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Los establecimientos nocturnos que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto 0520 de 2019 podrán funcionar hasta las 5:00 de la mañana entre el 21 y el 24 de junio, y entre el 28 de junio y el 1 de julio, es decir, durante los 2 fines de semana del 47° Festival Folclórico Colombiano.
Los establecimientos nocturnos que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto 0520 de 2019 podrán funcionar hasta las 5:00 de la mañana entre el 21 y el 24 de junio, y entre el 28 de junio y el 1 de julio, es decir, durante los 2 fines de semana del 47° Festival Folclórico Colombiano.
Los establecimientos nocturnos que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto 0520 de 2019 podrán funcionar hasta las 5:00 de la mañana entre el 21 y el 24 de junio, y entre el 28 de junio y el 1 de julio, es decir, durante los 2 fines de semana del 47° Festival Folclórico Colombiano.
Alealcia Municipal
tbagué
Nir.soot 3389-7
Decreto No. 1000-0520
{47 WUN. 209)
“Por medio del cual se implementa el *PACTO POR LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LOS
ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE" y se modifica el horatio de
funcionamiento de algunos establecimientos comerciales, para la temporada festival folclérico en el Municipio
de Ihagué previsto en el articulo 14 del Decreto Municipal 419 de 2008, y se dictan otras disposiciones”
EL ALCALDE DE IBAGUE (E)
En uso de sus facultades legales y constitucionales, en especial las conferidas en los numerales 1
y 2 del Articulo 315 de la Constitucion Politica, Ley 136 de 1994, Ley 1551 de 2012, La ley 1801 de
2016, el Decreto 0419 de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que el articulo 2 de la Constitucién Politica establece como fines esenciales del Estado: “servir a la
Comunidad, promover ta prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos
y deberes consagrados en ia Constitucién; fecilitar la participacién de todos en las decisiones que
los afectan y en la vida econémica, politica, administrativa y cultural dé la Nacién; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la
vigencia de un orden justo”
Que en desarrollo del articulo 13 de la Constitucién Politica, “todas las personas nacen libres e
Iguales ante la ley, recibirén la misma proteccién y trato de las autoridades y gozaran de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacion por razones de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religion, opinién politica 0 floséfica. El Estado promovera
las condiciones para que la Igualdad sea real y efectiva’; el presente Decreto busca establecer las
condiciones para que la totalidad de los establecimientos abiertos al pilblico en la jurisdiccién del
Municipio de Ibagué puedan acceder a horarios extendidos para el ejercido de su actividad
comercial, en igualdad de condiciones previo el cumplimiento de los reglamentos y requisites en el
instituidos.
Que ta Constitucién Politica de Colombia en su Articulo 314, establece: “...En cada municipio habra
un alcalde, jefe de la administracién local y representante legal del municipio...” El principio rector
que desarrolla la ley 136 de 1994 al instituir en su articulo 84: "...En cada municipio o distrito habra
un alcalde quien ejercera la autoridad politica, seré jefe de la administracién local y representante
legal de la entidad territorial. "Asi mismo el articulo 64 de la ley 136 de 1994 determina que la
autoridad de policia en el territorio municipal estard a cargo del Alcalde municipal, quien "...es la
primera autoridad de policia del municipio o distrto..."
Que el Articulo 315 Numeral 2 de la Constitucién Polltica de Colombia, establece que comesponde
al Alcalde Municipal “Conservar el orden piblico en el municipio, de conformidad con la ley y les
Instrucciones y érdenes que reciba del Presidente de la Repiblica y del respectivo gobernador’; en
virtud de lo cual, ef mismo cuerpo normativo antes citado establece que “el alcalde es la primera
autoridad de policia del municipio. La Policia Nacional cumpiira con prontitud y diligencia las
ordenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante’.
Que el articulo 333, de la Constitucién Nacional establece la libertad de la actividad econémica y la
iniciativa privada, dentro de los limites del bien comin, y la funcién social de la empresa como base
del desarrollo con sus correspondientes obligaciones. La ley delimitara el alcance de la libertad
econémica cuando ast lo exijan él interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacién.
Que frente a fa libertad de empresa la Corte Constitucional ha expresado en diferentes sentencias
como la C-352 de 2009 que y... "En efecto, esta Corporacién en miltiples oportunidades ha
indicado que el derecho a la libertad de empresa, en sus diferentes émbitos de expresion, no
puede ser, entendida como un derecho absolute. Al respecto, ha recordado que, por expreso
mandato constitucional, el legisiador puede delimitar su alcance "cuando asi lo exijan el interés
Social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nacién’ (Art, 333 de la C.P.). Asi, ha dicho la
Corte, se entiende que el Estado intervenga en la economia con el fin de conseguir el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucién equitativa de las oportunidades
y las beneficios del desarrollo y la preservacién de un ambiente sano; asi como, de manera
especial, para “dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas las personas, en
particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a las bienes y servicios basicas’ (Art
334 de la C.P.). 4.) A juicio de la Corte, la Intervencién del Estado en la economia se justifica en la
medida en que a través de ella se pretende conciliar los Intereses privados de quienes participan
en el mercado, con el interés general de la comunidad expresado en las normas constitucionales
seftaladas. Por ello, desde sus primeras sentencias, esta Corporacién ha resaitado que’Alcaidia Municipal
ibagué
NiT.80011 3369-7
Decreto No. 1000- 0520
{47 UN. 2019!
