COMENTARIO SOBRE PECUALDO DE USO

SENTENCIA DE APELACION N° 19-2015 UCAYALI

EL delito de peculado de uso es aquel que pueden cometer los funcionarios

públicos por el uso indebido de vehículos o instrumentos de trabajo
pertenecientes al Estado. Hoy en día, gracias a la tecnología de la información,
estos hechos delictuosos son cada vez más publicitados, en tanto cualquier
persona puede obtener pruebas de este aprovechamiento ilegal de los bienes
muebles estatales, especialmente loa automóviles oficiales. Esta práctica fuera
de la ley es aún más común en las regiones y provincias del interior del país.

EL DERECHO COMO INSTRUMENTO DE CAMBIO SOCIAL EN LA

CONDUCTA DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
El cambio social es un proceso que en primer orden exige la definición de un
problema, es decir, aquellas condiciones reales o imaginadas percibidas desde
un enfoque social, permite establecer posibles alternativas de solución de esa
realidad problemática y, luego permite elegir la solución adecuada como
resultado final del proceso.

El derecho es un mecanismo institucional para ajustar las relaciones humanas,

cumple la función última de preservar la paz y el orden social, constituyendo un
componente fundamental del cambio social a través de las normas o pautas de
las instituciones legales. El derecho como fuente de innovación puede ser
utilizado como un instrumento para efectuar el cambio social y esta
transformación puede generarse a partir de los cambios legales.

Para su cumplimiento coactivo debe considerarse la capacidad de coacción del

Estado como una condición fundamental para que se pueda complementarse de
cierta manera con la acción de los propios ciudadanos y el compromiso de los
agentes o funcionarios encargados de hacer cumplir las normas 8PNP,
Ministerio Publico y Poder Judicial).
En esta línea, el cambio legal social deseado en la conducta de los funcionarios
públicos partiría de las normas señaladas en el artículo 3888 del Código Penal,
que establece la figura típica e ilícita de peculado de uso.

COMO SE SANCIONA EL USU INDEBIDO DE LOS VEHICULOS DEL

ESTADO
En nuestro medio social se han impuesto reglas para la coexistencia armonía
de los ciudadanos y son. Jurídicas, morales, religiosas, estéticas entre otras.
Sin embargo, para el presente análisis importa las sanciones jurídicas y morales
en relación directa al uso indebido de los vehículos del Estado. En este delito el
sujeto activo es el funcionario o servidor público, es preciso conocer también
quienes están comprendidos en estas categorías, a cuyo efecto se debe recurrir
al artículo 425 del Código Penal, desentrañando el mismo artículo y aclarar tal
incertidumbre amparándose en el artículo 4 de la Ley N° 28175, Ley Marco del
Empleo Público, que establece la siguiente clasificación: i) funcionario público, ii)
empleado de confianza y iii) servidor público esta de clasifica en: a) directivo
superior, b) ejecutivo, c) especialista, d) de apoyo.

ANALISIS DE LA REALCION FUNCIONAL ENTRE EL OBLIGADO Y EL BIEN

BAJO SU CUSTODIA.

Ante el precedente establecido de no existir relación funcional entre el obligado

especial y el bien bajo su custodia, la naturaleza en el delito de peculado de uso,
se comprende que los bienes muebles objetos de la conducta típica debe estar
confiados o encontrase en posesión inmediata o mediata del sujeto activo, en
razón del cargo que tiene asignado al interior de la administración pública. Es
decir si en un hecho concreto este elemento no se verifica, el delito de peculado
de uso no se configura así sea evidente el uso de los bienes del Estado.

Para tal efecto, citamos la ejecutoria suprema del 20 de abril del 2015, la sala
permanente deja establecido que “se ha determinado la relación funcional del
procesado con el bien utilizado indebidamente, pues su proceder se adecua a lo
que alude la norma sustantiva, de que el bien mueble se hallaba bajo su custodia
directa, pues ejercía sobre el mismo acto de cuidado o vigilancia, o con palabras
de la norma penal se hallaba bajo su guarda”…

TIPO PENAL DE CAUSAL DE ATIPICIDAD DE PECULADO DE USO

Respecto al último párrafo del artículo 388 del código Penal recoge una causal
de atipicidad de la conducta de peculado de uso. Se concreta cuando un
funcionario o servidor público, para fines ajenos al servicio, usa vehículos
motorizados pertenecientes a la administración pública, siempre y cuando tales
vehículos estén destinados a su servicio personal por razón del cargo que
desempeña. La atipicidad se presenta solo cuando se trate de vehículos.
En relación al recurso de apelación realizada por la representa del Ministerio
Público, no existe entre el encausado y el aludido vehículo, relación funcional
entre el encausado especial y el bien bajo su custodia, cito como norma
vinculante el Ex. N° 2565-2001-CUSCO.