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Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de Centrales

Eólicas de Generación de Energía Eléctrica

Editor: Servicio de Evaluación Ambiental


ISBN: 978-956-9076-02-2
2012
Esta Guía ha sido elaborada por el Servicio de Evaluación Ambiental, proceso liderado por la División de Eva-
luación Ambiental y Participación Ciudadana, con la colaboración de la División Jurídica. Agradecemos a todas
las personas que hicieron posible esta publicación y por la revisión del texto al personal de los siguientes
organismos: Dirección Regional del SEA Región de Coquimbo, Ministerio de Energía, Centro de Energías Re-
novables, Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ministerio de Salud, Servicio Agrícola y Ganadero, Corporación
Nacional Forestal, Servicio Nacional de Turismo y la Asociación Chilena Energías Renovables (Acera).

Diseño y diagramación: Nicole Michel Aravena


Presentación
D ando cumplimiento a un mandato legal, el Ser-
vicio de Evaluación Ambiental se encuentra uni-
formando los criterios, requisitos, condiciones, ante-
el fin de desarrollar guías sobre centrales de gene-
ración de energía eléctrica a partir de energías re-
novables no convencionales. A su vez, esta iniciati-
cedentes y exigencias técnicas de la evaluación de va responde a la Estrategia Nacional de Energía que
impacto ambiental de proyectos y actividades, entre busca, entre otros objetivos, fortalecer la incorpora-
otros, mediante la elaboración de guías. ción de energías renovables en la matriz energética
nacional, manteniendo elevados estándares ambien-
Dicha labor compromete el establecimiento de crite- tales alineados con los requerimientos de desarrollo
rios comunes y consistentes con el conjunto de com- del país.
petencias ambientales de los distintos órganos de la
administración del Estado que participan en el Sistema La presente Guía para la Evaluación de Impacto Am-
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), contribu- biental de Centrales de Generación de Energía Hi-
yendo con la disminución de los márgenes de discre- droeléctrica de Potencia Menor a 20 MW pretende
cionalidad en la toma de decisiones y la tecnificación orientar a los titulares y facilitar la labor de los dis-
de dicho Sistema. tintos órganos de la administración del Estado com-
petentes en la evaluación de este tipo de proyectos.
La elaboración de esta Guía es producto de un con- Asimismo, se espera que contribuya a perfeccionar el
venio de colaboración entre el Ministerio de Energía SEIA y, con ello, fortalecer el cumplimiento de los ob-
y el Servicio de Evaluación Ambiental, suscrito con jetivos que nos aproximen al desarrollo sustentable
del sector eléctrico en Chile.

Ignacio Toro Labbé


Director Ejecutivo
Servicio de Evaluación Ambiental
Índice

SIGLAS 8

1
INTRODUCCIÓN 9

1.1. Naturaleza de las guías según tipo de proyecto 10
1.2. Objetivo y alcance de la Guía 12
1.3. Breve reseña de este tipo de proyectos 12
1.4. Estructura del documento 14

2
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 15
2.1. Antecedentes generales 16
2.2. Localización y superficie del proyecto 18
2.3. Partes y obras del proyecto 19
2.4. Fase de construcción del proyecto 22
2.5. Fase de operación del proyecto 41
2.6. Fase de cierre del proyecto 42

3
EFECTOS, CARACTERÍSTICAS Y CIRCUNSTANCIAS DEL
ARTÍCULO 11 DE LA LEY N° 19300 43
3.1. Impactos ambientales más frecuentes de este tipo de proyectos 44
3.2. Pertinencia de presentar una Declaración o un Estudio de Impacto Ambiental 46
3.3. Consideraciones de la evaluación de impacto ambiental 46
4
4. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE 57

4.1. Introducción 58
4.2. Normas relacionadas al emplazamiento del proyecto 58
4.3. Normas relacionadas con las partes, obras, acciones, emisiones, residuos
y sustancias peligrosas del proyecto 59
4.4. Normas relacionadas con componentes ambientales 64

5
PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES 67
5.1. Permiso para hacer excavaciones de carácter o tipo arqueológico antropológico,
paleontológico o antropoarqueológico 68
5.2. Permiso para construir obras destinadas a la evacuación, tratamiento o disposición
final de aguas servidas 68
5.3. Permiso para (…) todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización,
comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase 69
5.4. Calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje 69
5.5. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales (…) o para construcciones
fuera del límite urbano 70
5.6. Permiso para caza o captura de ejemplares de animales de especies protegidas a que
se refiere el artículo 9 de la Ley Nº 4601, sobre Caza 71
5.7 Permiso para la corta o explotación de bosque nativo en cualquier tipo de terreno,
o plantaciones ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente forestal 71
5.8. Permiso para las obras de regularización y defensa de cauces naturales 71

ANEXOS
Anexo Nº1. Identificación del titular 73
Anexo Nº2. Bibliografía 75


FIGURAS
Figura N°1. Contenidos generales de las guías por tipología de proyecto 11
Figura N°2. Diagrama de conexiones de un parque eólico 13
Figura Nº3. Partes de un aerogenerador 21
SIGLAS
A continuación se listan las principales siglas que se utilizan en este documento.

DIA : Declaración de Impacto Ambiental


EIA : Estudio de Impacto Ambiental
ERNC : Energía Renovable No Convencional
LBGMA : Ley de Bases Generales del Medio Ambiente
OAECA : Órgano u Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental
PAS : Permiso Ambiental Sectorial
RCA : Resolución de Calificación Ambiental
RSEIA : Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
SEA : Servicio de Evaluación Ambiental
SEIA : Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Siglas

8
1.1. Naturaleza de las guías según
tipo de proyecto
La preocupación compartida por perfeccionar el SEIA En la Guía se identifican además algunos impactos
y la necesidad de uniformar los antecedentes, requi- ambientales frecuentes del tipo de proyecto que se
sitos y, en general, la información necesaria para la trate. Sin embargo, se hace presente que una vez co-
evaluación ambiental ha conducido al SEA a elaborar nocida la línea de base particular del proyecto pueden
guías por tipología de proyecto, según lo establecido identificarse nuevos impactos1 o situaciones de riesgo
en el artículo 10 de la LBGMA y el artículo 3 del RSEIA. o contingencia2, así como normativa y permisos am-
bientales sectoriales aplicables que podrían no estar
Las guías por tipo de proyecto se centran en la infor- considerados en la Guía (ver la Figura N°1).
mación relevante del capítulo de Descripción del Pro-
yecto, aplicable tanto a proyectos que se someten al Cabe mencionar que si bien todo proyecto o actividad
SEIA bajo la forma de una DIA como de un EIA. debe ser descrito en cada una de sus fases según la
operación normal del mismo, debido a múltiples fac-
La relevancia del capítulo de Descripción del Proyecto tores existen una serie de circunstancias a las que un
es evidente. Por una parte, los factores que determi- proyecto se puede enfrentar, configurándose situa-
nan la mayor parte de los impactos ambientales son ciones de riesgo o contingencia que no constituyen
descritos precisamente en dicho capítulo, a saber, el impactos ambientales del proyecto y, en consecuen-
emplazamiento o localización de las partes y obras del cia, deben ser abordadas en el proceso de evaluación
proyecto; las acciones o actividades que interactúan ambiental en su justo mérito3, a través de Planes de
con los componentes ambientales del lugar; las emi- Contingencia y Emergencia, los que no son abordados
siones y residuos; y la extracción, explotación, uso en esta Guía.
o intervención de recursos naturales renovables. Esta
es información esencial para identificar y cuantificar
los impactos así como para definir si las medidas de
mitigación, compensación o reparación son o no ade-
cuadas. Por otra parte, sobre la base del capítulo de
Descripción del Proyecto se puede identificar gran
parte de la normativa y los permisos ambientales sec-
toriales que le son aplicables, así como las situaciones
de riesgo o contingencia, como por ejemplo aquellas
derivadas de la naturaleza de los equipos e insumos
a utilizar, de las obras a construir o de las acciones a
ejecutar. De ahí la importancia que este capítulo se
refiera y profundice en las materias indicadas, ya que
es información esencial para realizar la evaluación de
impacto ambiental.

Asimismo, una descripción adecuada de las partes,


obras y acciones de un proyecto debe considerar las
vinculaciones existentes entre ellas de manera de poder
entender el proyecto y verificar la coherencia, consis-
tencia y completitud de la descripción presentada, todo
lo cual es información relevante para la evaluación.

En síntesis, lo fundamental es que el capítulo de 1


Algunos impactos, particularmente sobre la población, gru-
Descripción del Proyecto tenga el suficiente nivel de pos humanos y elementos socioculturales, se identifican una
desagregación y detalle que permita al lector, tanto vez conocida la Línea de Base, en conjunto con la Descripción
a evaluadores como a la ciudadanía en general, com- del Proyecto.
prender globalmente el proyecto e identificar sus po- 2
Algunas situaciones de riesgo o contingencia se identifican
tenciales impactos ambientales. una vez conocida la Línea de Base y los fenómenos natura-
les, en conjunto con la Descripción del Proyecto.
1. Introducción

3
Acuerdo N°15, del 28 de octubre de 2011, del Comité de
Ministros a que se refiere el artículo 20 de la Ley Nº 19300.

10
Figura N°1. Contenidos generales de las guías por tipología de proyecto
Fuente: elaboración propia.
1. Introducción

11
1.2. Objetivo y alcance de la Guía La Guía es producto de un convenio de colaboración
entre la Subsecretaría de Energía y el Servicio de Eva-
La presente Guía corresponde a proyectos de centra- luación Ambiental, suscrito con el fin de desarrollar
les eólicas de generación de energía eléctrica mayor guías para la evaluación ambiental de centrales gene-
a 3 MW. Este tipo de proyecto se indica en el literal radoras de energía eléctrica en base a energías reno-
c) del artículo 10 de la LBGMA y artículo 3 del RSEIA. vables no convencionales.
Asimismo, se trata de proyectos de energías renova-
bles no convencionales, lo que según el DFL N° 4, de La elaboración de la Guía estuvo a cargo de la Dirección
1959, Ley General de Servicios Eléctricos, en materia Ejecutiva del SEA, y contó con la colaboración del Mi-
de energía eléctrica, modificado por la Ley N° 20257, nisterio de Energía, el Centro de Energías Renovables,
corresponde, entre otros, a aquellos cuya fuente de el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Ministerio de
energía primaria sea la energía eólica, correspondien- Salud, el Servicio Agrícola y Ganadero, el Servicio Na-
te a la energía cinética del viento. cional de Turismo, la Corporación Nacional Forestal y la
Asociación Chilena Energías Renovables (ACERA).
Esta Guía es un documento de carácter indicativo y
referencial para establecer el nivel de desagregación El presente documento pretende orientar a los titu-
y detalle de la información necesaria de presentar al lares y facilitar la labor de los distintos órganos de la
SEIA, lo que en definitiva se determina en función de Administración del Estado competentes en la evalua-
las características propias del proyecto y por lo mismo ción de este tipo de proyectos. Se espera que con-
es de responsabilidad del titular. tribuya a perfeccionar el SEIA y con ello fortalecer el
cumplimiento de los objetivos que nos aproximen al
Respecto de la descripción del proyecto, esta Guía desarrollo sustentable del sector eléctrico en Chile.
considera el escenario más común o frecuente; sin
embargo, un proyecto específico puede contener par-
ticularidades o singularidades propias o por condicio- 1.3. Reseña de este tipo de proyectos
nes asociadas a su emplazamiento, las que no necesa- Las centrales eólicas de generación de energía eléctri-
riamente están contenidas en esta Guía. De la misma ca aprobadas al SEIA, según su distribución regional,
manera, un proyecto específico puede no contemplar se muestran a continuación.
todas las partes, obras, actividades, emisiones, resi-
duos y contingencias que se señalan en ésta. El titu-
lar es quien debe describir su proyecto de acuerdo al
diseño y las particularidades de éste. Para determinar
o estimar los valores o características del proyecto se
debe considerar el escenario más desfavorable para
la evaluación. Cabe tener presente que si los valo-
res reales al momento de ejecutar el proyecto fueren
sustantivamente diferentes a los valores asignados y
estimados al momento de presentar la DIA/EIA a eva-
luación, se debe evaluar si ello reporta cambios de
consideración al proyecto, de acuerdo a lo indicado en
el numeral 2.1.4. de esta Guía.

La información presentada en esta Guía se comple-


menta con los contenidos mínimos y criterios de eva-
luación establecidos en la LBGMA y el RSEIA, cuyo
cumplimiento es de exclusiva responsabilidad de todo
titular de proyecto que se somete al SEIA.

Además, este documento se complementa con otras


guías, tanto metodológicas como de criterios, que han
sido publicadas o que se publicarán, en tanto están
siendo elaboradas por el SEA.

Es preciso señalar que en atención a las particularida-


des del proyecto y las características de su lugar de
1. Introducción

emplazamiento pudiera requerirse la presentación de


otros antecedentes en la DIA o EIA no contenidos en
esta Guía.

12
A modo ilustrativo, a continuación se describe sucinta- ejerce una fuerza que hace girar el rotor. Este movi-
mente este tipo de proyectos. miento se traspasa a un generador que lo transforma
en energía eléctrica, que luego se transporta, a través
Las centrales eólicas de generación de energía eléctri- de una red de media tensión, hasta una subestación
ca comprenden un determinado número de aerogene- eléctrica, donde se suman las potencias de todos los
radores instalados y distribuidos sobre una superficie generadores que componen el parque.
de terreno. Este conjunto constituye lo que común-
mente se denomina parque eólico. La producción de energía puede ser destinada al au-
toabastecimiento, a los Sistemas Interconectado Cen-
Cada uno de los equipos generadores permite con- tral o Interconectado del Norte Grande u otro destino.
vertir la energía cinética del viento en energía eléc-
trica. Dichos equipos constan de un rotor con aspas, A continuación, en la Figura N°2. se ilustra el diagra-
generalmente tres, sobre las cuales el flujo de viento ma de conexiones de un parque eólico.

Figura N°2. Diagrama de conexiones de un parque eólico


Fuente: elaboración propia.
1. Introducción

13
La energía extraída por un generador eólico depende
de la velocidad del viento en el lugar de emplazamien-
to, del área cubierta por el rotor (conjunto constitui-
do por el buje y las aspas), la densidad del aire y el
diseño técnico del equipo. La altura de la torre y el
tipo de superficie que la rodea también influye sobre
el rendimiento de un generador eólico puesto que la
rugosidad del terreno hace disminuir la velocidad del
viento; este efecto se reduce a medida que aumenta
la altura.

La potencia generada por un proyecto eólico se calcula


sumando las potencias individuales de los generado-
res que componen el parque eólico. En la actualidad
en Chile este tipo de proyecto se desarrolla en tierra
(on-shore) y por lo tanto esta Guía se refiere a este
tipo de iniciativa. No obstante, existe tecnología (ge-
neradores de mayor potencia) que podrían ser instala-
dos tanto en tierra como en el mar (off-shore).

1.4. Estructura del documento


En el capítulo 2. de esta Guía se indica la información
a presentar en el capítulo de Descripción del Proyecto
de una DIA o EIA de un proyecto de central eólica de
generación de energía eléctrica, considerando sus an-
tecedentes generales, partes y obras y la descripción
de sus fases.

El capítulo 3. presenta los impactos ambientales más


frecuentes de este tipo de proyectos e información a
considerar a la hora de evaluar la necesidad de ingre-
sar un proyecto al SEIA a través de un EIA o DIA.

En los capítulos 4. y 5. se entrega una orientación


sobre la normativa ambiental y los permisos ambien-
tales sectoriales aplicables.
1. Introducción

14
2.1. Antecedentes generales 2.1.4. Proyecto nuevo o una modificación de
proyecto
2.1.1. Identificación del titular
Es necesario especificar si se trata de:
Se deben acompañar todos los antecedentes de la
persona natural, así como aquéllos que acrediten la • Un proyecto nuevo.
existencia de la persona jurídica y del poder de quien
la representa, conforme a lo detallado en el anexo • Una modificación a un proyecto ya ejecutado, es
N°1. de la presente Guía. decir, que habiendo iniciado su ejecución éste se
encuentre en alguna de sus fases de construc-
Todos los documentos deben ser legibles y encontrar- ción, operación o cierre, y en este escenario se
se vigentes a la fecha de presentación al SEIA. Se propone la introducción de cambios. En tal caso
entiende por documento vigente aquél cuya certifica- podrán encontrarse tanto proyectos que nunca se
ción no supere los seis meses. Cuando la fecha de han sometido al SEIA como aquellos cuyo proyec-
constitución de la persona jurídica o del otorgamiento to original cuenta con una RCA favorable.
del poder sea inferior a seis meses, no será necesario
acompañar antecedentes para acreditar la vigencia de • Una modificación de un proyecto no ejecutado;
los mismos. En cuanto al representante de un órga- es decir, que no ha iniciado su ejecución pero que
no público, basta con acompañar una copia del acto tiene RCA favorable.
de nombramiento.
Si se trata de una modificación, es necesario identificar
Mayores antecedentes se indican en el Of. N°112262 el proyecto original y la respectiva RCA si la hubiere.
de 21 de diciembre de 2011 “Imparte instrucciones
sobre antecedentes para someter un EIA o DIA al A continuación se identifican los criterios para deter-
SEIA y cambio de titularidad” disponible en el sitio minar si las modificaciones al proyecto deben some-
web del SEA: www.sea.gob.cl, en las pestañas acce- terse al SEIA.
sos directos o centro de documentación.
La LBGMA dispone en su artículo 8 que los proyectos
2.1.2. Identificación del proyecto o actividades indicados en el artículo 10 (Lista de pro-
yectos) sólo podrán ejecutarse o modificarse previa
Es necesario indicar el nombre que identificará al pro- evaluación de su impacto ambiental. Por su parte, en
yecto en el SEIA. el literal d) del artículo 2 del RSEIA se define el con-
cepto de modificación de proyecto o actividad como la
realización de obras, acciones o medidas tendientes
2.1.3. Tipología del proyecto según el artículo a intervenir o complementar un proyecto o actividad
3 del RSEIA ya ejecutado, de modo tal que éste sufra cambios
de consideración.
Se debe indicar la tipología del proyecto según el artí-
culo 3 del RSEIA. En el caso de esta Guía corresponde Por consiguiente, la pertinencia de someter las modifi-
a la tipología del literal c) de dicho artículo. “Centrales caciones del proyecto al SEIA corresponde a un análi-
generadoras de energía mayores a 3MW”. sis caso a caso. Al efecto, se entiende que un proyecto
o actividad sufre cambios de consideración cuando:
En el caso que a alguna de las partes, obras o ac-
ciones del proyecto le apliquen otras tipologías con- • Las obras, acciones o medidas tendientes a in-
tenidas en el artículo 3 del RSEIA, éstas deben ser tervenir o complementar el proyecto o actividad
indicadas. Otras tipologías potencialmente aplicables constituyen un proyecto o actividad listado en el
son, por ejemplo: artículo 3 del RSEIA.

◦◦ Literal b), cuando se contemplen líneas de • La suma del proyecto o actividad, que no haya
2. Descripción del proyecto

transmisión de alto voltaje y sus subestaciones; sido previamente calificado ambientalmente en el


SEIA, y las obras o acciones tendientes a interve-
◦◦ Literal p), cuando se contemple ejecutar obras, nirlo o complementarlo, constituye un proyecto o
programas o actividades en un área colocada actividad listado en el artículo 3 del RSEIA.
bajo protección oficial.
• Las obras o acciones tendientes a intervenir o
complementar el proyecto o actividad modifican
considerablemente la magnitud o duración de los
impactos ambientales del proyecto o actividad.

16
• Las medidas de mitigación, restauración o reparación cripción somera de tales etapas, su objetivo y las ra-
y compensación para hacerse cargo de los impactos zones o circunstancias de que dependen, así como las
significativos de un proyecto o actividad calificada am- obras o acciones asociadas y su duración estimada.
bientalmente, son modificadas considerablemente.
2.1.9. Inicio de la ejecución del proyecto
En los casos anteriores, se considerarán los cambios
sucesivos que hayan sufrido el proyecto o actividad. Se debe indicar la gestión, acto o faena mínima del
proyecto o actividad, que dé cuenta del inicio de su
Mayores antecedentes de cómo efectuar la referida ejecución material, de modo sistemático y permanen-
consulta se indican en el Of. N°103050 de 23 de sep- te según la naturaleza y tipología de proyecto, para
tiembre de 2010 “Instructivo sobre las consultas de efectos del artículo 25 ter de la LBGMA.
pertinencia de ingreso de proyectos o actividades al
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, dispo-
nible en el sitio web del SEA: www.sea.gob.cl, en las 2.1.10. Relación del proyecto con políticas, pla-
pestañas accesos directos o centro de documentación. nes y programas
Es importante tener presente que en el caso de las
modificaciones de proyectos, la calificación ambiental Es necesario identificar los instrumentos que hayan
deberá recaer sobre aquéllas y no sobre proyectos o sido aprobados formalmente por el Gobierno Regio-
actividades existentes, aunque la evaluación de im- nal, de conformidad a lo establecido en el artículo 113
pacto ambiental considerará la suma de los impactos de la Constitución Política de la República y la Ley Nº
provocados por las modificaciones y los proyectos o 19175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Ad-
actividades existentes (artículo 124 del RSEIA). ministración Regional.

