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Formulación de Proyectos

Preparación

Sagrario Forero Gil


Preparación del proyecto

• La preparación del proyecto consiste en la elaboración de


estudios para comparar las alternativas de solución, y así
tomar la decisión sobre cuál de ellas es la más adecuada para
alcanzar el objetivo propuesto.

• En esta etapa se determinará la magnitud de las inversiones


del proyecto, los costos y beneficios del mismo.
• Se desarrollarán estudios específicos en materia: legal, de
mercado, técnica, institucional, administrativa, ambiental y
financiera, entre otros.

• A través de la preparación se busca: minimizar los riesgos de


inversión, orientar la ejecución y optimizar la utilización de
recursos, mediante el análisis de los elementos que la
componen.

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Preparación del proyecto

La Preparación del Proyecto


 Consiste en la elaboración de estudios para comparar las alternativas
de solución, y así tomar la decisión sobre cuál de ellas es la más
adecuada para alcanzar el objetivo propuesto

 En esta etapa se determinará la magnitud de las inversiones del


proyecto, los costos, ingresos y/o beneficios del mismo

 Se desarrollarán estudios específicos en materia: legal, de mercado,


técnico, organizacional, administrativo, ambiental, riesgos, y
financiero, entre otros

 A través de la preparación se busca minimizar los riesgos de inversión,


orientar la ejecución y optimizar la utilización de recursos, mediante el
análisis de los elementos que la componen
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diagnóstico de la situación
Preparación
problemática del oproyecto
de una
necesidad existente, se
120

100
define la situación
esperada y se identifican
Recursos
80

60

40

20
las posibles alternativas Tiempo
0

IDEA PERFIL
de solución.
PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

inversión

120

100
Incertidumbre

80

60

40

20

IDEA PERFIL PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

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Preparación del proyecto

Alternativa No 1

Alternativa No. 2
Cumplir
Objetivos
Alternativa No. 3

Alternativa
Alternativa n n

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Preparación del proyecto
Ejemplos

Vivienda
Alternativa 1: Construcción de nuevas viviendas

Alternativa 2: Mejoramiento integral del barrio

Alternativa 2: Reubicación de viviendas en zonas de bajo riesgo.

Transporte

Sistemas de transporte masivo:


Alternativa 1: Metro
Alternativa 2: Transmilenio
Alternativa 3: Tren ligero
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Pasos en la etapa de preparación del proyecto

1. Recopilación de información
Estudios
Descripción
2. Sistematización información ($)
Alternativas
-Beneficios
- Costos

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Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

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Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

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Estudio de Mercados
Proyectos privados: Proyectos públicos:
• Aquí el estudio de mercado busca determinar • En este caso dicho estudio se orienta a
la cantidad de bienes y/o servicios, que bajo estimar las necesidades colectivas,
determinadas condiciones de precio y independientemente si la población
cantidad, un publico objetivo estaría dispuesto tiene o no capacidad de pago. Sin
a adquirir para satisfacer sus necesidades. embargo puede darse la situación donde se
promuevan proyectos productivos por parte
del Estado y por tanto se asemejan en su
• Esta información ayuda a estimar el tamaño tratamiento a los proyectos privados
de la solución a implementar en el tiempo.
• Cuando se trata de proyectos sociales, dicho
• El estudio de mercado permite establecer, estudio se orienta a estimar las necesidades
mediante un análisis de oferta y demanda colectivas tengan o no tengan capacidad de
estimados, la viabilidad de una alternativa de pago.
solución.

• El concepto de oferta y demanda se


relaciona desde el punto de vista social con
la relación entre atención prestada y las
solicitudes de la población o usuarios de los
servicios, si la solicitud es mayor que la
atención se presentan congestiones retrasos,
etc.

Esta información ayuda a estimar el tamaño de la solución a implementar en el tiempo.

El estudio de mercado permite establecer, mediante el análisis de oferta y demanda estimados, la viabilidad de una alternativa de solución.
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Estudio de Mercados

Analizar:

Premisas •DEMANDA
Conducta consumidor: •OFERTA
Maximizar satisfacción •PRECIOS

Conducta productor:
Maximizar utilidad
Productos
Insumos

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Estudio de Mercados

El estudio de mercado permite responder las siguientes


preguntas básicas:

¿QUÉ PRODUCIR? Bienes y servicios

¿CÓMO PRODUCIR? Tecnología, mano de obra


necesaria para la operación

¿CUÁNTO PRODUCIR? Cantidad de bienes y servicios


consumidores

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Estudio de Mercados

Métodos de proyección

1. Carácter subjetivo: Opiniones de expertos (tiempo elaborar pronóstico es


corto, además no se cuenta con datos históricos para hacer proyecciones).

Delphi: consulta repetida a un grupo de expertos hasta alcanzar una


convergencia en las opiniones.

Investigación de mercado: Recolección de información para ayudar a la


toma de decisiones, para probar o refutar hipótesis sobre un mercado futuro.

Consenso de panel: los expertos pueden comunicarse.

Pronósticos visionarios: personas que hacen parte del proyecto realizan


estimaciones sobre la demanda futura.

Analogía histórica: lugares, marcas y consumidores similares.

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Estudio de Mercados

Métodos de proyección

2. Modelos de pronóstico causales: se cuenta con variables históricas que


permiten establecer que la demanda de un bien depende de muchas causas o
factores que explicarían su comportamiento futuro.

Regresión: indica que el comportamiento de una variable dependiente se


predice conforme la base de una variable independiente.

Econométrico: Interrelacionan las actividades de diferentes sectores de la


economía y ayudan a evaluar la repercusión sobre la demanda de un producto
o servicio.

Encuestas de intención de compra: se evalúa la intención de compra


acorde a encuestas.

Insumo producto o coeficiente técnicos: identifica las relaciones


interindustriales que se producen entre sectores de la economía.
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Estudio de Mercados

Métodos de proyección

3. Modelos de series de tiempo: comportamiento mercado a futuro


puede determinarse por lo sucedido pasado. Condición: información
histórica confiable y completa

Obj: Tener idea aprox. de su evolución pronosticar comportamiento


futuro con algún grado de certeza:

•Promedios móviles

•Afinamiento exponencial

•Ajuste lineal criterio mínimos cuadrados.

