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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para La Educación Universitaria,


Ciencia y Tecnología
Instituto Universitario De Relaciones Públicas
IUDERP

ANÀLISIS DEL PLAN GERENCIAL DE RELACIONES PÚBLICAS PARA


LA DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÒN CIUDADANA A TRAVÉS DE LAS REDES
SOCIALES DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS
PENALES Y CRIMINALÍSTICAS

AUTORA: TSU Genesaret Canchica

TUTORA: MSc. Ana Dávila

Caracas, Diciembre de 2018


República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para La Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología
Instituto Universitario De Relaciones Públicas
IUDERP

ANÀLISIS DEL PLAN GERENCIAL DE RELACIONES PÚBLICAS


PARA LA DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÒN CIUDADANA A TRAVÉS DE LAS
REDES SOCIALES DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS
PENALES Y CRIMINALÍSTICAS
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de
Licenciada en Relaciones Públicas

AUTORA: TSU Genesaret Canchica

TUTORA: Msc. Ana Dávila

ii
Caracas, Diciembre de 2018
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para La Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología
Instituto Universitario De Relaciones Públicas
IUDERP

ACEPTACIÓN DE LA TUTORA

En mi carácter de Tutora del Trabajo de Grado, presentado por la TSU,


Genesaret Canchica, titular de la Cédula de Identidad N° V–
19.562.534 ,para optar al Título de Licenciada en Relaciones Públicas, cuyo
título definitivo es: PLAN GERENCIAL DE RELACIONES PÚBLICAS PARA
LA DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÒN CIUDADANA A TRAVÉS DE LAS REDES
SOCIALES DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS
PENALES Y CRIMINALÍSTICAS”, considero que dicho Trabajo de Grado;
reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a la
presentación pública.

En la ciudad de Caracas, a los 08 días del mes de Noviembre de 2018

Tutora Académica
MSc. Ana Dávila C.

iii
C.I. V-6432170
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para La Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología
Instituto Universitario De Relaciones Públicas
IUDERP

CONSTANCIA DE PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE TRABAJO DE GRADO

El Instituto Universitario de Relaciones Públicas (IUDERP), hace constar


que la TSU en Relaciones Públicas: Genesaret Canchica, C.I. V-19.562.534
realizó la presentación pública del trabajo de grado titulado PLAN
GERENCIAL DE RELACIONES PÚBLICAS PARA LA DIFUSIÓN Y
PARTICIPACIÒN CIUDADANA A TRAVÉS DE LAS REDES SOCIALES
DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS PENALES Y
CRIMINALÍSTICAS
Con lo cual da cumplimiento a este requisito legal para optar al Título de
Licenciada en Relaciones Públicas y al respecto se deja constancia de lo
siguiente:
1. Leído dicho trabajo por cada uno de los miembros del jurado, se fijó el día,
el mes y hora para que la autora lo presentara mediante resumen oral de
su contenido.
2. Finalizada la presentación pública del Trabajo, el jurado atendiendo a lo
dispuesto y exigido en la Normativa de los Trabajos de Grado del IUDERP,
decidió aprobarlo.
En fe de lo cual, se levanta la presente acta a los _______ días del mes
de diciembre de 2018, dejándose constancia conforme a lo dispuesto en la
Normativa Jurídica Vigente.

Por los miembros del jurado:

Nombre del Jurado: Ana Merchán Nombre del Jurado:


C.I. N° V- 13.747.031 C.I. N° V-
Firma: Firma:

Nombre del tutor:


C.I. N° V-
Firma:
iv
DEDICATORIA

Este Trabajo Especial de Grado se lo dedico a Dios; por


darme cada dìa la oportunidad de vivir y haberme concedido la
dicha de llegar a este momento y permitirme cumplir una de
mis metas como lo es estar terminando hoy dìa la carrera de
Tecnico Superior Universitario.
A mi madre, que puede ver el fruto de una semilla
sembrada con ternura y amor; y que en tiempo de tempestad
supo comprender que su semilla, fue fuerte ante las
adversidades de la vida y que supo luchar como ella por ver
sus sueños hechos realidad.
A mi padre, que siempre estubo en constante
seguimiento de mi carrera, dandome todo su amor y apoyo
para así, seguir adelante sin pararme ante ningun obstaculo
presente.
A mis profesores , que con sus orientaciones aportaron en
la carrera esfuerzo y empeño para ver parte de mi sueño
realidad, brindandome cada uno de ellos su mano en todo
momento que he necesitado para llegar hasta aquí.
Y en especial a mi Hijo, en el que me he apoyado, ya que
es uno de los personajes favoritos de mi vida y por el que
lucho dia a dia para demostrarle que a traves del esfuerzo y la
constancia he logrado cumplir con la elaboraciòn del Trabajo
Especial de Grado.

¡Gracias a todos!
Genesaret Canchica

v
AGRADECIMIENTO

Sencillas, pero sinceras palabras de aprecio a todas aquellas personas que


me ayudaron y apoyaron desinteresadamente en los momentos más difíciles
en el que me encontraba, incluyendo a nuestra tutora la Licenciada Ana
Dávila; por su excelente labor en guiarnos por el mejor camino para lograr la
elaboración del Trabajo Especial de Grado.

A mis Profesores del Instituto Universitario de Relaciones Pùblicas


quienes me apoyaron en este proceso y han estado siempre nutriendome de
sus gratos conocimientos y que gracias a esa ardua labor que llevan en esta
institucion educativa hoy por hoy forman excelentes profesionales actos para
ocupar y desempeñar cargos de gran envergadura.

A mi madre, por haberme brindado una excelente formación y por estar


junto a mí cuando más lo he necesitado y por ser la mejor consejera y amiga
que tengo mama, por eso y muchas cosas más TE AMO y sólo quiero que
estés orgulloso de esta hija que formaste.

A nuestros compañeros y amigos, con quienes aprendimos y pasamos


momentos agradables.

¡Gracias a todos!
Genesaret Canchica

vi
ÍNDICE GENERAL

pp.
Introducción 13
Capítulo I 15
El problema 15
Planteamiento del Problema 15
Objetivos de la Investigación 23
Objetivo General 23
Objetivo Específicos 23
Justificación de la Investigación 23
Limitaciones de la Investigación 24
Delimitaciones de la Investigación 25
Capitulo II 26
Marco Teórico 26
Antecedentes de la Investigación 26
Bases Teóricas 29
Teoría Administrativa 29
Relaciones Públicas 30
Redes Sociales 32
Participación Ciudadana 33
Participación Ciudadana en las Políticas Públicas 36
Accountability 36
Contexto Organizacional Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas
38
Bases Legales 40
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 40
Código Del CRV (Colegio De Relacionistas De Venezuela) 44

pp.
Capitulo III 46
Marco Metodológico 46
Tipo de Investigación 46
Diseño de la Investigación 48
Unidades de Estudio 48
Fuentes, técnicas e Instrumentos de Recolección de
Información 48
Técnicas de Análisis de la información 50
Procedimiento Metodológico para el Desarrollo de la

vii
Investigación 50
Capitulo IV 53
Análisis e Interpretación 53
Capítulo V
Conclusiones y Recomendaciones 66
Referencias 69

ÌNDICE DE CUADROS

CUADROS pp
1 Organigrama del CICPC 40
2. Análisis de Contenido de las Cuentas 48
3. Variable de Análisis de Contenido Cuantitativa 53
4. Análisis de Frecuencia de Publicación 57
@prensacicpc
5. Análisis de Frecuencia de Publicación 58
@douglasricoVZLA
6. Twits de producción propia y Re-Twits 58
@prensacicpc
7. Twits de producción propia y Re-Twits 59
@douglasricoVZLA
8. Twits de producción propia y Re-Twits 59

viii
@prensacicpc
9. Twits de producción propia y Re-Twits 60
@douglasricoVZLA
10. Twits de producción propia y Re-Twits @cicpcoficial 60
11. Cuadro Modelo de Publicaciones diarias para 70
cuentas de Redes Sociales

ÌNDICE DE GRÁFICOS
GRÁFICOS pp.

. 1 Cuentas de Twitter 53
2. Capture descriptivo de la cuenta @prensacicpc 54
3. Capture descriptivo de la cuenta 55
@douglasricovzla
4. Capture descriptivo de la cuenta @cicpcoficial 56

ix
República Bolivariana de Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria,
Ciencia Y Tecnología
Instituto Universitario De Relaciones Públicas
IUDERP

PLAN GERENCIAL DE RELACIONES PÚBLICAS PARA LA DIFUSIÓN


Y PARTICIPACIÒN CIUDADANA A TRAVÉS DE LAS REDES SOCIALES
DEL CUERPO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS PENALES Y
CRIMINALÍSTICAS

Autora: TSU Genesaret Canchica


Tutora:.MSc. Ana Dávila
Fecha: Noviembre, 2018

RESUMEN

x
Los procesos de comunicación y de Relaciones Públicas con el pasar de
los tiempo y partiendo de la evolución de los canales de información se ha
ido modernizando a la puesta en marcha de las Redes Sociales, la presente
investigación analiza el plan gerencial de Relaciones Públicas para la
difusión y participación ciudadana a través de la red social Twitter del cuerpo
de investigaciones científicas penales y criminalísticas (CICPC); en este
sentido la misma se plantea de tipo documental, con análisis de contenido de
diversas cuentas, y se llega a la conclusión de la primacía en la institución
más que en las figuras de los directores de la misma. Además se aporta un
plan de Relaciones Publicas para la institución.

Descriptores: relaciones públicas, participación ciudadana, redes


sociales, twitter, CICPC.

xi
INTRODUCCIÓN

El constante uso de las redes sociales ha venido a cambiar la


manera en que todas las personas se comunican y comparten la
información. Las redes sociales han rediseñado el modelo en el que los
humanos se comunican porque más allá de ser una moda pasajera, son
una plataforma para consolidar relaciones, tanto personales como
profesionales. Estas herramientas han cambiado el modelo de
comunicación con clientes, haciéndola más ágil, rápida y transparente,
con el objetivo de atraer nuevos clientes y consumidores, difundir la
imagen de la marca o retener a los clientes existentes.

Este tipo de herramientas son un eficiente medio de comunicación,


de relación y conversación, con una gran capacidad de repartir
información, propagar mensajes y conocer rápidamente lo que opinan las
personas y empresas a las que se desea llegar. Esta tendencia ha traído
como resultado un poderoso impacto en la mayoría de las industrias
debido a que las empresas desean crear estrategias para poder participar
dentro de las redes sociales. Ante esta situación, las Relaciones Públicas
no son una excepción, ya que los encargados de esta área tratan de
comunicarse, escuchar a los consumidores y usar correctamente los
canales para compartir información con sus audiencias clave.

Cada vez, las Relaciones Públicas se enfrentan a una fuerte


evolución ya que se necesita complementar la forma tradicional de trabajo
con un nuevo enfoque donde el uso de tecnología y redes sociales sean
indispensables para escuchar, conversar y entender al público al que se
desea llegar. El principal reto de las compañías y personas que se
encargan de las Relaciones Públicas está en empezar a llevar el concepto
de comunicación y de relación a su máxima expresión, utilizando aquellos
canales que nos ofrece el Internet y los medios sociales; logrando que el
consumidor o el cliente no sólo sea observador, sino que también
participe y se involucre.