De la misma manera, es necesario considerar que a Identificar los planes de desarrollo comunal (Pladeco)
raíz de la modificación a la LBGMA, la Superintenden- que hayan sido aprobados formalmente por la Munici-
cia del Medio Ambiente podrá requerir a los titulares palidad en conformidad a lo establecido en la Ley Nº
de RCA, previo informe del SEA y bajo apercibimiento 18695, Orgánica Constitucional de Municipalidades4.
de sanción, que sometan al SEIA las modificaciones o
ampliaciones de sus proyectos que, conforme al ar- En ambos casos se debe indicar:
tículo 10 de la LBGMA requieran de una nueva RCA.
• nombre del instrumento;
• Órgano y norma que lo aprueba: decreto, resolu-
2.1.5. Objetivo del proyecto ción u otro y la fecha;
• periodo que planifica el instrumento.
En la identificación del objetivo del proyecto debe con-
siderarse el propósito esencial de éste. En el caso de
Una vez identificado los instrumentos, se debe descri-
una central eólica de generación de energía eléctri-
bir la forma en que el proyecto o actividad se relacio-
ca, su objetivo es producir energía eléctrica utilizando
na con las políticas, planes y programas de desarrollo
como fuente de energía primaria la energía eólica. Se
regional y con los planes de desarrollo comunal de
debe indicar la capacidad máxima o potencia eléctrica
conformidad al artículo 9 ter de la LBGMA. Para tal
instalada bruta (MW) del proyecto.
efecto, se debe indicar si la tipología del proyecto o
actividad se encuentra reconocida en alguna de las
2.1.6. Monto de inversión del proyecto definiciones estratégicas, objetivos generales u obje-
tivos específicos de dichos instrumentos. Del mismo
Es necesario indicar el monto estimado de inversión
modo, se debe indicar cuáles de dichas definiciones
del proyecto, expresado en dólares.
y objetivos se ven favorecidos y perjudicados por el
proyecto, así como la forma en que se verá afectado.
2.1.7. Vida útil del proyecto
Además, debe identificarse las políticas y planes eva-
Se debe indicar la vida útil del proyecto, estimada en luados estratégicamente que sean atingentes, así
número de años, considerando la operación de éste. como la compatibilidad del proyecto con el uso del
2. Descripción del proyecto

territorio y los objetivos ambientales de tales políticas


y planes.
2.1.8. Desarrollo del proyecto en etapas
Atendido lo dispuesto en el artículo 11 bis LBGMA,
cuando el proponente señale que su proyecto corres-
ponde a uno cuya ejecución se realizará por etapas, 4
Según lo dispuesto en el Instructivo de la Dirección Ejecu-
deberá así acreditarlo. Para ello debe incluir una des- tiva del SEA, Of. Ord. N°101958 del 30 de junio de 2010.

17
2.1.11. Información de negociaciones En la representación cartográfica se debe indicar la
siguiente información: escala, norte, simbología, grilla
Es necesario informar si se han establecido negocia- de referencia indicando coordenadas, fuente de infor-
ciones con los interesados con el objeto de acordar mación y datos geodésicos.
medidas de compensación o mitigación ambiental
(según el artículo 13 bis LBGMA). En este caso, se Los archivos deben ser preferentemente en formato
debe indicar: shp (shape), formato compatible con la mayoría de
las herramientas SIG, sin perjuicio que adicionalmen-
• personas con quienes se estableció la negociación; te se presenten en formatos dwg, dxf (auto cad), kml
• descripción del proceso de negociación, contenido o kmz (google earth). Cabe destacar que la informa-
y resultado de la misma; ción cartográfica en formato pdf, jpg u otros repre-
• descripción de las medidas de mitigación o com- sentan imágenes que si bien son de fácil visualización,
pensación ambiental acordadas; no constituyen información adecuada para evaluar la
• descripción de las medidas de manejo ambiental5. dimensión espacial de los atributos del territorio que
éstas representan. Se recomienda utilizar cartas ba-
ses obtenidas de la cartografía oficial del Instituto
2.2. Localización y superficie del Geográfico Militar.
proyecto a. Representación del proyecto en relación a co-
munas y regiones
2.2.1. Localización político-administrativa
Es necesario considerar la representación cartográfica
Es necesario indicar la o las regiones, provincias y co- a escala tal que permita identificar el emplazamiento
munas donde se localiza el proyecto. del proyecto dentro del área de la comuna y la región.

b. Representación del proyecto en relación a los


2.2.2. Justificación de su localización caminos de accesos

Se deben indicar las razones que justifican o determi- Se deben identificar los caminos de accesos al proyec-
nan la localización del proyecto, tales como: to y su representación cartográfica de acuerdo a las
cartas camineras de la Dirección de Vialidad del Minis-
• condiciones meteorológicas y de viento del área terio de Obras Públicas, que considera las categorías:
de emplazamiento del proyecto; ruta internacional, ruta nacional, caminos principales,
• existencia de infraestructura vial que permita el caminos secundarios (ver www.mop.cl). Del mismo
transporte de insumos y equipos necesarios duran- modo, se deben incluir otros caminos existentes.
te las etapas de construcción, operación y cierre;
• cercanía con líneas de transporte de electricidad o c. Representación a escala del proyecto o repre-
subestaciones existentes en la zona. sentación de las obras del proyecto

2.2.3. Representación cartográfica Se entiende por emplazamiento del proyecto al polí-


gono que agrupa y envuelve a un conjunto de partes
y obras y donde se realizan determinadas acciones
La georreferenciación del proyecto y su área de in-
del proyecto. Los proyectos pueden describirse iden-
fluencia se puede realizar indistintamente tanto en el
tificando más de un emplazamiento cuando existan
sistema de coordenadas UTM como geográficas, sien-
partes, obras y/o acciones que distan físicamente
do requisito la utilización del Datum SIRGAS6 o el Da-
unas de otras.
tum WGS84 y en el caso de las coordenadas UTM la
utilización de los husos correspondientes al territorio
Por ejemplo, en el caso de centrales eólicas de ge-
nacional7.
neración de energía eléctrica, podrían contemplarse
varios sitios para la instalación de apoyo a las faenas
2. Descripción del proyecto

de construcción, o bien, podrán existir diversos pre-


5
Medidas de manejo ambiental: son todas aquellas medidas dios distantes entre sí donde se ubicarán los aeroge-
asociadas a la gestión ambiental del proyecto, que no cons-
neradores. De ser así, el titular podrá identificar más
tituyen medidas de mitigación, reparación o compensación a
que se refiere el Título VI del RSEIA.
de un emplazamiento, en este caso, la descripción del
proyecto, se hará vinculando cada parte, obra, acción,
6
Of. N° 771 de 2009, de Ministerio de Bienes Nacionales, insumo, emisión, etc. a un emplazamiento específico,
adopción de sistema de referencia geodésico único. indicando respecto de cada emplazamiento:
7
Los husos correspondientes son: 18 y 19 en territorio con-
tinental; 12, 13 y 17 en el territorio insular, Islas de Pascua,
Sala y Gómez y Juan Fernández, respectivamente.

18
• el nombre del emplazamiento; Cada camino se debe describir según lo siguiente:
• el plano georreferenciado de la ubicación de las
partes y obras (plano de planta o lay out); • nombre, origen y destino;
• la superficie del emplazamiento; • longitud (m);
• las coordenadas del polígono que envuelve el em- • representación cartográfica del trazado del camino;
plazamiento. • ancho de la calzada;
• tipo de material de la carpeta de rodado: hormi-
Asimismo, se debe indicar: gón, asfalto, tratamiento, ripio, suelo natural.

• la superficie del proyecto; El camino podrá representarse como una franja de


• las coordenadas del punto representativo de la lo- ancho superior al de la calzada, con el objetivo de po-
calización del proyecto. der hacer modificaciones menores al trazado previsto,
siempre y cuando queden dentro de dicha franja.

2.3. Partes y obras del proyecto Es necesario indicar si se realizan atraviesos de cau-
ces. De ser así, para cada atravieso se debe indicar:
Por lo general las centrales eólicas de generación de
energía eléctrica comprenden las siguientes partes
• nombre del estero, corriente o curso de agua y
y obras:
georreferenciar;
• obras de arte tipo y si éstas se ubican o no en el
• Caminos de accesos no permanentes y permanentes.
cauce.
Partes y obras temporales, entre las que se considera:
2.3.2. Partes y obras temporales
• instalaciones de apoyo a las actividades de la fase
de construcción; a. Instalaciones de apoyo a las actividades de la
• instalación para la producción de hormigón; fase de construcción
• instalación de eliminación de residuos de la
construcción. Normalmente se requiere un área para contener las
actividades de apoyo a las faenas de la fase de cons-
Partes y obras permanentes, entre las que se considera: trucción. Sin embargo podría requerirse más de una
instalación de apoyo, las cuales podrían estar empla-
• fundaciones y plataformas; zadas en lugares distintos. Cada instalación se debe
• aerogeneradores; describir según lo siguiente:
• subestación;
• líneas o tendidos eléctricos; • Ubicación georreferenciada y representación carto-
• estación de control. gráfica. Nombre del emplazamiento si corresponde.

En la DIA o EIA se deben identificar las partes y obras • Superficie (m2).


del proyecto y describirlas atendiendo su ubicación, di-
mensiones y función principal, de acuerdo a lo siguiente. • Usos y recintos que comprende, tales como:

◦◦ oficinas;
2.3.1. Caminos de accesos no permanentes y ◦◦ recintos para la habitabilidad de los trabajado-
permanentes res: cocina/comedor, dormitorios, salas de es-
tar, enfermería u otros;
Corresponde a los caminos que son necesarios de ◦◦ servicios higiénicos e instalación para el manejo
construir o habilitar a fin de acceder a las faenas y de las aguas servidas;
realizar las actividades de la fase de construcción ◦◦ mantención de equipos y maquinarias;
(caminos no permanentes) y los caminos que per- ◦◦ estacionamiento de vehículos;
manecen durante la fase de operación del proyecto, ◦◦ otros.
2. Descripción del proyecto

permitiendo el acceso del personal técnico y de man-


tenimiento a las distintas unidades de la central (ca- • Usos y recintos que comprende asociados al ma-
minos permanentes). nejo de insumos:

Se debe identificar qué caminos tendrán carácter tem- ◦◦ almacenamiento de agua;


poral, es decir, servirán únicamente durante la fase de ◦◦ acopio de áridos;
construcción del proyecto, y qué caminos permanece- ◦◦ almacenamiento de sustancias peligrosas, in-
rán durante la fase de operación de la central. cluyendo combustible;
◦◦ bodegas;
◦◦ otros.

19
• Usos y recintos que comprende asociados al ma- • nombre del emplazamiento, en el caso que el pro-
nejo de residuos: yecto contemple más de un emplazamiento;
• superficie de las fundaciones y plataformas (m2);
◦◦ acopio de residuos de la construcción; • espesor del concreto de fundaciones y platafor-
◦◦ acopio de residuos peligrosos; mas (m);
◦◦ otros. • representación cartográfica georreferenciada, in-
dicando las coordenadas de las fundaciones.
b. Instalación para la producción de hormigón
Alternativamente, a partir de las coordenadas antes
Es necesario considerar lo siguiente: mencionadas, se podrá definir un área circular, no ma-
yor a 120 m de diámetro, con el objetivo de poder
• ubicación georreferenciada. Es posible que esta hacer modificaciones menores al emplazamiento pre-
instalación se ubique dentro de la instalación de visto de la fundación y plataforma, siempre y cuando
apoyo a las faenas de construcción o en otro sitio, éstos queden dentro de dicha área.
también podría contemplarse una instalación por-
tátil ubicable en diferentes emplazamientos, en b. Aerogeneradores
cualquier caso, identificar su ubicación;
• superficie (m2); Describir los aerogeneradores según lo siguiente:
• capacidad de procesamiento (m3/día);
• descripción del sistema para el manejo de resi- • número total;
duos líquidos; • ubicación georreferenciada, indicando coordena-
• si el proyecto adquiere el hormigón de terceros, das de c/u;
debe reportarse como insumo (ver sección insu- • representación cartográfica del conjunto de aero-
mos de la Guía). generadores, consistente con la sección “repre-
sentación cartográfica” de esta Guía;
c. Instalación de eliminación de residuos de la • principales características:
construcción8
◦◦ velocidad9 de diseño o nominal (Vn) (m/s);
Es necesario indicar lo siguiente: ◦◦ velocidad de arranque (Va) (m/s);
◦◦ velocidad de parada (Vp) (m/s);
• ubicación georreferenciada; ◦◦ potencia (MW);
• superficie (m2); ◦◦ altura de la torre (m);
• capacidad (m3). ◦◦ diámetro del rotor (m);
◦◦ superficie del rotor (m2).
Asimismo, es importante considerar que a esta obra o
unidad le es aplicable el PAS señalado en el artículo 93 Si con posterioridad a la calificación ambiental del
del RSEIA y, por lo tanto, se deben presentar los con- proyecto, se requiere modificar la ubicación de uno
tenidos técnicos y formales para acreditar su cumpli- o más aerogeneradores y/o modificar sus principales
miento, de acuerdo a lo establecido en dicho artículo. características, se debe analizar si el proyecto sufre
cambios de consideración, de acuerdo a lo indicado en
la sección 2.1.4. de esta Guía.
2.3.3. Partes y obras permanentes
a. Fundaciones y plataformas

Por lo general se construye una fundación sobre la


cual se monta la torre del aerogenerador, y en una
ubicación contigua, se instala la plataforma que pro-
vee una superficie estable sobre la cual se instalan las
grúas y maquinarias requeridas para el montaje de la
torre y el aerogenerador. Las fundaciones y platafor-
2. Descripción del proyecto

mas se deben describir según lo siguiente:

8
Residuo de la construcción: aquel generado en la construc- 9
Velocidad de diseño o nominal (Vn) es aquella velocidad
ción, transformación, reparación y/o demolición de obras de la cual se puede obtener la mayor ganancia energética
civiles. Incluye aquellos generados en la preparación y ex- posible y alcanzando las condiciones de diseño. Velocidad de
cavación de terrenos para obras civiles (Proyecto de Ley de arranque (Va) es la velocidad a la cual la máquina comienza
Residuos). a funcionar. Velocidad de parada (Vp) es la velocidad máxima
de viento en que puede operar la máquina sin destruirse,
sobre esta velocidad el aerogenerador se detiene.

20
Respecto de cada línea, se debe describir según lo
siguiente:

• función: autoconsumo, transporte, distribución,


otro;
• longitud (m), indicando origen y destino;
• ancho de las fajas de seguridad y servidumbre
(m), indicando el ancho que deber estar descu-
bierto de vegetación o la altura que esta puede
tener dentro de la faja;
• tensión nominal de la línea (kV);
• modo: subterráneo o aéreo;
• en el caso de tendido subterráneo de la línea: tipo
de conducto y profundidad del tendido;
• en el caso de tendido aéreo de la línea: tipo y des-
Figura Nº3. Partes de un Aerogenerador cripción de postes o torres, altura de éstos (m) y
Fuente: elaboración propia. características del cableado y otros.

e. Estación de control
c. Subestación
Normalmente una central eólica de generación eléc-
Corresponde al lugar donde se alojan los equipos des- trica requiere de una estación de control, lugar donde
tinados a establecer los niveles de tensión de la in- se instalan y manejan los equipos para el control de
fraestructura eléctrica y otras actividades asociadas, los aerogeneradores, oficinas, servicios higiénicos y
con el fin de facilitar la conexión y conducción de la otros. De ser así, describirla según lo siguiente:
energía eléctrica. El proyecto puede contemplar una
o más subestaciones. Es necesario describirlas según • ubicación georreferenciada;
lo siguiente: • nombre del emplazamiento, en el caso que el pro-
yecto contemple más de un emplazamiento;
• función de la subestación: concentrar o sumar po- • equipos para el control de los aerogeneradores;
tencia, elevar o reducir la tensión, otros;
• ubicación georreferenciada; En el caso que se contemple habitabilidad y una obra
• superficie (m2); asociada al manejo y tratamiento de las aguas servi-
• intemperie o interior de edificio; das, ésta debe describirse según lo siguiente:
• altura máxima de los equipos o del edificio (m);
• cierre perimetral: tipo de material y altura (m); • ubicación georreferenciada;
• transformadores: número y función; • superficie (m2);
• otros equipos que demanden insumos o generen • capacidad (m3/día);
residuos. • descripción general: clase de tratamiento (prima-
rio, secundario y terciario), unidades que lo com-
Si el proyecto no considera la construcción de una sub- ponen, sus dimensiones y capacidades;
estación y contempla conectar la energía a una sub- • obras perimetrales: cerco, pantalla vegetal, otras;
estación existente, ésta debe ser identificada por su • sistema de impermeabilización de la obra, si
nombre y distancia a la unidad de generación eléctrica. corresponde;
• instrumentos para el registro y control del sistema.
d. Líneas o tendidos eléctricos
Se debe considerar que a esta obra le es aplicable el
La energía eléctrica producida por los aerogenerado- PAS señalado en el artículo 91 del RSEIA y por lo tanto
res se conduce hasta una subestación mediante líneas se deben presentar los contenidos técnicos y formales
de transporte de tensión media10. Asimismo, el pro- para acreditar su cumplimiento, de acuerdo a lo esta-
yecto puede contemplar otras líneas de transporte. blecido en dicho artículo.
2. Descripción del proyecto

Es necesario describir el trazado de las líneas que


componen la red, representando su ubicación georre-
ferenciada e indicando sus vértices. 10
Tensión media: se consideran en este grupo los sistemas
eléctricos con tensiones superiores a 1 kV y un máximo de
60 kV. Fuente: NSEG 8.E.n.75 Electricidad Tensiones Nor-
males para Sistemas e Instalaciones, Superintendencia de
Electricidad y Combustibles.

21
2.4. Fase de construcción del proyecto ◦◦ método de intervención y manejo, por ejemplo,
procedimiento y lugar de acopio de la capa ve-
getal para su uso posterior, lugar de acopio;
2.4.1. Cronología ◦◦ destino: si se dará un uso a la capa vegetal de
suelo o constituirá un residuo.
Respecto de la cronología de ejecución de esta fase se
• Si se requiere intervención o corta de flora y vegeta-
debe indicar:
ción. En caso de ser así, describir según lo siguiente:
• hito que indica el inicio de la fase construcción y
◦◦ representación cartográfica de la vegetación a
fecha estimada de inicio;
intervenir;
• duración de esta fase;
◦◦ superficie (ha) de vegetación a intervenir, según
• carta Gantt para todas las actividades de esta
sea herbácea, arbustiva o arbórea.
fase.
◦◦ destino: si se dará un uso a la vegetación o
constituirá residuo;
2.4.2. Actividades ◦◦ en el caso que se deba rescatar alguna especie
en categoría de conservación, se deben descri-
bir las acciones a realizar11.
Es necesario identificar las actividades de la fase de
construcción, tales como: Si la vegetación a intervenir o cortar corresponde a
bosque nativo, en cualquier tipo de terreno o plantacio-
• Acondicionamiento de terreno; nes forestales ubicadas en terrenos de aptitud prefe-
• Tránsito y funcionamiento de vehículos y maqui- rentemente forestal, le es aplicable el PAS establecido
narias en el lugar de emplazamiento del proyecto; en artículo 102 del RSEIA, y por tanto se deben presen-
• Transporte de insumos, residuos y mano de obra; tar los contenidos técnicos y formales para acreditar su
• Habilitación, operación y cierre de la instalación cumplimiento, de acuerdo a lo establecido en dicho ar-
de apoyo a las faenas de construcción; tículo (ver capítulo Permisos ambientales sectoriales).
• Construcción de caminos de accesos permanentes y
no permanentes y cierre de caminos no permanentes; Si la vegetación a intervenir corresponde a especies
• Habilitación, operación y cierre de la instalación nativas que se encuentren en las categorías de con-
para la producción de hormigón; servación “en peligro de extinción”, “vulnerable”, “rara
• Habilitación, operación y cierre de la instalación o insuficientemente conocida” y que formen parte de
de eliminación de residuos de la construcción; bosque nativo (bosque nativo de preservación), se
• Construcción de las plataformas y fundaciones; debe dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo
• Montaje de los aerogeneradores; 19 de la Ley N° 20283 sobre Recuperación del Bosque
• Construcción de la subestación; Nativo y Fomento Forestal y sus reglamentos (ver ca-
• Construcción de las líneas o tendidos eléctricos; pítulo Normativa ambiental aplicable).
• Construcción de la estación de control.
Si la vegetación a intervenir corresponde a una forma-
a. Acondicionamiento de terreno ción xerofítica de conformidad a lo dispuesto en el ar-
tículo 2 N° 14 de la Ley N° 20283 sobre Recuperación
Con relación al acondicionamiento del terreno, reque- del Bosque Nativo y Fomento Forestal, se debe dar
rido para habilitar el emplazamiento de todas las par- cumplimiento a esta Ley (ver capítulo de Normativa
tes y obras, es necesario indicar lo siguiente: ambiental aplicable).

• Si se requiere escarpe o extraer la capa vegetal Si la vegetación a intervenir corresponde a plantacio-


del suelo, debe describirse según lo siguiente: nes bonificadas en suelos reconocidos como foresta-
bles, se debe dar cumplimiento a lo dispuesto en el
◦◦ volumen de capa vegetal de suelo a extraer Decreto Ley 701 de 1974 (ver capítulo de Normativa
(m3); ambiental aplicable).
◦◦ superficie de capa vegetal de suelo extraer;
2. Descripción del proyecto

◦◦ representación cartográfica de la superficie a • Si se requiere movimiento de tierra. En tal caso


extraer; debe describirse según lo siguiente:

11
Debe tenerse presente que el rescate de especies en cate-
Con relación a la excavación o corte:
goría de conservación corresponde a una medida para hacer- ◦◦ cantidad de material a remover (m3);
se cargo del impacto ambiental generado por la intervención
de flora y vegetación requerida para construir o habilitar las
partes y obras del proyecto.

22
◦◦ porcentaje (%) de finos y porcentaje (%) de
humedad del material12; Construcción y habilitación de caminos
◦◦ destino del material: uso en la obra y/o residuo y canalizaciones
(asociar con residuos de la construcción). Fuente: SEA

Con relación al relleno o terraplén:


◦◦ cantidad de material requerido (m3);
◦◦ origen del material de relleno. Indicar el volu-
men del material de excavación empleado como
relleno en el mismo proyecto. Si se requiere
relleno de empréstito, indicar el volumen y la
fuente u origen de éste.

• Otras acciones asociadas al acondicionamiento de


terreno, tales como:
◦◦ tronaduras;
◦◦ compactación y/o nivelación del suelo;
◦◦ acondicionamiento perimetral, indicando longi-
tud (m) y características del cierre.

• Medidas de manejo ambiental asociadas a esta


actividad, tales como, humectación para reducir
la resuspensión de material particulado, instala-
ción de malla Raschel, entre otras.