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Estudio de Mercados

Métodos de proyección: Regresión


La siguiente tabla presenta la evolución de la demanda y oferta de vivienda en metros
cuadrados del barrio las Margaritas. De acuerdo a lo anterior, identificar el déficit de
demanda de los años 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022.

Demanda en Oferta
Año
Mts² en Mts²
2009 1500 655
2010 1575 680
2011 1600 705
2012 1650 724
2013 1683 729
2014 1714 755
2015 1745 759
2016 1798 770
2017 1853 820

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Estudio de Mercados

Métodos de proyección - Regresión

• Fórmula de la línea recta, para hallar la demanda


futura:

y  a  bx
n xy   x  y 
b
n x   x 
2 2

a  y  bx

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Estudio de Mercados

Métodos de proyección - Regresión


y  a  bx
n xy   x  y 
Año X Y ∑xy ∑x² b
n x 2   x 
2

2009 -4 1500 -6000 16 a  y  bx

2010 -3 1575 -4725 9 b = (9)*(2.435)-(0)(15.118) = 40.58


(9)*(60)² – (0)²
2011 -2 1600 -3200 4 a = 15.118 - (40,58)*0 = 1.679,78
9
2012 -1 1650 -1650 1

2013 0 1683 0 0 Y promedio = ∑y 15.118/9


Y promedio = 1.679,78
2014 1 1714 1714 1

2015 2 1745 3490 4 n= 9

2016 3 1798 5394 9 b= 40,58

2017 4 1853 7412 16 a = 1679,78

TOTAL 15.118 2.435 60 Y =1679,78 +


Ecuación = 40,58(x)

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Estudio de Mercados

Métodos de proyección - Regresión


Una vez se tiene la fórmula de la línea que se ajusta a la tendencia de
los datos, es posible hallar la demanda de los años futuros.

Demanda
Año X Ecuación
estimada

2018 5 1679,78 + 40,58(5) 1882,678

2019 6 1679,78 + 40,58(6) 1923,258

2020 7 1679,78 + 40,58(7) 1963,838

2021 8 1679,78 + 40,58(8) 2004,418

2022 9 1679,78 + 40,58(9) 2044,998

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Etapas del proceso de elaboración

ENTRADAS PROCESO SALIDAS

 Alternativa(s) de
solución: Bien o
Servicio.

 Población afectada y  Organización de la


población objetivo. información base  Estimación del
déficit del bien o
 Información  Proyección de oferta servicio.
histórica de oferta. y de demanda para el
horizonte del
 Información proyecto.
histórica de
demanda.

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Estudio de mercados diferencias
Entradas del proceso
Identificación: Alternativa(s) de solución

BIEN O
SERVICIO

POBLACION
OBJETIVO

INFORMACION
OFERTA

TENDENCIAS

Identificación- Diagnostico: Oferta


institucional, caracterización
poblacional y tasa de crecimiento, etc.
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Estudio de mercados: Proceso

modelo de promedios móviles

La demanda trimestral, en unidades, para un producto X es la


siguiente:

Año 2016 Primer trimestre: 25.000


Segundo trimestre: 30.000
Tercer trimestre: 28.000
Cuarto trimestre: 35.000

Año 2017 Primer trimestre: 30.000


Segundo trimestre: 22.000
Tercer trimestre: 20.000
Cuarto trimestre: 38.000

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OJO REVISAR
PROCEDIMIENTO Estudio de mercados: Proceso

modelo de promedios móviles


Cálculo demanda por método "Promedios Móviles" para serie por

Año 2018

Año 2016 Primer trimestre: 25.000 30.000 28.000 35.000


Segundo trimestre: 30.000 28.000 35.000 30.000
Tercer trimestre: 28.000 35.000 30.000 22.000
Cuarto trimestre: 35.000 30.000 22.000 20.000
Promedio 29.500 30.750 28.750 26.750

Año 2017 Primer trimestre: 30.000 22.000 20.000 38.000


Segundo trimestre: 22.000 20.000 38.000 28.500
Tercer trimestre: 20.000 38.000 28.500 28.938
Cuarto trimestre: 38.000 28.500 28.938 28.805
Promedio 27.500 27.125 28.859 31.061

AÑO 2018 Primer trimestre: 28.500


Segundo trimestre: 28.938
Tercer trimestre: 28.805
Cuarto trimestre: 28.905
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Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

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Contenido
1. Mercados: Modelos de proyección
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental, Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

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Estudio Técnico

El estudio técnico supone la determinación de:

El tamaño del proyecto

La identificación de la localización final del proyecto

La selección del modelo tecnológico y administrativo


idóneo que sea consecuente con el comportamiento
del mercado y las restricciones de índole financiero.

Miranda, J .J. (2000). Gestión de proyectos: identificación, formulación y evaluación. Bogotá D.C: M editores

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Estudio Técnico: Tamaño del proyecto

• El tamaño del proyecto hace referencia a la capacidad de


producción de un bien ó de la prestación de un servicio
durante el periodo de vigencia del proyecto.

• Este estudio está relacionado con:


– Cumplimiento del objetivo.
– Demanda del producto.
– Oferta de insumos.
– Tecnología a disposición.
– Localización.
– Financiación del proyecto.

• Variable más importante: Dimensión del mercado, el cual


está relacionado con el déficit en la atención de
necesidades.

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Estudio Técnico: Tamaño del proyecto

El tamaño del proyecto debe indicarse en el tipo de unidades


que mejor expresen su capacidad de producción.

La cantidad de producto por unidad de tiempo es


normalmente la medida más adecuada.