A través de las redes sociales como Twitter, Facebook, LinkedIn, entre


otras, los medios de comunicación tradicionales han comprendido la

12
importancia de conectarse con sus lectores o televidentes. Con las redes
sociales, las compañías aprovechan la oportunidad de acercarse a los
medios y a los usuarios para que, además de conocerlas, lleven a cabo
estrategias que ayuden a incrementar su negocio logrando mayor
cantidad de clientes por medio de estas.

La investigación está estructurada de la siguiente manera:

Capítulo I: Contiene el Planteamiento del Problema, las interrogantes,


el Objetivo General y los Objetivos Específicos, Alcance y Limitaciones de
la presente investigación.

Capítulo II: el mismo comprende los Antecedentes, el Marco Teórico y


las Bases Legales de la presente investigación.

Capítulo III: el contenido del mismo es el marco metodológico que


guiara la presente.

Capítulo IV: contiene el análisis y los resultados de las diferentes


variables contrastadas para la veracidad de la investigación

Capítulo V: contiene las conclusiones y recomendaciones a seguir por


la autora de la investigación

13
CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

Haciendo un poco de historia, el desarrollo humano ha tenido como


protagonista la comunicación, con ella ha sido posible enviar mensajes de
todo tipo, permitiendo que unos y otros se pudiesen entender, esto es fácil
comprender hoy, sin embargo, no lo fue en los tiempos antiguos donde
solo era posible comunicarse con la voz, los gestos o algún tipo de señas.

Cabe señalar que el hombre siempre se las ha ingeniado para


evolucionar y es ahí donde las técnicas novedosas entran a ser
protagonista para facilitar dicho manejo comunicacional, tales como las
señales de humo, el dibujar en las cuevas, las cuales fueron sus
primeras estrategias comunicacionales, luego hubo necesidad de dejar
mensajes permanentes, siendo necesario, tener algún tipo de código y es
así como nace la escritura que al comienzo era pictográfica, compuesta
por símbolos que representaban objetos, siendo la escritura cuneiforme,
es decir, con rasgos en forma de cuña grabados con determinado estilo
en una tabla de arcilla. Posteriormente se desarrollaron elementos
ideográficos, en donde el símbolo no sólo representaba el objeto, sino
también ideas y cualidades asociadas a él.

Sin embargo, la escritura seguía conteniendo el significado, pero no el


sonido de las palabras. Más tarde, la escritura cuneiforme incorporó
elementos fonéticos, es decir, signos que representaban determinados
sonidos. Los jeroglíficos egipcios pasaron por un proceso similar (de
pictogramas a ideogramas) e incorporaron signos para las consonantes,
aunque no llegaron nunca a constituir un verdadero alfabeto. El alfabeto
se originó en Oriente Próximo y lo introdujeron los fenicios en Grecia,
donde le añadieron los sonidos de las vocales. El alfabeto cirílico es una
adaptación del griego. El alfabeto latino se desarrolló en los países
occidentales, donde dominaba la cultura romana. Luego se encontró con
la necesidad de enviar mensajes a larga distancia, donde la palabra

14
celebre indica la anécdota de los griegos en la batalla de Maratón que
comunica su victoria y envían un mensajero a comunicar la noticia. Sin
embargo, la carrera física tampoco fue suficiente, los Incas tenían todo un
sofisticado sistema de postas y relevos para comunicarse las novedades
en el imperio, de igual forma lo tenían los persas que tenían Jinetes a
caballo en el cual transportaban mensajes escritos de una estación de
relevos a otra. Basándose en este sistema, los romanos desarrollaron su
propio sistema de postas (del latín positus, ‘puesto’), de donde procede el
término "servicio postal". En Extremo Oriente también se emplearon
sistemas similares.

Desde esta perspectiva, el hombre se ha visto en la necesidad de


conceptualizar y contextualizar el acto comunicativo, es por ello que el Dr.
Lair Ribeiro, (1999) En su Libro La comunicación Eficaz menciona, que:

La comunicación es un arte y una ciencia; a esto acota que es un


proceso de intercambio de información, en el que un emisor
transmite a un receptor algo a través de un canal esperando que,
posteriormente, se produzca una respuesta de dicho receptor, en
un contexto determinado (p. 16).
Por ende, la comunicación se ha convertido en un elemento esencial
de conocimiento, información y relación entre personas e instituciones,
donde las nuevas capacidades y actitudes hacen transmitir una
percepción de las cosas, ya que son vivencias personales que permiten
conocer todas las situaciones existentes.

Cuando se habla de comunicación Fernández y Gordon se refieren a


ella de la siguiente manera: “la palabra comunicación proviene del latín
communis común. Al comunicarnos pretendemos establecer algo en
común con alguien o, lo que es lo mismo, tratamos de compartir alguna
información, alguna idea, o actitud”. (1992, p.3).

Trabajan el concepto de manera tal que la importancia recae sobre la


información que se busca transmitir de un sujeto a otro tanto el contenido
como los sujetos involucrados.

En este sentido es importante señalar que las Relaciones Publicas


están intrínsecamente vinculadas con el proceso comunicativo, no solo

15
para fortalecer sino para incrementar el impacto del mismo por medio de
atender de forma pormenorizada las preferencias de los públicos tanto
internos como externos.

Es por ello, de acuerdo con Merchán, (2008) que Las Relaciones


Públicas se definen como:

Una disciplina socio-técnico-administrativa mediante la cual se


analiza y evalúa la opinión del público y se lleva a cabo un
programa de acción planificada, continua y de comunicación
reciproca basado en el interés de la comunidad y destinado a
mantener una afinidad y comprensión provechosa con el público.
(p 62).
Partiendo entonces que la comunicación es una herramienta efectiva
que se proyecta a través de las Relaciones Publicas, la cual está
enfocada en enamorar de estratégicamente a un público en específico,
manteniendo un control de la realidad, y permite realizar estrategias las
cuales sean beneficiosas tanto para la ciudadanía como para las
instituciones, nace entonces la vinculación entre el proceso comunicativo
y las Relaciones Publicas dentro de una organización.

Según Henri Farol, citado por Hall (1981), define a la organización


como: “organizar un negocio es dotado con todo lo necesario para su
funcionamiento: materias primas, herramientas, capital y personal” (p.19).

Este autor reconoce que la organización se puede dividir en dos


partes: organización material y organización humana, contribuyendo a
puedan comunicarse con su entorno con la estructura organizacional, ya
que desempeñan una serie de actividades puestas por determinados
individuos que cubre un perfil específico para llevarlas a cabo con
profesionalismo.

En las dos últimas décadas del siglo XX, la falta de comunicación


eficaz se ha visto afectada dentro de un conglomerado social: Siendo
definida por el Dr. Lair Ribeiro, (1999)

Como la base de las relaciones humanas exitosas en cualquier


ambiente donde el hombre deba interactuar con sus semejantes,
de igual manera menciona que es el correcto y responsable uso

16
de todos los elementos y canales de la comunicación. Esto
implica no enviar mensajes contradictorios o ambiguos a una
persona o grupo de personas que desestimen la imagen y el
respeto del emisor” (p.27).
Desde esta perspectiva se puede mencionar que todas las
organizaciones tienen el derecho y el deber de comunicarse de forma
eficaz y eficiente con el público, lo cual toma mayor relevancia cuando se
hace referencias a organismos o entes gubernamentales, las Relaciones
Públicas se convierte en el alcance de pequeñas, medianas y grandes
empresas, siendo grandes exponentes de grandes corporaciones
mundiales, de naciones y de sus organismos públicos, inclusive hasta de
empleadores individuales que reconocen la importancia de la
comunicación para alcanzar sus objetivos con éxito y necesitan tener a su
alcance instrumentos que les permitan entrar en contacto eficazmente con
quienes se relacionan o a quien ellos quieran hacer llegar su mensaje.

Las Relaciones Públicas tienen el poder para influir en la percepción,


actitudes y en el comportamiento de las audiencias de una organización,
en donde su relación cada día es más determinante. Sin embargo, existen
amplios conceptos y definiciones sobre su práctica, aunque esta no ha
cambiado su finalidad, a pesar de que sus aplicaciones para conseguirlas
sean muy diferentes. Se han abierto nuevos campos para su aplicación: el
medio ambiente, los conflictos raciales, las relaciones gubernamentales,
las financieras y las redes sociales.

En la última década el mundo ha sido testigos de la transformación


tecnológica global de las redes sociales, las mismas que han
revolucionado la hiperconectividad, y su relación con las empresas y con
las instituciones gubernamentales es cada vez mayor debido a los
cambios que estas han tenido que pasar ante este fenómeno global. La
era actual es denominada como la ‘‘Sociedad de la Información”, pues la
producción, el desarrollo y la transmisión de la información se han
convertido en fuentes fundamentales de la productividad y el poder,
debido a las nuevas condiciones tecnológicas que surgen en este período
histórico. (Castells, 1997, p.47)

17
Desde hace unos años las redes sociales se están volviendo una
herramienta más dentro de las campañas tanto publicitarias, y ahora cada
vez más están dándose las campañas de Relaciones Publicas a través de
estas plataformas. Como recoge Cano Díaz (2011), las redes sociales
“generan nuevos escenarios o espacios que constituyen nuevas
realidades en la comunicación actual. Esto afecta consecuentemente en
los modelos teóricos y al panorama actual de la investigación en
comunicación” (p.418).

El origen de las redes en internet habría que estudiar desde la


sociología (Requena, Santos, 2008), no siendo novedoso para esta rama
de las ciencias sociales, porque la diferencia es que, gracias a la red,
estas relaciones se han potenciado e incrementado por los nexos de
unión que se crean en estas plataformas sociales. Para Bidart (2009)
decía que las redes sociales “están constituidas por relaciones y el
devenir de estas últimas concierne a las estructuras de redes, aunque
solo sea que por ellas aparecen, desaparece, se interconectan más o
menos estrechamente para construir esa estructura” (p.179).

Y es que actualmente se ha generado, desde poco tiempo atrás, un


fenómeno mundial relacionado con la comunicación en las redes sociales.
Primero fueron las relaciones personales a través de los medios sociales
como los blogs o los foros, y recientemente se ha incorporado las
organizaciones para estar en contacto constante y convirtiéndose en
relaciones directas con sus públicos gracias a redes sociales como
Facebook, Twitter e Instagram. Asimismo, dada la saturación de
mensajes, no solo en medios convencionales, sino también en la red, los
usuarios han visto cómo algunas organizaciones han convertido estas
plataformas sociales en otros canales donde lanzar masivamente sus
mensajes publicitarios. Del mismo modo, como apunta Alonso Álvarez
(2012), “las redes sociales están alterando quieran o no la forma de
relacionarse de empresas y usuarios”.

Estos cambios han supuesto para el panorama de la comunicación


que se desarrollen nuevas formas de comunicación más efectiva y

18
eficiente. Pues que, en el modelo comunicacional tradicional, el receptor
deja de ser únicamente pasivo para convertirse también en un miembro
activo.

Las redes sociales y los medios sociales son los nuevos soportes para
que se desarrolle esta nueva forma de comunicación, donde esta debe
ser eficaz y concisa, dejando de lado las técnicas de otros medios donde
se da el uso de retórica en sus creativos eslóganes o textos. El exceso de
datos en determinados textos, imágenes súper elaboradas para grandes
campañas, etc.

A raíz de ello, dentro del ámbito privado ninguna organización,


empresa, y en el ámbito gubernamental las instituciones o los
gobernantes, directores de instituciones o voceros oficiales están exentos
ante una crisis, mucho menos en la red donde las fronteras se difuminan y
las dimensiones de tiempo y espacio cobra mucha importancia, el tiempo
por temas de inmediatez.