Cabe tenerse presente que si las actividades de acon-


dicionamiento de terreno implican la caza o captura de
ejemplares de animales de especies protegidas a que
se refiere la Ley N° 4601 sobre Caza, le es aplicable el Para montar un parque eólico se requiere transportar
PAS establecido en artículo 99 del RSEIA, y por tanto una importante cantidad de piezas y equipos de gran
se deben presentar los contenidos técnicos y forma- tamaño, actividad que podría generar impactos, por lo
les para acreditar su cumplimiento, de acuerdo a lo que ésta debe ser descrita de acuerdo a lo siguiente:
establecido en dicho artículo (ver capítulo Permisos
ambientales sectoriales). • cantidad de piezas a transportar;
• medios de transporte a utilizar;
b. Tránsito y funcionamiento de vehículos y maqui- • número de viajes y el peso a transportar cada vez;
narias al interior del emplazamiento del proyecto • rutas de transporte a utilizar, describiéndolas se-
gún lo siguiente:
Esta actividad se describe para poder estimar emisio-
nes atmosféricas, según lo siguiente: ◦◦ representación cartográfica de la infraestructu-
ra vial (caminos, puentes, otros);
• kilómetros recorridos, considerando el total de ◦◦ si es necesario realizar obras para adecuar la
vehículos (km/mes); infraestructura al peso a transportar. De ser así,
• tiempo de operación, considerando el total de ca- éstas se deben describir.
miones o maquinarias (h/mes);
• transferencia de material (tierra, áridos y residuos de d. Habilitación, operación y cierre de la instalación
la construcción), carguío y volteo de camiones (t/mes). de apoyo a las faenas de construcción

c. Transporte de insumos, residuos y mano de obra Es necesario describir esta actividad según lo siguiente:

Para estimar emisiones atmosféricas esta actividad • acondicionamiento del terreno según letra a.
2. Descripción del proyecto

se describe según lo siguiente: precedente;


• tipo de construcción y/o actividades que se reali-
• identificación de las rutas: nombre, tipo (pavi- zarán para habilitar los recintos y usos asociados
mentada y no pavimentada); a esta instalación;
• distancia recorrida (km/mes); • medidas de manejo ambiental asociadas al con-
• número de viajes promedio por unidad de tiempo trol de emisiones, al manejo de residuos y de sus-
y número máximo de viajes. tancias peligrosas;
• cierre de la instalación: retiro de equipos y ma-
12
Requerido para estimar emisiones. quinarias; acciones de recuperación del terreno.

23
Parque eólico
Fuente: SEA
Es necesario describir lo siguiente: • en el caso de atraviesos de cauces naturales, si
las obras consideran regularización o defensa del
◦◦ forma de recuperación morfológica, incluyendo cauce natural, se requiere el PAS establecido en
recuperación paisajística que se aplicará; el artículo 106 del RSEIA, y por lo tanto se deben
presentar los contenidos técnicos y formales para
◦◦ forma de recuperación del suelo, incluyendo acreditar su cumplimiento.
descompactación, reposición de suelos excava-
dos, medidas para prevenir su mantención y/o En el caso de los caminos no permanentes, es nece-
evitar pérdida por erosión; sario describir las acciones para deshabilitarlos y de
recuperación del terreno, de acuerdo a los ítems se-
◦◦ forma de recuperación de la vegetación. En caso ñalados en la sección d. precedente.
de corresponder, se debe describir la reforesta-
ción a realizar (tipo, cantidad, edades, otros). f. Habilitación, operación y cierre de la instala-
ción para la producción de hormigón
e. Construcción de caminos permanentes y no
permanentes y cierre de caminos no permanentes Es necesario describir las principales acciones asocia-
das a la construcción o habilitación de la instalación
Esta es una actividad de gran relevancia en el desa- para la producción de hormigón, según lo siguiente:
rrollo de un parque eólico, puesto que se debe cons-
truir una importante cantidad de caminos para llegar • Habilitación de la instalación:
a los puntos de instalación de cada uno de los aero-
generadores que componen el parque. Es necesario ◦◦ tratamiento o impermeabilización del terreno, si
describir esta actividad según lo siguiente: corresponde;
◦◦ otras acciones.
• acondicionamiento del terreno según letra a.
precedente; • Operación de la instalación:

• medidas o técnicas constructivas que aseguren la ◦◦ producción de hormigón (m3/tiempo);


estabilidad del camino y de esta manera no gene- ◦◦ manejo de las emisiones líquidas.
rar erosión de suelo ni afectación de la vegetación
del entorno. • Cierre de la instalación:

En relación a caminos que consideran cruce o atra- ◦◦ retiro de equipos y maquinarias;


vieso de cauces de agua, es necesario indicar lo ◦◦ acciones de recuperación del terreno, de acuerdo
siguiente: a los ítems señalados en sección d. precedente.

• características técnicas del cruce o atravieso: alto, En caso que el hormigón sea producido y transportado
ancho, largo, entre otras; por terceros hasta el lugar de uso, éste se debe des-
cribir como insumo del proyecto, según lo indicado en
• capacidad de conducción de la obra de cruce o la sección 2.4.3. de esta Guía.
atravieso, justificado de acuerdo a la escorrentía
del punto de emplazamiento de la obra; g. Habilitación, operación y cierre de la instala-
ción de eliminación de residuos de la construcción
• consideraciones de diseño y seguridad del cruce
o atravieso; Es necesario describir las principales acciones asocia-
das a:
• en el caso de atraviesos de cauces de corriente
efímera13, dependiendo del período del año en • la habilitación de la instalación;
que se construirá el atravieso, es necesario preci- • la operación la instalación;
sar el modo de materializarlo; • el cierre de la instalación: referirse a las accio-
nes de recuperación del terreno, de acuerdo a los
2. Descripción del proyecto

• en el caso de atraviesos de cauces permanentes, ítems señalados en sección d. precedente.


se deben establecer las medidas y criterios gene-
rales para la construcción; h. Construcción de las plataformas y fundaciones
13
Corriente efímera: corriente que sólo fluye en respuesta Se debe escribir el método constructivo de las plata-
directa a la precipitación o al flujo de una fuente efímera.
formas y fundaciones, indicando la profundidad de las
Fuente: UNESCO, ES 0692. (Disponible en http:/webworld.
unesco.org/water/ihp/db/glossary/glu/aglu.htm. Consultado
excavaciones requeridas.
el 04 de enero de 2011).

26
i. Montaje de los aerogeneradores k. Construcción de las líneas o tendidos eléctricos

Se debe escribir el procedimiento de montaje de los Es necesario describir el método de instalación o cons-
aerogeneradores. trucción de las líneas, distinguiendo según se trate de
una línea soterrada o aérea.
j. Construcción de la subestación
l. Construcción de la estación de control
Normalmente esta construcción requiere la excava-
ción del suelo de apoyo, hasta alcanzar el nivel de Es necesario describir el método de construcción, in-
fundación. Mediante moldajes se da la forma final a la cluyendo el sistema de tratamiento de aguas servidas.
base de apoyo de los transformadores. Se instalan los
equipos transformadores, interruptores e instrumen-
tos de medición. 2.4.3. Insumos
De acuerdo a lo anterior, es necesario indicar las caracte- Es necesario estimar los insumos considerando todas
rísticas principales de la construcción y habilitación de la las actividades de la fase de construcción y todas las
subestación. Si el proyecto contempla la conexión a una partes y obras del proyecto, según lo siguiente:
subestación ya existente, se deben describir las activida-
des necesarias para realizar dicha conexión.

2. Descripción del proyecto

Construcción y montaje de un aerogenerador


Fuente: DIA del proyecto “ Parque Eólico Valle de los Vientos”, Región de Antofagasta.

27
Montaje de un aerogenerador
Fuente: SEA
Montaje de un aerogenerador
Fuente: SEA
a. Agua d. Equipos y maquinarias

• cantidad (m3 por unidad de tiempo); Es necesario identificar las principales máquinas y
• destino: asociarlo al nombre de la o las activida- equipos que se utilizarán en la fase de construcción y
des) en que se utilizará el agua; asociarlos a las actividades.
• fuente de abastecimiento, indicando
Asimismo, se debe indicar si se contemplan actividades
◦◦ tipo: red pública, río, lago, laguna, acuífero o de mantención de maquinaria. En este caso, es nece-
agua subterránea, mar u otro; sario indicar donde se realizarán, relacionándolo con la
◦◦ ubicación georreferenciada del punto de capta- parte u obra correspondiente y describir la actividad.
ción de agua;
◦◦ modo de provisión: propio o tercero. Respecto de equipos y maquinarias a combustión14,
incluyendo los grupos electrógenos15, se debe indicar
• Almacenamiento: en el caso que se contemple, rela- para cada uno:
cionarlo con la instalación correspondiente, indicada
en la sección “Partes y obras” de esta Guía. • nombre,
• potencia nominal (hp),
b. Energía eléctrica • tiempo de operación diaria,
• tiempo total de operación.
• cantidad (kWh);
• forma de provisión: conexión a la red, grupos e. Áridos
electrógenos u otro;
• destino: asociarlo a nombre de la o las actividades. Se deben describir de acuerdo a lo siguiente:

c. Sustancias peligrosas • Cantidad requerida (m3/día, m3/mes).


• Modo de provisión
Es necesario identificar las sustancias peligrosas tales
como combustibles y explosivos, según lo siguiente: ◦◦ En el caso que se contemple la provisión de ári-
dos por un tercero, el titular debe declarar que
• clase de sustancia, según NCh382.Of2004; éstos provendrán de una planta o cantera auto-
• cantidad requerida; rizada. Se podrá identifica la fuente, indicando
• forma de provisión: propio o tercero; el nombre de la cantera.
• transporte de la sustancia: el titular debe declarar ◦◦ En el caso que el proyecto contemple la extrac-
el compromiso de proveerse de sustancias peli- ción de áridos, se debe describir la “instalación
grosas mediante un tercero autorizado. Se podrá para la producción de áridos” en la sección “Par-
identificar el transportista, indicando el nombre tes y obras” y la actividad “habilitación, opera-
de la empresa y de la resolución de autorización ción y cierre de la instalación para la producción
de la Autoridad Sanitaria; de áridos” en la sección “Actividades”.
• almacenamiento: se debe relacionar con la ins-
talación para el almacenamiento, indicada en la • Acopio de áridos: identificar el recinto para el
sección “Partes y obras” de esta Guía; acopio, según lo indicado en la sección “Partes y
• destino: asociarlo al nombre de la o las actividades. obras” de esta Guía.
• Destino: identificar la o las actividades en las cua-
Es importante considerar que al almacenamiento de les se usarán los áridos.
sustancias peligrosa le es aplicable el Decreto Supre-
mo N° 78, de 2009, del Ministerio de Salud, Regla-
mento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas f. Hormigón
y por lo tanto se debe acreditar su cumplimiento (ver
capítulo Normativa). Es necesario describirlos según lo siguiente:

Además, es necesario considerar que el almace- • cantidad (m3);


2. Descripción del proyecto

namiento de combustibles líquidos (sustancia pe- • modo de provisión: indicar si se contempla la pro-
ligrosa) está regulado por la normativa sectorial de visión de hormigón por un tercero o se produce
competencia de la Superintendencia de Electricidad en la faena. En este último caso, incluir la “ins-
y Combustible (SEC), que no constituye normativa talación para la producción de hormigón”, en la
ambiental aplicable. sección “Partes y obras” de esta Guía;
• destino: identificar la o las actividades en las cua-
les se usará hormigón.
14
Se requiere para estimar emisiones.

15
Considerar la definición de grupo electrógeno según docu-
mento “Exigencia de Material Particulado para Grupos Elec-
trógenos, febrero 2004, Sesma R.M”.

30
Parque eólico
Fuente: SEA
g. Otros insumos 2.4.5. Emisiones
De considerarse otros insumos relevantes para la fase a. Emisiones a la atmósfera
de construcción, deben ser indicados, señalando:
• Material particulado y gases
• nombre del insumo;
• cantidad; Se deben estimar las emisiones a la atmósfera de mate-
• destino: asociarlo a la o las actividades. rial particulado y gases durante la fase de construcción
del proyecto y considerar todas las fuentes, tales como:
h. Tabla resumen de los insumos
◦◦ Acciones que generan emisión de material
Es necesario adjuntar una tabla de resumen de todos particulado:
los principales insumos de la fase de construcción.
-- Acondicionamiento del terreno: escarpe,
2.4.4. Mano de Obra excavaciones y/o relleno.
-- Transferencia de material, carguío y volteo
Es necesario referirse a la mano de obra que utilizará de camiones: tierra, áridos y residuos de la
el proyecto en su fase de construcción, indicando: construcción.
-- Tránsito o circulación de camiones y maqui-
a. Cantidad naria por caminos.
-- Erosión de material (tierra y áridos) acopia-
Se debe estimar la cantidad de mano de obra, sean do en pila.
éstos dependientes del titular del proyecto o de con- -- Actividades constructivas de las obras.
tratistas, según lo siguiente:
◦◦ Acciones que generan emisión de gases:
• número de trabajadores máximo;
• número de trabajadores promedio. -- Combustión de maquinarias y vehículos.

b. Suministro de agua potable Para cada fuente identificada de emisión de material


particulado y de gases (NOx, CO, SO2, otro), se debe
El suministro de agua potable para los trabajadores indicar lo siguiente:
debe describirse según lo siguiente:
• nombre de la o las actividades que generan emi-
• cantidad requerida por unidad de tiempo (litros/ siones, según lo indicado en el ítem “Actividades”
día, m3 por unidad de tiempo); de esta Guía;
• fuente de abastecimiento: red pública u otra fuen-
te autorizada; • distinguir si la fuente es difusa o puntual;
• transporte del agua: frecuencia del transporte
(número de viajes por día), otro medio; • tasa de emisión (kg/día), metodología de estima-
• almacenamiento: relacionar con la sección “Partes ción y memoria de cálculo;
y obras” de esta Guía.
• meses en que se generan las emisiones, asociado al
c. Servicios higiénicos cronograma de actividades de esta fase del proyecto;

Señalar si se considera el uso de baño químico, co- • si se contempla algún sistema de abatimiento o
nexión provisoria a la red u otra alternativa para el control, indicando la metodología de aplicación, la
tratamiento y disposición de aguas servidas. eficacia (porcentaje de abatimiento) y los criterios
de verificación del cumplimiento.
d. Alojamiento
A continuación se listan algunas medidas de manejo
2. Descripción del proyecto

Es necesario señalar si se considera alojamiento para ambiental o de control de emisiones que se podrán
la mano de obra. De ser así, indicar las instalaciones implementar:
para el alojamiento de la sección “Partes y obras” de
esta Guía e indicar la capacidad (número de camas). • humectación de pilas de acopio de tierra;
Si no se considera alojamiento, se debe justificar. • humectación de vías;
• compactación y estabilización de la zona de trán-
sito de maquinarias y vehículos;
• cubierta de lona o malla Rachel en las pilas de
acopio de tierra;

32
Aerogeneradores y vegetación nativa en primer plano
Fuente: SEA
• cubierta de lona o malla Rachel en las pilas de b. Emisiones líquidas
acopio de escombros;
• circulación de vehículos al interior del recinto a • Aguas servidas
una velocidad máxima;
• evitar funcionamiento de vehículos detenidos con Las aguas servidas corresponden al agua residual de
motor encendido; cocina y baños, incluyendo excusados, duchas y lava-
• ubicación de las actividades de corte con sierra en manos. Debe cuantificarse la cantidad a generar en
un recinto cerrado; unidad de volumen por unidad de tiempo.
• humectación de los ladrillos antes de cortarlos;
• mezcla y molienda de materiales mediante proce- En el caso de uso de baños químicos, indicar:
sos húmedos;
• lavado de ruedas de los vehículos al salir de la ◦◦ número de baños químicos;
obra colindante con caminos pavimentados; ◦◦ frecuencia de retiro de las aguas servidas.
• mantención periódica de la maquinaria y equipos
para el control de las emisiones atmosféricas; En el caso que se contemple almacenar las aguas ser-
• cierre tipo panel (OSB o similar) en el deslinde del vidas y luego externalizar el servicio de transporte al
predio de la obra cuando ésta colinde con viviendas; tratamiento/eliminación de las aguas servidas, es ne-
• malla Raschel en el perímetro de la instalación cesario describir:
para la producción de hormigón u otras fuentes
de emisiones; ◦◦ el procedimiento de recolección y almacena-
• transporte de materiales en camiones, con un lí- miento de las aguas servidas;
mite de carga máximo de la tolva en 10 cm por ◦◦ los contenedores, sus características, capacidad (m3),
debajo de ésta. frecuencia de retiro y tiempo de almacenamiento.

Para cada una de estas medidas, es necesario identi- En ambos casos, uso de baños químicos y almacena-
ficar los siguientes antecedentes: miento de aguas servidas, es necesario indicar:

• Identificación: nombre de la medida u otra identificación. ◦◦ Gestor16 del transporte. El titular debe indicar si
• Objetivo: descripción de la medida, con énfasis en contempla el transporte o éste lo realizará un
el objetivo que se persigue. tercero autorizado, en este último caso, él debe
• Descripción: dónde, cuándo y cómo se implemen- declarar que el transporte de las aguas servidas
ta la medida. Identificación de cómo la medida lo realizará una persona autorizada para estos
evita, minimiza, controla y/o abate el efecto ge- efectos y podrá indicarse el nombre de la em-
nerado por las emisiones atmosféricas. presa y la resolución de autorización de la Auto-
• Indicadores de eficacia: indicadores de tipo cuali- ridad Sanitaria.
tativo/cuantitativo
• Indicadores de cumplimiento: identificación de ◦◦ Gestor de la eliminación. El titular debe declarar
cómo, cuándo y dónde se verifica el cumplimiento que la eliminación de las aguas servidas se rea-
de la medida durante el seguimiento del proyecto. lizará en una instalación autorizada para estos
• Parte, obra u acción: nombre de la parte, obra y/o efectos. Podrá indicarse el nombre de la empre-
actividad del proyecto que se asocia a la fuente sa, nombre y dirección de la instalación y la reso-
de emisión. lución de autorización de la Autoridad Sanitaria.

• Olores ◦◦ Indicar las medidas a implementar ante el


evento que el gestor de la eliminación no pueda
Es necesario identificar si se contemplan actividades recibir las aguas servidas.
que generan olores. De ser así, para cada una de las
fuentes de olores identificadas, indicar lo siguiente: En el caso de conexión provisoria a la red de alcanta-
rillados de aguas servidas, se debe identificar la red
• tipo de fuente: estacionaria o móvil; y adjuntar el certificado de la empresa sanitaria.
• el régimen de emisión: permanente u ocasional;
2. Descripción del proyecto

• meses que se genera las emisiones, asociado al En el caso que se contemple un sistema particular de
cronograma de actividades; recolección, tratamiento y eliminación de las aguas
• sistemas de abatimiento o control, tales como in- servidas, se debe describir según lo siguiente:
yección de ozono, biofiltros, contenedores cerrados.
Señalar indicador(es) de eficacia y de cumplimiento. ◦◦ La obra física: relacionar con la información pro-
porcionada respecto de la obra para el manejo
16
Gestor: persona natural o jurídica que, previa autorización, de las aguas servidas identificada en la sección
realice cualquiera de las operaciones que componen el ma-
“Partes y obras” de esta Guía.
nejo de residuos, sea o no el generador de los mismos.

34
◦◦ Caudales (volumen/unidad de tiempo) de en- En el caso que se contemple almacenar las emisio-
trada de aguas servidas y de salida de agua a nes líquidas y luego externalizar el transporte al trata-
eliminar. miento y/o eliminación de éstas, es necesario indicar:

◦◦ La caracterización físico-química y microbiológi- ◦◦ El procedimiento de recolección y almacena-


ca de las aguas servidas y cuando corresponda miento de las emisiones líquidas.
de las aguas tratadas.
◦◦ Descripción de los contenedores y su sistema de
◦◦ Tipo de tratamiento: físico, químico, físico-quí- impermeabilización, capacidad total de almace-
mico o biológico, indicando el período de resi- namiento (m3), tiempo de almacenamiento y
dencia del agua servida, el margen de seguri- frecuencia de retiro.
dad (porcentaje de revancha, manejo de aguas
lluvias), entre otros. ◦◦ Gestor del transporte. El titular debe indicar si
contempla el transporte o éste lo realizará un
◦◦ Diagrama de procesos y la representación gráfi- tercero autorizado, en este último caso, él debe
ca (plano o esquema). declarar que el transporte de las emisiones lí-
quidas lo realizará una persona autorizada para
◦◦ Residuos sólidos generados por el tratamiento estos efectos y podrá indicar el nombre de la
(lodos), teniendo en cuenta lo declarado en la empresa y la resolución de autorización de la
sección Residuos de esta Guía. Autoridad Sanitaria.

◦◦ Descarga o eliminación. Se debe señalar: ◦◦ Gestor de la eliminación. El titular debe declarar


que la eliminación de las emisiones líquidas se
-- Si las aguas tratadas se dispondrán por in- realizará en una instalación autorizada para es-
filtración, en un cauce u otro destino. tos efectos. Podrá identificarse el nombre de la
-- La ubicación georreferenciada y tipo de obra empresa, el nombre y dirección de la instalación
para la descarga del efluente, en el caso de o planta que recibe estas emisiones y la reso-
que las aguas sean dispuestas en un cauce. lución de autorización de la Autoridad Sanita-
ria. Se debe indicar las medidas a implementar
• Otras emisiones líquidas ante el evento que el gestor de la eliminación no
pueda recibir el residuo líquido.
Respecto de la generación de emisiones líquidas pro-
pias de las actividades de construcción, es necesario En el caso de conexión provisoria a la red de alcan-
identificar las fuentes de emisiones líquidas derivadas tarillados de aguas servidas, debe identificarse la red
de acciones tales como el lavado de equipos o camio- y adjuntar el certificado de factibilidad de la empre-
nes y la producción de hormigón. sa sanitaria. De ser así, se debe ser consistente con
lo expresado en el capítulo Normativa con relación al
En relación a cada fuente, se debe indicar: cumplimiento del DS N° 609 de 1998, que establece la
Norma de Emisión para la Regulación de Contaminan-
◦◦ El nombre de la o las actividades que generan tes Asociados a las Descargas de Residuos Líquidos a
las emisiones líquidas, según lo indicado en la Sistemas de Alcantarillado.
sección “Actividades”, de esta Guía. Por ejem-
plo, la actividad de “operación de la instalación En el caso que el generador contemple un sistema
para la producción de hormigón” en la cual se propio de manejo o tratamiento y la eliminación de las
generan emisiones líquidas. emisiones líquidas, se debe realizar lo siguiente:

◦◦ La cantidad: volumen (m3), especificando valo- ◦◦ Considerar que a esta obra le es aplicable el PAS
res máximos y medios según las unidades de señalado en el artículo 90 del RSEIA y si se con-
tiempo que corresponda (año, mes, día, hora). templan descargas al medio acuático, le es apli-
cable el PAS señalado en el artículo 73 del RSEIA.
◦◦ El régimen de generación: permanente o conti- Por lo tanto se deben presentar los contenidos téc-
2. Descripción del proyecto

nuo, intermitente u ocasional. nicos y formales para acreditar su cumplimiento,


de acuerdo a lo establecido en dichos artículos.
Es necesario caracterizar cada tipo de emisión, la que
podrá estimarse a partir de la información generada por ◦◦ Describir el sistema de tratamiento, indicando
la operación de actividades similares, información biblio- entre otros, las obras físicas, relacionándolas a
gráfica, considerando lo señalado en el “Procedimiento la parte u obra según lo indicado en la sección
para la Calificación de Establecimiento Industrial”, apro- “Partes y obras” de esta Guía; la capacidad de
bado por Resolución de la Superintendencia de Servicios diseño del sistema; la tecnología de abatimiento
Sanitarios N° 2505 de 2003 y otras fuentes.

