ESTRATEGIAS DE EDUCACION AMBIENTAL PARA REDUCIR LOS EFECTOS

NEGATIVOS EN LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE POR EL USO DEL

MERCURIO EN LA EXPLOTACION DE ORO EN EL SUR DEL DEPARTAMENTO
DE BOLIVAR

FABIO ENRIQUE CARRILLO BOLAÑO

JAIRO CARO

JUAN CARLOS VALBUENA (113)

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTION AMBIENTAL – VIRTUAL
IMPACTO AMBIENTAL
MAYO 2017
 ESTRATEGIAS DE EDUCACION AMBIENTAL PARA REDUCIR LOS EFECTOS
NEGATIVOS EN LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE POR EL USO DEL
MERCURIO EN EL BENEFICIO DEL ORO EN EL SUR DEL DEPARTAMENTO DE
BOLIVAR

ENTREGA FINAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACION II

TUTORES: LINA LOPEZ GUARIN Y PEDRO LOPEZ LONGAS

FABIO ENRIQUE CARRILLO BOLAÑO

JAIRO CARO

JUAN CARLOS VALBUENA

FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTION AMBIENTAL – VIRTUAL
IMPACTO AMBIENTAL
MAYO 2017
 CONTENIDO

1. INTRODUCCION.....................................................................................................................6

2. PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA....................................................................................7

2.1. PREGUNTA DE INVESTIGACION.......................................................................8

3. JUSTIFICACION.....................................................................................................................8

4. OBJETIVOS.............................................................................................................................9

4.2. OBJETIVO GENERAL.........................................................................................9

4.3. OBJETIVOS ESPECIFICOS...............................................................................10

5. MARCO REFERENCIAL.....................................................................................................10
5.1. ANTECEDENTES GEOGRAFICOS...................................................................10
5.2. MARCO INVESTIGATIVO..................................................................................14
5.3. MARCO LEGAL.................................................................................................18
5.4. MARCO INSTITUCIONAL..................................................................................19
6. MARCO TEORICO...............................................................................................................19

6.1. ENFOQUE DE EDUCACION AMBIENTAL Y/O GESTION AMBIENTAL...........20

6.2. TEMA DISCIPLINAR OBLIGATORIO SOBRE EDUCACION EN GESTION
AMBIENTAL.................................................................................................................. 21
6.3. TEMA ESTRATEGICO QUE SE PROPONE EN EL TEMA DE INVESTIGACION
24
6.3.1. Desarrollo Sostenible................................................................................................24

6.3.2. Educación ambiental................................................................................................25

6.3.3. Gerencia estratégica.................................................................................................25

6.3.4. Enfermedades asociadas a la minería.......................................................................26

7. MARCO METODOLOGICO.................................................................................................27

7.1. TIPO DE INVESTIGACION.................................................................................27

7.2. METODOLOGIA DE INVESTIGACION EN GESTION AMBIENTAL..................29
7.3. RUTA DE INVESTIGACION...............................................................................30
7.4. ESTRATEGIA METODOLOGICA.......................................................................31
 7.5. TECNICAS DE RECOPILACION DE LA INFORMACION E INSTRUMENTOS
DE INVESTIGACION....................................................................................................33
7.6. TECNICAS DE ANALISIS DE LA INFORMACION............................................35
8. MARCO DE RESULTADOS................................................................................................36

8.1. RESULTADOS METODOLOGICOS...................................................................36

8.2. RESULTADO INVESTIGATIVO..........................................................................40

8.2.1. Propuesta estratégica de educación ambiental para una minería más limpia..........40

8.2.2. Propuesta estratégica de educación ambiental a través de los CAM........................41

8.2.3. Propuesta estratégica de educación ambiental a través de los CAM........................43

8.2.4. Propuesta estratégica de educación ambiental a través de posibles fuentes de

financiación para desarrollar proyectos de producción más limpia..........................................44

9. CONCLUSIONES..................................................................................................................45

10. RECOMENDACIONES.....................................................................................................45

11. BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................46

LISTADO DE GRAFICAS
Figura 1. Árbol del problema de los efectos en la salud y el medio ambiente por la
manipulación de sustancias toxicas en el benéfico de oro en sur del departamento
de Bolívar…………………………………………………………………………………13

Figura 2. Sur del Departamento de Bolívar, con respecto al departamento y al país.

Municipios que comprende esta región. Fuente: Igac. Tomado de Vilorio (2009)
……………………………………………………………………………………..15
Figura 3. Sistema de Gestión Ambiental………………………………………………25
Figura 4. Proceso cualitativo circular según el tipo de investigación………………32

Figura 5. Ruta de investigación propuesta para el proyecto. Fuente los autores...33

Figura 6. Mapa conceptual de los pasos a seguir en la estrategia de

investigación……………………………………………………………………………...35

Figura 7. Deterioro ambiental por la minería de aluvión………………………..…...40

Figura 8. Minero artesanal verificando si el socavón vertical se ha inundado….…40

Figura 9. Los mineros artesanales no utilizan en su mayoría elementos de

protección personal para las labores de minería como guantes, mascarillas…….41

Figura 10. Socavón vertical a 150 metros de profundidad, el minero debe trabajar
en condiciones sub estándar para la extracción de la veta………………………...42

LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Estudio del arte de los efectos en la salud por manipulación de sustancias
toxicas para el uso en el beneficio del oro en el Sur de Bolívar……………………17
Tabla 2. Valores estimados de mercurio utilizado en la minería artesanal del oro
junto con las cantidades de oro producido en diferentes países del mundo…...…38
Tabla 3. Producción de oro por Departamentos. Colombia 2009-2013…………...39
Tabla 4. Propuesta eco amigable para la extracción del oro que podría aplicarse en
el sur del departamento de Bolívar. Fuente UPME 2007……………………..…45
Tabla 5. Posibles fuentes de financiación para proyecto de minería de oro más
limpia………………………………………………………………………………………47

RESUMEN
Las sustancias químicas usadas en la minería y en el procesamiento de minerales
auríferos, contaminan la tierra, agua y aire, causando problemas de salud a los
trabajadores y a la población que viven cerca de la áreas de influencia de estas
minas como por ejemplo que requieren de las aguas de los ríos y arroyos
afectados por focos de contaminación. Los químicos tóxicos utilizados en la
minería incluyen, cianuro, mercurio, ácido sulfúrico y disolventes para separar los
minerales de la mena, ácido nítrico, nitrato de amonio y petróleo combustible
(ANFO) utilizado para la voladura de túneles, metales pesados tales como el
mercurio, uranio y plomo, gasolina, diesel y humos de escape de los vehículos y el
equipo, acetileno para forjar y soldar, (Guía comunitaria para la salud ambiental,
2011). Por lo anterior surge la necesidad de investigar los efectos negativos en la
salud y el medio ambiente que genera el uso de mercurio en la explotación de oro
en el sur del departamento de Bolívar y formular estrategias de educación
ambiental orientadas a minimizar estos efectos negativos mediante la
concientización al minero y la población en general que existen alternativas para
mitigar los riesgos de enfermedades y los efectos negativos a los ecosistemas.
La minería artesanal de oro ha sido por más de 30 años según la SIMCO (2007) la
principal actividad económica del Sur de Bolívar. Desde este punto de vista la
minería artesanal en esta región es la principal actividad económica y de
subsistencia de los pobladores pero no se hace bajo la normatividad para la
seguridad en el trabajo y ni bajo las normas técnicas para la exploración del
mineral, como los contemplados en la Ley 9 de Enero 24 de 1979 (Titulo III,
Artículos 122 a 124) y en la Resolución 2400 de Mayo 22 de 1979 (Titulo IV,
Capitulo II, Artículos 176 a 201). Por la poca o casi nula presencia del estado en
esta zona, los pobladores no conocen ni saben de elementos de protección
personal o evaluación de riesgos en esta actividad por desconocimiento del tema,
por lo tanto desde el punto de vista institucional no existe un acompañamiento del
estado para mitigar los efectos negativos en la salud y medio ambiente que origina
el uso de mercurio en la explotación de oro en esta región del país.

Las enfermedades causadas por el mal manejo y manipulación de estas

sustancias están muy bien documentadas por diferentes autores como PLAN
ESTRATÉGICO SECTORIAL PARA LA ELIMINACIÓN DEL USO DEL
MERCURIO, 2016, o PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN LA MINERÍA DEL ORO EN
COLOMBIA, UPME, 2007 solo para nombrar algunos. Sin embargo las estrategias
y formulación de planes de acción para contrarrestar los daños a la salud son más
bien pocos o casi nulos. Bajo este punto de vista Lucie Sauve (2004), describe las
corrientes que más se ajustan al tema investigado como son las corrientes
humanistas, la moral y la corriente de crítica social. En las cuales se le da un
enfoque al medio ambiente desde el punto de vista humano es decir tener
conducta con el medio ambiente que sean generadas por nuestra capacidad de
pensar en las consecuencias de nuestros actos sobre la naturaleza, de igual modo
a través de la corriente moral se buscan conducta éticas del ser humano en
relación armoniosa con la naturaleza y la corriente de crítica social es un enfoque
de educación ambiental basado en la identificación de las circunstancias en que
se desarrolla lo social frente al medio ambiente.

El tipo de investigación bajo el cual se enmarca este proyecto es cualitativo

descriptivo. Por tal razón se implementaron técnicas de recopilación de
información como la revisión documental, entrevistas, visitas a campo, toma de
notas y fotos y de esta forma poder establecer una percepción mucho más certera
de la situación de deterioro del medio ambiente, calidad de vida y condiciones
laborales de los mineros dedicados a la explotación de oro utilizando mercurio.
Siguiendo este plan metodológico de trabajo se logra hacer una relación con los
objetivos específicos de esta investigación donde se plantea además la
formulación de estrategias de educación ambiental para mitigar los efecto
negativos en la salud y el deterioro al medio ambiente por el uso de mercurio en la
explotación de oro en la región sur del departamento de Bolívar.

Bajo la metodología investigativa aplicada se logró obtener información de campo

muy valiosa como fotos, notas de campo recolectada con visitas técnicas a
diferentes túneles de extracción de mineria y visitas a las áreas donde hacen el
benéfico del oro usando mercurio para tal fin. Esta información de la fuente
primaria fundamenta las estrategias de educación ambiental para tratar de dar
solución al problema.

Estas estrategias son el resultado de la investigación realizada y con las cuales se

busca darle alternativas a los pobladores de esta región para mejorar su calidad
de vida y tener un medio ambiente más sano. Las estrategias formuladas como la
implementación de Planes de educación ambiental para el uso de minería limpia
mediante el uso de sistemas de minería que no usan sustancias toxicas como el
mercurio o los Programas de educación ambiental implementados a través de los
Centros Ambientales Mineros y Planes de educación ambiental para mostrar los
programas de financiamiento que facilita el gobierno para este tipo de actividades.

Dentro de las conclusiones más relevantes se proponen estrategias de educación

ambiental orientadas a concientizar a los mineros y población en general que
existen alternativas económicamente viables que podrían utilizar con el
acompañamiento del gobierno para mejorar la explotación del oro haciendo un
menor consumo de mercurio u otras sustancias toxicas, lo que minimizaría los
efectos negativos en la salud y en el medio ambiente por el uso del mercurio en la
explotación de oro en el sur del departamento de Bolívar. Por otro lado se plantean
estrategias de educación ambiental enfocadas en concientizar a los mineros y
población en general sobre las ventajas que les generaría al implementar
metodologías de explotación que minimizan los efectos negativos a la salud y que
son mucho más amigables con el medio ambiente.

