PERÍODO DE ENSAYOS CONSTITUCIONALES, ANARQUIA U ORGANIZACIÓN DE LA REPUBLICA (1823-1830)

Concepto e ideas generales:

La Anarquía es el nombre que se da a los siete años que van desde 1823, tras la abdicación de Bernardo O’Higgins,
hasta el año 1830, con el triunfo en la batalla de Lircay por parte de los Conservadores encabezados por José
Joaquín Prieto, quien logra vencer a los Liberales liderados por el gobernante Francisco Antonio Pinto apoyado por
Ramón Freire. La versión de la historiografía clásica denominó este período como "Anarquía", pero actualmente se
considera que dicho nombre tiende a connotar aspectos negativos de la vida social, cultural, política y económica
de esos años, por lo que se le identifica, además, como de "Ensayos Constitucionales u Organización de la
República”.

Es importante tener en cuenta que, finalizado el proceso de Independencia, buscar y decidir la manera más
adecuada de organizar el Estado o la naciente República, no era un problema menor si se considera la falta de
experiencia y de pericia de los criollos, en una labor cuya responsabilidad última había recaído en el sistema
colonial hispano. La independencia no había sido fruto de una planificación política, sino más bien del encuentro
fortuito de una serie de contingencias, por lo que no es extraño que la clase dirigente se encuentre completamente
desorientada respecto de la forma de gobierno que deba adquirir la nueva Nación.

RESPONDA:

En relación a los párrafos anteriores y apoyado en tu texto de estudio, responde en tu cuaderno (pág. 97 aprox.):

1.- Defina conceptualmente el término de “Anarquía”

2.- Defina y señale la extensión del período de la Anarquía, indicando claramente fechas y acontecimientos
que marcan su inicio y término.

3.- ¿Por qué este período es denominado por algunos como Anarquía? (p. 97)

4.- De acuerdo a tu texto de estudio ¿Cuáles fueron las principales complicaciones que dificultaron la búsqueda de
un modelo de organización estable del país? Explica brevemente cada una. (p. 97-98)

TENDENCIAS POLÍTICAS QUE SE DISPUTAN EL CONTROL DEL ESTADO:

Desde un punto de vista político, es una época en que se suceden muchos gobernantes (31 aprox.) por períodos
cortos de tiempo, producto de las luchas de poder entre los diferentes bandos políticos y la incapacidad para
establecer consensos. Pese a ello, la aristocracia criolla continuaba siendo el grupo más influyente a nivel político,
económico y cultural, razones que los llevaron a asumir el control del Estado y a establecer un orden de tipo
republicano que era compartido por todos los grupos políticos, sin embargo, los matices que debía adoptar este
sistema dieron origen a fuertes disputas políticas entre las principales corrientes o grupos de opinión de la época.
Existieron varios grupos políticos, que se agruparon en dos bandos que estaban en permanente pugna, pues sus
ideas eran absolutamente opuestas. Los principales bandos políticos fueron:

-La Corriente Liberal: Grupo que aspiraba fundamentalmente a lograr mayores libertades individuales, mayores
facultades al poder Legislativo y a la separación entre la Iglesia y el Estado. Abarcó a los Pipiolos, Federalistas y
Carreristas. Entre sus representantes destacaron: Ramón Freire, Francisco Antonio Pinto, Francisco de la Lastra,
etc.

-La Corriente Conservadora: Fueron un grupo apegado a las viejas tradiciones, eran terratenientes y católicos,
partidarios de un gobierno fuerte y centralizado. Aspiraban a un Estado Unitario, donde la influencia de la Iglesia
debía estar por sobre el Estado. Abarcó a los Pelucones, Estanqueros y O´Higginistas. Entre sus representantes
destacaron: Juan y Manuel Egaña, Diego Portales, José Joaquín Prieto, Manuel Bulnes, etc. (ver pág. 98-99)

RESPONDA:

1.-¿Cuál es la causa principal de las disputas políticas entre los distintos grupos de opinión?

2.- ¿Cuál fue el grupo social más influyente del período y por qué?

3.- En relación a las principales corrientes políticas que existieron en Chile entre 1823 y 1830, confecciona una
tabla donde señales: que tipo de personas lo conforman, sus ideas y representantes de cada uno. Considera:
Pipiolos, Federalistas, Pelucones, Estanqueros, O’Higginistas.

