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PERSPECTIVA DE DESARROLLO Y SOSTENIBLE DE LA POBLACIÓN

SALVADOREÑA PERIODO DE 2000 AL 2019 .

El país más pequeño en Centroamérica, El


Salvador cuenta con 6.4 millones de
habitantes (2017) y es uno de los países más
densamente poblados, ubicado en el 83º
percentil en el mundo en términos de densidad
poblacional.

El crecimiento del PIB en El Salvador alcanzó


el 2.3 por ciento en 2017 y el PIB per cápita
fue de casi US$ 4,000 ese mismo año. La
agricultura, la ganadería, la silvicultura y la
pesca, la manufactura y la minería, y el
comercio, restaurantes y hotelería
representaron en conjunto alrededor de dos
tercios del crecimiento observado. El país
también continúa beneficiándose de un fuerte
ingreso de remesas, el cual sumó US$5.4 millardos en 2018 (21.3 por ciento del
PIB).

Sin embargo, El Salvador continúa sufriendo bajos niveles de crecimiento


económico. El crecimiento anual del PIB ha superado el 3 por ciento solo dos veces
desde 2000 y ha promediado un 2.3 por ciento en los últimos cinco años, una de las
tasas de crecimiento más bajas en Centroamérica. Se espera que el país crezca un
2.6 por ciento en 2019.

El bajo crecimiento del país se ha traducido en una modesta reducción de la pobreza


y una elevada pobreza rural. La pobreza, medida por la línea de US$5.5 por día,
disminuyó del 39 por ciento hasta el 31 por ciento entre 2007 y 2016. Por su parte,
la pobreza extrema, medida por la línea de US$3.2 por día, disminuyó del 15 por
ciento al 10 por ciento en el mismo período.

El alto nivel de la deuda (70.7 por ciento del PIB en 2018) es motivo de
preocupación. La reforma al sistema de pensiones realizada en 2017 redujo las
presiones de financiamiento del sector público. Como resultado, se espera que el
déficit fiscal se mantenga estable alrededor del 2.5 por ciento del PIB en los
siguientes años. No obstante, el incremento en los costos de la deuda debido a las
crecientes tasas de interés presenta altos riesgos, por lo que es necesario realizar
mayores esfuerzos hacia una consolidación fiscal que reduzca el nivel de deuda
pública.
En cuanto a los aspectos políticos y sociales, el país ha logrado avances notables
en ambos frentes. La democracia y la paz se han consolidado desde el final de la
guerra civil en 1992, y se han llevado a cabo cinco elecciones presidenciales
democráticas consecutivas con transiciones pacíficas de poder. Además, El
Salvador continúa haciendo progresos en los indicadores de desarrollo humano,
principalmente a través de la expansión del acceso a los servicios públicos. Por
ejemplo, un mayor acceso a los centros de salud, particularmente por parte de
personas en pobreza, contribuyó a que El Salvador alcanzara el ODM 4 (reducción
de la mortalidad en menores de 5 años).

También las tasas de inmunización han aumentado del 76 por ciento en la década
de 1990 al 93 por ciento en 2016. Asimismo, la proporción de la población con
acceso a fuentes mejoradas de agua se incrementó del 79 por ciento al 89 por ciento
y la proporción con acceso a saneamiento mejorado pasó del 56 por ciento a más
del 95 por ciento durante el mismo período. En educación, tanto el acceso
(particularmente en el nivel primario) como las tasas de alfabetización han
aumentado, siendo las áreas urbanas las que han presentado los avances más
significativos. Aun así, la deserción en secundaria sigue siendo un desafío.

El Salvador también se está convirtiendo en un país más equitativo. La desigualdad


-medida por el coeficiente de Gini- disminuyó en alrededor de 5 puntos porcentuales
entre 2007 y 2016. Esta reducción fue impulsada por el crecimiento del ingreso para
el 20 por ciento de las personas más pobres, situando a El Salvador como el país
con menor desigualdad en América Latina en 2016, después de Uruguay.

Sin embargo, el crimen y la violencia presentan una amenaza al desarrollo social y


el crecimiento económico en El Salvador y afectan negativamente la calidad de vida
de sus ciudadanos. Si bien la violencia relacionada con pandillas ha disminuido
sustancialmente en los últimos años (OSAC, 2018), El Salvador sigue teniendo una
de las tasas de homicidios más altas del mundo: 60.07 homicidios por cada 100,000
habitantes en 2017. El crimen y la violencia hacen más costoso hacer negocios,
afectan negativamente las decisiones de inversión y obstaculizan la creación de
empleo.

