uno de ellos es n la distinción y el

debate entre Estado y mercado. Lo público aparece ligado a la administración y al gobierno,

mientras que lo privado al mercado. Se contrapone ley y contrato, Estado e iniciativa privada,

propiedad pública y particular. Los diferentes significados se incorporan a esa contraposición.


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Las fronteras entre lo público y lo privado, el Estado y el mercado son fluidas. La teoría

económica pone enfasis en que no son entidades completamente diferenciadas, sino que están

conexas. En la vida real, no existe el mercado ni el Estado puros, Estado y empresa entran en

relación a través de diferentes mecanismos. El Estado puede actuar de provisor, comprador,

subvencionador, regulador, o controlador de servicios de seguridad. Cada una de esos roles puede

ser más o menos importantes y tener consecuencias distintas para el negocio de la seguridad.

Históricamente, existe una larga tradición de formas de seguridad privada que son anteriores a

la pública y que realizan funciones de seguridad (George, Button, 2000). Para analizar la evolución

de la seguridad, es necesario separar conceptualmente la policía como función, de la policía como

institución. La función policial se remonta indefinidamente en el tiempo. Esta se relaciona con la

regulación y el gobierno de una ciudad y de su población civil. Las funciones policiales se realizan

históricamente desde una gran diversidad de instancias como los ayuntamientos, ciertos gremios,

partidas de voluntarios, o asociaciones de auto-protección. La realidad aparece muy fragmentada

(Hoogenbumm, 1991). Sin embargo, el peso de esas fórmulas privadas varía de país en país.

La policía como institución moderna surge a mediados del siglo XLX (Martín, 1990). El cambio

que introduce respecto a las formulas anteriores es que se establece un cuerpo centralizado,

uniformado, burocratizado, formal y público.

Algunas policías privadas son precursoras, de policías públicas, como es el caso de la

Metropotian Police en Inglaterra (Johnston 1992). En otros casos, las policías privadas coexisten

al lado de las públicas durante muchos años. El desarrollo del ferrocarril lleva a establecer en 1837
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una Policía de ferrocarriles cuya tradición llega hasta la actualidad. Ciertas áreas utilizan vigilantes

rurales privados que patrullan las tierras. Surge el Women’s Policing Movement como fórmula de

auto-ayuda a las mujeres y como legado del moralismo victoriano. Después de la primera guerra

mundial. Aparecen nuevos cuerpos de voluntarios que eran antiguos combatientes.

La seguridad privada aminora riesgos, proporciona seguridad adicional, suministra información

profesional, es protagonista de políticas nacionales y globales de seguridad, es importante en las

alianzas público-privadas según destaca la Estrategia Nacional de Seguridad, es indispensable para

la protección de la sociedad y los derechos de los ciudadanos, es imparable en su labor en la

prevención de las infracciones penales y es complementaria de la seguridad pública en la que queda

comprendida junto con la seguridad ciudadana.

Mientras la seguridad publica suele ser en algunas ocasiones deficiente ya que los elementos de

seguridad no cuentan con la preparación adecuada para brindar a la sociedad la seguridad que

corresponde.
19

SEGURIDAD VIAL.

(Wikipedia, 2019). La seguridad vial consiste en la prevención de accidentes de tránsito o la

minimización de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las personas, cuando tuviera

lugar un hecho no deseado de tránsito. También se refiere a las tecnologías empleadas para dicho

fin en cualquier medio de desplazamiento terrestre

(ómnibus, camión, automóvil, motocicleta, bicicleta y a pie).

Otro término más completo es el que define seguridad vial como las reglas y actitudes que son

necesarias para estar seguro si la persona está manejando algún vehículo o caminando en una vía.

La seguridad vial se divide en dos tipos, seguridad activa y seguridad pasiva

La seguridad Activa:

Es aquello que asiste al conductor para evitar un posible siniestro interviniendo de manera

permanente durante la circulación, algunos ejemplos que podemos citar son:

Sistema de retrovisores: Permite al conductor, la visibilidad posterior del vehículo y la

circulación que ocurre detrás, para ello se cuenta con: espejos, eliminación de puntos ciegos1, y

otras ayudas de control como radares, comunicación de seguridad inalámbrica del vehículo y

visión nocturna.

Sistemas de suspensión: La suspensión tiene una labor muy relevante en la seguridad activa.

