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LIBERTAD DE TRANSITO

Esta es una selección de asuntos resueltos por la Sala Constitucional de 1989 al 2016

En este archivo, se encuentran seleccionados diferentes resoluciones que han sido


seleccionadas como relevantes y se han clasificado por Tema y Subtema.

Para mayor comodidad de nuestros usuarios, se hizo un pequeño resumen que contiene: el
número de voto, el tema tratado, y la parte dispositiva de la sentencia. Asimismo, se puede
buscar con la función CONTROL-B, cualquier información que se tenga interés en consultar.

Igualmente, se puede consultar el voto completo en la página de Internet, en donde se


encuentran disponibles todos los votos emitidos por la Sala Constitucional, cuya dirección es:
www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional

SE CUESTIONA PROHIBICIÓN DE VOLAR DRONES EN LA SABANA

Expediente: 17-005190-0007-CO
Sentencia: 006132-17
Ponente: Magistrada Nancy Hernández López

Recurso de amparo contra la DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Y EL


INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN. La sentencia
006132-17 de las 9:45 horas del 28 de abril, analiza el cuestionamiento que hace un
ciudadano, en cuanto al el actuar del ICODER, por prohibirle de volar drones en La
Sabana, lo que considera violatorio de su libertad en general y al principio de autonomía
de la voluntad, consagrados en el artículo 28 de la Constitución Política. Sobre este
principio, se cita el voto 00056-90. Se indica que el principio de autonomía de la
voluntad, se ve sujeta a una serie de límites y restricciones razonables que surgen de la
existencia, concomitante, de otros derechos fundamentales establecidos en la
Constitución Política, como lo son para el caso concreto, el interés general y la
seguridad del tránsito para las aeronaves tripuladas del Aeropuerto Tobías Bolaños. Por
ello, en el caso que nos ocupa, el impedimento que se cuestiona, no puede estimarse
irrazonable o arbitrario pues está sustentada en la circular aeronáutica No. AIC Serie C
05 del 8 de mayo de 2015, de la Dirección General de Aviación Civil, la cual a su vez
está sustentada en la Ley General Aviación Civil y en normas de aviación
internacionales. Se declara sin lugar el recurso.

SE CUESTIONA PROHIBICIÓN DE VOLAR DRONES EN LA SABANA

Expediente: 17-005190-0007-CO
Sentencia: 006132-17
Ponente: Magistrada Nancy Hernández López

Recurso de amparo contra la DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Y EL


INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN. La sentencia
006132-17 de las 9:45 horas del 28 de abril, analiza el cuestionamiento que hace un
ciudadano, en cuanto al el actuar del ICODER, por prohibirle de volar drones en La
Sabana, lo que considera violatorio de su libertad en general y al principio de autonomía
de la voluntad, consagrados en el artículo 28 de la Constitución Política. Sobre este
principio, se cita el voto 00056-90. Se indica que el principio de autonomía de la
voluntad, se ve sujeta a una serie de límites y restricciones razonables que surgen de la
existencia, concomitante, de otros derechos fundamentales establecidos en la
Constitución Política, como lo son para el caso concreto, el interés general y la
seguridad del tránsito para las aeronaves tripuladas del Aeropuerto Tobías Bolaños. Por
ello, en el caso que nos ocupa, el impedimento que se cuestiona, no puede estimarse
irrazonable o arbitrario pues está sustentada en la circular aeronáutica No. AIC Serie C
05 del 8 de mayo de 2015, de la Dirección General de Aviación Civil, la cual a su vez
está sustentada en la Ley General Aviación Civil y en normas de aviación
internacionales. Se declara sin lugar el recurso.

QUEJA SOBRE CIERRE DEL PUENTE SOBRE EL RÍO VIRILLA

Expediente: 17-002193-0007-CO
Sentencia: 002227-17
Ponente: Magistrado Paul Rueda Leal

Recurso de amparo contra EL MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y


TRANSPORTES. La sentencia 002227-17 de las 9:45 horas del 14 de febrero, plantea
el caso de una persona con discapacidad que se encuentra disconforme con el cierre del
puente sobre el río el Virilla, porque sólo se permite el paso a vehículos oficiales y de
emergencias. Aduce que, por su condición de minusvalía, no puede conducir su
automóvil por períodos demasiado prolongados. Sobre el caso, se cita el voto 010929-
14 y, se indica que como es del dominio público que el puente sobre el río Virilla,
conocido como "la platina", ha sido cerrado para realizar labores de reforzamiento y
ampliación, con el objeto de darle una solución final a los problemas estructurales que
sufre —y que representan una vulnerabilidad sísmica—, por lo que la Sala considera
que la determinación cuestionada no es arbitraria. De allí que, de persistir en su
disconformidad, deberá la parte recurrente acudir ante la vía de legalidad respectiva, a
fin de plantear allí las gestiones que estime pertinentes para que se resuelva lo que en
derecho corresponda. Se rechaza por el fondo el recurso.

SE ACUSA LA OBSTRUCCIÓN DE LA VÍA PÚBLICA EN LA IGLESIA DE


NUESTRA SEÑORA DE LA SOLEDAD

Expediente: 15-017428-0007-CO
Sentencia: 000832-16

Recurso de amparo contra LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ. El recurrente acusa


que existen obstáculos que limitan el tránsito en las inmediaciones de la Iglesia Nuestra
Señora de La Soledad, San José, que ponen en riesgo la integridad física de las personas
con discapacidad, adultos mayores y niños que transitan por la zona y que, pese a la
orden de la Municipalidad a la Arquidiócesis de San José, en una primera instancia
fueron retirados, sin embargo, posteriormente fueron nuevamente colocados. Agrega
que, por las mismas razones, se muestra inconforme con los bolardos colocados por la
Municipalidad de San José. Finalmente, asegura que el Ministerio de Salud otorgó
permiso sanitario a la Arquidiócesis de San José para realizar las fiestas patronales pese
a que, según su opinión, no cumple los requerimientos legales. Sobre las barreras
arquitectónicas en al plazoleta de la iglesia de La Soledad, se cita el voto 011553-15. En
cuanto a los obstáculos al libre tránsito denunciados en este amparo, se acreditó que
existía un problema de obstrucción al libre tránsito para personas con discapacidad que
la Municipalidad recurrida conocía y que, pese a ello, no actuó con la prontitud
necesaria, se acredita la acusada violación del derecho a la libertad de tránsito del
recurrente; sin embargo, dado que ya se corrigió la situación y se eliminó el obstáculo,
lo procedente es estimar el recurso únicamente para efectos indemnizatorios, en los
términos que se indican en la parte dispositiva de esta sentencia. Finalmente, en cuanto
a la nueva obstrucción al libre de tránsito de las personas con alguna discapacidad
acusada por el recurrente ante esta Sala que, según indicó, ocurrió dos días después de
que se habían retirado las estructuras anteriores –sea el 28 de noviembre de 2015-, la
autoridad recurrida asegura que respecto a estos hechos no recibieron denuncia alguna
por parte del recurrente ni por ninguna otra persona y, por ende, fue con ocasión a la
audiencia conferida por esta Sala –notificada a las 12:15 horas del 8 de enero de 2016–,
que se realizó una inspección en la zona, se verificó que existía una nueva obstrucción
al libre tránsito de personas con discapacidad, por medio de un cable metálico forrado
con plástico que se colocó en los mojones o postes blancos ubicados al costado norte y
al frente de la Iglesia de La Soledad, por lo cual, se notificó una orden a la
Arquidiócesis en aras de solucionar el problema. Así, en vista de que los funcionarios de
la Municipalidad recurrida, en cuando a esta nueva situación explicada, han actuado con
prontitud en atender el problema, lo procedente es desestimar el recurso en cuanto a este
extremo se refiere. Debe eso sí, continuar la Administración mostrando una actitud
diligente en la verificación del cumplimiento de la orden dictada en aras de solucionar
en definitiva el problema y, además, para evitar que hechos como las aquí denunciados
se repitan en el futuro. Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente,
respecto a la omisión de la Municipalidad de San José de ejecutar con prontitud la orden
contenida en la notificación No. 4769 dirigida a la Arquidiócesis de San José. Se
condena a la Municipalidad de San José al pago de las costas, daños y perjuicios
causados con los hechos que sirven de base a la presente declaratoria, los cuales se
liquidarán en el proceso de ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Se
declara sin lugar el recurso, respecto a los demás extremos reclamados. El Magistrado
Salazar Alvarado pone nota.

2016 SE ACUSA LA OBSTRUCCIÓN DE LA VÍA PÚBLICA EN LA IGLESIA DE


NUESTRA SEÑORA DE LA SOLEDAD

Expediente: 15-017428-0007-CO
Sentencia: 000832-16

Recurso de amparo contra LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ. El recurrente


acusa que existen obstáculos que limitan el tránsito en las inmediaciones de la
Iglesia Nuestra Señora de La Soledad, San José, que ponen en riesgo la
integridad física de las personas con discapacidad, adultos mayores y niños que
transitan por la zona y que, pese a la orden de la Municipalidad a la Arquidiócesis
de San José, en una primera instancia fueron retirados, sin embargo,
posteriormente fueron nuevamente colocados. Agrega que, por las mismas
razones, se muestra inconforme con los bolardos colocados por la Municipalidad
de San José. Finalmente, asegura que el Ministerio de Salud otorgó permiso
sanitario a la Arquidiócesis de San José para realizar las fiestas patronales pese a
que, según su opinión, no cumple los requerimientos legales. Sobre las barreras
arquitectónicas en al plazoleta de la iglesia de La Soledad, se cita el voto 011553-
15. En cuanto a los obstáculos al libre tránsito denunciados en este amparo, se
acreditó que existía un problema de obstrucción al libre tránsito para personas con
discapacidad que la Municipalidad recurrida conocía y que, pese a ello, no actuó
con la prontitud necesaria, se acredita la acusada violación del derecho a la
libertad de tránsito del recurrente; sin embargo, dado que ya se corrigió la
situación y se eliminó el obstáculo, lo procedente es estimar el recurso únicamente
para efectos indemnizatorios, en los términos que se indican en la parte dispositiva
de esta sentencia. Finalmente, en cuanto a la nueva obstrucción al libre de tránsito
de las personas con alguna discapacidad acusada por el recurrente ante esta Sala
que, según indicó, ocurrió dos días después de que se habían retirado las
estructuras anteriores –sea el 28 de noviembre de 2015-, la autoridad recurrida
asegura que respecto a estos hechos no recibieron denuncia alguna por parte del
recurrente ni por ninguna otra persona y, por ende, fue con ocasión a la audiencia
conferida por esta Sala –notificada a las 12:15 horas del 8 de enero de 2016–, que
se realizó una inspección en la zona, se verificó que existía una nueva obstrucción
al libre tránsito de personas con discapacidad, por medio de un cable metálico
forrado con plástico que se colocó en los mojones o postes blancos ubicados al
costado norte y al frente de la Iglesia de La Soledad, por lo cual, se notificó una
orden a la Arquidiócesis en aras de solucionar el problema. Así, en vista de que los
funcionarios de la Municipalidad recurrida, en cuando a esta nueva situación
explicada, han actuado con prontitud en atender el problema, lo procedente es
desestimar el recurso en cuanto a este extremo se refiere. Debe eso sí, continuar
la Administración mostrando una actitud diligente en la verificación del
cumplimiento de la orden dictada en aras de solucionar en definitiva el problema y,
además, para evitar que hechos como las aquí denunciados se repitan en el
futuro. Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente, respecto a la
omisión de la Municipalidad de San José de ejecutar con prontitud la orden
contenida en la notificación No. 4769 dirigida a la Arquidiócesis de San José. Se
condena a la Municipalidad de San José al pago de las costas, daños y perjuicios
causados con los hechos que sirven de base a la presente declaratoria, los cuales
se liquidarán en el proceso de ejecución de sentencia de lo contencioso
administrativo. Se declara sin lugar el recurso, respecto a los demás extremos
reclamados. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota.
2015 INSTALACIÓN DE AGUJAS EN RESIDENCIALES DEBEN CUMPLIR LOS
REQUISITOS DE LEY

Expediente: 15-001240-0007-CO
Sentencia: 013743-15
Recurso de amparo contra LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO. El recurrente
acude ante esta Jurisdicción Constitucional y expone su inconformidad con la
autoridad accionada por cuanto le limitan su derecho para transitar libremente por
las calles que atraviesan el Residencial Real en Agua Caliente de Cartago. En
efecto, el Asistente de la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de
Cartago realizó inspección en el lugar de los hechos, observándose que, dicha vía
cuenta con un control de paso en la entrada principal ubicada al costado oeste de
la Urbanización, el cual consiste en una "aguja" que delimita el paso a todo lo
ancho de la vía, además de una cadena metálica. Puesto que existe un oficial de
seguridad privada en una casetilla que es el encargado de abrir y cerrar las
agujas. Con relación al tema de la instalación de agujas y otros dispositivos que
restringen la libertad de tránsito o movimiento, este Tribunal, en el transcurso de
los años, ha modificado los criterios jurisprudenciales y, es a partir de la sentencia
número 2011-16711 de las 9:32 hrs. de 02 de diciembre de 2011, que la mayoría
de integrantes estimó tales limitaciones (instalación de agujas y otros dispositivos)
como legítimas, luego de la aprobación de la Ley 8892 de 10 de noviembre de
2010, que regula al efecto y permite o posibilita la instalación de mecanismos de
seguridad en las urbanizaciones, residenciales y caseríos. Ahora bien, si la
instalación de tales dispositivos se ha realizado conforme a lo señalado en la
normativa no estaríamos ante una situación que vulnera los derechos, sin
embargo, en los supuesto en los cuales no se atiende a lo indicado en esa norma
se vulnera, de forma directa, el derecho a la libertad de tránsito. Por lo anterior,
situaciones en las cuales, por las vías de hecho impide el paso de ciudadanos, sin
ninguna autorización legítima, deberían estimarse como violaciones a la libertad
de tránsito, se estima que existe –en el caso concreto- una lesión directa a un
derecho fundamental sin ninguna matización. En los casos como el que se
analiza, la violación legal, termina por constituirse en una violación de los
derechos fundamentales de las personas, las cuales ven limitada su posibilidad de
transitar por los lugares en los cuales se han impuesto restricciones para efectos
de seguridad. En términos similares se pronunció el voto 008354-15. En este caso
concreto, al igual que precedente citado, se comprueba fehacientemente que se
han excedido los límites impuestos en la legislación ordinaria, como lo podría ser
el cumplimiento de requisitos, tener los permisos municipales, exigir documentos o
requisas para permitir el paso, impedir el acceso de forma arbitraria o bien
cualquier vía de hecho ilegítima, resultaría una violación grosera de los derechos y
garantías individuales. En estos casos, el recurso de amparo constituirá un
remedio judicial efectivo para restablecer el derecho vulnerado debiéndose
declarar con lugar el recurso, ordenando que, para la adoptar las medidas de
seguridad que restrinjan o limiten la libertad de tránsito en las urbanizaciones o
residenciales, se podrían disponer, únicamente, cuando se cumpla con todos los
presupuestos que establece la normativa ordinaria y los reglamentarios adoptados
a lo interno de los gobiernos locales. La discusión sobre el cumplimiento de
algunos o de todos los requisitos, no es materia que deba conocer esta Sala, pero
cuando las limitaciones a la libertad de tránsito se realizan al margen de la
legalidad, por las vías de hecho, como en este caso, no puede ignorarse que se
produjo una lesión a la libertad de tránsito, bajo estos supuestos, estimaría el
amparo. Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena a ROLANDO A.
RODRÍGUEZ BRENES, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de
Cartago, a que en el plazo de UN MES, disponga lo necesario para que, en el
caso de no haberse puesto a derecho la situación denunciada, sean removidos, de
forma efectiva, los dispositivos colocados sobre la calle pública, objeto de este
recurso.
2015 CIERRE DE RUTA NACIONAL POR TRASLADO DE LA ANTORCHA DE LA
INDEPENDENCIA

Exp: 15-013574-0007-CO
Res. Nº 2015014925

Recurso de habeas corpus interpuesto contra el MINISTERIO DE


EDUCACIÓN PÚBLICA Y EL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y
TRANSPORTES. El amparado reclama que el cierre de la ruta nacional entre
el poblado de La Cruz cantón central y Penas Blancas el 13 de septiembre
del 2015 para el traslado de la antorcha de la independencia vulnera la
libertad de tránsito de las personaras de comunidad, máxime que no existen
rutas alternas con destino a la frontera con Nicaragua. Se descarta la
infracción de la libertad de tránsito en contra del amparado, con fundamento
en las razones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que
en fecha 18 de agosto del 2015 se llevó a cabo reunión bilateral entre las
autoridades de los Ministerios de Educación, Tránsito, Cruz Roja, Bomberos,
Fuerza Pública de Costa Rica y Nicaragua, en la que se acordó, para el acto
protocolario de recibimiento de la antorcha el 13 de septiembre del 2015, que
se regularía el tránsito de vehículos pesados a partir de las 6:00 p.m. del 12
de septiembre hasta las 14:30 p.m. del 13 de septiembre, no así el tránsito de
vehículos livianos o transeúntes. Además, se acordó el cierre de la frontera
el 13 de septiembre del 2013 para efectos migratorios desde las 8:00 a.m.
hasta que concluyera el evento. El 8 de septiembre del 2015 se llevó a cabo
una reunión con la Coordinadora Nacional de Fiestas Patrias del Ministerio
de Educación Públicas, representantes de la Fuerza Pública y de la Policía
de Tránsito destacados en el sector de La Cruz, para coordinar el
recibimiento de la Antorcha 2015. Nótese que las autoridades recurridas
informaron, bajo juramento, que el pasado 13 de septiembre en el
recibimiento y traslado de la Antorcha, en ningún momento se restringió la
libertad de tránsito de los vehículos livianos, ni de las personas, pues tanto
los vecinos del lugar pudieron transitar a pie, en bicicletas, motocicletas y en
vehículos livianos por la frontera y participar de los actos culturales y
protocolarios. En mérito de lo expuesto, el presente recurso debe ser
declarado sin lugar, como en efecto se ordena.
DISCONFORMIDAD CON ACTUACIONES DE FUERZA PÚBLICA

Sentencia 2015 - 014334.


