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Recibido: 23-05-2011
Aceptado: 23-11-2011
Resumen
La cuestión migratoria es uno de los fenómenos que tiene mayor relevancia a principios
del siglo xxi. España, históricamente emisora de emigrantes, se ha convertido, en menos
de una década, en un país de destino que ha ido acogiendo a personas procedentes de áreas
geográficas y culturales muy alejadas de nuestras tradiciones. En los dos últimos años, la
población inmigrante está sufriendo especialmente los efectos de la crisis económica, con
lo que se ha puesto de manifiesto su extrema vulnerabilidad social. Uno de los efectos más
significativos ha sido su reciente incorporación al colectivo de personas «sin hogar», al
tiempo que otros no consiguieron, a lo largo de los años, normalizar sus vidas en nuestra
sociedad y fueron derivando hacia la exclusión social más extrema. Vamos a ofrecer los
resultados obtenidos en una investigación sobre «sinhogarismo» iniciada en el año 1998
con continuidad por el Grupo de Estudio sobre Tendencias Sociales (GETS) de la UNED,
además, incluimos algunos datos obtenidos en el Quinto recuento nocturno sobre personas
«sin hogar» realizado en la ciudad de Madrid en el año 2010 e informaciones de memorias
de actividad de recursos dispuestos por toda la geografía española para atender a sus nece-
sidades. Las principales conclusiones de este texto son que la internacionalización de la
exclusión social extrema en España es una realidad y se prevé que esta problemática puede
incrementarse en los próximos años.
Palabras clave: inmigración; exclusión social; personas sin techo.
Immigration is one of the most important phenomena occurring in the early 21st century.
In less than one decade, Spain has gone from being a sender of emigrants to become a
major destination for immigrants, receiving people from geographical areas and cultural
backgrounds that differ greatly from our traditions. In the last two years, the immigrant
population has most suffered the effects of the economic crisis, revealing their extreme
social vulnerability. The most significant of these effects has been the rise in homelessness
among immigrants and the fact that many immigrants have been unable to normalize their
situation in Spanish society and suffer extreme social exclusion. In this paper, we show
the results obtained in an ongoing investigation on homelessness that was first begun in
830 Papers 2012, 97/4 Mª Rosario Hildegard Sánchez Morales
1998 by the Study Group on Social Trends (GETS) of the National Distance University
(UNED). We also provide data from the Fifth Inventory on the Homeless conducted in
Madrid in 2010, and information from reports on the resources available throughout
Spain to attend to the needs of homeless people. The principal conclusions are that the
internationalization of extreme social exclusion is a reality in Spain and that this problem
is likely to worsen in coming years.
Keywords: immigration; social exclusion; homeless.
Sumario
Introducción Factores de vulnerabilidad y exclusión
La inmigración en España social entre los inmigrantes «sin hogar»
Inmigración y exclusión social La población inmigrante en situación
de exclusión social extrema
Inmigrantes «sin hogar» versus
inmigrantes «sin techo» Referencias bibliográficas
Introducción
La cuestión migratoria se ha convertido en uno de los fenómenos de mayor
relevancia a principios del siglo xxi. Desde Europa, pasando por América
y Asia, nos enfrentamos a un proceso migratorio de alcance planetario de
gran complejidad. Según Naciones Unidas (United Nations, 2009), existen
213.943.812 millones de migrantes internacionales. Además, el número de
inmigrantes se ha duplicado en los últimos veinticinco años y más de la mitad
se ha dirigido hacia Europa y América del Norte.
El modelo migratorio actual no se ajusta a las motivaciones vivenciales
de los ciudadanos de otros momentos históricos. Las imágenes de principios
del siglo xx, recogidas en los documentales históricos de la época, en los que
se observa a familias europeas esperando en las dependencias de puertos nor-
teamericanos para entrar para siempre en el que ya sería su país por generacio-
nes1, han dejado paso, en nuestro siglo, a imágenes distintas. Desde comienzos
del siglo xxi, los medios de comunicación internacionales nos muestran una
realidad migratoria vinculada a otra realidad.
El hambre, las guerras, la enfermedad, las desigualdades, la pobreza, la
inseguridad política, en definitiva, la falta de expectativas de futuro son las
causas fundamentales subyacentes a los procesos migratorios de nuestros días2.