El país también tiene exposición y vulnerabilidad muy altas a los riesgos por eventos
naturales adversos, incluidos terremotos y erupciones volcánicas. También es
altamente vulnerable a los impactos del cambio climático, incluido el aumento de
inundaciones, sequías y tormentas tropicales.
ESTRATEGIA

Dos proyectos, enfocados en mejorar las tasas de permanencia y graduación en la


educación secundaria y en ampliar la cobertura, calidad y equidad en la utilización
de los servicios de salud, cerraron recientemente y ahora el Banco Mundial y el
Gobierno de El Salvador están preparando nuevos proyectos de inversión para
brindar apoyar la salud, la educación infantil temprana, el desarrollo local resiliente
y la energía limpia. Actualmente, la cartera del Banco Mundial en El Salvador incluye
fondos fiduciarios y servicios analíticos y de asesoría para apoyar esfuerzos
relacionados con la gestión fiscal, el desarrollo de mercados financieros y de capital,
el cambio climático, la gestión del riesgo por desastres y la salud.

La estrategia de alianza con El Salvador fue presentada en junio de 2015 y se basa


en dos pilares: construir las bases para promover un crecimiento inclusivo y
fomentar la sostenibilidad y la resiliencia.

Entre sus objetivos concretos figuran:

· Construir capacidades para tener comunidades más seguras que permitan un


mayor desarrollo económico.

· Mejorar el rendimiento escolar de los estudiantes de secundaria.

· Fomentar la empleabilidad y las habilidades entre los jóvenes.

· Aumentar la inclusión financiera.

· Promover la eficiencia del gasto público y la mejora del espacio fiscal.

· Construir capacidades para enfrentar los desastres y los retos ambientales.

Se espera que una nueva estrategia de alianza con el país sea preparada durante
el año fiscal 2020.

RESULTADOS

FOMENTAR EL CRECIMIENTO INCLUSIVO:

El Proyecto de Apoyo al Ingreso y el Empleo financió el Programa gubernamental


de Apoyo al Ingreso Temporal (PATI), el cual benefició a aproximadamente 41,000
personas que viven en pobreza con trabajos temporales en la comunidad y
capacitación técnica. El programa se implementó inicialmente en 25 municipios y
posteriormente se amplió a ocho más en 2015. Además, el proyecto apoyó al
Ministerio de Trabajo en el establecimiento de 49 oficinas de empleo que ofrecen
servicios de colocación laboral a los beneficiarios, además de quioscos móviles de
empleo móvil, ferias laborales y un portal de empleo en línea que ha atendido a
alrededor de 200,000 personas.

El Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales benefició a alrededor de 3.4


millones de personas en 262 municipios, a través del desarrollo de 507 proyectos
locales de infraestructura en áreas como electrificación, agua y saneamiento,
manejo de desechos, construcción y mejoramiento de carreteras y puentes, así
como la renovación de espacios deportivos y recreativos para apoyar programas de
prevención de violencia. Además, estos proyectos locales de infraestructura
generaron 12,987 empleos temporales.

FOMENTAR LA SOSTENIBILIDAD Y LA RESILIENCIA:

El Proyecto para Mejorar la Calidad de la Educación amplió la adopción del Modelo


de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno (EITP) en 29 municipios del país. El proyecto
apoyó la construcción de 32 escuelas con infraestructura renovada para
implementar el modelo EITP, la renovación de 563 instalaciones escolares (aulas,
bibliotecas, salas de estudio, salas de profesores, espacios deportivos y recreativos)
y la provisión de material y equipo educativo a 195 escuelas para adoptar el modelo
EITP. El proyecto benefició a más de 151,000 personas entre estudiantes y personal
docente, incluyendo: 6,259 estudiantes de los grados séptimo a noveno, que
recibieron más de 30 horas semanales de actividades pedagógicas adicionales
dentro del modelo EITP, y cerca de 2,500 maestros que fueron certificados en
habilidades pedagógicas como arte, educación física y culturas indígenas, entre
otros.