Expediente 15-012022-0007-CO.

RECURSO DE AMPARO contra DIRECTOR GENERAL DE LA FUERZA


PÚBLICA, MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA. Las recurrentes refieren que
son trabajadoras sexuales de la zona roja, calle 8, avenida 5 y, el 11 de
agosto de 2015, mientras estaban sentadas en una banca, la Fuerza Pública
las echó del lugar, las trató en forma despectiva y, además, las amenazó
2015 diciendo que, en caso contrario, las subiría a la patrulla. Razón por la cual,
consideran que el Estado debe regular el trabajo de las personas
trabajadoras sexuales. En este caso, las recurrentes no aportan prueba
alguna de su dicho y, por el contrario no se acreditó que a las amparadas se
les haya causado algún daño a la esfera de sus derechos tutelados
constitucionalmente y, por ende se desestima el recurso planteado.
Finalmente, las recurrentes refieren que el Estado debe regular el trabajo de
las personas trabajadoras sexuales; sin embargo, conviene indicarles que la
discusión respecto a ese tema, en atención a los intereses públicos y
privados implicados, es competencia del legislador. Se declara sin lugar el
recurso.
SE ORDENA A POLICÍA DE TRÁNSITO DE GUÁPILES DEBIDA VIGILANCIA
EN BOULEVAR

Expediente: 15-003794-0007-CO
Sentencia: 008514-15

Recurso de amparo contra el Alcalde de Pococí y el Delegado de la Policía de


Tránsito de Pococí. Los recurrentes, que son vecinos del boulevar de Guápiles,
alegan que éste es "tierra de nadie", ya que por ahí circulan motocicletas,
patinetas y bicicletas. Añaden que no hay señales de alto en las entradas y salidas
2015 de calles sobre el boulevar para dar paso a los peatones. En este caso concreto,
se considera procedente el recurso, únicamente, contra la autoridad de tránsito
por la apuntada falta de vigilancia del boulevar de Guápiles. Se declara con lugar
el recurso, únicamente, contra la autoridad de tránsito recurrida y por la falta de
vigilancia del boulevar de interés. Se ordena a Ronald Céspedes Mora, en su
condición de delegado de la Policía de Tránsito de Guápiles, o a quien en su lugar
ocupe ese puesto, que lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del
ámbito de sus competencias para que, de inmediato, se ponga fin a la
problemática de mala utilización del boulevar de Guápiles. En cuanto a la
Municipalidad de Pococí y respecto a los demás extremos, se declara sin lugar el
recurso.
2014 CAMBIO DE CRITERIO SOBRE USO DE AGUJAS EN BARRIOS
RESIDENCIALES

Expediente: 14-002204-0007-CO
Sentencia: 003871-2014

Recurso de amparo contra la Municipalidad de La Unión de Tres Ríos de Cartago.


Acusa lesión a su libertad de tránsito. Detalla que los vecinos del Residencial
Omega construyeron 2 agujas por lo que cerraron el acceso a la calle. Además
colocaron un rótulo que indica que los vecinos deben identificarse para poder
ingresar. Señala que sobre la acera instalaron una casetilla de guardas, quienes
deciden quién entra o no, ya sea vehículos o peatones. CAMBIO DE CRITERIO
RESPECTO DE LAS AGUJAS Y OTROS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD Y
VIGILANCIA EN LAS URBANIZACIONES, BARRIOS Y CASERÍOS ANTE LA
PROMULGACIÓN DE LA "LEY DE REGULACIÓN DE MECANISMOS DE
VIGILANCIA DEL ACCESO A BARRIOS RESIDENCIALES CON EL FIN DE
GARANTIZAR EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA LIBERTAD DE TRÁNSITO"
No. 8892 de 10 de noviembre de 2010. Sobre el tema enunciado, en la sentencia
No. 2011-16711 de las 9:32 horas de 2 de diciembre de 2011, este Tribunal
sostuvo lo siguiente: “III.-La última vertiente jurisprudencial mantenida por este
Tribunal Constitucional respecto de las agujas y otros dispositivos o mecanismos
que restringen la libertad de tránsito o movimiento, estimó que éstos resultan
inconstitucionales, por cuanto, las restricciones o limitaciones de los derechos
fundamentales son reserva de ley (artículo 28 a contrario sensu de la Constitución
y 19 de la Ley General de la Administración Pública), siendo que tales limitaciones
eran impuestas por reglamento municipal o acuerdo del respectivo Concejo
Municipal. Empero, con la aprobación legislativa de la "Ley de Regulación de
Mecanismos de Vigilancia del acceso a barrios residenciales con el fin de
garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito", No. 8892 de 10 de
noviembre de 2010, este Tribunal debe, bajo una mejor ponderación y ante el
advenimiento de esa nueva legislación, variar de criterio. En efecto, la citada ley
tiene por objeto regular la instalación de casetas de seguridad y "mecanismos de
vigilancia de acceso de vehículos en las entradas a barrios, caseríos o
residenciales por caminos vecinales, locales o no clasificados de la red vial
cantonal "(artículo 1°). Por su parte, el artículo 4° de ese cuerpo legal, hace
referencia a los "mecanismos de vigilancia de acceso " dentro de los que
menciona "cadenas de paso, agujas de seguridad o brazos mecánicos, manuales
o automáticos, para ser instalados sobre la calzada ("). Por su parte, el artículo 9°,
inciso c), aclara que tratándose de la circulación de vehículos el mecanismo de
vigilancia del acceso "solo podrá ser utilizado para que el agente de seguridad
respectivo tome nota de la matrícula y la descripción del vehículo, así como de la
cantidad de ocupantes y descripción general de ellos. Una vez que el vehículo se
detenga, el oficial encargado deberá levantar el indicado mecanismo de
vigilancia". Este instrumento legislativo permite la instalación de tales mecanismos
en barrios, caseríos o residenciales siempre y cuando sean de circuito cerrado o
con calles sin salida (artículo 2°). Bajo esta inteligencia, es una ley la que
establece la restricción o limitación a la libertad de tránsito o movimiento, con lo
que, a partir de su entrada en vigencia, se cumple y respeta el principio de la
reserva de ley en materia de restricción de los derechos fundamentales. De otra
parte, la determinación de si el barrio, caserío o residencial reúne o no las
condiciones de ley para la instalación de tales mecanismos y si la solicitud
planteada tiene o no los requisitos, es una cuestión de evidente legalidad ordinaria
que no le atañe a esta Sala Constitucional. Este Tribunal se reserva el
conocimiento y resolución de aquellos asuntos donde los mecanismos de
seguridad y vigilancia son empleados para restringir el libre tránsito de modo
absoluto, dado que, si son utilizados según los parámetros fijados por el artículo
9°, inciso c), de la Ley No. 8892, la situación no será, en principio, amparable. ´ (el
subrayado no pertenece al original). En el caso concreto consta que existen dos
agujas de seguridad en una calle sin salida que permite el control regulado de
entrada y salida de personas, estando un guarda de seguridad quién se encarga
del levantamiento de las agujas; de ahí que, se verifica que la restricción a la
libertad de tránsito no es absoluto. Se declara sin lugar el recurso.
2014 00010-14. ACCESO RESTRINGIDO A CAMINO PÚBLICO. El recurrente señala
que para llegar a su lugar de trabajo debe pasar por una calle pública denominada
“Antigua Romana”, la cual, desde hace algunos meses el Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados, instaló un portón con candado, el cual tiene
acceso restringido por un guarda de seguridad privada, que de manera arbitraria
decide quien entra y quien sale (peatones y vehículos automotores) por lo que
considera lesionado su derecho al libre tránsito. Este Tribunal ha señalado que los
caminos públicos constituyen bienes demaniales. En consecuencia, esos bienes
pertenecen al Estado en el sentido más amplio del concepto, están afectados al
servicio que prestan y que, invariablemente, es esencial en virtud de norma
expresa. Estima esta Sala que tal disconformidad constituye un asunto de
legalidad ordinaria que resulta ajeno al ámbito de competencia de esta
jurisdicción, relacionado con la naturaleza y destino del camino bajo litigio, razón
por la cual, si el recurrente se encuentra disconforme con la actuación de las
autoridades recurridas, podrá plantear el reclamo correspondiente ante las vías de
legalidad correspondientes, a fin de que se declare lo que en derecho
corresponda. En virtud de lo anterior, se declara sin lugar el recurso. SL
LIMITACIONES A LA LIBERTAD DE TRÁNSITO TEMPORALES POR EVENTOS
DE ASISTENCIA PÚBLICA NO SON INCONSTITUCIONALES

Expediente: 14-003606-0007-CO
Sentencia: 004213-2014

Recurso de hábeas corpus contra la Asamblea Legislativa y la Dirección General


de la Fuerza Pública. Los accionantes consideran violentados sus derechos
fundamentales en virtud de que en horas de la tarde del 19 de marzo del año en
curso, mientras realizaban una manifestación pacífica, se les impidió el tránsito por
el bulevar ubicado entre el edificio Sión y el edificio principal de la Asamblea
Legislativa. Sobre el tema se cita el voto 5502-2013, en donde se indicó que, en
ejercicio de las potestades de policía reconocidas, el Estado puede implementar
determinadas medidas de seguridad ante la realización de eventos donde la
asistencia de público sea masiva, con el fin de regular y ordenar la sana
2014 convivencia y evitar situaciones de riesgo para los asistentes y demás personas
que pudieran verse afectadas. Este tipo de medidas se caracteriza por su
situación eminentemente temporal y en respuesta a una actividad concreta en un
sitio determinado, por lo que a priori resulta impropio argumentar violaciones de
grado constitucional ante las molestias que pueda ocasionar la ejecución de este
tipo de medidas aisladas y de corta duración. En el caso concreto, consta que la
restricción temporal se debió a la necesidad de garantizar la seguridad de los
invitados al “Actode Develación y Colocación del Retrato del Señor Francisco
Antonio Pacheco, Expresidente de la Asamblea Legislativa”,entre los que
destacaban la Presidenta de la República, sus ministros, embajadores de países
amigos, magistrados del Poder Judicial y del Tribunal Supremo de Elecciones,
entre otros. Así las cosas, al constatar este Tribunal que las actuaciones de la
Asamblea Legislativa fueron de carácter temporal y en respuesta a una actividad
concreta en un sitio determinado, y se enmarcan en los términos expresados por
la jurisprudencia citada, se descarta la presunta violación a la libertad de tránsito
alegada por los accionantes.
2014 MANIFESTACIÓN FRENTE A LA CASA DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Expediente: 14-013045-0007-CO
Sentencia: 2014-015065
Recurso de hábeas corpus contra Ministro de Seguridad Pública. Los recurrentes
acuden a este Tribunal para que se tutele su derecho a la libertad, pues como
resultado de su manifestación de pensamiento frente a la casa del Presidente de
la República, fueron detenidos por la Fuerza Pública sin ninguna justificación.
Señala la Sala que en los antecedentes de este Tribunal nadie puede ser detenido
sin un indicio comprobado de haber cometido delito o por orden de juez
competente, ni ser inquietado ni perseguido por la manifestación de sus opiniones
ni por acto alguno que no infrinja la ley. De ahí que la simple manifestación del
pensamiento en una protesta social, no implica la privación de libertad, pero como
en este caso, cuando no siguen las ordenes policiales de que permitan el acceso
de las vías a las demás personas o bien se resisten a la policía ejerciendo
violencia sobre ellos, la actuación de las fuerzas del orden se justifican
aprehendiendo a estas personas y poniendolas a la orden de autoridad
competente. No encuentra esta Sala que en el caso concreto se haya producido
violación alguna a los derechos fundamentales de los amparados. La actuación
del Estado no resulta arbitraria en el caso concreto, en la medida que los
amparados se encontraban obstaculizando las vías públicas, en violación a lo
dispuesto en el artículo 263 bis del Código Penal y en perjuicio de la libertad de
tránsito de todas las personas. Aunado a lo anterior, observa esta Sala que la
policía actuó en forma razonable aun cuando estaba ante la posible comisión de
un delito, pues intervino cuando las vías de diálogo ya se habían agotado, por lo
que su actuación no resulta desproporcionada ni irrazonable. Se declara SIN
LUGAR el recurso.