1. INTRODUCCION
 El presente documento tiene como objetivo general, formular estrategias de
educación ambiental para mitigar los efectos negativos en la salud y el medio
ambiente por el uso de mercurio en la explotación de oro en el sur del
departamento de Bolívar; estas estrategias buscan concientizar a los mineros y
pobladores en general que tiene opciones que les generaría muchos beneficios
como minimizando los riesgos de enfermedad, mayor producción de oro y menos
impactos negativos al ecosistemas por no uso de sustancias toxicas como el
mercurio
Por la razón anterior, los objetivos específicos y la metodología buscan
documentar y analizar la situación actual en la salud y efectos negativos al medio
ambiente por el uso del mercurio en la explotación de oro y formular estrategias
de educación ambiental que sean económicamente viables y que se enfoquen en
la búsqueda de soluciones a esta problemática de salud y degradación del medio
ambiente.
Bajo este contexto las estrategias de educación ambiental propuestas en esta
investigación como la implementación de programas de minería limpia si el uso del
mercurio o los planes de educación ambiental a través de los Centros Ambientales
Mineros (CAM) y Programas de financiación del gobierno para este tipo de
actividades, surgen como alternativas de solución para mitigar las enfermedades
causada por la manipulación de mercurio y los efecto de degradación que esta
sustancia origina en el ecosistema del sur del departamento del sur de Bolívar.
Mediante lo anterior se evidencia que la minería artesanal de oro en el sur del
departamento de Bolívar en la cual se utiliza el mercurio el cual deteriora no solo
la salud sino el medio ambiente, puede realizarse de una manera segura para los
pobladores y amigable para el medio ambiente, creando una concientización de
los mineros para generar una relación más armoniosa entre las necesidades de la
población y el medio ambiente. Implementando estrategias de educación
ambiental que fortalezcan no solo la capacidad de productividad de los mineros
bajos calidad de vida aceptable sino un compromiso de protección y conservación
del medio ambiente.

2. PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

 El mercurio, cianuro y ácido nítrico en la minería artesanal han sido usados
desde tiempos remotos por los pobladores del Sur del departamento del Bolívar
por su facilidad de consecución y uso en el beneficio de la minería artesanal del
oro. Los mineros artesanales tratan de usar productos y recursos que sean fácil de
conseguir y baratos. Esto origina que la mayoría de los mineros artesanales usen
esta sustancia para el beneficio del oro, la cual no es apropiadamente manipulada
originado un alto riesgo de exposición y contaminación no solo a las personas que
manipulan estas sustancias sino al medio ambiente ya que vierten los residuos
contaminados con estas sustancias a fuentes hídricas creando una destrucción de
la vida acuática de ríos y arroyos de la zona. Las condiciones económicas de la
zona no son las mejores, desde el punto de vista socio-económico no existe la
presencia del estado para el apoyo de la agricultura, ganadería u otras
actividades que mejores las condiciones de vida de la población. Por lo tanto ven
en la minería artesanal de oro una solución a sus problemas económicos.
Por otro lado, el orden público está bajo el control de grupos al margen de la ley
que tienen convenios de no agresión y se distribuyen geográficamente el área, y
aprovechando las necesidades económicas de la población, obtienen mano de
obra barata para estas actividades que suponen un alto riesgo no solo en la
minería del material sino en su beneficio. Además estos grupos ilegales actúan
como compradores intermediarios de los mineros, comprándoles el oro a un precio
muy por debajo del mercado.
Los riesgos que suponen esta actividad no solo en la minería de la mena si no en
su benéfico corren por cuenta del minero que sin ningún tipo de técnica, estudio o
presupuesto asume su rol de minero basado en la experiencia para abrir
socavones que le permitan buscar una mena. Es evidente la cantidad de
socavones en busca de una mena de oro, algunas alcanzan incluso hasta 150
metros verticales y que deben utilizar malacates para bajar al frente cuando existe
la condiciones económicas y si no deben hacer de alpinista y bajar/subir como
puedan. Para el beneficio los riesgo no son menores, dado que la manipulación de
sustancias toxicas para el benéfico del oro genera en los mineros y sus familias
deterioro de la salud y problemas como cáncer, etc.
Los mineros artesanales, manipulan estas sustancias toxicas (mercurio, cianuro y
ácido nítrico) para el benéfico que son las más comunes en la zona. Durante el
flujo de estas sustancias en el proceso de beneficio desde su transporte,
almacenamiento y manipulación en el beneficio, el minero está expuesto a los
efectos de esta sustancia toxica por desconocimiento de las características
toxicas de estas. Con la cianuración o lixiviación utilizada sin ningún control, las
personas pueden exponerse al cianuro. Respirar el gas de este elemento es lo
que causa mayor daño; ingerirlo también es tóxico produciendo calambres
abdominales, diarrea, vómitos, dolor de cabeza, jadeo, dolor de garganta, pérdida
del conocimiento, debilidad, convulsiones y evita que las células del cuerpo
reciban oxígeno; generalmente tiene efectos sobre el sistema nervioso central y
puede causar la muerte. El contacto con la tierra que contiene cianuro puede
producir quemaduras cutáneas. El envenenamiento causado por cianuro depende
de la cantidad y el tiempo que esté expuesta la persona (UPME, 2007).
Dentro de los efectos negativos del mercurio al medio ambiente están la
contaminación de la cadena trófica (Fitoplancton, zooplancton, peces y moluscos
diversos, fauna y flora terrestre y seres humanos) así como la destrucción del
hábitat de aves y quelonios entre otros, así como limitar espacios naturales
utilizado por la fauna silvestre para su descanso y abrevadero como son las playas
de arena, las mismas también constituyen el hábitat natural de peces así como el
lugar en donde se realiza el ciclo de reproducción, la variedad y cantidad es
asombrosamente grande y de incalculable valor para el sustento de la vida,
recuperado de http://www.ambiente-
ecologico.com/ediciones/2002/085_09.2002/085_Investigacion_LuisBarretoSerran
o.php3.

La grafica 1 muestra un árbol del problema donde se esquematizan las causas de

los mismo y de esta manera identificar las posibles soluciones.

2.1. PREGUNTA DE INVESTIGACION

La pregunta para este tema de investigación está determinada por los efectos a
la salud de los mineros artesanales que origina el uso de sustancias toxicas
usadas para el benéfico del oro como cianuro, mercurio y ácido nítrico.

¿Qué estrategias de educación ambiental se podrían implementar para minimizar

los efectos negativos en la salud de los pobladores y el ecosistema por el uso de
mercurio en la explotación de oro en el sur del departamento de Bolívar?

3. JUSTIFICACION

Los interés económicos no deben anteponerse a la vida humana por el estado

o grupos armados, las condiciones laborales sea cual sea debe estar regida por la
normatividad legal donde es claro que deben usarse los elementos de seguridad y
protección personal para minimizar los impactos negativos que cualquier actividad
pueda generar a la salud de las personas y en el medio ambiente.

Los problemas de salud que se evidencian entre los mineros del oro artesanal en
el Sur del departamento de Bolívar pueden ser controlados o al menos
minimizados a través de estrategias de educación ambiental a través de
protección y prevención pero sobre todo de concientización del uso de elementos
básicos de protección personal que mejorarían su calidad de vida. De la misma
manera es necesario incluir en estas estrategias la concientización sobre los
efectos de deterioro a los ecosistemas sobre todo la contaminación de las fuentes
hídricas donde vierten los residuos del beneficio del oro y que contienen un alto
porcentaje de mercurio. Estas estrategias deben ser implementadas por los entes
gubernamentales responsables de la salud de las personas y la conservación y
protección del medio ambiente. Así mismo, las tales estrategias deben buscar que
las comunidades de la región implementen actividades de explotación económica
sostenibles, esto es, que minimicen los efectos nocivos al entorno natural. La
actividad de minería artesanal bajo condiciones de seguridad y protección
personal y además bajo medidas de protección del medio ambiente podría
generar benéficos y mejora en la calidad de vida de los habitantes del Sur de
Bolívar.

Este trabajo propende por tratar de minimizar los impactos negativos en la salud
de los mineros artesanales y el deterioro de los ecosistemas contaminadas por
sustancias toxicas que como el mercurio son utilizadas para el proceso de
beneficio de la minaría de oro artesanal en el sur del departamento de Bolívar
mediante estrategias de educación ambiental para socializar programas de
protección y prevención durante la manipulación de sustancias toxicas que son
dañinas para la salud y para el medio ambiente. Estas estrategias implican
comisiones de salud de los entes públicos junto con personal técnico que capacite
a los mineros bajos criterios que mejores tanto la producción como la
manipulación de sustancias toxicas para el beneficio del oro. A través de cartillas,
videos, exposiciones y sobre todo capacitaciones en la evaluación de riesgos en
esta actividad. El enfoque de la propuesta de educación ambiental es la
concientización para el uso de elementos de protección personal y concientizar a
los mineros artesanales de los daños ocasionados al medio ambiente.

4. OBJETIVOS

4.2. OBJETIVO GENERAL

Diseñar estrategias de educación ambiental para prevenir los efectos negativos

en la salud de los mineros y el ecosistema por el uso de mercurio durante el
proceso de explotación de oro en la minería artesanal del sur del departamento de
Bolívar

4.3. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Diagnosticar en fuentes de información secundaria y con el desarrollo de
técnicas de participación comunitaria los efectos del mercurio en la salud de
los mineros y el ecosistema durante la exploración de oro en el sur del
departamento de Bolívar
 Analizar los efectos negativos generados por sustancias toxicas que el
mercurio genera en la salud de las personas y en el ecosistema a causa de
la minería artesanal de oro que se realiza en el sur del departamento de
Bolívar.

 Proponer estrategias de educación ambiental que ayuden a minimizar los

impactos de deterioro en la salud y en el medio ambiente por el uso de
sustancias toxicas utilizadas en la explotación de oro en la minería
artesanal en el sur del departamento de Bolívar.
5. MARCO REFERENCIAL

5.1. ANTECEDENTES GEOGRAFICOS

El departamento de Bolívar, era según Sistema de Información Minera Colombiano

(SIMCO) el tercer departamento en producción oro entre 2007 y 2011. Los
principales municipios productores de oro de Bolívar son Montecristo, Santa Rosa
del Sur, San Martín de Loba, Morales, San Pablo, Barranco de Loba Montecristo,
Simití. La minería artesanal de oro ha sido por más de 30 años según la SIMCO la
principal actividad económica del Sur de Bolívar. La grafica 2 muestra el área
correspondiente al distrito minero del sur de Bolívar. Esta zona desde el punto de
vista de orden público ha sido zona de disputa entre los grupos armados ilegales
para el control de la minería ilegal de oro como fuente de financiamiento de sus
actividades ilícitas.

A nivel regional, en esta área contrastan 2 zonas naturales que son la Serranía de
San Lucas que corresponde al extremo más septentrional de la cordillera central
donde predomina el relieve montañoso con alturas que alcanzan 800 msnm, y por
otro lado el valle del Rio Magdalena que constituye una zona plana y cenagosa
con alturas del orden de 50 a 100 msnm. (J. Gaviria, 2006)

Las características hidrográficas del Municipio de Tiquísio, están determinadas por

la fisiografía de la región. Dos cuencas hidrográficas principales se encargan de
colectar y evacuar la casi totalidad del agua de escorrentía producida, la del río
Cauca y la del río Magdalena. La cuenca del Río Cauca se ubica en la porción
suroccidental del departamento de Bolívar y a través de ella drenan las aguas de
la vertiente occidental de la Serranía de San Lucas. Esta cuenca termina en la
confluencia con los Brazos de Loba como difluente principal del río Magdalena. La
cuenca del río Magdalena consta de dos sectores a saber: vertiente oriental de la
Serranía de San Jacinto y el Canal del Dique.
Figura 1. Árbol del problema de los efectos en la salud y el medio ambiente por la manipulación de sustancias toxicas en
el benéfico de oro en sur del departamento de Bolívar
En el sector de la Depresión Momposina, el río se divide inicialmente en los
Brazos de Loba y Mompox. El INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y
ESTUDIOS AMBIENTALES (IDEAM) tiene cerca al área de estudio una estación por
medio de la cual y con base en los parámetros climáticos adquiridos en las oficinas de
Bogotá evaluamos la Precipitación y Temperatura. Estos dos parámetros son los que mide
una estación en el área que toma datos mensualmente. En términos generales el
patrón de lluvias regional está determinado por la humedad proveniente del litoral
Caribe contenida en las masas de aire húmedo que sufren un proceso de
condensación y precipitación en la medida que avanzan hacia las estribaciones de
la Cordillera Central. Sin embargo, a nivel local existe otro factor determinante
dentro de la dinámica microclimática de la zona: los complejos cenagosos y los
pozos generados por la minería de aluvión que son espejos de agua con un
permanente potencial de evaporación.