35
de contaminantes. Se debe adjuntar el diagrama Para cada fuente identificada debe indicarse:
de flujo detallando en cada unidad del proceso los
caudales de entrada y salida y el balance de masa. ◦◦ Nombre de la o las actividades que generan rui-
Debe indicarse los instrumentos para registrar la do, según lo indicado en la sección “Actividades”
información de control del sistema. de esta Guía.

◦◦ Identificar los residuos generados por el trata- ◦◦ Si la fuente es estacionaria o móvil, la potencia
miento (ver sección Residuos de esta Guía). sonora de la fuente, el régimen de emisión, si
es permanente u ocasional, y el horario que se
◦◦ Describir el sistema de descarga, evacuación o genera ruido.
eliminación de las emisiones líquidas indicando:
• Medidas que se implementarán para el control o
-- caracterización físico-química; abatimiento del ruido, señalando sus característi-
-- nombre de la descarga y su georreferencia; cas técnicas y la eficiencia (porcentaje de abati-
-- descripción de la obra física; miento), tales como encierro de maquinarias.
-- destino: agua subterránea, cuerpo de agua
superficial o marina, alcantarillado público, Esta información debe ser consistente con lo que se
suelo, otro. indica respecto de la predicción de los niveles de ruido
en el capítulo Normativa, relativo al cumplimiento de
Si la descarga califica como fuente emisora de acuerdo la norma de emisión de ruidos generados por fuentes
a las normas de emisión vigentes, el titular debe entre- emisoras según el DS Nº 38 de 2011 del Ministerio del
gar los antecedentes para mostrar el cumplimiento de Medio Ambiente.
la norma en el capítulo Normativa ambiental aplicable.
d. Vibraciones
A continuación se muestra un formato para la presen-
tación de la información sobre las descargas de emi- Es necesario identificar si se contemplan fuentes que
siones líquidas. generan vibraciones y de ser así, asociarlas a las acti-
vidades del proyecto que las generan.

Cada fuente identificada, debe describirse según lo


siguiente:

◦◦ tipo de vibración (sismicidad inducida, otros) y


rango de magnitud estimado (Richter, MW, otro);
◦◦ régimen de emisión, si es permanente, periódi-
co u ocasional;
◦◦ período de tiempo en que se genera la emisión,
asociado al cronograma de actividades;
◦◦ medidas de control o manejo que se implemen-
tarán, indicando objetivo y eficacia.

e. Campos electromagnéticos

Se deben identificar las fuentes que generan cam-


pos electromagnéticos, tales como la trasmisión de la
electricidad en líneas o tendidos eléctricos, subesta-
ción y equipos eléctricos. Se deben estimar los va-
lores de campo eléctrico (voltios por metro (Vm)) y
campo magnético (microTesla (μT))), adjuntando la
metodología utilizada para su determinación.
2. Descripción del proyecto

c. Ruido f. Otras emisiones

Se deben identificar las fuentes que generan ruido, Es necesario identificar si se contemplan actividades
tales como el funcionamiento de motores y maquina- que generan otras emisiones, tales como emisiones
rias, la realización de tronaduras. radiactivas, emisiones lumínicas. De ser así, éstas de-
ben describirse.

36
2.4.6. Residuos grosos definidas en la Resolución Exenta Nº 292 de 2005
del Ministerio de Salud o el uso de las listas que la cita-
Como resultado de la realización de las distintas ac- da reglamentación contiene. Adicionalmente, se puede
tividades del proyecto se generan residuos, los que consultar el documento “Guía Criterios para la Aplicación
pueden clasificarse atendiendo a su origen y de acuer- del Reglamento Residuos Peligrosos en el SEIA”, Conama
do a sus características de peligrosidad. 2005, disponible en el sitio www.sea.gob.cl.

Clasificación por origen: Según corresponda, se debe identificar el residuo pe-


ligroso de acuerdo a:
• Residuo sólido domiciliario y asimilable: aquel
generado en los hogares así como cualquier otro -- La clasificación según su característica de
residuo que, por su naturaleza o composición, es peligrosidad.
similar a un residuo generado en los hogares.
-- La clasificación de peligrosidad según el
• Residuo de la construcción: aquel generado en la cons- residuo se encuentre incluido en: lista A,
trucción, transformación, reparación y/o demolición de lista I, lista II, lista III, sustancias químicas
obras civiles. Incluye aquellos generados en la prepara- tóxicas agudas, sustancias químicas tóxi-
ción y excavación de terrenos para obras civiles. cas crónicas, envases de plaguicidas.

• Otras categorías, tales como residuo industrial, residuo En ambos casos, además de clasificar el resi-
minero, residuo silvoagropecuario y residuo hospitalario. duo, se deben identificar y especificar sus pro-
piedades, código y características, de acuerdo
Clasificación por riesgo: a lo establecido en el Reglamento.

El residuo peligroso es el residuo o mezcla de resi- -- Otras clasificaciones no comprendidas por este
duos que presenta un riesgo para la salud pública y/o Reglamento, tal como el residuo radiactivo.
efectos adversos al medio ambiente, ya sea directa-
mente o debido a su manejo actual o previsto, como • Almacenamiento del residuo
consecuencia de presentar alguna de las siguientes
características de peligrosidad17: Se debe describir según lo siguiente:

◦◦ toxicidad aguda; ◦◦ instalación o bodega, relacionándola a la obra/


◦◦ toxicidad crónica; parte indicada en la sección “Partes y obras” de
◦◦ toxicidad extrínseca; esta Guía;
◦◦ inflamabilidad; ◦◦ plano de la instalación o bodega;
◦◦ reactividad; ◦◦ capacidad de almacenamiento (kg) (t) (m3);
◦◦ corrosividad. ◦◦ descripción y características, incluyendo la ca-
pacidad de retención o derrame en volumen;
Los residuos que genera el proyecto deben identificar- ◦◦ frecuencia de recolección.
se y describirse según lo siguiente.
Es necesario considerar que al almacenamiento
a. Residuos peligrosos de los residuos peligrosos le es aplicable el De-
creto Supremo Nº 148, de 2003, del Ministerio de
Los residuos peligrosos se deben describir según lo Salud, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Re-
siguiente. siduos Peligrosos y, por lo tanto, se debe acreditar
su cumplimiento (capítulo Normativa).
• Identificación y clasificación del residuo
En el caso de envases, es necesario describirlos
La identificación del residuo se debe hacer indicando: según lo siguiente:

◦◦ características, que deben cumplir con lo esta-


2. Descripción del proyecto

◦◦ cantidad;
◦◦ nombre de la o las actividades que lo generan; blecido en Reglamento Sanitario sobre Manejo
◦◦ características de peligrosidad. de Residuos Peligrosos;
◦◦ volumen (m3);
La determinación de las características de peligrosidad ◦◦ lugar de almacenamiento de envases, relacio-
de un residuo se debe hacer en base a lo dispuesto en nar según la parte/obra para el almacenamien-
el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Pe- to, indicada en la sección “Partes y obras” de
ligrosos, DS Nº 148 de 2003, del Ministerio de Salud esta Guía;
y las metodologías de caracterización de residuos peli- ◦◦ frecuencia de recolección.
17
Fuente: artículos 10 y 11 del DS N° 148 de 2003 del Mi-
nisterio de Salud.

37
Parque eólico
Fuente: SEA
• Transporte del residuo a una instalación para su ◦◦ Asociarlos al nombre de la o las actividades que
tratamiento y eliminación generan el residuo, según lo indicado en el ítem
Actividades de esta Guía.
Es necesario indicar lo siguiente:
◦◦ Cantidad (m3).
◦◦ Gestor del transporte. El titular debe indicar si con-
templa el transporte o éste lo realizará un tercero ◦◦ Acopio o almacenamiento: relacionarlos con la
autorizado, en este último caso, él debe declarar parte u obra para el almacenamiento, indicada
que el transporte de los residuos peligrosos lo rea- en sección “Partes y obras” de esta Guía.
lizará una persona autorizada para estos efectos y
podrá indicar el nombre de la empresa y la reso- ◦◦ Otros manejos de los residuos.
lución de autorización de la Autoridad Sanitaria.
◦◦ Eliminación: el titular debe declarar que la eli-
◦◦ Gestor de la eliminación. El titular debe decla- minación de los residuos de la construcción se
rar que la eliminación de los residuos peligrosos realizará por una persona o instalación autori-
se realizará por persona/instalación autorizada zada para estos efectos. Se podrá identificar el
para estos efectos. Podrá indicarse el nombre nombre de la empresa, el nombre y la direc-
de la empresa, el nombre y la dirección de la ción de la instalación y la resolución de autori-
instalación y la resolución de autorización de la zación de la Autoridad Sanitaria. En el caso de
Autoridad Sanitaria. que el titular contemple eliminar los residuos
de la construcción, se debe describir la parte u
b. Residuos sólidos domiciliarios y asimilables obra “Instalación de eliminación de residuos de
la construcción” y la actividad de “Habilitación,
Respecto de la generación de residuos sólidos domi- operación y cierre de la instalación de residuos
ciliarios o asimilables a domiciliarios, es necesario de la construcción”.
describirlos según lo siguiente:
d. Residuos industriales
◦◦ Cantidad promedio mensual (kg/mes).
Sobre los residuos industriales, es necesario descri-
◦◦ Almacenamiento: relacionar con la instalación birlos según lo siguiente:
para el almacenamiento, indicada en sección
“Partes y obras” y capacidad máxima de acopio. ◦◦ Tipo.

◦◦ Otros manejos de los residuos. ◦◦ Asociarlo al nombre de la o las actividades que


generan el residuo, según lo indicado en la sec-
◦◦ Transporte: el titular debe indicar si contempla ción “Actividades” de esta Guía.
el transporte de los residuos domiciliarios o éste
lo realizará un tercero autorizado. En este último ◦◦ Cantidad (kg/mes) (m3/mes).
caso, él debe declarar que el transporte lo reali-
zará una persona autorizada para estos efectos y ◦◦ Acopio o almacenamiento, relacionar con lo in-
podrá indicar el nombre de la empresa y la reso- dicado en sección “Partes y obras” de esta Guía.
lución de autorización de la Autoridad Sanitaria.
◦◦ Otros manejos de los residuos.
◦◦ Eliminación: el titular debe declarar que la eli-
minación de los residuos domiciliarios se reali- ◦◦ Eliminación: el titular debe declarar que la eli-
zará por una persona o instalación autorizada minación de los residuos industriales se realiza-
para estos efectos. Podrá indicarse el nombre rá por una persona o una instalación autorizada
de la empresa, el nombre y la dirección de la para estos efectos. Podrá indicarse el nombre
instalación y la resolución de autorización de la de la empresa, el nombre y la dirección de la
Autoridad Sanitaria. instalación y la resolución de autorización de la
Autoridad Sanitaria.
2. Descripción del proyecto

c. Residuos de la construcción

Respecto de la generación de residuos de la construc-


ción, es necesario describirlos según lo siguiente:

◦◦ Tipo: material de escarpe, suelo orgánico, cu-


bierta vegetal removida en el caso que no sean
reutilizados, hormigón de descarte, otros.

40
Con relación a los residuos previamente identificados, 2.5.2. Actividades
es necesario considerar e indicar si se contemplan
acciones de pretratamiento18, tratamiento19, valori- Es necesario identificar las actividades de la fase de
zación20 y/o reutilización21 de dichos residuos. De ser operación del parque eólico, tales como:
así, éstas se deben describir.
• mantenimiento de aerogeneradores y de la sala
de control;
2.4.7. Contingencias • mantenimiento de las subestaciones;
• mantenimiento de líneas o tendido eléctricos;
Es necesario identificar y describir las eventuales con- • mantenimiento de los caminos.
tingencias que se puedan presentar. Para cada una de
las contingencias, se deben describir las medidas de a. Mantenimiento de los aerogeneradores y la
prevención y las medidas de control de la emergen- estación de control
cia. En función de lo anterior, es necesario identificar
un plan de medidas de prevención de contingencias y Es necesario referirse a las necesidades de manteni-
de control de emergencias, considerando en éste los miento de los principales equipos y las acciones aso-
procedimientos de comunicación y responsabilidades. ciadas a dicho mantenimiento, por ejemplo, cambio
Algunas contingencias pueden ser: de lubricantes o piezas desgastadas.

• derrame de aceites y combustibles; b. Mantenimiento de la subestación


• incendio forestal.
Es necesario referirse a las necesidades de manteni-
2.5. Fase de operación del proyecto miento de los principales equipos que componen la o las
subestaciones, describiendo el plan de mantenimiento.

c. Mantenimiento de las líneas o tendidos eléctricos


2.5.1. Cronología
Es necesario referirse a las actividades de manteni-
Respecto de la cronología de ejecución de esta fase miento de las líneas o tendidos eléctricos, describien-
es necesario indicar lo siguiente: do los respectivos planes de mantenimiento.
• hito que indica el inicio de la fase de operación; d. Mantenimiento de los caminos
• fecha estimada de inicio;
• duración de esta fase (meses, años); Es necesario referirse a las actividades de manteni-
• carta Gantt para todas las actividades de esta miento de caminos permanentes, tales como el acon-
fase. dicionamiento de la carpeta y el tratamiento de suelos
para evitar la re suspensión de material particulado.
Asimismo, deben indicarse las acciones de manteni-
miento de caminos tendientes a controlar la erosión
del suelo colindante con dichos caminos.
18
Pretratamiento: son las operaciones físicas preparatorias
previas a la valorización o eliminación del residuo sólido, ta-
les como separación, desensamblaje, corte, trituración, com- 2.5.3. Insumos
pactación, mezclado, empaque, entre otros, mediante el cual
se modifican las características de un residuo, con el fin de Se deben estimar los insumos del proyecto en su fase
reducir su volumen, facilitar su manipulación o potenciar su de operación, de acuerdo a los ítems y descriptores
valorización. indicados en el numeral 2.4.3. de esta Guía. Sin per-
juicio de ello, es necesario considerar lo siguiente:
19
Tratamiento: es el proceso físico, físico-químico, químico y/o
biológico que modifica las características del residuo, con el
a. Energía
fin de potenciar su valorización, reducir su volumen o peli-
grosidad, facilitar su manipulación y/o facilitar su eliminación.
2. Descripción del proyecto

Se debe indicar la cantidad de energía que requiere


20
Valorización: es el conjunto de acciones asociadas cuyo ob- el parque para su operación, indicando a lo menos la
jetivo es recuperar un residuo, uno o varios de los materiales forma de provisión.
que lo componen y/o el poder calorífico de los mismos, sin
poner en riesgo el medio ambiente. b. Sustancias peligrosas
Reutilización: es el empleo de un residuo como insumo o
21
Es necesario considerar los lubricantes utilizados en la
materia prima en el proceso productivo que le dio origen o el
empleo de un producto previamente usado.
mantención de los aerogeneradores.

41
c. Piezas de recambio de aerogeneradores y
otros equipos 2.6. Fase de cierre del proyecto
Se deben identificar las piezas o equipos que normal- Es necesario describir la fase de cierre, en el escenario
mente se recambian, indicando la cantidad de mate- que el proyecto finaliza su operación y sus instalacio-
rial por año. nes se retiran y/o demuelen. El titular puede considerar
otros escenarios y actividades asociadas a esta fase, de
acuerdo al diseño particular de su proyecto.
2.5.4. Mano de Obra
Es necesario describir la mano de para la fase de ope- Además, es necesario identificar y describir las principa-
ración del proyecto, según los ítems y descriptores se- les actividades de esta fase, considerando lo siguiente:
ñalados en el numeral 2.4.4. de esta Guía.
• Desmantelamiento y retiro de estructuras. Medi-
das para asegurar la estabilidad de la infraestruc-
2.5.5. Productos y Servicios generados tura u obras que permanezcan.

Con respecto a la energía eléctrica generada por el • Restitución de las características del terreno. Para
parque, es necesario indicar: cada parte u obra, cuyo terreno se desocupe du-
rante la fase de cierre, indicar la forma de recupe-
◦◦ capacidad máxima o potencia eléctrica instala- ración morfológica, del suelo y de la vegetación,
da bruta (MW;) incluyendo reposición de suelos excavados, las
◦◦ estimación de energía eléctrica generada pro- medidas a aplicar para mantener el suelo y evitar
medio anual (GWh); su pérdida por erosión, para la restitución de la
◦◦ factor de planta (porcentaje); cobertura vegetal y la forma de recuperación pai-
◦◦ destino principal de la energía eléctrica: au- sajística que se aplicará.
toabastecimiento, SIC, SING y/u otro.
• Mantención, conservación y supervisión que sean
necesarias.
2.5.6. Emisiones
Se deben estimar las emisiones de la fase de opera- • Prevención de futuras emisiones desde la ubica-
ción del proyecto, de acuerdo a los ítems y descripto- ción del proyecto o actividad, para evitar la afecta-
res indicados en el numeral 2.4.5. de esta Guía. ción del ecosistema incluido el aire, suelo y agua.

En particular, en un parque eólico en operación, el • Registros del cierre. Se debe declarar el compro-
roce que ejercen las aspas sobre el aire genera ruido. miso de presentar al SEA, al finalizar la fase de
Esto transforma a cada uno de los generadores en una cierre, los registros relativos a información que
fuente emisora de ruido. evidencie la ejecución de esta fase, tales como
documentos, planos y fotografías. 

2.5.7. Residuos
Se deben describir los residuos de la fase de operación
del proyecto, de acuerdo a los ítems y descriptores
indicados en el numeral 2.4.6. de esta Guía.

2.5.8. Contingencias
Se deben describir las contingencias de la fase de ope-
ración del proyecto, según los ítems y descriptores se-
ñalados en el número 2.4.7. de esta Guía, consideran-
do contingencias posibles tales como el derrame de
2. Descripción del proyecto

aceites o lubricantes desde aerogeneradores o desde


sitios de almacenamiento.

42
3.1. Impactos ambientales más frecuentes de este tipo de proyecto
Los impactos ambientales que un proyecto genera es- • la extracción, explotación, uso e intervención de
tán vinculados a: recursos naturales renovables para satisfacer las
necesidades del proyecto.
• el lugar de emplazamiento de las partes y obras
físicas del proyecto y la ejecución de sus acciones; A continuación se presenta un resumen de los im-
• las emisiones, descargas y residuos del proyecto; pactos ambientales más frecuentes de este tipo de
proyectos.
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

44
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

La tabla anterior es sólo indicativa, siendo responsabilidad del titular identificar todos los impactos ambientales
que su proyecto genera atendiendo sus características particulares y las de su área de emplazamiento.

45
3.2. Pertinencia de presentar una 3.3. Consideraciones de la evalua-
Declaración o un Estudio de Impacto ción de impacto ambiental
Ambiental
Una vez identificados los impactos ambientales de un El SEA está trabajando en la elaboración de guías me-
proyecto, y considerando las características particu- todológicas específicas, en conjunto con los OAECA,
lares del lugar de emplazamiento, se deben evaluar que orientan respecto a la evaluación de determina-
para determinar si el proyecto genera o presenta al- dos impactos ambientales. Éstas incluyen guías so-
guno de los efectos, características o circunstancias bre levantamiento de información de componentes
contemplados en el artículo 11 de la LBGMA, en cuyo ambientales y evaluación de impacto por componente
caso se debe presentar un Estudio de Impacto Am- ambiental. Sin perjuicio de lo anterior, a continuación
biental (EIA). En caso contrario, se debe presentar se presentan algunos lineamientos sobre pasos meto-
una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). dológicos relativos a los antecedentes ambientales y/o
predicción de impactos, información que cumple un fin
Los efectos, características o circunstancias del artícu- orientador y no es excluyente de otras metodologías
lo 11 de la LBGM son: factibles de considerar y utilizar.

• Riesgo para la salud de la población debido a la can-


tidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos. 3.3.1. Riesgo para la salud de la población
• Efectos adversos significativos sobre la cantidad y Para evaluar si el proyecto genera riesgo para la salud
calidad de los recursos naturales renovables, in- de la población, debido a la cantidad y calidad de los
cluidos el suelo, agua y aire. efluentes, emisiones o residuos, se debe considerar lo
dispuesto en el artículo 5, literales a) a h) del RSEIA.
• Reasentamiento de comunidades humanas o alte-
ración significativa de los sistemas de vida y cos- Es necesario considerar la siguiente información:
tumbres de grupos humanos.
• La presencia de población en el área de influencia
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

• Localización en o próxima a población, recursos cuya salud pueda verse afectada.


y áreas protegidas sitios prioritarios para la con- • La emisión de contaminantes atmosféricos gene-
servación, humedales protegidos y glaciares, sus- rados en todas las fases del proyecto, según lo
ceptibles de ser afectados, así como el valor am- indicado en el capítulo Descripción del Proyecto.
biental del territorio en que se pretende emplazar. • Los contaminantes en el lugar de exposición de la
población.
• Alteración significativa, en términos de magnitud
o duración del valor paisajístico o turístico de una Con respecto a la letra c) del artículo 5 del RSEIA, se
zona. deben considerar las emisiones de olores. De existir,
debe incorporarse un plano que contenga la ubicación
• Alteración de monumentos, sitios con valor antro- de la fuente de olores y los potenciales receptores de
pológico, arqueológico, histórico y, en general, los olores, señalando las distancias entre ambos. También
pertenecientes al patrimonio cultural. se debe identificar los accidentes geográficos relevan-
tes que afecten la propagación de olores, entre otros,
Cabe señalar que es deber del titular evaluar si su laderas de cerros.
proyecto o actividad genera o presenta alguno de los
efectos, características o circunstancias del artículo 11 Respecto a la letra f) del artículo 5 del RSEIA, se de-
de la LBGMA que amerite la presentación de un EIA y ben considerar las fuentes de emisión de ruido en
en el caso que se concluya lo contrario el titular debe todas las fases del proyecto, sección “Emisiones” del
justificarlo de acuerdo a la letra b) del artículo 12 bis capítulo Descripción del Proyecto y estimar los nive-
de la LBGMA. les de inmisión de ruido en los puntos más cercanos
donde exista población permanente, considerando la
Con el fin de evaluar si se genera o presenta alguno diferencia entre estos niveles de inmisión de ruido y el
de dichos efectos, características o circunstancias, se nivel de ruido de fondo representativo y característico
debe considerar lo dispuesto en el Título II del RSEIA. del entorno. Se debe abordar esta materia con detalle
debido a que los aerogeneradores generan ruido.