SE IMPIDE EL INGRESO DE HOMBRES AL INSTITUTO NACIONAL DE LAS


MUJERES

Expediente: 14-009323-0007-CO
Sentencia: 012700-2014

Recurso de amparo contra la Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de Las


Mujeres. Alega el accionante que, como parte de la asesoría legal que le ha dado
a una cliente que sufre una situación de alto riesgo a causa de violencia
doméstica, le recomendó acudir al Instituto Nacional de las Mujeres. Para tales
2014 efectos, indica, el 10 de junio de 2014 su representada le solicitó que la
acompañara a ese instituto. Sostiene que, al llegar al sitio, su clienta se adelantó
mientras él recogía su bolso y, cuando se disponía a ingresar, el guarda le informó
que no podía hacerlo, por lo que le expuso su disconformidad y éste llamó a su
jefa, la cual le indicó que no podía ingresar por ningún motivo, debido a que los
hombres debían esperar afuera mientras las mujeres eran atendidas. Lo anterior,
aunque explicó que acompañaba profesionalmente a su cliente. Aduce que se le
reiteró que los hombres no tenían permitido el ingreso a la institución y que debía
esperar afuera. Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Jinesta Lobo salva
el voto y declara con lugar el recurso. El Magistrado Cruz Castro pone nota.
SENTENCIA EN REDACCIÓN
2014 CIERRE DE VÍAS POR CARRERAS DE ATLETISMO

Expediente: 14-016084-0007-CO
Sentencia: 017293-2014

Recurso de amparo contra el MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y


TRANSPORTES. El recurrente se encuentra inconforme con el cierre de vías que
se realizó recientemente, para la realización de la carrera Anna Ross, así como los
cierres que usualmente se hacen a propósito de otras carreras organizadas en las
zonas de la Sabana y Pavas. Sostiene que él es vecino de la localidad y trabaja
los domingos, por lo que considera violentada su libertad de tránsito ya que al salir
de su casa de habitación cada semana encuentra dichos cierres en las vías. Ya
esta Jurisdicción ha señalado en reiteradas oportunidades, que en aras de la
protección a los individuos que conforman la sociedad y ante una situación de
eventual riesgo, las autoridades administrativas están facultadas para tomar las
medidas que estimen apropiadas en procura de la seguridad y bienestar de éstos.
Se ha reconocido que los oficiales de la Policía pueden disponer medidas para
restringir temporalmente el acceso o paso por determinados lugares por razones
de seguridad y orden que así lo aconsejen, a fin de evitar que se susciten
conflictos, lo cual está enmarcado dentro del poder de policía que le asiste al
Estado costarricense. En el caso concreto que plantea el recurrente, con la
realización de la carrera Anna Ross en días pasados, así como en cualquier otro
caso relacionado con alguna carrera organizada de similar forma, si éstas cuentan
con la debida organización y permisos correspondientes, se hace indispensable la
intervención de las autoridades administrativas a fin de verificar que la situación se
encuentra bajo control y no exista inseguridad que pueda conducir a un daño
mayor. Partiendo de lo anterior, no estima esta Sala que en el caso bajo estudio
se haya producido la violación alegada a la libertad de tránsito del recurrente, toda
vez que la actuación de la Policía pretendió salvaguardar la seguridad de las
personas que transitan por la localidad en la que se llevó a cabo la carrera. La
libertad de tránsito no es irrestricta y en este caso puntual, se limitó, únicamente,
un área determinada de las vías públicas, por motivos de orden y seguridad
pública. Por lo anterior, no encuentra esta Sala que la actuación del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes haya sido arbitraria, sino por el contrario se ajusta a
su deber de velar por la seguridad de las personas que visitan el lugar. Además,
nótese que se trató de una medida temporal, hasta el momento en que terminó la
carrera. Ahora bien, si el recurrente se encuentra en desacuerdo con el referido
cierre temporal de las vías que se vieron afectadas, por las razones que sean,
debe acudir ante la propia Administración a reclamar lo pertinente. Se rechaza por
el fondo el recurso.
LIMITACIONES DE INGRESO A CENTRO EDUCATIVO PARA HACER
DILIGENCIAS A USUARIOS ES RAZONABLE