Figura 2. Sur del Departamento de Bolívar, con respecto al departamento y al país.

Municipios que comprende esta región. Fuente: Igac. Tomado de Vilorio (2009)
La agricultura es la principal actividad económica de esta localidad; estas
actividades son combinadas con la producción agrícola-pesquera-ganadera y
minera a las cuales están dedicados los habitantes de estas poblaciones. El área
sembrada en promedio es de 1700 hectáreas en productos semestrales y anuales,
y de 350 has en cultivos semipermanentes, para un total de 2050 hectáreas. Se
estima en 2.660 toneladas en productos semestrales y anuales como arroz, yuca,
plátano, maíz, sorgo, y de 1.362 toneladas en productos semipermanentes, como
frutales, caña, etc., para un total de 4.022 toneladas de producción. La producción
ganadera. El hato ganadero se ubica en cerca de 7.200 cabezas de carne y leche,
siendo representativa esta actividad en la región. La producción de otras especies.
Se identifican la porcina con 900 unidades; la caballar con 1.600 y la mular, con
1.300 cabezas, esta última muy utilizada para carga y transporte. La Asnal con
1.850 y la ovina con 1.100 animales. El sector Avícola se calcula en 5.350 aves,
tanto ponedoras como de carne. La producción pesquera. Se realiza con métodos
artesanales y con especies nativas de río y ciénagas como el boca chico, bagre,
doncella, mojarra, moncholo, barbul, que se comercializa en los municipios de:
Pinillos, El Banco, Caucasia y Magangué, con una producción anual de 15.500
toneladas año. La minería. El municipio tiene las zonas de los Corregimientos de
La Ventura, Coca, y El Coco Tiquísio como centro de explotación minera
especialmente de oro y plata, el cual se extrae en forma artesanal, con promedio
anual de producción de 30 kg de oro aproximadamente que son comercializados
en otros municipios y departamentos, Unidad de Asistencia Técnica Municipal
(UMATA) de Tiquísio, 2015.

5.2. MARCO INVESTIGATIVO

La Tabla 1, presenta los diferentes trabajos realizados sobre el tema en artículos e

investigaciones, entre otros, que desarrollan diferentes aspectos relacionados con
el tema investigativo. La información se presenta en la siguiente tabla en la que se
pretende mostrar los efectos el origen y autor del documento, la orientación del
estudio los aportes realizados al tema, de tal forma que nos brinda el marco de
referencia en el cual nos da una idea del grado de avance en cuanto a
conocimiento que se tiene del problema que queremos investigar. De esta manera
no caeremos en trabajos repetitivos si no que a través del conocimiento previo de
los trabajos realizados sobre el tema, sus aportes y conclusiones podremos
direccionar mejor nuestra investigación ya sea ampliando un tema específico o
investigar un asunto aun no estudiado.

Tabla 1. Estudio del arte de los efectos en la salud por manipulación de sustancias toxicas para el
uso en el beneficio del oro en el Sur de Bolívar
Documento: Datos de Aportes: Estudios Conclusiones: Se escriben
Artículo/Pagina
autor: realizados en el tema las conclusiones relevantes
web/libro Nombre del respondiendo a objetivos y
autor o metodologías
autores,
edición, año
de
publicación
LIBRO; SUBDIRECCI
Retoma algunos de los A largo plazo eliminar el uso
PRODUCCIÓN ÓN DE
apartes tratados en los del mercurio, del cianuro y
MÁS LIMPIA PLANEACIÓproyectos que la otras sustancias tóxicas de
EN LA N MINERA,UPME ha elaborado y la minería. A mediano y
MINERÍA DEL UPME, 2007 en los que ha corto plazo uso optimizado
ORO EN participado en el del mercurio y del cianuro,
COLOMBIA marco de una política vertimientos y emisiones y
MERCURIO, de desarrollo sus efectos prevenidos,
CIANURO Y sostenible de la mitigados y controlados.
OTRAS minería y contribuye Procesos de producción
SUSTANCIAS. con unas orientaciones más limpia PML
para el diseño de Que los entes territoriales,
programas y proyectos instituciones y mineros o
que se encaminen al productores asumen los
mejoramiento de las compromisos, generado una
condiciones técnicas, coordinación eficiente para
sociales, ambientales la aplicación de los
y de salud de las programas de Producción
poblaciones asentadas Más Limpia.
en áreas de minería Planes de Manejo Ambiental
del oro en Colombia, - PMA bien estructurados,
que propicien el ejecutados y auditados.
desarrollo técnico y Proponer el desarrollo de
cultural, en procura de proyectos sobre plantas de
reducir o sustituir el fundición y refinación de
uso de mercurio, el metales preciosos en las
cianuro y otras zonas productoras, ó
sustancias toxicas en viabilizar la compra de oro
el beneficio de oro, amalgamado para que se
eliminando en lo realice su recuperación con
posible los tecnologías apropiadas, sin
vertimientos y los contaminar el medio
efectos causados en el ambiente, contribuyendo a la
ambiente y la salud de mitigación al uso del
la población. mercurio.
LIBRO; PROGRAMA Muestra de manera Muestra de manera clara los
SINOPSIS DE LAS sinóptica, la situación diferentes impactos
NACIONAL DE NACIONES actual de la minería ambiental y en la salud que
LA MINERÍA UNIDAS aurífera artesanal y de se originan por el uso del
AURÍFERA PARA EL pequeña escala en mercurio en la minería
ARTESANAL Y MEDIO Colombia, artesanal. Y relaciona el
DE PEQUEÑA AMBIENTE – particularmente impacto socio – económico
ESCALA PNUMA aquella que utiliza el como causa principal de
MINISTERIO mercurio en el esta actividad económica.
DE beneficio del oro.
AMBIENTE Y Proyecta hacer un
DESARROLL análisis profundo de la
O problemática nacional
SOSTENIBL asociada al uso de
E– MADS, mercurio en la minería
2012 aurífera artesanal y de
pequeña escala, y
busca mostrar la
situación de este tipo
de minería desde
diferentes aspectos
(técnico, ambiental, de
salud e incluso social).

ARTICULO Revista Boletín Se realizó una

Mantener las prácticas
CIENTIFICO; Ciencias de la investigación de tipo
tradicionales de extracción
LA MINERÍA Tierra; descriptivo sobre tres
de los mineros que utilizan
MANUAL EN variables
técnicas manuales y
COLOMBIA: dependientes:
maquinas simples con el fin
UNA conceptualización,
de rescatar los valores
COMPARACIÓ legalidad y formalidad
culturales que entrañan.
N CON minera, cuyos datos se
AMÉRICA obtuvieron a través de Registrar a los mineros y
LATINA entrevistas a los llevar un control efectivo de
MANUAL alcaldes, tres visitas sus actividades.
MINING IN de campo y un análisis
COLOMBIA: A comparativo de las Evaluar los impactos
COMPARISON legislaciones mineras ambientales de la MM y
WITH OTHER de 23 países de proponer acciones conjuntas
COUNTRIES IN Latinoamérica. Se y participativas para
LATIN logró identificar que mitigarlos.
AMERICA esta actividad es Brindar asesoría técnica en
esencialmente temas de seguridad
rudimentaria y su industrial con el fin de
producción se reducir los accidentes en
desarrolla en máximo vidas humanas
20 hectáreas y no
sobrepasa las cinco Desarrollar programas
toneladas educativos tendientes a
trabajador/día. mejorar las prácticas de
 producción y mitigación de
los impactos sobre los
recursos naturales.

LIBRO; GUIA Formula claramente Concluye los efectos

SUSTANCIAS COMUNITAR los efectos de nocivos para la salud por el
QUIMICAS IA PARA LA sustancias toxicas uso inadecuado de
USADAS EN SALUD usadas en la minería sustancias toxicas usadas
MINERIA AMBIENTAL, en la minería de oro
2011 artesanal

TESIS; LA Hace una descripción Establece una propuesta

EXPLOTACIÓN de la problemática jurídica en cuanto a las
MINERO desde el punto de vista políticas a implementar para
AURÍFERA demográfico y realizar la legalización de la
ILEGAL EN EL socioeconómico y minería informal y las
SUR DE analiza las causas de acciones que se deberían
BOLIVAR JEISSON la dependencia implementar el Estado, tales
COLOMBIANO; SULFICAR económica de la como la implementación de
ANÁLISIS EN REY minería en esta bases militares cercanas
EL DISTRITO QUIJANO. comunidad así como la para proteger a la población
MINERO DE 2008 influencia de los de los grupos armados
SANTA ROSA grupos armados en la ilegales, y facilitar la labor
(2002-2008) zona que dificultan la del Estado en proveer
gestión institucional soluciones sociales,
del Estado. tecnológicas que mejoren la
calidad de vida de esta
Comunidad.

La mayoría de estos trabajos se enfocan en los efectos negativos en la salud por

el uso y manipulación inadecuada de sustancias toxicas usadas para el beneficio
de la minería de oro artesanal. Y aunque algunos tocan el tema de prevención con
el uso de los elementos de seguridad y protección personal, ninguno le da un
análisis profundo a este tema en cuanto a estrategias que se deberían
implementar para concientizar al minero artesanal de la necesidad de cuidar su
salud y estrategias regionales que sean efectivas para brindar oportunidades
reales de una mejor calidad de vida, dadas las condiciones sociales de la región.

5.3. MARCO LEGAL

Todos los requerimientos para el uso y la implementación de Elementos de
Protección Personal en los lugares de trabajo para un ambiente saludable, se
encuentran contemplados en la Ley 9 de Enero 24 de 1979 (Titulo III, Artículos 122
a 124) y en la Resolución 2400 de Mayo 22 de 1979 (Titulo IV, Capitulo II, Artículos
176 a 201).
Dentro de esta Resolución, podemos encontrar la clasificación que se hace de los
elementos de protección personal de acuerdo a la zona que protege. Esta
clasificación es la siguiente:
 Protección de cabeza y rostro.
 Protección respiratoria.
 Protección de manos y brazos.
 Protección de pies y piernas.
 Protección corporal.

La mayoría de los EPP son de fácil selección, fáciles de utilizar y existe una gran
variedad de oferta en el mercado.
Bajo este punto de vista es necesario un enfoque mucho más profundo al
problema del manejo de sustancias toxicas para el beneficio del oro como
mercurio, ácido nítrico, cianuro entre otros para minimizar los impactos negativos
sobre la salud de los mineros artesanales que esto les podría ocasionar. Es
necesario entonces plantear estrategias que mejoren la calidad de vida de los
habitantes de esta región.
Mediante un claro compromiso por la preservación de la salud humana y la
mitigación de los impactos ambientales que genera el desarrollo de actividades
mineras sin el cumplimiento de los estándares que rigen la industria, durante los
últimos años el Gobierno colombiano ha venido adoptando un marco regulatorio
cuyo propósito es cumplir con los mandatos internacionales para la reducción y
eliminación del uso del mercurio de la actividad industrial minera, Plan Estratégico
Sectorial Para La Eliminación del Uso del Mercurio, 2016.
El Convenio de Minamata, suscrito por Colombia en 2013 y en proceso de
ratificación por el Congreso Colombiano, organiza en 35 artículos y 5 anexos el
ciclo de vida del mercurio, desde su generación, la comercialización, los productos
y procesos donde se utiliza, hasta su destino final como residuo. Por ejemplo, en
el Artículo 7.º, el Convenio de Minamata establece una serie de acciones
relacionadas con la reducción del mercurio, particularmente con incidencia directa
para la industria minera:
“1. Las medidas que figuran en el presente artículo y en el anexo C se aplicarán a
las actividades de extracción y tratamiento de oro artesanales y en pequeña
escala en las que se utilice amalgama de mercurio para extraer oro de la mina. 2.
Cada parte en cuyo territorio se realicen actividades de extracción y tratamiento de
oro artesanales y en pequeña escala sujetas al presente artículo adoptará
medidas para reducir y, cuando sea viable, eliminar el uso de mercurio y de
compuestos de mercurio de esas actividades y las emisiones y liberaciones de
mercurio en el medio ambiente provenientes de ellas. 3. Cada parte notificará a la
secretaría si en cualquier momento determina que las actividades de extracción y
tratamiento de oro artesanales y en pequeña escala realizadas en su territorio son
más que insignificantes. Si así lo determina, la parte a) elaborará y aplicará un
plan de acción nacional de conformidad con el anexo C; b) presentará su plan de
acción nacional a la secretaría a más tardar tres años después de la entrada en
vigor del convenio para esa parte o tres años después de la notificación a la
secretaría, si esa fecha fuese posterior; y c) en lo sucesivo, presentará un
examen, cada tres años, de los progresos realizados en el cumplimiento de las
obligaciones contraídas en virtud del presente artículo (…)”.