Según el último Informe de desarrollo humano (PNUD, 2011), de un total de
1. Para entender la naturaleza de los procesos migratorios de principios del siglo xx, resulta
muy ilustrativa la clásica obra de William I. Thomas y Florian Znaniecki, El campesino
polaco en Europa y América (Thomas y Znaniecki, 2004).
2. Para contextualizar en profundidad el tema y adentrarse en los efectos de la inmigración
en los países de recepción, véase José Félix Tezanos (2007), Carlota Solé y Emilio Reyneri
(2001) y José Félix Tezanos y Alfonso Guerra (ed.) (2008).
En los límites de la exclusión social. Inmigración y sinhogarismo en España Papers 2012, 97/4 831
La inmigración en España
España, históricamente emisora de emigrantes, se ha convertido en una déca-
da en un país receptor, hasta tal punto que, tras los Estados Unidos, fue el
segundo que más inmigrantes recibió en números absolutos en el año 2004
4. En el año 2010, los mayores decrecimientos en términos absolutos se han producido entre
los ciudadanos de Ecuador (–40.510 ) y de Colombia (–20.868).
5. Precisamente, los mayores incrementos relativos entre las nacionalidades con mayor número
de empadronados corresponden a ciudadanos de Pakistán (22,8%) y China (5,0%) (INE,
2011 c).
En los límites de la exclusión social. Inmigración y sinhogarismo en España Papers 2012, 97/4 833
la exclusión social10.
Casos que ilustran este binomio en sus diversas gradaciones son, por ejem-
plo, los jóvenes subsaharianos dedicados a la venta del top manta, que se rela-
cionan con sus compatriotas y no se observa en ellos deterioro mental o físico,
pero también comienzan a ser habituales, en plazas y lugares públicos de gran-
des ciudades españolas, grupos de extranjeros que, por su aspecto desaliñado,
por tener determinadas adicciones y por cómo se muestran públicamente, se
encuentran inmersos en procesos de exclusión social.
La pregunta de investigación, hilo conductor de este artículo, es: «¿A qué
obedece el fenómeno de la internacionalización del sinhogarismo?». A partir de
esta cuestión, los objetivos que nos hemos planteado son: exponer la nomen-
clatura utilizada para señalizar a estas personas, mostrar los principales factores
exclusógenos que se observan en los itinerarios vitales de los inmigrantes que
acaban en situación de sinhogarismo, ofrecer datos que verifiquen la internacio-
nalización de este fenómeno en nuestro país y trazar algunas pinceladas sobre
su futuro previsible, teniendo en cuenta la percepción de las propias personas
«sin hogar» y de la opinión pública española.
10. De igual modo, en Europa, la internacionalización del sinhogarismo es una realidad, tal
como se refleja en las publicaciones de FEANTSA (2010, 2004) y Edgar, Doherty y Meert
(2004).
11. La European Federation of National Organisations Working with the Homeless (FEANT-
SA) establece una tipología europea de las personas sin hogar y la exclusión residencial:
a) Estar sin techo (roofless):
1. Vivir en un espacio público (sin domicilio).
2. Pernoctar en un albergue y/o forzado a pasar el resto del día en un espacio público.
836 Papers 2012, 97/4 Mª Rosario Hildegard Sánchez Morales
Así las cosas, visitar, por ejemplo, los dispositivos de atención de la Campa-
ña Municipal contra el Frío de la ciudad de Madrid en una noche cualquiera
de invierno permite comprender la diferencia entre el «sin hogar» y el «sin
techo». El joven inmigrante, con aspecto saludable y aseado, vestido correc-
tamente, que se comunica con sus compatriotas, que acude en compañía de
amigos y a primera hora de la mañana se arregla, desayuna y sale a buscar
trabajo no es asimilable con el «sin hogar» que también acude a este mismo
lugar. El «sin hogar» responde al perfil de una persona desestructurada, con
un aspecto deteriorado e incluso sucio, mal vestido, con mala salud, algunos
también con problemas de consumo de alcohol o sustancias psicoactivas, que
sufren dificultades de comunicación, que no tienen prisa por irse y pasan el día
deambulando de un lugar a otro. En estos tres últimos años, a consecuencia
de la crisis económica, que ha afectado con especial dureza a los inmigrantes12,
se observa un cambio en el perfil de los usuarios de estos recursos. Son mayo-
ritariamente extranjeros, con un nivel de desestructuración y desarraigo muy
acusados. Muchos de ellos se han convertido, en definitiva, en personas «sin
hogar», en el sentido profundo del término.