Expediente: 14-015129-0007-CO
Sentencia: 2014-020133

Recurso de amparo contra Oficial Mayor del Ministerio de Educación Pública,


Gerente General de la Empresa CSE Seguridad, Ministra de Educación Pública. El
recurrente acude ante esta Sala en reparo de sus derechos constitucionales, pues
acusa que se le impide el ingreso a las instalaciones del Ministerio de Educación
Pública en la antigua Escuela Porfirio Brenes. En el presente asunto, el recurrente
reclama su derecho de libre ingreso a las dependencias administrativas; y las
autoridades recurridas, por su parte, informan bajo fe de juramento que mediante
oficio OM-684-2014, de 16 de setiembre de 2014, suscrito por el Oficial Mayor, se
2014
indica que no es viable permitir la actividad que desarrollaba el petente; es decir,
realizar mandados a los funcionarios que visitan ese Edificio, cobrando por ello el
costo de las copias y lo que voluntariamente las personas le pagaran. Según lo
expuesto, la medida se busca para impedir que se ofrezcan servicios, realicen
negocios o intercambie dineros dentro de las instalaciones públicas, pues el
recurrente funcionaba como “tramitador” realizando fotocopias y diligencias para
los usuarios, todos ellos funcionarios del Ministerio de Educación Pública. Dentro
de ese marco de ideas, se arriba a la conclusión que la medida adoptada es
razonable y compatible con las competencias que el ordenamiento jurídico le
provee a las autoridades recurridas, a fin de disponer lo que corresponda respecto
al orden y la seguridad, así como la imagen institucional y el funcionamiento de las
dependencias públicas, respetando los derechos constitucionales de los
administrados de acceder a las instancias administrativas. Se declara sin lugar el
recurso
01808-13. MANIFESTACIÓN PÚBLICA. ABUSO DE AUTORIDAD CONTRA
AGRICULTORES AMBIENTALISTAS. Alega el recurrente que mientras se
realizaba una manifestación pacífica en el boulevard de la Asamblea Legislativa,
fueron obligados por las autoridades de la Policía Municipal del Cantón de San
José a abandonar el sitio. Acusa, asimismo, que la fuerza utilizada por las
autoridades recurridas fue desmedida y lesiona el Derecho de la Constitución. En
este caso, se tiene por demostrado, que esa manifestación obstruía
injustificadamente el libre tránsito de personas por el sitio, sino también que el
medio empleado por las autoridades recurridas para obligarlos a abandonar el
2013 lugar no fue en modo alguno violento, sino que más bien se adecua plenamente a
las competencias y potestades que la Constitución y la Ley le atribuyen a las
Corporaciones municipales para proteger los bienes de dominio público, así como
los derechos de los demás individuos de circular libremente por ese boulevard. En
todo caso, el recurrente no ha probado a la Sala que gozara de algún permiso o
autorización por parte de alguna autoridad competente para realizar esa
manifestación, siempre bajo la observancia de los principios y normas que regulan
esa actividad. Por consiguiente, se debe denegar el amparo, sin perjuicio de la
posibilidad que goza el promovente de discutir este asunto en otra ocasión con
sustento en otros elementos de prueba. Se declara sin lugar el recurso. SL
2013 5300-13. COLOCACIÓN DE AGUJAS EN ENTRADA DE URBANIZACIÓN
BARCELONA. El recurrente acusa que en la Urbanización Barcelona, en Alajuela,
se encuentran instaladas unas agujas y casetillas de guardas de seguridad, las
cuales impiden el libre tránsito de las personas y obstaculizan el ingreso a las
residencias, condicionándolo a la presentación de una identificación y el reporte
del lugar de destino. La última vertiente jurisprudencial mantenida por este
Tribunal Constitucional respecto de las agujas y otros dispositivos o mecanismos
que restringen la libertad de tránsito o movimiento, estimó que éstos resultan
inconstitucionales, por cuanto, las restricciones o limitaciones de los derechos
fundamentales son reserva de ley, con la aprobación de la “Ley de Regulación de
Mecanismos de Vigilancia del acceso a barrios residenciales con el fin de
garantizar el derecho fundamental a la libertad de tránsito”, este Tribunal debe,
bajo una mejor ponderación y ante el advenimiento de esa nueva legislación,
variar de criterio, ya que se cuenta con un instrumento legislativo permite la
instalación de tales mecanismos en barrios, caseríos o residenciales “siempre y
cuando sean de circuito cerrado o con calles sin salida”. Bajo esta inteligencia, es
una ley la que establece la restricción o limitación a la libertad de tránsito o
movimiento, con lo que, a partir de su entrada en vigencia, se cumple y respeta el
principio de la reserva de ley en materia de restricción de los derechos
fundamentales. Considera este Tribunal que la revisión de la regularidad de la
construcción de esas agujas “sea, si cumplen o no los requisitos legales o
reglamentarios” es una cuestión no revisable vía amparo pues, tal y como
reiteradamente se ha establecido, esta Sala no es un contralor de legalidad. Se
declara sin lugar el recurso. SL
8992-13. PROHIBICIÓN DE INGRESO A PLANTELES DE RITEVE. El recurrente
alega que el Jefe de Seguridad del Plantel de la concesionaria ubicado en
Puntarenas le comunicó que sólo se le permitiría la entrada cuando llevase
para la revisión técnica vehículos de los que fuera el propietario registral o que
pertenecieran a miembros de su grupo familiar. El recurrente solicitó a tres
instancias información sobre los motivos de tal medida y sólo una de ellas le
contestó, afirmando que las instalaciones de RITEVE son recintos privados.
Aduce que tal medida viola la libertad de tránsito, el derecho a la asociación de él
y sus trabajadores, el derecho a la información, el derecho a la igualdad en el
trato, le impide ejercer su trabajo y, además, perjudica a los clientes. El recurrente
2013 afirma que tal medida se le ha aplicado sólo a él, violando el derecho a no
discriminación. Con base en las consideraciones expuestas por la sentencia por
esta Sala se declara en su totalidad con lugar el presente recurso, respecto de la
violación del derecho al trabajo y al derecho a la no discriminación y, parcialmente,
respecto del derecho de respuesta. Se ordena la concesionaria Sociedad
Anónima, que deje sin efecto la prohibición de que el amparado tenga acceso a
sus planteles cuando se presenta con vehículos de terceros, sus clientes, para
que se les realice la revisión técnica. Se ordena al Gerente y al Subgerente de la
concesionaria dar respuesta, dentro del plazo de ocho días contado a partir de la
notificación de esta resolución, a la solicitud enviada por el recurrente el 2 de abril
de 2013. CL
9558-13. UTILIZACIÓN DEL RÍO SIERPE COMO VÍA DE COMUNICACIÓN
ENTRE COMUNIDADES. El recurrente demandó el amparo de la libertad de
tránsito de los tutelados, pues, se les impide utilizar el río Sierpe, como vía de
comunicación con las comunidades de Barra de Parismina y de Barra de
Tortuguero, e imposibilita el desarrollo de sus actividades comerciales y agro-
turísticas. De conformidad con el Decreto Ejecutivo el río Sierpe no es una vía de
tránsito como lo reclama el recurrente. Por el contrario, conforme lo establece el
2013 Plan de Manejo del Parque Nacional Tortuguero y la zonificación de ese Parque,
ese río se encuentra definido como zona de uso primitivo y sirve de
amortiguamiento a la zona de protección absoluta y para actividades de
investigación científica y monitoreo. Desde esa perspectiva, la restricción que se
reclama no es ilegítima. Aunado a lo anterior, el río en cuestión no es la única vía
de comunicación hacía las barras de Tortuguero y Parismina, puesto que las rutas
oficiales de ingreso y salida a Tortuguero están dispuestas por los sectores de la
Pavona y de Caño Blanco. Se declara sin lugar el recurso. SL
2013 10149-13. INCONFORMIDAD CON EL CIERRE DE CARRIL EN RUTA 27. La
recurrente acusa que el pasado 21 de julio del año en curso, dentro de las
medidas tomadas por las autoridades recurridas a fin de agilizar el tránsito de ruta
27 en el sentido Caldera-San José -a propósito de ser el último fin de semana de
vacaciones de los colegios privados-, se cerró la vía de la Guácima de Alajuela
hacia esa ruta. Lo anterior, sin colocar ningún tipo de indicación, valla o señal al
inicio del desvío sino al final, lo que le obligó a quedar "atrapada" al menos por
media hora, situación que estima violentó su libertad de tránsito. Para esta Sala
del propio dicho de la recurrente se concluye que la disposición de las autoridades
recurridas de redireccionar el flujo vehicular de la ruta 27 los domingos del período
de vacaciones incluido el pasado 21 de julio del año en curso, implicó justamente
el redireccionarlo, pero ello no impidió que se pudiera circular por otras vías
alternas o que no se tuviera movilidad alguna para transitar. La molestia puntual
de la recurrente lo es con la ubicación de la señalización del cierre de vía, ya que
ésta no se encontraba en un lugar anterior donde ella pudiera decidir continuar en
la vía o no y tomar el desvío que tomó para no tener que esperar durante la media
hora que señala se le atrasó. Es claro que la imposibilidad de utilizar algunas rutas
o vías es una consecuencia lógica de las labores de logística propias del fin
perseguido por las autoridades recurridas, sea agilizar el fluido vehicular de
determinada autopista o carretera. Así, la medida de convertir uno de los carriles
de la ruta 27 reversible (en el sentido Caldera-San José) hasta las 18:00 horas fue
tomada por las autoridades competentes para cumplir lo señalado. De allí que la
inconformidad con dicha medida así como, puntualmente, con la localización de
las señales de cierre de dicha vía, se debe presentar y discutir directamente ante
las recurridas, a través de los medios legales dispuestos para ello, lo cual la
recurrente no alega haber hecho. Por lo indicado, en definitiva, no ha existido
violación de tránsito alguna que pueda ser revisada por este Tribunal
Constitucional. Se rechaza por el fondo el recurso. RF
10610-13. COLOCACIÓN DE AGUJAS Y CASETILLAS DE SEGURIDAD. El
recurrente acusa que en el Barrio Nopalera, ubicado en Curridabat se encuentran
instaladas unas agujas y casetillas de guardas de seguridad, las cuales impiden el
libre tránsito de las personas y amenazan la salud, dada la condiciones insalubres
que se encuentran las instalaciones. Reclama, además, que denunció esta
situación ante la Municipalidad de Curridabat, sin embargo le indicaron que en el
plazo de 2 a 3 semanas le darían una respuesta. La última vertiente
jurisprudencial mantenida por este Tribunal Constitucional respecto de las agujas y
otros dispositivos o mecanismos que restringen la libertad de tránsito o
movimiento, estimó que éstos resultan inconstitucionales, por cuanto, las
2013
restricciones o limitaciones de los derechos fundamentales son reserva de ley,
siendo que tales limitaciones eran impuestas por reglamento municipal o acuerdo
del respectivo Concejo Municipal. Es una ley la que establece la restricción o
limitación a la libertad de tránsito o movimiento, con lo que, a partir de su entrada
en vigencia, se cumple y respeta el principio de la reserva de ley en materia de
restricción de los derechos fundamentales. En el caso bajo análisis, se tiene por
acreditado que en el barrio La Nopalera en Curridabat existen 4 agujas de
seguridad que permiten el control regulado, es decir no absoluto de entrada y
salida de personas, por lo que partiendo de este hecho y siguiendo el criterio
jurisprudencial citado, el presente asunto debe ser declarado sin lugar. SL
2013 12147-13. BLOQUEO DE VÍA POR MANIFESTACIONES PUBLICAS. La
recurrente reclama violación a su libertad de tránsito, pues cuestiona la omisión de
las autoridades de la Delegación de la Fuerza Pública de levantar un bloqueo
realizado por unos manifestantes en la zona de San Juan de Corralillo de Cartago,
lo que le impidió trasladarse libremente por el lugar. Solicita que se les ordene a
los miembros de la Fuerza Pública levantar, de inmediato, los bloqueos descritos.
La Sala analiza el tema de la la ponderación entre la libertad de expresión y la
libertad de tránsito e indica que el Estado tiene la potestad de hacer uso legítimo
de la fuerza racional durante una protesta social para evitar serios daños a
terceros, o bien, la integridad del patrimonio público o privado. Empero, el uso de
esta fuerza debe ser proporcionado y no puede ser ilimitado, a tal punto que
restrinja la libertad de expresión y de reunión pacífica que el Derecho de la
Constitución garantiza a favor de todos los habitantes de la República. Asimismo,
se ha reconocido que durante las protestas sociales es factible que el ejercicio de
la libertad de expresión y de reunión pacífica de unos, limite, razonablemente, el
ejercicio de la libertad de tránsito de otros, siempre que no se cauce daños serios
a terceros. La Sala considera que el caso en concreto no se acredita que se dieran
actos de violencia o lesiones serias a los derechos de terceros, que ameritara la
intervención de la Fuerza Pública a fin de restringir o limitar los derechos de
protesta de los vecinos de la comunidad de San Juan de Corralillo de Cartago. En
esa medida, no se observa una omisión ilegítima por parte de las autoridades
recurridas. Se declara sin lugar el recurso. SL
15193-13. PROBLEMAS CON LA FALTA DE PARQUEO DE
ESTABLECIMIENTO COMERCIAL. La recurrente acude ante esta Jurisdicción
Constitucional y expone que su casa de habitación tiene el ingreso por una calle
angosta en la cual abrieron un restaurante sin parqueo por lo que el parque se
estableció en dicha calle poniendo en riesgo la seguridad y entorpeciendo el flujo
vehicular de quienes habitan en el residencial que tiene este único ingreso. Aduce
que el gobierno local accionada no debió dar el permiso de explotación comercial
2013 sin prever que dicho establecimiento carece de parqueo. Esta Sala debe indicar,
que en razón de la materia, no corresponde a este Tribunal Constitucional conocer
por el fondo el asunto. Para ello, en la normativa infraconstitucional, se indican las
vías ordinarias de legalidad ante las que podrá acudir para exponer los hechos
que denuncia, con el propósito de que éstos sean resueltos según en derecho
corresponda. En mérito de lo expuesto, el recurso es inadmisible, tal y como se
indica en la parte dispositiva de esta resolución. Se rechaza de plano el recurso.
RP
3352-12. AGUJAS. UBICADAS EN URBANIZACIÓN. La recurrente acusa que la
Asociación de Vecinos del Residencial Esteban colocó una caseta de seguridad y
un portón que restringe el paso por la calle pública que lleva hasta su casa de
habitación, ubicada dentro de dicha urbanización. Señala que, para poder ingresar
o salir de la urbanización, requiere que uno de los guardas de seguridad ubicados
en la casete proceda a desbloquear el portón y, luego, ella debe bajarse de su
vehículo para presionar un botón que abre el portón. Acusa que ella y su familia
son los únicos afectados por tal situación, pues, en el caso del resto de los
habitantes de la urbanización, los guardas de seguridad proceden a abrir el portón.
En el caso en estudio ha quedado plenamente acreditada la existencia de
portones, controlados desde una caseta de seguridad. Tales obras no cuentan con
permisos de construcción y funcionamiento emitidos por la Municipalidad de
Alajuela y los portones y la caseta se encuentran invadiendo el derecho de vía.
Además, en el caso particular de la amparada, como está morosa en el pago de la
seguridad privada, se dispuso que los guardas ubicados en la caseta de seguridad
2012
no le abrieran el portón, por lo que la amparada la debía bajarse de su vehículo
para accionar el mecanismo que abre el portón. Con sustento en lo anterior, se
acredita que sí se ha configurado una infracción al derecho fundamental de la
amparada al libre tránsito. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Presidente de la Asociación de Vecinos del Residencial Esteban, que no se impida
u obstruya en forma alguna el ingreso de la amparada y de las personas que
habitan con ella, al Residencial Esteban, y se ordena al Alcalde Municipal, y al
Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Alajuela, que
adopten de forma inmediata las acciones pertinentes, a fin de ajustar la caseta de
seguridad y portones ubicados a la entrada del Residencial Esteban a lo dispuesto
en la Ley de regulación de mecanismos de vigilancia del acceso a barrios
residenciales con el fin de garantizar el derecho fundamental a la libertad de
tránsito, Ley No. 8892 de 10 de noviembre de 2010, de forma tal que no se
obstruya o impida, de manera indebida, el libre tránsito vehicular y peatonal al
residencial, ni se invada el derecho de vía. CL
2012 2577-12. AGUJA. INSTALADA EN CALLE PUBLICA EN CRUCE PRINCIPAL A
NICOYA. Acusan los recurrentes que con base en un acuerdo ilegal, el Alcalde
Municipal de la localidad instaló una aguja en calle pública que controla el
ingreso de vehículos frente a la ruta 21, específicamente, a 1 kilómetro y 400
metros del cruce principal de Nicoya, lo que obstaculiza el paso, en clara
violación a la libertad de tránsito de los ciudadanos que pasen por el lugar. Se
declara con lugar el recurso únicamente por violación a la libertad de tránsito. Se
ordena al Presidente del Concejo y a la Primera Vicealcaldesa ambos de la
Municipalidad de Nicoya, remover de forma INMEDIATA al comunicado de la
presente resolución, los obstáculos ubicados en la vía pública que restringen o
limitan el acceso frente a la ruta 21, a 1 kilómetro 400 metros del cruce principal
de Nicoya, camino a Nandayure. En lo demás se declara sin lugar el recurso. CL
14236-11. CALLE PÚBLICA. COLOCACIÓN DE PORTÓN EN CALLE PUBLICA
IMPIDE EL LIBRE TRANSITO EN LA CARPIO. El recurrente alega que un vecino
colocó un portón en plena calle pública en el año 2009 y desde esa fecha han
solicitado a la delegación Policial del lugar y a la Municipalidad de San José que
se elimine el portón de la calle pública, sin resultado alguno, situación que limita la
libertad de tránsito de los transeúntes. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
al Alcalde Municipal de San José, interponer las acciones que se encuentren
dentro de su ámbito de competencia para que de forma inmediata se remuevan o
eliminen los obstáculos ubicados en la vía pública que restringen o limitan el
2011 acceso a la Calle Santa Fe en el Sector Las Brisas ubicada en La Carpio. CL
15061-11. RETEN POLICIAL. DETENIDO EN CIERRE DE CARRETERA SIN
FUNDAMENTO LEGAL ALGUNO. La recurrente considera lesionados los
derechos fundamentales del amparado, en particular su derecho a la libertad
ambulatoria, en virtud de que el 22 de octubre de 2011, el amparado fue detenido
en el puesto de control de la Fuerza Pública ubicado en Dominical de Osa, sin
ningún fundamento legal para ello. En este caso, señala la Sala que según
