Lic.
Kessler Rolando Mijangos Ramírez
Fase Pública: Derecho Administrativo
PASO 1 ESTABLECER
BASES: 
- Establecer requisitos.
- Fijar día y hora de la
presentación.
- Acompañar declaración
jurada
- Establecer plazo para
adjudicación.
Artículos: 17,18, 19.
L.C.E.
En caso de improbar esta se
notifica en 2 días y se tienen por
concluidas las negociaciones
pudiendo ejerce el derecho de
prescindir.
IMPRUEBA
LICITACIÓN (Q 900,000. 01. O MÁS)
PASO 3 PRESENTACIÓN:
PASO 2 PUBLICACIÓN: PASO 4 CALIFICACIÓN:
Entre la publicación y la  Se presenta en plica.
 GUATECOMPRAS.  Se entrega a la junta de licitación.  Se califican en orden de
presentación mediaran
 (entre ambas  Se tienen únicamente 30 minutos para conveniencia para el Estado las
mínimo 40 días.
publicaciones deben presentar las ofertas. ofertas, de aquellos que hayan
mediar 5 días). Entre la publicación y la aprobados los requisitos
 Apertura de plicas al finalizar el tiempo.
 Diario oficial. presentación mediaran
 Se levanta acta de todo lo actuado. solicitados.
mínimo 40 días
Artículos: 22 y 23 L.C.E.
 (si solo llega una persona, únicamente se le  Artículos: 28 y 30. L.C.E.
días
adjudicara si cumple con todos los requisitos).
 (si no llega nadie, primero se prorroga en este
MODIFICACIÓN proceso no hay plazo, y si nadie se presenta a
 Se pueden modificar las bases, sí. la prorroga se autoriza a realizar una compra PASO 5 ADJUDICACIÓN:
 Al modificarse las mismas se deben de volver a Directa).  La junta de licitación, le adjudica
publicar estas en GUATECOMPRAS.  Artículos: 24, 31,32. L.C.E. al mejor postor.
 El plazo en entre la publicación y la presentación  En el plazo que se haya fijado en
será de 8 días en caso de modificación las bases o de lo contrario en 5
 Artículos: 19 bis L.C.E. días, hasta 10 días.
 Esta se publica en
GUATECOMPRAS
PASO 7 FIRMA DEL CONTRATO:  Artículos: 33 y 34 L.C.E. Y 21 del
 Se procede a firmar el contrato, el cual es APRUEBA reglamento.
suscrito por la autoridad superior.
 Artículos: 47 L.C.E.
IMPRUEBA PASO 6 APROBACIÓN DE LA
APRUEBA ADJUDICACIÓN:
2 días
2 días  Esta se realiza por la
autoridad superior en
 Se devuelve el expediente al órgano un plazo de 5 días de
 Se devuelve el expediente a la Junta recibido el expediente.
superior para que apruebe, de Licitación para que modifique o
impruebe o prescinda de las
2 días  Puede aprobar o
confirme su decisión inicial.
negociaciones. improbar.
 En un plazo de 5 días.
 En un plazo de 5 días.  Artículos: 36 y 37 L.C.E.
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Fase Pública: Derecho Administrativo
PASO 1 ESTABLECER
BASES: 
- Establecer requisitos.
- Fijar día y hora de la
presentación.
- Acompañar declaración
jurada
- Establecer plazo para
adjudicación.
Artículos: 17,18, 19. 38,
39. L.C.E.
En caso de improbar esta se
notifica en 2 días y se tienen por
concluidas las negociaciones
pudiendo ejerce el derecho de
prescindir.
IMPRUEBA
COTIZACIÓN (Q 90,000.01. A Q 900,000.00)
PASO 3 PRESENTACIÓN: PASO 4 CALIFICACIÓN:
PASO 2 PUBLICACIÓN:  Se presenta electrónicamente.  Se califican en orden de
Entre la publicación y la
 GUATECOMPRAS.  A través de formulario que proveerá el sistema conveniencia para el Estado las
presentación mediaran
Artículos: 39, tercer párrafo de GUATECOMPRAS.
mínimo 8 días. ofertas, de aquellos que hayan
L.C.E.  (si solo llega una persona, únicamente se le aprobados los requisitos
Entre la publicación y la
adjudicara si cumple con todos los requisitos). solicitados.
presentación mediaran
 (si no llega nadie, primero se prorroga en este  Artículos: 41 segundo párrafo.
mínimo 40 días
proceso hay plazo de 8 días, y si nadie se L.C.E.
días
MODIFICACIÓN presenta a la prorroga se autoriza a realizar
 Se pueden modificar las bases, sí. una compra Directa).
 Al modificarse las mismas se deben de volver a  Artículos: 41. L.C.E.
publicar estas en GUATECOMPRAS. PASO 5 ADJUDICACIÓN:
 El plazo en entre la publicación y la presentación  La junta de licitación, le adjudica
será de 8 días en caso de modificación al mejor postor.