Una presentación de estas características nos sitúa en el marco analítico
de los estudios de exclusión social, que enfoca los itinerarios de vida de los
individuos y colectivos más vulnerabilizados en las sociedades más avanzadas
en términos procesuales, asociados a la interconexión de una multiplicidad de
factores (Tezanos, 2001: 140-147).
12. Según datos de la Encuesta de población activa del primer trimestre de 2012, la tasa de paro
entre la población extranjera es casi 15 puntos superior de la que tienen las personas de
nacionalidad española.
13. Existen algunos estudios que demuestran que las personas «sin hogar» padecen un número
más elevado de experiencias traumáticas que las personas que viven en situación de nor-
malidad. En una investigación realizada en Madrid hace unos años, se demostró que las
personas «sin hogar» sufren, a lo largo de su vida, una media de nueve sucesos estresantes.
Véase Muñoz, Vázquez y Vázquez (2003: 19).
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14. Muy ilustrativas resultan en este sentido las publicaciones de Lurbe y Solé (2006) y Caval-
canti (2008).
15. Una encuesta realizada en el año 2007 por el GETS en los inicios de la crisis económica puso
de manifiesto que, entre los latinoamericanos, la tasa de paro ascendía al 14%, a diferencia
de lo que sucedía con los africanos (27,5%) (GETS, 2008: 59-60).
16. Véase el trabajo de Solé y Parella (2005).
En los límites de la exclusión social. Inmigración y sinhogarismo en España Papers 2012, 97/4 839
17. Según la Encuesta nacional de inmigrantes, los inmigrantes con menor nivel de estudios son
los procedentes de África. Casi la mitad de los inmigrantes de este origen no tienen estudios
o han alcanzado un nivel de educación primaria (INE, 2008).
18. En la precitada encuesta del GETS de 2007, se puso de manifiesto que el paro ha afectado
particularmente a los africanos en comparación con el resto de extranjeros (27,5%). Este
dato puso de manifiesto la existencia de una discriminación cultural en el mercado laboral
de nuestro país hacia un grupo concreto de inmigrantes (GETS, 2008: 59-60).
19. Esa mayor cualificación tuvo su reflejo en que la tasa de paro entre los ciudadanos proce-
dentes de los países europeos no miembros de la Unión Europea de los 15 ascendiera, en
2007, al 16%, lejos de las circunstancias de los africanos (GETS, 2008: 59-60).
840 Papers 2012, 97/4 Mª Rosario Hildegard Sánchez Morales
Tabla 3. Diversas situaciones vitales de los inmigrantes en sus países de origen y posibles
fases vitales en los países receptores
Situación vital en Primera fase vital a la llegada Segunda fase vital Tercera fase vital en
el país de origen al país receptor en el país receptor el país receptor
Normalizada Vulnerabilidad Exclusión Exclusión extrema
(sintechismo) (fase avanzada) sinhogarismo
Normalizada Exclusión Exclusión Exclusión extrema
(fase leve) (fase avanzada) sinhogarismo
Normalizada Vulnerabilidad Pseudonormalización Normalización y/o
(sintechismo) integración
Vulnerabilizada Vulnerabilidad Exclusión Exclusión extrema
(sintechismo) (fase avanzada) sinhogarismo
Vulnerabilizada Exclusión Exclusión Exclusión extrema
(fase leve) (fase avanzada) Sinhogarismo
Vulnerabilizada Vulnerabilidad Pseudonormalización Normalización y/o
(sintechismo) integración
Exclusión Vulnerabilidad Exclusión Exclusión extrema
(sintechismo) (fase avanzada) sinhogarismo
Exclusión Exclusión Exclusión Exclusión extrema
(fase avanzada) (fase avanzada) sinhogarismo
Exclusión Exclusión extrema Exclusión extrema Exclusión extrema
extrema sinhogarismo sinhogarismo sinhogarismo
(sinhogarismo)
Fuente: elaboración propia.