El Proyecto del Sistema de Salud Pública apoyó la expansión del Modelo Integrado
de Servicios de Atención en Salud en los 82 municipios más pobres del país. Los
resultados del proyecto incluyen la construcción del primer Centro nacional de
radiología para el tratamiento del cáncer y el Laboratorio biomédico, la adquisición
de 44 ambulancias totalmente equipadas, el desarrollo de la primera Estrategia
nacional para enfermedades crónicas y la creación de la Dirección nacional de
enfermedades crónicas en el Ministerio de Salud, así como la gestión mejorada de
los desechos médicos en 30 hospitales. Desde el comienzo del proyecto, más de
1,300 mujeres embarazadas y 14,000 niños menores de tres años recibieron
servicios de atención materna e infantil. Alrededor de 85,000 personas se
beneficiaron de las vacunas de inmunización, y cerca de 8,000 pacientes con
insuficiencia renal crónica recibieron kits de tratamiento mediante la compra de
suministros médicos y medicamentos financiados por el proyecto. El proyecto
también apoyó la capacitación de más de 4,660 empleados del área de salud.
Un Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) dedicado al agua
A medida que se acerca la fecha límite para los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) en 2015, la comunidad mundial está haciendo balance de cómo se puede
avanzar hacia un futuro sostenible. El marco de los ODM no abordó la agenda
completa del agua y el desarrollo, y tampoco reconoció plenamente sus sinergias
con otras áreas e intereses. El marco de los ODM no incluyó un énfasis en la
"Sostenibilidad" y la desigualdad y los derechos humanos fueron también, en gran
medida, ignorados. Posteriormente, los Estados Miembro han acordado que los
derechos humanos, la igualdad y la sostenibilidad deben formar la base de la
agenda del desarrollo y deben ser reconocidos como fundamentales para poder
gozar de un verdadero desarrollo.
ONU-Agua ha propuesto un objetivo global "Asegurar agua para todos de forma
sostenible". El objetivo y las metas dedicadas al agua abordan directamente los
objetivos de desarrollo de las sociedades, promueven la dignidad humana y
aseguran que los logros sean sostenibles a largo plazo, llevando a los siguientes
resultados de desarrollo, entre otros:

Desarrollo sostenible, agua, y …


La agricultura es, con diferencia, el mayor consumidor de agua a nivel mundial,
representando el 70% de las extracciones de agua en todo el mundo, aunque esta
cifra varía considerablemente entre países. La agricultura de secano es el sistema
de producción agrícola predominante en todo el mundo y su productividad actual
es, en promedio, un poco más de la mitad del potencial a obtener sobre una gestión
agrícola óptima. Para 2050, la agricultura tendrá que producir un 60% más de
alimentos a nivel mundial y un 100% más en los países en vías de desarrollo.
La industria y la energía juntas representan el 20% de la demanda de agua. Los
países más desarrollados tienen una proporción mucho mayor de extracciones de
agua dulce para la industria que los países menos desarrollados, donde predomina
la agricultura. El equilibrio entre los requisitos de sostenibilidad frente a la visión
convencional de la producción industrial en masa crea una serie de interrogantes
para la industria. A gran escala, la globalización y la forma de extender los beneficios
de la industrialización a todo el mundo equitativamente y sin impactos insostenibles
sobre el agua y otros recursos naturales es la cuestión clave.
El sector doméstico representa el 10% del uso total de agua. Y, en todo el mundo,
se estima que 748 millones de personas siguen sin tener acceso a una fuente
mejorada de agua y que 2.500 millones siguen sin acceso a unos servicios de
saneamiento mejorados.
Ciudades. Más de la mitad de la población ya vive en áreas urbanas y, para 2050,
se espera que más de dos tercios de una población mundial de 9.000 millones viva
en ciudades. Por otra parte, la mayor parte de este crecimiento ocurrirá en los países
en vías de desarrollo, que tienen una capacidad limitada para hacer frente a estos
rápidos cambios. El crecimiento también dará lugar a un aumento del número de
personas que viven en barrios marginales y que suelen sufrir unas condiciones de
vida muy pobres, sin acceso o con un acceso inadecuado a agua y saneamiento.
Por lo tanto, el desarrollo de los recursos hídricos para el crecimiento económico, la
equidad social y la sostenibilidad ambiental está estrechamente vinculado con el
desarrollo sostenible de las ciudades.
Los ecosistemas. Quizás el reto más importante para el desarrollo sostenible que
ha surgido en las últimas décadas es el alcance de la crisis ecológica global, que se
está convirtiendo en una barrera para el desarrollo humano. Desde el punto de vista
ecológico, los esfuerzos para un desarrollo sostenible no han tenido éxito. La
degradación del medio ambiente mundial ha alcanzado un nivel crítico, con los
principales ecosistemas acercándose a límites que podrían desencadenar un
colapso masivo. La creciente comprensión de los límites planetarios globales, que
deben ser respetados para proteger los sistemas de soporte de la vida de la Tierra,
tiene que ser la base del futuro marco de desarrollo sostenible.