Sirve para dar comodidad al vehículo y sus ocupantes, disminuyendo la transmisión de

irregularidades del terreno al habitáculo y favoreciendo el agarre del automóvil al suelo y, por

tanto, su estabilidad. Los amortiguadores son los mecanismos que proporcionan seguridad y

confort durante la conducción, aportando estabilidad al vehículo.

Mecánica: En este caso, los desplazamientos de las ruedas son absorbidos por los resortes o

espirales.
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Hidráulica: Los conjuntos hidráulicos soportan los desplazamientos de las ruedas.

Hidroneumática: Es la acción combinada de un líquido y un gas, para soportar los

desplazamientos de las ruedas

Sistema frenado: El freno es el mecanismo encargado de aminorar la marcha del vehículo o

detenerlo mediante el rozamiento o fricción del tambor o disco con las pastillas.

Sistema de dirección: La dirección orienta las ruedas a voluntad del conductor, con precisión y

suavidad, e influye directamente en la estabilidad del vehículo. Si la dirección es asistida, el

esfuerzo sobre el volante se reduce considerablemente a través de un sistema hidráulico que realiza

la mayor parte del trabajo necesario para girar la dirección.

Los sistemas de dirección servo asistida permiten hacer menos esfuerzos en el volante a la hora

de maniobrar el auto para estacionarlo y mantener una dirección correcta cuando circulamos a altas

velocidades.

También estos sistemas de dirección pretenden asegurar un perfecto control del vehículo

incluso en condiciones límite, (coeficiente de roce diferente para las ruedas delanteras, variaciones

rápidas del ángulo de giro).

Las presiones de trabajo del sistema hidráulico se taran (calibran) para que quienes se sientan

al volante, sientan constantemente un alto grado de adherencia de los neumáticos con la carretera,

permitiendo, de esta manera, un grado de seguridad muy alto.

Sistema de iluminación. El uso de las luces es un punto fundamental dentro de la seguridad

activa en la circulación ya que por intermedio de las mismas los conductores y usuarios de la vía

pública se comunican entre las personas


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Seguridad pasiva

Es aquella que se encarga de minimizar las consecuencias negativas que se pueden producir

cuando el accidente es inevitable.

Cierre automático de la inyección de combustible para impedir incendios que puede afectar a

cualquier persona.

Depósito de combustible y elementos auxiliares diseñados para evitar el derrame de

combustible en caso de colisión.

Aviso automático a centro de emergencias después de un accidente (opcional en algunos

vehículos estadounidenses).

Puertas diseñadas para una fácil apertura después del accidente.

Hebillas del cinturón de seguridad de fácil apertura.

Llevar herramientas de seguridad en caso de emergencia.

Pedalera colapsable: Minimiza los daños en las extremidades inferiores del conductor en caso

de colisión frontal.

Columna de dirección articulada colapsable: Esta columna cuenta con zonas de absorción de

deformaciones que se localizan en la parte inferior del auto.

Volante con absorción de energía: Donde la corona del volante y los radios son amplios y

redondeados, cubiertos por un material deformable que no produce astillas.

Parabrisas y cristales laterales: El compuesto utilizado en la fabricación del cristal parabrisas

está preparado para que, en caso de accidente, no salten astillas que puedan dañar a los pasajeros

del vehículo. En cambio, las ventanillas laterales son más débiles y pueden romperse más
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fácilmente, serían las salidas de emergencia en caso de volcamiento si las puertas quedasen

bloqueadas.

Hay que tomar en cuenta que ante un siniestro (es así como se cataloga en orden de atención en

los hospitales), es de vital importancia contar con una aseguradora confiable y así evitar pérdida

de tiempo que puede resultar vital.4

Cada año se producen en todo el mundo aproximadamente 1,24 millones de muertes por

accidentes de tránsito, y la situación ha cambiado poco desde 2007. Sin embargo, esta

estabilización debe examinarse en el contexto de un aumento mundial del 15% en el número de

vehículos registrados, lo cual indica que las intervenciones para mejorar la seguridad vial mundial

han mitigado el aumento previsto del número de muertes (OMS, 2013)