“Por medio del cuat se implementa el "PACTO POR LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LOS.
ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE" y se modifica el horatio de
{funcionamiento de algunos establecimientos comerciales, para la temporada festival folelérico en el Municipio
de Ibagué previsto en el articulo 14 del Decroto Municipal 419 de 2006, y se dictan otras disposiciones"
“El Estado al regular la actividad econémica cuenta con facultades para establecer timites 0
restricciones en aras de proteger la salubridad, la seguridad, el medio ambiente, el patrimonio
cultural de la Nacion, 0 por razones de Interés general o bien comun. En consecuencia, puede
exigirlicencias de funcionamiento de las empresas, permisos urbanisticos y ambientales, licencias
sanitarias, de seguridad, de Idoneidad técnica, etc., pero en principio y a titulo de ejemplo, no
podria en desarrollo de su potestad de intervencién interferir en el ambito privado de las empresas,
es decir, en su manejo Interno, en las técnicas que se deben utlizar en la produccién de los bienes.
y servicios, en los métodos de gestién, pues ello atentaria contra la libertad de empresa y de
Iniciativa privada, pero si puede, desde luego, proteger los Intereses sociales de los trabajadores,
las necesidades colectivas del mercado, el derecho de los consumidores y usuarios, etc. De ahi
‘que se haya dicho que la autonomia de la voluntad y por tanto de empresa ya no se proyecta sobre
el mercado con la absoluta disponibilidad y soberania de antafio, sus limitaciones de derecho
publico o privado forman parte ya del patrimonio irreversible de la cultura Juridica contemporénea.
Y, en tal sentido, no puede interpretase que el mandato constitucional de Ia libertad de empresa
comporta el desmantelamiento Integral de todas ésas restricciones y limitaciones."
Que en atencién a lo dispuesto por el Cédigo Nacional de Policia y Convivencia Ciudadana, ley
1801 de 2016 en su Articulo 83, define ia actividad econémica y faculta a los alcaldes para fir los
hotatios de funcionamiento de los establecimientos de comercio abiertos al publico en el desarrollo
de una Actividad Econémica, veriicando que la actividad no afecte la convivencia, de esta manera
se determinaran ciertas condiciones y el cumplimiento de determinados requisitos, dicha actividad
no podra ejercerse sino mediante permiso otorgado previa la comprobacién y el cumplimiento de
aquelios,
Que, en consecuencia, es indispensable establecer los requisitos y/o requerimientos especificos en
la materia reglamentada y asi poder acometer el estudio de las solicitudes que tengan por objeto la
concesién de permisos para ampliar temporalmente los horarios de funcionamiento de los
establecimientos abiertos al publico.
Que el articulo 84, establece que a partir de la expedicién de la ley 1801 de 2016, alrededor do los
hospitales, hospicios, centros de salud, centros que ofrezcan el servicio educativo, en los niveles
de preescolar, basica, media superior 0 educacién 0 centros religiosos, no podrén desarrollarse,
actividades que desarrollen actividad econémica, que ejecuten, por cualquier medio, musica 0
ruidos que afecten la tranquilidad
En este sentido el Articulo 85, de la mencionada ley, insto a las Cmaras de Comercio para allegar
Informe de registro de los establecimientos de comercio abiertos al publico a las Alcaldias
distritales y/o Municipales asi mismo a la Policia Nacional
Quiere decir que es de obligatorio cumplimiento por parte de las Cémaras de Comercio permitir ef
acceso permanente en tiempo real a la administracién Municipal y a la Policia Nacional, para
verificar que las matriculas mercantiles registradas 0 modificadas, estén autorizadas por la
reglamentacién de las normas de uso del suelo y las que fa desarrollen 0 complementen, de la
respectiva jurisdiccién.
Asi mismo que en caso de cualquier modificacién del nombre, datos de ubicacién del empresario 0
el establecimiento de comercio, cambio de domicilio 0 de Ia actividad econémica, con actividades:
de alto impacto que involucren venta y consumo de bebidas alcohdlicas, o servicios sexuales, la
Camara de Comercio se NEGARA a efectuar la inscripcién correspondiente, al no ser aportado por
parte del interesado el concepto favorable, donde conste que el uso del suelo para el desarrollo de
estas actividades mercantiles es permitido, el cual deberd ser expedido por la Oficina de
Planeacién Municipal.
