TEMA:

TLC: ventajas y desventajas; Política Neoliberal

OBJETIVOS
Objetivo General


Objetivos Específicos

1. INTRODUCCIÓN
La economía del Ecuador ha dependido de la exportación de pocos productos primarios
hacia unos cuantos mercados, uniéndosele a estos productos la exportación de
petróleo a partir de los años setenta. Lastimosamente el petróleo, hoy el mayor
producto de exportación del país, es un recurso natural cuya fuente se está agotando;
adicionalmente, la concentración de nuestros productos en los mercados globales
y específicos y la sobreproducción debido a una falta de coordinación entre los
productores ecuatorianos, ha hecho que los precios de los mismos hayan caído.

Debido a lo anterior los productores y exportadores ecuatorianos se han visto en

la necesidad de diversificar los productos que ofertan a los mercados mundiales. Es así,
que a partir del año 1997 el valor de nuestras exportaciones de productos no
petroleros tradicionales ha venido disminuyendo paulatinamente, a la vez que nuestras
exportaciones de productos no tradicionales han ganado importancia.

El Ecuador es una pequeña economía "dolarizada", bastante abierta y muy

dependiente de los ingresos del petróleo (que representan entre el 14 y el 20 por
ciento del PIB, más de la mitad de los ingresos procedentes de las exportaciones
y entre el 20 y el 30 por ciento de los ingresos públicos).

Por tanto, la economía sigue siendo vulnerable frente a las conmociones externas, como
la reciente desaceleración económica mundial que empezó en 2008 y ha
frenado el crecimiento -en gran medida debido a la fuerte reducción de los precios
y los volúmenes de exportación del petróleo-, que se vio agravada por la brusca caída
de las remesas de los emigrantes, la segunda fuente más importante de divisas.
Sin embargo, el Ecuador ha sorteado bien la crisis, y el crecimiento se recuperó
hasta alcanzar el 3,6 por ciento en 2010; en 2011 está previsto que sea del
5,1 por ciento, sobre todo por la subida de los precios de las exportaciones de
petróleo y el marcado repunte de la demanda interna, en especial la inversión
pública en proyectos de infraestructura. Como resultado de la "dolarización",
la inflación se ha mantenido en niveles relativamente bajos. Durante el período
objeto de examen, el desempleo urbano cayó del 9,3 al 6,1 por ciento. El desarrollo
humano mejoró y ha habido una ligera reducción de la desigualdad de los ingresos.
Por otra parte, el nivel de productividad del Ecuador hace que sea una de las
economías menos competitivas del mundo.

2. DESARROLLO
2.1.¿Qué hay detrás de un TLC? ¿Es beneficioso para el Ecuador firmar un
TLC con E.E.U.U.? Ventajas y desventajas
El TLC (tratado de libre comercio) es un convenio entre dos países que pactan para
eliminar los aranceles de importación de los productos que provienen del otro país. Es
decir, un país podrá exportar sin pagar aranceles al país donde envía sus productos y
deberá no cobrar impuestos a la importación del país con el cual logro el convenio.

Por simple que parezca esta explicación, este es el objetivo común que tiene el Ecuador
y los Estados Unidos para firmar el TLC. El dilema y la discusión emergen, no por el
objetivo, sino por los motivos que tienen los dos países para pactar. Por un lado, la
motivación del Ecuador para entrar en el TLC es expandir su producción en un mercado
de 280 millones de habitantes con un poder adquisitivo mucho mayor al local. Por el otro
lado, los Estados Unidos quiere entrar en un TLC para librarse de los excedentes de su
producción y su respectivo costo de oportunidad.

Ventajas

El ingreso de productos Norteamericanos, implica productos mucho más baratos, pero

asimismo, dicha producción está bajo los estándares Norteamericanos de alta calidad
(FDA). Lo cual, a su vez, significa que el consumidor ecuatoriano, no solo tendrá
productos agrícolas baratos, sino productos de alta calidad a costa de los contribuyentes
Norteamericanos.

Los que están a favor del TLC, dicen que, la ganancia de no entrar es mayor a la perdida
de entrar, ya que el supuesto económico se basa en que la producción es inalterada.
El sector agrícola desaparecería en el Ecuador, ya que competir con la producción
subsidiada de Estados Unidos es casi imposible con las condiciones actuales. Asimismo,
desaparecería empleo para casi un millón de Ecuatorianos.

El punto a favor de firmar el TLC, seria que las farmacéuticas tendrían incentivos muy
interesantes para seguir fabricando medicinas, que podrían disminuir las consecuencias
de enfermedades complejas. El argumento que tiene Estados Unidos en esta posición, es
que la creación de nuevas fórmulas medicinales, necesita de costos caros en investigación
que, a su vez, necesitan de una compensación más justa que el de la OMC.

Desventajas

Si no se firma el TLC, nuestros productos de mayor alcance como flores, camarón y

banano no van a poder competir con los productos similares de nuestros vecinos en el
mercado de Estados Unidos (sí ellos llegan a firmar el TLC vía su parlamento).

La preferencia arancelaria de valor nulo, se la conoce como el ATPDEA. Con el cual los
productos del Ecuador salen beneficiados, estos comprenden camarón, flores, brócoli,
textiles, atún en funda, etc. Si el TLC no se llega a firmar, esta preferencia arancelaria de
valor nulo dejaría de existir.

En el caso de que se firmara el TLC y las importaciones de Norteamérica se mantengan

inalteradas, el Ecuador perdería en impuestos arancelarios un total de $110 millones de
dólares.