Partiendo de esta realidad, varias han sido las crisis que han tenido
que afrontar el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y en
especial los Ministerios y las instituciones vinculadas con la ciudadanía,
ya que está actualmente hacen más uso de la tecnología de forma
cotidiana. Por ende, se utilizan las redes sociales como un medio para
transmitir la información de relevancia y se crea un feedbak, entre
institución y ciudadanía.

De esta realidad no escapa la institución gubernamental del Cuerpo


de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (C.I.C.P.C.),
creada por el Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden
público, proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias,
apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales de
conformidad con la ley, dedicada a combatir el delito que se suscita en el
territorio venezolano, con el objetivo de garantizar la protección y
esclarecimiento del delito mediante su determinación científica,

19
asegurando el ejercicio de la acción penal, que conduzca a una sana
administración de justicia. (www.cicpc.gob.ve, consultado 3/7/2018)

A partir de la llegada del Director Comisario General Douglas Rico, se


ha realizado un cambio transcendental en el manejo de las Relaciones
Publicas a través de medios convencionales y de redes sociales, dentro
del cual se le ha dado apertura a un mayor nivel de comunicación e
interacción con la ciudadanía.

Esta apertura a creado una relación más unipersonal a través de las


redes sociales de la institución y de su red social de manera personal
donde se comunica con el pueblo venezolano, dando respuestas
inmediatas, explicando y además enseñando a quienes le siguen, y piden
asesorías en la materia, a través de las mismas el Comisario General
indica por las redes sociales los pasos a seguir para formular denuncias,
como responder en momentos de emergencia, números telefónicos,
correos, email y todos aquellos medios posibles para que cada ciudadano
tenga a la mano una herramienta de cómo obtener respuestas inmediatas
a cualquier situación que se le pueda presentar a cualquier persona.

En este mismo orden de ideas, cabe señalar que el Comisario General


Douglas Rico en rueda de prensa 2017, comento

“el CICPC ha creado en la sociedad venezolana una imagen de


confianza y respeto, por el trabajo, que durante los años han
logrado los hombres y mujeres que integran las filas de tan
prestigiosa institución, con el objetivo de preservar la paz en el
territorio, mediante el buen desempeño de sus funciones. (El
nacional, 4 de abril de 2017)
La institución es una entidad destinada a servir al pueblo venezolano,
de allí la importancia de las relaciones que esta mantenga con las
comunidades donde están arraigadas sus sedes que las conforman,
manteniendo una línea directa de integración y comunicación, haciendo
uso de los medios y herramientas entre ellas las diversas redes sociales,
siendo estas definida por Pérez, (2017), en su libro introducción a la
informática forense, como “sitios de Internet formados por comunidades
de individuos con intereses o actividades en común (como amistad,

20
parentesco, trabajo) y que permiten el contacto entre estos, de manera
que se puedan comunicar e intercambiar información, asimismo para
satisfacer la necesidad de informar y mantenerse informado, a objetos de
conocer las inquietudes y las denuncias que la colectividad presenten,
con el propósito de brindar solución oportuna, optimizar y fortalecer el
servicio que la misma presta” (p.158).

Por lo anteriormente expuesto, en esta investigación se propone crear


un plan gerencial de Relaciones Públicas para la difusión y participación
ciudadana a través de las redes sociales del Cuerpo de Investigaciones
Científicas Penales y Criminalísticas, esto con el propósito de fortalecer
las políticas públicas destinadas a preservar la paz en nuestras
comunidades.

Sobre los antes mencionados, surgen las siguientes interrogantes:

Interrogantes de la Investigación

¿Cuál es el estado de las Relaciones Públicas y la participación


ciudadana a través de la red social Twitter del cuerpo de investigaciones
científicas penales y criminalísticas (CICPC)?.

¿Cómo es el estado de las Relaciones Públicas y la participación


ciudadana a través de la red social Twitter del cuerpo de investigaciones
científicas penales y el criminalísticas (CICPC)?.

¿Cómo será el aporte del plan gerencial de Relaciones Públicas para


la difusión y participación ciudadana a través de la red social Twitter del
cuerpo de investigaciones científicas penales y criminalísticas (CICPC)?

Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar el plan gerencial de Relaciones Públicas para la difusión y


participación ciudadana a través de la red social Twitter del cuerpo de
investigaciones científicas penales y criminalísticas (CICPC).

21
Objetivos Específicos

Identificar el estado de las Relaciones Públicas y la participación de la


ciudadanía a través de las redes sociales del cuerpo de investigaciones
científicas penales y criminalísticas (CICPC).

Describir el estado de las Relaciones Públicas y la participación de la


ciudadanía a través de las redes sociales del cuerpo de investigaciones
científicas penales y criminalísticas (CICPC).

Aportar un plan gerencial de Relaciones Públicas para la difusión e


participación ciudadana a través de las redes sociales del cuerpo de
investigaciones científicas penales y criminalísticas (CICPC).

Justificación de la Investigación

La presente investigación parte de la necesidad de difundir e


integrar a la ciudadanía mediante la utilización de las redes sociales, al
cuerpo e investigaciones científicas penales y criminalísticas, con el
objetivo de fortalecer las políticas públicas destinadas a preservar la paz
en nuestras comunidades.

Realizar el estudio acerca de la forma en que se direcciona las


Relaciones Públicas de una de las entidades de vital importancia, por ser
la institución constitucionalmente constituida, dedicada a combatir el delito
que se suscita en el territorio venezolano, con el objetivo de garantizar la
protección y esclarecimiento del delito mediante su determinación
científica, asegurando el ejercicio de la acción penal, que conduzca a una
sana administración de justicia.

Es por ello, la importancia de investigar respecto a las Relaciones


Públicas y su incidencia en el funcionamiento de las comunicaciones
externa del C.I.C.P.C., con la finalidad de encontrar medidas correctivas
que permitan el fortalecimiento de las relaciones entre esta institución y la
participación ciudadana, mediante el uso de las redes sociales, todo ello
para obtener la aceptación del público y generar una matriz de opinión
pública favorable.

22
El propósito de este trabajo es demostrar la importancia que tienen las
relaciones inter y extra institucionales, específicamente con las
comunidades, quienes son los beneficiarios de las políticas públicas
enmarcadas en preservar la paz ciudadana, es por ello que se tiene que
una vez realizado el análisis de resultados de encuestas y la utilización de
otras técnicas de la investigación, se debe formular la aplicación de un
plan gerencial de relaciones públicas que sirva como ejemplo para
entidades públicas y privadas, con el fin de involucrar a los ciudadanos
donde las instituciones hacen vida a objeto de optimizar el servicio que
esta presta.

Limitaciones de la Investigación

Según Ávila (2001, p.87), una limitación consiste en que se deja de


estudiar un aspecto del problema debido por alguna razón. Con esto se
quiere decir que toda limitación debe estar justificada por una buena
razón.

Es decir, las limitantes de la investigación se relacionan por el factor


tiempo, ya que su información es de carácter restringido y por ende no se
logrará abarcar por completo la práctica de dicha actividad; sin embargo,
se plantea que a través de la comunicación por las redes sociales surja
con mayor fluidez el nivel de integración de la ciudadanía con el Cuerpo
De Investigaciones Científicas Penales Y Criminalísticas a objeto de
difundir la información diaria.

Delimitaciones de la Investigación

Desde la óptica de Sabino (1986), la delimitación habrá de efectuase


en cuanto al tiempo y el espacio, para situar nuestro problema en un
contexto definido y homogéneo.

Es por ello que se realiza la siguiente investigación dentro del contexto


nacional en la ciudad de Caracas en la República Bolivariana de
Venezuela, específicamente en la institución del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, ubicado en el
Distrito Capital, parroquia San Agustín del municipio Libertador; se sitúa

23
en el periodo desde Enero a Junio del 2018, el eje temático gira en torno
a la propuesta de un plan gerencial de difusión y participación ciudadana
de relaciones públicas como factor influyente en las redes sociales, en el
que se prevé la implementación efectiva de estas actividades para que
pueda establecerse de manera indefinida y a la vez hacer constante su
evolución.

24
CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

El marco teórico de una investigación es la suma de una serie de


elementos conceptuales que sirven de base al estudio. Según Ramírez
(2001), es la revisión exhaustiva de la documentación, el conjunto de
informaciones que el autor ha ido acumulando. Para Hernández,
Fernández y Baptista (2003), implica analizar y exponer las teorías, los
enfoques teóricos, las investigaciones y los antecedentes en general que
se consideren válidos para comprender a cabalidad el estudio. En
conclusión, se puede señalar que la correcta elaboración del marco
teórico permite establecer los nexos lógicos entre los elementos del
problema, ya que sin una teoría que permita enmarcarlo la investigación
resultaría aislada o de escasa utilidad. De allí, que en este capítulo se
incluyen los antecedentes de la investigación, las bases legales y teóricas
que la fundamentan.

Antecedentes de la Investigación

Los antecedentes son todos aquellos estudios que se han hecho


sobre el tema que sirvan para alcanzar, juzgar o interpretar. En tal sentido
Tamayo y Tamayo (2000), señala que: “en los antecedentes se trata de
hacer síntesis conceptual de las investigaciones o trabajos realizados
sobre el tema formulado, con el fin de determinar el enfoque metodológico
de la misma investigación” (p. 73). Es importante señalar que los
antecedentes que se presentan a continuación son el resultado de
investigaciones realizadas en torno al tema en estudio y que los mismos
de acuerdo a su naturaleza, tienen relación con el presente trabajo de
investigación. Entre algunas de las investigaciones relacionadas con el
presente estudio se encontraron las siguientes:

Zapata (2010) en su informe de práctica profesional para optar al título


de Comunicador-Periodista en la Corporación Universitaria Lasallista
titulado Plan de Relaciones Públicas para la Administración Municipal de

25
Caldas-Colombia. Se llevó a cabo una actividad de mejora de la
comunicación entre la Alcaldía de Caldas y la población del Valle de
Aburrá, la cual según el autor no estaba correctamente informada de lo
que a nivel administrativo sucedía, donde se implementó una serie de
mecanismos de comunicación asertiva, para crear un puente
comunicativo entre la Administración Municipal y la comunidad Caldeña.

Esta investigación es de gran importancia para la presente


investigación debido a que aporta rasgos importantes de participación
ciudadana entre la comunidad y la Alcaldía.

Sánchez (2014). Propuesta de un plan de mercadeo de los servicios


de información del Centro de Documentación e Información “Tecla Tofano”
del Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad Central de
Venezuela, a través de la red social. (Tesis de pregrado). Universidad
Central de Venezuela. Para optar por el título de Licenciado en
Archivología.

El estudio de mercado realizado mediante la aplicación de una


encuesta a los usuarios del centro de documentación e información “Tecla
Tofano” del Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad Central de
Venezuela, logró determinar la opinión general que tienen los usuarios
acerca del centro, la calidad y gestión de los servicios que este ofrece,
además, permitió conocer la posición de los usuarios ante el uso de las
redes sociales para ofrecer y promocionar los servicios del centro.
Mediante un plan de mercadeo a través de la red social Twitter como
herramienta de impulso de la misión, visión del centro y los servicios de
apoyo que ofrecen a los usuarios y la implementación de herramientas
tecnológicas, donde se divulgaron recursos informativos, logró fomentar
las relaciones directas entre el centro y sus usuarios.

Sirvió como apoyo referencial a este proyecto de investigación, ya que


este antecedente aporta una guía de perfil en la red social Twitter como
herramienta de difusión de los servicios e información relevante.

26
Para Ascanio (2010). Diseño de un plan de mercadeo de los servicios
del Centro de Documentación, Información y Archivo de la Casa de
Estudio de la Historia de Venezuela “Lorenzo A. Mendoza Quintero”.
(Tesis de Pregrado). Universidad Central de Venezuela. Para optar por el
título de Licenciado en Archivología.

Se realizó un estudio de mercado a los usuarios de la Casa de Estudio


de la Historia de Venezuela “Lorenzo A. Mendoza Quintero”, a través de
un diagnóstico realizado por la aplicación de cuestionarios como
instrumentos de investigación y recolección de datos, donde se pudo
conocer y evaluar el perfil de usuario que reciben, sus intereses,
frecuencia de consulta de la documentación, determinar los servicios que
ofrece el centro y su uso, además, la opinión en cuanto a la calidad de
servicios por parte del usuario final, calidad de atención al usuario y de
infraestructura en general, por lo que se llevó a cabo la propuesta de un
plan de mercadeo que se basó en el análisis de la aplicación de la matriz
FODA como herramienta para conocer y potenciar el aumento en el
conocimiento y uso de los servicios ofrecidos por el centro de
documentación y las unidades de información en general aumentando los
niveles de satisfacción en los usuarios de acuerdo a sus necesidades de
información registrados.

Este trabajo sirvió como apoyo referencial a este proyecto de


investigación, ya que este antecedente aporta una guía para elaboración
de la matriz FODA, como herramienta de análisis que permitirá realizar un
diagnóstico de la situación actual del manejo de las redes sociales por
parte de la institución.

Bases teóricas

Teoría administrativa

La administración ha sido esencial para asegurar la coordinación de


esfuerzos individuales, desde que las personas comenzaron a formar
grupos para lograr objetivos que no podían lograr como individuos. Sin

27
embargo, la ciencia de la administración, entre las ciencias sociales, es
relativamente joven. Comienza a abrirse paso a principios del reciente
siglo XX, teniendo un derecho propio y de forma independiente.

La causa del retraso de su evolución se encuentra en el hecho de que


la administración es una ciencia compleja, que exige para su desarrollo
una amplia gama de conocimientos de otras ciencias sociales, tanto de
aquellas que abordan las cuestiones metodológicas generales, como de
las especializadas.

La administración posee carácter clasista, constituye un sistema, es


apreciable como un proceso, se establece en relación bilateral, asume su
propio desafío, diferencia los niveles de responsabilidad entre los
individuos, posee sus categorías del conocimiento, actúa como
reguladora de la conciencia y la conducta de las personas que intervienen
en su realización, se articula con otros elementos propios o asociados a
su esencia: como los es la autoridad, poder, liderazgo, toma de
decisiones, cambio, estructura, mando, centralismo democrático,
participación, comunicación, motivación, cuenta con sus propios métodos,
se basa en principios y establece dos enfoques fundamentales; el
funcional y el de los papeles o roles.

Algunos autores han definido la Administración, se utilizará para la


presente investigación la definición de Stoner (citado en Chiavenato, I.
(2000) p.7) el cual expone que “la administración es la ciencia, técnica o
arte que por medio de los recursos humanos, materiales, y técnicos,
pretende el logro óptimo de los objetivos mediante el menor esfuerzo para
lograr una mayor utilidad”.

Partiendo de esta definición y de la estructuración de los conceptos


básicos y de la amplitud de la ciencia se utilizará para la presente
investigación el método de planeación estratégica y su aplicación en el
campo de la publicidad y el mercadeo.

28
Relaciones Públicas

Definir lo que son las Relaciones Publicas, no es una tarea fácil, pero
es común, sin embargo, definirlas en tanto funciones administrativas de
una institución dirigidas a captar el público atendido por la misma.

Así por ejemplo Kotler (1989) afirma, al referirse a ellas, que:

… son la función administrativa que evalúa las actitudes del


público, identifica las políticas y procedimientos de un individuo
o de una organización con el interés del público y planea y
ejecuta un programa de acción para ganarse la comprensión y la
aceptación del público (p.662)
Las Relaciones Publicas están destinadas a realizar la planificación
de los esfuerzos necesarios para intervenir en la opinión pública a través
de acciones responsables, emitiendo mensajes y evaluando resultados,
con una técnica que busca integrar a las organizaciones con sus
audiencias a través de la comunicación.

La principal función de las Relaciones Publicas es crear y mantener


una imagen positiva de la organización, adoptando una postura defensiva
si la organización es atacada o una postura ofensiva con el fin de obtener
voluntades. De una u otra manera las relaciones publicas buscan
moldear las actitudes de los públicos y dirigirlas hacia ejecuciones que
vayan acordes con los intereses de la empresa y por supuesto de dichas
audiencias, ya que las relaciones publicas persiguen no persuadir sino
intercomunicar, intervenir en un interés significativo para un público o
comunidad. Crear un tipo de enlace de doble-mano que haga que la
empresa brinde y reciba; que empresa y cliente sean algo más que el
momentáneo encuentro de la compra-venta (Cirigliano, 1976, p.19).

Precisamente al referirse a los objetivos de las Relaciones Publicas,


los estudios en el área sugieren que los mismos deben ser establecidos
antes de diseñar cualquier plan dentro de este departamento, y que ellos
varían de acuerdo al tipo de empresa, a su situación económica, a su
política de comunicaciones y otras características que contribuyen a
afianzar la cultura de la organización, mantener una imagen favorable y
además procurarse la reputación y el reconocimiento de la gente “para

29
lograr prestigio y poder en pro del bienestar común” (Báez, Guisande e
Ibarra, 1997, p.2).

Estos objetivos deben ser directos y hacer que las Relaciones


Publicas alcancen dentro de la empresa el perfil orgánico que las
caracteriza, porque si no será una simple relación de tipo social, de
información directa, o de acción publicitaria y de esta manera las
relaciones publicas será inoperante ya que no pueden ejercer
completamente su verdadera función.

A lo largo de la evolución histórica de las Relaciones Publicas, se


identifican tres escuelas: la norteamericana que se caracterizó
inicialmente por el uso de técnicas de promoción, convirtiendo al
relacionista como un agente de imagen. La europea se centró en la
motivación y desempeño del factor humano, buscando fortalecer los
vínculos de confianza, solidaridad e identificación de los stakeholder con
la organización. Por último, la latinoamericana recoge los aportes de sus
predecesoras y trata de compatibilizar los intereses de la empresa con los
de la sociedad, urgiendo el despliegue de programas de responsabilidad
social a fin de paliar la ausencia del Estado en muchos puntos de la
región.

Ante la necesidad de contar con profesionales que comprenda tanto


el clima interno de la organización como la naturaleza la de región
latinoamericana, surge el requerimiento de cederla a la comunicación un
carácter más estratégico dentro de la entidad. Así, Losada (2004) explica
que la gerencia comunicación es “una función esencial, al igual que otras
áreas directivas de la organización, y había que someterla a una
planificación sistemática” (p. 49). Esta perspectiva estrategia obliga a ir
más allá de la mera emisión de mensajes, a fin de generar una mayor
retroalimentación con la ciudadanía.

Redes Sociales

Para Mohammed y Ramírez (2009) la Web 2.0 llamada también


la Web Social ha influenciado el mundo gracias a la interacción

30
social y mundial característica esencial del sistema, las
necesidades actuales de información, así como el desarrollo de
nuevas tecnologías en celulares, tabletas, computadoras, han
logrado que las redes sociales se establezcan en la sociedad e
influyan en los ámbitos políticos, económicos, sociales, culturales y
educativos.

Una red social se puede definir como “Un conjunto bien definido de
actores- individuos, grupos, organizaciones, comunidades, sociedades
globales, vinculados unos a otros por una relación o un conjunto de
relaciones de tipo social”. (Mitchell como se citó en Lozares, 1996, p.108)

Otros autores definen las redes sociales como “espacios de encuentro


entre individuos, grupos y organizaciones, donde pueden intercambiar
contenidos, desarrollar aplicaciones y buscar respuesta a sus inquietudes
y necesidades” (Tenzer, Ferro y Palacios, 2009, p.3)

Otra definición más metodológica es la que establece que una red


social es un conjunto de conceptos y procedimientos de tipo analíticos y
de índole metodológica que favorecen la recolección de datos de manera
metódica, de las relaciones sociales entre las personas. (Fremman como
se citó en Lozares, 1996)

De igual manera Garbarino (como se citó por Quesada, 1993) integra


aspectos funcionales y estructurales en su definición de red social la cual
define como un conjunto de relaciones interconectadas entre un grupo de
personas que ofrecen unos patrones y un refuerzo contingente para
afrontar las soluciones de la vida cotidiana. La red social se puede definir
en relación a una persona o familia, o en relación a una red de redes.
Aquí nos referiremos a la primera idea.

Algunos autores definen las redes sociales como “formas de


interacción social, definida como un intercambio dinámico entre personas,
grupos, e instituciones en contextos de complejidad. Un sistema abierto y
en construcción permanente que involucra a conjuntos que se identifican

31
en las mismas necesidades y problemáticas y que se organizan para
potencias sus recursos.” (Caldevilla, 2010, p. 46)

Por su parte, Castañeda y Gutiérrez (2010) conciben las redes


sociales como herramientas telemáticas de comunicación que tiene como
base la Web, se organizan alrededor de perfiles personales o
profesionales de los usuarios y tienen como objetivo conectar
secuencialmente a los propietarios de dichos perfiles a través de
categorías, grupos o etiquetas personales ligados a su propia persona o
perfil profesional.

Participación Ciudadana

Por otro lado, la participación ciudadana como concepto ha venido


trabajándose desde hace unos años siendo objeto de múltiples esfuerzos
de definición, aunque sin un resultado concluyente hasta el momento. No
obstante, se ha logrado consensuar una definición que da cuenta de la
intervención de los sujetos en las actividades públicas estableciendo una
relación indesmentible entre la Sociedad Civil y el Estado (Baño, 1998).
Para Baño la “participación ciudadana” da cuenta de “alguna especie de
relación difusa entre Estado y sociedad civil, a una acción de ésta sobre la
primera que, además, cuenta de antemano con una valoración positiva,
que se considera, ya sea en cuanto constituiría un medio adecuado para
lograr ciertos objetivos definidos como buenos, o porque se piensa que la
acción misma es expresión de un valor. De aquí resulta que se plantea
para la práctica la exigencia de que se incentive, impulse y desarrolle la
“participación ciudadana” (Baño, 1998, pp. 15). De esta definición de
Baño es importante rescatar la deseabilidad implícita asociada al término
de participación ciudadana, en la medida que dicha participación da
cuenta, de una relación entre el Estado y la Sociedad civil que, a menudo,
está mediada a través de conceptos como la Gobernabilidad y la
Democracia (Pérez, 1999, Cunill, 1991, citados en Guillen, Sáenz, Badii y
Castillo, 2009).

De este modo, la participación ciudadana es siempre participación


política en el más estricto de los modos (Baño, 1998) en la medida que el

32
sujeto es poseedor de derechos y que es precisamente esa posesión la
que permite a los “ciudadanos” hacerse parte de las decisiones de la
comunidad. En el sentido más amplio, participación ciudadana, es mucho
más que votar en elecciones, es incidir directa o indirectamente en las
decisiones que le competen a la totalidad de la comunidad.

De este modo, participación ciudadana es siempre participación


política, pero que no siempre nace bajo el alero de una participación
política partidista, sino que también se manifiesta a través de los
movimientos sociales, especialmente en países como Chile, donde dichos
movimientos tienen un fuerte componente estatal, en la medida que las
demandas la mayoría de las veces están dirigidas hacia él.

Lo interesante de todo es la determinación de una participación


ciudadana que difiere de la participación social, en un sentido muy fino y
que tiene que ver con los objetivos que se persiguen. Si en la
participación social, los objetivos estaban dados por el desarrollo
organizacional de una comunidad y la toma de decisiones de acuerdo a
los propios intereses, en la participación ciudadana, dichas decisiones
están siempre en relación al Estado, a la incidencia en lo público y por
ende a la ampliación de los límites democráticos. No obstante, la
participación ciudadana es una participación eminentemente social, pues
su sustento está dado por el sustrato social de las comunidades y el tejido
social reticular que lo componen.

Con todo, las diferencias entre ambas están dadas por el modo en
que inciden en la vida de los sujetos. Por un lado, la participación social
es participación en sí misma, como materia prima que contempla sus
propios mecanismos de representación, mientras que la participación
ciudadana, es participación “mediada” a través de mecanismos
institucionales que siempre están en relación al Estado y a la incidencia
en lo público.

De este modo, la participación ciudadana significa participar en las


decisiones de la vida colectiva de una comunidad, en la administración de
sus recursos y el modo como se distribuyen sus costos y beneficios. Así

33
los ciudadanos poco a poco inciden en las decisiones que toman sus
gobernantes. En términos simples, el propósito de la participación
ciudadana es lograr que la población influya sobre las políticas y
decisiones públicas, pero para ello se hace necesario institucionalizar
mecanismos, procesos y organismos a través de una normatividad legal
que regule dicha participación (Guillen, Sáenz, Badii y Castillo, 2009).

No obstante, esta visión de la participación ciudadana no contempla


las relaciones de poder que se producen dentro de una sociedad y los
modos de coacción y dominación que existen dentro de ella, por lo que
fácilmente la participación ciudadana puede ser condicionada y hasta
neutralizada bajo una aparente práctica democrática que puede
constituirse en una plataforma de fácil uso para construir artificialmente
consensos y legitimar desigualdades (Cunill 1991, citado en Guillen,
Sáenz, Badii y Castillo, 2009, p. 2).

Con todo, la participación ciudadana, es la clave para transformar el


espacio local en espacio público y contribuir a crear condiciones para
consolidar una gobernabilidad democrática. La participación ciudadana,
por tanto, se refiere específicamente a la intervención de los habitantes de
las ciudades en las actividades públicas representando sus intereses,
ejerciéndolos en el ámbito de lo cotidiano y en el espacio local, que es
donde se da mayor proximidad entre autoridades y ciudadanos (Guillen,
Sáenz, Badii y Castillo, 2009).

Participación Ciudadana en las Políticas Públicas

La participación ciudadana en políticas públicas se refiere al rol del


ciudadano en cuanto usuario de los servicios públicos y en cuanto
partícipe de las decisiones y gestiones asociadas a la implementación de
programas sociales. De este modo existirían dos perspectivas de
participación de la ciudadanía. La primera desde el usuario, donde el
ciudadano se limita a utilizar o recibir ciertos servicios estatales derivados
de políticas públicas. No obstante, el papel del ciudadano no se limita solo
a recibir y usar los servicios, sino a también a controlar la gestión,
plantear demandas, señalar estándares de calidad, contribuir a la toma de

34
decisiones y, en general, colaborar en el perfeccionamiento de la gestión
pública. Esta es la segunda perspectiva.

Desde la perspectiva de co-partícipe de políticas y programas, el


papel del ciudadano es el de agente activo de las políticas sociales,
interlocutor del Estado y agente del fortalecimiento de la sociedad civil de
la cual forma parte.

A continuación, se examinan ambas cualidades del ciudadano, la de


usuario y la de copartícipe, frente a las políticas públicas (Serrano, 1998,
p. 23).

Accountability

Se han identificado diversas formas en las que el sujeto incide en las


decisiones institucionales en las políticas públicas. Una de ellas es el
concepto de “accountability” que da cuenta del control que ejerce la
ciudadanía sobre los actos del Estado (CLAD, 2000) “cautelando el
cumplimiento de los compromisos adquiridos” (Serrano, 1998, p.24) o lo
que constituye en palabras más sencillas, la “rendición de cuentas” del
Estado a la ciudadanía respecto de su accionar (De la Maza, 2010).

De este modo se identifica a la accountability como uno de los


mecanismos de participación de la ciudadanía sobre cada una de las
acciones del Estado. A menudo dicho concepto está íntimamente ligado al
concepto de democratización de la sociedad (De la Maza, 2010, Serrano,
1998, CLAD, 2000) y ampliación del concepto de ciudadanía toda vez que
implica el desarrollo de un ejercicio de poder desde la Sociedad Civil
hacia el Estado. Para el CLAD “La accountability forma parte de un
sistema más amplio, el régimen democrático, cuyo objetivo supremo es el
de garantizar la soberanía popular (el poder emana del pueblo) y que se
estructura, básicamente, a través de las elecciones, el control vertical de
la población sobre los gobernantes, que ocurre de tiempo en tiempo”
(CLAD, 2000, p. 2).

35
Como tal, la accountability se realiza a través de mecanismos
institucionales especialmente creados, como las elecciones, las cuentas
públicas y programas y planes emanados de las políticas públicas con
foco participativo. Es interesante destacar que el concepto de
accountability está íntimamente ligado con el surgimiento del concepto de
gobernabilidad (CLAD, 2000, Serrano, 1998) en la medida que la
ampliación de la participación deviene en la ampliación de los límites
democráticos y con ello contribuye a la gobernabilidad de los Estados.

No obstante, el excesivo sesgo institucional que contiene el concepto


repercute en la excesiva mecanización e institucionalización de los
mecanismos de participación ciudadana para ejercer el control sobre el
Estado. Del mismo modo, este “control social” implica el traspaso de
poder desde el Estado a la ciudadanía, lo que a menudo se realiza en
dosis mínimas que también pueden ser consideradas como mecanismos
de control y dominación.

De este modo, la participación ciudadana da cuenta de una relación


existente entre el Estado y la Sociedad Civil. La conceptualización de la
participación da cuenta de que esta presenta niveles que pueden ser
aumentados progresivamente y que dichos niveles dan cuenta del estado
de madurez de la Sociedad Civil y cómo ésta es capaz de incidir en las
decisiones que se toman respecto de su propia realidad.

Contexto Organizacional
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas

Misión: Según el portal web del CICPC, “El Cuerpo de Investigaciones


Científicas, Penales y Criminalísticas es una institución que garantiza la
eficiencia en la investigación del delito, mediante su determinación
científica, asegurando el ejercicio de la acción penal que conduzca a una
sana administración de justicia”. (http://www.cicpc.gob.ve/mision-vision)
Visión: Según el portal web del CICPC, esta institución tiene por visión
“Ser la institución indispensable, por su reconocida capacidad científica y
máxima excelencia de sus recursos, con la finalidad de alcanzar el más
alto nivel de credibilidad nacional e internacional en la investigación del

36
fenómeno delictivo organizado y criminalidad violenta”.
(http://www.cicpc.gob.ve/mision-vision)
Funciones del CICPC: El decreto con fuerza de Ley de los Órganos
de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, establece las
competencias del CICPC, como "órgano principal en materia de
investigaciones penales", que estará "al servicio exclusivo de los intereses
del Estado". (http://www.cicpc.gob.ve/mision-vision)

Practicar las diligencias que le ordene el Ministerio Público,


encaminadas a investigar y hacer constar la perpetración de un hecho
punible, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificación
y la responsabilidad de los autores y demás partícipes, identificación de
las víctimas, de las personas que tengan conocimiento de los hechos, así
como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con
el delito.

Colaborar con los demás órganos de seguridad ciudadana en la


creación de centros de prevención del delito y en la organización de los
sistemas de control o bases de datos criminalísticos para compartir la
información de los servicios de inteligencia, en cuanto a narcotráfico,
terrorismo internacional, desaparición de personas, movimiento de
capitales ilícitos, delincuencia organizada y otros tipos delictivos.

Elaborar, analizar en coordinación con el Instituto Nacional de


Estadística y presentar al Ministerio del Interior y Justicia las estadísticas
de criminalidad, cuando sean requeridas, con el objeto de adoptar las
políticas de prevención y se apliquen las medidas necesarias para
garantizar el fin del Estado en materia de seguridad.

Desarrollar políticas de prevención, orientación, publicidad,


colaboración e información a fin de aplicar medidas técnicas que permitan
reducir y evitar la actividad delictiva.

Auxiliar en caso de necesidad a la Dirección Nacional de Identificación


y Extranjería, y colaborar en la identificación, localización y aprehensión
de ciudadanos extranjeros solicitados por otros países.

37
Las demás actuaciones o funciones que le sean atribuidas de
conformidad con la ley. (http://www.cicpc.gob.ve/mision-vision)

Organigrama del CICPC

De acuerdo a la información del sitio web institucional, se presenta a


continuación en el cuadro N° 1 la estructura organizativa del CICPC.
Cuadro 1
Organigrama del CICPC.

Fuente: http://www.cicpc.gov.ve/organigrama

Bases Legales

La Participación Ciudadana en la Constitución de la República


Bolivariana de Venezuela (CRBV)

38
El imperativo referido en el párrafo anterior, se inicia en el preámbulo
de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV),
(1999), el cual propone establecer una sociedad democrática, participativa
y protagónica, multiétnica y pluricultural en un estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de justicia, la independencia, la
paz, la solidaridad, el bien común la integridad territorial...
Venezuela se constituye como un Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia, que defiende la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el
pluralismo político (artículo 2 de la CRBV).
Así, en este artículo se defiende la preeminencia de los derechos
humanos; y es que, el derecho a la participación ciudadana se constituye
como un derecho en la Declaración Universal de Derechos Humanos de
1948, en tal sentido, el artículo 21 de dicha Declaración establece:
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su
país, directamente o por medio de representantes libremente
escogidos.
2. Toda persona tiene derecho de acceso, en condiciones de
igualdad, a las funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder
público; esta voluntad se expresará mediante elecciones
auténticas que habrán de celebrarse periódicamente, por
sufragio universal e igual y por voto secreto u otro
procedimiento...
En tanto, el artículo 5 de la CRBV establece que la soberanía reside
intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce tanto directa como
indirectamente, ubicando al Estado como instrumento al servicio de la
sociedad, igualmente, indica expresamente el artículo 6 que el gobierno
es y será siempre democrático y participativo.
La primera referencia de participación ciudadana en la CRBV se
encuentra en el primer aparte del artículo 55, éste indica que la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas

39
destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de
emergencias será regulada por una ley especial.
Sin embargo, es el artículo 62 de la CRBV el que de forma clara y
directa establece el derecho que tienen todos los ciudadanos y
ciudadanas de participar libremente en los asuntos públicos, directamente
o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. De este modo, se
reafirma lo indicado en el citado artículo 6.
Continúa señalando el artículo 62 que la participación del pueblo en la
formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.
Asimismo, los ámbitos para ejercer la participación los presenta el
artículo 70 de la CRBV, según el cual, son medios de participación y
protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía:
En lo político:
- Elección de cargos públicos;
- Referendo;
- Consulta popular;
- Revocatoria del mandato;
- Iniciativas legislativa, constitucional y constituyente;
- Cabildo abierto; y
- Asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de
carácter vinculante.
En lo social y económico:
- Instancias de atención ciudadana;
- Autogestión;
- Cogestión;
- Cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter
financiero;
- Cajas de ahorro;
- Empresa comunitaria; y
- Otras formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperación y solidaridad.

40
El mismo artículo 70 señala que la ley establecerá las condiciones para
el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos, no
obstante, la Ley de Participación Ciudadana está pendiente de
aprobación.
Es oportuno indicar, luego de señalar los ámbitos políticos, económicos
y sociales de participación ciudadana, que la CRBV de acuerdo al artículo
102, encarga a la educación, desarrollar el potencial creativo de cada ser
humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad
democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación
activa.

En relación con los deberes ciudadanos el artículo 132 de la CRBV,


indica: toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria
del país, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como
fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.
Además, la Constitución establece en el artículo 141 los principios de
la Administración Pública, la cual está al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.

En virtud que la Administración Pública está al servicio de la


ciudadanía, el artículo 143, expresa:
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados
e informadas oportuna y verazmente por la Administración
Pública, sobre el estado de las actuaciones en que estén
directamente interesados e interesadas, y a conocer las
resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular.
Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros
administrativos, sin perjuicio de los límites aceptables dentro
de una sociedad democrática en materias relativas a seguridad
interior y exterior...

Relativo al régimen socioeconómico de la República Bolivariana de


Venezuela, éste se fundamenta, entre otros, en los principios de justicia
social para una existencia digna y provechosa de la colectividad, que

41
permita lograr una justa distribución de la riqueza mediante la
planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta
(artículo 299 de la CRBV).
De tal manera, la Constitución prevé diferentes formas de participación
e invita a la ciudadanía a participar en condiciones mínimas de igualdad
de oportunidades de acuerdo a las leyes.

Código Del CRV (Colegio De Relacionistas De Venezuela)

Todo miembro debe OBSERVAR Y CUMPLIR A CABALIDAD CON


LOS PRINCIPIOS Y NORMAS establecidos en los Estatutos,
Reglamentación y el presente Código de Ética del Colegio de
Relacionistas de Venezuela

Todo miembro debe TENER EN CUENTA LA OPINION PUBLICA, y


los genuinos intereses de la Comunidad y de la Nación al programar y
desarrollar sus actividades profesionales.

Todo miembro debe AJUSTARSE A LA VERDAD al rendir


declaraciones o al informar al público o a los medios de comunicación y
en todos los asuntos que le competen como relacionista.

Todo miembro de conformidad con la “Declaración de Rio de Janeiro”,


propuesta por la A.R.P.V. y aprobada por la Federación Interamericana de
Asociaciones de Relaciones Publicas debe PROMOVER Y DEFENDER
EL SISTEMA DE LA DEMOCRACIA representativa por cuanto:

A) Dicho sistema garantiza la libertad de prensa, radio, televisión y en


general la libertad de información y expresión condición esencial para
desempeñar a cabalidad la profesión de Relaciones Publicas y

B) Por cuanto solo en un régimen fundado en la garantía de las


libertades y derechos esenciales de la persona humana es posible
desarrollar, mantener y estimular una efectiva política social y económica,
destinada a elevar el nivel de vida de los pueblos de América Latina.

Todo miembro como consecuencia del punto anterior y en


consecuencia con la “Declaración de Caracas” propuesta por la A.R.P.V. y

42
aprobada por la F.I.A.R.P, se abstendrá de prestar sus servicios a
organismos gubernamentales en regímenes totalitarios.

Todo miembro debe ABSTENERSE DE EMPLEAR CUALQUIER


PRACTICA que pueda lesionar la integridad de los medios de
comunicación colectiva.

Todo miembro debe AJUSTAR LOS ACTOS DE SU VIDA PRIVADA Y


PROFESIONAL a las normas de la moral y del orden cívico y social.

Todo miembro debe ABSTENERSE DE REPRESENTAR O


ASESORAR SIMULTANEAMENTE A INTERESES EN CONFLICTO o en
competencia directa o indirecta, a menos que exista el consentimiento
mutuo y expreso de las partes interesadas.

Todo miembro debe GUARDAR FIDELIDAD Y RESERVA PARA CON


SUS CLIENTES Y EMPLEADORES pasados y presentes.

Todo miembro debe ABSTENERSE DE LESIONAR LA REPUTACIÓN


o práctica profesional de otro miembro del colegio.

Todo miembro debe RECHAZAR LA IMPROVISACIÓN


IRRESPONSABLE que va en contra del prestigio y correcto ejercicio de la
profesión.

Todo miembro debe realizar constantes esfuerzos para ELEVAR LA


ENSEÑANZA PROFESIONAL Y SU EFICACIA TECNICA como medio
para superar su propia capacidad profesional

Las mismas están vinculadas con la presente investigación debido a


que enmarcan el cuerpo jurídico de la República Bolivariana de
Venezuela, en la forma de participación ciudadana y el Código del
Relacionista Público enmarca la actuación del profesional dentro de la
Administración Pública y privada en pro de brindar la mejor asesoría para
el buen funcionamiento de cualquier institución.

43
CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

La presente investigación requiere establecer una metodología


apropiada a sus fines. En las siguientes líneas será descrita la forma
como se harán efectiva la aplicación del método investigativo, la finalidad
es alcanzar los objetivos. En este sentido para describir el marco
metodológico, habría que citar a Balestrini (2002)

El marco metodológico, está referido al momento que alude al


conjunto de procedimientos lógicos, tecno-operacionales
implícitos en el proceso de investigación, con el objetivo de
ponerlos de manifiesto y sistematizarlos; a propósito de permitir
descubrir y analizar los supuestos del estudio y de reconstruir
los datos, a partir de los conceptos teóricos convencionalmente
operacionalizados. (p. 125)
De esta forma se presentan ante el lector, los elementos que se
emplearan para conjugar la propuesta con la realidad y obtener así el
objetivo planteado por el investigador.

Tipo de Investigación

La tipología de la investigación es aquella que permite evidenciar que


tipo de indagación se va a poner en práctica, en lo que respecta a este
aspecto, Stracuzzi y Martins (2006), expresan que el tipo de investigación
“se refiere a la clase de estudio que se va a realizar” (p. 97). A partir de
ello la presente investigación está orientada el análisis de las Relaciones
Públicas para la difusión y participación ciudadana a través de las redes
sociales del cuerpo de investigaciones científicas penales y criminalísticas
(CICPC), es por ello que la misma está enmarcada dentro del tipo
descriptivo, como bien lo expresa Hernández, Fernández, y Baptista, P
(1998) “La investigación de tipo descriptiva busca identificar las
propiedades importantes de las personas, grupos, comunidades o
cualquier otro fenómeno que pueda ser sometido a análisis” (p. 60).

Diseño de la Investigación

44
En el trabajo de investigación se utilizará el método de observación
documental. En relación con la observación documental, se efectuará una
revisión y análisis de fuentes documentales, así como de su contenido.

En tal sentido, Balestrini (2004), explica la técnica de observación


documental:

A partir de la observación documental, como punto de partida en


el análisis de las fuentes documentales, mediante una lectura
general de los textos, se iniciará la búsqueda y observación de
los textos presentes en los materiales escritos consultados que
son de interés para la investigación. Esta lectura inicial, será
seguida de varias lecturas más detenidas y rigurosas de los
textos, a fin de captar sus planteamientos esenciales y aspectos
lógicos de sus contenidos y propuestas, a propósito de extraer
los datos bibliográficos útiles para el estudio que se está
realizando. (p. 502)

Unidades de Estudio

La unidad de estudio o unidad de análisis está referida al objeto o


entidad real de diferente naturaleza que posee las variables en su
dimensión básica y que permite su observación por medio de
técnicas/instrumentos de las variables que se desea investigar. En este
sentido, Hurtado (2000), resalta que las unidades de estudio se deben
definir de tal modo que a través de ellas se puedan dar una respuesta
completa y no parcial a la interrogante de la investigación. Por tal razón,
la presente investigación se orientó a la selección de fuentes de
información documentales y digitales para el manejo de conceptos y del
conocimiento técnico que permitió desarrollar las unidades de estudio de
la presente investigación.

Cuadro Nº 2. Análisis de Contenido de las Cuentas

Cuentas Plataforma Año de Tiempo de

45
Creación Análisis
@DouglasRicoVZLA Twitter Mayo 2013 Mayo 2018
@PrensaCICPC Twitter 2009 Mayo- 2018
@CICPCoficial Twitter 2009 Mayo-2018
Fuente: Canchica 2018

Fuentes, Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información

En referencia a las fuentes, se utilizarán primarias y fuentes


secundarias la cual se realizó por medio de la revisión de material digital y
documental derivado de la búsqueda de web, usuarios de Twitter, libros,
artículos, publicaciones, trabajos de grado y lecturas de información
obtenida por Internet de páginas oficiales e institucionales que sirvieron
para el desarrollo del estudio. Las técnicas e instrumentos a utilizar a lo
largo de la investigación estarán fundamentada en las teorías Hurtado
(2000) el cual refiere que, “la selección de técnicas e instrumentos de
recolección de datos implica determinar por cuales medios o
procedimientos el investigador obtendrá la información necesaria para
alcanzar los objetivos de la investigación” (p.164)

Partiendo de lo anteriormente citado, el presente estudio se sustentará


en la técnica de la revisión y clasificación de las diversas fuentes digitales
y bibliográficas utilizadas, en virtud de esto se utilizó en primera fase, el
arqueo digital y bibliográfico que de acuerdo a Pérez (2006) “consiste en
explorar, buscar, la bibliografía que será utilizada para el desarrollo del
tema (bibliotecas, ficheros, centro de documentación, centros de
informática virtual, consultas entre otros)” (p.27). En otras palabras, el
arqueo bibliográfico como instrumento permite recolectar, clasificar y
delimitar las fuentes que se analizaran para el desarrollo teórico del tema
objeto de estudio.

Los programas a utilizar para el análisis, muestreo y proyección de los


datos serán:

Twven, es un sitio web con información sobre usuarios y usos de


Twitter - plataforma de microblogging o medio social - en Venezuela.

46
La idea es recopilar toda la información sobre Twitter en el país, en un
sólo sitio web.

La base de TwVen.com son nuestros listados / rankings de usuarios.


Hemos recopilado y categorizado (por tema y ubicación) a los principales
Twitteros de Venezuela, para su fácil referencia. Adicionalmente, los
hemos rankeado según distintos criterios tales como cantidad de
seguidores, cantidad de twits enviados, tiempo en twitter, otros.
(http://www.twven.com)

Técnicas de Análisis de la Información

Posterior a la aplicación de la revisión y arqueo bibliográfico realizado


la información obtenida de las diversas fuentes secundarias realizadas, el
investigador realizó el análisis de dicho contenido y plasmo la información
de acuerdo a lo planteado en los objetivos específicos, en concordancia
con lo realizado se pudo establecer que la técnica utilizada para el
análisis de la información se enmarco en el análisis de contenido, la cual
Bardin, L (1996) define como;

El conjunto de técnicas de análisis de las comunicaciones


tendentes a obtener indicadores (cuantitativos o no) por
procedimientos sistemáticos objetivos de descripción del
contenido de los mensajes permitiendo inferencia de
conocimientos relativos a las condiciones de
producción/recepción (contexto social) de estos mensajes.
(p.32)

Procedimiento Metodológico para el Desarrollo de la


Investigación

La presente investigación se realizará a través de diversas fases para


con ello cumplir con las estrategias que implica el diseño documental, en
tal sentido se desarrollaron las siguientes fases:

 Fase I Detección del problema: En esta primera fase surgió la


necesidad de indagar acerca de los aspectos que lo constituyen, entre los
que se identificaron, como lo es la administración pública, la participación

47
ciudadana, las redes sociales y las Relaciones Públicas, para ello se
realizó una revisión previa de la literatura especializada, a través de lo
cual se logró contextualizar y delimitar el problema, formular objetivos,
justificar la investigación. Para eso uno de los primeros pasos fue
consultar catálogos, bibliotecas, índices, libros, hemerotecas, direcciones
especializadas, páginas de instituciones relacionadas con el tema objeto
de estudio.

Fase II. Inventario y descripción de la información: a través de un


inventario de documentos que contiene los fundamentos del estudio, así
como las teorías que sustentan el mismo, el investigador elaboró el marco
teórico, donde se expresan los aportes de las investigaciones previas, las
bases teóricas de cada objetivo y los fundamentos que se enmarcan
legalmente en el estudio. Para el desarrollo de esta fase se desarrolló la
lectura de fuentes, en un primer momento del tipo exploratorio y en un
segundo momento del tipo analítico.

Fase III. Diseño de la investigación: Se elaboró con base en los


objetivos previstos, la formulación del problema y justificación del estudio.
Se realizó una revisión documental acerca de las diversas metodologías
de investigación para seleccionar el tipo y diseño apropiados para
desarrollar un trabajo que permitiera la obtención del conocimiento que se
requería al tema tratado.

Fase IV: Presentación del análisis de la información documental: Este


apartado permitió focalizar el problema el objeto de estudio, centrado en
el análisis documental de la información y la medición de Redes Sociales
como Twitter y sus elementos que interactúan en la promoción de las
mismas y los instrumentos apropiados, lo que permitió establecer un
conjunto de inferencias por parte del investigador.

Fase V: Previa revisión del trabajo, por parte de la lectura se


procederá a redactar las conclusiones y recomendaciones que surgieron
de la presente investigación, plasmando allí la esencia de los
conocimientos adquiridos y los aportes del autor de la investigación los

48
cuales darán origen a una serie de sugerencias que pretenden plantear
parte de la solución del problema estudiado.

Es importante destacar que se planteó el procedimiento de desarrollo


de la investigación, partiendo de lo establecido por (Balestrini, 2006, p.
XXI) la cual refiere que el procedimiento es un ciclo completo, que se
adapta a cada problema de conocimiento.

49
CAPÍTULO IV

Análisis e Interpretación

En este capítulo se presentan los resultados obtenidos en la


investigación luego de la aplicación de los instrumentos diseñados para
cada una de las variables seleccionadas.
Es importante señalar la utilización de diversas páginas y programas
especializados en el área de manejo de redes sociales, las cuales sirven
de apoyo para la presente investigación.
El presente cuadro muestra las variables del análisis de contenido del
tipo cuantitativo

Cuadro Nº 3. Variable de Análisis de Contenido Cuantitativo

Variable Cuantitativa
V1 Seguidores Número de personas
que están expuestos el
contenido de manera
regular.
V2 Frecuencia de publicación Número de
publicaciones
V3 Tipo de contenido utilizado Contenido
- Foto
- Videos
- Múltiples
- Texto
- Gifs
V4 Twits de producción propia y Twits que han sido
retwitteados redactados y
publicados y que han
obtenido re-twits de
otros usuarios
V5 Alcance Número de individuos
que han visto el
contenido
V6 Comentarios El número de
comentarios que
reciben las
publicaciones
Fuente: Canchica 2018

V1.- Seguidores

50
El número de seguidores de una cuenta Twitter es de importancia
debido a que la misma evidencia la cantidad de personas que visualizan
el contenido posteado por la cuenta.
A continuación, se muestra cada perfil de cada de una de las cuentas,
el mismo es tomado de la página de referencia Twven, la cual se
especializa en analizar cuentas venezolanas de twitter, esto debido a que
por ser el twitter es una plataforma mundial, se debe sectorizar las
cuentas por país, para con ello poder medir la influencia que tienen las
mismas.

Gráfico 1

Cuentas de Twitter

Fuente: www.twven.com

Gráfico 2
Capture descriptivo de la cuenta @prensacicpc

51
Fuente: www.twven.com

Como se puede evidenciar, la cuenta @PRENSACICPC, comenzó a


publicar en septiembre de 2009, es una cuenta que tiene tiempo
posicionándose es seguido por 439,556 usuarios de twitter, la misma es
una cuenta activa, donde se postea información diariamente de 3 a 4
publicaciones al día, sin contar los retwits, siguiendo la línea política del
Presidente Nicolás Maduro, la misma tiene 164.264 twitter emitidos y la
misma esta categorizada como una cuenta de Seguridad, policía,
gobierno.

52
Gráfico 3. Capture descriptivo de la cuenta @douglasricovzla

Fuente: www.twven.com

La siguiente cuenta a analizar es la del actual Director General del


Cuerpo de Investigaciones Penales y Criminalistas (CICPC), Comisario
Douglas Rico, la misma es @DouglasRicoVzla, la misma es seguida por
98,041, esta es una cuenta de un usuario personal, verificada y
categorizada como una cuenta policía, prochavez, viene posteando desde
mayo del 2013, con un total de 106.600 twitter emitidos.

53
Gráfico 4. Capture descriptivo de la cuenta @cicpcoficial

Fuente: www.twven.com

La siguiente cuenta a analizar es la cuenta del @CICPCOFICIAL es


una cuenta que, creada en febrero de 2017, la misma es seguida por 975
usuarios, es una cuenta que fue creada y solo ha posteado 282 twits, es
por eso que a través de la observación se puede deducir que es una
cuenta solo de apoyo a otras cuentas, la misma esta categorizada como
gobierno, policía.

V2. Frecuencia de Publicación

54
La variable de frecuencia de publicación es relativa partiendo del
tipo de contenido que se desee postear. Debido a que la red de Twitter
posee tantos usuarios y publican de manera constante, esto hace que la
red sea muy dinámica y que en poco tiempo un Twits se diluya entre la
marea de información. Cabe señalar que la misma red social, tiene un
detector de mensajes repetidos en cortos periodos de tiempo lo cual no
permite publicar de manera consecutiva.

En la cuenta @prensacicpc la frecuencia de publicación, está


distribuida tal como se muestra en el Cuadro Nº 5, y como se puede
apreciar es variante, todo depende del tipo de contenido manejado, sin
embargo, como se puede apreciar va en un claro ascenso de numero de
publicaciones tanto semanales como mensuales.

Cuadro Nº 4. Análisis de Frecuencia de Publicación @prensacicpc

Mes-Año Semanal Mensual


May-18 180 720
Jun-18 211 844
Jul-18 305 1.220
Ago-18 222 888
Sep-18 295 1.180
Oct-18 420 1.680
Fuente: Canchica (2018)

Como se puede evidenciar si existe un manejo de redes sociales en


las cuentas, es clara la apreciación debido a que la cuenta de
@douglasricoVZLA también muestra un claro ascenso en el número de
publicaciones como se puede apreciar en el Cuadro Nº 6.

Cuadro Nº 5. Análisis de Frecuencia de Publicación


@douglasricoVZLA

Mes-Año Semanal Mensual


May-18 154 616
Jun-18 441 1.764
Jul-18 749 2.996
Ago-18 455 1.820
Sep-18 731 2.924
Oct-18 1223 4.892

55
Fuente: Canchica (2018)

Sin embargo, en la cuenta @cicpcoficial refleja que la misma fue


abandonada por la institución como se muestra en el cuadro Nº7 muestra
un descenso en el número de publicaciones y la misma no publica desde
el julio de 2017. Esto muestra una clara evidencia que con el paso del
tiempo y de los diversos directores se crean cuentas y a raíz de los
cambios las mismas se pierden porque los funcionarios encargados de las
redes sociales, no consignan la información y por ende el funcionario que
ocupe el cargo no posee acceso a las cuentas y por ende se abandonan.

Cuadro Nº 6. Análisis de Frecuencia de Publicación @cicpcoficial

Mes-Año Semanal Mensual


May-17 20 80
Jun-17 14 56
Jul-17 3 3
Fuente: Canchica (2018)

V3. Tipo de Contenido Utilizado

La variable del tipo de contenido utilizado es de gran valor, esto a


razón que cada vez más usuarios utilizan la red social twitter desde su
teléfono, y por ende incita más al usuario a hacer clic y leer la noticia
completa una imagen, que un texto de 140 caracteres. El valor visual del
contenido es de mucha relevancia y esto está demostrado en el cuadro
Nº6 donde se puede apreciar que el contenido publicado está enfocado
en fotos, textos y múltiples fotos. Correspondiendo a la premisa que las
cuentas tienen un enfoque positivo en materia del contenido a publicar.

Cuadro Nº 7. Análisis de Contenido de las Cuentas

Cuenta Foto Video Texto Múltiples Gifs


Fotos
@douglasricoVzla x x x
@prensacicpc x x x
@cicpcoficial x x
Fuente: Canchica (2018)

V4.- Twits de producción propia y Re-Twits

56
La producción de contenido propio es de vital importancia para la red
social twitter, sin embargo, las estrategias de Retwits de otras cuentas
influyentes es una estrategia muy utilizada para ampliar el alcance de las
publicaciones y para generar más tráfico. Es por ello que como se
muestra a continuación el análisis detallado de cada una de las cuentas
con la información de los twits con contenido propio y con re-twits.

Cuadro Nº 8. Twits de producción propia y Re-Twits @prensacicpc

Mes-Año Twits Twits Re-Twits


Mensual
May-18 720 300 420
Jun-18 844 327 517
Jul-18 1.220 854 366
Ago-18 888 256 632
Sep-18 1.180 680 500
Oct-18 1.680 730 950
Fuente: Canchica (2018)

Como se puede apreciar en el Cuadro Nº7, la cuenta @prensacicpc es


fluctuante y tanto produce contenido como se apoya en los re-twitss para
generar mayor alcance en sus seguidores.

Cuadro Nº 9. Twits de producción propia y Re-Twits


@douglasricoVZLA

Mes-Año Twits Twits Re-Twits


Mensual
May-18 616 250 366
Jun-18 1.764 643 1121
Jul-18 2.996 1680 1316
Ago-18 1.820 670 1150
Sep-18 2.924 1590 1334
Oct-18 4.892 2356 2536
Fuente: Canchica (2018)

El mismo fenómeno sucede con la cuenta de @douglasricoVZLA,


como se puede evidenciar en el cuadro Nº8, esto demuestra una posible
estrategia de marketing on-line en el manejo de la red social twitter

57
Cuadro Nº 10. Twits de producción propia y Re-Twits
@cicpcoficial

Mes-Año Twits Twits Re-Twits


Mensual
May-17 80 50 30
Jun-17 56 40 16
Jul-17 3 0 3
Fuente: Canchica (2018)

Sin embargo, en la cuenta @cicpcoficial, como se evidencio en el


cuadro Nº9, muestra una incipiente estrategia de marketing, debido a que
la misma fue abandonada es improbable saber qué tipo de estrategia
tenían planteadas para las publicaciones.

V5.- Alcance

Por alcance se entiende el número de usuarios que han visto la


publicación en la red social Twitter o han podido potencialmente visualizar
un twits o hashtag en Twitter; o una publicación (foto o vídeo) o hashtag
en Instagram. Y por impresiones, el número de veces que esta se ha
visualizado o podido visualizar potencialmente. Es por ello, que una
publicación puede ser visualizada por un número concreto de usuarios y
tener un alcance de 100 usuarios, pero conseguir 300 visualizaciones, ya
que estos usuarios pueden haber visto la publicación más de una vez.

En el caso de estudio de la presente investigación, se podría medir el


alcance basado en la cantidad de seguidores que posee cada una de las
cuentas, sin embargo, no se pueden medir las impresiones debido a que
no se tiene acceso a la cuenta de Twitter. Para acceder a esa métrica la
única manera es teniendo el usuario y clave de cada una de las cuentas.

V6.- Comentarios

El análisis de esta variable está enfocado en la percepción de los


usuarios de Twitter referente al contenido publicado. Cada una de las
cuentas estudiadas maneja un contenido netamente policial de corte
gubernamental, lo cual hace que las imágenes publicadas, a veces, rayen
en el amarillismo. Esto debido a la exposición pública de casos y de

58
procedimientos efectuados por la institución, dejando una clara exposición
pública tanto de los funcionarios como de los delincuentes. Los
comentarios emitidos por los usuarios y seguidores de cada una de las
cuentas, depende mucho del tipo de contenido publicado y la aceptación
del mismo, en ellos se puede apreciar comentarios tanto de tilde
negativos como de tildes positivos en función de los procedimientos
efectuados.

Muchas de las publicaciones efectuadas por las cuentas analizadas


son Retwits de cuentas como @NicolasMaduro, @NestorReverol, ambas
cuentas con gran cantidad de seguidores, lo que hace que los niveles de
exposición sean muchos más amplios, además crea una matriz de opinión
enfocada en las actuaciones de las figuras públicas y no en la institución,
ni en el principal objetivo de la misma que es la de brindar seguridad a los
ciudadanos.

59
Al contrastar los resultados del análisis de contenido efectuado a la red
social Twitter se pudo constatar que el plan de Relaciones Publicas está
enfocado en la imagen pública del Director actual de la Institución. Sin
embargo, la misma muestra claras señales de manejo de Redes Sociales.
Cabe señalar que aún falta profundizar en otras Redes Sociales como
Facebook e Instagram para con ello lograr la participación ciudadana de
forma positiva que necesita la institución.

Para ello se plantea el siguiente aporte para el desarrollo de la


institución, simplemente es trabajar en un mejor manejo de imagen
institucional en pro de la ciudadanía.

Este plan permitirá dar soluciones a los problemas de imagen que


enfrenta actualmente el Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y
Criminalísticas (CICPC), además se pretende buscar alternativas que
ayuden a mejorar la comunicación entre los ciudadanos y funcionarios
públicos, en pro de crear mayores mecanismos de participación
ciudadana con la colectividad.

Al implementar un Plan de Relaciones Publicas, la institución se


beneficiará tanto internamente como externamente, logrando así
proyectar una imagen positiva y teniendo como resultado una mayor
participación ciudadana.

Este aporte también permitirá mejorar el desempeño de los empleados


a través de capacitaciones, ya que estos son considerados parte
importante en el desarrollo de la entidad y es necesario que tengan el
conocimiento adecuado del puesto en el que ellos laboran.

Al implementar el Plan de Relaciones Públicas del Cuerpo de


Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (CICPC), se dará
cuenta que es necesario y de vital importancia poseerlo, porque le se
beneficiara no sola para incrementar la imagen institucional, sino que los
empleados serán parte importante a la hora de dar ideas y anexarlas al
plan.

60
Los ciudadanos son una pieza fundamental de la institución, pues sin
ellos el Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas
(CICPC), no tendría razón de ser, esto debido a la función primordial que
es la de brindar seguridad ciudadana a todo el pueblo venezolano,
además con la propuesta se ayudará a que estos tengan una mayor
percepción de satisfacción del servicio que se les brinda, pues se les dará
la debida importancia y se aumentaran los niveles de participación.

El plan de Relaciones Publicas facilitará la participación de los


usuarios y mantener un contacto con los ciudadanos y los funcionarios del
Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (CICPC)
el cual pretende utilizar los medios adecuados y necesarios

Estrategias del aporte del Plan de Relaciones Públicas

1. Escuchar a los ciudadanos para conocer qué, en dónde y si es


positivo o negativo lo que se está hablando de la institución.
2. Analizar y seguir a otras Instituciones viéndola como competencia
en medios sociales (benchmark), visualizar la presencia de los
voceros y la competencia en medios impresos y web.
3. Identificar influenciadores (Presidente, El Ministro de Relaciones
Interiores, Justicia y Paz, entre otros tomadores de decisión
(CEO’s), líderes de opinión y stakeholders.
4. Elección de temas relevantes de la organización para hablar en las
redes sociales.
5. Producir contenidos de valor a través de información de la propia
institución (whitepapers, videos, artículos etc.) para cada red social,
debe tenerse presente que no es el mismo contenido a publicar en
Twitter, en Instagram, que en Facebook o YouTube. Cada red
social tiene sus particularidades para lograr el impacto requerido
por medio de sus respectivas herramientas para gestionarlo.
6. Promover la participación e interrelación con los ciudadanos, es
decir, promover la participación e interrelación con sus usuarios. Se
debe dinamizar el diálogo para mejorar con la comunidad el
servicio y conectarse con sus necesidades.
7. Medir a través de herramientas que nos permiten evaluar todo el
tiempo y ajustar la estrategia en cada red social. Internet tiene

61
herramientas, como ningún otro medio, que permiten evaluar todo
el tiempo y ajustar la estrategia en cada red social.

Lineamientos a difundir enmarcado en la Gran Misión


Justicia Socialista

1. La prevención integral, con la finalidad de garantizarle al pueblo el


derecho al disfrute y la educación.

2. Los cuadrantes de paz, como estrategia de seguridad en todos los


ámbitos que sean necesarios.

3. Las amenazas ambientales, en donde los bomberos, policías y


demás cuerpos de seguridad estarán desplegados ante cualquier
eventualidad que se presente.

4. La administración de justicia, para la transformación de las leyes


penales.

5. Municipalizar la justicia, con el objetivo de atender a los municipios


con mayor incidencia delictiva.

6. La participación política del pueblo, en donde se involucre al pueblo


en los procesos políticos.

7. La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, como el


alma mater para seguir profundizando en la investigación científica,
criminal, así como la lucha frontal contra el terrorismo y el tráfico de
drogas.

Aporte de Cuadro Modelo de cómo diversificar el manejo de las


publicaciones en las Redes Sociales

A continuación, se presenta el cuadro Nº10 el mismo es un modelo, el


cual facilita el trabajo para los especialistas en redes sociales, el mismo
está enfocado en el contenido publicado y con él se puede dar
seguimiento a la métrica para poder visualizar y a su vez cotejar el
cumplimiento de metas en referencia a las Relaciones Publicas de la
institución.

62
El mismo servirá para medir y cotejar el cumplimiento de metas y de
los objetivos y la efectividad del Plan de Relaciones Publicas en redes
Sociales a implementar.
La diversificación y la utilización de otras redes sociales como
Facebook e Instagram es de vital importancia para el presente plan,
debido a que ellas fortalecerán la comunicación entre los ciudadanos y la
institución tanto en materia de denuncia, como en materia de percepción
de seguridad que es un tema de opinión publica en este momento político.

Cuadro Nº 11 Cuadro Modelo de Publicaciones diarias para cuentas


de Redes Sociales

Fuente: Canchica (2018).

CAPÍTULO V

Conclusiones y Recomendaciones

Conclusiones

Como se pudo evidenciar a lo largo de la presente investigación el


manejo de redes sociales es de gran ayuda y apoyo al manejo de las
Relaciones Publicas de las instituciones.

El estado de las Relaciones Públicas y la participación de la


ciudadanía a través de las redes sociales del cuerpo de investigaciones
científicas penales y criminalísticas (CICPC).

63
Es por ello que las redes sociales deben utilizarse con efectividad y
verlas como otro canal alterno para llegar a más medios de comunicación
con una buena estrategia; la cual deber ser información auténtica, valiosa
y con contenido noticioso, pues la forma de trabajar de los relacionistas
públicos y de los periodistas ha cambiado de manera notable y de esa
realidad no se escapa el cuerpo de investigaciones científicas penales y
criminalísticas (CICPC).

Describir el estado de las Relaciones Públicas y la participación de la


ciudadanía a través de las redes sociales del cuerpo de investigaciones
científicas penales y criminalísticas (CICPC).

No existe una verdadera participación ciudadana por medio de las


redes sociales, debido a que la misma no es escuchada y muchas veces
no existe interacción entre los usuarios. Es por ello, que se hace vital
aportar un plan gerencial de Relaciones Públicas para la difusión e
participación ciudadana a través de las redes sociales del cuerpo de
investigaciones científicas penales y criminalísticas (CICPC).

En donde los medios tradicionales que en la actualidad no son el


principal canal de comunicación para las instituciones y por ende ha dado
como fenómeno que la Relaciones Públicas se deban modernizar, y por
ende las redes sociales se han convertido automáticamente en un canal
propio que puede comunicar en vivo (vía móvil) contenido de primera
mano (a través de Twitter), compartir eventos y noticias a grupos
(mediante Facebook), posicionar videos con palabras clave (por medio de
Instagram) y hasta integrar toda la información en un sitio con las Páginas
Web propios como estrategia para posicionar todo el contenido en los
resultados de los diversos buscadores.

Este nuevo tipo de Relaciones Públicas no remplaza a la anterior, pero


ha evolucionado y no hay marcha atrás. Dentro de una empresa es
indispensable que existan personas calificadas e idóneas para llevar a
cabo el trabajo porque esto permitirá que los clientes se sientan
satisfechos con el servicio entregado, ya que se percibe la experiencia de
quienes están a cargo de la atención a los ciudadanos.

64
Recomendaciones

Con la consecución de nuestros objetivos se plantea la mejora de


imagen institucional del Cuerpo de Investigaciones Penales y
Criminalísticas (CICPC); es importante continuar con el manejo de redes
sociales y ampliar las mismas a otras redes como Instagram o Facebook.

La imagen institucional debe prevalecer antes que la imagen de un


director de turno. Es por ello, que es tan importante mantener una política
clara comunicacional y manejada por profesionales Relacionistas
Públicos, para con ello mantener la transparencia y continuar con un perfil
claro para la institución.

Además, se debe plantear la mejora de la infraestructura tecnológica,


compra de equipos y programas para el manejo de redes sociales, los
cuales harán más eficaz el trabajo y con ello se podrá medir y visualizar el
cumplimiento de las metas a corto, mediano y largo plazo.

Es importante siempre mantener el feedback con la comunidad y que


verdaderamente se sienta una participación ciudadana a través de las
redes sociales, para con ello poder visualizar el cumplimiento con las
políticas públicas en materia de seguridad.

65
REFERENCIAS

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ámbito universitario. IV Jornada de Innovación Pedagógica del
Proyecto ADA-Madrid. Recuperado de http://alturl.com/9icii.
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