Fuente: Vital Waste Graphics 3. Secretaría de la Convención de Basilea, 2012.


¿Sabías que…?
 Más de 1.700 millones de personas viven actualmente en cuencas fluviales
en las que la tasa de uso del agua es superior a la de recarga, lo que lleva a
la desecación de los ríos, el agotamiento de las aguas subterráneas y la
degradación de los ecosistemas y los servicios que prestan.
 A medida que los países se desarrollan y la población crece, se prevé que la
demanda mundial de agua (en términos de extracción) aumente en un 55%
para 2050. Ya en 2025, dos tercios de la población mundial podría estar
viviendo en países con problemas de agua si persisten los patrones de
consumo actuales.
 Las pérdidas económicas de un suministro inadecuado de agua y
saneamiento se estiman en un 1,5% del producto interior bruto de los
países, según un estudio de la OMS relacionado con el cumplimiento de los
ODM.
 Según algunas estimaciones, más del 80% de las aguas residuales se
vierten a los cursos de agua sin tratamiento.
 Los desastres relacionados con el agua son los más económica y
socialmente destructivos de todos los desastres naturales. Desde la primera
Cumbre de la Tierra de Río en 1992 las inundaciones, las sequías y las
tormentas han afectado a 4.200 millones de personas (95% de todas las
personas afectadas por desastres) y causó 1,3 billones de dólares USD en
daños (63% de todos los daños).

Pa
Water in the post-2015 development agenda and
sustainable development goals. Discussion paper
UNESCO-Programa Hidrológico Internacional (PHI).
2014
El objetivo de este documento es proporcionar una serie de
antecedentes para los debates del evento paralelo del PHI
sobre "El agua en la Agenda del Desarrollo Post-2015 y los
Objetivos de Desarrollo Sostenible" durante la 21ª sesión del
Consejo Intergubernamental del PHI (18-20 de junio de
2014, sede de la UNESCO, París, Francia). El documento analiza 5 puntos
esenciales, primero proporciona la base de los antecedentes: la definición de la
agenda del desarrollo post-2015; y a continuación se centra en el agua como una
clave para el desarrollo sostenible, capítulo que analiza el agua en los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) y la necesidad de una visión
post-2015; tras ello pasa a definir la cuestión del agua en la
agenda del desarrollo post-2015 y el agua en los debates
mundiales sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS) y concluye con "El camino a seguir", que abre un
debate para el posible futuro de los objetivos relacionados
con el agua.

Prototype Global Sustainable Development Report


Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de
Naciones Unidas (DAES). Julio 2014
Este informe es el resultado del esfuerzo de colaboración de
más de 2.000 científicos y 50 miembros del personal de 20
entidades de las Naciones Unidas de todas las regiones del
mundo. El informe pone de manifiesto una serie de posibles
contenidos y debate posibles directrices generales para el
Informe Global sobre el Desarrollo Sostenible. El informe
traza distintas evaluaciones sobre el desarrollo sostenible y
sus procesos relacionados e identifica los retos clave
existentes para eliminar la pobreza y el hambre; para
alimentar, nutrir, alojar, educar y emplear a la población
mundial; para garantizar la paz, la seguridad y la libertad; y
para preservar los sistemas básicos de apoyo a la vida sobre la tierra. El capítulo 6
aborda el tema "El nexo clima-suelo-energía-agua-
desarrollo" con una evaluación integrada de las cuestiones
interrelacionadas.

WASH Post-2015 proposed targets and indicators for


drinking-water, sanitation and hygiene
Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial
(WSP). Marzo 2014

Este documento resume las propuestas de los objetivos


post-2015 desarrolladas por las partes interesadas en
relación con el agua, el saneamiento y la higiene. En mayo de 2011, anticipándose
al debate sobre los objetivos que deberían suceder a los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y UNICEF convocaron
una reunión global de partes interesadas para determinar qué objetivos e
indicadores serían los más apropiados para el agua potable, el saneamiento y la
higiene en la agenda del desarrollo post-2015.

Un objetivo global para el agua post-2015: síntesis de las principales


conclusiones y recomendaciones de ONU-Agua
ONU-Agua. Enero 2014

Esta publicación resume los principales hallazgos y recomendaciones para la


definición de un objetivo global en materia de agua en la agenda post-2015. El
informe es el resultado de un amplio proceso de consulta técnica entre los 31
miembros de ONU-Agua que ha contado con la participación de 36 organismos
vinculados y otras partes interesadas. El documento tiene como objetivo informar,
asesorar y formular recomendaciones para apoyar a los Estados Miembro en su
proceso de toma de decisiones sobre la agenda del desarrollo post-2015 y propone
un conjunto de posibles metas e indicadores que sirvan para apoyar un objetivo
global dedicado al agua y contribuya al proceso de consulta de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS).