46
Además, se debe aludir al cumplimiento del DS N° 38 b. Respecto de vegetación nativa, flora y fauna
de 2011, Norma de Emisión de Ruidos Generados por silvestre
Fuentes que Indica, materia que es abordada en el
capítulo 4. de esta Guía. Con relación a las letras k), l), m) y p) del artículo 6 del
RSEIA, para la evaluación de los impactos, se necesita
Con respecto a la letra g) del artículo 5 del RSEIA, se conocer las formaciones vegetales, la flora y fauna sil-
deben considerar las vibraciones generadas por el pro- vestres asociadas y su estado de conservación.
yecto. De existir, debe incorporarse un plano de ubi-
cación de la fuente de vibraciones y de los potenciales • Formaciones vegetales y flora silvestre
receptores de vibraciones si los hubiere, señalando
las distancias entre dichos receptores y la fuente de Es necesario reconocer las formaciones vegetales pre-
vibraciones. Además, se deben considerar las caracte- sentes en el área ocupada por las instalaciones del
rísticas del entorno que afecten la propagación de las proyecto y el área de influencia, identificando la su-
vibraciones, entre otros, el tipo de suelo y fallas. perficie, densidad o cobertura de éstas. Ello a partir
de imágenes satelitales de alta resolución con com-
Sobre la base del análisis se debe concluir, indicando binación de bandas (falso color convencional) u otras
y justificando si el proyecto genera o no riesgo para la fuentes, complementado con campañas de terreno,
salud de la población. basadas en metodologías de muestreo comúnmen-
te aceptadas y representadas en cartografía a escala
adecuada. Asimismo, se deben identificar las comuni-
3.3.2. Efectos sobre los recursos naturales re- dades particulares y de mayor valor, tales como hu-
novables, incluidos agua, aire y suelo medales y las especies de flora silvestre presentes en
cada formación vegetal, su abundancia y riqueza.
Para evaluar si el proyecto genera efectos adversos
Además, es necesario considerar la cantidad y super-
significativos sobre la cantidad y calidad de los recur-
ficie de especies nativas intervenidas, así como su for-
sos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y
ma de intervención y/o explotación, de acuerdo a lo
aire, es necesario considerar lo dispuesto en el artícu-
indicado en el capítulo de Descripción del Proyecto,
lo 6 del RSEIA literales a) a p).
particularmente respecto de las actividades de acon-
dicionamiento de terreno asociadas a la construcción

3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300


a. Respecto de emisiones y residuos del proyecto
y habilitación de cada una de las partes y obras del
proyecto.
Con relación a los literales a), b), c), d), e), f), g), h),
i) y j) del artículo 6 del RSEIA, considérese lo señalado
En el caso de vegetación arbórea, es necesario distin-
en el capítulo “Descripción del Proyecto” de esta Guía,
guir si constituye bosque o no. Asimismo, considerar
relativo a emisiones y residuos del proyecto.
si se interviene vegetación de ribera y/o quebrada y si
ésta está aledaña a humedales. Respecto de la inter-
Es necesario identificar la diferencia entre los niveles
vención asociada a la instalación de tendidos eléctri-
estimados de inmisión de ruido con proyecto y el nivel
cos, debe distinguirse la línea soterrada o aérea y los
de ruido de fondo representativo y característico del
efectos de una y otra modalidad sobre la vegetación
entorno donde se concentre fauna nativa asociada a
asociada a la faja de servidumbre.
hábitats de relevancia para su nidificación, reproduc-
ción o alimentación.
• Fauna silvestre
Además se debe hacer referencia a las formas de ener-
Es necesario identificar las especies de fauna silvestre
gía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto
asociada a cada formación vegetal y otros ambientes
o actividad en todas sus fases, y evaluar el efecto de
presentes en el área ocupada por las instalaciones del
éstas en la fauna presente en la zona. Considerar las
proyecto y el área de influencia. Entre las fuentes de
características del entorno que condicionan o contro-
información a utilizar, considerar bibliografía y levan-
lan la propagación de las vibraciones, entre otros, el
tamiento en terreno.
tipo de roca o suelo y la presencia de fallas geológicas.
Con relación a la letra l) del artículo 6 del RSEIA, se
debe hacer referencia a la cantidad de fauna silvestre
intervenida, identificando su riqueza y abundancia.

Si en el área a intervenir habita fauna de baja mo-


vilidad, se deben identificar las medidas de manejo
ambiental tendientes a proteger dicha fauna, particu-
larmente asociadas a las actividades de acondiciona-
miento de terreno.

47
Para identificar la línea de base de aves y murciélagos, ◦◦ La clasificación contenida en los listados nacio-
se debe recabar información en terreno, para lo cual nales que corresponden a las conclusiones 1, 2
se pueden usar una variedad de métodos de mues- y 3 del Libro Rojo de la Flora Terrestre de Chile,
treo que permitan determinar las especies presentes, 1989, Corporación Nacional Forestal.
estimar el tamaño de las poblaciones, su variación
estacional, comportamiento, rutas de vuelo, áreas de ◦◦ La clasificación contenida en el DS N° 5 de
reproducción, entre otros. 1998, del Ministerio de Agricultura, Reglamento
de la Ley de caza.
• Estado de conservación de las especies de
flora y fauna ◦◦ Otras propuestas técnicas, tal como el Boletín
N° 47 del Museo Nacional de Historia Natural,
En relación al literal m) del artículo 6 del RSEIA, iden- entre otras.
tificar el estado de conservación en que se encuentren
las especies, establecido oficialmente mediante: Para la clasificación de especies, es necesario conside-
rar el orden de prelación e indicaciones contenidas en
◦◦ La clasificación oficializada mediante DS del Pre- el Memorándum de Conama N° 387 de 18 de agosto
sidente de la República, de conformidad al DS N° de 2008 y el Of. Ord. N° 112398 del Ministerio de Me-
75, de 2005, del Ministerio Secretaría General de dio Ambiente, de fecha 5 de agosto de 2011.
la Presidencia, Reglamento para la clasificación
de especies de flora y fauna silvestre: En el caso que se identifiquen especies en categoría
de conservación que no formen parte de un bosque o
-- DS Nº 151 de 2006, del Ministerio Secre- formación xerófita, deben ser representadas en car-
taría General de la Presidencia. Oficializa tografía a escala adecuada, indicando las medidas de
primera clasificación de especies silvestres manejo ambiental que se consideran.
según su estado de conservación.
En el caso que el proyecto intervenga especies de fau-
-- DS Nº 50 de 2008, del Ministerio Secretaría na en alguna de las categorías de conservación, es
General de la Presidencia. Aprueba y ofi- necesario considerar todos sus estados de desarrollo:
cializa nómina para el segundo proceso de adultos, juveniles, huevos y crías, indicando las medi-
clasificación de especies según su estado das de manejo ambiental que se consideran.
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

de conservación.
• Impactos del parque eólico en aves y
-- DS Nº 51 de 2008, del Ministerio Secretaría murciélagos
General de la Presidencia. Aprueba y oficializa
nómina para el tercer proceso de clasificación Existen diversos estudios que describen el comporta-
de especies según su estado de conservación. miento de distintas especies de aves frente a la insta-
lación de un parque eólico. En ellos se ha demostrado
-- DS Nº 23 de 2009, del Ministerio Secretaría que existen ciertas especies que se adaptan fácilmen-
General de la Presidencia. Aprueba y oficializa te a variaciones en el entorno mientras que otras se
nómina para el cuarto proceso de clasificación pueden ver muy afectadas por cambios, como el que
de especies según su estado de conservación. implicaría la instalación de un parque eólico. La expe-
riencia ha demostrado que la fauna mayormente afec-
-- DS N° 33 de 2011, del Ministerio de Medio tada por los parques eólicos son las aves y murciéla-
Ambiente. Aprueba y oficializa nómina para gos que habitan o transitan por el área de influencia.
el quinto proceso de clasificación de espe-
cies según su estado de conservación. Los principales impactos en aves y murciélagos pue-
den clasificarse en los siguientes tipos de impactos22.
-- DS N° 41 de 2011, del Ministerio de Medio
Ambiente. Aprueba y oficializa nómina para
el sexto proceso de clasificación de espe-
cies según su estado de conservación.

-- DS N° 42 de 2011, del Ministerio de Medio


Ambiente. Aprueba y oficializa nómina para
el séptimo proceso de clasificación de espe-
cies según su estado de conservación. 22
Wind Farms and Birds: An Analysis of the Effects of Win-
dfarms on Birds, and Guidance on Environmental Assessment
Criteria and Site Selection Issues, BirdLife International, 2003.

48
◦◦ Perturbación: la presencia de aerogeneradores c. Recursos hídricos
y tendidos eléctricos, ocupando una superficie
y generando ruido y radiaciones electromagné- En relación a las letras j) y n) del artículo 6 del RSEIA,
ticas, hace que ciertas especies se desplacen de es necesario considerar lo siguiente:
su zona habitual para ocupar sitios más lejanos
al parque eólico. Esto podría afectar el tama- • Si de acuerdo a lo descrito en el capítulo 2. de
ño de la población de ciertas especies que son esta Guía, ya sea en la fase de construcción u
más sensibles. operación, el proyecto considera el uso o inter-
vención de recursos hídricos superficiales, para la
◦◦ Mortalidad por colisión: el riesgo de colisión de predicción de los impactos en éstos se debe con-
aves y murciélagos con las aspas del rotor o las siderar lo siguiente:
líneas eléctricas puede, en determinados casos
convertirse en un impacto significativo en esas ◦◦ En el área de emplazamiento del proyecto se
poblaciones de fauna. debe delimitar y describir la hoya o cuenca hi-
drográfica involucrada y realizar una descrip-
◦◦ Pérdida o modificación de ambiente: producto ción de su funcionamiento: cuenca alta/media/
de la instalación de la infraestructura del parque baja, exorreica/endorreica/arreica, divisoria de
eólico, se puede generar una pérdida o modifi- aguas, régimen de escorrentías.
cación de hábitat.
◦◦ Representar la red de drenajes en cartografía a
Finalmente, respecto de la vegetación nativa, la fauna escala y resolución tal que permita identificar los
silvestre y las especies de flora y fauna que se en- cauces principales, esteros, quebradas y/o vegas
cuentran en algún estado de conservación, la evalua- en torno al emplazamiento de las obras del pro-
ción debe concluir, señalando y justificando si se ge- yecto. Identificar el régimen de caudales de los
neran o no efectos adversos significativos sobre estos cursos principales y la dirección de las aguas.
componentes ambientales.
◦◦ Como fuentes de información considerar la car-
• Seguimiento de aves y murciélagos durante tografía topográfica del Instituto Geográfico Mi-
la ejecución del proyecto litar; imágenes satelitales, principalmente para
el reconocimiento de la vegetación y cursos

3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300


Posterior a la evaluación ambiental del parque eólico y de agua, por ejemplo Landsat7; imágenes de
durante la ejecución del proyecto, pueden considerar- google earth (recomendable versión 5.2 gratui-
se actividades de seguimiento de aves y murciélagos. ta); Balance Hídrico Nacional, Dirección Gene-
Las características y temporalidad de estas actividades ral de Aguas, 1987, disponible en www.dga.cl;
dependerá de un conjunto de factores, tales como: el modelos digitales de elevación SRTM o ASTER.
tamaño del área ocupada por el parque, la cantidad Se puede incluir además fotografías de terreno
de hábitat presentes y la naturaleza de los mismos, el (1024 x 683 pixeles o superior) que apoyen la
estado de conservación de las especies y las rutas y descripción y análisis.
periodicidad de aves migratorias (primavera-verano).
• Se deben identificar las medidas de manejo am-
El registro de colisiones tiene por objetivo identifi- biental que apunten, entre otros, a que en la
car la presencia de fauna afectada, diferenciando los construcción y operación de caminos se respeten
ejemplares que presenten daño físico y los ejemplares las condiciones de escorrentía superficial y/o se
muertos. Dicho registro debe contener, a lo menos, la evite la incorporación de aguas de escorrentía a la
cantidad de ejemplares según especie, fecha, hora e zona de emplazamiento del proyecto.
identificación del aerogenerador más cercano. A modo
ilustrativo, existen diversas alternativas para realizar Sobre la base del análisis se debe concluir, indican-
el registro de colisiones, tales como la instalación de do y justificando si el proyecto genera o no impactos
radares o micrófonos para detectar el sonido de las significativos sobre los recursos hídricos superficiales.
colisiones; la utilización de un equipo de video infra-
rrojo para identificar el tipo de ave o murciélago que d. Suelo
generó el sonido. Estos métodos pueden usarse en
zonas donde es muy difícil la recolección de cadáveres Con relación al literal o) del artículo 6 del RSEIA, sobre
o bien no se ha podido establecer una tasa confiable la superficie de suelo susceptible de perderse o degra-
de remoción de cadáveres. darse por erosión, compactación o contaminación, es
necesario considerar que para el emplazamiento de
las partes y obras del proyecto se interviene terreno,
especialmente la instalación de fundaciones, platafor-
mas y tendidos eléctricos. Al respecto es necesario
realizar lo siguiente:

49
• Identificar si las obras u partes del proyecto se • sus formas de organización social;
emplazan en suelo susceptible de erosión y si se • la manifestación de sus tradiciones, cultura e inte-
generan riesgos de erosión del suelo, lo que podrá reses comunitarios;
documentarse con un mapa de riesgo. Lo anterior • la existencia de espacios ligados a sus creencias,
en función de las variables pendiente, cobertura mitos, ritos y usos tradicionales, representados
vegetal, textura y estructura del suelo. cartográficamente a escala adecuada.

• Indicar las medidas de manejo ambiental orienta- En el caso que existan comunidades o grupos huma-
das al control de la erosión, tal como el estable- nos en torno a las obras e instalaciones del proyecto
cimiento de una cobertura vegetal que considere y su área de influencia, se debe realizar lo siguiente.
simultáneamente los estratos herbáceo, arbustivo
y arbóreo. b. Reasentamiento de comunidades humanas

• Poner atención a la medida de manejo ambiental Indicar si el proyecto contempla o no el reasentamien-


cuando se contemple intervenir y luego reponer to de comunidades humanas, considerando el despla-
la cubierta vegetal, a fin de evitar que se gene- zamiento y reubicación de grupos humanos que habi-
ren focos erosivos durante el tiempo que el suelo tan en el área de influencia del proyecto o actividad,
queda descubierto de vegetación mientras se es- incluidas sus obras y/o acciones asociadas.
tablece la nueva.
c. Sistema de vida y costumbres de comunidades
• Asimismo, debe ponerse especial atención cuan- o grupos humanos
do el parque se emplace en dunas estabilizadas,
donde el riesgo de activar las dunas es alto. Se debe evaluar si se altera significativamente el siste-
ma de vida y costumbres de la comunidad o grupo hu-
En base al análisis se debe concluir, indicando y jus- mano, en consideración al cambio en sus dimensiones:
tificando si las faenas de construcción y el emplaza-
miento de las obras del proyecto generan o no pérdida • Geográfica: distribución espacial de los grupos
o degradación del suelo por erosión, y si el proyecto humanos en el territorio y sus principales flujos
genera o no impactos significativos sobre la cantidad de comunicación y transporte.
y calidad del recurso suelo.
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

• Demográfica: cantidad de población que compo-


ne el grupo humano, estructura de edad y sexo,
3.3.3. Reasentamiento de comunidades huma- rama de actividad, estructura urbano rural.
nas o alteración de los sistemas de vida y cos-
• Antropológica: características étnicas y las mani-
tumbres de grupos humanos festaciones de la cultura, tales como ceremonias
religiosas, peregrinaciones, procesiones, celebra-
Para evaluar si el proyecto genera reasentamiento de ciones, festivales, torneos, ferias y mercados. Se
comunidades humanas o alteración significativa de los debe indicar si el grupo humano realiza ceremo-
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos23, se nias religiosas y/u otras manifestaciones propias
debe considerar lo dispuesto en el artículo 8 del RSEIA, de la cultura en el área de influencia del proyecto.
letras a) a e). Para ello se debe realizar lo siguiente. De ser así, señalar:

a. Presencia de comunidades o grupos humanos ◦◦ Tipo de ceremonias o manifestaciones, lugar y


época del año o fecha de realización de las ce-
En primer lugar, es necesario identificar si en el área de remonias o manifestaciones y número de perso-
influencia existe población, de ser así, se deben reco- nas que participan de las ceremonias.
nocer sus características a fin de justificar si ésta cons-
tituye o no una comunidad o grupo humano. Para ello, ◦◦ Distancia del lugar de las ceremonias o mani-
considere si la población da origen a un sistema de vida festaciones de la cultura al sector de las instala-
formado por relaciones sociales, económicas y cultura- ciones del proyecto.
les, que eventualmente tienden a generar tradiciones,
intereses comunitarios y sentimientos de arraigo. 23
El artículo 8 del RESIA, define grupo humano o comunida-
des humanas como: “(…) a todo conjunto de personas que
Asimismo, se debe considerar la presencia de grupos comparte un territorio, en el que interactúan permanente-
humanos indígenas, correspondientes a aquellos gru- mente, dando origen a un sistema de vida formado por rela-
pos humanos pertenecientes a los pueblos originarios ciones sociales, económicas y culturales, que eventualmente
reconocidos por ley. Para ello se debe caracterizar adi- tienden a generar tradiciones, intereses comunitarios y sen-
cionalmente lo siguiente: timientos de arraigo.”

50
◦◦ Si el proyecto obstruye el acceso a un lugar Se entenderá que el proyecto se ubica en o próximo a
de realización de ceremonias religiosas u otras poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prio-
manifestaciones propias de la cultura. ritarios para la conservación, humedales protegidos y
glaciares, susceptibles de ser afectados, cuando éstos
• Socio-económica: se debe indicar si el grupo se encuentren en el área de influencia del proyecto.
humano en el área de influencia del proyecto
mantiene actividades productivas dependientes Cabe destacar que el sólo hecho de que el proyecto
de la extracción de recursos naturales, en for- se emplace en o próximo a estos recursos, sitios o
ma individual o asociativa. De ser así, señalar poblaciones no genera por sí mismo la obligación de
cómo el proyecto contempla no afectar la dimen- presentar un EIA, sino que tal decisión debe tomarse
sión socioeconómica de los sistemas de vida del caso a caso, en razón de la naturaleza del proyecto
grupo humano. y los criterios expuestos en el artículo 9 del RSEIA,
relativos a considerar la magnitud o duración de la
• Bienestar social básico: acceso del grupo huma- intervención o del emplazamiento del proyecto en o
no a bienes, equipamiento y servicios, tales como alrededor de una población, recursos y áreas protegi-
vivienda, transporte, energía, salud, educación das, sitios prioritarios para la conservación, humeda-
y sanitarios. les protegidos, glaciares y/o zonas de valor ambiental.

Se debe representar la localización del grupo huma- a. Población protegida por leyes especiales24
no en cartografía a escala adecuada, tal que permita
identificar la distancia entre dicho grupo humano y Se debe considerar si el proyecto y su área de in-
el emplazamiento de las instalaciones del proyecto. fluencia abarcan áreas donde habitan grupos huma-
También debe representarse la distribución espacial nos indígenas, de alguno de los pueblos originarios
del grupo humano: emplazamiento de sus viviendas reconocidos por ley.
e infraestructura (galpones, corrales, etc.), y de los
recursos naturales utilizados por dicho grupo como En caso que el proyecto se emplace en o próximo a
sustento económico o uso tradicional. Además, se de- población protegida por leyes especiales, debe indi-
ben representar las vías de accesos y comunicación carse lo siguiente:
predial e intra predial que éstos utilizan.
• La localización de la población protegida en relación

3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300


Es necesario utilizar como referencia la Guía de Cri- con el sector de las instalaciones del proyecto. Es ne-
terios para Evaluar la Alteración Significativa de los cesario elaborar una cartografía a escala adecuada.
Sistemas de Vida y Costumbres de Grupos Humanos • La magnitud, duración y forma de la intervención
en Proyectos o Actividades que ingresan al Sistema del proyecto en la población protegida.
de Evaluación de Impacto Ambiental, disponible en el • Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
sitio www.sea.gob.cl.
Cabe tener presente que desde el 15 de septiem-
Sobre la base del análisis se debe concluir, indicando bre del año 2009, se encuentra vigente el Convenio
y justificando si el proyecto genera o no un reasen- N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo
tamiento de comunidades humanas y si genera o no (OIT), sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
una alteración significativa de los sistemas de vida y Independientes, el que otorga protección especial a
costumbres de grupos humanos. los pueblos originarios y su medio ambiente.

Se debe evaluar la existencia de impactos del proyecto


3.3.4. Afectación de población, recursos y en estos pueblos y su patrimonio cultural25. En este sen-
áreas protegidas, sitios prioritarios para la con- tido, en el marco del SEIA los impactos asociados a afec-
taciones sobre los pueblos indígenas se relacionan con:
servación, humedales protegidos y glaciares y
del valor ambiental del territorio 24
Se entenderá por población protegida por leyes especia-
les a los grupos o comunidades humanas, según definición
Para evaluar si el proyecto se localiza en o próximo a de grupo humano del artículo 8 del RSEIA, pertenecientes a
poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prio- pueblos indígenas a que se refiere el artículo 1 de la Ley Nº
ritarios para la conservación, humedales protegidos y 19253 que establece Normas sobre Protección, Fomento y
glaciares susceptibles de ser afectados, así como el Desarrollo de los Indígenas y crea la Corporación Nacional de
Desarrollo Indígena.
valor ambiental del territorio en que se pretende em-
plazar, se debe considerar lo dispuesto en el artículo 25
El detalle de las definiciones y metodologías para la eva-
9 del RSEIA. luación de estos impactos se podrá consultar en la “Guía de
Apoyo para la Evaluación de Efectos Significativos sobre Pue-
blos Originarios en el SEIA”, actualmente en elaboración.