El punto desfavorable para el Ecuador, si se firma el TLC, sería entonces, el tener que
sujetarse a costo de medicinas monopolizadas y no tendría la opción de fabricar genéricos.
Además, en vista de que el Ecuador no cuenta con laboratorios de investigación y
desarrollo, los costos médicos aumentaran en magnitudes muy grandes y se mantendrían
en esos niveles.

2.2.Política Neoliberal
La aplicación del modelo neoliberal en el Ecuador al igual que en el resto de los países
latinoamericanos ha propiciado el incremento del número de pobres que contrasta con un
pequeño grupo que concentra la riqueza. En esas condiciones, la brecha que separa a los
ricos y pobres se hace cada día más amplia.

La Política Neoliberal propone que se deje en manos de los particulares o empresas

privadas el mayor número de actividades económicas posible. Igualmente propone una
limitación del papel del Estado en la economía; la privatización de empresas públicas y
la reducción del tamaño del Estado, es decir, una reducción del porcentaje del PIB
controlado o administrado directamente por el Estado. Respecto al derecho laboral,
mercantil y las regulaciones económicas generales el neoliberalismo propone la
"flexibilización" laboral, la eliminación de restricciones y regulaciones a la actividad
económica, la apertura de fronteras para mercancías, capitales y flujos financieros.

Las políticas macroeconómicas recomendadas por teóricos o ideólogos neoliberales (en

principio recomendaciones a países tanto industrializados, como en desarrollo) incluyen:

Políticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de interés o reducir la oferta de dinero

hasta lograr una inflación cercana a cero y evitar el riesgo de devaluaciones de la moneda.
Los partidarios del neoliberalismo creen que estas medidas, evitan los llamados ciclos del
mercado.

Políticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo[cita requerida]

y reducir los impuestos sobre la producción, la renta personal y los beneficios
empresariales. También proponen eliminar regímenes especiales y disminuir el gasto
público.

Liberalización/desregulación: Los partidarios de políticas neoliberales defienden la

liberalización o desregulación para el comercio como para las inversiones por
considerarlas positivas para el crecimiento económico. Igualmente se considera positiva
la eliminación de muchas reglas y restricciones, reduciéndolas a un mínimo necesario
(sobre todo la garantía del régimen de propiedad y de la seguridad). En particular abogan
por aumentar la movilidad de capitales y la flexibilidad laboral.

Privatización: Se considera que los agentes privados tienden a ser más productivos y
eficientes que los públicos y que el Estado debe achicarse para ser más eficiente y permitir
que el sector privado sea el encargado de la generación de riqueza.

2.3.Políticas relacionadas con los impuestos

La política tributaria cobra especial relevancia en el crecimiento económico de los países.
En 1997 en Ecuador nace el Servicio de Rentas Internas (SRI) basado en principios de
justicia y equidad, como respuesta a la alta evasión tributaria, alimentada por la ausencia
de una cultura tributaria.
Ecuador se encuentra en un proceso de fortalecimiento de las políticas tributarias cuyo
propósito es establecer una cultura tributaria tanto en los contribuyentes como en la
población; investigadores afirman que las políticas tributarias practicadas de forma
sistemática por una sociedad, generan círculos capaces de permanecer firmes alcanzando
una identidad cultural en la generación de ingresos para el Estado. Así, los impuestos en
una sociedad como la ecuatoriana, juega un papel relevante en los ingresos del país,
debido a que son pilares fundamentales para el desarrollo de la planificación financiera,
consecuentemente, la ejecución de proyectos públicos en los ámbitos de salud, educación,
vivienda, entre otros.

Uno de los grandes problemas que atraviesa Ecuador en materia de recaudación tributaria,
es que, existe una alta evasión y elución de la misma, razón por la cual ha obligado al
gobierno central, a crear y mejorar las políticas que permitan tener una recaudación
tributaria más eficiente, considerando como principio fundamental, la igualdad y el
establecimiento de la cultura tributaria. Sin embargo, durante los últimos años se
evidencia un incremento en la recaudación de impuestos, según SRI (2015), entre los años
2000 y 2006 la recaudación fue de 21.995 millones de dólares; mientras que en el período
comprendido entre 2007 y 2013 la recaudación se triplicó, superando 60.000 millones de
dólares.

Siendo el crecimiento económico el incremento en el ingreso del país, medido a través

del Producto Interno Bruto (PIB). Mediante la cual, se pretende medir los ingresos anuales
por concepto de tributación, así como la clasificación de la misma y la aportación que
tiene cada uno de los impuestos en el crecimiento económico, del mismo modo, analizar
cuáles son las medidas que se ha tomado para lograr una mayor participación en los
ingresos por dicha tributación.

2.4.Principales impuestos en el Ecuador

2.5.Programas sociales del gobierno actual
2.6.¿Qué factores influyen en su intención de voto?

3. CONCLUSIONES
Del presente trabajo se puede concluir que:

 Decidir o no, si el TLC es apropiado para el Ecuador no cuenta con una respuesta
inmediata. Lo que sí podemos afirmar es que los aspectos políticos de firmar o no
 el TLC pueden ser muy riesgosos, podríamos subyugarnos a repercusiones por
parte de los Estados Unidos o de las cámaras de comercio.

BIBLIOGRAFÍA
 Monografías.com (2013). TLC. Ecuador y Estados Unidos. Ventajas y
desventajas. Recuperado de: https://www.monografias.com/trabajos34/tratado-
ecuador-usa/tratado-ecuador-usa.shtmlv
 Worpress (2010). El Neoliberalismo en Ecuador. Recuperado de:
https://sininvitacion.wordpress.com/2010/10/12/el-neoliberalismo-en-ecuador/