Cómo medir el tamaño? Proceso de


• Definir demanda aproximaciones
• Analizar proyecciones futuras sucesivas

Ejemplo:

Producto ofrecido: Servicio de transporte público


Tamaño del proyecto: Pasajeros transportados por día.
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Estudio Técnico: Tamaño del proyecto

Para el proyecto de mejoramiento habitacional de las


margaritas se estima el siguiente tamaño de mercado.
No se puede determinar
este tamaño debido a
Demanda Oferta que no tiene en cuenta la
Déficit de
Año estimada en estimada en demanda futura del bien
demanda
mts² mts²

2018 1882,678 822,08 1060,598


En este rango se
2019 1923,258 839,896 1083,362 ubica el tamaño del
2020 1963,838 857,712 1106,126 proyecto para el
barrio las Margaritas
2021 2004,418 875,528 1128,89

2022 2044,998 893,344 1151,654

No se puede determinar
El tamaño estimado del proyecto podría ser de este año por que podría
1106 mts² equivalente a 22 casas de 50 mts² existir un posible
desperdicio de recursos
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Estudio Técnico: Tamaño del proyecto

Riesgos en el dimensionamiento

Número
Capacidad
de unidades ociosa
Capacidad
instalada Proyección
Demanda de la
desatendida demanda

años
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Estudio Técnico: Localización

Se orienta a analizar las diferentes variables que determinan el lugar


donde finalmente se ubicará el proyecto, buscando en todo caso una
mayor utilidad o una minimización de costos.

Criterios
• Económicos
• Estratégicos
• Institucionales
• Preferencias emocionales

Determinará
• Demanda real del proyecto.
• Definición y cuantificación de ingresos y costos.

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Estudio Técnico: Localización

Factores de decisión
• Medios y costo de transporte
• Disponibilidad y costo de mano de obra
• Cercanías fuentes de abastecimiento
• Factores ambientales
• Cercanías del mercado
• Costo y disponibilidad de terrenos
• Topografía de suelos
• Estructura impositiva y legal
• Disponibilidad de agua, energía
• Comunicaciones
• Desprenderse de desechos
• Aspectos técnicos, sociales, culturales
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Estudio Técnico: Localización

Método: Cualitativo por puntos:

Zona A Zona B Zona C


Factor Peso
Calificación Ponderación Calificación Ponderación Calificación Ponderación
Materia prima
disponible 0,35 5 1,75 5 1,75 4 1,40
Cercanía mercado 0,10 8 0,80 3 0,30 3 0,30
Costo insumos 0,25 7 1,75 8 2,00 7 1,75
Clima 0,10 2 0,20 4 0,40 7 0,70
Mano de Obra
disponible 0,20 5 1,00 6 1,20 6 1,20
Totales 1,00 5,50 5,65 5,35

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Estudio Técnico: Localización

Método: Cualitativo por puntos:


Ejemplo en municipio Las Margaritas se tiene la idea de realizar el proyecto en tres
espacio físicos: Municipal, Tangananíca y Tangananá.
Terreno Municipal Terreno C. Tangananica Terreno C. Tangananá
Factor Peso
Calificación Ponderación Calificación Ponderación Calificación Ponderación
Costo y disponibilidad
20%
de terrenos 3,5 0,7 3,2 0,64 3,5 0,7
Disponibilidad y costo
de mano de obra 5% 3,8 0,19 4 0,2 4 0,2
Cercanías del mercado 15% 4 0,6 3,5 0,525 3,2 0,48
Topografía de suelos 20% 3,7 0,74 4 0,8 3,5 0,7
Estructura impositiva y
legal 5% 5 0,25 4 0,2 4 0,2
Disponibililidad de
servicios públicos 15% 3,7 0,555 3,3 0,495 3,5 0,525
Cercanía a servicios
públicos 20% 4 0,8 3,5 0,7 3,5 0,7
TOTAL PONDERACIÓN 100% 3,835 3,56 3,505

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Estudio Técnico: Localización
Localización proyectos públicos: POT

 Usos de suelo: Urbano, Rural, (Suburbano,


Centros Poblados, Corredores viales).
 Infraestructura de servicios públicos.
 Plan vial: Movilidad.
 Amenazas y riesgos
 Equipamientos colectivos y espacio publico.
 Áreas de conservación y protección
recursos naturales.
 Tratamientos urbanísticos.
 Desarrollo VIS

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Estudio Técnico: Localización

Comparación factores relevantes


Proyectos de Inversión privada Proyectos de Inversión pública
Costo transporte de insumos Ubicación población objetivo
Costo transporte de productos Costo de transporte población objetivo

Disponibilidad de mano de obra y materia prima Disponibilidad de servicios sociales


Precio del suelo Generación de empleo y oportunidades
Costo de vida Costos ambientales
Tarifas servicios públicos Descongestión
Facilidades de comunicación Valorización equitativa
Disponibilidad de agua Integración social
Espacio disponible para expansión Equilibrio urbano-regional
Costo arrendamiento Cargas urbanísticas
Aglomeración Competitividad
Actitud de los vecinos frente al proyecto Riesgos y participación
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Estudio Técnico: Localización

Ejemplo elección localización


El proyecto de mejora habitacional en el barrio las Margaritas, tiene proyectado
realizarse en tres espacio físico: Municipal, Tangananíca y Tangananá.
Distancia
Distancia Distancia en
Nivel de en metros
Costo del No. de en metros a metros a
Terreno riesgo a servicios
terreno habitantes servicio de servicios de
ambiental de
salud seguridad
educación

Terreno municipal $2.000.000.000 5.500 5 200 352 400

Terreno C. Tangananica $2.200.000.000 6.000 7 900 500 700

Terreno C. Tangananá $2.000.000.000 6.000 8 700 300 500

De acuerdo a los estudios realizados el proyecto debería realizarse en el


terreno municipal.

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Estudio Técnico: modelo tecnológico

Objetivo:

Optimizar la utilización de recursos en la producción de


bienes o servicios.

¿Qué información es necesaria para llevar acabo el


modelo?

• Capital
•Procesos
•Infraestructura •Puesta en marcha
•Tecnología •Operación proyecto
• Maquinaria y equipo
• Mano de obra
• Materiales

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Estudio Técnico: modelo tecnológico

El análisis del modelo tecnológico permitirá


dimensionar:

• Espacio
•Maquinaria y equipo
•Disposición equipos según procesos
•Necesidades de mano de obra calificada y no calificada
• Materias primas e insumos
• Especificaciones de los insumos

Información básica para estimar costos


de inversión , operación y
mantenimiento

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Relación de los estudios con los costos,
ingresos y/o beneficios

Estudio de Estudio de Análisis del


Mercado Tamaño y modelo
• Bien o servicio localización tecnológico
• Población • Capacidad: • Infraestructura
objetivo Dimensión del • Procesos
• Déficit de proyecto • Requisitos
demanda • Ubicación física técnicos
• Proyección • Insumos
demanda

Estimación de ingresos Estimación de costos de


y/o beneficios dimensión inversión y operación

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Estudio Técnico: ejemplo

• Se construirán 27 casas de 50 mts² (las cuales sólo tienen 1 piso) en un


periodo de tiempo de tres años. La construcción de las viviendas será de
tipo convencional.
• Además se prevé el desarrollo de las siguientes obras de urbanización:

– Construcción de una cerca perimetral.


– Construcción de una garita de control de seguridad.
– Puerta principal de entrada a la urbanización.
– Calles de acceso y áreas de pasajes.
– Canalización de aguas servidas y agua lluvias.
– Acometidas de agua potable y de energía eléctrica.
– Señalizaciones.

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Estudio Técnico: Ejemplo

• Necesidades de mano de obra calificada: 1 gerente de proyecto, 3 arquitectos, 2


ingenieros civiles, 3 trabajadores sociales, 1 psicólogo, 1 contador.

• Necesidades de mano de obra técnica: 50 personas con estudios técnicos en


construcción de vivienda de interés social, 10 operarios de maquinaria.

• Terreno: Adquisición de un terreno de mínimo 1.500 mts², para el desarrollo de las obras.

• Maquinaria: 1 camión articulado, 1 retro-excavadoras, 1 mezcladoras, 2 excavadoras, 1 maquinas de


rodillo vibratorio, 1 moto nivelador, 1 instalador de tuberías.

• Insumos de construcción: 10 toneladas de cemento, 50 toneladas de ladrillo, 15 toneladas de


madera, 20 toneladas de hierro, 1000 lts de pintura, 500 kilos de vidrio.

• Instalación de servicios públicos: 1.000 Mts de tubería, 2.000 Mts de cable.

• Capacitaciones: 50 capacitaciones en vivienda de interés social, 100 capacitaciones sobre violencia


intrafamiliar y seguridad vecinal, 30 capacitaciones sobre formulación de proyectos productivos.

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Estudio Técnico: taller 1

TALLER 1

Acorde con las alternativas de solución propuestas realice:

• Estudio de mercado
• Estudio preliminar de tamaño.
• Estudio preliminar de localización.
• Análisis preliminar del modelo tecnológico.

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Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

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Estudio Legal

Objetivos:

• Determinar la viabilidad de las alternativas de solución


propuestas a la luz de las normas que lo rigen en cuanto a usos
de suelo, patentes, legislación laboral (contratación, prestaciones
sociales y demás obligaciones laborales) entre otras.

• Incorporar en la evaluación del proyecto los costos y beneficios


que resultan directa o indirectamente del estudio legal

• Definir la estructura jurídica más conveniente para el tipo de


empresa que se crearía con el proyecto.

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Estudio Legal

El proyecto de mejora de vivienda en la población de las


Margaritas debe estar armonizado con:

a. El Plan Nacional de Desarrollo.


b. El Plan Distrital, municipal de Desarrollo.
c. Los Planes Locales de Desarrollo
d. El Plan de Ordenamiento Territorial Vigente.
e. La política Distrital Integral de Hábitat.
f. Reglamentación a nivel de impacto ambiental.
g. Reglamentación a nivel de sismo-resistencia y desastres
naturales.
h. Los Planes Maestros de equipamientos.

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Contenido
1. Mercados: Modelos de proyección
2. Estudio Técnico: Tamaño y localización
3. Estudio Legal
4. Estudio Institucional, Organizacional
5. Estudio Ambiental, Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

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Estudio Organizacional

Objetivos:

•Determinar la capacidad ejecutora y operativa de la


institución responsable del proyecto

•Definir la estructura organizacional para el manejo


del proyecto en las etapas de inversión y operación

•Cuantificar los recursos en términos monetarios y


proyectarlos en el tiempo

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Estudio Organizacional – Información de
análisis
Entidades involucradas en el proceso:

 Sus relaciones 1. ETAPA:

 Tipo de vínculos Ejecución,


Operación
 Función dentro de la alternativa de Mantenimiento.
solución

 Capacidad 2. RECURSOS:

• Ejecución, operación, seguimiento Humanos,


• Supervisión de las diferentes etapas Físicos,
• Propuestas de fortalecimiento para Técnicos,
lograr capacidad institucionales.

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Estudio Organizacional

Capacidad Recursos Propuesta de


Entidad Función
Ej Se Ev Hu Fi Fis Tec Leg fortalecimiento
Desarrollar el programa
Ministerio de de construcción de
Ambiente. vivienda de interés x x x x x x x x
social.

Velar por que las


construcciones sean
DGPAD
resistentes a desastres X x x
naturales.

Desarrollar las
actividades de
Acción Social
capacitación y X X X X
sensibilización.
Desarrollar actividades
Veedurías
ciudadanas
de seguimiento al
proyecto.
X X X X
Desarrollar incentivos de
Entidades Otorgar recursos para tipo económico para
Financieras acceso a créditos. X X fomentar la provisión de
créditos.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 50


Estudio Organizacional

Factores que influyen en la estructura


organizacional:

• Participación de unidades externas al proyecto

• Tamaño de la estructura organizativa

• Tecnología administrativa

• Complejidad de las tareas administrativas

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 51


Estudio Organizacional

Alternativas de organización y dirección

• Conformar un equipo dedicado a la ejecución o a la


gestión para la ejecución, según el caso

• Ejecutar el proyecto a través de un contrato global

• Elaborar contratos parciales

• Operar y administrar directamente el proyecto

• Contratar una gerencia para el proyecto, entre otros.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 52


Estudio Organizacional

Se ha contemplado para la alternativa 1, la creación de una


Unidad de Gestión externa a las entidades participantes al
proyecto, tal y como lo contemplan los compromisos
establecidos en los convenios de cooperación:

GERENTE DEL
PROYECTO

GERENTE DEL COMPONENTE GERENTE DE CONSTRUCCIÓN GERENTE DEL COMPONENTE


DE SENSIBILIZACIÓN DE VIVIENDA DE COMUNICACIÓN

TRABAJADORES SOCIALES ARQUITECTOS, COMUNICADOR


Y PSICÓLOGOS INGENIEROS CIVILES SOCIAL
Y PERSONAL DE
CONSTRUCCIÓN

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 53


Estudio Organizacional

TALLER 2
De acuerdo a las alternativas de solución planteadas
realizar:

1. Un mapa institucional identificando vínculos y relaciones


entre las entidades.
2. La matriz anteriormente planteada.
3. Definir la estructura organizacional de las alternativas.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 54


Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 55


Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Objetivos del estudio ambiental:

 Determinar el impacto que va a tener cada


alternativa sobre el medio ambiente.

 Corregir, prevenir, mitigar y/o compensar el


impacto ambiental que pueda tener la alternativa.

Para ello se debe cuantificar y


valorar el impacto, así como las
acciones tendientes a corregir,
prevenir, mitigar y/o compensarlo.
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 56
Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Consideraciones ambientales
1. Efectos externos irreversibles sobre

 Fauna
 Flora
 Organizaciones sociales

2. Óptica económica (racionalidad utilización recursos


escasos)

 Adecuada utilización recursos naturales (animales,


vegetales, minerales, etc.)
 Disposición final desechos proceso insumo-
producto-consumo
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 57
Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Impactos negativos
• Los cambios en el paisaje • La destrucción de
vegetación
• La contaminación de • Aumento de la
aguas o suelos inestabilidad de suelos
• Amenazas a especies • Cambios en sistemas
animales o vegetales hidrológicos
• Contaminación del aire • Contaminación por ruido

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 58


Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Requerimientos: 1

¿Licencia Ambiental?

¿Estudio de Impacto Ambiental?

¿Plan de Manejo Ambiental?

¿Trámites: Concesión de aguas, ocupación


de cause, permiso de vertimiento, otros?
1 Ley 199 de 1993
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 59
Estudios ambiental y de gestión del riesgo

DESASTRES Y/O RIESGOS


Colombia es un país que por su ubicación geográfica y sus condiciones
topográficas y climáticas se ve expuesto a una variedad de fenómenos
naturales que pueden generar desastres

Sismos
Vulcanismo
Alteraciones Climáticas
Maremotos
Huracanes
Deslizamientos
Incendios Forestales
Cambio Climático
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 60
Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Vulnerabilidad
El grado de vulnerabilidad de Colombia es alto: El
86% de la población está ubicada en zonas.

•Con amenaza sísmica alta e intermedia


•Inundables e inestables y con infraestructura vulnerable a
fenómenos naturales

Proyectos de inversión orientados a la


reducción de la vulnerabilidad en lugar de
la atención de desastres
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 61
Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Documento CONPES 3146 de 2001*

Objetivo: identificar y analizar los riesgos que pueden


afectar el diseño y el desarrollo de un proyecto de inversión
y/o los riesgos que éste puede generar en su entorno.

Para:
Formular las medidas de prevención y mitigación, reducir la
vulnerabilidad del proyecto y/o las consecuencias de los
riesgos que éste pueda generar desde el punto de vista
ambiental, económico, social y cultural.

* Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 62


Estudios ambiental y de gestión del riesgo
Documento Conpes 3146 de 2001

 Colombia está expuesta a todo tipo de riesgos y desastres de


origen natural y antrópico con un alto costo socioeconómico para el
país. Este costo se puede reducir incluyendo la gestión para la
reducción de riesgos y la preparación para la atención de desastres
en los procesos de planificación e inversión del desarrollo en todos
sus niveles.

 Los proyectos priorizados por las entidades para ser financiados


con presupuesto general de la nación, deberán ser inscritos en el
Banco de Proyectos e incluir en el título del proyecto la leyenda
“prevención de desastres”, con el objeto de hacer seguimiento al
desarrollo de la estrategia del Plan Nacional para la Prevención y
atención de desastres.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 63


Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Documento Conpes 3146 de 2001

 La nación no cuenta con una herramienta de planificación de la inversión


pública con el componente de gestión de riesgos

 Se recomienda la inclusión del tema de los riesgos en los estudios de


prefactibilidad y factibilidad de las inversiones públicas

 Se recomienda la inclusión del análisis de riesgos de origen natural y


antrópico en la actualización de los manuales metodológicos del Banco
de Programas y Proyectos de Inversión (BPIN).

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 64


Estudios ambiental y de gestión del riesgo

La gestión integral del riesgo en la planificación de cada sector debe


considerar:

• Riesgos que afectan su accionar

• Riesgos generados por su accionar y

• Riesgos generados por la deficiencia en las medidas de prevención


y mitigación.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 65


Estudios ambiental y de gestión del riesgo

Para riesgos no asociados a fenómenos naturales se puede utilizar la


siguiente matriz y proponer acciones de mitigación para aquellos que se
clasifiquen en el rango de alta probabilidad de ocurrencia y alto impacto
(color rojo)

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 66


Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 67


Enfoque de género
Toda sociedad se compone de diversos grupos sociales que
pueden identificarse sobre la base del género

Étnicos Religiosos

Espaciales Lengua
Culturales Edad
Económicos http://www.iemsdelaguilav.com Sexo

Pueden sentar las bases de intereses particulares, provocar


acciones o limitarlas y determinar el acceso a las oportunidades
1 Incorporar el enfoque de género supone hacer una apuesta por la equidad y la igualdad y entender que el género tiene relación con el desarrollo
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 68
Enfoque de género
Marco legal:

• CONSTITUCION NACIONAL: Artículos 2, 5, 15, 17 40, 42, 43, 44, 45.


• Ley 22 de 1981: Eliminación de todas las formas de discriminación racial.
• Ley 51 de 1981: Eliminación de Todas las formas de discriminación contra la
Mujer.
• Ley 82 de 1993: Apoyo a la Mujer Cabeza de Familia para acceso a crédito,
educación, empleo, vivienda, microempresa.
• Ley 115 de 1994: consagra el principio de respeto a la Equidad como fin de
la Educación. Sanciona el acoso sexual.
• Ley 160 de 1994: Sistema nacional de reforma Agraria y desarrollo rural:
subsidio para adquisición de tierras y beneficios a favor de la mujer
campesina e indígena.
• Ley 248 de 1995: Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.
• Ley 1009 de 2006: Observatorio de asuntos de género.
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 69
Enfoque de género

Las Políticas sensibles al Género POR ELLO ES NECESARIO...

Reconocen que tanto las


mujeres como los hombres son Diseñar Políticas, Planes,
actores del Desarrollo y que Programas, Proyectos y
ambos se involucran de Presupuestos que permitan
diferente manera como orientar recursos para que los
potenciales participantes y bienes y servicios públicos,
beneficiarios de los procesos lleguen a hombres y mujeres,
de desarrollo, por lo tanto teniendo en cuenta: la etnia, la
reconoce, que tienen edad, la condición socio
necesidades, intereses y económica y el territorio.
prioridades distintas.
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 70
Enfoque de género

Siendo el Presupuesto el instrumento a través del cual


se materializan los planes, programas y proyectos, es
fundamental incorporar el Enfoque de Género desde el
momento de la identificación y preparación de los
proyectos.

No se trata de separar los recursos entre hombres y


mujeres sino de distribuirlos teniendo en cuenta el
impacto que genera sobre ellos y ellas de manera
diferenciada.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 71


Enfoque de género

• Desde la diversidad étnica, sexual, de edad, de territorio y


nivel socio económico, ¿cómo pueden ser intervenidas ó
intervenir para equilibrar las condiciones de oportunidad y
posibilidad?
• Identificar sus roles, intereses, poder relativo y capacidad
de participación.
• Identificar su relación, de cooperación o conflicto frente al
proyecto, entre ellos-ellas y pensar estrategias de
participación para enfrentar los conflictos.
• Definir cómo pueden ser incorporados (actores e intereses)
en el diseño del proyecto.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 72


Enfoque de género

Al definir la Población Beneficiaria del


proyecto. Es importante hacer una
caracterización de la población.

Tener en cuenta la magnitud del


problema y la capacidad institucional y
financiera.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 73


Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos - Costos

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 74


Estudio comunitario: El papel de la
comunidad
La comunidad es uno de los actores importantes dentro de la
preparación de las alternativas, debe tenerse en cuenta:

• Cultura

• Idiosincrasia

• Papel que desempeñará en la formulación, evaluación y


operación de los proyectos.

• En el análisis de participantes puede incluirse


como: veedor, colaborador y en otros casos como
miembro de las juntas con voz y voto en la toma
de decisiones
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 75
Estudio comunitario: El papel de la
comunidad

La comunidad debe estar involucrada como:

• Actor activo

• Actuar como veedor, colaborador y en otros


casos como miembro de las juntas con voz y
voto en la toma de decisiones.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 76


Estudio comunitario: El papel de la
comunidad

TALLER 3
De acuerdo a las alternativas de solución planteadas
responder:

1. ¿Es necesario realizar un estudio ambiental para las


alternativas de solución? ¿Qué impacto ambiental generan
sus alternativas de solución?
2.¿Qué riesgos naturales afectan el desarrollo de sus
alternativas de solución?
3. ¿Maneja un enfoque de genero su alternativa de
solución?
4. ¿Qué estrategias se deben llevar a cabo para involucrar
a la población en el desarrollo de su proyecto?
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 77
Contenido
1. Estudio de Mercados
2. Estudio Técnico
3. Estudio Legal
4. Estudio Organizacional
5. Estudios Ambiental y de Riesgos
6. Enfoque de género
7. Estudio comunitario
8. Estudio financiero: - Ingresos – Costos

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 78


Estudio Financiero

Objetivos

 Ordenar y sistematizar la información de carácter


monetario recopilada en todos los estudios.

 Complementar la información para evaluar las


alternativas.

Dar una idea clara sobre la óptima estructura


financiera del proyecto.

Establecer en forma clara los ingresos de operación y


los costos de inversión y de operación del proyecto.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 79


Estudio Financiero

Los diferentes estudios adelantados hasta aquí


permitirán establecer para la(s) alternativa(s)
preparadas:

 Objetivo Específico: Componentes del gasto

 Actividades y características

 Unidad de medida

 Cantidad

 Valor unitario y total en los conceptos de: Mano de obra,


insumos, servicios o activos fijos cuando se requiera,
discriminando los valores de los bienes o servicios
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 80
Estudio Financiero

• El análisis de ingresos o beneficios, en cantidades y


valores monetarios, permitirá determinar la viabilidad
financiera y económica en cada una de las alternativas.

• Una vez definido el tiempo de vida útil para cada una de


las alternativas de solución, establezca las cantidades
del bien o servicio, al igual que los beneficios,
producidos en cada año.

• Los costos de ejecución generalmente se concentran


durante los primeros períodos de la alternativa y su
registro en el flujo de caja así se debe reflejar

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 81


Estudio Financiero

• Sin embargo, puede haber inversiones, reinversiones o


reposición de activos físicos y/o capital de trabajo en
cualquier etapa de la alternativa de solución.

• Los costos de operación y mantenimiento son los


desembolsos atribuibles a la etapa de operación de la
alternativa (Ej. arrendamiento, servicios públicos, gastos
generales y gastos mantenimiento de los activos fijos)

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 82


Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos

Fases: Preinversión, Inversión, Operación

Actividades
Insumos Producto

Costos Bienes y/o


Proceso de
monetarios servicios con los
transformación
representados que se cumplen
de insumos en
en factores de los objetivos
productos
producción específicos

Cuantificar - Valorar a precios mercado


23/11/2018 Sagrario Forero Gil 83
Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos
 OBRAS FÍSICAS
Adquirir terrenos
 ADMINISTRACIÓN
Explanar
Pago servicios
Cimentar
públicos
Construir estructuras
Contratar vigilancia
Construir obras
sanitarias
 MANTENIMIENTO
Adquirir insumos
 DOTACIÓN
Adquirir
Adquirir equipos
materiales
Instalar
Contratar servicios
para realizar
 CAPACITACIÓN
mantenimiento
Preparar material
Contratar docentes

INVERSIÓN OPERACIÓN

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 84


Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos

Objetivo general

Objetivo específico 1 Objetivo específico n

Producto 1 Producto n Producto 1 Producto n

Actividad 1 Actividad n Actividad 1 Actividad n Actividad 1 Actividad n Actividad 1 Actividad n

Insumo 1 Insumo 1 Insumo 1 Insumo 1 Insumo 1 Insumo 1 Insumo 1 Insumo 1

$ Insumo n Insumo n Insumo n Insumo n Insumo n Insumo n Insumo n Insumo n


$

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 85


Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos
Ejemplo
PREINVERSIÓN
Costos
Componente
Producto Actividades Insumo 1 +
(Objetivo específico)
Insumo n
Componente 1
Estudio Viviendas Realizar los Estudios de
Mejorar el acceso a
unifamiliares construidas y preinversión para llevar a $100.000.00
una vivienda
entregadas a la población cabo proyecto de vivienda de 0
adecuada
objetivo interés social
(OBRAS FÍSICAS)

Componente 2 Estudio Campaña de Realizar Estudios de


capacitación en cohesión preinversión para
$20.000.000
Mejorar el acceso social modalidades de capacitación
a servicios básicos
Estudio Campaña de Realizar Estudios de
(CAPACITACIÓN) comunicación en preinversión para las $30.000.000
programas de vivienda campañas de comunicación
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 86
Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos
Ejemplo
INVERSIÓN

Componente Costos
Producto Actividades
(Obj. específico) Insumos 1 + Insumo n

Realizar obras previas $200.000.000

Adquirir Terreno $1.000.000.000

Realizar construcción de vivienda $2.520.000.000

Realizar instalación de alcantarillado $ 500.000.000


Componente 1
Viviendas unifamiliares Realizar pavimentación de calles $ 350.000.000
Mejorar el acceso a una
construidas y entregadas a Realizar Instalación de agua potable
vivienda adecuada $ 485.250.000
la población objetivo
(OBRAS FÍSICAS) Otras actividades (gastos de honorarios, fiscalización, controles administrativos,
procesos de contratación) $2.000.000.000

Realizar instalaciones domiciliarias $ 250.000.000

Realizar obras de terminación $ 350.000.000

Realizar obras complementarias $ 150.000.000

Adquirir materiales para el desarrollo de las capacitaciones $ 100.000.000

Relocalizar a los beneficiarios $ 220.000.000


Campaña de capacitación
Componente 2 en cohesión social Diseño de la campaña $ 300.000.000
Mejorar el acceso Otras actividades (gastos de honorarios, fiscalización, controles administrativos,
a servicios básicos procesos de contratación) $ 500.000.000

(CAPACITACIÓN) Adquirir materiales para el desarrollo de las capacitaciones $ 350.000.000

Campaña de comunicación Diseño de la campaña $ 155.750.000


en programas de vivienda
Otras actividades (gastos de honorarios, fiscalización, controles administrativos,
procesos de contratación) $ 170.000.000

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 87


Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos
Ejemplo
OPERACIÓN y/o MANTENIMIENTO
Componente Costos
Producto Actividades
(Objetivo. específico) Insumos 1 + Insumo n
Mantenimiento de las viviendas,
Componente 1 $150.000.000
alcantarillado, calles y tuberías.
Mejorar el acceso a Viviendas unifamiliares
una vivienda construidas y entregadas
adecuada a la población objetivo Mantenimiento de las zonas
$1.388.000.000
comunes
(Mantenimiento)

Campaña de
Componente 2 Gastos de operación de la
capacitación en cohesión $150.000.000
campaña
social
Mejorar el acceso
a servicios básicos
Campaña de
Gastos de operación de la
(Mantenimiento) comunicación en $15.000.000
campaña
programas de vivienda

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 88


Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos

PREINVERSIÓN
Viviendas
unifamiliares Estudios de preinversión para
Componente 1
construidas y llevar a cabo proyecto de
(OBRAS FÍSICAS)
entregadas a la vivienda de interés social
población objetivo $100.000.000

Campaña de
Componente 2 Estudios de preinversión para
capacitación en
(CAPACITACIÓN) modalidades de capacitación
cohesión social
$20.000.000
Campaña de
Componente 3 comunicación en
Estudios de preinversión
(CAPACITACIÓN) programas de
vivienda $30.000.000

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 89


Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos
INVERSIÓN
Realizar obras previas $200.000.000
Adquirir Terreno $1.000.000.000
Realizar construcción de vivienda $2.520.000.000
Viviendas Realizar instalación de alcantarillado $ 500.000.000
unifamiliares Realizar pavimentación de calles $ 350.000.000
Componente 1 construidas y
entregadas a la Realizar Instalación de agua potable $ 485.250.000
(Obras físicas)
población Otras actividades (gastos de honorarios, fiscalización,
objetivo controles administrativos, procesos de contratación) $2.000.000.000
Realizar instalaciones domiciliarias $ 250.000.000
Realizar obras de terminación $ 350.000.000
Realizar obras complementarias $ 150.000.000
Adquirir materiales para el desarrollo de las capacitaciones $ 100.000.000
Componente 2 Campaña de Relocalizar a los beneficiarios $ 220.000.000
(Capacitación) capacitación en Diseño de la campaña $ 300.000.000
cohesión social
Otras actividades (gastos de honorarios, fiscalización,
controles administrativos, procesos de contratación) $ 500.000.000

Campaña de Adquirir materiales para el desarrollo de las capacitaciones $ 350.000.000


Componente 3 comunicación Diseño de la campaña $ 155.750.000
(Capacitación) en programas Otras actividades (gastos de honorarios, fiscalización,
de vivienda controles administrativos, procesos de contratación) $ 170.000.000

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 90


Estudio Financiero: identificación y
valoración de costos

OPERACIÓN
Viviendas Realizar Mantenimiento de
$150.000.000
unifamiliares alcantarillado, calles y tuberías.
Componente 1
construidas y
(Mantenimiento) Realizar Mantenimiento de las
entregadas a la $1.388.000.000
población objetivo zonas comunes

Componente 2 Campaña de
Realizar campañas en la etapa
(Mantenimiento) capacitación en $150.000.000
de operación de la campaña
cohesión social

Campaña de
Realizar campañas de
Componente 3 comunicación en
comunicación en la etapa de $15.000.000
(Mantenimiento) programas de
operación
vivienda

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 91


Estudio Financiero: identificación y
valoración de ingresos y/o beneficios

PERSPECTIVA PRIVADA PERSPECTIVA PÚBLICA

Incremento disponibilidad
Incremento en  Bienes
los ingresos  Servicios

Ahorro en recursos
Venta de Pagos dejados de
realizar por la población
bienes y/o objetivo

servicios Externalidades positivas


Beneficios indirectos

Cuantificar - Valorar a precios mercado


23/11/2018 Sagrario Forero Gil 92
Estudio Financiero: identificación y
valoración de ingresos y/o beneficios

Consideraciones acerca de los beneficios


 El Beneficio es la riqueza en el ámbito Social, ambiental o Económico que
obtiene la población objetivo en el momento que se decide ejecutar un
proyecto de inversión.
 La descripción de Beneficios tiene que ver con el impacto o los fines
que tiene la utilización de los bienes producidos.
 La Valoración de Beneficios depende de la Identificación de los
problemas resueltos.
 Los Beneficios de mayor dificultad para su valoración, son aquellos
que no cuentan con un mercado observable y con precios de
referencia. (Justicia, Recreación, Deporte, Cultura, entre
otros)

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 93


Estudio Financiero: identificación y valoración
de ingresos y/o beneficios y costos
Efecto Identificación
Indirecto Impacto Impacto y
cuantificación
Efecto Efecto de ingresos
Directo Directo Fin Fin y/o beneficios

Problema Objetivo General / Resultados


Central

Causa Causa Objetivo Objetivo


Directa Directa Específico Específico

Productos (S) Productos (S)

Identificación
Actividades Actividades y
INSUMOS / $ INSUMOS / $ cuantificación
de costos
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 94
Estudio Financiero: identificación y
valoración de ingresos y/o beneficios
Pasos para la identificación de beneficios
1. IDENTIFICACION: A la hora de especificar los beneficios conviene
retomar los FINES del árbol de objetivos del proyecto.

2. CUANTIFICACION: Luego de identificar ahorros de costos o ahorros de


tiempo por mayor eficiencia o la posibilidad de mayor consumo, menores
costos o mayor valor agregado para el consumidor y/o mejoras a
terceros como consecuencia de la ejecución del proyecto (externalidades
positivas), se procede a definir la(s) variable(s) que representaría(n) de
mejor manera los beneficios y el numero de unidades físicas percibidas.

3. VALORACION: Se determina un precio o una tarifa, tomando como


referencia los bienes o servicios similares comercializados en el mercado
para multiplicarlos por los beneficiarios directos (población objetivo) y
los indirectos.

23/11/2018 Sagrario Forero Gil 95


Estudio Financiero: identificación y
valoración de ingresos y/o beneficios
Ejemplos del beneficios
PROYECTO IDENTIFICACION CUANTIFICACION VALORACION

Fomento de Ingresos por generación de No. Jefes de hogar de la No. Empleos directos año *
cultivos empleo población objetivo Salario mínimo anual
promisorios
Sustitución Ingresos por cultivos No. de Toneladas cultivos No. Has. (Población objetivo)*
cultivos ilícitos sustituidos sustitutos Rendimientos cultivos año *
Precio promedio tonelada.
- Construcción Ahorro por desplazamiento No. de personas que se No. pacientes atendidos año *
centro de salud de enfermos atenderán costo traslado a otro centro
salud

- Brigadas de Ahorro consulta No. pacientes que asisten a No. pacientes año * valor de la
promoción de la enfermedades relacionadas consulta de la población consulta y tratamiento medico
salud según perfil epidemiológico objetivo año
Mejoramiento Ahorro en gastos de No. promedio de vehículos que No promedio de vehículos *
infraestructura mantenimiento vehículos transitan por la vía (TDP) valor mantenimiento vehículo
vial año según No. Km mejorados
Implementación Ahorro en gastos de No. egresados de educación No. de estudiantes graduados
programa de capacitación media en media vocacional
formación técnica anualmente * valor curso de
capacitación técnica
Construcción Ahorro en gastos de No. de viviendas reconstruidas No. de viviendas reconstruidas
viviendas arrendamiento * valor de arrendamiento anual
afectados
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 96
Estudio Financiero: métodos de valoración
de beneficios
Métodos de valoración de beneficios
1. Precios Hedónicos (mejoramiento de calidad de
vida, Cuanto lo Beneficia el Proyecto).

Modelo econométrico donde los precios se entienden como


compuestos, es decir que a través de ellos es factible determinar los
precios implícitos de ciertas características del activo (que son
justamente las que determinan su valor, son sus atributos).

Por ejemplo, el precio de una propiedad está determinado, entre otros


factores, por la calidad del entorno, tamaño, tipo de construcción,
ubicación, arquitectura, etc.

2. Costos Evitados (evitar un gasto, ahorro).


Valoración
23/11/2018 Sagrario Forero Gil 97
Estudio Financiero: identificación y
valoración de ingresos y/o beneficios
Métodos de valoración de beneficios
3. Valoración Contingente (Proyectos sin Mercado, simular
un mercado, cuanto se pagaría por el Bien o Servicio)

Consiste en crear un mercado hipotético y obtener mediante encuesta la


máxima disposición a pagar que el entrevistado otorga al bien que se está
valorando, en donde la oferta está representada por la persona que realiza
la entrevista y la demanda por la persona entrevistada.

4. Costos de Viaje (preservación de un ecosistema, Cuanto se


pagaría por el desplazamiento).
Se basa en el supuesto de que los consumidores valoran la experiencia de
visitar un bosque o área recreativa, al menos en lo que gastan en llegar
hasta ese sitio, incluyendo los costos directos de transporte y el costo de
oportunidad del tiempo invertido en el viaje, estimado a partir de las
ganancias dejada de percibir.
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Bibliografía

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• Fontaine E. Evaluación Social de Proyectos. Editorial Alfaomega. 12ª edición. Bogotá. 1999
• Ilpes. Guía para la presentación de proyectos
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• Miranda, J.J. Gestión de proyectos: identificación, formulación y evaluación financiera,
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• Mokate, K. Evaluación financiera de proyectos de inversión. Universidad de los Andes.
Facultad de Economía. BID. 1a. edición. Bogotá. 1998.
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• https://www.sgr.gov.co/Proyectos/Estructuraci%C3%B3nSGR/Estructuraci%C3%B3ndeProy
ectos.aspx

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Sagrario Forero Gil
Especialista en Evaluación Social de Proyectos
Correo electrónico: sagraforero@gmail.com
Cel: 3134170210

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