De igual forma el articulo 86 de citada ley, faculto a las Autoridades de Policia para ejercer control
y Vigilancia de actividades que trascienden a lo piblico 0 cualquier otra personeria juridica que
funcione bajo la denominacién de clubes sociales sin 2nimo de lucro cuya actividad pueda afectar
la convivencia y el orden publico, como: casas culturales, centros sociales privados 0 clubes
privados o similares, que offezcan servicios 0 actividades de recreacion, diversién, expendio
consumo de licor, sala de baile, discoteca, gril, bar, tabema, whiskeria, cantina, rockola, karaoke,
sala de masajes 0 cualquier tipo de espectaculo para sus asociados o para el publico en general‘Alealdia Municipal
thagué
Nir.g0011 3369-7
Decreto No. 1000- 9520
{47 JUN. 2019!
“Por medio del cual se implementa el “PACTO POR LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN LOS.
ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE" y se modifica el horario de
funcionamiento de algunos establecimientos comerciales, para la temporada festival folclérico en el Municipio
de Ibagué prevista en el ariculo 14 del Decreto Municipal 419 de 2006, y se dictan otras disposiciones".
De esta manera los aleaides podrdn establecer horarios de funcionamisnto para los
establecimientos antes mencionados y otros abiertos al puiblico.
En relacién a to anterior, la ley 1801 de 2016, faculto a las autoridades de Policia y Comandantes
de Estacién de Policia para ingresar a los establecimientos de Comercia abiertos al publico, con el
fin de verificar el cumplimiento de horarios dispuestos por el Alcalde Municipal y para imponer las.
medidas correctivas que correspondan por los comportamientos contrarios a la convivencia que se
‘evidencien
Que el articulo 87 de Ia ley 1801 de 2016, establecié los Requisites para cumplir actividades
‘econémicas, haciendo de obligatorio cumplimiento, para el ejercicio de cualquier actividad.
Que la Ley 1881 de 2012, en su articulo 29, literal b, numeral 2, modifica el articulo 91 de la Ley
136 de 1994, estableciendo que el Alcalde Municipal, a efectos de conservar el orden publica
podré, dictar para el mantenimiento del orden piiblico o su restablecimiento de conformidad con ta
ley, si fuera e! caso, medidas tales como: “e) Dictar dentro del area de su competencia, los
reglamentos de policia local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores, conforme
al articulo 9, del Decreto 1365 de 1970 y demas disposiciones que lo modifiquen o adicionen".
Que fa Ley 1551 de 2012, en su articulo 29, iteral b, numeral 3, modifica el articulo 91 de la Ley
135 de 1994, determina como deber del Alcalde Municipal el de: "3. Promover la seguridad y
convivencia ciudadanas mediante la arménica relacién con las autoridades de Policia y la Fuerza
publica para preservar el orden publico y la lucha contra la criminalidad y el delito"
Que la Ley 1551 de 2012, en su articulo 29, literal b, numeral 5, modifica el articulo 91 de la Ley
136 de 1994, contempla que es deber del Alcalde Municipal: "Disefiar, implementar, liderar,
desarrollar y promover planes Integrales de seguridad y convivencia ciudadana, para garantizar
Instrumentos efectivos contra la delincuencia urbana y rural
Que el mismo articulo 29 modifica el articulo 91 de la ley 136 de 1994, y determina en el literal f,
numeral 2 que es deber del Alcalde Municipal: “impulsar el crecimiento econdmico, la sostenibilidad
fiscal, la equidad social y la sostenibilidad ambiental, para garantizer adecuadas condiciones de
vida de la poblacion’.
Que la suscripcién de pactos por la convivencia y seguridad ciudadana entre EL MUNICIPIO DE
IBAGUE, los comerciantes y la sociedad civil, se constituye en estrategia para el compromiso
ciudadano por el respeto, la tolerancia y la convivencia se convierten en pilares del mejoramiento
de la seguridad ciudadana, mediante procesos de corresponsabilidad y autorregulacién
promovidos por la ADMINISTRACION MUNICIPAL que se articulan con la responsabilidad social
empresarial,
Que en desarrollo de la Actividad Econémica de los establecimientos de Comercio abiertos al
Piblico y para la época del Festival folclérico Colombiano de los dias 21, 22, 23, 24, 28, 29 y 30 de
junio de 2019 y 01 de Julio de 2019, denominados “BAR — DISCOTECA’, analizadas les
condiciones de seguridad por parte de la Policia Metropolitana y los demés integrantes del Concejo
de Seguridad quienes por unanimidad declararon la viabllidad de verificar la ampliacion det horario
de funcionamiento de los establecimientos comerciales para los dias en mencién, cuya actividad
principal sea la venta y el consumo de bebidas embriagantes, y que cumpla con lo mencionado en.
este Decreto.
Que, en mérito de lo anteriormente expuesto,
DEGRETA:
ARTICULO PRIMERO: AUTORIZAR, a los establecimientos nocturnos abiertos al puiblico
ubicados en el Sector Mirolindo, Aparco — Berlin, zona industrial el papayo, avenida Pedro Tafur y
Km 2 via el totumo y los que se encuentren dentro de los Centros Comerciales, "BAR -
DISCOTECA" y “RESTAURANTE — BAR’, para que previo al cumplimiento de los requisitos
indicados en este Decreto sean incluidos en el "PACTO POR LA SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
EN LOS ESTABLECIMIENTOS NOCTURNOS EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE®