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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES


CARRERA DE DERECHO

SEMESTRE: 2018-2019
ESTUDIANTES: ANDRES VIDAL Y EFRAIN ARELLANOS
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO B
DOCENTE: DR. PATRICIO SALAZAR OQUENDO
TAREA EN GRUPO DE DERECHO ADMNISTRATIVO

Nombres: Jose Vidal

Fecha: 21/11/2018

Curso: Quinto Derecho paralelo “B”

Docente: Dr. Patricio Salazar Oquendo

Actividad: Elaborar unos organizadores gráficos con el procedimiento legislativo


establecido en la ley orgánica de la función legislativa.

PROCEDIMIETO LEGISLATIVO
GENERALIDADES

La Asamblea Nacional aprobará las normas generales de


interés común, para lo cual se requerirá de ley en los
siguientes casos. Aparte se dividen en:

Se requiere Ley para Clases de leyes y


primero las orgánicas

1.- Regular el ejercicio de


Derechos Y Garantías Leyes Orgánicas
Constitucionales

2.- Tipificar y establecer


Sanciones Su expedición, reforma, derogación e
interpretación con carácter obligatorio,
3.- Crear, modificar o suprimir requerirá mayoría absoluta de la
tributos, sin menoscabo a los Asamblea Nacional. Y Serás las que:
GADs.

4.- Atribuir, deberes,


responsabilidades y 1.- Regulen la Organización y Las demás son
competencias a los GADs. funcionamiento de las leyes ordinarias,
instituciones creadas por la que no podrán
5.- Modificar la división político- Constitución. Ejemplo: prevalecer sobre
administrativa del país-excepto Contraloría General del Estado. una ley Orgánica.
parroquias. También
2.- Regulen el Ejercicio de los requieren
6.- Otorgar a los Organismos Derechos y garantías también mayoría
públicos de control y regulación constitucionales. Ejemplo: COIP absoluta.
la facultad de expedir normas
dentro de su competencia. 3.- Regulen la organización,
competencias, facultades y
funcionamiento de los GADs. TABLA DE
Ejemplo; COOTAD. CONTRACCIONES

4.- Relativas al régimen de Asamblea Nacional: AN


Partidos políticos y al sistema Consejo de Administración
electoral. Ejemplo Código de la Legislativa: CAL
Democracia.
Secretaria General de la
Asamblea Nacional:
secretaria GAN

Comisiones
Especializadas: CE
PROCEDIMIETO LEGISLATIVO
ORDINARIO Y URGENCIA ECONOMICA

INICIATIVA

Pueden presentar

Los asambleístas Presidente de la Otras funciones Corte Constitucional, Los ciudadanos y


con apoyo de una Republica. del Estado en el Procuraduría General Organizaciones
bancada (atribución ámbito sus del Estado, Fiscalía sociales y que
legislativa del 5% exclusiva de competencias. General del Estado, cuenten con el
de los miembros materia defensoría publica y respaldo de 0.025%
de la AN tributaria y de Aparte los defensoría del de los ciudadanos
materia Urgente Gobiernos pueblo, en sus inscritos en el
Económica) Provinciales y respectivas materias. padrón electoral
Cantonales para
creación de
regiones y distritos

PRESENTACION Y CALIFICACION

Envía al presidente AN

Proyecto de ley, es presentando al presidente de la AN (Asamblea Nacional) y ordena que la


secretaria GAN (General de la Asamblea Nacional), lo distribuya a todos y todas las asambleístas,
además se publique en la página Web, de la AN y lo remita al Consejo de Administración
Legislativa (CAL)
Envía al CAL

El CAL verificara si los proyectos de ley contienen los siguientes requisitos:


1.- Que se refiera una sola materia 2.- Exposición de motivos y articulado
3.- Cumpla con los requisitos que la Constitución y la ley establecen sobre la iniciativa.

Calificación

No se Si
califica califica

El CAL establecerá la prioridad para el tratamiento del mismo y la comisión especializada


que lo tramitará. Además, el secretario del Cal, lo remitirá a la comisión especializada, con el
proyecto de ley y la fecha de tratamiento de mismo.

El CAL, en un plazo máximo de 30 días, El presidente del CAL ordenara por Secretaria
contestara motivadamente a los proponentes la GNA, distribuya a los asambleístas la
resolución si se califico o no el proyecto de ley, resolución que califica o no el proyecto de ley,
para su tramitación. dentro de 24 horas de expedida la resolución,
y se difunda por el portal web.
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TRATAMIENTO E INFORMES-OBSERVACIONES

A partir de la fecha de inicio del tratamiento, el presidente de la comisión especializada,


ordenara se ponga en conocimiento de todas los integrantes de la misma, de la ciudadanía y de
las organizaciones registradas, para dicho trámite, a través de portal web oficial.

INICIO DEL TRATAMIENTO

COMISIONES Se acerquen a la comisión


ESPECILIZADAS, los ciudadanos que tengan
enviaran al presidente intereses en la aprobación
AN, su informe con las en la ley o consideren que
observaciones sus derechos puedan ser
necesarias afectados por la
expedición

INFORME DE MINORIAS:
La comisión puede pedir una
hecho por un.
prórroga de máximo 20 al
asambleísta
presidente AN para presentar su
informe.

En ningún caso se podrá emitir un


informe en un tiempo menor a 15
días y 5 días en Materia Urgencia
Económica

Se envía al presidente AN

Elevara el informe a conocimiento de la Presidencia de la AN.


El presidente de la AN, ordenara su distribución a los
asambleístas por secretaria GNA, además este convocara al
primer debate

PRIMER DEBATE

Con Mayoría
Se desarrollará en 1 sola sesión, los y las asambleístas Absoluta,
presentaran sus observaciones por escrito en el trascurso de la Pueden resolver el
misma sesión o hasta tres días después de concluida la sesión archivo del
proyecto

Etapa de transición hacia el segundo debate

 La comisión especializada recogerá las observaciones efectuadas al proyecto de ley


 En un plazo de 45 días, la Comisión Especializada (CE), deberá presentar al presidente de la AN, el
informe para el Segundo debate. Podrá pedir una prórroga para presentar su informe que será
concedido, por el presidente de la AN con su plazo respectivo.
 En materia Urgencia Económica, Son 4 Días para presentar, su informe al presidente AN, con usa
sistematización de todas las observaciones presentadas

Se envía al presidente AN

Elevará el informe a conocimiento de la Presidencia de la AN.


Recibido el informe, El presidente de la AN, ordenará su distribución a los asambleístas por
secretaria GNA, además este convocará al Segundo Debate. En materia de Urgencia
Económica, en un plazo de 48 hora contados a partir de la distribución de informe, el
presidente, lo incluirá en el orden del día, para el Segundo Debate.
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SEGUNDO DEBATE

Se desarrollará en una sola sesión. El ponente podrá incorporar cambios al proyecto de ley que sean
sugeridos en el Pleno.

Si se niega el informe de Mayoría, por mayoría absoluta, se podrá decidir el conocimiento o vocación
del informe de minoría

Se podrá mocionar la aprobación del texto íntegro de la ley, o por artículos, capítulos o Secciones
o artículos

En materia de
Urgencia Económica
APROBADO EL PROYECTO
Cuando en un plazo de 30
Se envía al No se apruebe, modifique
presidente de o niegue
Con Mayoría República, en 2 días
Absoluta, hábiles a la
resolver el aprobación del
archivo del proyecto para que
proyecto se pronuncie si Lo promulgara como
sanciona y objeta el decreto-ley y lo publicara
proyecto en el Registro oficial

REMISION U OBJECION DEL PROYECTO DE LEY

APROBACION OBJETA OBJETA POR


INCONSTITUCIONALIDAD

Se enviará a

TOTAL PARCIAL CORTE


Si no sanciona u objeta el
proyecto, dentro del plazo CONSTITUCIONAL
de 30 días.