Bloque del Este, hay personas que, aunque en su mayor parte reiniciaron sus
vidas en nuestro país con gran precariedad, «salieron adelante». Los factores
exclusógenos que convierten a un inmigrante económico en un «sin hogar», en
el sentido más extremo, son de orden estructural (ilegalidad jurídica adminis-
trativa, política laboral, política de vivienda, política educativa20 , insuficiencia
de recursos sociales, política de inmigración, etc.); de naturaleza familiar o
relacional (falta de redes sociales y/o familiares de apoyo, etc.); personal (per-
sonalidad, género, edad, raza, nacionalidad, idioma, aptitudes personales, falta
de habilidades sociales, descualificación laboral, problemas de salud física y/o
mental, trastornos de vida, déficits emocionales, estructura motivacional débil,
autoestima baja, etc.), y cultural (choque cultural, «racismo social» (Tezanos y
Tezanos, 2003: 230-232) y biológico21, etc.).
Los resultados del Quinto recuento nocturno de personas «sin hogar» realiza-
do en la ciudad de Madrid el 24 de febrero de 2010 ponen de manifiesto, en
Gráfico 1. Motivos para verse en la calle según los inmigrantes «sin hogar»
Falta de papeles 15
Alcohol 5,6
Otra 5,6
Voluntariamente 2,8
Enfermedad 1,7
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: Ayuntamiento de Madrid, Quinto recuento nocturno sobre personas «sin hogar», 2010.
boca de los inmigrantes «sin hogar» que fueron entrevistados aquella noche,
los motivos que les condujeron a su situación (gráfico 1). Como podemos
observar, factores estructurales como la falta de trabajo o su situación de «sin
papeles» son claves a la hora de entender sus itinerarios vitales, en relación
con lo anterior, su pobreza en términos económicos, así como condicionantes
vinculados con rupturas afectivas22 y problemáticas de orden personal, como
el consumo de alcohol o padecer algún tipo de enfermedad.
22. De hecho, el 64,10% de los inmigrantes «sin hogar» entrevistados en el Quinto recuento
nocturno sobre personas «sin hogar» estaban solteros, divorciados, viudos o separados.
842 Papers 2012, 97/4 Mª Rosario Hildegard Sánchez Morales
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
21,6
30,9
De 50 a 59 años
De 60 años y más
Fuente: Ayuntamiento de Madrid, Quinto recuento nocturno sobre personas «sin hogar», 2010.
Grafico 3. Campaña Municipal contra el Frío de Madrid. Pabellones Casa de Campo. Datos
comparativos de atención. Varios años
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
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20
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-2
-2
-2
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05
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20
20
19
19
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20
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20
20
20
20
20
20
20
Españoles Extranjeros
Grafico 4. Campaña Municipal contra el Frío de Madrid. Pabellones Casa de Campo. Datos
comparativos de atención. Varios años
70%
60%
50%
40%
Españoles
30%
Comunitarios
20%
No comunitarios
10%
0%
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0
5
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1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/5 2005/06 2006/07 2007/08 2009/10
Españoles 45% 44% 66% 29% 32% 33% 48% 53% 34,15% 35,22% 32,77%
Comunitarios 7,78% 7% 9,90% 5% 4% 3% 4% 7% 2,83% 44,47% 46,44%
No comunitarios 46,84% 49% 23,70% 66% 64% 65% 48% 40,00% 63,01% 20,31% 20,79%
Sobre lo que no parece haya dudas es que en los últimos años ha aumenta-
do, en general, la población «sin hogar» en nuestro país, tal como apuntaron
en febrero de 2010 las personas entrevistadas en el Quinto recuento nocturno
sobre personas «sin hogar», así como la opinión pública española consultada
en la Encuesta de Tendencias Sociales 2010 del GETS (véanse los gráficos 6 y
7). Resulta destacable que al 43,19% de los entrevistados en dicha encuesta
le incomodaba la presencia de personas «sin hogar» en la ciudad o municipio
donde pasaba el día habitualmente, sin embargo, en su mayor parte (69,49)
estimaba que las autoridades deberían apoyar y ayudar en todo lo que se pueda
a estas personas, frente a un escueto 1,50% que planteaba que era necesario
obligarlas a retirarse de la calle, incluso por la fuerza (GETS, 2010).
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