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4.- ¿Cuál de las siguientes relaciones NO es correcta?

a) Pelucones- Defensores de un gobierno fuerte, liderados por Diego Portales.

b) Pipiolos- Aspiraron a la separación entre la Iglesia y Estado.

c) Federalistas- Apoyaban la creación de un Estado Federal.

d) Pelucones- Apoyaban la organización en un Estado unitario y mantener la influencia de la Iglesia sobre el

Estado.

e) O’Higginistas- Aspiraban al retorno de O’Higgins y un gobierno autoritario.

ALGUNOS GOBIERNOS Y OBRAS DE LA ANARQUIÁ:

Tras la abdicación de O’Higgins, una Junta de Gobierno dirigida por José Miguel Infante, depositó el cargo de
Director Supremo en Ramón Freire (1823-26). Sin embargo, mientras dirigía la campaña de incorporación de
Chiloé, fue destituido y reemplazado por Manuel Blanco Encalada, quién en 1826 asume como el Primer Presidente
de Chile, pues así lo establecían las nuevas Leyes Federales. Sin embargo, sólo gobernó pocos meses, ya que debe
renunciar en 1827. En 1828 asume el liberal Francisco Antonio Pinto. Se suceden durante este período muchos
gobiernos, sólo destacaremos los siguientes, fundamentalmente por la importancia de sus obrar y acontecimientos:

Obras del gobierno de Ramón Freire: (1823-1826)

- Abolición de la Esclavitud (1823)

- Se cede el Estanco del tabaco a la compañía comercial de Portales, Cea y Cía., frente a la precaria
situación económica del país (salvo en la minería).

- Incorporación de Chiloé a nuestro país, con las batallas de Pudeto y Bellavista, que culminarán con la firma
del Tratado de Tantauco (1826), lo que significa en la práctica la expulsión de los españoles de nuestro
país.

- Constitución Moralista de 1823, redactada en este gobierno por Juan Egaña.

- Quiebre de las relaciones con la Iglesia Católica: Se rompen relaciones con el Vaticano, pues frente a la
crisis económica, el gobierno debe confiscar los bienes de la Iglesia.

- Su gobierno finaliza con el intento de establecer el Federalismo en Chile.

Obras del Gobierno de Manuel Blanco Encalada: (1826-1827)

- Implementa un nuevo tipo de gobierno, el Federal. (1826)

- La Constitución Moralista es reemplazada por las Leyes Federales de 1826, redactadas por José Miguel
Infante.

- Con él se inicia el cargo de Presidente de la República, pero su gobierno fue breve.

- Dividió el país en 8 provincias: Coquimbo, Aconcagua, Santiago, Colchagua, Maule, Concepción, Valdivia,
Chiloé.

- Realizó una división de la Administración eclesiástica, estableciendo parroquias provinciales.

Obras del Gobierno de Francisco Antonio Pinto (1828-1829)

- Sucede a Ramón Freire (1827)

- Abolió el régimen Federal y convocó a un Congreso Constituyente.

- Se redacta la Constitución Liberal de 1828, redactada por José Joaquín de Mora.

- Participa en la Guerra Civil.

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 EN BUSCA DE UNA ORGANIZACIÓN LEGAL:

Durante este período se redactaron 3 reglamentos constitucionales en los que se reconocen los principios de
soberanía popular y separación de los poderes del Estado. Destacan la Constitución Moralista, las Leyes Federales,
y la Constitución Liberal. En relación a este tema, responde: (ver pág. 99-100)

1.- Compara los 3 modelos de organización legal implementados en este período, identificado claramente la
tendencia de cada uno.

2.- Desarrolla la actividad de la página 99, Doc. 14: “Constitución Moralista de 1823”

3.- Confecciona una tabla de 3 columnas donde señales: Nombre del gobernante y su período de gobierno,
Nombre de la Constitución y período, principales disposiciones.