5.4. MARCO INSTITUCIONAL

El estado tiene muy poca presencia en el área del sur de Bolívar, es evidente por
la pobre infraestructura en carreteras o fluido eléctrico o por el abandono en obra
sociales de alcantarillado y saneamiento básico. El mismo clima de orden público
genera un abandono del estado en estas zonas.

Desde el punto de vista institucional el distrito minero del sur de Bolívar a pesar
que es una de las zonas con mayor potencial de oro y una de las menos
exploradas, es una de las regiones más pobres del país. Todos los años tiene
serios problemas de inundaciones por el desbordamiento de los ríos causando no
solo muertes si no más pobreza a sus habitantes por la pérdida de sus bienes y el
estado pareciera no importarle. Si es evidente el abandono estatal, obviamente las
condiciones de seguridad laboral y salud ocupaciones son los problemas menos
importantes para los mineros artesanales, por lo tanto a la falta de programas de
prevención y socialización, la salud de estas personas se ve cada día más
afectada.

6. MARCO TEORICO

Las condiciones de salud de los habitantes del sur de Bolívar son cada vez más
precarias por el uso de sustancias químicas toxicas durante sus actividades en el
beneficio del oro. Las enfermedades causadas por el mal manejo y manipulación
de estas sustancias están muy bien documentadas por diferentes autores como
PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL PARA LA ELIMINACIÓN DEL USO DEL
MERCURIO, 2016, o PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN LA MINERÍA DEL ORO EN
COLOMBIA, UPME, 2007 solo para nombrar algunos. Sin embargo las estrategias
y formulación de planes de acción para contrarrestar los daños a la salud son más
bien pocos o casi nulos. Se hace necesario entonces apoyarse en estudios e
investigaciones tanto a nivel nacional como internacional para formular estrategias
que minimice este impacto negativo a las salud humana por efectos del uso de
estas sustancias químicas.
 6.1. ENFOQUE DE EDUCACION AMBIENTAL Y/O GESTION
AMBIENTAL.

De acuerdo al documento llamado Una cartografía de corrientes en educación

ambiental, Lucie Sauve, 2004, las corrientes que más se ajustan al tema
investigado son las corrientes humanistas, la moral y la corriente de crítica social.
En las cuales se le da un enfoque al medio ambiente desde el punto de vista
humano es decir tener conducta con el medio ambiente que sean generadas por
nuestra capacidad de pensar en ls consecuencias de nuestros actos sobre la
naturaleza, de igual modo a través de la corriente moral se buscan conducta éticas
del ser humano en relación armoniosa con la naturaleza y la corriente de crítica
social es u enfoque de educación ambiental basado en la identificación de las
circunstancias en que se desarrolla la social frente al medio ambiente.
Estas tres corrientes son muy pertinentes para el enfoque de la educación
ambiental en la identificación y formulación de estrategias para minimizar los
impactos negativos en la salud de las personas del sur de bolívar por la
manipulación de sustancias químicas durante el beneficio del oro de minería
artesanal.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible hace un gran esfuerzo para
incluir la educación ambiental tanto en lo formal como en lo informal y no formal,
como un aporte al desarrollo sostenible y al mejoramiento de la calidad de vida de
los colombianos, conservando sus riquezas naturales y recuperando ecosistemas,
por el bien de la próximas generaciones. La Oficina de Educación y Participación
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en equipo con el
sector educativo, las corporaciones autónomas regionales, corporaciones de
desarrollo sostenible y las autoridades ambientales, trabaja por la implementación
y el fortalecimiento de las estrategias de la Política Nacional de Educación
Ambiental tales como Proyectos Ambientales Escolares- PRAE, los Comité
Interinstitucionales de Educación Ambiental-CIDEA, los Proyectos Ciudadanos de
Educación ambiental-PROCEDA, la Formación de Dinamizadores Ambientales a
través del Programa Nacional de Promotoría Ambiental Comunitaria, la Educación
Ambiental para la Gestión del Riesgo y los Proyectos Ambientales Universitarios
PRAU en todo el país. Bajo estas premisas se persigue el cumplimiento de
objetivos como la formación integral y sistémica de ciudadanos para conocer, ser y
actuar coherentemente con el desarrollo sostenible, tomado de
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/379-plantilla-
ordenamiento-ambiental-territorial-y-coordinacion-del-sina-con-galeria-6.

La educación no se hace referencia exclusiva a la escolaridad o a la enseñanza

formal, sino al amplio espectro de escenarios donde las personas aprenden,
conocen y se transforman, así mismo cuando se menciona a los educadores, se
considera a los dinamizadores ambientales, dirigentes juveniles, guardabosques,
guarda parques voluntarios, promotores de salud, líderes y organizaciones
comunitarias rurales y urbanas, entre otros. Por ello cuando se habla de ambiente,
no se hace referencia sólo a los sistemas naturales, lo ambiental abarca las
dimensiones de los sistemas cultural, natural, social, económico, político y el
hábitat
Los efectos a la salud por el uso y manipulación de sustancias química durante el
beneficio del oro de minería artesanal requieren que a través de las corrientes de
la educación ambiental se formules estrategias para minimizar estos impactos.

6.2. TEMA DISCIPLINAR OBLIGATORIO SOBRE EDUCACION EN

GESTION AMBIENTAL

En sentido general se entiende por gestión ambiental al conjunto de acciones

encaminadas a lograr la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a
la conservación, defensa, protección y mejora del medio ambiente, basada en una
coordinada información multidisciplinar y en la participación ciudadana. (Estevan
Bolea, 1994). De otra parte Ortega y Rodríguez (1.994) definen la gestión del
medio ambiente como el conjunto de disposiciones necesarias para lograr el
mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las
personas y el patrimonio natural sean lo más elevado posible.
Esta es entonces una herramienta de planeación para el control, mitigación y
prevención de los efectos negativos a las personas y medio ambiente por
actividades o factores con riesgo de deterioro del ecosistema.
Un Sistema de Gestión Ambiental se estructura usualmente con base en los
siguientes componentes: La definición de la política y los compromisos
ambientales de la empresa, el análisis ambiental de la actividad por desarrollar, la
identificación e implementación de las medidas de manejo ambiental, el
seguimiento y monitoreo, y la evaluación de los resultados, como se indica de
manera esquemática en la Figura 3, tomado de
http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/sistemas/sistemas.htm
 Figura 3. Sistema de Gestión Ambiental

Entendiendo que la Gestión Ambiental involucra el ejercicio interdisciplinar y

transversal de ciencias como la Biología, la Economía, las ciencias sociales,
políticas e ingenierías, debemos considerar algunos aportes que a través del
tiempo han realizado reconocidos autores para desarrollar en mejor medida el
enfoque educativo y administrativo o de gestión del medio ambiente.
Así las cosas, empezaremos por identificar “la teoría general de sistemas, cuyo
significado o concepto afirma que las propiedades de los sistemas no pueden
describirse significativamente en términos de sus elementos separados; 1. Hay
una tendencia general hacia una integración en las varias ciencias naturales y
sociales, 2. Tal integración parece centrarse en una teoría general de sistemas, 3.
Tal teoría puede ser un medio importante para apuntar hacia la teoría exacta en
los campos no físicos de la ciencia, 4. Desarrollando principios unificadores que
vayan ‘verticalmente’ por el universo de las ciencias individuales, esta teoría nos
acerca más a la meta de la unidad de la ciencia, 5. Esto puede conducir a una
muy necesitada integración en la educación científica” Bertalanffy (1968), tomado
http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtml.
Esta idea de la teoría general de sistemas en uno u otro sentido venia
incorporando el pensamiento de algunos promotores y fundadores respecto de la
Economía Ecológica con los economistas K.E. Boulding; H. E. Daly y Nicolas
Georgescu Rogen y los ecologistas C.S. Hollihg y H. T. Odum, quienes
contribuyeron con una serie de textos y artículos que jugaron un papel
trascendental en el desarrollo de la economía ecológica. A finales de la década de
los sesenta, H. E. Daly propone la idea del "Estado Estacionario de la economía"
asociado con el objetivo de minimizar el uso de materiales y energía en la
economía. Esta fue una contribución esencial al debate del crecimiento. Este autor
también escribió extensamente sobre la escala física de la economía, sobre el
medio ambiente y los tratados internacionales y los indicadores de bienestar
sostenibles (J. Van Den Bergh. 2000).
De otra parte, compartimos lo conceptuado por Leonel Vega Mora en su Obra:
Gestión ambiental sistémica (2001) respecto de la Educación Ambiental: “En
cualquier sistema democrático, los ciudadanos deben decidir sobre temas de su
interés y para ello tienen que estar debidamente formados, educados e
informados. La Educación, el aumento de la conciencia ciudadana y la
capacitación, estarían vinculadas prácticamente en todas las áreas de la gestión
ambiental sistémica y será posible con la participación activa de los diferentes
sectores de la sociedad, cuya respuesta estará condicionada al desarrollo
continuo de una cultura ambiental.
Dicha cultura seria propiciada fundamentalmente a partir de la Gestión Ambiental
Participativa mediante la orientación y educación continua en una actuación
ambiental basada en criterios de prevención, mejoras en los procesos productivos
con una utilización sostenible de los recursos naturales, aprovechamientos
óptimos de la energía, y reutilización o reciclado de residuos, entre otros aspectos.
De acuerdo con la Agenda 21, son tres las áreas fundamentales en las que se
debe adelantar la acción de educación ambiental:
- Reorientación de la Educación hacia el desarrollo sostenible.
- Aumento de la conciencia ambiental del público.
- Fomento de la capacitación”.
Por otro lado la Educación Ambiental (EA) como una propuesta de concientización
para mejorar nuestras conductas hacia el medio ambiente surge como una
necesidad casi obligatoria de involucrar la docencia en la conservación y
protección del medio ambiente.
La EA es un proceso permanente en el cual los individuos y las
comunidades toman conciencia de su medio y adquieren los conocimientos, los
valores, las destrezas, la experiencia y, también, la voluntad que los haga capaces
de actuar, individual y colectivamente, en la resolución de los problemas
ambientales presentes y futuros”. (Congreso Internacional de Educación y
Formación sobre Medio Ambiente. Moscú, 1987).En la famosa Conferencia
Intergubernamental sobre Educación Ambiental celebrada en Tbilisi en 1977, se
planteó a la EA como una pedagogía de la acción para la acción, que consiste en
hacer que cada persona comprenda las articulaciones económicas, políticas y
ecológicas de la sociedad siendo necesario para ésto, considerar al Medio
Ambiente en su totalidad.
En el histórico Seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado
en 1975, se fijaron los objetivos de la EA:

 Toma de conciencia. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que

adquieran mayor sensibilidad y conciencia del ambiente en general, y de
sus problemas.
  Conocimientos. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir
una comprensión básica del ambiente en su totalidad, de los problemas
conexos y de la presencia y la función de la humanidad en él, lo que
entraña una responsabilidad crítica.
 Actitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores
sociales y un profundo interés por el ambiente que los impulse a participar
activamente en su protección y mejoramiento.
 Aptitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las
aptitudes necesarias para resolver los problemas ambientales.
 Capacidad de evaluación. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a
evaluar las medidas y los programas de Educación Ambiental en función de
los factores ecológicos, políticos, sociales, estéticos y educativos.
 Participación. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que
desarrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen conciencia de la
urgente necesidad de prestar atención a los problemas del ambiente, para
asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto.

6.3. TEMA ESTRATEGICO QUE SE PROPONE EN EL TEMA DE

INVESTIGACION

6.3.1. Desarrollo Sostenible

Dentro de las estrategias que se podrían implementar para minimizar los impactos
negativos en la salud por efectos de sustancias químicas en el beneficio del oro de
minería artesanal está el tema del desarrollo sostenible como un mecanismo para
equilibras las acciones de la sociedad y la economía hacia el medio ambientes con
el fin de garantizar los recursos disponibles para generaciones futuras.
El informe titulado «Nuestro futuro común» de 1987, Comisión Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, define el desarrollo sostenible como “la
satisfacción de las necesidades de la generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. el
desarrollo sostenible ha emergido como el principio rector para el desarrollo
mundial a largo plazo. Consta de tres pilares, el desarrollo sostenible trata de
lograr, de manera equilibrada, el desarrollo económico, el desarrollo social y la
protección del medio ambiente”.

En 1992, la comunidad internacional se reunió en Río de Janeiro, Brasil, en la

denominada Cumbre de la Tierra de Río, los líderes mundiales adoptaron el
Programa 21, con planes de acción específicos para lograr el desarrollo sostenible
en los planos nacional, regional e internacional. Esto fue seguido en 2002 por la
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que se aprobó el Plan de
Aplicación de Johannesburgo. El Plan de Aplicación se basó en los progresos
realizados y las lecciones aprendidas desde la Cumbre de la Tierra, y prevé un
enfoque más específico, con medidas concretas y metas cuantificables y con
plazos y metas.

6.3.2. Educación ambiental

La educación ambiental es un proceso permanente en el cual los individuos y las
comunidades toman conciencia de su medio y adquieren los conocimientos, los
valores, las destrezas, la experiencia y, también, la voluntad que los haga capaces
de actuar, individual y colectivamente, en la resolución de los problemas
ambientales presentes y futuros”, congreso Internacional de Educación y
Formación sobre Medio Ambiente. Moscú, 1987.
Se busca con este concepto la aplicabilidad de estrategias que permitan que los
habitantes del sur de Bolívar se den cuenta del daño en la salud que les genera el
uso y manipulación de sustancias químicas durante el beneficio el oro en la
minaría artesanal. Esto permitirá que los habitantes además de usar los elementos
de protección personal como medio de precaución, miren nuevas alternativas de
beneficio del oro que no ponen en riesgo sus vidas.
La política de educación ambiental define la Educación Ambiental como el proceso
que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su
entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social,
política, económica y cultural para que, a partir de la apropiación de la realidad
concreta, se puedan generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y
respeto por el ambiente. Estas actitudes, por supuesto, deben estar enmarcadas
en criterios para el mejoramiento de la calidad de la vida y en una concepción de
desarrollo sostenible, entendido éste como la relación adecuada entre medio
ambiente y desarrollo, que satisfaga las necesidades de las generaciones
presentes, asegurando el bienestar de las generaciones futuras. El cómo se
aborda el estudio de la problemática ambiental y el para qué se hace Educación
Ambiental depende de cómo se concibe la relación entre individuo, sociedad y
naturaleza y de qué tipo de sociedad se quiere”.

6.3.3. Gerencia estratégica

Según Fred. R David Gerencia Estratégica es un proceso mediante el cual se
formulan, ejecutan y evalúan las acciones que permitirán que una organización
logre los objetivos. La Gerencia estratégica requiere la identificación de amenazas
y oportunidades externas de una empresa, al igual que las debilidades y fortalezas
internas, el establecimiento de misiones de una compañía, la fijación de objetivos,
el desarrollo de estrategias alternativas, el análisis de dichas alternativas y la
decisión de cuales escoger. La ejecución de las estrategias requiere que la
empresa establezca metas, diseñe políticas, motive a sus empleados y asegure
recursos de tal manera que las estrategias formuladas puedan ser llevadas a cabo
en forma exitosa. La evaluación de estrategias comprueba los resultados de la
ejecución y la formulación.
Este concepto se convierte en un pilar importante para la implementación de
estrategias que ayuden a minimizar los efectos negativos en la salud de los
habitantes del sur de Bolívar.
El decreto ley 1549 de junio del 2012, define la educación ambiental “como un
proceso dinámico y participativo, orientado a la formación de personas críticas y
reflexivas, con capacidades para comprender las problemáticas ambientales de
sus contextos (locales, regionales y nacionales). Al igual que para participar
activamente en la construcción de propuestas integrales (técnicas, políticas,
pedagógicas y otras), que apunten a la transformación de su realidad, en función
del propósito de construcción de sociedades ambientalmente sustentables y
socialmente justas”.

6.3.4. Enfermedades asociadas a la minería

Los problemas de salud en la minería son innumerables, esto principalmente por

la falta de protección y seguridad en el trabajo principalmente en el pequeño que
no ve otra alternativa de ganarse la vida si no exponiendo su salud ya sea por
ignorar las consecuencias de la mala manipulación de sustancia toxicas como el
oro o por la falta de uso de elemento de protección personal como en la minera de
carbón.

La pequeña y mediana minería en Colombia utiliza la amalgamación del oro como

proceso para su extracción de las rocas que lo contienen. Este proceso es
realizado utilizando mercurio elemental, el cual forma aleaciones con varios
metales, entre ellos el oro, y de esta forma logra extraerlo del material rocoso. Una
vez formada la amalgama oro-mercurio, esta es calentada y el mercurio elemental
evaporado, quedando una mezcla de oro y otros metales en menor proporción. El
mercurio evaporado es inhalado directamente por los mineros en varias etapas de
la extracción aurífera, especialmente durante la quema de la amalgama, por lo que
en la cadena productiva, los más afectados son los quemadores de amalgamas
(Bose-O'Reilly et al., 2010).

Los efectos del mercurio no se limitan a alteraciones sobre el sistema nervioso.

Son igualmente destacables problemas asociados con el sistema cardiovascular
(Fernandes Azevedo et al., 2012), aunque recientemente se ha prestado mucha
atención al papel del mercurio como agente inmunotóxico, particularmente en
mineros artesanales (Lubick et al., 2010). En algunas poblaciones amazónicas
expuestas a mercurio a través de la pequeña minería, existe un incremento en la
prevalencia de anticuerpos antinucleares y antinucleolares, además de una
interacción positiva entre el metal y la malaria, lo cual evidencia la importancia del
mercurio como agente inmunotóxico y de propensión al desarrollo de malaria
(Silbergeld et al., 2005).

En la minería de carbón, a nivel mundial, el carbón es considerado como la fuente

de energía que produce mayor contaminación en todas las etapas de su
producción (minería, transporte, almacenamiento, preparación y transformación) y
durante su consumo (Mamurekli, 2010). Por lo anterior, independiente de las
implicaciones económicas involucradas con esta actividad, es claro que existe
suficiente evidencia de los impactos derivados de la misma (Suárez-Ruiz et al.,
2012; Orem y Finkelman, 2004; Younger, 2004), y cada año aparecen nuevas
perspectivas de abordaje de la situación (Mittal, 2013; Liu et al., 2013). No
obstante, siempre el punto de mayor preocupación en este sector es la generación
de partículas, las cuales, luego de un período considerable de tiempo de
exposición por inhalación, bien sea por mineros o personas que habitan en los
alrededores de las minas, puede eventualmente desembocar en diversidad de
patologías pulmonares, en particular la neumoconiosis (Mo et al., 2013),
enfermedad inflamatoria de los pulmones que puede conducir a una pérdida total
de la función pulmonar.

7. MARCO METODOLOGICO

7.1. TIPO DE INVESTIGACION

El tipo de investigación bajo el cual se enmarca este proyecto es cualitativo

descriptivo.

Enfoque cualitativo utiliza la recolección de datos sin medición numérica para

descubrir o afinar preguntas de investigación en el proceso de interpretación, R.
Hernández Sampieri et al (2006). El enfoque cualitativo, a veces referido como
investigación naturalista, fenomenológica, interpretativa o etnográfica, es una
especie de “paraguas” en el cual se incluye una variedad de concepciones,
visiones, técnicas y estudios no cuantitativos (Grinnell, 1997). Entre otras sus
características más relevantes son:

- El investigador plantea un problema, pero no sigue un proceso claramente

definido. Sus planteamientos no son tan específicos como en el enfoque
cuantitativo.
- Se utiliza primero para descubrir y refinar preguntas de investigación
(Grinnell, 1997).
- Bajo la búsqueda cualitativa, en lugar de iniciar con una teoría particular y
luego “voltear” al mundo empírico para confirmar si esta es apoyada por los
hechos, el investigador comienza examinando el mundo social y en este
proceso desarrolla una teoría coherente con lo que observa que ocurre –
con frecuencia denominada teoría fundamentada (Esterberg, 2002)–. Dicho
de otra forma, las investigaciones cualitativas se fundamentan más en un
proceso inductivo (explorar y describir, y luego generar perspectivas
teóricas). Van de lo particular a lo general. Por ejemplo, en un típico estudio
cualitativo, el investigador entrevista a una persona, analiza los datos que
obtuvo y saca algunas conclusiones; posteriormente, entrevista a otra
 persona, analiza esta nueva información y revisa sus resultados y
conclusiones; del mismo modo, efectúa y analiza más entrevistas para
comprender lo que busca. Es decir, procede caso por caso, dato por dato,
hasta llegar a una perspectiva más general.
- En la mayoría de los estudios cualitativos no se prueban hipótesis, estas se
generan durante el proceso y van refinándose conforme se recaban más
datos o son un resultado del estudio.
- El enfoque se basa en métodos de recolección de datos no estandarizados.
No se efectúa una medición numérica, por lo cual el análisis no es
estadístico. La recolección de los datos consiste en obtener las
perspectivas y puntos de vista de los participantes (sus emociones,
experiencias, significados y otros aspectos subjetivos). También resultan de
interés las interacciones entre individuos, grupos y colectividades. El
investigador pregunta cuestiones generales y abiertas, recaba datos
expresados a través del lenguaje escrito, verbal y no verbal, así como
visual, los cuales describe y analiza y los convierte en temas, esto es,
conduce la indagación de una manera subjetiva y reconoce sus tendencias
personales (Todd, Nerlich y McKeown, 2004). Debido a ello, la
preocupación directa del investigador se concentra en las vivencias de los
participantes tal como fueron (o son) sentidas y experimentadas (Sherman
y Webb, 1988). Patton (1980,1990) define los datos cualitativos como
descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones,
conductas observadas y sus manifestaciones.

Este tipo de investigación dada la naturaleza del proyecto, orientara al lector y

autoridades pertinentes a ver un panorama general de las condiciones de salud en
el trabajo por causa de las malas condiciones de minería artesanal que se lleva
acabo a cabo en el Sur de Bolívar, se describe, además, de manera clara no solo
los problemas de salud si no las causas que generan estos problemas y
obviamente los altos riesgos ambientales que por la mala manipulación de
sustancias toxicas usadas para el beneficio del oro, son ocasionados al medio
ambiente.