informan las autoridades, no se reporta detención o diligencia alguna relacionada
con el aquí recurrente ni tampoco de alguna persona. Tomando en consideración
ese elenco de hechos probados, estima la Sala que no se han conculcado los
derechos fundamentales del amparado, ya que -en primer lugar- el operativo
realizado por los oficiales de la Fuerza Pública, del Organismo de Investigación
Judicial y de la Policía de Tránsito en el sector de Dominical de Osa, se encuentra
debidamente fundamentado en la noticia criminis en la que se daba alerta no sólo
del robo de vehículos sino, además, del trasiego de sustancias psicotrópicas o de
uso no permitido. Asimismo, de los autos se colige indubitablemente, que el día
que el tutelado acusa que fue detenido en forma arbitraria, no sólo no se dio su
detención, sino que tampoco la de persona alguna. En consecuencia, aprecia este
Tribunal que el operativo implementado por las autoridades indicadas, no se trató
de un operativo indiscriminado, en los términos en que se explica en la
2011 sentencia. Se declara SIN LUGAR el recurso. SL
1222-11. RETEN POLICIAL. RESTRICCIÓN POR RETEN DE SEGURIDAD.
Indica el recurrente que sin mediar una orden judicial ni una noticia, en un retén
policial seis Oficiales de la Fuerza Pública le solicitaron que mostrara su cédula de
identidad, se bajara del carro y abriera la cajuela. En este caso consta que las
actuaciones impugnadas (detención y revisión del vehículo del recurrente ante
operativo de control de carreteras por hechos delictivos ocurridos el 16 y 17 de
enero del 2011 en alrededores de la zona de San José) caben dentro de las
competencias, potestades y atribuciones de los recurridos, sin que se observe
2011 ningún exceso en sus actuaciones, no existe mérito para acoger este recurso. SL
568-11. DETENCIÓN. RETEN POLICIAL EN INMEDIACIONES DEL ESTADIO
DE ALAJUELA. Alega el recurrente que cuando se dirigía a su casa, en las
inmediaciones del Estadio de Alajuela, fue detenido arbitrariamente por orden de
la Fuerza Pública de Alajuela, por el supuesto "retén de seguridad". Indica que fue
golpeado, esposado, llevado en una perrera y humillado. Añade que desconoce
las razones de su detención. Señala la Sala que la detención como medida
cautelar exige la concurrencia de un "indicio comprobado de culpabilidad",
entendido como información objetiva capaz de producir un conocimiento probable
de una imputación delictiva (vid sentencia 3887-94). Esto implica que la autoridad
policial no podrá ejecutar una detención con la finalidad de iniciar una
investigación. En este caso consta que el petente no atacó a ninguna oficial de
policía, simplemente la policía lo consideró una persona que estaba perturbando la
paz por indicar que no tenía entrada para el estadio y que lo dejaran pasar porque
se dirigía a su hogar y aún así, fue agredido injustificadamente. Se declara CON
LUGAR el recurso Se le ordena al Coordinador de la Policía de Alajuela,
2011 abstenerse de incurrir en los hechos que sirvieron de base a esta estimatoria. CL
2010 16525-10. AGUJAS. RESTRICCIÓN PARA INGRESAR POR UBICACIÓN DE
OBSTÁCULOS. Alega el recurrente que labora como constructor en el residencial
recurrido; no obstante, cada vez que pretende ingresar la seguridad del residencial
lo detiene en la entrada y no le permite el libre tránsito y lo interroga como si fuese
a delinquir, lo que considera una humillación y discriminación. Se declara con lugar
el recurso. Se ordena al Alcalde de la Municipalidad del Cantón Central de San
José, o a quien en su lugar ejerza el cargo, interponer las acciones que se
encuentren dentro de su ámbito de competencia para que de forma inmediata se
remuevan o eliminen los obstáculos ubicados en la vía pública que restringen o
limitan el acceso a la entrada de la Urbanización El Solar, en la Uruca. CL
14103-10. AGUJAS. SE ORDENA REMOVER AGUJAS QUE IMPIDEN EL PASO
EN URBANIZACIÓN DE SABANILLA. Manifiesta el recurrente que trató de
ingresar con su vehículo a la Urbanización La Alambra, en Sabanilla de Montes de
Oca, que tiene una única entrada, a efecto de visitar a un hermano. Indica que en
el lugar existe una caseta de vigilantes y una barrera de seguridad que impide el
paso, y cuando trató de atravesar por allí, los guardas privados de la empresa
2010 accionada se lo impidieron, dejando caer la barrera sobre la tapa de su motor y se
negaron a levantarla hasta que respondiera una serie de preguntas. Se declara
con lugar el recurso. Se ordena al Alcalde Municipal de la Municipalidad del
Cantón de Montes de Oca, interponer las acciones que se encuentren dentro de
su ámbito de competencias para que de forma inmediata se remuevan o eliminen
los obstáculos ubicados en la vía pública que restringen o limitan el acceso a la
entrada de la Urbanización La Alhambra. CL
12585-10. AGUJAS. UBICADA EN URBANIZACIÓN DE SAN RAFAEL DE
HEREDIA. Reclama el recurrente que la Urbanización Ave del Paraíso, situada en
San Rafael de Heredia, tiene calles de dominio público; sin embargo, la asociación
de vecinos de esa urbanización decidió cerrar uno de los dos accesos públicos
con una aguja de seguridad y tomó el sitio para que un vecino exponga vehículos
para su venta, el segundo acceso fue acondicionado con una caseta construida en
terreno municipal, una señal de alto fue colocada en forma ilegítima, pues habrá
sido sustraída de alguna parte; además, los empleados de una empresa de
2010 seguridad revisan los vehículos que salen y entran, en cuanto a los peatones, les
revisan los bolsos, bolsas y artículos personales. Se declara parcialmente con
lugar el recurso. En consecuencia, se le ordena al Presidente de la Asociación de
Vecinos de la Urbanización Ave del Paraíso y al Alcalde de la Municipalidad de
San Rafael de Heredia eliminar de inmediato la aguja de seguridad que se
encuentra en la entrada sur de dicha urbanización. Además, en cuanto al puesto
de vigilancia, se les advierte que no pueden detener vehículos, solicitar
documentos o revisarlos. En todo lo demás se declara sin lugar el recurso. CL
Parcial
12559-10. AGUJAS. UBICADAS EN URBANIZACIÓN DE SANTO DOMINGO DE
HEREDIA. Manifiesta la recurrente que se le ha limitado su derecho al libre
tránsito al intentar el ingreso al Residencial Vereda Real, en Santo Domingo de
Heredia, debido a que dicho residencial es público, pero se instalaron portones y
agujas que impiden el libre tránsito y limitan el uso de las áreas de parques. Se
2010 declara con lugar el recurso. Se ordena al Alcalde Municipal a.i. de la
Municipalidad de Santo Domingo de Heredia, que interponga las acciones que se
encuentren dentro de su ámbito de competencias para que de forma inmediata a
la comunicación de esta sentencia, se remuevan las agujas, portones y otros
obstáculos que impidan el libre acceso peatonal y vehicular por las vías públicas
del residencial Vereda Real. CL
10105-10. AGUJAS. UBICADA EN URBANIZACIÓN. Alega el recurrente que en
una de las vías cantonales que se ubica en Río Oro de Santa Ana, misma que
comunica con la Autopista Próspero Fernández, obstaculiza el libre tránsito a los
vehículos que necesitan pasar por la zona, puesto que existe una aguja en la calle
pública que conduce al Residencial Río de Oro por esa vía, a pesar de tratarse de
2010
la única entrada por esa calle. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al
Alcalde Municipal, y al Presidente del Concejo Municipal, ambos de la
Municipalidad del Cantón de Santa Ana, remover de forma INMEDIATA, los
obstáculos ubicados en la vía pública que restringen o limitan el acceso a la
entrada de la Urbanización Río Oro, ubicado en el Cantón de Santa Ana. CL
2010 10103-10. AGUJAS. UBICADA EN CALLE SIN SALIDA. Alega la recurrente que
presentó ante la municipalidad recurrida una queja en virtud de haberse instalado
una aguja en la Urbanización Altos de Granadilla, sobre una calle pública sin
salida. Señala que con posterioridad a la colocación de esa aguja, a las personas
que no residan dentro de dicha Urbanización, no se les permite ingresar con sus
vehículos a dicha calle, y en caso de pretender hacerlo se les solicita todo tipo de
datos. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la Alcaldesa a.i. de la
Municipalidad de Curridabat, remover de forma INMEDIATA, al comunicado de la
presente resolución, las agujas ubicadas en la vía pública que restringen o limitan
el acceso de la Urbanización Altos de Granadilla. CL
7603-10. SE ORDENA ELIMINAR AGUJAS EN VÍA PÚBLICA. Alega el
recurrente por razones personales tiene que ingresar al Residencial Bosques de
Doña Rosa ubicado en el Cantón de Belén, en la provincia de Heredia, detrás del
Hotel Cariari. Que desde hace algunos meses, un grupo de vecinos construyó en
zona pública, una caseta y colocaron agujas para impedir el libre tránsito de los
vehículos en las vías públicas. En la citada caseta siempre permanecen guardas
de seguridad privada, que laboran para una empresa de seguridad privada, sujeto
privado que se está favoreciendo económicamente utilizando en su beneficio
zonas públicas. Cobran a los vecinos una cuota por el servicio de seguridad por el
privilegio de pasar por las agujas sin ser molestados, porque les suministran un
distintivo que deben adherir al parabrisas de los vehículos que pertenezcan a las
familias que paguen. Agrega que normalmente tenían levantada una de las dos
agujas, pero el mes de diciembre la situación alcanzó niveles intolerables e
hicieron circular un documento sin firma donde informan que debido a hechos
2010 delictivos el Comité de Seguridad en conjunto con la empresa de seguridad que
resguarda el Residencial Bosques de Doña Rosa ha decidido implementar
medidas más rigurosas y comunican prácticas -a su criterio- absolutamente
injustificadas y violatorias de muchas garantías individuales. Manifiesta que se han
atribuido el derecho de detener transeúntes los que interrogan en la caseta de
seguridad para determinar si se les permite o no el acceso. En cuanto a los que
transitan en vehículos, el amparado refiere que fue detenido y le exigieron que
mostrara su identificación y que informara a qué persona iba a visitar con la
advertencia de que si no brindaba esa información simplemente no ingresaría al
residencial. Se declara CON LUGAR el recurso. Se ordena al Alcalde de la
Municipalidad de Belén, remover de forma INMEDIATA al comunicado de la
presente resolución, los obstáculos ubicados en la vía pública que restringen o
limitan el acceso del Residencial Bosques de Doña Rosa, así mismo, se ordena a
la empresa Servicios G Siete Cariari S.A., abstenerse de impedir o limitar el
acceso al Residencial Bosques de Doña Rosa. CL
16193-10. INSTITUCIÓN PÚBLICA. ADMINISTRACIÓN PUEDE ESTABLECER
CONDICIONES DE USO Y PERMANENCIA EN INSTALACIONES PÚBLICAS.
Reclaman los recurrentes que son indígenas de las comunidades de los territorios
de Salitre, Ujarrás, Teribes, Bruncas, Nobes y Nobes Bugle, Talamanca, Bribri y
Huetares y, que funcionarios de la Asamblea Legislativa no les permiten el ingreso
2010 al edificio de ese Poder de la República, para asistir a una reunión con las
Fracciones Legislativas del Partido Acción Ciudadana y Frente Amplio. Tal
negativa los obligó a permanecer más de una hora en las gradas de ingreso al
edificio, discriminados por ser indígenas, pues a otras personas sí les permitía el
libre ingreso. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara
sin lugar el recurso. SL
2010 14333-10. INSTITUCIÓN PÚBLICA. ADMINISTRACIÓN PUEDE ESTABLECER
CONDICIONES DE USO Y PERMANENCIA EN INSTALACIONES PÚBLICAS.
La recurrente considera lesionado su derecho a la libertad de tránsito en los
pasillos públicos, barra de público y vestíbulo del Edificio de la Asamblea
Legislativa, porque fue cerrado el edificio en razón de las manifestaciones de un
grupo de indígenas que exigían la aprobación de una ley. La Sala rechaza por el
fondo el recurso aduciendo que el recurrente parece partir de la premisa que por
tratarse de un bien público, se puede transitar libremente por él, tal razonamiento
no es correcto. La naturaleza de bien público de las instalaciones de la Asamblea
Legislativa no convierte sus pasillos, ni el vestíbulo, ni la barra de público en
lugares de libre tránsito de personas. Por el contrario, son instalaciones
demaniales cuyo destino es atender el debido funcionamiento del quehacer
parlamentario, ese destino no es igual al de una calle o un parque cuyo destino sí
es el libre tránsito de las personas. El carácter de público o demanial de un bien
no significa que deba servir para el libre tránsito de personas; ese destino debe
ser establecido de previo. En consecuencia, las limitaciones a la permanencia en
las instalaciones legislativas son parte de las reglas de uso y permanencia de las
mismas, establecidas por la Administración. RF
12830-10. INGRESO A INSTITUCIÓN. INAMU IMPIDE INGRESO A HOMBRE EN
LA OFICINA DE LA MUJER AGREDIDA. Alega el recurrente que en su condición
de estudiante de derecho, acudió junto a dos compañeras a la oficina ubicada en
el costado del Museo Nacional del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), para
solicitar información acerca de la posibilidad de realizar en esa institución su
Trabajo Comunal Universitario (TCU), cuando ingresaron y se dirigieron al puesto
de Información o Recepción se le dijo que él no podía entrar y debía esperar a sus
compañeras en la salida. Sin explicación o justificación razonable se le insistió que
debía salir del lugar, por su condición de hombre. La Presidenta Ejecutiva de la
institución señaló que se cuenta con un Centro de Información y Documentación,
2010
en donde tanto por mujeres como por hombres, pueden pedir información. Que en
el caso concreto, no se permitió el ingreso del amparado, pues en ese momento
no se sabía el propósito que llevaban y no se recibió ninguna queja de su parte.
Además, señala la sentencia 8973-09 de la Sala Constitucional, en donde un caso
similar se había declarado sin lugar. No obstante en este caso, con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara CON lugar el recurso. Se
ordena a la Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de Mujeres no incurrir en
los actos que dieron origen a la interposición del presente recurso de amparo. El
Magistrado Cruz Castro y la Magistrada Arias Madrigal salvan el voto y declaran
sin lugar el recurso. CL
10306-10. INGRESO A PLAYA. RESTRICCIÓN PARA INGRESAR A ZONA
MARÍTIMO TERRESTRE. Alega el recurrente que la Playa Balsal en Garabito,
queda encerrada por un grupo de propiedades y la mayoría de estas limitan a la
playa. Menciona que existen una serie de portones con candado que impiden el
2010
acceso libre a la misma, y la municipalidad recurrida no ha realizado ningún tipo
de gestión con el fin de mantener libre acceso a la zona marítimo terrestre. Con
base en las consideraciones dadas en la sentencia se declara sin lugar el recurso.
SL
14505-10. PEAJE. COBRO DE PEAJE A VEHÍCULOS DE POLICÍA DE
CONTROL DE DROGAS. Menciona el recurrente el Policía de Control de Drogas,
en ejercicio de sus funciones debió transitar por la carretera nacional número 27,
sin embargo, los empleados de la empresa recurrida procedieron a cobrarle el
peaje, pese a que enseñó la identificación de oficial de policía, documentación de
que el carro en que viajaba en propiedad del Ministerio de Seguridad designado a
labores investigativas, y portar los tiquetes que al efecto suministra el Consejo
Nacional de Vialidad. Se declara CON LUGAR el recurso, únicamente contra la
empresa Autopistas del Sol. S.A. Se ordena a los Apoderados Generalísimos sin
2010
límite de suma de Autopistas del Sol S.A., que, inmediatamente, coordinen lo
necesario para establecer un mecanismo de identificación y control que permita
que no se cobre peaje a las vehículos de la Policía de Control de Drogas del
Ministerio de Seguridad Pública de conformidad con la instrucción que le giró el
Consejo Nacional de Concesiones en el oficio No. DST-OF1236-2009 del 7 de
septiembre de dos mil nueve. Por otra parte, se le ordena a los representantes de
la empresa recurrida que el mecanismo que se establezca para la exoneración de
vehículos, deberá de ser notificado al Director General de la Policía de Control de
Drogas. CL
2010 10107-10. PUENTES. SE ORDENA INSTALACIÓN. Manifiesta el recurrente que
habita en la comunidad de Cerillos, perteneciente al cantón de Esparza de
Puntarenas y, que para poder desplazarse de esa localidad, es necesario cruzar el
puente colgante sobre el río Barranca, el cual se encuentra cerrado sin que
hubiese un estudio técnico previo al cierre y perjudicando mucho a los vecinos de
varias comunidades que sólo por esa vía pueden salir. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena a la Vice ministra de Infraestructura del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes, que adopte inmediatamente las medidas que sean
necesarias dentro del ejercicio de sus competencias, para que se concluya la
instalación del puente metálico modular lanzable sobre el río Barranca, ruta
nacional 742, San Jerónimo de Esparza. CL
8468-10. RESTRICCIÓN VEHÍCULAR. El recurrente señala que labora como
agente de ventas para Radiográfica Costarricense, y realiza trabajo de campo en
su automóvil, pero la restricción vehicular le limita el desempeño de sus labores,
ya que no puede visitar clientes en el centro de San José, situación que se refleja
en la reducción de sus comisiones a percibir, situación que estima lesiva de sus
derechos fundamentales. Se indica que mediante sentencia 2010-06283 la Sala
analizó la constitucionalidad del Decreto Ejecutivo número 35379-MOPT 35379-
2010
MOPT y fue declarada sin lugar. La Magistrada Calzada Miranda y el Magistrado
Jinesta Lobo, salvan el voto y ordenan dar curso al amparo, porque consideran
que la restricción vehicular fundamentada en el decreto impugnado por el
recurrente, no encuentra asidero en una norma expresa que permita restringir la
libertad de tránsito, lo que en nuestro criterio lesiona el principio de reserva legal.
Se rechaza de plano el recurso. La Magistrada Calzada Miranda y el Magistrado
Jinesta Lobo, salvan el voto y ordenan dar curso al amparo. RP
18335-10. DETENCIÓN. RETEN POLICIAL. NO SE PRUEBA EL DICHO DEL
ACCIONANTE. El amparado alega que entre las 11:00 y 12:00 horas del 10 de
octubre de 2010, fue detenido por la Fuerza Pública en un retén en la zona de
Jacó, antes del río Tárcoles. A pesar de que se opuso a que revisaran su vehículo,
los oficiales policiales, en forma agresiva, se introdujeron en él, revisaron los
asientos y la guantera. Este supuesto de hecho no quedó demostrado, puesto que
en el expediente no consta que dicho retén efectivamente haya sido realizado. Por
2010
un lado, el 10 de octubre de 2010, pero entre las 9:20 y las 10:20 horas, oficiales
de la Policía de Jacó efectuaron labores de control de carretera en el sector de
Miradores, que limita con Playa Hermosa y queda a unos 19 kilómetros de