51
• El reasentamiento de comunidades humanas o En caso que el proyecto se emplace en o próximo a al-
alteración de los sistemas de vida y costumbres gún área protegida, es necesario indicar lo siguiente:
de grupos humanos (literal c) artículo 11 de la
LBGMA), siempre que los grupos o comunidades • La localización del área protegida en relación con
humanas sean indígenas y cuya materia se abor- el sector de las instalaciones del proyecto. Debe
da en el numeral 3.3.3. precedente. elaborarse una cartografía a escala adecuada.
• Si el proyecto afecta el objeto de protección del
• Localización en o próxima a población protegida área protegida.
susceptible de ser afectada (literal d) artículo 11 • La magnitud, duración y forma de la intervención
de la LBGMA) y cuya materia es abordada en esta del proyecto en el área protegida.
sección de la Guía. • En el caso que el proyecto se emplace en un área
protegida que cuente con Plan de Manejo u otro
• Alteración de monumentos, sitios con valor antro- instrumento de gestión, se debe indicar cómo el
pológico, arqueológico, histórico y del patrimonio proyecto se adecua a dicho instrumento.
cultural (literal f) artículo 11 de la LBGMA), siem- • Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
pre que el patrimonio cultural o los sitios de signi-
ficancia sean indígenas y cuya materia se aborda d. Sitios prioritarios para la conservación
en el numeral 3.3.6. siguiente de esta Guía.
En el sitio www.sea.gob.cl está disponible el Of. N°
b. Recursos protegidos 103008 del 28 de septiembre de 2010, de la Dirección
Ejecutiva de Conama, que imparte instrucciones sobre
Se considera como recurso protegido aquel que se sitios prioritarios para la conservación de la biodiversidad.
encuentra bajo protección oficial mediante un acto
administrativo de la autoridad competente, con la fi- En caso que el proyecto se emplace en o próximo a un
nalidad de asegurar la diversidad biológica, tutelar la sitio prioritario para la conservación, debe indicarse lo
preservación de la naturaleza o conservar el patrimo- siguiente:
nio ambiental.
• La localización del sitio prioritario para la conser-
En caso que el proyecto se emplace en o próximo a vación en relación con el sector de las instalacio-
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

recursos protegidos, se debe indicar lo siguiente: nes del proyecto. Se debe elaborar una cartogra-
fía a escala adecuada.
• La localización de los recursos protegidos en re- • Si el proyecto afecta el objeto de protección del
lación con el sector de las instalaciones del pro- sitio prioritario para la conservación.
yecto. Se debe elaborar una cartografía a escala • La magnitud, duración y forma de la intervención
adecuada. del proyecto en el sitio prioritario.
• La magnitud, duración y forma de la intervención • Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
del proyecto en los recursos protegido.
• Otros antecedentes que se estime necesario agregar. e. Humedal protegido

c. Área protegida Se entenderá por humedales protegidos aquellos eco-


sistemas acuáticos incluidos en la Lista referida en la
Se entiende por un área protegida cualquier porción Convención relativa a las zonas húmedas de impor-
de territorio, delimitada geográficamente y estable- tancia internacional especialmente como hábitat de
cida mediante acto de autoridad pública, que se en- las aves acuáticas, promulgada mediante Decreto Su-
cuentra bajo protección oficial con la finalidad de ase- premo N° 771, de 1981, del Ministerio de Relaciones
gurar la diversidad biológica, tutelar la preservación Exteriores.
de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental,
según lo señalado en el artículo 2, letra a) del RSEIA. En caso que el proyecto se emplace en o próximo a
humedal protegido, es necesario indicar lo siguiente:
Al respecto, se deben considerar los siguientes docu-
mentos e instructivos o aquellos que los remplacen: • La localización del humedal en relación con el sec-
tor de las instalaciones del proyecto. Debe elabo-
• Conama. El concepto de área protegida en el rarse una cartografía a escala adecuada.
SEIA, 2008. • La magnitud, duración y forma de la intervención
• Conama. Informa listado de áreas que son con- del proyecto en el humedal protegido.
sideradas bajo protección oficial para efectos del • Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
SEIA. Ord. N° 043710 del 20 diciembre de 2004.
• Conama. Áreas protegidas en el SEIA. Ord. N°
020799 del 13 de febrero de 2002.

52
f. Glaciares26 En primer término se debe identificar si la zona en la
cual se emplaza el proyecto posee valor paisajístico.
En caso que el proyecto se emplace en o próximo a Lo anterior, mediante el reconocimiento y descripción
un glaciar, se debe indicar lo siguiente: de los atributos biofísicos visuales del paisaje de esa
zona27, tales como:
• La localización del glaciar en relación con el sec-
tor de las instalaciones del proyecto. Es necesario • Relieve o geomorfología: el paisaje podría valora-
elaborar una cartografía a escala adecuada. se más atractivo cuando la topografía se presenta
• La magnitud, duración y forma de la intervención con formas escalonadas, volúmenes elevados o
del proyecto en el glaciar. materiales esculpidos.
• Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
• Vegetación: la existencia de diversidad de patro-
g. Valor ambiental del territorio nes, formas y texturas creadas por la vegetación,
asigna diversos valores al paisaje. Es importante
En caso que el proyecto se emplace en o próximo a una considerar la vegetación esporádica que manifieste
zona con valor ambiental, debe indicarse lo siguiente: cambios vistosos, por ejemplo, el desierto florido.

• La localización de la zona con valor ambiental en • Agua: agrega movimiento o serenidad a los esce-
relación con el sector de las instalaciones del pro- narios. El grado de dominancia del agua entrega
yecto. Se debe elaborar una cartografía a escala diferentes valoraciones al paisaje.
adecuada.
• La magnitud, duración y forma de la intervención • Fauna: la presencia de fauna natural hace más
del proyecto en la zona con valor ambiental. interesante la contemplación del paisaje.
• Otros antecedentes que se estime necesario agregar.
Los atributos visuales pueden identificarse y caracte-
Del análisis se debe concluir, señalando y justifican- rizarse mediante el análisis de imágenes satelitales,
do si el proyecto afecta o no a poblaciones, recursos fotografías aéreas, panorámicas, bibliografía, antece-
y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conser- dentes y estadísticas territoriales, entre otras fuentes.
vación, humedales protegidos, glaciares y zona con
valor ambiental. Junto a la descripción de los atributos visuales de la

3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300


zona, se determina si éstos presentan, entre otros cri-
terios, singularidad o rareza y si, en definitiva, le otor-
3.3.5. Alteración al valor paisajístico o turísti- gan a la zona una calidad visual que la hace única y
co de una zona representativa. Del análisis se debe concluir si la zona
presenta o no valor paisajístico.
Para evaluar si el proyecto genera alteración signifi-
cativa, en términos de magnitud o duración, del valor En el caso que el proyecto se emplace en una zona con
paisajístico o turístico de una zona, es necesario con- valor paisajístico, se debe elaborar la línea de base
siderar lo dispuesto en el artículo 10 del RSEIA. de paisaje orientada a consolidar el análisis de visi-
bilidad. Se define el área de estudio, que se extiende
a. Valor paisajístico de la zona más allá del sitio del proyecto, a fin de facilitar la se-
lección idónea de los puntos de observación y delimi-
El RSEIA define zona con valor paisajístico como tar la cuenca visual28. En ésta se identifican unidades
aquella porción de territorio que posee singular belle- de paisaje homogéneas asociadas a una determinada
za escénica derivada de la interacción de los elemen- calidad visual.
tos naturales que la componen.
Finalmente se evalúa si el proyecto altera significati-
vamente el valor paisajístico de la zona, en razón de
26
Con el fin de definir y caracterizar los glaciares ubicados en el los siguientes criterios establecidos en el RSEIA:
área de influencia del proyecto se deben considerar las fuentes
de información oficiales de la Dirección General de Aguas. Se
• La obstrucción de la visibilidad a la zona con valor
recomienda utilizar los antecedentes recabados en los Mapas
Interactivos DGA en formato SIG, disponibles en http://www. paisajístico, indicando la magnitud y duración en
dga.cl/productosyservicios/mapas/Paginas/default.aspx. Para que se obstruye la visibilidad.
mayores detalles, se recomienda solicitarlos a través del Centro
de Información de Recursos Hídricos. 28
La cuenca visual es el conjunto de superficies o zonas que
son vistas desde un punto de observación o, dicho de otra
27
La secuencia de pasos metodológicos que se exponen a manera, es el entorno visual de un punto. Fuente: Informe
continuación, se sustenta en los contenidos del Informe Fi- Final, Tomo I, consultoría “Guía para la Evaluación de la Al-
nal, Tomo I, de la consultoría “Guía para la Evaluación de la teración del Valor Paisajístico del Territorio en el Marco del
Alteración del Valor Paisajístico del Territorio en el Marco del SEIA”, SEA, 2011.
SEIA”, SEA, 2011.

53
• Para evaluar la obstrucción de la visibilidad es am- 3.3.6. Alteración de monumentos, sitios con
pliamente utilizado simular la visualización de las
partes y obras del proyecto mediante fotomonta- valor antropológico, arqueológico, histórico y
jes y otras técnicas. del patrimonio cultural
• La alteración de los recursos o elementos del me-
Para evaluar si el proyecto genera alguna alteración
dio ambiente de la zona con valor paisajístico, in-
de monumentos, sitios con valor antropológico, ar-
dicando la duración o la magnitud en que se alte-
queológico, histórico y, en general, los pertenecientes
ran esos recursos o elementos.
al patrimonio cultural, se debe considerar lo dispuesto
en el artículo 11 del RSEIA.
• La obstrucción del acceso a la zona con valor pai-
sajístico, indicando la duración o la magnitud en
a. Monumentos Nacionales
que se obstruye el acceso.
Los Monumentos Nacionales son bienes patrimonia-
b. Valor turístico de la zona
les que cuentan con protección oficial de acuerdo a
lo estipulado en en la Ley N° 17288, Legisla sobre
En primer término se debe identificar si la zona en
Monumentos Nacionales. Se distinguen las siguientes
la cual se emplaza el proyecto posee valor turístico,
categorías de Monumentos Nacionales:
mediante el reconocimiento y descripción de los atri-
butos turísticos de esa zona, tales como presencia de
• Monumentos Públicos. Estos monumentos no son consi-
atractivos turísticos naturales y culturales29, servicios
derados en la evaluación de impacto ambiental del SEIA;
y actividades turísticas30. Para asignar valor turístico
• Monumentos Arqueológicos;
al territorio se considerará además la relación del área
• Monumentos Históricos;
de influencia del proyecto con los polígonos de Áreas
• Zonas Típicas o Pintorescas;
Turísticas Prioritarias31 definidos por el Servicio Nacio-
• Santuarios de la Naturaleza.
nal de Turismo (Sernatur). Del análisis se debe con-
cluir si la zona presenta o no valor turístico.
Los Monumentos Históricos, Zonas Típicas o Pintores-
cas y Santuarios de la Naturaleza, requieren de una
En el caso que el proyecto se emplace en una zona con
declaración expresa mediante decreto para constituir-
valor turístico, se debe evaluar si el proyecto altera sig-
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

se como tales. En el sitio web del Consejo de Monu-


nificativamente el valor turístico de la zona, en razón de:
mentos Nacionales, www.monumentos.cl, se puede
acceder al registro de éstos.
• La alteración de los recursos o elementos del me-
dio ambiente de esa zona, indicando la duración y
Por el solo ministerio de la Ley N° 17288, son Monumen-
la magnitud de dicha alteración.
tos Arqueológicos de propiedad del Estado los lugares,
ruinas, y yacimientos y piezas antropo-arqueológicas
• La obstrucción del acceso a la zona con valor tu-
que existan sobre o bajo la superficie del territorio na-
rístico, indicando la duración y la magnitud en que
cional, quedando comprendidas también las piezas pa-
se obstruye el acceso.
leontológicas y los lugares donde se hallaren, de acuerdo
al artículo 21 de este cuerpo legal. Cabe destacar que
• La intervención o emplazamiento del proyecto en
todos los lugares y yacimientos arqueológicos y paleon-
un área declarada zona o centro de interés turísti-
tológicos tienen carácter de Monumento Arqueológico,
co nacional, según lo dispuesto en el Decreto Ley
independiente si son conocidos o no.
Nº 1224 de 1975. De ser así, es necesario des-
cribir dicha área, indicando la forma, magnitud y
Si bien en un futuro próximo se espera contar con el
lugar de dicha intervención.
registro estandarizado de los lugares y yacimientos
arqueológicos y paleontológicos conocidos del territo-
Del análisis se debe concluir, señalando y justificando
rio nacional, este en ningún caso puede ser entendido
si el proyecto genera o no una alteración significativa,
como un inventario final de todos ellos. Por el contra-
en términos de magnitud o duración, del valor pai-
rio, el conocimiento de éstos es dinámico y depende
sajístico y turístico de la zona.
del estado de investigación existente. De esta forma

29
Revisar el Catastro de Atractivos Turísticos disponible en la 31
Las Áreas Turísticas Prioritarias son unidades territoriales
página web del Servicio Nacional de Turismo, www.sernatur.cl. que constituyen un indicador de avance y desarrollo de la
actividad turística a nivel nacional, el cual implica además
30
La información sobre servicios y actividades turísticas se
la incorporación de nuevas zonas a la gestión turística. Esta
encuentra disponible en la página web del Servicio Nacional
información puede ser descargada en la página web del Ser-
de Turismo, www.sernatur.cl.
vicio Nacional de Turismo, www.sernatur.cl.

54
la existencia de un registro acabado no sustituye las to, con el fin de evaluar la posibilidad de
inspecciones arqueológicas en las áreas de influen- existencia de sitios arqueológicos no detec-
cia de los proyectos, en las cuales se podrían registrar tables en superficie.
nuevos sitios, no conocidos ni descritos en la literatura.
-- Señalar la superficie prospectada y su ubi-
• Monumentos Históricos, Zonas Típicas o Pinto- cación. Se debe incluir un mapa, a escala
rescas y/o Santuarios de la Naturaleza adecuada y con buena definición, en donde
sea posible identificar el área del proyecto y
Es necesario verificar la ausencia o presencia en el el área prospectada, firmado por el arqueó-
área de influencia del proyecto de este tipo de Monu- logo o licenciado en arqueología que realizó
mento Nacionales, según han sido definidos por la Ley la prospección arqueológica.
N° 17288.
-- Detallar los métodos y técnicas de inspec-
En el caso de existir y éstos no sean intervenidos, ción visual utilizada, incluyendo la inten-
se deben proponer medidas de protección de los mis- sidad de la prospección para cada área o
mos, de manera de asegurar su no afectación. sector, señalando número de personas, ca-
lificación profesional de cada una de ellas y
En el caso de existir y éstos sean intervenidos o alte- tiempo utilizado en la prospección, tipo de
rados, se requieren los PAS establecidos en los artícu- subdivisión u ordenamiento que se utilizó
los N° 75, 77 y 78 del RSEIA, según corresponda. De para realizarla, y las variables que afectan
ser así, se deben presentar los contenidos técnicos y la detección de sitios arqueológicos, entre
formales para acreditar su cumplimiento, de acuerdo otros. En el caso que la visibilidad sea baja
a lo establecido en dichos artículos. o nula (por cobertura vegetal) esto debiera
quedar claramente establecido en el infor-
• Monumentos Arqueológicos y Paleontológicos me. Debiera hacerse un esfuerzo para ubi-
car zonas erosionadas, cortes de camino,
Se debe verificar en el área de influencia del proyecto, zanjas u otros recursos para localizar posi-
la ausencia o presencia de Monumentos Arqueológicos y bles restos arqueológicos. En todo caso de-
Paleontológicos Para ello se debe realizar lo siguiente. biera estimarse el porcentaje del área que
no pudo ser inspeccionada.

3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300


◦◦ Informe bibliográfico
-- En caso de detectar monumentos arqueoló-
Es necesario realizar una revisión bibliográfica, cote- gicos y/o paleontológicos, debiera incluirse
jada con las características del emplazamiento de las un registro fotográfico y fichas técnicas, de
obras del proyecto, con el fin de evaluar la posibilidad todos los sitios arqueológicos y/o paleonto-
de existencia de sitios arqueológicos no detectables lógicos que se encuentren dentro del área
en superficie. del proyecto.

◦◦ Inspección visual -- Indicar el nombre del profesional o equipo


arqueológico que realizó el reconocimiento
La inspección vidual se define como el recorrido pedes- visual superficial del terreno y el informe
tre, sistemático y metodológicamente planificado, que pertinente.
tiene como finalidad proveer una descripción de los re-
cursos arqueológicos y/o paleontológicos al interior del • Presencia de Monumentos Arqueológicos o
área del proyecto a través de la observación directa por Paleontológicos
parte de un arqueólogo o licenciado en arqueología.
Como resultado de esta actividad, se debe elaborar el En caso de detectar monumentos arqueológicos o pa-
correspondiente informe de inspección visual, el cual leontológicos en el área de influencia del proyecto,
debe cumplir con los siguientes requisitos: se debe indicar si se intervendrán o no, de acuerdo a
lo siguiente:
-- Elaborado por un arqueólogo o licenciado
en arqueología. -- En el caso que éstos no sean intervenidos, se
deben proponer medidas de protección de los
-- Incluir los antecedentes arqueológicos pre- mismos, a fin de asegurar su no afectación.
históricos e históricos del área, a partir de Pudiendo corresponder a cercado y señaliza-
una revisión de la bibliografía especializada ción de sitios arqueológicos y/o paleontoló-
y debidamente actualizada. Esta revisión gicos, inducciones patrimoniales, monitoreo
debiera ser cotejada con las características arqueológico, entre otras medidas.
de emplazamiento de las obras del proyec-

55
-- En el caso que éstos sean intervenidos o al- componentes ambientales y su evolución futura, así
terados, se requiere el PAS establecido en como una predicción de impactos para establecer la
el artículo N° 76 del RSEIA y por lo tanto se magnitud y duración de éstos. Por su parte, el Plan de
deben presentar los contenidos técnicos y Seguimiento debe ser elaborado de manera de poder
formales para acreditar su cumplimiento, de verificar que las variables ambientales evolucionan de
acuerdo a lo establecido en dicho artículo. acuerdo a lo estimado, así como la efectividad de las
medidas propuestas33.
b. Patrimonio cultural
El titular debe consultar el RSEIA a fin de interiorizar-
Es necesario verificar en el área de influencia del pro- se de los contenidos de una DIA y un EIA34.
yecto, si existen construcciones, lugares o sitios, que
por sus características constructivas, por su antigüe-
dad, por su valor científico, por su contexto histórico o
por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural.
De ser así, es necesario señalar si el proyecto genera
modificación o deterioro en forma permanente de di-
cho patrimonio cultural, señalando la forma y magni-
tud de estas acciones.

A su vez, se debe verificar en el área de influencia del


proyecto si se realizan manifestaciones propias de la
cultura o folclore de algún pueblo o comunidad. Es
necesario señalar la distancia entre el lugar de la ma-
nifestación y el sitio del proyecto, indicando si éste
interviene en su normal realización y de ser así, la
forma y magnitud de la intervención.

Sobre la base del análisis se debe concluir, indicando y


justificando si el proyecto genera o no una alteración
significativa de monumentos, sitios con valor antropo-
3. Efectos, características y circunstancias del artículo 11 de la Ley Nº 19300

lógico, arqueológico, histórico y en general del patri-


monio cultural.

3.3.7. Conclusiones
La relación del proyecto con los componentes ambien-
tales presentes en su área de influencia, según los
criterios establecidos en el artículo 11 de la LBGMA y
el Título II del RSEIA permite analizar si el proyecto
genera o no algunos de los efectos, características o
circunstancias contemplados en dicho artículo 11.

Si el proyecto no genera ninguno de los efectos, carac-


terísticas o circunstancias del artículo 11 de la LBGMA
debe presentar una DIA, en la que se entreguen los
antecedentes necesarios que justifiquen lo anterior32
en función de las características del proyecto y su área
de influencia, así como de las medidas de manejo am-
biental que contemple.

Si se genera alguno de estos efectos, características


o circunstancias, se debe presentar un EIA focalizado
en el Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o
Compensación adecuado para hacerse cargo de di-
chos impactos. Ello requiere el levantamiento de una
32
Artículo 12 bis de la LBGMA.
línea de base para establecer la situación actual de los 33
Artículo 12 de la LBGMA.

34
Título III del RSEIA.

56
4.1. Introducción • Materia regulada: la materia o componente que
regula la norma.
En el marco del SEIA, el concepto de normativa de
carácter ambiental, o normativa ambiental aplicable, • Justifica su aplicación: la actividad, obra o acción
comprende aquellas normas cuyo objetivo es asegu- del proyecto que justifica su aplicación.
rar la protección del medio ambiente, la preservación
de la naturaleza y la conservación del patrimonio am- • Forma de cumplimiento: la forma de cumplimien-
biental, e imponen una obligación o exigencia cuyo to de la norma.
cumplimiento debe ser acreditado por el titular del
proyecto o actividad durante el proceso de evaluación. La información que se entregue debe contener, a lo
menos, la identificación de la norma, la fase del pro-
Se deben presentar los antecedentes que permitan yecto en que es aplicable, la justificación y la forma
evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental de cumplimiento.
aplicable al proyecto.
La lista de normativa que aquí se expone identifica
En la presente Guía la información sobre cada norma las principales normas ambientales aplicables a esta
se ordena según lo siguiente: tipología de proyectos y, en este sentido, cumple un
fin orientador para los titulares de los mismos. De este
• Identificación de la norma: identificación de la nor- modo, es responsabilidad de los titulares identificar
ma, considerando el tipo de cuerpo normativo (Ley, las normas ambientales vigentes aplicables a las par-
DFL, DL, DS, Resolución), numero, año de promul- ticularidades de cada caso. Cabe señalar, por último,
gación o publicación, según sea el caso, órgano del que los titulares deben dar cumplimiento a lo dispues-
Estado y el nombre de la norma, si corresponde. to en la LBGMA y en el RSEIA.

• Ámbito de aplicación: nacional o local. Cuando En la presente Guía la normativa se ordena según lo
la norma es aplicable en todo el territorio de la siguiente:
República, su ámbito de aplicación es nacional.
Cuando el ámbito territorial de aplicación es me- • Normas relacionadas al emplazamiento del proyecto.
nor, ya sea que comprenda una o más regiones • Normas relacionadas con las partes, obras, acti-
político/administrativas o una o más comunas, el vidades o acciones, emisiones, residuos y sustan-
ámbito de aplicación es local. cias peligrosas del proyecto.
• Normas relacionadas con componentes ambientales:
• Fase de aplicación: fases de construcción, ope-
ración y/o cierre del proyecto a la que aplica la ◦◦ fauna,
norma. La o las fases de aplicación se identifican ◦◦ vegetación y flora,
según la tipología o naturaleza específica del pro- ◦◦ suelo,
yecto que trate. ◦◦ agua,
◦◦ patrimonio cultural.
• Organismo competente: el organismo sectorial
que se pronuncia en el marco de sus competen- Cabe considerar que no se ha identificado normativa de
cias durante el proceso de evaluación de impacto carácter ambiental específica a este tipo de proyectos.
ambiental.