El proceso cualitativo es circular y no siempre la secuencia es la misma, varía de

acuerdo con cada estudio en particular como se muestra en la Figura 4. A
continuación se intenta visualizar en la, pero cabe señalar que es simplemente
eso, un intento, porque su complejidad y flexibilidad son mayores, Hernández
Sampieri et al, (2006).
 Figura 4. Proceso cualitativo circular según el tipo de investigación. Fuente
Hernández Sampieri et al, (2006)

7.2. METODOLOGIA DE INVESTIGACION EN GESTION AMBIENTAL

La Investigación Acción Participativa -IAP- es una metodología que surgió del

debate en una época de auge de la sociología colombiana a comienzos de la
década de 1960. La nueva metodología se iría abriendo paso en el mundo
académico producto de los profundos y cualificados resultados obtenidos desde
las primeras investigación con acción y participación, tanto para las comunidades
(que son las que construyen herramientas para sus acciones sociales) como para
el mundo académico que empezó a reconocer detalles de la vida social
planteados por los propios actores colectivos, desconocidos hasta ese momento y
de difícil consecución a través de la investigación social positivista que dominaba
el ámbito sociológico en dicho contexto (Molano, 1989:12). De esa manera,
comenzó a ver la luz esa nueva forma de investigar y de hacer sociología, que sin
demora empezó a recorrer el país y todo el continente.

Si bien la I.A.P. surgió como una metodología inspirada en la sociología, se

convirtió de inmediato en acción educativa, en cuanto recuperó la unidad dialéctica
entre la teoría (hasta ese momento alejada de los actores sociales) y la praxis,
cuyo desarrollo demostró procesos de aprendizaje significativo, haciendo de la
investigación una constante acción creadora tanto para los investigadores como
para los actores sociales. “Una de las características propias de este método, que
lo diferencia de todos los demás, es la forma colectiva en que se produce el
conocimiento, y la colectivización de ese conocimiento.” (Fals y Brandao: 1987,
18). Recordemos que la IAP, a la vez que hace hincapié en la rigurosa búsqueda
de conocimientos, es un proceso abierto de vida y de trabajo, una vivencia, una
progresiva evolución hacia la transformación estructural de la sociedad y de la
cultura como objetivos sucesivos y parcialmente coincidentes. Es un proceso que
requiere un compromiso, una postura ética y persistencia en todos los niveles. En
fin, es una filosofía de vida en la misma medida que es un método. (Anisur R y
Fals O, 1983).

7.3. RUTA DE INVESTIGACION

La ruta de investigación propuesta en la Figura 5 de abajo para el proyecto incluye

no solo una revisión bibliográfica exhaustiva sobre el tema como esta en el la tabla
1, sino que se tuvo la oportunidad de ir a la zona de estudio y ver de primera
manos el proceso de beneficio del oro con sustancias toxicas, principalmente
mercurio. Todos los habitantes del Sur de Bolívar alentados por la fiebre del oro se
ocupan en la minería artesanal y sin las mínimas condiciones de seguridad y un
total desconocimiento del mal uso y manipulación de sustancias toxicas que
utilizan para el beneficio del precioso elemento. En conversación con algunos de
ellos, sostienen que las condiciones de abandono del estado y la presencia de
grupos al margen de la ley no tiene otra opción que asumir los riesgo para
alimentar a su familia, sostienen además que a la mayoría de las familias se les ha
muerto un familiar por causas “desconocidas”, en otros casos la causa del
fallecimiento es cáncer en garganta, hígado principalmente. El ambiente social es
precario en la medida que están expuestos a enfrentamientos no solo entre
grupos armados ilegales sino también con la fuerza publica, esto les anima a
seguir trabajando bajos la exposición de estos riesgos para “encontrar una veta”
que les dé lo suficiente para irse a otra parte.

Figura 5. Ruta de investigación propuesta para el proyecto. Fuente los autores

Una vez recolectada toda esta información y ver personalmente las condiciones de
trabajo de la mayoría de los mineros, es evidente, por ejemplo, que solo usan el
casco porque necesitan llevar luz para poder trabajar, lo que confirma además que
es necesaria una campaña de concientización dentro de las alternativas de
solución a plantear. Las instalaciones de beneficio están ubicadas a orillas del rio y
arrollo para poder vestir los lixiviados del proceso en las fuentes de agua, esto ha
originado por muchos años daños irreversibles en el ecosistema, este daño se
extiende aguas abajo porque estas sustancias no son fácilmente degradas por el
medio ambiente. Se realiza luego un análisis e interpretación de los datos
colectados tratando de determinar las causas de la problemática, sus efectos en el
medio ambiente y a la sociedad.

Por último se plantearan propuestas y alternativas de solución para minimizar las

condiciones de inseguridad en el trabajo y la salud de las personas que se dedican
a esta actividad y por ende mejorar sus condiciones de vida. La participación de
los actores implicados directamente en el problema es clave para entender la
magnitud del problema.

7.4. ESTRATEGIA METODOLOGICA

El proyecto de investigación es un tema estudiando y ha sido tema de debate por

muchos años, este trabajo busca dar a entender de manera clara el panorama de
la situación de inseguridad en el trabajo y los riesgos de salud y daños al medio
ambiente que se han generado por la manipulación inadecuada de las sustancias
toxicas como el mercurio y ácido clorhídrico para el beneficio del oro que extraen
de manera artesanal. La Figura 6 muestra el mapa conceptual de abajo muestra
de manera esquemática los pasos a seguir en esta estrategia de investigación la
cual se adopta por ser una alternativa de contacto directo con el problema, ver y
observar en primera instancia la problemática y de esa forma poder tener una idea
mucho más acertada de las verdaderas causas que conllevan a que exista al
problemática. Esta estrategia de Investigación Acción Participativa además incluye
a los principales actores del problema a participar directamente con sus versiones
y puntos de vista de acuerdo a uso o no de los elementos de protección personal o
porque trabajar sin las condiciones de seguridad mínimas aceptables. Creemos
que es la estrategia más adecuada para la investigación dada la magnitud de la
problemática y a pesar de los riesgos físicos y de integridad personal que se
pudieron correr fue necesario porque el análisis de los datos resulta ser mucho
más objetivos al analizar e interpretar la información.

Se escoge este tipo de estrategia de investigación por el contacto directo con los
actores involucrados que se requiere para este tipo de investigación. Las
opiniones de un investigador no deben, todo el tiempo, estar basadas en
bibliografías e interpretación de otros investigadores, al contrario una buen
investigación requiere de ir a campo y ver directamente las causas del problema,
como los habitantes viven en carne propia estas situaciones y como ellos día a día
tratan de sortear los riesgos que les genera este oficio en particular. Es necesario
poder tomar información directamente para establecer un vínculo entre la realidad
del problema que se enfrenta y es una gran ventaja a la hora de evaluar la
información y de interpretar los hechos, por lo tanto las posibles alternativas de
solución serán mucho más realistas y acordes con la problemática y su realidad.

Vivir en parte la problemática directamente por el investigador lo pone en ventaja

frente a investigadores de bibliografía, por ejemplo ver las necesidades que
obligan a los habitantes del Sur de Bolívar a entrar en socavones verticales de
hasta 150 metros sin garantías de estabilidad no más que al naturaleza de la roca
misma. Vivir en carne propia las vicisitudes de entrar a territorito de grupos
armados diferentes sin saber si regresaras vivo a tu casa y todo esto por
abandono del estado.

Figura 6. Mapa conceptual de los pasos a seguir en la estrategia de investigación

El orden de las fases de la investigación se enlista abajo:

- Revisión Bibliográfica
- Revisión del orden público y grupos armados que operan en la zona
- Llamadas a familiares y amigos sobre las condiciones de seguridad,
oportunidades laborales, zonas más prolíficas a la extracción de oro, se
comparten fotos por redes sociales a pesar que el uso de celulares es
restringido
- Se visita la zona, se toman fotos
 - Se habla con la personas a pesar de su renuencia a ser entrevistados y
grabados por miedo a represalias de los grupos al mando del área
- Visitas a minas ingresando y tratando de hacer el trabajo rutinario de un
minero artesanal
- visita los sitios de beneficio del oro y se conoce de primera mano el proceso
- Se hace un recorrido por los ríos y arroyos para visualizar el impacto de las
sustancias toxicas al fuentes de agua y medio ambiente en general, así
como el impacto a la biodiversidad por esta actividad ilegal
- Se analiza la información y se hace su interpretación en oficina
- Se trata de proponer acciones y alternativas de soluciona acordes a la
realidad de la gente y la problemática socio ambiental que viven
- Se compila en un informe la investigación realizada

7.5. TECNICAS DE RECOPILACION DE LA INFORMACION E

INSTRUMENTOS DE INVESTIGACION

El proyecto de investigación está enmarcado en un área que está bajo el control

de grupos al margen de la ley y que se disputan el control de la zona por los
beneficios económicos que trae la explotación ilegal y artesanal de la minería de
oro en el Sur de Bolívar. Estas condiciones de orden público condicionan la toma
de datos primaria de la investigación en el entendido que os grupos armados
prohíben en algunas áreas el uso de celulares e incluso los decomisan y no los
devuelven, así mismo el uso de cámaras y video cámaras está en la mayoría del
área prohibido. Las mayorías de los habitantes evitan hablar con personas
extrañas al área para “evitarse problemas” con la guerrilla o los paramilitares
según sea el caso. Todas las empresas y personas que se dedican a la
exploración y/o explotación de oro deben tener el visto bueno y permiso del grupo
bajo el cual está el control del área. Sin embargo y bajo riesgo propio se obtuvo
una importante información primaria que has sido clave para entender mejor las
condiciones de seguridad en el trabajo durante las actividades de minería, así
como también se logró experimentar se logró visitar algunas minas logrando
corroborar los riesgos bajos los cuales están expuestos los mineros.

Las técnicas de recolección de datos primarios que se utilizaron para esta

investigación fueron:

 Análisis documental: mediante el análisis documental se

recolectaron datos de fuentes secundarias como los libros,
boletines, revistas, folletos, periódicos, artículos científicos, libros,
informes de entidades públicas, etc., Esta técnica de recolección de
dato fue muy importante para la investigación dada las
 circunstancias de orden público en la zona. Se logró establecer con
esta técnica la zona más óptima para hacer una recolección de datos
en campo de manera segura. Así mismo se estableció que esta área
es la tercera en producción de oro en el país, UPME, 2006. Se logró
entender los efectos en la salud y el medio ambiente por mala
manipulación de sustancias toxicas durante el beneficio del oro y la
problemática de salud pública que existe en la zona por estas
razones y no hay presencia del estado para tratar de controlar o
mitigar estos efectos en la población ni en los ecosistemas.
 Entrevistas: Se utiliza esta técnica porque “es una situación de
interrelación o diálogo entre personas, el entrevistador y el
entrevistado”, Tamayo C, Siesquen I, s.f. El tipo de entrevista
utilizada fue No estructurada y Mixta con el fin de no crear un
ambiente hostil y de desconfianza con los habitantes y los mineros
particularmente, que por razones explicadas arriba son reacios a
hablar sobre temas sensibles como orden público, etc.
Desafortunadamente no hubo posibilidad de garbar las entrevista y
en muchos caso ni siquiera de anotar porque creaba desconfianza
en los mineros. Con esta técnica de recolección de datos se lograron
establecer datos importantes para la investigación como por ejemplo
el sistema de transporte, almacenamiento y uso de las sustancias
toxicas, apoyo de las alcaldías en la prevención y control de
enfermedades por estas sustancias, sitios de evacuación de los
desechos del beneficio del oro, los ríos como fuentes de pesca y
alimentación, costo de un gramo de oro en la zona, compradores de
la producción de oro, etc.
 Registros de información de campo: A través de registros fotográficos
se tomaron información primaria de las condiciones de trabajo de los
mineros en las minas improvisadas, de los procesos de beneficios de
oro, de los efectos de deterioro al medio ambiente por la minería
ilegal, inundación del área en épocas de invierno lo que ocasiona
inundación de los depósitos donde se beneficia el oro y provoca
mayor contaminación a las fuentes hídricas, etc. Cabe anotar que
este registro fotográfico se realizó de manera prudente y cuidadosa
para evitar inconvenientes. Se tomaron notas escritas debidamente
organizadas de puntos de minas artesanales e ilegales,
coordenadas, formación geológica, datos estructurales, espesor de
las vetas auríferas, ancho y largo de las minas artesanales y demás
notas que de campo que pudieran ser útiles en la investigación.
 Observación: Tal vez de las técnicas más importantes de toma de
información primaria, donde se pueden apreciar de manera directa
los diferentes fenómenos que ocurren y que determinan la
investigación. Las apreciaciones en campo directamente por el
investigador hacen una gran diferencia en una mejor objetividad de
las causas que generan los efectos negativos en la salud de los
 mineros artesanales. Este tipo de observación es no asistida
técnicamente.