distancia del río Tárcoles. Como resultado del operativo, fueron abordadas 36
personas, entre las que, sin embargo, no figura el amparado, de acuerdo con los
registros oficiales; además, ni el lugar ni la hora del supuesto retén concuerdan
con lo descrito por el accionante. SL
16051-10. RETEN POLICIAL. RESTRICCIÓN POR RETEN DE SEGURIDAD EN
LAS INMEDIACIONES DEL ESTADIO DE ALAJUELA. El recurrente alega que el
5 de setiembre del año en curso, por la realización de un supuesto "retén de
seguridad", ya que se estaba realizando un partido de football, no se le permitió el
2010
ingreso a su vivienda, la cual se encuentra ubicada entre el Estadio de la Liga
Deportiva Alajuelense y los semáforos. Sobre el tema se citan las sentencias
5155-08 y 15208-09 y con base en las consideraciones dadas en el fallo, se
declara sin lugar el recurso. SL
2010 14821-10. DETENCIÓN. RETEN POLICIAL. Alega el recurrente lesión a su
libertad de tránsito, al debido proceso y al principio de dignidad humana, en razón
de que el día nueve de agosto de este año, cuando viajaba en su vehículo en
compañía de una hija menor de edad, fue detenido por parte de las autoridades de
policía del Ministerio de Seguridad Pública, en un retén policial de rutina realizado
en San Antonio de Escazú, sin que existiera orden de captura expedida por una
autoridad judicial y sin que se estuviera investigando la comisión de un delito;
siendo coaccionado para mostrar el interior de su vehículo. En este caso, señala la
Sala que optar por un régimen democrático de derecho y no por un régimen
autoritario, conforme lo hizo el Constituyente en el artículo 1 de la Constitución
Política, impone a las autoridades públicas límites infranqueables en el ejercicio de
sus potestades y deberes. En el caso concreto, los oficiales realizaban un “retén
policial” donde coaccionaron al recurrente para inspeccionar el interior de su
vehículo, sin que existiera una noticia criminis o un indicio comprobado de que se
hubiere cometido un delito, hecho que no es negado por el Ministro en su informe
al aceptar la realización del operativo sin un fin específico. Si bien es cierto, de
conformidad con la ley, la policía puede realizar controles para identificación de las
personas, averiguación de la condición migratoria, control fiscal, trasiego de
especies vegetales o animales, entre otros, conforme lo ha señalado esta Sala
(sentencia 2002-10309 de las doce horas nueve minutos del veinticinco de octubre
del dos mil dos) no es posible que estos operativos se realicen de una forma
indiscriminada y mucho menos que se coaccione u obligue a las personas para
que permitan el acceso al interior de su vehículo, sin que exista noticia criminis o
indicios comprobados de la comisión de un delito. Para proceder a la revisión del
interior de un vehículo en este tipo de controles policiales, se requiere
necesariamente del consentimiento libre y expreso del conductor, lo que implica
que no puede ser coaccionado de forma alguna. El artículo 190 del Código
Procesal Penal es claro al señalar que el juez, el fiscal o la policía podrán registrar
un vehículo, siempre que haya motivos suficientes para presumir que una persona
oculta en él objetos relacionados con el delito. Sobre el tema se cita la sentencia
5415-01. Se indica que la policía debe actuar conforme a protocolos específicos,
donde se establezcan las condiciones, forma, presupuestos, etc. en que pueden
realizarse controles como el que motivó este recurso. La vigilancia en carretera no
constituye una actuación ilegítima o arbitraria en sí misma, pero debe estar
necesariamente relacionada con la investigación de un hecho delictivo y realizarse
con criterios de razonabilidad, lo que implica que se ejecute tomando en
consideración las circunstancias de cada caso en particular. Ello no implica en
modo alguno desconocer las competencias otorgadas al Poder Ejecutivo, en el
artículo 140 incisos 6 y 16 de la Constitución Política, para mantener el orden,
seguridad, tranquilidad y paz social en el territorio nacional. Por el contrario,
cuando las normas, el orden público o los valores básicos de la convivencia social
son vulnerados, es obligación del Estado activar los protocolos de seguridad
establecidos para restablecer el orden, la paz social y la armonía, con las
limitaciones que imponen el respeto a la dignidad humana y a los demás
principios, derechos y garantías fundamentales. La práctica indiscriminada de
retenes policiales, sin razones objetivas concretas, culminan convirtiendo a la
persona humana individualmente considerada, en mero instrumento de
satisfacción de intereses colectivos, lo cual es inadmisible en un Estado
democrático de derecho. En virtud de lo anterior procede declarar con lugar el
recurso de hábeas corpus formulado con sus consecuencias. Se citan sentencias
sobre “retenes policiales” en la jurisprudencia extranjera. Se declara con lugar el
recurso. Se ordena al Ministro de Seguridad Pública, lo siguiente: a) realizar
retenes solo cuando exista indicio comprobado de un delito o noticia criminis, de
acuerdo al artículo 37 de la Constitución Política; y b) abstenerse de incurrir,
nuevamente, en los hechos que dieron fundamento a la estimatoria de este
recurso de habeas corpus. CL
7999-10. REPARACIÓN DE SEMAFORO. Alega el recurrente que el Ministerio
recurrido no ha tomado las medidas necesarias para reparar el semáforo ubicado
en las cercanías de la Mutual de Puntarenas. Señala que esta situación expone a
2010 las personas de eventuales accidentes. Se declara con lugar el recurso. Se le
ordena al Director General de Ingeniería de Tránsito del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes disponer lo necesario para que de forma inmediata se
repare el semáforo ubicado en las cercanías de Mutual Puntarenas. CL
6375-10. SE ORDENA INSTALACIÓN DE SEMÁFORO PEATONAL EN BARRIO
EL CARMEN DE PUNTARENAS. Manifiesta el recurrente que cerca de la caseta
de guardas de barrio El Carmen de Puntarenas, no existe un semáforo, pese a
que hay un centro educativo donde los niños están expuestos a ser arrollados por
los autos que bajan del ferry, y que en muchas ocasiones, en horas de la noche,
los furgones pasan como si fuera una autopista, a gran velocidad, y se podría
ocasionar un accidente. Se declara parcialmente con lugar el recurso. En
2010 consecuencia, se ordena al Ministro de Obras Públicas y Transportes, que realice
las gestiones pertinentes y ejecute las acciones necesarias dentro de su ámbito de
competencias, para que, en el improrrogable plazo de dos meses, contado a partir
de la notificación de esta sentencia, se instale un semáforo peatonal en las
inmediaciones de la Escuela del Barrio El Carmen, en Puntarenas, de acuerdo con
lo indicado en el informe D.G.I.T.-DR-1132-2009 de 2 de octubre de 2009. Se
declara sin lugar el recurso, en cuanto se dirige contra el Ministerio de Salud y la
Municipalidad de Puntarenas. CL Parcial
2010 4069-10. AUSENCIA DE SEMÁFOROS EN CIUDAD COLÓN. Aduce la recurrente
que no puede ver y vive en Ciudad Colón, lugar donde el flujo de personas y
vehículos aumenta día con día. Señala que desde el año 2005 tiene en su poder
un estudio técnico del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para que se
instalen semáforos en ese lugar. En este estudio se demuestra la urgente
necesidad de la instalación de dichos aparatos, pero ni el Ministerio de Obras
Públicas y Transportes, ni el Consejo de Seguridad Vial, o la Municipalidad de
Mora, han hecho ninguna gestión para conseguir instalarlos. Manifiesta que cada
día las personas que transitan por ese lugar enfrentan el riesgo de cruzar las
calles, y para la amparada es imposible hacerlo en los puntos cercanos al Centro
de Ciudad Colón. Solicita se obligue a las autoridades recurridas, la inmediata
instalación de semáforos.Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se les
ordena al Ministro y al Director General de Ingeniería de Tránsito ambos del
Ministerio de Obras Públicas y Transportes, que dentro del plazo de seis meses
contado a partir de la notificación de ésta resolución, procedan a instalar los
semáforos peatonales con dispositivo sonoro en la Ruta Nacional # 239. CL
19203-10. CALLE PÚBLICA. SE NIEGA EL PASO EN CALLE PUBLICA, POR
OBSTÁCULOS PUESTOS POR LA MUNICIPALIDAD DE CORREDORES.
Alegan los recurrentes que en el voto 08-015731, esta Sala Constitucional le
ordenó a la Municipalidad recurrida eliminar los obstáculos que existían en la calle
2010 pública, frente a la Escuela y la Plaza de Deportes de la localidad; sin embargo, la
municipalidad recurrida desacató lo ordenado en la referida sentencia, ya que
actualmente colocó dos grandes jardineras o marquesinas que imposibilitan el
tránsito. En este caso, con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara sin lugar el recurso. SL
13766-10. VIAS PÚBLICAS. CIERRE DE CRUCES EN HATILLO. En este caso,
los recurrentes impugnan el cierre del cruce sobre la Carretera de Circunvalación,
a la altura de Calle Costa Rica, en los Hatillos, pues alegan que al cerrar el cruce,
se les imposibilita el ingreso a las ciudadelas que habitan en el sector, donde
desde hace muchos años ha existido un sistema de semáforos que permitía el
acceso a los tres ejes viales que comunican todos los Hatillos. La Sala rechaza
2010 por el fondo el recurso porque lo planteado no es materia que pueda ni deba
discutirse y resolverse en esta vía, en tanto las entradas a los barrios donde
habitan no han sido bloqueadas por las autoridades públicas, y mucho menos
imposibilitadas, sino que lo que reclama es que en el punto tradicional de entrada
a esas ubicaciones ya no se puede virar desde y hacia la Carretera de
Circunvalación, sino que se debe recorrer una distancia un poco más larga para
virar. RF
13689-10. VÍAS PÚBLICAS. ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS EN ZONAS
PROHIBIDAS EN CARTAGO. Reclama el recurrente que presentó una denuncia
ante la Delegación de la Policía de Tránsito accionada, tendente a señalar la
problemática derivada del estacionamiento irregular de vehículos y autobuses en
varias aceras y calles del centro de Cartago, situación que crea obstáculos en la
vías, sin embargo, a la fecha no ha recibido resolución a esa denuncia. Se declara
2010 parcialmente con lugar. En consecuencia, se ordena al Director General de la
Policía de Tránsito y al Jefe-Delegado de la Policía de Tránsito en Cartago,
respectivamente, llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito
de sus competencias y de manera coordinada para que de inmediato, se ponga fin
a la problemática de aparcamiento de vehículos en las zonas prohibidas, así como
en las aceras y rampas de acceso a éstas a lo largo del centro de la ciudad de
Cartago. CL
12451-10. VÍAS PÚBLICAS. OBSTRUCCIÓN DE PASO VEHICULAR POR
FERIA DEL AGRICULTOR. Indica el recurrente que la ubicación de la feria del
agricultor en las cercanías del nuevo hospital de Heredia, ocasiona varios
perjuicios que atentan contra la salud de los pacientes, lo anterior debido a la
saturación vial del sector, así como la contaminación del entorno ambiental.
Manifiesta que se ha intentado coordinar con las autoridades municipales la
2010 reubicación de esa actividad, pero que los esfuerzos han sido en vano. Se declara
con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena al Alcalde Municipal de Heredia,
que de inmediato ejerza las actuaciones concretas y materiales pertinentes para
garantizar el libre acceso vehicular y peatonal a las nuevas instalaciones del
Hospital San Vicente de Paul, de tal forma que el desarrollo de la feria del
agricultor en ese Cantón no afecte el ingreso y egreso tanto de personas como de
vehículos al centro hospitalario. CL
11938-10. VÍAS PÚBLICAS. REPARACIÓN DE CARRETERA EN MONTEZUMA.
Reclaman los recurrentes que el estado de la "cuesta" o "Ruta 624" de acceso a la
comunidad de Montezuma se encuentra en mal estado, lo que representa un
peligro para los transeúntes y para los servicios de transportes público y privado.
Sostienen que debido a la situación expuesta, se ha acumulado una capa de polvo
de grandes dimensiones, la cual no permite una tracción adecuada en la época
seca y durante la temporada de lluvias, impidiendo el paso de los vehículos.
Añaden que el Viceministro de Obras Públicas y Transportes ordenó la reparación
de la vía, no obstante, las directrices citadas no han sido acatadas. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad,
2010
al Viceministro de Obras Públicas y Transportes, al Intendente Municipal y al
Presidente Municipal del Consejo del Distrito de Cubano, que, dentro de sus
ámbitos de competencia, que procedan a adoptar y ejecutar las medidas
necesarias para eliminar los problemas de polvo y resolver la falta de calzada en
la RUTA Montezuma 624 en el plazo de UN AÑO a partir de la comunicación de
esta sentencia. Para esos fines, se ordena a la Contraloría General de la
República, no aprobar presupuestos o modificaciones a éstos durante el próximo
ejercicio presupuestario provenientes de la Municipalidad de Cóbano, si no
incluyen la partida respectiva para cumplir con lo antes ordenado, dentro del
marco de las competencias respectivo. CL
10716-10. VÍAS PÚBLICAS. AUSENCIA DE ACERAS Y CUNETAS PONE EN
PELIGRO VIDA DE TRANSEÚNTES. Manifiesta el recurrente que recientemente
se inauguró la carretera que une las comunidades de Sabana Sur, Hatillos y
Alajuelita, sin embargo, al concluirse la obra se omitió construir aceras, puentes
peatonales, rampas de acceso para personas discapacitadas, gaviones y otros.
Señala que las personas que se trasladan vieron interrumpido su paso, motivo por
el cual, actualmente se utiliza una servidumbre que no reúne los requisitos
2010 mínimos para que las personas puedan transitar por el lugar. Se declara
parcialmente con lugar el recurso. Se ordena al Ministro de Obras Públicas y
Transportes, y al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, disponer lo
necesario para que, de inmediato, se evalúe la seguridad peatonal en la ruta que
une Sabana Sur, Hatillo y Alajuelita y se adopten las medidas correctivas
necesarias, de lo cual deberán informar a la Sala en los tres meses siguientes a la
notificación de esta sentencia. En cuanto a las Municipalidades de Alajuelita y San
José, se declara sin lugar el amparo. CL Parcial
10104-10. VIAS PÚBLICAS. FALTA DE SEÑALIZACIÓN. Refiere el recurrente
que tiene que transitar semanalmente por el trayecto de Santa Elena de Santo
Domingo de Heredia hasta el Río Sucio, el cual constantemente tiene una densa
neblina. Explica que la carretera no está demarcada con las franjas
correspondientes ni tiene dispositivos de luminosidad que orienten a los
conductores. Indica que ese lugar tiene decenas de precipicios y sumamente
2010 peligrosa. Se declara con lugar el recurso. Se ordena al Ministro de Obras
Públicas y Transportes y de Presidente del Consejo de Administración del Consejo
Nacional de Vialidad, que dicte las órdenes e instrucciones legales
correspondientes, para que a más tardar, el 31 de diciembre de 2010, queden
completamente terminados los trabajos de señalización vial en la Ruta Nacional N°
32 (San José-Limón), que garanticen la seguridad de los usuarios que por ella
transitan. CL
7810-10. OBSTRUCIÓN DE VIA PÚBLICA. Alega el recurrente que la empresa
que representa es propietaria de un inmueble donde se asienta su negocio
comercial situado en las inmediaciones de La Sabana, el cual, cuenta con los
permisos y licencias necesarias para su funcionamiento; no obstante, la calle que
2010 está por las inmediaciones de la Contraloría, está siendo reconstruida y aún
cuando las obras están terminadas, la autoridad recurrida, suspende sin razón
alguna el acceso a la misma, por lo que los clientes de su negocio no pueden
ingresar, lo que considera violatorio de su derecho al comercio. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
2010 7022-10. AUSENCIA DE ACERAS, RAMPAS Y DEMARCACIÓN EN CALLE
DEBIDO A LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA A CALDERA. Alega el
recurrente que la carretera nueva que conduce a Caldera, le ha ocasionado a los
vecinos un grave perjuicio, dado que tienen como entrada-salida una calle
asfaltada que carece de aceras, rampas, paso peatonal, semáforo, y puente,
obligando a los peatones a cruzar tres carriles que los separan de la parada de
autobús, lo que ocasiona un peligro para las personas que transitan por ese lugar.
Se declara parcialmente con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena al
Viceministro de Obras Públicas y Transportes, que en el plazo máximo de TRES
MESES proceda a tomar y ejecutar las medidas necesarias a fin de garantizar la
seguridad a los peatones que habitan en el barrio Los Ángeles de Brasil de Santa
Ana, seguridad que implica la construcción de una acera que comunique el puente
con la vía hacia la Escuela Brasil y la colocación de un semáforo peatonal en la
vía de acceso desde Orotina hacia Piedades. CL
6344-10. DENUNCIA POR PROBLEMAS DE DESNIVEL DE LA RUTA QUE
ATRAVIESA EL BARRIO SANTA CECILIA EN EL CANTÓN DE MORA. Alegan
los recurrentes que son vecinos del Barrio Santa Cecilia de Ciudad Colón. Señalan
que en dicha localidad, existe un importante desnivel entre la ruta nacional y las
propiedades colindantes, que ocasiona un grave peligro para la vida de las
personas, y su integridad física. Añaden que han denunciado dicha situación ante
las autoridades correspondientes, pero las gestiones no han sido atendidas y no
han dado una solución a ese problema. Indican que a la fecha siguen ocurriendo
2010 accidentes en la zona, y las autoridades recurridas no han realizado las gestiones
para la incorporación de las barreras. Se declara con lugar el recurso. Se ordena
al Ministro, al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad, y al Director
General de la Dirección de Ingeniería de Tránsito, todos del Ministerio de Obras
Públicas y Transportes, realizar las acciones que estén dentro del ámbito de sus
competencias para que dentro del plazo de dos meses contado a partir de la
notificación de esta sentencia, se brinde una solución definitiva al problema
denunciado por los recurrentes, generado por el desnivel de la ruta que atraviesa
el Barrio Santa Cecilia en el cantón de Mora. CL
5348-10. PROBLEMAS CON INGRESO A RESIDENCIAL. Señala el recurrente
que suscribieron un contrato de arrendamiento de una casa ubicada en el
Residencial Real de Castilla, en Heredia, en donde los guardas de seguridad se
niegan a darles los distintivos para los vehículos y el control remoto del portón
principal, aduciendo que el anterior inquilino dejó una deuda pendiente -situación
que refiere ser completamente ajena a ellos- y que no les realizan ningún trámite
2010
hasta tanto no sea cancelado el monto pendiente, porque esa casa está
sancionada. Solicita se ordene al recurrido cesar el hostigamiento y las constantes