Este informe es un análisis independiente y empírico de cómo se puede abordar el


agua en una agenda del desarrollo después del 2015. La formulación de este
informe y el estudio subyacente se llevaron a cabo como una forma de abordar la
falta de información y suministrar antecedentes que puedan ser utilizados en las
negociaciones por los Estados miembro de la ONU y otras partes interesadas. El
objetivo general de este informe es llamar la atención sobre las complejidades del
agua como un recurso y un derecho humano y sobre los retos asociados a la
ejecución de las diversas formulaciones de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
relacionados con el agua.

El futuro que queremos


Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible Río+20.
June 2012
Documento final de la conferencia Río+20 sobre desarrollo
sostenible, que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, en junio
de 2012.

>> Acceda a las publicaciones más recientes en materia


de agua y saneamiento en la agenda post-2015 desde el
Centro de documentación de Naciones Unidas sobre agua y saneamiento
Fuentes:
 Naciones Unidas, 2012. A/RES/66/288. El futuro que queremos: documento
final aprobado en Río+20.
 Naciones Unidas, 1987. Nuestro Futuro Común, Informe de la Comisión
Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
 ONU-DAES, 2012. Sustainable Development for the 21st Century Back to our
Common Future (2012) ONU-DAES.
 UNESCO, 2009. 3er Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en
el Mundo. Paris.
 EIRD, 2012. Impacts of Disasters since the 1992 Rio de Janeiro Earth
Summit.
 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), ONU-
Hábitat, GRID-Arendal, 2010. Sick Water? The central role of wastewater
management in sustainable development. A Rapid Response Assessment.
 Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones
Unidas 2013.
 ONU-Agua, 2014. Un Objetivo Global para el Agua Post-2015: Síntesis de
las Principales Conclusiones y Recomendaciones de ONU-Agua
 ONU-Agua, 2008. Sharing benefits, sharing responsibilities.
 OMS, 2012. Global costs and benefits of drinking-water supply and sanitation
interventions to reach the MDG target and universal coverage.
OMS/HSE/WSH/12.01. Ginebra.
 OMS/UNICEF, 2014. Progress on sanitation and drinking-water - 2014
Update. Organización Mundial de la Salud (OMS), UNICEF.
 WWAP, 2014. 5th United Nations World Water Development Report 2014:
Water and Energy. Paris, UNESCO.

Citando al Secretario General"Los indicadores
ambientales, económicos y sociales nos dicen
que nuestro actual modelo de progreso es
insostenible. El nuestro es un mundo de retos
inminentes y recursos cada vez más limitados. El
desarrollo sostenible ofrece la mejor oportunidad
para redirigir nuestro rumbo". Ban Ki-moon,
Secretario General de las Naciones Unidas

Citando al Secretario General


"La ONU está trabajando con los gobiernos, la sociedad civil y otros asociados para
desarrollar un ambicioso marco de desarrollo sostenible con el fin de satisfacer las
necesidades de las personas y del planeta, facilitando la transformación económica
y la oportunidad para ayudar a las personas a salir de la pobreza, la promoción de
la justicia social y la protección del medio ambiente."
El futuro que queremos: documento final aprobado en Río+20
"El agua es un elemento básico del desarrollo sostenible pues está estrechamente
vinculada a diversos desafíos mundiales fundamentales."
El futuro que queremos: documento final aprobado en Río+20
Videoteca

>> Diálogo de ONU-Agua sobre Partes Interesadas durante la Semana Mundial del
Agua Impulsando la acción en el agua a través de la agenda Post-2015
UNW-DPAC, UNW-DPC, WWAP. Septiembre 2013 Duración: 3h23min
Grabación en vídeo de la sesión "Impulsando la acción en el agua a través de la
agenda Post-2015" en la Semana Mundial del Agua, 1 de septiembre de 2013. Los
participantes en este seminario presentaron y debatieron las propuestas más
recientes para un Objetivo de Desarrollo Sostenible relacionado con el agua. Ya se
dispone de distintas propuestas así como de objetivos e indicadores que cubren el
acceso a servicios básicos de agua y saneamiento, la gestión de los recursos
hídricos así como la contaminación y la gestión de las aguas residuales. Una
cuestión esencial es saber si estos objetivos impulsarán la acción de la misma forma
en que lo ha hecho la meta relacionada con el agua de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.