7.6. TECNICAS DE ANALISIS DE LA INFORMACION

El análisis de información se define como “un proceso mediante el cual se definen

las necesidades del estudio, se busca información, se validan las fuentes, se
procesa la información, se realiza el análisis, la integración y se presenta el
resultado”, Guejia C. at al (2014). Para la investigación planteada se aplicaran
técnicas de análisis de información que nos permitan aprovechar al máximo la
información colectada en fuetes primaria y secundaria, en este caso y debido a la
dificultada de conseguir la información debemos aplicar técnicas que no permitan
valorarla al máximo.
La presente investigación requerirá de las siguientes técnicas de análisis de
información:
 Mapas conceptuales: Mediante esta técnica de análisis el lector
puede entender de manera muy fácil pedagógicamente la relación de
la información obtenida, relacionar ideas y conectar la importancia de
los diferentes procesos que originan problemas de salud por el
beneficio del oro con el uso de sustancias toxicas.
 Cuadros comparativos: Por medio de los cuales se expondrán de
manera organizada y consecutiva los diferentes aspectos propios de
los procesos involucrados en este tipo de minería artesanal y que
trae serias consecuencias a la salud de los mineros.
 Figuras: Nos ayudara a expresar de maneras consecutivas y durante
el desarrollo de la investigación de manera visual las diferentes ideas
de la investigación. Estas figuras y fotos en su mayoría son propias
de la investigación tomada en el área y otras que han tomado de la
bibliografía investigada.

Durante el desarrollo de la investigación se podrán adoptar otras metodologías de

análisis de investigación para obtener los resultados planteados, por lo tanto estas
técnicas no solo se limitaran a las anteriormente expuestas.
8. MARCO DE RESULTADOS

8.1. RESULTADOS METODOLOGICOS

Entre las técnicas e instrumentos de recopilación de información para esta

investigación utilizamos el análisis documental de diferentes estudios
realizados sobre la problemática de salud y deterioro del medio ambiente en el
sur del departamento de Bolívar. La Tabla 2 abajo muestra como Colombia ocupa
el segundo lugar en consumo de mercurio para la explotación de oro, pero no
refleja la cantidad precisa de oro debido a que la explotación de oro ilegal no se
refleja en las estadísticas nacionales de producción de este mineral.
Por ello tampoco se reflejan en las estadísticas nacionales los daños ambientales
y a la salud de los mineros artesanales por el uso y manipulación del mercurio en
sus actividades de minería.
De igual manera Bolívar es el tercer departamento en producción de oro con un
8% de la producción nacional pero esta producción en su mayoría es ilegal porque
son pocas las empresas debidamente y legalmente establecidas en la zona, sin
embargo la Tabla 3 muestra que este departamento es el tercero en producción
nacional de oro por lo tanto un gran consumidor de sustancias toxicas como el
mercurio para el beneficio del oro de minaría artesanal.
Fuente: Mercurio en la minería del oro: impacto en las fuentes hídricas destinadas
para consumo humano, Días-Arriaga F. 2014

La entrevista como otra técnica de toma de información en campo no resulto

como se esperaba porque los mineros eran muy reacios a ser grabados y cuando
se podía había restricciones por parte de los grupos amados que controlan las
áreas para el uso de cámaras y celulares, sin embargo se pudo evidenciar que
conocen antes de la minería ilegal los ríos eran fuente de alimentación y una
fuente importante de la economía de la zona para los habitantes, recuerdan como
habían bosques a orillas de los ríos y las aguas eran cristalinas, cuentan como a
media se incrementó al minería ilegal y entraron los grupos armados, entraron
también maquinaria para la exploración de oro de los aluviones de los ríos y fue
destruyendo los arboles cerca de los ríos, la turbiedad de los ríos por el sedimento
de estos equipos mato los peces por falta de oxígeno y “ahora lo que antes se
producía aquí toca traerlo de otra parte” cuenta uno de los entrevistado.
Adicionalmente al preguntar por los efectos de las épocas de invierno, es
sorprendente como cuentan de manera resignada que años tras año sufren las
inundaciones de los ríos, cuentan además que son cada vez más intensos los
daños porque no existe la protección de los árboles y no hay un cauce definido por
la intervención de los equipos de minería en los ríos. Por otro lado es claro que los
mineros de vetas hacen el benéfico del oro con mercurio y tienen sus alberas a
orillas del rio para poder verter los residuos contaminados al rio y en épocas de
invierno los efectos de contaminación son peores porque inundan los sitios donde
se hacen el proceso de beneficio y en algunos casos arrastra los tanques donde
almacenan el mercurio. Todo esto sumado genera un gran impacto en el
ecosistema ya que el rio inunda poblaciones rio abajo y muchas veces deben
tomar agua del rio para el consumo, agricultura y ganadería.
La figuras 7, 8, 9 y 10 muestran el deterioro ambiental y condiciones de trabajo de
al minería de oro artesanal en el sur del departamento de Bolívar

Figura 7. Deterioro ambiental por la minería de aluvión. Fuente recuperada de

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-16563519

Con visitas de campo se pudo evidenciar que las condiciones de condiciones

laborales y de seguridad durante la actividad de minería artesanal de oro en el sur
del departamento del Bolívar son precarias, los mineros obligado para ganar el
sustento diario tiene que exponer no solo sus vidas sin las de sus familiares para
poder producir la cantidad de materia suficiente para sacar uno o dos gramos que
le darían el sustento diario, la figura 2, 3 y 4 muestran las condiciones de trabajo
de minería artesanal a la que se exponen los mineros

Figura 8. Minero artesanal verificando si el socavón vertical se ha inundado. Fuente los

autores

Figura 9. Los mineros artesanales no utilizan en su mayoría elementos de protección

personal para las labores de minería como guantes, mascarillas. Fuente los autores
Figura 10. Socavón vertical a 150 metros de profundidad, el minero debe trabajar
en condiciones sub estándar para la extracción de la veta. Fuente los autores

Los impacto a la salud y al medio ambiente por la minería de oro artesanal son
evidentes en el sur del departamento de Bolívar, el deterioro de la biodiversidad a
orillas de los riso por la minaría de oro de los aluviales y/o por la contaminación de
las aguas con mercurio deja huellas imborrables tanto en las personas como en el
medio ambiente, la actividad pesquera literalmente se acabó los niveles de
mercurio en las aguas sobrepasa los límites permisibles, con las inundaciones
cada vez más agresivas por falta de árboles a las orillas de los ríos y zonas
taladas, se contaminan los suelos por el mercurio y los habitantes están expuesto
a estos riesgos de contaminación, las condiciones de trabajo de los mineros son
precarias y de alto riesgo para sus vidas y la presencia del estado pareciera cada
vez mas lejos.

8.2. RESULTADO INVESTIGATIVO

Posterior al análisis de la información obtenida durante el desarrollo de esta

investigación, se presentan a continuación algunas alternativas y propuestas que
ayudarían mitigar los efectos negativos del uso de mercurio en la extracción de oro
en el sur del departamento de Bolívar. Si bien estas propuestas ya se han
implementado en otras partes, han dado excelentes resultado que se podrían
replicar en el sur del departamento de Bolívar con el fin de mejorar la calidad de
vida de los mineros y mitigar, prevenir y porque no evitar el deterioro del
ecosistema por el uso de esta sustancia toxica. Adicionalmente como parte de los
alcances de esta investigación es que a través de metodologías de educación
ambiental de los Centros Ambientales Mineros (CAM) se logre concientizar a los
mineros que existen maneras asequibles y quizás más económicas y
definitivamente mucho más segura para ellos y amigables para el medio ambiente
para seguir explotando el oro de manera artesanal en el sur del departamento de
Bolívar.

8.2.1. Propuesta estratégica de educación ambiental para

una minería más limpia

Desde el punto de vista de la educación ambiental las estrategias a implementar

para tratar de mitigar los efectos negativos tanto en la salud como en el
medio ambiente por el uso de las sustancias toxicas para el benéfico del
oro sería establecer un programa de socialización y concientizaciones a la
población en general por medio de talleres donde se explique de manera
gráfica con presentaciones los diferentes tipos de enfermedades que
produce la mala manipulación de estas sustancias toxicas como el mercurio
en la salud, mostrando con fotografías estos efectos para que el mensaje
de autocuidado se perciba mejor por los pobladores.
También mostrar fotos de los efecto de deterioro del medio ambiente por estas
sustancias y explicar el la permanencia del mercurio y estas sustancias toxicas en
el agua y como a mediad que pasa el tiempo estas sustancias siguen dañando los
ecosistemas, de esta manera concientizar a los pobladores de usar elementos de
protección personal como mascarillas, guantes, protectores auditores, casco,
botas de seguridad, chalecos reflexivos, etc., con el fin de que todas estas accione
preventivas minimicen los riesgos de accidentalidad y enfermedades durante el
minado, extracción y beneficio del oro.
Estos talleres y presentaciones deben estar estructurados bajos la normatividad
que exige el uso de estos elementos de protección personal para este tipo de
actividades. De igual manera debe enfocarse estos talleres de educación
ambiental a dar a los mineros alternativas de benéfico del oro a raves de sistemas
de minería limpia.
Esta alternativas están encaminaran a una producción más limpia y a una mejora
continuo, también mediante el control y el uso racional de las materias primas,
mejorar el manejo o eliminación de algunas materias tóxicas, la reducción de la
cantidad de las emisiones contaminantes y los desechos, se verán compensados
no sólo con el incremento de su producción sino también con el aumento de sus
ingresos, lo que les permitiría mejorar la calidad de vida y la comunidad se
beneficiará con mejores condiciones del medio ambiente, recuperado de
www.environment.gov.au. Sydney 2000. Pg. 5.
Los beneficios de estos sistemas incluyen además:
o Maximizar la eficiencia operativa de los equipos y para disminuir el consumo de
la energía.
o Prevenir, evitar, corregir y mitigar cargas contaminantes toxicas para disminuir
sus riesgos.
o Optimizar la extracción de los recursos naturales o materias primas, minimizando
o eliminando residuos para un mayor aprovechando de estos para crear
subproductos.
o Involucrar a la comunidad para mejorar las condiciones de seguridad industrial y
salud laboral.

La Tabla 4 abajo muestra uno de los sistemas ecoamigables para el beneficio del
oro, que maximiza la recuperación del oro y minimiza los efectos en la salud y el
medio ambiente por el uso excesivo de sustancias toxicas como el mercurio

Tabla 4. Propuesta eco amigable para la extracción del oro que podría aplicarse en
el sur del departamento de Bolívar. Fuente UPME 2007.
NOMBRE Y FOTOGRAFIA DESCRIPCION

Uso del hidroseparador o elutriador

Una tecnología que permite recuperar

eficientemente la amalgama del
concentrado, el cual permite separar
amalgama de arenas negras y piritas
después de la amalgamación del oro en
un proceso rápido y seguro

El hidroseparador (o elutriador) CAM Sotomayor (Nariño).

Foto, taller “Una minga por la pequeña minería"
Corponariño 2005.
Uso de las mesas concentradoras

Las mesas concentradoras son

aparatos de concentración gravimétrica
con flujo laminar sobre una superficie
inclinada. La mesa con movimiento
longitudinal vibratorio (mesa vibradora).

Mesa concentradora Wilfley, CAM San Martín de Loba,

Bolívar. Foto Geominas 2005

Uso de las canaletas o canalones

La pulpa (corte) fluye a través de un

canalón, que tiene varias trampas para
la captura de minerales pesados, los
cuales se depositan en el fondo,
mientras el agua saca hacia afuera a
los sólidos.

Mina La Tapada, Fondas, Municipio de El Tambo- Cauca,

Canalón.
 Trampa Cónica

La trampa es un cono invertido en cuya

parte superior posee una entrada de
agua más la carga (arena, minerales,
mercurio, amalgama, oro) y una salida
de agua y colas. En la parte inferior
posee una entrada de agua a presión y
una purga para el material
sedimentado.

Trampa Cónica Foto: Geoingeniería

8.2.2. Propuesta estratégica de educación ambiental a

través de los CAM

Recuperar e implementar con mayor fuerza los centros ambientales mineros –

CAM los cuales se pueden apoyar con:
 Programa promoción de la legalización minera y ambiental
Objetivo: Promover la legalización de las explotaciones mineras existentes en el
área de influencia de todos los CAM.
 Programa capacitación - educación minero ambiental
Objetivo: Concienciar a los mineros y sus familias, sobre la función y
responsabilidad que ellos tienen en el mantenimiento del equilibrio del medio
biofísico circundante, como garantía de su propio bienestar y de la comunidad
asociada al mismo, a través de talleres.
 Programa cadenas productivas
Objetivo: Mejorar la productividad y competitividad del sector minero identificando
los eslabones fuertes de la cadena productiva.
 Capacitación y adiestramiento en técnicas de beneficio, fundición y
refinación de oro.
8.2.3. Propuesta estratégica de educación ambiental a
través de posibles fuentes de financiación para
desarrollar proyectos de producción más limpia

A través de planes gubernamentales y empresa privada se busca

permanentemente mejorar la calidad de vida de los mineros artesanales de oro,
como parte de esta estrategia se busca dar a conocer a los pobladores mediante
charlas y talleres que requisitos se exigen para aplicar a estos proyectos de
financiación para una minería más limpia y por lo tanto más amigable con el medio
ambiente además de mitigar en gran medida los efectos negativos en la salud de
los mineros. La Tabla 6 muestra las diferentes alternativas de posible financiación
del gobierno para este tipo de proyectos
Tabla 5. Posibles fuentes de financiación para proyecto de minería de oro más
limpia
LUGAR DE
PAGINA WEB NOMBRE DEL PROYECTO
SOLICITUD

Centro
Es el encargado de evaluar el proyecto
Nacional de
www.lineadecreditoambiental.gov.co (económico-técnico-ambiental) antes y
Producción
después de implementarlo
Más Limpia

Financiación de proyectos que se

presentan ante Colciencias a través de
las diferentes convocatorias y que por
COLCIENCIAS www.colciencias.gov.co su calidad y pertinencia han sido
calificados favorablemente por el
respectivo Consejo del Programa
Nacional

Asesoría en la presentación y
elaboración de la estructura financiera
de proyectos y acompañamiento en el
FINDETER www.fi ndeter.gov.co cierre financiero, identificando
alternativas óptimas de fondeo,
fuentes de pago y garantías, para la
exitosa ejecución de los mismos.

FIP Fondo de Tiene como fin financiar proyectos y

Inversión para www.plancolombia.gov.co. programas que generen condiciones
la Paz de paz en el país.

Fondo www.cnr.gov.co Proyectos de fomento a la minería -

Nacional de Proyectos para la preservación del
Regalías FNR medio ambiente - Proyectos de
inversión regional: Los que benefician
a dos ó más departamentos y que son
de carácter estratégico por su impacto,
 cobertura y promoción.

9. CONCLUSIONES

 Mediante la búsqueda y análisis de fuentes de información secundaria y

desarrollo de entrevistas directas con los mineros, visitas a campo y otras
técnicas de participación comunitaria se pudo no solo documentar sino
verificar directamente como el uso de mercurio durante la explotación de
oro en el sur del departamento de Bolívar afecta no solo a los mineros que
se dedican a esta labor si no a sus familias que directa o indirectamente
tienen contacto con personas que se dedican a esta labor, con agua y
 alimentos contaminados, afectando la salud y como este proceso de
explotación de oro con mercurio afecta negativamente el ecosistema.

 La información tomada de fuentes primaria y secundarias sugieren que los

efectos negativos en la salud de las personas se manifiestan además como
cáncer, problemas respiratorios, mal formaciones y abortos naturales, esto
debido al contacto con el mercurio para el proceso de explotación del oro;
de la misma forma esta sustancia al ser vertida a las fuetes hídricas
deteriora la biodiversidad de flora y fauna no solo del rio contaminado
directamente sino de los ríos donde las aguas contaminadas desembocan
provocando durante por largos periodos de tiempo muerte de peces y
plantas de los ríos. Estos efectos se incrementan cunado en época de
invierno se inundan las zonas donde utilizan el mercurio creando un mayor
impacto negativo a la salud de las personas y al ecosistema.

 Se proponen estrategias de educación ambiental orientadas a concientizar

a los mineros y población en general que existen alternativas
económicamente viables que podrían utilizar con el acompañamiento del
gobierno para mejorar la explotación del oro haciendo un menor consumo
de mercurio u otras sustancias toxicas, lo que minimizaría los efectos
negativos en la salud y en el medio ambiente por el uso del mercurio en la
explotación de oro en el sur del departamento de Bolívar.

 A pesar de las condiciones de orden público por parte de grupos al margen

de la ley y las restricciones de toma de fotos, videos y entrevistas mejor
organizadas, se pudo tomar información fidedigna con las visitas a campo y
mediante la observación directa y toma de notas se logró hacer una
recopilación de la información suficiente que luego con las técnicas de
análisis implementadas como cuadros comparativos y figuras se logró
establecer los efectos que origina el uso del mercurio en la explotación de
oro en la salud de los pobladores y en el ecosistema, logrando además
tener una percepción mucho más real de las condiciones actuales de los
daños a la salud y al medio ambiente por el uso de mercurio en la
explotación de oro el sur del departamento de Bolívar

 Se plantean estrategias de educación ambiental enfocadas en concientizar

a los mineros y población en general sobre las ventajas que les generaría
al implementar metodologías de explotación que minimizan los efectos
negativos a la salud y que son mucho más amigables con el medio
ambiente; entre otras, las Estrategias de educación ambiental para una
minería más limpia, o a través de Programas de Educación ambiental
mediante los Centros Ambientales Mineros así como también podría ser útil
planes de financiamiento implementados por el gobierno para este tipo de
 actividad que una vez las conozca el minero artesanal podría valorar su
utilidad en su actividad y tener una mejor calidad de vida. La idea principal
es que el minero artesanal conozca las opciones que tiene para mejorar su
calidad de vida y por ende cuidar y proteger el medio ambiente y mejorar su
relación con su entorno.

10. RECOMENDACIONES

 Es necesario implementar estrategias de acercamiento con los grupos al

margen de la ley para poder hacer una investigación en el tema mucho más
amplia y donde la toma de información primaria se más libre, de tal forma
que los resultado obtenidos se reflejen en una mejor calidad de vida para
los pobladores y una mayor concientización en la protección y conservación
del medio ambiente en esta región del país.
  Si bien no todas las minas o explotaciones de oro están por fuera de
normas de seguridad, se recomienda tomar todas las precauciones de
seguridad antes de entrar a estos túneles debido a que no están hechos
bajo criterio técnicos.
 El distrito minero del sur del departamento de Bolívar se proyecta como un
distrito de oro de gran potencial en el país y es necesario ampliar esta
investigación debido al fuerte impacto que la práctica del uso de mercurio
para la explotación de oro está originando y originará en la salud de los
pobladores y el ecosistema de esta región.

11. BIBLIOGRAFIA

 BARRETO L. 2002. Contaminación por Mercurio y

Sus Consecuencias e Impactos en la
Ecología y Población Rural. Recuperado de Multimedios Ambiente
Ecológico - MAE. ISSN 1668-3358 el 9 de junio de 2017 de
http://www.ambiente-
ecologico.com/ediciones/2002/085_09.2002/085_Investigacion_LuisBarreto
Serrano.php3
 Conant J. y Fadem P. 2011. Guía comunitaria para la salud ambiental.
Berkeley, California, EE.UU.
 Congreso Internacional de Educación y Formación sobre Medio Ambiente.
Moscú, 1987).
 Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo1987
 Congreso Internacional de Educación y Formación sobre Medio Ambiente.
Moscú, 1987
 CORTES MUÑOZ. s.f. Diseño y construcción del marco de referencia.
Bogotá, s.f.
 Días-Arriaga F. 2014Mercurio en la minería del oro: impacto en las fuentes
hídricas destinadas para consumo humano
 ENVIRONMENT AUSTRALIA – FEDERAL DEPARTMENT OF
ENVIRONMENT AND HERITAGE. Best Practice Environmental
Management in Mining. Recuperado el 11 de junio de 2017 de
www.environment.gov.au. Sydney 2000. Pg. 5, recuperado el
 Fred. R David. S.f. Gerencia Estratégica
 GIUA COMUNITARIA PARA LA SALUD AMBIENTAL, 2011. La minería y la
salud
 Hesperin Health Guide. Copyright 2016. SUSTANCIAS QUIMICAS
USADAS EN MINERIA, recuperado el 20 de enero de 2017, de
http://es.hesperian.org/hhg/A_Community_Guide_to_Environmental_Health:
Sustancias_qu%C3%ADmicas_usadas_en_la_miner%C3%ADa
 INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS
AMBIENTALES (IDEAM)

 KANEDA, T. Lower Fuel Consumption, Costs and Cycle Time through

Improved Fuel Efficient Operations. Komatsu Ltd. Recuperado el 9 de junio
de 2017 de http://www.komatsu.com/ce/support/v04214/.
 López Lina. s.f. Elementos epistemológicos para el conocimiento de la
Ecopedagogía
 Lucie Sauve (2004), LA EDUCACIÓN AMBIENTAL ENTRE LA
MODERNIDAD Y LA POSMODERNIDAD: EN BUSCA DE UN MARCO
EDUCATIVO DE REFERENCIA INTEGRADOR
 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Diagnóstico y proyecciones de la
gestión minero ambiental para las regiones auríferas de Colombia. Bogotá,
Febrero 2002. Recuperado el 11 de junio de 2017 de sabanet.
unisabana.edu.co/.../material/apoyolecturas/ cicloII/4toxicos/gestion_minero
%20ambiental.pdf.
 MINIAMBIENTE. EDUCACION AMBIENTAL. Tomado de
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/379-
plantilla-ordenamiento-ambiental-territorial-y-coordinacion-del-sina-con-
galeria-6. Recuperado el 15 Abril de 2017
 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE,
PNUMA, 2012. Sinopsis nacional de la minería aurífera artesanal y de
pequeña escala. Bogotá

 REY, J. 2008. La explotación minero aurífera ilegal en el sur de Bolívar

colombiano; análisis en el distrito minero de Santa Rosa (2002-2008). Tesis
de Grado. Universidad Industrial de Santander. 2008. Recuperado el 20 de
enero de 2017, de http://tangara.uis.edu.co/biblioweb/tesis/2008/128603.pdf
 SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL. Tomado de
http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/sistemas/sistemas.h
tm. Recuperado el 15 de abril de 2017
 SIMCO, 2016, HISTORICO DE PRODUCCION DE ORO. Recuperado el 20
de enero de 2017, de
http://www.upme.gov.co/generadorconsultas/Consulta_Series.aspx?
idModulo=4&tipoSerie=116&grupo=355
 Unidad de Asistencia Técnica Municipal (UMATA) de Tiquísio, 2015.

 Universidad Nacional Abierta Dirección De Investigaciones Y Postgrado

Maestría En Educación Abierta Y A Distancia Cerda, H. (1991). Los
elementos de la Investigación. Bogotá: El Búho.
 UPME, 2007, PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN LA MINERÍA DEL ORO EN
COLOMBIA MERCURIO, CIANURO Y OTRAS SUSTANCIAS, BOGOTA
 UPME, 2007. PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL PARA LA ELIMINACIÓN
DEL USO DEL MERCURIO, 2016, o PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN LA
MINERÍA DEL ORO EN COLOMBIA.
 Vega L. 2001. Gestión ambiental sistémica (2001)
 VERVEL J. s.f. EFECTOS DE LA MINERÍA EN COLOMBIA SOBRE LA
SALUD HUMANA