violaciones a la libertad de tránsito, se elimine la aguja de seguridad que impide el
libre acceso a su vivienda, y el portón eléctrico que también impide el libre ingreso.
Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el
recurso. SL
15707-09. IMPIDEN INGRESO A VIVIENDA POR BLOQUEO DE CALLE EN
INMEDIACIONES DEL ESTADIO RICARDO SAPRISSA. Señala el recurrente que
el cinco de setiembre de este año se inició un plan de seguridad que incluía el
establecimiento de un "perímetro de seguridad" de aproximadamente doscientos
metros a la redonda del estadio mencionado, y el cual se ejecutó por parte de
oficiales de la Fuerza Pública y oficiales de una empresa de seguridad contratados
por la Federación Costarricense de Fútbol. Dicho plan de seguridad contemplaba
2009 el bloqueo de ingreso al "perímetro de seguridad" de personas sin el boleto de
entrada al partido de fútbol que se iba a realizar ese día, situación que afectó la
libertad de tránsito del recurrente en vista de que ni los oficiales de seguridad de la
empresa, ni los oficiales de la Fuerza Pública le permitieron desplazarse a su casa
de habitación ubicada setenta y cinco metros al sur del Estadio Ricardo Saprissa,
pese a las explicaciones que el recurrente brindó en reiteradas ocasiones a los
oficiales de tales cuerpos policiales. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
2009 10998-09. INSTALACIÓN DE AGUJAS DE SEGURIDAD EN SECTORES DE
CURRIDABAT IMPIDE EL PASO VEHICULAR. Indica el recurrente que el
Concejo de Curridabat emitió un reglamento que permite la colocación de agujas
de seguridad en vía pública. Asimismo, acusa la desidia de los funcionarios del
Ministerio de Seguridad Pública y del Ministerio de Obras Públicas y Transportes
que han permitido la proliferación de agujas que impiden y limitan la libertad de
tránsito en vías públicas, dando potestad a los guardas de seguridad privada de
decidir dar o no la autorización para el disfrute de un derecho fundamental.
Sostiene que en algunas ocasiones se le ha negado el paso. Alega que el
reglamento emitido por la municipalidad recurrida violenta los artículos 22 y 28 de
la Constitución Política, y 19 de la Ley General de la Administración Pública.
Estima que las municipalidades no pueden delegar una competencia que les fue
otorgada por medio de ley, como lo es la administración de la red cantonal, a favor
de particulares. Se declara con lugar el recurso. En consecuencia, se ordena al
Presidente del Concejo Municipal y al Alcalde de Curridabat, no aplicar el
Reglamento para la Instalación de Casetas de Seguridad y Agujas en Vías
Públicas, emitido por esa corporación municipal. Asimismo, se ordena al Alcalde
de Curridabat, que en el término improrrogable de tres días naturales, contado a
partir de la comunicación de la parte dispositiva de este pronunciamiento, proceda
a la remoción de las agujas en los siguientes lugares siempre que se encuentren
adyacentes a calles públicas: a) Urbanización Los Faroles, ubicada contiguo a
Plaza Cristal; b) Residencial POPS, de la POPS 50 metros sur mano izquierda; c)
Residencial POPS, de la POPS 100 metros sur mano izquierda; d) de la Mitsubishi
Motors 50 metros sur; e) de la Mitsubishi Motors 100 metros sur; f) contiguo al
Indoor Club 50 metros al oeste; y g) de Mac Donalds Plaza del Sol 200 metros al
sur. El Magistrado Jinesta pone nota. CL
14623-09.IMPIDEN LIBRE TRÁNSITO POR CIERRE DE ALAMEDA. Manifiesta
la recurrente que es vecina de Ipís de Guadalupe, Ciudadela Rodrigo Facio.
Señala que un vecino solicitó ante la Municipalidad de Goicoechea el cierre total
de la alameda, a raíz de que en febrero una ambulancia se estacionó al frente de
su casa para darle atención médica. Indica que debido a esto, la recurrida
obstaculizó la única entrada a su casa por medio de dos grandes cubos de
2009 cemento que invadieron dicha entrada. Aduce que son varias las personas que
necesitan la entrada en razón de las necesidades y comodidades, como el ingreso
y salida de alimentos, materiales de construcción, entre otros. Establece que en
dichas viviendas la mayoría de las personas cuentan con más de sesenta años y
necesitan salir con la ayuda de un vehículo, además alega que necesita meter el
carro en su casa. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se
declara sin lugar el recurso. SL
8973-09. POR SER HOMBRE IMPIDEN INGRESO A INSTITUCIÓN PÚBLICA.
Aduce el recurrente que para efectos profesionales, sea atender un caso
relacionado con violencia doméstica y de género, el amparado se apersonó a las
instalaciones del Instituto Nacional de las Mujeres a solicitar información escrita
relacionada con esa temática. Que en dicho lugar un guarda le impidió el acceso a
esa oficina pública y como explicación le informó que "por políticas internas" de
2009 esa oficina "no se permitía el acceso al inmueble de ningún hombre". Que ante
esta situación llamó a su jefe, el recurrente para comunicarle lo sucedido, quien
minutos después se apersonó al lugar y le pidió al guarda, que le informara quién
había establecido esas "políticas internas". Que ni el guarda, ni una funcionaria
que salía del lugar, dieron más explicaciones. Que consideran que tales
actuaciones crean desigualdad de género. Con base en las consideraciones
dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
858-09. IMPEDIMENTO PARA INGRESAR A LA INSTITUCIÓN POR SU
VESTIMENTA. Alega el recurrente que se apersonó al Registro Nacional,
específicamente a la Plataforma con el objetivo de realizar una serie de
diligencias, las cuales llevó a cabo sin problema alguno. Señala que alrededor de
las doce medio día, al intentar realizar otras diligencias, esta vez en la entrada o
parte inferior del edificio, los guardas le impidieron del todo el ingreso a la
2009
institución, inicialmente se le dijo que ello se debía a la forma en que se
encontraba vestido, la cual era contraria a la imagen del Registro Nacional, ya que
su camisa no tenía mangas. Sostiene que la verdadera razón por la cual no se le
permitió que ingresara no era por su vestimenta. Se declara sin lugar el recurso.
Los Magistrados Calzada, Armijo y Abdelnour salvan el voto y declaran con lugar
el recurso.- SL
2009 15171-09. CIERRE DE CALLE EN PLAYA TORTUGA Aduce el recurrente que es
un adulto mayor de 84 años de edad y habita un lote dentro de la zona marítima
terrestre de Playa Tortuga. Explica que para trasladarse a su hogar debe atravesar
el cauce del Río Tortuga, ya que el camino que tanto él como los vecinos del lugar
utilizaban para cruzar fue cerrado por un particular. Aduce que el 7 de febrero de
este año, un grupo de vecinos presentó una nota ante el Alcalde de la
Municipalidad recurrida, en la que fue denunciada la interrupción del acceso a las
playas; empero, a través del oficio No. DAM-ALCAOSA-381-2009 de 22 de abril
de 2009, esa instancia alegó, entre otras cosas, que la cerca de púas ubicada
como a 30 metros de la carretera costanera que señalan los administrados
interrumpe el paso, fue colocada por el propietario de una finca privada, y ésta se
encuentra dentro de la zona de protección del Río Tortuga, por lo que la
competencia para conocer de esas situaciones es del Ministerio de Ambiente
accionado. Se declara con lugar el recurso en contra de la MUNICIPALIDAD DE
OSA. Se le ordena al ALCALDE MUNICIPAL DE OSA y al PRESIDENTE DEL
CONSEJO MUNICIPAL DE OSA, que cada uno, dentro del ámbito de sus
atribuciones y competencias giren las instrucciones pertinentes, tomen de manera
inmediata las medidas necesarias, efectivas y oportunas y coordinen con los entes
u órganos que estimen competentes para realizar la revisión del sitio objeto de
este recurso y determinen de manera definitiva, el destino que debe tener la "cerca
construida a 30 metros de la carretera costanera" y "las piedras colocadas en las
márgenes del Río Tortuga" y respondan de forma definitiva al recurrido todos sus
planteamientos, ya sea, aprobando o denegando su petitoria, pero haciéndolo de
manera integral. CL
12958-09. INCONFORMIDAD CON RESTRICCIÓN VEHICULAR POR GRIPE
AH1N1. Alega el recurrente que el día 20 de julio de 2009, se publicó en La
Gaceta N° 139, Alcance N° 28, el Decreto Ejecutivo N° 35379-MOPT, que
establece restricción a los dueños y conductores de vehículos. Indica el recurrente
que es propietario de un vehículo, el cual no puede circular los días miércoles en
el área metropolitana. Manifiesta que trabaja en la Asamblea Legislativa y que los
2009 días miércoles debe presentarse a su trabajo y acusa que el decreto violenta su
derecho a la salud, ya que actualmente el planeta y Costa Rica no es la
excepción, afronta una terrible pandemia conocida como gripe porcina AH1N1. La
misma es de fácil transmisión, por lo que obligar a los ciudadanos a movilizarse en
autobuses, que normalmente andan repletos de personas, y que durante el
invierno, cierran puertas y ventanas, podría multiplicar el contagio. Con base en
las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso. SL
10313-09. INSTALACIÓN DE POSTE DE ELECTRICIDAD IMPIDE LIBRE
TRÁNSITO A TRANSEÚNTES. Indica el recurrente que el Instituto Costarricense
de Electricidad invadió su propiedad pues a los veinte metros de su propiedad se
plantó un poste de electricidad cuyo cable transmisor pasa frente a su vivienda,
pues no respeta los veinticinco centímetros de distancia que debe haber del
cordón del caño. Que además, cada vez que sale de su casa con su esposa, que
es inválida, tienen problemas con el poste, pues está en media acera, por lo que
se le dificulta su traslado y circulación en silla de ruedas o a pie, al igual que
2009
sucede con todos los peatones que usan la acera y otros ancianos y
discapacitados que no pueden circular por la acera por culpa de dicho poste. Se
declara CON LUGAR el recurso, y se le ordena al PRESIDENTE EJECUTIVO DEL
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD, que en el plazo de OCHO
DÍAS contado a partir del recibo esta comunicación ese ente reubique el poste
ubicado actualmente en la mitad de la acera que corresponde al circuito de
distribución eléctrica denominado Coco - Catedral, obstaculizando el libre tránsito
del amparado y demás transeúntes. CL
2009 15191-09. ESTACIONAMIENTO DE VEHÍCULOS POR FALTA DE
DEMARCACIÓN EN CORDÓN DE CAÑO EN BULEVAR RICARDO JIMÉNEZ
OREAUMNO. Aduce el recurrente que en el paseo peatonal Ricardo Jiménez
Oreamuno se suscita un caos vial desde febrero del presente año, porque el
bulevar es empleado como estacionamiento por los conductores, con lo que
entorpecen el paso de los peatones y bloquean totalmente el ingreso a las
diferentes oficinas que se encuentran en el lugar, así como a la casa de habitación
del amparado y a su Hotel y Café. El sitio se ha convertido también en un lugar
para lavar carros. La contaminación visual y sónica es evidente, ya que, aparte de
afear el lugar, muchos vehículos estacionados tienen alarmas que se activan
frecuentemente durante el día, y el ruido que generan .Agrega que las grúas de
Tránsito muy de vez en cuando pasan por la zona, pero no actúan para combatir el
problema. En este sentido, el personal de la Dirección General de Tránsito le
indicó que no podían aplicar partes porque no hay señalización que indique que
esté prohibido estacionar. En respuesta a lo anterior, se solicitó al Departamento
de Señalización Vial del MOPT que efectuara la demarcación pertinente y
redemarcación horizontal de línea amarilla frente al Hotel, en avenida 2°, paseo
peatonal. Lamentablemente todavía no se han efectuado dichas tareas. Por todo
lo anterior, hace notar que ni la Municipalidad de San José ni la Dirección General
de Tránsito han tomado las medidas necesarias para resolver el problema y más
bien han puesto "oídos sordos" al asunto. Se declara con lugar el recurso. Se le
ordena a el Encargado del Departamento de Señalamiento Vial de la Dirección
General de Ingeniería de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes,
que gire las órdenes pertinentes para que, inmediatamente, se realice la
demarcación amarilla para cordón de caños necesaria en el bulevar Ricardo
Jiménez Oreamuno, de conformidad con el estudio de demarcación No.20035374.
Adicionalmente, se le ordena al Director General de la Policía de Tránsito, que
lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus
competencias para que, de inmediato, se ponga fin a la problemática de
aparcamiento de vehículos en las zonas prohibidas a lo largo del bulevar Ricardo
Jiménez Oreamuno, específicamente, frente al Hotel Posada del Museo y el Café
de La Posada. CL
8344-09. DETENCIÓN. Manifiestan la recurrente: que el primero de mayo de este
año haciendo uso de sus derechos y libertades constitucionales, ella y los
amparados se presentaron a la Asamblea Legislativa en protesta pacífica en
conmemoración del Día del Trabajo, que poco después de finalizada la actividad,
2009 en las inmediaciones del Paseo de los Estudiantes, alrededor de las dos de la
tarde, varios policías sin identificación detuvieron de manera arbitraria a los
amparados, utilizando la fuerza, maltratando psicológica y físicamente a los
tutelados. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin
lugar el recurso. SL
12017-09. REGULACIÓN DE HORARIO PARA LA CIRCULACIÓN DE
VEHÍCULOS PESADOS. Alega el recurrente que es transportista de carga
convencional. Indica que el jueves 26 de junio de 2008 se publicó en La Gaceta
número 123 el Decreto Ejecutivo número 34583-MOPT, el cual prohíbe circular a
los vehículos de seis toneladas o más en diferentes horas, días, carreteras e
2009
incluso autopistas, lo cual le afecta su trabajo diario. Considera que la excepción
que se hace en el artículo 5 de dicho decreto en cuanto a los vehículos de igual
tonelaje que transportan productos perecederos implica un trato desigual. Con
base en las consideraciones dadas en la sentencia, se declara sin lugar el recurso.
SL
3392-09. NIEGAN PASO A PEATONES EN CAMINIO PUBLICO. Indica el
recurrente que es arrendante de una finca ubicada en Palmar Norte y requiere
usar un camino público que un particular ha cerrado con portones y cercas. Como
hubo orden judicial de abrir el camino, el 15 de noviembre de 2007 la
Municipalidad abrió el camino, pero tres días después esa misma persona volvió a
cerrarlo con portones y cercas, además dio indicaciones a los guardas de disparar
a cualquier persona que atraviese la cerca o el portón. Asimismo se le solicito a la
autoridad recurrida practicará una inspección para determinar si efectivamente el
2009
paso fue cerrado, pero la misma no se realizó. Explica el recurrente que para
llegar a la finca tiene que bordear el cañón del río, con el peligro de caer y
ahogarse, por la omisión de la Municipalidad en reabrir el camino. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena al Alcalde Municipal de Osa, realizar las acciones que
estén dentro del ámbito de sus competencias para que dentro del plazo de un mes
contado a partir de la notificación de esta sentencia, se reabra el camino público
que ha sido cerrado, según lo informado en el oficio OFI-UTGV-IC-014-2008 de los
Inspectores de la Unidad Técnica de Gestión Vial de dicha municipalidad. CL
2009 1337-09. EMPRESA PRIVADA IMPIDE LIBRE TRANSITO EN CALLES
PUBLICAS. Señala la recurrente que la autoridad recurrida ha restringido el paso
por las calles internas a Palma Tica S.A, de manera que en ocasiones cierran por
completo la vía pública. Agrega que la Compañía recurrida colocó portones para
evitar la libre circulación -por las calles públicas-, por ende, a las cinco de la tarde
se cierran los portones con cadenas, además de la presencia de guardas que,
únicamente, permiten el acceso a los funcionarios de la Compañía referida. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Alcalde y Presidente, ambos de la
Municipalidad de Aguirre y al Presidente de la Compañía Palma Tica S.A., que en
el término improrrogable de cuarenta y ocho horas, contado a partir de la
comunicación de esta resolución, procedan a la remoción del portón que se ubica
en el acceso a las calles públicas que están en los terrenos arrendados a la citada
Compañía, debiendo permitir el libre tránsito de personas tanto de día como de
noche sin restricción alguna. CL
14606-08. INSTALACION DE AGUJA EN RESIDENCIAL UBICADO EN SANTO
DOMINGO DE HEREDIA. Señala la parte recurrente que el Comité de Vecinos de
Barrio Yurusti, ubicado en Santo Domingo de Heredia, instaló a escasos 50 metros
del Liceo de Santo Domingo una aguja que limita el acceso de vehículos a esa
institución educativa. Con fecha 20 de mayo de 2008, la parte recurrente, en
conjunto con la Presidenta de la Junta Administrativa del Liceo de Santo Domingo,
2008 presentó ante el Concejo Municipal de Santo Domingo una denuncia formal en
contra de la instalación de la citada barrera, sin que a esta fecha se haya resuelto
ese reclamo. Explica que el problema es la ubicación de esa aguja, ya que en
caso de una emergencia en la institución -que tiene una matrícula superior a los
1.250 estudiantes-, la estructura se convierte en un verdadero obstáculo para
socorrer a los alumnos y al personal docente y administrativo. Con base en las
consideraciones dadas en la sentencia se declara con lugar el recurso. CL
12757-08. OBSTACULIZAN PASO POR ARREGLOS EN VÍA PÚBLICA. Señalan
los recurrentes que los trabajos de ampliación y reparación de la vía pública que
va de San Isidro de Coronado a Moravia imposibilitan el ingreso -sobre todo de
aquellas personas adultas mayores o con alguna discapacidad-, a las casas de
habitación y locales comerciales que se encuentran en la zona. En este caso se
constata, que la situación es meramente temporal, pues, tales obras no sólo aún
2008 se encuentran en proceso de ejecución, sino que, además, a la fecha, se están
realizando las reparaciones pertinentes en dicho lugar a efecto de corregir los
problemas alegados por los interesados. En ese sentido, esta Sala tuvo por
demostrado que las autoridades recurridas han colocado rampas de acceso
provisional a aquellos lugares descritos por los gestionantes (casas de habitación,
cocheras, centros comerciales), así como reparado las aceras las calles
afectadas. SL
10686-08. DENUNCIA POR CIERRE DE CALLE EN PUNTARENAS El
recurrente alega que desde 11 de mayo de 2007 presentó una denuncia ante el
Servicio Nacional de Guardacostas debido al cierre de una calle pública por
funcionarios de la Base Naval mediante la instalación de una malla, además que
se introdujeron dos metros a su propiedad y solicitó reabrir la calle cerrada.
Asimismo, presentó la misma solicitud ante la Municipalidad recurrida; sin
embargo, a la fecha no ha tenido respuesta a las gestiones presentadas. Sobre la
2008 ocupación de las calles sin permiso, se citan los votos 4712-94, 1677-94, 2984-94.
Sobre el procedimiento de reapertura de caminos públicos, se cita el voto 3162-96.
En este caso, consta que de parte de la Municipalidad recurrida hubo un retardo