 Artículos: 39 bis L.C.E.  En el plazo que se haya fijado en
las bases o de lo contrario en 5
días, hasta 10 días.
 Esta se publica en
GUATECOMPRAS
PASO 7 FIRMA DEL CONTRATO:  Artículos: 33, 34, 42 L.C.E. Y 21 del
 Se procede a firmar el contrato, el cual es APRUEBA reglamento.
suscrito por la autoridad superior.
 Artículos: 41, 47 L.C.E.
IMPRUEBA PASO 6 APROBACIÓN DE LA
APRUEBA ADJUDICACIÓN:
2 días
2 días  Esta se realiza por la
autoridad superior en un
 Se devuelve el expediente al órgano plazo de 5 días de
 Se devuelve el expediente a la Junta recibido el expediente.
superior para que apruebe, de Licitación para que modifique o
impruebe o prescinda de las
2 días  Puede aprobar o
confirme su decisión inicial.
negociaciones. improbar.
 En un plazo de 5 días.
 En un plazo de 5 días.  Artículos: 36, 37, 41 L.C.E.
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Fase Pública: Derecho Administrativo
PASO 1 ESTABLECER
BASES: 
- Establecer requisitos.
- Fijar día y hora de la
presentación.
- Acompañar declaración
jurada
- Establecer precio techo
inicial.
- Establecer plazo para
adjudicación.
Artículos: 19, 54 bis.
L.C.E. Y 36 del
reglamento.
PASO 4:
 Se realizan la liquidación en
un plazo de 90 días, de lo
contrario el contratista puede
presentar un proyecto y si
dentro del mes siguiente de
dicha presentación no es
aprobado el mismo se
entiende por resuelto de
forma favorable.
 Artículos: 56 y 57 L.E.C.
SUBASTA ELECTRÓNICA A LA INVERSA
PASO 3 PRESENTACIÓN OFERTAS (DÍA DE LA PASO 4:
PUJA):  Se realizan tres cosas se Califica,
PASO 2 Entre la publicación y la
 Se inicia la presentación de pujas se adjudica y califica la
PUBLICACIÓN: presentación mediaran un
electrónicamente con la confirmación, acceso, adjudicación, del postor ganador
 GUATECOM plazo no menor de 8 días.
autenticación y verificación de requisitos dentro del proceso de puja,
PRAS. Entre la publicación y la técnicos. aplicando supletoriamente lo
 Artículos: 54 presentación mediaran
 La duración de la puja será de 1 hora mínimo y establecido en la ley para dichas
bis L.C.E. mínimo 40 días
máximo de 3 horas. etapas.
días  Se desarrollara entre 8:00 am a 16:00 pm.  Artículos: 33, 34, 36, 37 L.E.C. Y
 (Solo se llevara a cabo la puja cuando el 21, 39 del reglamento. L.C.E.
número de postores sea mayor o igual a 3,
pudiendo reprogramar el día para la
celebración de la puja).
 Al finalizar la puja se informa
automáticamente al ganador y el nombre de PASO 5 EJECUCIÓN:
los demás postores.  Se ejecuta la obra.
 Artículos: 38 del reglamento de L.C.E.
 Articulo 55 L.C.E.
PASO 7 comisión receptora y liquidadora:
 Una vez de recibido el informe del supervisor la autoridad superior
procederá a formar comisión receptora y liquidadora en un plazo de 5
días.
PASO 6 Recepción:
 Esta comisión debe elaborar acta de recepción definitiva en un plazo
 Se da aviso al supervisor de la finalización de las obras.
de 35 días
 El supervisor verifica las mismas en un plazo de 15 días.
 Si la comisión considera que los trabajos no se encuentran concluidos
 Si la obra no está concluida ordena que se realicen los trabajos
mandara a realizar los ismos en las condiciones respectivas a través de
correspondientes, es decir regresa a la ejecución.
acta, al finalizar estas correcciones se debe informar a la comisión
 Si se finalizaron correctamente los trabajos se rinde informe a
para que realice la inspección correspondiente en un plazo de 5 días
autoridad superior para que conforme comisión receptora y
para elaborar posteriormente acta de recepción definitiva
liquidadora.
 Artículos: 55 L.C.E.
 Artículos: 55 L.C.E.
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RESTO DE PROCEDIMIENTOS:
1) COMPRA DIRECTA
Este procedimiento es para montos de (Q 25, 000.00 hasta Q 90, 000.00), y únicamente de rige por tres paso, el primero establecer las bases de la compra, el
segundo publicar en GUATECOMPRAS dando un día hábil entre la publicación y la presentación de ofertas, finalizando con la presentación de ofertas y eventual
adjudicación en responsabilidad de quien adjudique el contrato. Articulo 43 Lité A, L.C.E.
2) Baja Cuantía
En esta modalidad de adquisición es para precios de (Q 0 a Q 25, 000.00) y no hay un procedimiento únicamente se realiza la compra y se publica en el sistema
de GUATECOMPRAS. Articulo 43 Lité B, L.C.E.