• Organismo fiscalizador: el organismo que fiscaliza


4.2. Normas relacionadas al empla-
la norma. Cabe tener presente que éste puede ser
distinto al órgano que dicta la norma, e incluso
zamiento del proyecto
puede ser distinto al órgano que sanciona el in-
El titular debe identificar las normas aplicables a su
4. Normativa ambiental aplicable

cumplimiento de la misma.
proyecto relacionadas al emplazamiento del mismo,
• Lo anterior, sin perjuicio que, una vez que comien- establecidos en los Planes de Prevención y/o Descon-
ce el funcionamiento de los Tribunales Ambienta- taminación, los Instrumentos de Planificación Territo-
les, el órgano competente para la fiscalización del rial, las restricciones prohibiciones o exigencias es-
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable tablecidas respecto de áreas protegidas, entre otros.
al proyecto o actividad es la Superintendencia del Debe indicar, además, la normas ambientales de ca-
Medio Ambiente, en virtud de lo establecido en el rácter municipal o regional más relevantes aplicables
artículo 3 letra a) de la Ley Orgánica de la Super- a esta actividad.
intendencia del Medio Ambiente.

58
4.3. Normas relacionadas con las • Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud.
partes, obras, acciones, emisiones, • Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi-
residuos y sustancias peligrosas del nisterial de Salud.
proyecto • Materia regulada: emisiones a la atmósfera.

4.3.1. Decreto Supremo Nº 144, de 1961, del • Justifica su aplicación: la generación de emisiones
por parte de fuentes fijas que correspondan a los
Ministerio de Salud rubros, actividades o tipos indicados en la norma.
De acuerdo a lo dispuesto en la circular B32/23,
Establece normas para evitar emanaciones o con- de 2 de junio de 2006, del Ministerio de Salud,
taminantes atmosféricos de cualquiera naturaleza la norma se aplica a las calderas generadoras de
vapor y/o agua caliente, cuyo consumo energéti-
• Ámbito de aplicación: nacional.
co de combustible sea igual o superior a un mega
joule por hora y a equipos electrógenos de poten-
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
cia mayor a 20 kW.
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
• Forma de cumplimiento: se debe informar sobre
nisterial de Salud.
los procesos, niveles de producción, tecnologías
de abatimiento y cantidades y tipo de combusti-
• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi-
bles, en la forma que esta norma señala (artículos
nisterial de Salud.
1, 2 y 3).
• Materia Regulada: emisiones a la atmósfera.

• Justifica su aplicación: la generación de emisiones


4.3.3. Decreto Supremo N°38, de 2011, del Mi-
atmosféricas producto, entre otros, del movimien- nisterio del Medio Ambiente
to de tierra, tránsito de vehículos y funcionamiento
de maquinarias. Establece norma de emisión de ruidos genera-
dos por fuentes que indica
• Forma de cumplimiento: los gases, vapores, hu-
mos, polvo, emanaciones o contaminantes de cual-
• Ámbito de aplicación: nacional.
quiera naturaleza, producidos en cualquier estable-
cimiento fabril o lugar de trabajo, deberán captarse
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
o eliminarse en forma tal que no causen peligros,
daños o molestias al vecindario (artículo 1).
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud.
Se deben respetar las prohibiciones relativas a la
incineración libre dentro del radio urbano, sea en
• Organismo fiscalizador Superintendencia del Me-
la vía pública o en los recintos privados, de hojas
dio Ambiente.
secas, basuras u otros desperdicios (artículo 6), y
a la circulación de todo vehículo motorizado que
• Materia regulada: emisiones de ruido.
despida humo visible por su tubo de escape (ar-
tículo 7).
• Justifica su aplicación: las emisiones de ruido ge-
neradas por fuentes emisoras de ruido y la pre-
4.3.2. Decreto Supremo Nº 138, de 2005, del sencia de receptores de ruido que estén o puedan
4. Normativa ambiental aplicable
estar expuestos a dichas emisiones (puntos 13 y
Ministerio de Salud 19 del artículo 6).
Establece obligación de declarar emisiones que
• Forma de cumplimiento: los niveles de presión so-
indica
nora corregidos, que se obtengan de la emisión
de una fuente emisora de ruido, medidos en el
• Ámbito de aplicación: nacional. lugar donde se encuentre el receptor, no podrán
exceder los valores indicados en la Tabla N°1 del
• Fase de aplicación: construcción. artículo 7, que se reproduce a continuación.

59
◦◦ Las mediciones, acompañadas de un informe
técnico según formato y contenidos estableci-
dos por la Superintendencia del Medio Ambien-
te (letra d) artículo 15).

◦◦ El plano o representación gráfica y georreferen-


ciada de: área de emplazamiento del proyecto
y su área de influencia, los potenciales recep-
tores de ruido, los accidentes geográficos, los
puntos de medición, la ubicación de pantallas
acústicas u otras medidas de control de ruido.

◦◦ La presentación del certificado de calibración


periódica del instrumental utilizado, emitido por
La certificación de la zonificación del emplazamiento
el Instituto de Salud Pública de Chile.
del receptor corresponderá a la Dirección de Obras de
la Municipalidad respectiva mediante el Certificado de
Informaciones Previas, conforme a lo establecido en
la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 4.3.4. Decreto Supremo N° 47, de 1992, del
En caso de presentarse dudas respecto de la zonifica- Ministerio de Vivienda y Urbanismo
ción asignada al área de emplazamiento del receptor
en el respectivo Instrumento de Planificación Territo- Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
rial, corresponderá a la Secretaría Regional Ministerial
de Vivienda y Urbanismo competente, resolver y de-
terminar la zonificación que en definitiva corresponda • Ámbito de aplicación: nacional.
asignar a la referida área, según lo dispuesto en el
artículo 4 de la Ley General de Urbanismo Construc- • Fase de aplicación: construcción y cierre.
ciones (artículo 8).
• Organismo competente: Municipalidad respec-
Para zonas rurales se aplicará como nivel máximo per- tiva, que le corresponde aplicar esta Ordenanza
misible de presión sonora corregido (NPC), el menor General. Secretaría Regional Ministerial de Vi-
valor entre: a) Nivel de ruido de fondo + 10 dB(A); b) vienda y Urbanismo, que tiene a su cargo la su-
NPC para Zona III de la Tabla N°2 citada. Este criterio pervigilancia de las disposiciones sobre construc-
se aplicará tanto para el período diurno como noctur- ción y urbanización.
no, de forma separada (artículo 9).
• Organismo fiscalizador: Municipalidad respectiva.
Los niveles generados por fuentes emisoras de ruido
deberán cumplir con los niveles máximos permisibles • Materia regulada: emisiones a la atmósfera de
de presión sonora corregidos, correspondientes a la ruido, polvo y material.
zona en que se encuentra el receptor (artículo 10).
• Justifica su aplicación: la ejecución de actividades
Entre los antecedentes para acreditar el cumplimiento que generen emisiones de ruido, polvo y material.
de la norma se encuentran:
• Forma de cumplimiento: se deben establecer me-
◦◦ La descripción del entorno del proyecto: poten- didas de control de ruido (artículo 5.8.3. N° 4).
ciales receptores circunscritos dentro del polí- Asimismo, se deben establecer medidas de con-
gono del área de influencia. trol de polvo y material, como regar el terreno,
disponer de accesos a las faenas que cuenten con
4. Normativa ambiental aplicable

◦◦ Accidentes geográficos que afecten la propaga- pavimentos estables, transportar materiales en


ción del ruido. camiones con carga cubierta, lavar el lodo de las
ruedas de los vehículos que abandonen las fae-
◦◦ La determinación del ruido de fondo, cuando nas, etc. (artículos 5.8.3., 5.8.5. y 5.8.10.).
corresponda.

◦◦ La predicción de los niveles de ruido y el cum-


plimiento de la norma, en cada una de las fases
del proyecto, considerando la peor condición
(menor ruido de fondo y mayor emisión).

60
4.3.5. Decreto Supremo N° 686, de 1998, del Mi- 4.3.7. Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de
nisterio de Economía, Fomento y Reconstrucción 1967, del Ministerio de Salud
Establece norma de emisión para la regulación Código Sanitario
de la contaminación lumínica

• Ámbito de aplicación: local, regiones de Antofa- • Ámbito de aplicación: nacional.


gasta, Atacama y Coquimbo.
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
• Fase de aplicación: construcción y cierre.
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
• Organismo competente: Superintendencia de nisterial de Salud.
Electricidad y Combustibles.
• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi-
• Organismo fiscalizador: Superintendencia de Elec- nisterial de Salud.
tricidad y Combustibles, con la colaboración de las
Municipalidades. • Materia regulada: emisiones al agua.

• Materia regulada: emisiones a la atmósfera. • Justifica su aplicación: la generación de emisiones


al agua.
• Justifica su aplicación: la utilización de dispositi-
vos que producen luz, en los términos estableci- • Forma de cumplimiento: se debe respetar prohi-
dos en la norma. bición de descargar las aguas servidas y los re-
siduos industriales o mineros en ríos o lagunas,
• Forma de cumplimiento: se debe cumplir con los o en cualquiera otra fuente o masa de agua que
límites máximos permitidos de emisión lumínica sirva para proporcionar agua potable a alguna po-
establecidos en la norma. blación, para riego o para balneario, sin que antes
se proceda a su depuración en la forma que se
señale en los reglamentos (artículo 73).
4.3.6. Decreto Supremo N° 236, de 1926, del
Ministerio de Higiene, Asistencia, Previsión
4.3.8. Decreto Supremo N° 594, de 1999, del
Social y Trabajo
Ministerio de Salud
Reglamento de alcantarillados particulares, fosas
sépticas, cámaras filtrantes, cámaras de contac- Reglamento sobre condiciones sanitarias y am-
to, cámaras absorbentes y letrinas domiciliarias bientales básicas en los lugares de trabajo

• Ámbito de aplicación: nacional. • Ámbito de aplicación: nacional.

• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre. • Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.

• Organismo competente : Secretaría Regional Mi- • Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud. nisterial de Salud.

• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi- • Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud. nisterial de Salud.
4. Normativa ambiental aplicable
• Materia regulada: emisiones al agua. • Materia regulada: residuos, emisiones, sustancias
peligrosas.
• Justifica su aplicación: la generación de aguas
servidas provenientes de las instalaciones sani- • Justifica su aplicación: la generación de residuos
tarias de los trabajadores y la imposibilidad de industriales tales como neumáticos. La genera-
conectarse a la red de alcantarillado público. ción de aguas servidas. El almacenamiento de
sustancias peligrosas.
• Forma de cumplimiento: se debe disponer de un
sistema de alcantarillado particular, sin perjuicio • Forma de cumplimiento: se debe respetar la pro-
de lo dispuesto en el artículo 24 del DS 594, de hibición de vaciar a la red pública de desagües de
1999, del Ministerio de Salud. aguas servidas sustancias que tengan carácter de

61
peligrosas (artículo 16), así como incorporar a las 4.3.9. Decreto Supremo Nº 75, de 1987, del Mi-
napas de agua subterránea o arrojar a cursos o
cuerpos de agua superficiales, relaves industriales nisterio de Transporte y Telecomunicaciones
o mineros o las aguas contaminadas con produc-
tos tóxicos, sin previa neutralización o depuración Establece condiciones para el transporte de car-
(artículo 17). gas que indica

En el caso de realizar el tratamiento o disposi- • Ámbito de aplicación: nacional.


ción final de dichos residuos industriales fuera del
predio, directamente o a través de terceros, se • Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
debe contar con autorización sanitaria previa y
presentar los antecedentes que acrediten que el • Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
transporte y la disposición final son realizados por nisterial de Transportes y Telecomunicaciones.
personas o empresas autorizadas (artículo 19).
• Organismo fiscalizador: Carabineros de Chile e
En el caso de faenas temporales en que por su Inspectores Municipales.
naturaleza no sea materialmente posible instalar
servicios higiénicos conectados a una red de al- • Materia regulada: emisiones a la atmósfera, agua
cantarillado y que el titular contemple proveer con o suelo.
letrina sanitaria o baño químico, se debe dar cum-
plimiento a lo dispuesto en el artículo 24. • Justifica su aplicación: el transporte de materiales
capaces de escurrir o generar polvo.
En el caso de disposición de aguas servidas en
alcantarillado público o sistema particular, se debe • Forma de cumplimiento: se deben adoptar medi-
dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 26. das apropiadas para evitar derrames o dispersión
de material, tales como cobertura de tolva (artí-
Las sustancias peligrosas deben almacenarse en culo 2).
recintos específicos destinados para tales efectos,
debidamente identificadas. Deberá contarse con
un plan de acción para enfrentar emergencias y 4.3.10. Decreto Ley Nº 3557, de 1981
una hoja de seguridad. “(….) Las sustancias in-
flamables deben almacenarse en forma indepen- Establece disposiciones Sobre Protección Agrícola
diente y separada del resto de las sustancias pe-
ligrosas, en bodegas construidas con resistencia
al fuego de acuerdo a la Ordenanza General de • Ámbito de aplicación: nacional.
Urbanismo y Construcciones” (artículo 42)35.
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
Para mayor profundidad, consúltese la Guía “Regla-
mento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales • Organismo competente: Servicio Agrícola y Ganadero.
Básicas en los Lugares de Trabajo, Aplicación en el
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental”, CO- • Organismo fiscalizador: Servicio Agrícola y Ganadero.
NAMA 2009, disponible en el sitio www.sea.gob.cl.
• Materia regulada: emisiones, residuos, sustancias
peligrosas.

• Justifica su aplicación: la generación o uso de pro-


ductos y/o residuos susceptibles de contaminar el
4. Normativa ambiental aplicable

suelo.

• Forma de cumplimiento: los proyectos que consi-


deren la manipulación de productos susceptibles
de contaminar la agricultura, deberán adoptar
oportunamente las medidas técnicas y prácticas
35
Conforme a lo señalado en el artículo 1 del D.S. N° 78, de
que sean procedentes a fin de evitar o impedir la
2010, del Ministerio de Salud, que aprueba el Reglamento de
Almacenamiento de Sustancias Peligrosas, las disposiciones
contaminación (artículo 11).
de dicho Reglamento regirán preferentemente sobre lo es-
tablecido en el artículo 42 del Decreto Supremo Nº 594, de
1999, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.

62
4.3.11. Decreto Supremo Nº 148, de 2003, del 4.3.12. Decreto Supremo N° 298, de 1994, del
Ministerio de Salud Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
Reglamento sanitario sobre manejo de residuos Reglamento de transporte de carga peligrosa por
peligrosos calles y caminos

• Ámbito de aplicación: nacional. • Ámbito de aplicación: nacional.

• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre. • Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.

• Organismo competente : Secretaría Regional Mi- • Organismo competente: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud. nisterial de Transportes y Telecomunicaciones.

• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi- • Organismo fiscalizador: Carabineros de Chile e


nisterial de Salud. Inspectores Fiscales y Municipales

• Materia regulada: residuos peligrosos. • Materia regulada: sustancias peligrosas.

• Justifica su aplicación: la generación de residuos como • Justifica su aplicación: en el caso que el proyecto con-
lubricantes, combustibles para motores y otros. temple el transporte terrestre de sustancias de sustan-
cias o productos que por sus características sean peligro-
• Forma de cumplimiento: Los residuos peligrosos sas o representen riesgos para la salud de las personas,
deberán identificarse y etiquetarse de acuerdo a la para la seguridad pública o el medio ambiente.
clasificación y tipo de riesgo que establece la Nor-
ma Chilena Oficial NCh 2190.Of.1993 (artículo 4). • Forma de cumplimiento: se deben cumplir con las
condiciones, normas y procedimientos aplicables
Durante el manejo de los residuos peligrosos, al transporte de sustancias o productos peligrosos
deben tomarse las precauciones y medidas nece- que establece la presente norma.
sarias para prevenir su inflamación o reacción, y
para evitar derrames, descargas o emanaciones
de sustancias peligrosas al medio ambiente (ar- 4.3.13. Decreto Supremo N° 400, de 1977, del
tículo 6). Ministerio de Defensa Nacional
El almacenamiento de residuos debe efectuarse, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado
según compatibilidad, en contenedores o tambo- de la ley n° 17798, sobre control de armas
res cerrados, debidamente rotulados al interior de
un sitio de acopio temporal habilitado en las ins- Decreto Supremo N° 83, de 2007, del Ministerio
talaciones de faenas (artículo 8). de Defensa Nacional, Reglamento complementa-
rio de la Ley N° 17798
En caso que anualmente se generen más de 12 kg
de residuos tóxicos agudos o más de 12 toneladas
• Ámbito de aplicación: nacional.
de residuos peligrosos que presenten cualquier otra
característica de peligrosidad, se deberá contar con
• Fase de aplicación: construcción y cierre.
un plan de manejo de residuos peligrosos presen-
tado ante la Autoridad Sanitaria (artículo 25).
• Organismo competente: Dirección General de Mo-
vilización Nacional.
El almacenamiento de los residuos peligrosos debe
efectuarse en conformidad a lo dispuesto en el Tí- 4. Normativa ambiental aplicable
• Organismo fiscalizador: Comandancias de Guar-
tulo IV de este reglamento (artículos 29 al 35).
nición de las Fuerzas Armadas y Autoridades de
Carabineros de Chile.
Será responsabilidad del generador dar cumpli-
miento al sistema de declaración y seguimiento de
• Materia regulada: sustancias peligrosas.
residuos peligrosos a que se refieren los artículos
80 y siguientes.
• Justifica su aplicación: la utilización de explosi-
vos y sustancias químicas que esencialmente son
susceptibles de ser usadas o empleadas para la
fabricación de explosivos.

• Forma de cumplimiento: el titular deberá obtener los per-


misos y autorizaciones a que hace referencia la Ley N°
17798 y su Reglamento, cuando corresponda (artículo 4).

63
4.3.14. Decreto Supremo N° 78, de 2009, del • Forma de cumplimiento: el titular debe obtener la
aprobación de la DGA para el proyecto y construc-
Ministerio de Salud ción de las modificaciones que fueren necesarias
realizar en cauces naturales o artificiales, con mo-
Reglamento de almacenamiento de sustancias tivo de la construcción de obras, urbanizaciones y
peligrosas edificaciones que puedan causar daño a la vida,
salud o bienes de la población o que de alguna
• Ámbito de aplicación: nacional. manera alteren el régimen de escurrimiento de
las aguas (artículo 41).
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
Se debe dar cumplimiento a la prohibición de bo-
• Organismo competente: Secretaría Regional Mi- tar a los canales substancias, basuras, desperdi-
nisterial de Salud. cios y otros objetos similares, que alteren la cali-
dad de las aguas (artículo 92).
• Organismo fiscalizador: Secretaría Regional Mi-
nisterial de Salud. Se debe dar cumplimiento a las medidas mitiga-
torias que se hubieren considerado en las autori-
• Materia regulada: sustancias peligrosas. zaciones que otorga la DGA referidas a modifica-
ciones o a nuevas obras en cauces naturales que
• Justifica su aplicación: el almacenamiento de sus- signifiquen una disminución en la recarga natural
tancias peligrosas, tales como reactivos utilizados de los acuíferos (artículo 129 bis 2, inciso 2).
en los sistemas de abatimiento de emisiones, ga-
ses comprimidos de uso no combustible.
4.4.2. Ley Nº 20283
• Forma de cumplimiento: las sustancias peligrosas
deben almacenarse en instalaciones especialmen- Sobre recuperación del bosque nativo y fomento
te habilitadas para tales efectos, de acuerdo a sus forestal
características (artículo 8) y deben estar conteni-
das en envases apropiados (artículo 9). En parti- Decreto Supremo N° 93, de 2008, del Ministerio
cular, debe darse cumplimiento a las prohibicio- de Agricultura
nes, restricciones y exigencias establecidos en el Reglamento General de la ley sobre recuperación
Título II, III, V y otros. del bosque nativo y fomento forestal

Decreto Supremo N° 82, de 2010, del Ministerio


4.4. Normas relacionadas con com- de Agricultura
Reglamento de suelos, aguas y humedales
ponentes ambientales
• Ámbito de aplicación: nacional.
4.4.1. Decreto con Fuerza de Ley Nº 1122, de • Fase de aplicación: construcción.
1981, del Ministerio de Justicia
• Organismo competente: Corporación Nacional Forestal.
Código de Aguas
• Organismo fiscalizador: Corporación Nacional Forestal.

• Ámbito de aplicación: nacional. • Materia regulada: vegetación y flora terrestre.

• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre. • Justifica su aplicación: la intervención de bosque


4. Normativa ambiental aplicable

nativo y de especies nativas, así como la altera-


• Organismo competente: Dirección General de ción de su hábitat, flora leñosa y suculentas clasi-
Aguas. ficadas en los listados nacionales de especies en
peligro de extinción, vulnerables, raras o insufi-
• Organismo fiscalizador: Dirección General de cientemente conocidas y formaciones xerofíticas.
Aguas.
• Forma de cumplimiento: se deben respetar las
• Materia regulada: agua. prohibiciones de corta, destrucción, eliminación o
menoscabo de árboles y arbustos nativos en una
• Justifica su aplicación: la construcción de obras distancia de 500 metros de los glaciares, medidas
que intervengan cauces. en proyección horizontal en el plano (artículo 17
inc. 1 de la Ley).

64
Para la intervención de bosque nativo de preser- 4.4.4. Ley N° 18378
vación, el titular debe acreditar que el proyecto
cumple los requisitos de excepcionalidad que per- Deroga la Ley N° 15020 y el Decreto con Fuerza
miten intervenir bosque nativo con especies en de Ley N° R.R.A. 26, de 1963 y establece sancio-
categoría de conservación (artículo 19 de la Ley). nes que señala

Respecto de la intervención de formaciones xe-


rofíticas, el titular debe acreditar que el proyecto • Ámbito de aplicación: regional.
cumple con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley
y artículo 3 de su Reglamento General. Cuando • Fase de aplicación: construcción.
la corta, destrucción o descepado de formaciones
xerofíticas reúnan la totalidad de las condiciones • Organismo competente: Corporación Nacional Forestal.
que señala el artículo 3 inc. 3 del Reglamento Ge-
neral, se debe presentar un plan de trabajo, cuyos • Organismo fiscalizador: Corporación Nacional Forestal.
contenidos serán los señalados en el artículo 14
del mismo Reglamento. • Materia regulada: vegetación y flora.