Se promulgará La Asamblea Nacional El presidente Emitirá un Dictamen


la ley podrá volver a presentara un texto
Inconstitucionalidad

dentro de un plazo
considerarlo después alternativo y con los de 30 días
de 1 año, y podrá, mismos requisitos
Publicara ratificarlo en un solo de la calificación de
en el debate con el voto de proyectos
Registro Inconstitucionalidad
SI no hay

las 2/3 partes de sus


Oficial miembros. después total
Se enviará a
la AN

Lo examinara dentro
de un plazo máximo archivara
Se enviará al de 30 días desde su del
entrega. proyecto

Puede
Registro
oficial para
su
Allanarse en todo o Ratificar el proyecto Inconstitucionalidad
publicación
en parte, y enmendar inicialmente Parcial
el proyecto, con el aprobado, en todo o
en parte, con voto de La AN, por medio de
voto de la mayoría la CE, realizara los
de la AN las 2/3 partes de la
AN cambios pertinentes.

Se aprobarán los
cambios y se enviara
En ambos casos, otra vez, para que el
se enviará al presidente lo
sancione
CONFORMACION DE REGION AUTONOMA

Los cantones interesados en formar distritos metropolitanos seguirán el mismo


procedimiento, para la conformación de regiones

INICIATIVA

Corresponderá a los gobiernos provinciales y a los gobiernos cantonales en caso de


distritos metropolitanos. Los cuales propondrán

ELABORACION

PROYECTO DE ESTATUTO PROYECTO DE LEY

Envía a Envía a

CORTE ASAMBLEA NACIONAL


CONSTITUCIONAL

Se pronuncie
Aprobará en un plazo máximo de
Por un Dictamen, que lo emitirá
120 días el proyecto de ley
en un plazo máximo de 45 días.

Si no se pronuncia, dentro de este


Si no se Si quiere negar
plazo, se entenderá dictamen
pronuncia en o archivar el
favorable
ese termino proyecto

Se considerará Requerirá el voto de


aprobado las 2/3 partes de los
miembros de la
Asamblea
Aprobado ambos, se convocará a

CONSULTA POPULAR

CON

De la provincia que conformaran la región autónoma, si fuera aprobada por mayoría


absoluta.

Se convocará a

Para nombrar a las autoridades y representantes correspondientes


REGLAS ESPECIALES POR INICIATIVA POPULAR

Se caracteriza por

1.- Se ejerce para proponer la creación, reforma o derogatoria de normas jurídicas antes el legislativo

2.- También puede proponer la reforma constitucional

Da la facultad al proponente

Participar mediante representantes, en el debate del proyecto en el órgano correspondiente.

La AN implementara un sistema de recepción de propuestas o proyectos de ley, para además de difundirlos y ponerlos
en conocimientos de los ciudadanos, por medio del portal web y puedan apoyarlos.

CREACION, REFORMA O DEROGATORIA DE NORMAS REFORMA CONSTITUCIONAL

Deberá contar con el respaldo de un número no Se requerirá respaldo de un numero de no inferior al 1%


inferior al cero punto veinte y cinco por ciento, de de las personas inscritas en el registro electoral.
las personas inscritas en el registro electoral de la
jurisdicción correspondiente

La AN tendrá un plazo de ciento ochenta días para La asamblea nacional, tendrá que tratar el proyecto en el
tratar la propuesta, si no lo hace, la propuesta plazo de 1 año, y si no lo hace los proponentes podrán
entrara en vigencia solicitar al Consejo Nacional Electoral que convoque a
consulta popular sin necesidad de prestar el 8% de
respaldo de los inscritos en el registro electoral.

El presidente de la república, podrá enmendar el


proyecto, pero no vetarlo totalmente.