ASPECTO ECONÓMICO:

En este aspecto las luchas durante la Independencia fueron negativas. El Estado estaba en bancarrota. Algunos
sectores rurales han quedado devastados por las batallas de la Independencia, y el cierre temporal del mercado
peruano y la apertura de otros mercados generan alternaciones económicas, afectando los intereses pecuniarios
de algunas familias aristocráticas. Durante el gobierno de O’Higgins se tiene que recurrir incluso a un empréstito
(préstamo) contratado en Londres, iniciándose así el primer problema de deuda externa que contrae el país, esto
con el fin de financiar la Expedición Libertadora al Perú, lo que llevó a implementar controvertidas medidas como la
confiscación de los bienes del clero regular, la venta de parte de la Escuadra Nacional y la transferencia del
monopolio de la importación y venta del tabaco, conocido como “estaco del tabaco”, a la firma Portales, Cea y Cía.
En resumen, la agricultura estaba en crisis. Sin embargo, la actividad minera sufrió estragos menores, debido a que
se encontraba fuera de la zona donde se desarrolló el conflicto. Además, se descubrieron importantes yacimiento
de plata en el Norte, que se transformó en el motor de la economía nacional de la época. En relación al comercio,
la Independencia trajo consigo una mayor apertura de los mercados, pero el ingreso masivo de bienes importados
produjo en un primer momento la desaparición de muchas pequeñas manufacturas incapaces de competir con los
bajos precios de los productos importados.

RESPONDA:

1.- ¿Por qué se dice que el Estado estaba en bancarrota durante este período?

2.- Señale causas de la crisis de la agricultura del período.

3.- ¿Por qué razón la minería se transformó en el motor de la economía, especialmente en el norte del país?

3.- Confeccione una tabla comparativa, de 2 columnas, donde destaque: tipo de actividad económica (agricultura,
minería, comercio) y características de cada una de ellas.

4.- ¿Qué es el Estaco y qué relación tuvo con Diego Portales?

ASPECTO SOCIAL

En este aspecto, Chile mantiene un ordenamiento piramidal, en donde el bajo pueblo es el grupo social más
numeroso y constituye la principal fuerza de trabajo en los campos y ciudades, sufriendo severas condiciones de
explotación. Este sector no tiene incidencia en las decisiones políticas y está completamente sometido a la
aristocracia. Culturalmente existe una preocupación y esfuerzo por la instrucción y educación. Se funda el primer
colegio para señoritas; llega a Chile el naturalista e historiador francés Claudio Gay, así como el connotado
intelectual venezolano Andrés Bello.

LA GUERRA CIVIL DE 1829 Y LA BATALLA DE LIRCAY (1830)

Entre 1829 y 1830, las diferencias entre los conservadores y liberales llegaron a su punto más alto debido a la
elección al cargo de Vicepresidente. Esto hizo estallar una breve pero significativa Guerra Civil que pondrá término
a este período de la Organización de la República o Anarquía.

En 1829 se efectuaron las elecciones del Congreso y luego, en el mismo año, las de Presidente de la República.
Tanto en éstas como en aquéllas, el Partido Liberal obtuvo enorme mayoría. Francisco Antonio Pinto fue de nuevo
designado para ocupar la presidencia. Sin embargo, el problema se suscitó en la elección de Vicepresidente. El
Congreso, que sesionaba en Valparaíso, hizo uso de la disposición constitucional que lo autorizaba para designar al
Vicepresidente, ya que éste no contaba con la mayoría absoluta de los votos. Los candidatos que habían obtenido
las más altas sumas de sufragios para la Vicepresidencia, eran los conservadores Francisco Ruiz Tagle (100 votos) y

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Joaquín Prieto (61), pero como ninguno de ellos figuraba en el Partido Liberal, que era mayoría dentro del
Congreso, éste designó para Vicepresidente a un tercero, Joaquín Vicuña, Liberal, que en los colegios electorales no
había obtenido más que una escasa votación (48).

Ésta fue la causa que precipitó los hechos. La oposición conservadora protestó enérgicamente contra lo que
juzgaba una violación del Código Constitucional al no respetarse la norma que limitaba a las dos más altas mayorías
la decisión del Congreso. Por otro lado, las elecciones provinciales se realizaron con poca regularidad, lo que
motivó al Partido Conservador a pedir su anulación. Para evitar la inminente guerra civil, Francisco Antonio Pinto
renuncia a la presidencia, sin embargo, no evitó el conflicto.

El desenlace de éste fue la revolución de 1829, comenzada en Concepción por el general conservador Joaquín
Prieto, en nombre de la Constitución que el Congreso había violado. El ejército del sur avanzó sobre la capital y
varias poblaciones se sublevaron delante de él, apoyando el movimiento. En Santiago se produjo entonces la
alarma más indescriptible. Al acercarse Prieto a la ciudad, las tropas gobiernistas estaban bajo las órdenes del
general Liberal Francisco de la Lastra. Un poco al sur de Santiago, en Ochagavía, tuvo lugar el combate. Poco
después un tratado de paz se firmaba en Santiago, y por él se ponían el mando provisional del país y las tropas de
ambos contendores a disposición del general Liberal Ramón Freire. Luego, el 1 de abril de 1830 el Vicepresidente
José Tomás Ovalle asume la presidencia provisionalmente por casi un año, nombrando a Diego Portales (líder de los
Estanqueros) como Ministro del Interior, de Relaciones Exteriores, de Guerra y Marina.