3) Proveedor Único
Es aquella modalidad de adquisición en la cual solo existe un único proveedor, pero para verificar esta circunstancia se debe de publicar en GUATECOMPRAS las
bases de lo requerido, así como en el Diario oficial y en otro de mayor circulación, el plazo es de 5 días hábiles desde la última publicación, si no se presentan más
proveedores se realiza la compra con el proveedor único de lo contrario se inicia el procedimiento de adquisiciones de acuerdo al monto correspondiente. Articulo
43 Lité C, L.C.E.
4) Arrendamiento de bienes muebles
En esta modalidad de adquisiciones corresponde para arrendar bienes muebles o equipo para lo cual se ajustara a la modalidad correspondiente según el precio
de renta anual. Articulo 43 Lité D, L.C.E.
5) Arrendamiento de bienes inmuebles
Esta modalidad de adquisiciones corresponde para arrendar bienes muebles o comprar los mismos, por lo que el estado se basara para ello en que la institución
requirente los necesita por la falta o los tuviere de forma insuficiente. Existiendo tres opciones para adquirir los mismos, uno en base a sus leyes y reglamentos,
dos aplicando cualquier procedimiento de esta ley según el monto y tres comprando los mismos con la simple tradición siempre que sean necesarios. Articulo 43
Lité E, L.C.E.
6) Dragado
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La limpieza de fondo de rio, puertos y zonas navegables únicamente lo pueden realizar las instituciones administrativas del Estado por lo que para esta acción no
se aplica ningún procedimiento conforme a esta ley. Articulo 43 Lité F L.C.E.
7) Contrato abierto
En esta modalidad de adquisiciones del Estado se aplica supletoriamente la licitación, ahora bien con características únicas, que quien coordina el procedimiento es
el ministerio de finanzas publicas a través de la dirección de adquisiciones del estado, cuya solicitud es el primero paso debe ser por escrito, a su vez se realiza por
dos o más instituciones, salvo los casos de excepción. Artículo 46, 46 bis L.C.E.
8) Venta de bienes del Estado
En esta modalidad de adquisiciones es utilizado para la venta de bienes del Estado aplicando los métodos de subasta pública y oferta pública. Artículos 89, 90, 91,
92, 93, 94 L.C.E.
9) Concesiones
Esta modalidad es en la cual el Estado otorga a particulares para que por su cuenta y riesgo construyan, produzcan, monten, instalen, mejoren, adicionen,
conserven, restauren y administren una obra pública o un servicio público. Bajo el control de la entidad concedente.
Ahora bien se aplica supletoriamente la licitación, con características especiales que son que no se pueden aplicar los casos de excepción de omisión de la licitación
que regula dicho proceso, dos que los contratos los suscribe el ministerio o la entidad que deba prestar el servicio a través del órgano superior, la concesión se
otorga por veinticinco años, y este proceso finaliza a través del Congreso de la República de Guatemala es decir con la emisión de un decreto.

PREGUNTAS DE LA LEY DE CONTRACCIONES DEL ESTADO

1. ¿Qué es un contrato administrativo?
2. ¿elementos de los contratos administrativos?
3. ¿Características de los contratos administrativos?
4. ¿Clases de contratos administrativos?
5. ¿Pueden negociar las instituciones dl estado entre ellas? Art. 2 y 5 del reglamento
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6. ¿Cuál es el sistema utilizado para las adquisiciones del Estado? Art. 4 Bis.
7. ¿Quién tiene a cargo el sistema de GUATECOMPRAS? Art. 4 Bis.
8. ¿Qué es la fluctuación? Art. 7
9. ¿Mencione 4 órganos superiores conforme a la ley? Art. 9
10. ¿Qué son las Juntas de licitación, cotización y calificación, para que sirven y cuantos miembros las integran, mencione el caso de excepción de la cantidad
de miembros de las mismas? Art. 11
11. ¿Qué es la Dirección General de Adquisiciones del Estado? Art. 15
12. ¿Se pueden especificar marcas o describir alguna en los procedimientos de adquisiciones públicas? Art. 20 y 41
13. ¿Qué es el pacto colusorio y el fraccionamiento? Art. 25 Bis y 81
14. ¿Qué es una adjudicación parcial? Art. 34
15. ¿Qué es una inconformidad y cuál es su trámite y momento de interposición? Art. 35
16. ¿Cuál es la forma de los contratos administrativos y cuál es el caso de excepción? Art. 49 y 50
17. ¿Mocione los seguros o garantías regulados en dicha ley y como se perfeccionan los mismos? Art. 64, 65, 66, 67, 68, y 69
18. ¿Cómo se llama el Registro que habilita a las personas individuales o jurídicas para ser contratistas o proveedores del Estado? Art. 71
19. ¿Cómo se perfecciona la enajenación y trasmisión de bienes inmuebles del Estado? Art. 90
20. ¿Mencione los recursos administrativos que regula la ley? Art. 99, 100, 101.
21. ¿En qué plazo prescriben los derechos regulados en dicha ley? Art. 104