Se deben respetar las prohibiciones y normas es- • Justifica su aplicación: la intervención de árboles
tablecidas en el Reglamento de Suelos, Aguas y y arbustos aislados ubicados en lugares especí-
Humedales. ficos del territorio, identificados según decretos
dictados en conformidad con esta Ley.

4.4.3. Decreto Ley N° 701, de 1974 • Forma de cumplimiento: se debe cumplir con la
forma y condiciones que la autoridad competente
Fija régimen legal de los terrenos forestales o determine (artículo 4).
preferentemente aptos para la forestación y es-
tablece normas de fomento sobre la materia y
sus modificaciones
4.4.5. Ley Nº 4601
Establece las disposiciones por que se regirá la
Decreto Supremo N°193, de 1998, del Ministerio
caza en el territorio de la Republica36
de Agricultura
Reglamento General del Decreto Ley N° 701 de
Decreto Supremo Nº5, de 1998, del Ministerio de
1974
Agricultura
Reglamento de la Ley de Caza
• Ámbito de aplicación: nacional.
• Ámbito de aplicación: nacional.
• Fase de aplicación: construcción.
• Fase de aplicación: construcción, operación y cierre.
• Organismo competente: Corporación Nacional Forestal.
• Organismo competente: Servicio Agrícola y Ganadero.
• Organismo fiscalizador: Corporación Nacional Forestal.
• Organismo fiscalizador: Servicio Agrícola y Ganadero.
• Materia regulada: vegetación y flora.
• Materia regulada: fauna.
• Justifica su aplicación: la intervención de planta-
ciones bonificadas ubicadas en suelos reconocidos
• Justifica su aplicación: la habilitación de caminos
como forestables. De acuerdo al artículo 1 letra
de acceso, instalación de faenas y/u otras obras
p) del Reglamento General del DL 701, suelos fo-
en zonas en las que habitan especies de fauna
restables son aquellos que no teniendo la calidad
silvestre protegida, según el artículo 3 de la Ley y 4. Normativa ambiental aplicable
de terrenos de aptitud preferentemente forestal,
4 del Reglamento citado, susceptibles de ser afec-
pueden ser objeto de plantaciones susceptibles de
tadas por el proyecto.
ser bonificadas de acuerdo al Decreto Ley N° 701.

• Forma de cumplimiento: el titular debe presentar


un plan de manejo, según el artículo 5 letra b) del
Reglamento General.

36
El texto de la Ley N° 4601 fue sustituido por la Ley Nº
19473.

65
• Forma de cumplimiento: se deben respetar las En caso de ser necesario llevar a cabo las opera-
prohibiciones establecidas en la Ley y su Regla- ciones de salvataje, éstas solamente podrán efec-
mento, en particular en los artículos 3 de la Ley y tuarse por las personas identificadas en el artículo
4 del Reglamento (caza o captura de ejemplares 20 del Reglamento, las que además deberán in-
de la fauna silvestre en categoría de conserva- formar al Consejo de su intervención y del destino
ción); 5 de la Ley (levantar nidos, destruir madri- de los objetos o especies excavados, tan pronto
gueras y recolectar huevos y crías) y 7 de la Ley como puedan hacerlo. En el caso que los trabajos
(caza o captura en ciertas áreas). En el caso que de salvataje hicieran presumir la existencia de un
se contemple alguna de las acciones anteriores, el hallazgo de gran importancia, los arqueólogos de-
titular debe obtener las autorizaciones correspon- berán informar de inmediato al Consejo de este
dientes (PAS de los artículos 98 y 99 del RSEIA). descubrimiento, con el objeto de que se arbitren
las medidas que este organismo estime necesa-
rias (Reglamento artículo 20).
4.4.6. Ley Nº 17288
Legisla sobre Monumentos Nacionales

Decreto Supremo N°484, de 1990, del Ministerio


de Educación
Reglamento de la Ley Nº 17288, sobre excava-
ciones y/o prospecciones arqueológicas, antro-
pológicas y paleontológicas

• Ámbito de aplicación: nacional.

• Fase de aplicación: construcción y cierre.

• Organismo competente: Consejo de Monumentos


Nacionales.

• Organismo fiscalizador: Consejo de Monumentos


Nacionales.

• Materia regulada: patrimonio cultural.

• Justifica su aplicación: la realización de excava-


ciones, construcción de caminos u otras obras
que potencialmente puedan afectar monumentos
nacionales. Los Monumentos Arqueológicos y Pa-
leontológicos son Monumentos Nacionales por el
sólo ministerio de la Ley.

• Forma de cumplimiento: en caso que se encuen-


tren ruinas, yacimientos, piezas u objetos de ca-
rácter histórico, antropológico o arqueológico, de-
berá denunciarlo inmediatamente al Gobernador
de la Provincia (Ley artículo 26), dando aviso al
4. Normativa ambiental aplicable

Consejo de Monumentos Nacionales.

66
Se deben identificar el o los permisos ambientales ◦◦ Georreferenciación de los sitios, de preferencia
sectoriales (PAS) que son aplicables al proyecto, todos en coordenadas Universal Transversal Mercator
los cuales se encuentran descritos en el Título VII del (UTM), en un plano a escala adecuada, tal que
Reglamento del SEIA. permita observar la superficie del o los sitios
y las obras y acciones del proyecto o actividad
A continuación se identifican los PAS más recurrentes que puedan afectar los sitios.
asociados a esta tipología de proyecto. La información
se presenta de la siguiente manera: norma fundante; ◦◦ Propuesta de análisis de los materiales a res-
obra o parte a que aplica; requisitos de otorgamiento catar y sugerencia para el destino final de las
y contenidos técnicos y formales que deben presen- estructuras y objetos a rescatar y/o intervenir.
tarse para acreditar su cumplimiento.
◦◦ Presentación de la solicitud de excavación por
En todo caso, es responsabilidad del titular del proyec- un profesional competente.
to identificar los PAS aplicables a las particularidades
de cada caso. Asimismo, es responsabilidad del titular
obtener los permisos o autorizaciones sectoriales que 5.2. Permiso para construir obras
no constituyen PAS, y que son necesarios para la eje-
cución de su proyecto. destinadas a la evacuación, trata-
miento o disposición final de aguas
5.1. Permiso para hacer excavacio- servidas38
nes de carácter o tipo arqueológico, • Norma fundante: artículo 71, letra b) del DFL N° 725,

antropológico, paleontológico o an- de 1967, del Ministerio de Salud, Código Sanitario.

tropoarqueológico37 • Aplicable a la construcción de obras destinadas a


la evacuación, tratamiento o disposición final de
aguas servidas que se generarán en las faenas
• Norma fundante: los artículos 22 y 23 de la Ley
instaladas en las fases de construcción, operación
Nº 17288, sobre Monumentos Nacionales, y su
y cierre.
Reglamento sobre Excavaciones y/o Prospeccio-
nes Arqueológicas, Antropológicas y Paleontoló-
Este PAS no aplica cuando las aguas servidas se
gicas, aprobado por el DS N° 484 de 1990, del
almacenan temporalmente en una fosa y luego se
Ministerio de Educación.
transportan y se eliminan en otra instalación.
• Aplicable a las excavaciones de carácter o tipo
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos técnicos
arqueológico, antropológico, paleontológico o an-
y formales necesarios para acreditar su cumplimiento
tropoarqueológico, a que se refieren los artículos
22 y 23 de la Ley Nº 17288, sobre Monumentos
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambien-
Nacionales, y su Reglamento sobre Excavaciones
tal, según sea el caso, se deben señalar las me-
y/o Prospecciones Arqueológicas, Antropológicas
didas adecuadas para el control de aquellos fac-
y Paleontológicas, aprobado por DS 48 de 1990,
tores, elementos o agentes del medio ambiente
del Ministerio de Educación.
que puedan afectar la salud de los habitantes, de
acuerdo a:
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos
técnicos y formales necesarios para acreditar su
◦◦ En caso de disposición de las aguas por infiltración:
cumplimiento
5. Permisos ambientales sectoriales

-- La profundidad de la napa en su nivel máximo


En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental,
de agua, desde el fondo del pozo filtrante.
según sea el caso, se deberá señalar las medidas
-- La calidad del terreno para efectos de de-
apropiadas para la conservación y/o protección de
terminar el índice de absorción.
los sitios arqueológicos, antropológicos o paleon-
-- La cantidad de terreno necesario para filtrar.
tológicos que serán afectados, en consideración a:
-- La caracterización físico-química y micro-
biológica de las aguas.
◦◦ Inventario y análisis in situ de los sitios arqueo-
lógicos y su contexto.

◦◦ Superficie, estado de conservación y registro 37


Establecido en el artículo 76 del RSEIA.
fotográfico de cada sitio. 38
Establecido en el artículo 91 del RSEIA.

68
◦◦ En caso que las aguas, con o sin tratamiento, ◦◦ Aspectos generales:
sean dispuestas en un cauce superficial:
-- Definición del tipo de tratamiento.
-- La descarga del efluente en el cauce receptor. -- Localización y características del terreno.
-- La caracterización físico-química y micro- -- Caracterización cualitativa y cuantitativa de
biológica de las aguas. los residuos.
-- Las características hidrológicas y de cali- -- Obras civiles proyectadas y existentes.
dad del cauce receptor, sus usos actuales y -- Vientos predominantes.
previstos. -- Formas de control y manejo de material par-
ticulado, de las emisiones gaseosas, de las
◦◦ En casos de plantas de tratamiento de aguas partículas de los caminos de acceso e inter-
servidas: nos que se pretenda implementar y de olo-
res, ruidos, emisiones líquidas y vectores.
-- La caracterización físico-química y micro- -- Características hidrológicas e hidrogeológicas.
biológica del caudal a tratar. -- Planes de prevención de riesgos y planes de
-- El caudal a tratar. control de accidentes, enfatizando las medi-
-- Caracterización físico-química y bacterio- das de seguridad y de control de incendios,
lógica del efluente tratado a descargar al derrames y fugas de compuestos y residuos.
cuerpo o curso receptor. -- Manejo de residuos generados dentro de la planta.
-- La caracterización y forma de manejo y dis-
posición de los lodos generados por la planta. ◦◦ Tratándose de almacenamiento de residuos:

-- Características del recinto.


5.3. Permiso para (…) todo lugar -- Establecimiento de las formas de almacena-
destinado a la acumulación, selec- miento, tales como a granel o en contenedores.

ción, industrialización, comercio o


disposición final de basuras y des- 5.4. Calificación de los estableci-
perdicios de cualquier clase39 mientos industriales o de bodegaje40
• Norma fundante: el artículo 4.14.2. del DS Nº 47,
• Norma fundante: los artículos 79 y 80 del DFL Nº 725,
de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
de 1967, del Ministerio de Salud, Código Sanitario.
Ordenanza General de Urbanismo y Construccio-
nes (OGUC).
• Aplicable a la construcción, modificación y am-
pliación de cualquier planta de tratamiento de ba-
• Aplicable a establecimientos industriales o de bodega-
suras y desperdicios de cualquier clase; o para
je o una instalación o edificación de uso infraestructu-
la instalación de todo lugar destinado a la acu-
ra que contemple un proceso de transformación.
mulación, selección, industrialización, comercio
o disposición final de basuras y desperdicios de
Una central de generación de energía eléctrica se
cualquier clase.
enmarca en el tipo de uso infraestructura energé-
tica. De acuerdo al art. 2.1.29. de la OGUC, las
En este tipo de proyectos el PAS aplica a la ins-
instalaciones o edificaciones de este tipo de uso
talación para la eliminación de residuos de la
que contemplen un proceso de transformación de-
construcción.
ben ser calificadas41.

5. Permisos ambientales sectoriales


• Requisitos para su otorgamiento y contenidos técnicos
El permiso no aplica a las subestaciones eléctricas,
y formales necesarios para acreditar su cumplimiento.
por ser éstas parte de la red de infraestructura.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambien-
El pronunciamiento aplica asimismo cuando se
tal, según sea el caso, se deben señalar las me-
contemplan edificios de bodegaje, esto es, aqué-
didas adecuadas para el control de aquellos fac-
llos destinados al acopio de insumos o productos.
tores, elementos o agentes del medio ambiente
que puedan afectar la salud de los habitantes, de
acuerdo a:

39
Establecido en el artículo 93 del RSEIA. 41
Cabe tener presente que la aplicabilidad de este PAS a cen-
trales eólicas de generación de energía eléctrica se encuentra
40
Establecido en el artículo 94 del RSEIA. en revisión.

69
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos tarias tales como porterías, oficinas, casa del cui-
técnicos y formales necesarios para acreditar su dador, comedores, casinos, servicios higiénicos y
cumplimiento recintos de alojamiento. El permiso aplica a las
obras que sean clasificadas como “edificios” según
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, el artículo 1.1.2. de la OGUC y requieran de per-
según sea el caso, se deberán señalar las carac- miso de edificación conforme al artículo 116 de la
terísticas del establecimiento, en consideración a: LGUC, sin perjuicio de la temporalidad de la obra.

◦◦ Memoria técnica de características de construc- De acuerdo a lo dispuesto en la circular DDU espe-


ción y ampliación. cífica N°03 de 2010, del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, tratándose de “proyectos de genera-
◦◦ Plano de planta. ción de energía eléctrica en base a viento, los que
por sus características contemplan la construcción
◦◦ Memoria técnica de los procesos productivos y de aerogeneradores equipados con sus corres-
su respectivo flujograma; pondientes turbinas, separados unos de otros, -
los que pudieren ocupar extensas superficies de
◦◦ Anteproyecto de medidas de control de conta- terreno, dependiendo de su número -, corres-
minación biológica, física y química. ponderá que las autorizaciones que se otorguen,
abarquen al conjunto de todas las instalaciones y
◦◦ Caracterización cualitativa y cuantitativa de las edificaciones -incluidos cada uno de los “aeroge-
sustancias peligrosas a manejar. neradores”- así como a la totalidad de las edifica-
ciones que pudieren complementar la actividad,
◦◦ Medidas de control de riesgos a la comunidad. tales como oficinas, viviendas del cuidador, ga-
ritas u otras de similar naturaleza. Acorde con lo
◦◦ Los proyectos o actividades que requieren esta señalado no corresponde que las autorizaciones
calificación, deberán acompañar, junto a la De- se otorguen para cada uno de los aerogenerado-
claración o el Estudio de Impacto Ambiental, res por separado, aun cuando estén distanciados
según corresponda, el anteproyecto de medidas varios metros unos de otros, así como tampoco
de control de riesgos de accidente y control de otorgar autorizaciones a la totalidad de un predio
enfermedades ocupacionales, para efectos de la en los casos que las instalaciones y edificaciones
calificación integral del establecimiento. ocupen sólo una parte de éste”.

• Requisitos para su otorgamiento y contenidos


5.5. Permiso para subdividir y urbani- técnicos y formales necesarios para acreditar su
zar terrenos rurales (…) o para cons- cumplimiento

trucciones fuera del límite urbano42 En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental,


según sea el caso, se deberán señalar las medidas
y/o condiciones ambientales adecuadas, en consi-
• Norma fundante: los incisos 3 y 4 del artículo 55 deración a:
del DFL Nº 458, de 1975, del Ministerio de Vi-
vienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y ◦◦ La pérdida y degradación del recurso natural
Construcciones (LGUC). suelo.
◦◦ Que no se generen nuevos núcleos urbanos al
• Aplicable a proyectos que requieran subdividir y margen de la planificación urbana-regional.
urbanizar terrenos rurales para complementar
alguna actividad industrial con viviendas, dotar
5. Permisos ambientales sectoriales

de equipamiento a algún sector rural, o habilitar


un balneario o campamento turístico; o para las
construcciones industriales, de equipamiento, tu-
rismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos.
Como asimismo a las instalaciones o edificaciones
de infraestructura en el área rural, según lo dis-
puesto en el art. 2.1.29. de la OGUC.

En particular, esta tipología de proyecto “centrales


generadoras de energía”, contiene obras que se
clasifican como instalaciones de uso de infraes-
tructura y contemplan instalaciones complemen-
42
Establecido en el artículo 96 del RSEIA.

70
5.6. Permiso para caza o captura de 5.8. Permiso para las obras de re-
ejemplares de animales de especies gularización y defensa de cauces
protegidas a que se refiere el artícu- naturales45
lo 9 de la Ley Nº 4601, sobre Caza43
• Norma fundante: el segundo inciso del artículo
171 del DFL Nº 1122, de 1981, del Ministerio de
• Norma fundante: el artículo 9 de la Ley N° 4601, Justicia, Código de Aguas.
sobre Caza.
• Aplicable a las obras de regularización o de defen-
• Aplicable a proyectos que contemplen activida- sa de cauces naturales.
des de caza o captura de especies protegidas en
la zona donde se construirán las instalaciones del Para efectos de determinar si la obra del proyecto
proyecto. constituye o no una obra de regularización y/o de
defensa de cauces naturales, se debe considerar
• Requisitos para su otorgamiento y contenidos lo siguiente:
técnicos y formales necesarios para acreditar su
cumplimiento ◦◦ Regularización: aquellas obras destinadas a di-
rigir u ordenar la corriente en un cauce natu-
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, ral. Las siguientes obras se consideran obras de
según sea el caso, se deberán señalar las medi- regularización:
das y/o condiciones ambientales adecuadas para
la utilización sustentable de especies protegidas. -- Desvío de cauces y/o vertientes.
-- Modificaciones de: sección, pendiente y/o
trazado. Se exceptúan las alcantarillas.
5.7. Permiso para la corta o explo- -- Encausamientos.

tación de bosque nativo, en cual- -- Mejoramiento de cauces, tales como ras-


pado del lecho y/o de bordes de ríos, con
quier tipo de terreno, o plantaciones desvío.
-- Obras destinadas a mejorar el escurrimiento.
ubicadas en terrenos de aptitud pre-
ferentemente forestal44 ◦◦ Defensa de cauces naturales: aquellas obras
que tienen como fin proteger, defender de inun-
daciones a riberas o estructuras implantadas en
• Norma fundante: el artículo 21 del DL Nº 701, de éstos. Las siguientes obras se consideran obras
1974, sobre Fomento Forestal. de defensa:

• Aplicable a proyectos que contemplen la corta o -- Gaviones.


explotación de bosque nativo, en cualquier tipo de -- Túneles de desvío.
terreno; y la corta o explotación de plantaciones -- Defensas fluviales.
ubicadas en terrenos de aptitud preferentemente -- Defensas cuyo objetivo sea la protección de
forestal. estructuras.

• Requisitos para su otorgamiento y contenidos • Requisitos para su otorgamiento y contenidos téc-


técnicos y formales necesarios para acreditar su nicos y formales para acreditar su cumplimiento
cumplimiento
5. Permisos ambientales sectoriales
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental,
según sea el caso, se debe considerar la refores-
tación de una superficie igual, a lo menos, a la
cortada o explotada.

43
Establecido en el artículo 99 del RSEIA. 45
Establecido en el artículo 106 del RSEIA.
44
Establecido en el artículo 102 del RSEIA.

71
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental,
según sea el caso, se deberán señalar las medidas
ambientales adecuadas, en consideración a:

◦◦ La presentación de un croquis de ubicación general.


◦◦ La presentación de un plano de planta del sector
modificado que comprenda, a lo menos, 100 m
antes y 100 m después del sector modificado.
◦◦ La presentación de un perfil longitudinal de todo
el tramo antes indicado.
◦◦ La presentación de un perfil transversal de la
sección típica y de la sección crítica del cauce
a modificar.
◦◦ La presentación de un perfil transversal de la
sección típica y de la sección crítica del cauce
proyectado.
◦◦ La indicación de las obras de arte, si las hubie-
ra, en el tramo a modificar.
◦◦ La descripción de las obras proyectadas.
◦◦ La presentación de la memoria técnica que con-
tenga los cálculos hidráulicos necesarios, inclu-
yendo, a lo menos, el cálculo de la capacidad
máxima que posee el cauce sin la modificación
y el cálculo de la capacidad máxima del cauce
modificado. 
5. Permisos ambientales sectoriales

72
Persona jurídica

Cuando el Titular del proyecto es una persona jurídica,


se deben aportar todos los antecedentes relativos al
titular y de quién lo representa (representante legal).
Atendido el tipo de persona jurídica que sea titular del
proyecto, se deberá aportar la siguiente información:

En cuanto al titular propiamente tal:

a. Nombre o razón social.


b. RUT.
c. Domicilio.
d. Objeto social (se conoce como giro social).
e. Número de teléfono.
f. Dirección de correo electrónico
g. Antecedentes relativos a la constitución de la per-
sona jurídica y sus modificaciones relevantes (por
ejemplo, cambio de razón social, de administra-
ción, de las facultades delegables, etc.)
h. Antecedentes que acrediten la vigencia de la per
sona jurídica

En cuanto al representante legal:

a. Nombre.
b. RUT.
c. Domicilio.
d. Número de teléfono.
e. Número de fax.
f. Dirección de correo electrónico.
g. Antecedentes legales, que acrediten su represen-
tación (poder) y que acrediten la vigencia de la
representación.

Persona natural

Se debe indicar:

a. Nombre.
b. Domicilio.
c. Número de teléfono.
d. Número de fax.
e. Dirección de correo electrónico.
f. Fotocopia autorizada ante Notario Público de la
cédula de identidad.

Anexo Nº1. Identificación del titular

74
Birdlife International on behalf of the Bern Convention,
2003. Windfarms and birds: an analysis of the effects
of windfarms on birds and guidance on environmental
assessment criteria and site selection issues.

Comisión Nacional de Energía, 2006. Proyectos eóli-


cos, guía para evaluación ambiental energías renova-
bles no convencionales.

Danish Wind Industry Association. Wind energy re-


ference manual. En http://wiki.windpower.org/index.
php/Index, consultado en mayo de 2011.

Environment Canada, Canadian Wildlife Service,


2006. Wind turbines and birds, a guidance document
for environmental assessment.

Environment Canada, Canadian Wildlife Service,


2007. Recommended protocols for monitoring impacts
of wind turbines on birds.

International Finance Corporation (IFC), World Bank


Group, 2007. Environmental, health and safety guide-
lines for wind energy.

Ontario Ministry of Natural Resources, Canada, Oct.


2010. Birds and bird habitats: guidelines for wind
power project.

SEO/Birdlife, 2009. Directrices para la evaluación de impac-


to de los parques eólicos en aves y murciélagos.
Anexo Nº2. Bibliografía

76