Ochenta y ocho países, en los que viven cerca de 1600 millones de personas, han logrado reducir

el número de muertos en sus carreteras entre 2007 y 2010, lo cual demuestra que se puede mejorar

y que se conseguirán salvar muchas más vidas si los países adoptan nuevas medidas. Sin embargo,

es preocupante que en el mismo periodo haya habido en 87 países un aumento del número de

muertes por accidentes de tránsito. Los países de ingresos medios son los más afectados Los países

de ingresos medios son los que tienen mayores tasas de mortalidad por accidentes de tránsito, es

decir, 20,1 por 100 000, en comparación con 8,7 en los de ingresos elevados y 18,3 en los de

ingresos bajos. El 80% de las muertes por accidentes de tránsito tienen lugar en los países de

ingresos medios, que representan el 72% de la población mundial pero solo tienen el 52% de los

vehículos registrados en todo el mundo. Esos países sufren mortalidad desproporcionada por

accidentes de tránsito en comparación con su nivel de motorización. (OMS, 2013)

Entre 2008 y 2011, 35 países que representan cerca del 10% de la población mundial han

promulgado leyes relacionadas con uno o más de esos cinco factores de riesgo fundamentales. Sin
23

embargo, no ha aumentado el número de países con legislación adecuada sobre el conjunto de esos

cinco factores; desde la última evaluación siguen siendo los mismos 28 países (que representan un

7% de la población mundial) los que disponen de leyes integrales (figura 1). El informe también

destaca que la observancia de esas leyes es insuficiente (menos de 8, en una escala de 0 a 10)

FIGURA 1

Seguridad vial en México.

La Ciudad de México y la zona metropolitana se caracterizan por el congestionamiento y accidentes

frecuentes. Se considera que los accidentes viales se ubican dentro de las 10 primeras causas de muerte en el

país (STCONAPRA, 2014, p.12)

Con un porcentaje del 65%, variando entre peatones, ciclistas y motociclistas, sin contar las secuelas de la

discapacidad y aquellos hospitalizados que no figuran entre las estadísticas. (México Previene, 2011)
24

Tabla.1

Tipo de accidente Porcentaje

Ciclismo 2%

Motociclismo 5%

Ocupantes 19%

Peatones 30%

Otros 44%

DATOS OBTENIDOS DE WIKIPEDIA 2019

En México, los principales accidentes son el choque entre autos, con objetos fijos como postes o banquetas

y con usuarios vulnerables como peatones o motociclistas. La mayoría de los accidentes ocurren en las zonas

urbanas y suburbanas y un 6% en las carreteras. Los accidentes ocurren por el consumo del alcohol, rebasar el

límite de velocidad o distracción como el uso del celular (México Previene.)

Según STCONAPRA, 2014, los adultos de 20 a 49 años comprenden el 65.3%, la mayoría de ellos hombres.

La mayoría de las víctimas de atropellamiento son niños menores de 5 años y adultos mayores de 70; los adultos

jóvenes figuran como los principales lesionados en accidentes vinculados con las motocicletas.

El color de los autos

En Auckland (Nueva Zelanda), la investigadora Sue Furness realizó un estudio sobre

1000 automóviles en su país, el cual descubrió que los automóviles de color plata habían tenido

menos accidentes graves que los de color verde, café o negro, o morado

También en Auckland, un estudio (Newstead y D’Elía, 2007) descubrió que los automóviles de

color blanco tuvieron una tasa significativamente mayor de sufrir accidentes graves que los autos

de otros colores, incluido el rojo.


25

Comparados con los vehículos blancos, una cantidad de colores se asocian con un riesgo de

accidentes más alto. Esos colores son generalmente los que están por debajo en el índice de

visibilidad, e incluyen el azul, gris, negro, rojo, plata y verde. Ningún color fue significativamente

más seguro que el blanco, aunque varios otros colores no se pudieron distinguir del blanco en

términos de riesgo relativo de accidente. [...] Ninguno de los colores de vehículos que indicaron

un menor riesgo relativo en comparación con el color blanco fue estadística mente significativo.

Stuart Newstead y Ángelo D’Elía, 2007

El estudio de color de los vehículos, realizado por el MUARC (Centro de Investigación de

Accidentes de la Universidad de Monash) y publicado en 2007, analizó 855.258 accidentes

ocurridos entre 1987 y 2004 en los estados australianos de Victoria y Australia Occidental que

dieron como resultado lesiones o al menos el remolque de un vehículo. El estudio analiza el riesgo

relacionado con las condiciones de luz.