Freire, en tanto, salió de Santiago, se dirigió a Valparaíso y con algunas tropas se embarcó hacia Coquimbo a fin de
organizar una campaña contra el gobierno. De esta manera el país quedaba envuelto en la guerra civil. Desde
Coquimbo, Freire se trasladó por mar a las provincias del sur, situándose junto al río Maule. Los dos ejércitos (los
Liberales dirigidos por Freire, y los Conservadores encabezados por Prieto y apoyado por Diego Portales) se
enfrentaron junto al río Lircay en la Batalla de Lircay, el 17 de abril de 1830 en lo que hoy es parte de la VII
Región. El resultado: Ramón Freire y los Liberales fueron totalmente derrotados y el bando de los Conservadores
al mando de José Joaquín Prieto, se proclaman vencedores. Con este acontecimiento se pone término al período
denominado Anarquía, de Ensayos Constitucionales u Organización de la República y se da inicio a un nuevo
período de nuestra historia: la República Conservadora o Autoritaria. Con la muerte del Presidente Ovalle, el
Vicepresidente convoca a nuevas elecciones, resultando ganador el General vencedor de la revolución (José
Joaquín Prieto), Portales no acepta la Vicepresidencia prefiriendo colaborar desde el Ministerio. A partir de este
momento el bando Conservador gobernará nuestro país autoritariamente durante 30 años, dando origen a los
decenios presidenciales.

RESPONDE:

1.- ¿Cuál fue la causa directa de la Guerra Civil del año 1829 y que culmina en 1830 con la Batalla de Lircay?
Explique

2.- ¿Qué bandos se enfrentan en esta Guerra Civil?, señala representantes

3.- ¿Cuál fue la consecuencia más importante de la Batalla de Lircay?

4.- Realiza una breve Biografía de los sgtes. personajes, destacando su rol en este período:

Ramón Freire, Manuel Blanco Encalada, Francisco Antonio Pinto, Diego Portales, Joaquín Vicuña, José Tomás Ovalle,
Joaquín Prieto.

EN RESUMEN:
Las características principales de este período fueron:

1.- La necesidad de darnos una organización institucional. Los intentos sucesivos de organizar la República según
parámetros políticos extranjeros, a través de ensayos constitucionales de corta vida, tales como: la Constitución
Moralista de 1823, que intentó promover la implantación de una ciudadanía ejemplar; Las Leyes Federales de 1826
que buscaron aplicar una autonomía política de las provincias y la Constitución Liberal de 1828 que pretendió
establecer una igualdad de poderes entre el legislativo y el ejecutivo, restándole a éste muchas atribuciones.

2.- Honda crisis económica y financiera, lo que dificultó la realización de obras públicas. Nace la deuda externa de
Chile al endeudarse con Inglaterra para financiar la Escuadra Nacional con el fin de liberar al Perú.

3.- En el ámbito social destacó la abolición de la esclavitud , durante el gobierno de Ramón Freire, (1823)

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4.- El lo político sobresale la conquista de Chiloé (1826) que permitió la consolidación de la Independencia con la
firma del Tratado de Tantauco.

5.- El legado político más importante del período fue el surgimiento y materialización en Chile de ideas
republicanas, provenientes de la Ilustración y de los procesos de Independencia de USA y de la Revolución
Francesa, tales como opinión pública, democracia, oposición política, división de poderes, régimen constitucional,
libertad de prensa, soberanía popular, gobierno representativo, etc.

6.- Fundación de el diario El Mercurio de Valparaíso (1827) el más antiguo de A. del Sur.

7.- El surgimiento de las primeras tendencias políticas, que se expresaron en grupos como los Pelucones que
agrupaba a la vieja aristocracia terrateniente partidaria de un gobierno fuerte y centralizado; Pipiolos que eran
partidarios de reformas liberales, de la división de poderes. Destacaron en sus filas Francisco A. Pinto y Ramón
Freire; O’Higginistas, partidarios del regreso de éste, entre los que se contaban militares de alto rango como Prieto
y Bulnes; Estanqueros, eran los comerciantes como Portales; Federalistas, eran la élite, partidarios del poder local
de las aristocracias terratenientes.