Tabla de colores en orden de peligrosidad

La siguiente tabla presenta la relación entre los accidentes de tránsito y los distintos colores de

automóviles. Como unidad se utiliza la peligrosidad del color blanco. Por ejemplo,

Durante el día, el color plata (1,10) es 10% más peligroso que el color blanco.

Al atardecer o al amanecer (1,15) es 12% más peligroso y

De noche (1,08) es 8% más peligroso.


26

TABLA 1.2

Posibilidad de accidentes en distintos

momentos del día (blanco: 1,00)

Color del Al atardecer o A la noche o


De día
automóvil amanecer madrugada

Blanco 1,01 1,00 1,05

Anaranjado 0,09999 1,21 0,77

Malva 1,07 1,00 0,65

Beige 0,93 1,16 0,97

crema 1,03 0,99 0,92

amarillo 1,00 0,88 1,00

Oro 0,98 1,04 1,1

rosado 1,19 0,66 1,06

Rojo 1,07 1,02 1,10

café rojizo 1,07 0,82 1,09

Azul 1,07 0,96 1,03

púrpura 1,11 1,01 1,10

Plata 1,10 1,15 1,08

Verde 1,04 1,03 1,04

Café 1,05 1,12 0,98

gris 1,11 1,25 1,07

negro 1,12 1,47 0,92


27

DATOS OBTENIDOS DE WIKIPEDIA 2019

EDUCACION VIAL.

Al hablar de seguridad vial, es imposible no hablar en la cultura vial del peatón, por lo tanto, se

le dedicara este segmento para hablar de ello.

Es absolutamente necesaria, para una sociedad, la existencia de normas que regulen el uso de

la vía pública de manera que esta alcance para todos y pueda ser transitada en condiciones seguras

y funcionales.

De la misma naturaleza de las cosas se deduce que el ejercicio irrestricto o ilimitado del derecho

fundamental de libertad de circulación y estancia en la vía publica desembocaría en un constante

confrontamiento y embotellamiento por la lucha por el tiempo y el espacio generado entre los

usuarios, todos con el mismo derecho a circular. Ellos se encontrarían en un virtual conflicto bélico

que haría imposible la convivencia. (Hernández, Arcelio, 2003)

Tabasso, al destacar la importancia de la educación vial, señala que “la propia naturaleza técnica

del Derecho Vial de la actuación subjetiva dentro de él determinan que este tenga una vertiente

pedagógica ineludible”. Y enseguida sostiene que “el manejo en la vía pública, no es un elemento

que se pueda, a esta altura de la evolución, adquirir osmótica e inconscientemente “aprendido”

tanto por el conductor como por el peatón.


28

En relación con el automovilista, la cuestión es muchísimo as delicada por ser quien introduce

el mayor factor de riesgo en la vía, al grado que el automóvil, en sus manos, ha sido calificado

como “arma mortal” (Weston) y “arma homicida” (Cal y Mayor)

Cualquier esfuerzo que el Consejo de Seguridad Vial realice para hacer de la educación vial del

peatón una realidad, ha de tener en cuenta las anteriores consideraciones. Por otra parte, la

educación vial debe iniciarse desde edades muy tempranas y continuarse en todos los niveles

educativos para que haya realmente un cambio duradero. (Hernández, Arcelio, 2003)

“La creación de carreras especializadas en seguridad vial o la incorporación de una catedra de

derecho del tránsito en las universidades del país sería igualmente de gran ayuda, y en ese sentido

se deberían seguir los ejemplos de centros de estudio como la Universidad de Chile y la

Universidad Central de Chile” (Hernández, Arcelio, 2003)


29

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

Tabla 2.

2019
ACTIVIDAD
Enero Feb Mar Abril May
Selección del tema y título de investigación. x
Redactar los objetivos, específicos y generales del
x
tema
Redactar la justificación. x
Construir el marco conceptual y marco teórico. x x x
Entrega de trabajos. x
30

BIBLIOGRAFIA

Bibliografía

Bagalleta, J. C. (2013). El concepto de seguridad en el nuevo paradigma de la normatividad

mexicana. colegio.

Chertoff, ,. F. (1978, 2009). Seguridad interior.

MAPFRE, F. (2013). TIPOS DE SEGURIDAD.

ONU. (2012).

Pavarini, M. y. (1980).

Vargas. (2008). Seguridad vial. 6.

Wikipedia. (17 de abril de 2019). Obtenido de https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_privada

Wikipedia. (24 de Mayo de 2019). Obtenido de https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_vialk