8.- Los numerosos cambios de gobiernos (31), fundamentalmente por el recelo de la clase política hacia los
gobiernos duraderos y por la inexperiencia política. Destacaron: Ramón Freire como Director Supremo (1823-
1826); Manuel Blanco Encalada (1826) el primero con el título de Presidente de la República; Francisco Antonio
Pinto (1826-1829); Ramón Freire (enero- marzo de 1830); José Tomás Ovalle (1830).

9.- Las elecciones eran indirectas y censitarias (sólo votaban los que tenían bienes).

10.- A la cabeza del período estuvo la aristocracia santiaguina y profesionales liberales.

11.- El colapso del período se debió a la sublevación militar del Regimiento militar de Concepción, al mando de
Prieto, al que se unieron las demás provincias en contra del gobierno de Pinto debido a la inconstitucionalidad que
hacían contra el Congreso por haber permitido la elección como vicepresidente a Vicuña (pipiolo) en circunstancias
que la segunda mayoría en las elecciones de ese año había sido Ruiz-Tagle (pelucón). Producto de la sublevación se
produjo un enfrentamiento militar en Ochagavía del cual emergió una tregua que permitió el acceso al poder
ejecutivo y legislativo de los sublevados, pero en un gobierno provisional dirigido por Freire. Sin embargo, este
gobierno provisional sirvió para que los pelucones tomaran control de todas las instancias de poder, que llevó a
Freire a renunciar a su cargo y liderar un nuevo ejército dirigido por Las Heras y Freire, que fue derrotado por el de
las fuerzas peluconas en la Batalla de Lircay, lo que marca del fin de este período y el inicio de una nueva etapa
llamada República Autoritaria.

12.- Durante este período nuestro país se convirtió en una nación soberana, donde se fortaleció el sentimiento
nacional y fueron apareciendo algunos de los elementos distintivos de nuestra identidad.

I.- COMPLETACIÓN:

1.- El período de la Anarquía en Chile, se extendió entre los años _________________. Se inició con la
____________________________________, hasta la_________________

2.- Son características de este período:

a) ____________________________________________________________________

b) ____________________________________________________________________

c) ____________________________________________________________________

d) ____________________________________________________________________

3.- Señala el objetivo principal de los siguientes grupos políticos:

a) Pelucones ___________________________________________________________

b) Estanqueros _________________________________________________________

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 c) O’Higginistas_________________________________________________________

e) Pipiolos _____________________________________________________________

d) Federalistas__________________________________________________________

4.- El grupo político que asumió el poder durante la Anarquía fue el bando _____________

5.- Desde el punto de vista político, los grupos de opinión coinciden en establecer un gobierno de tipo
______________________________________, sin embargo las diferencias políticas estuvieron en
___________________________________________

6.- El grupo social que asumió el control del Estado en este período fue la
______________________________________________

7.- La Constitución Moralista, las Leyes Federales y la Constitución Liberal, se pusieron en práctica en los gobiernos
de:

- Constitución Moralista: __________________________ y su autor fue ______________

-Leyes Federales: ________________________________y su autor fue _______________

-Constitución Liberal:_____________________________y su autor fue _______________

8.- La incorporación de Chiloé se produce durante el gobierno de ____________________,

el año ___________ y se oficializa con la firma del ________________________________.

9.- ________________________________fue el primer Director Supremo del período,

entre los años __________________________

10.- Este personaje abolió el régimen Federal: _________________________________ .

11.- La abolición de la esclavitud se produce durante el gobierno de ______________________, el año

______________.

13.- La causa directa de la Guerra Civil, iniciada el año _______, fue

____________________________________________________________ ya
que__________________________________________________________________________________________
___________________________________________________

14.- En el año 1828 es elegido Presidente de la República _________________________, y

__________________________________ es proclamado como Vicepresidente por el Congreso

15- El período de la Anarquía terminó con la __________________________ el día __________________ del año
________, donde Chile se dividió en 2 bandos: los _____________________ dirigidos por
_________________________ y los _____________________ dirigidos por
________________________________.

16.- La Batalla de Lircay significó el triunfo de los _________________________________al mando de

_____________________________.

Esta Batalla marcó el término de __________________ y el inició de _________________