injustificado en resolver. Se declara con lugar el recurso. Se ordena a la
Alcaldesa Municipal del Cantón Central de Puntarenas, que en el plazo de dos
meses contado a partir de la comunicación de esta sentencia debe de concluir el
procedimiento del artículo 33 de la Ley General de Caminos Públicos. De esto
último y del resultado del trámite deberá informar oportunamente a la Sala. CL
2008 14163-08. VEHÍCULOS MAL ESTACIONADOS EN PASEO COLON, IMPIDEN EL
LIBRE TRANSITO DE LOS TRANSEÚNTES. Señala el recurrente, que solicito a
través de la Asociación de Desarrollo de barrio Pitahaya, la acción de la
Municipalidad de San José para "poner en orden" a los propietarios de los
vehículos que estacionan sobre una acera en el edificio ubicado en Paseo Colón,
avenida 1era, calle 32. Alega que dichos automóviles dejan la acera totalmente
bloqueada, obligando a los transeúntes a caminar por la calle, sin que la autoridad
recurrida resuelva los problemas. Se declara con lugar el recurso. En
consecuencia, se ordena al Alcalde Municipal de San José, o a quien ocupe su
cargo, realizar las gestiones que se encuentren dentro del ámbito de su
competencia para que en el plazo de ocho días hábiles, contados a partir de la
notificación de esta sentencia, gire las órdenes necesarias y tome las medidas
pertinentes para que se garantice un espacio de un metro veinte centímetros de
libre paso peatonal en la avenida 0-1, calle 32, 25 metros sur de Kentucky Fried
Chicken, que se aprecia en el croquis y en las fotografías que corren agregadas,
respectivamente, a folios 23 y 24 de este expediente y que actualmente deja un
paso libre de “aproximadamente un metro”, según se desprende del informe del
catorce de agosto de dos mil ocho suscrito por el Supervisor de la Municipalidad
de San José, que corre a folio 22. CL
6098-07. CIERRE DE ALAMENDAS EN HEREDIA. Alegan los recurrentes que la
Municipalidad de San Pablo de Heredia, mediante acuerdo municipal No. CM-94-
06, procedió a cerrar para el tránsito vehícular las alamedas de la Urbanización
Miraflores, aduciendo que las mismas son de uso peatonal conforme al
Reglamento de Control de Fraccionamientos y Urbanizaciones. Dichas alamedas
2007 permanecieron abiertas al tránsito de vehículos durante años, al punto que
muchos vecinos construyeron sus respectivas cocheras. Señalan que el tránsito
de vehículos, nunca ha representado un problema, molestia o peligro, no han
habido quejas o cualquier otra muestra de disconformidad de parte de los vecinos
de la citada urbanización. Sobre el cierre de alamedas al paso de vehicular, se
cita la sentencia 2078-96. SL
1828-07. CIERRE DE ALAMEDA. Alega la recurrente que la Municipalidad de
Alajuela ordenó el cierre de una alameda, sin tomar encuentra que en ella viven
personas discapacitadas y adultos mayores, que necesitan transporte. Esta Sala
ha sido reiterativa en su jurisprudencia en relación con la naturaleza peatonal de
las alamedas. Ese es el destino que la ley les ha dispuesto y variarlo no es resorte
de este Tribunal, ni siquiera de la Municipalidad como función ordinaria, pues
2007 requeriría de una autorización de la expresa por parte de la autoridad competente
para ello para variar el destino que la Ley le ha dispuesto a esos espacios
públicos. Consta que para situaciones de emergencia, la Municipalidad recurrida
creo un plan de acción, previendo el dejar espacios previstos para el ingreso de
vehículos de emergencia. En todo caso, la inconformidad con lo resuelto por la
recurrida, no puede ni debe revisarse en esta vía, sino en la administrativa o en la
jurisdiccional ordinaria correspondiente. RF
13841-07. IMPEDIMENTO DE SALIDA DEL PAIS. Alegan los recurrentes que la
Dirección General de Migración, mantiene vigente un impedimento de salida del
país, según lo había ordenado el Juzgado Primero Civil de San José en 1974, al
conocer de un Proceso de Divorcio de sus padres y a pesar de que han
gestionado que se ordene la corrección de dicha situación, ninguna autoridad, ni
2007
administrativa ni judicial, se responsabilizan del caso. Se declara con lugar el
recurso, en consecuencia se ordena al Director General de la Dirección General
de Migración y Extranjería, que de manera inmediata a la comunicación de esta
sentencia disponga lo necesario para que se sin efecto el impedimento de salida
del país impuesto contra los amparados. CL
2007 11628-07. NIEGAN SALIDA DEL PAIS DE MENOR DE EDAD. Alega la recurrente
que ingresó al país el tres de julio del año en curso, junto con su hija, menor de
edad, quien tiene doble nacionalidad, tanto canadiense como costarricense.
Agrega que la menor ingresó al país en calidad de turista sin impedimento alguno.
Indica que el dos de agosto de este año se presentaron en el Aeropuerto
Internacional Juan Santamaría, con el fin de regresar a su casa situada en la isla
Turks and Caicos; sin embargo, en la oficina de la Dirección General de Migración
y Extranjería se le indicó que no podía sacar a su hija, toda vez que requería la
autorización del padre. Añade que presentó la respectiva autorización, pero ésta
no le fue aceptada pues se le indicó que debía venir autenticada por el Ministerio
de Relaciones Exteriores y Culto o del consulado del país, pese que en la
mencionada isla no hay consulado, ya que es de carácter turístico y colonia de
Inglaterra, por lo que debía desplazarse hasta Las Bahamas, con el perjuicio que
el cónsul se encontraba en Inglaterra. Sostiene que, como consecuencia, se le
está exigiendo un formalismo imposible de satisfacer, en infracción de la libertad
de tránsito de su hija. Agrega que el tres de agosto se presentó en las oficinas de
la Dirección General de Migración y Extranjería, en la ventanilla de entrega de
pasaportes, lugar en que se le indicó que el documento que ella tiene debía venir
autenticado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto para adquirir
validez. Estima que con ello se infringe el interés superior del menor, quien tiene
nacionalidad canadiense, ingresó con pasaporte de ese país y tal documento es
valido en Canadá. Agrega que ella se encuentra en estado de embarazo y
después de los próximos siete días se le hará imposible regresar a su hogar, ya
que la aerolínea no le permitirá hacer el viaje por cumplir seis meses de
embarazo. Acusa que se le impide injustificadamente a la menor salir del país,
para regresar a su hogar y reunirse así con su padre. Se declara con lugar el
recurso. En consecuencia, se ordena a la Dirección General de Migración y
Extranjería restituir a la menor amparada en el pleno goce de sus derechos
conculcados, lo que implica, en este caso concreto, que se le permita salir del país
en compañía de su madre. CL
13300-07. INGRESO A SESION DEL TSE. Alega el recurrente se que se le
impidió el ingreso al Tribunal Supremo de Elecciones, cuando se realizó la sesión
que convocó al referéndum, lo que estima lesiona sus derechos fundamentales,
máxime que es una persona discapacitada. Si bien, toda persona tiene acceso a
2007 las instituciones públicas, esta regla tiene su excepción en la ley. En este caso, la
normativa que rige al Tribunal Supremo de Elecciones lo habilita para realizar sus
sesiones en forma privada o con la participación de aquellas personas que éste
designe. Con base en las consideraciones dadas en la sentencia, se dispone
declarar sin lugar el recurso. SL
13098-07. NO LE PERMITEN EL INGRESO A EDIFICIO MUNICIAL, DURANTE
REUNIÓN CON PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA. Alega el recurrente que se
programó la celebración de una sesión extraordinaria del Concejo Municipal de
Zarcero, en la cual, participaría el Presidente de la República. Que de manera
injustificada miembros de la Delegación Policial de la Fuerza Pública de Zarcero,
de la Dirección 8 Huetar Norte de San Carlos y de la Policía de la Casa
Presidencial, le impidieron el libre tránsito -a pie o en automóvil- por la calle de
acceso al Municipio, con el agravante de que tampoco se le permitió ingresar al
edificio municipal, sin que se le justificaran las causas de esa decisión, pues
únicamente se limitaron a indicarle que obedecía a órdenes superiores de la
2007
Dirección de Seguridad Nacional, ello a pesar de que les enseñó las credenciales
de Diputado. Que si bien es cierto, intentó por diversos medios de llegar hasta la
Municipalidad, un funcionario que se identificó como Policía de la casa
Presidencial- lo sujetó por la espalda, lo levantó en el aire con gran fuerza,
caminaron los diez metros y lo tiró violentamente detrás del retén policial. Que sus
hijas también se vieron perjudicadas por dicha situación, pues tampoco se les
permitió transitar por la calle en que se encuentra ubicado el edificio Municipal.
Considera que su derecho al libre tránsito se vio ilegítimamente lesionado por
parte de las autoridades recurridas. Con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se dispone declarar sin lugar el recurso. SL
2007 3166-07. ACCESO A INSTALACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE GUACIMO.
Afirma el recurrente que es contribuyente de la Municipalidad de Guácimo y como
tal, eventualmente debe gestionar asuntos personales en esas oficinas. Señala
que tiene un padecimiento en la rodilla derecha y cuando visita las instalaciones
de esa municipalidad, tiene inconvenientes para subir a la segunda planta que es
donde están ubicadas las oficinas abiertas al público pues solo hay gradas
empinadas, angostas, incómodas y prácticamente inaccesibles para personas con
alguna discapacidad física. Indica que ha comunicado esa situación al Concejo
Municipal y éste acordó tomar cartas en el asunto; sin embargo, aún al momento
de interponer el amparo, no ha hecho nada. Señala que esa municipalidad no ha
cumplido con la remodelación del edificio sugerida en los transitorios de la Ley
7600 por lo que actúa discriminatoriamente al no atender adecuadamente a los
ciudadanos con necesidades especiales que requieren de sus servicios. Se
declara con lugar el recurso. Se ordena al Alcalde y al Concejo Municipal de
Guácimo, tomar las medidas correspondientes para que en el menor tiempo
posible se adecue el edificio de esa corporación municipal, a las exigencias
contenidas en la Ley 7600 en aras de garantizar el libre acceso para las personas
con discapacidad. CL
7340-07. REDADAS. Alegan las recurrentes, que son costarricenses y que la
Dirección General de Migración y Extranjería y la Municipalidad de San José, el
día trece de abril del año en curso, aproximadamente a las 10 p.m., empezaron a
detener a las mujeres extranjeras y costarricenses, en las inmediaciones del Hotel
del Rey, aún cuando previamente les pidieron la entrega de su documento de
2007
identificación. Señalan que al darse cuenta que llevaban detenidas costarricenses,
las bajaron en los alrededores de Barrio Luján, en un parque sumamente oscuro y
cerca de la media noche. Se declara con lugar el recurso. Los Magistrados Armijo
y Cruz salvan el voto y declaran sin lugar el recurso con relación a la competencia
de la policía municipal. CL
7498-07. REDADAS. OPERATIVOS POLICIALES. Alega el recurrente que el
operativo realizado en un hotel de la capital, por autoridades de la Dirección
General de Migración y Extranjería y de la Municipalidad de San José implicó la
violación de los derechos fundamentales, pues se extralimitaron en sus funciones
cuando: 1) Ingresaron a las habitaciones privadas del hotel sin orden judicial
previa y legalmente emitida; 2) Amenazaron con arresto y privación de libertad
contra una persona por tratar de impedir que los funcionarios públicos ingresaran
a las áreas privadas sin orden judicial previa; 3) Llevarse detenido al Gerente del
Hotel, a pesar de que éste mostró su cédula de residencia; 4) Llevarse detenida a
una empleada del lugar, a pesar de tener también su cédula de residencia; 5)
Llevarse a cabo operativos migratorio únicamente en ese hotel excluyendo otros
centros turísticos, salas de masaje, restaurante, y otros; 6) Cerrar las puertas del
2007
Hotel, no permitiendo a nadie que saliera o ingresara mientras se realizaba el
operativo; 7) Cerrar las vías públicas, lo que causó perjuicio a los clientes que no
pudieron registrarse en el Hotel a la hora de ingreso convenida; 8) Sobrecargar de
pasajeros el bus que transportó a las personas al Centro de Detención de
Migración en Hatillo; 9) Detener costarricenses, porque la policía de Migración no
tiene autoridad para detener y confiscar documentos de los costarricenses; 10)
Coordinar operativos policiales con la prensa, situación que causa gran deterioro a
la imagen del Hotel; 11) Realizar las detenciones adentro del Hotel y no afuera
donde sí deambulan los delincuentes, traficantes e ilegales. Se declara con lugar
el recurso únicamente por la detención de de las personas amparadas. En lo
demás se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Armijo Sancho consigna nota.
CL Parcial
18189-07. REGULACION DE PASO A VEHICULOS PESADOS. Alega el
recurrente que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes ha vulnerado sus
garantías constitucionales, ello en el tanto prohibió el paso por la zona del Barrio
Corazón de Jesús en la Uruca a vehículos de un peso superior a 12 toneladas,
medida que perjudica directamente a la amparada PROCON S.A. que le arrienda
un inmueble a RAU S.A. donde estaciona, da mantenimiento y repara maquinaria
pesada como tractores, vagonetas y grúas entre otras. Así, al prohibirle el paso a
la maquinaria le han vulnerado sus derechos fundamentales. Considera la Sala
2007 que determinar si el goza de un derecho de paso por la zona que le interesa, no es
una cuestión que se deba decidir en esta jurisdicción. Ahora bien lo que sí le es
dable conocer a la Sala es si en el procedimiento concreto se respeto el
ordenamiento al imponer como tope para el tránsito por la zona un peso máximo
de 12 toneladas por vehículo, se ajustaron a las competencias que les han sido
asignadas, así como a lo que la Sala ha explicado sobre el punto y, sobre este
tema se cita la sentencia 5445-99 y con base en las consideraciones dadas en la
sentencia, se comprueba que la decisión no fue arbitraria y más bien fue tomada
en respeto de los principios de razonabilidad y proporcionalidad. SL
2007 17220-07. CIERRE DE CALLE PÚBLICA. Señala el recurrente la violación de su
derecho a un procedimiento administrativo pronto y cumplido, así como la libertad
de tránsito por las vías públicas. Cuestiona que ni las autoridades del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes ni las de la Municipalidad de Pérez Zeledón, han
resuelto definitivamente su denuncia por el cierre de una calle pública, pues existe
contradicción de criterios en relación a la naturaleza de la vía. Se declara con
lugar el recurso. Se ordena a la Ministra a.i. de Obras Públicas y Transportes, que
en forma inmediata comunique formalmente a la Alcaldesa Municipal de Pérez
Zeledón la naturaleza del camino en cuestión. Asimismo, se ordena a la Alcaldesa
Municipal de Pérez Zeledón que en el término de un mes, contado a partir de la
notificación de esta sentencia, resuelva como en derecho corresponda y en forma
definitiva la denuncia presentada por el amparado, de ser necesario, se instruyan
los procedimientos para la apertura del camino. CL
4170-06. OBSTRUCCION DE VIAS EN CARNAVALES DE PUNTARENAS.
Señalan los recurrentes que residen en las cercanías del sitio en que se realiza los
denominados " Festejos Carnavales Puntarenas 2006". Aducen que la Asociación
recurrida dispuso -sin contar con el permiso respectivo para ello- cerrar varias
calles y aceras en el área en que desarrollan dichos festejos, a fin de instalar
puestos de ventas de comidas, juegos y sitios para parqueos, obstruyendo de esa
manera las vías principales de la ciudad, con el agravante de que las autoridades
2006
recurridas no han tomado las medidas pertinentes para permitir el libre tránsito de
personas y vehículos. Se tiene por demostrado que la Dirección General de
Ingeniería de Tránsito y el Concejo Municipal de Puntarenas, tomaron las medidas
del caso para que los vecinos de la localidad, tengan derecho de ingresar y salir
libremente de sus viviendas. Asimismo, los operativos realizados por las
autoridades recurridas, son una medida de carácter temporal y excepcional que
busca velar por el orden público en la ejecución de las festividades. SL
7973-06. NIEGAN EL INGRESO AL DEPÓSITO DE GOLFITO. Alega el
recurrente que las autoridades de Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de
la Provincia de Puntarenas han prohibido su ingreso al Depósito Libre Comercial
de Golfito, por tener sospechas de que el mismo ha participado en actos delictivos,
2006 situación que a su criterio lesiona su libertad de tránsito. Considera la Sala, que la
libertad de tránsito, no se puede restringir basada en simples sospechas. Se
declara con lugar el recurso. Se condena a la Junta de Desarrollo Regional de la
Zona Sur al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que
sirven de base a esta declaratoria. CL
460-06. NIEGAN INGRESO A INSTITUCIÓN PUBLICA. Se le prohibió el ingreso a
2006 la Asamblea Legislativa por su forma de vestir, tenía pantaloneta. Se declara sin
lugar el recurso. La Magistrada Calzada pone nota. SL
9021-06. LIBRE ACCESO A VIVIENDAS. Alegan los recurrentes que son vecinos
del Condominio denominado “Valle Verde”, ubicado en el Carmen de Guadalupe;
que las casas que habitan están registradas a nombre de diversas sociedades
anónimas; que ese condominio tiene un único acceso a las viviendas, localizado al
lado este, el cual se encuentra cerrado por un portón eléctrico de metal y el
acceso a sus viviendas se realiza por una calle privada de cinco metros de ancho
2006
por doscientos veinte metros de largo y atraviesa la totalidad de los frentes de sus
casas, permitiendo el acceso a ellas; que unos vecinos obtuvieron el permiso de
construcción de un muro con portón y tapia para su inmueble lo que, en realidad
supone cerrar el paso por la única calle de acceso a sus viviendas. Se declara sin
lugar el recurso. Los Magistrados Solano y Cruz salvan el voto y declaran con
lugar el recurso con las consecuencias de ley. SL
6303-06. APERTURA DE CALLE PÚBLICA. Alega el recurrente que la
municipalidad recurrida no le ha notificado acto alguno a la sociedad propietaria
Alegrías Completas Sureñas S.A., sobre en el proceso de eliminar el portón
colocado en un camino público. Se declara con lugar el recurso por violación al
derecho constitucional al debido proceso. Se ordena al Alcalde de la Municipalidad
2006
de Osa, que en el término improrrogable de ocho días contado a partir de la
notificación de esta sentencia, comunique al representante legal de la Sociedad
Anónima Alegrías Completas Sureñas, la resolución de las 14:00 horas del 12 de
enero del 2006 y anular lo resuelto en la resolución de las 09:00 horas del 27 de
enero del 2006. CL
2006 7706-06. RETENCIÓN DOCUMENTO DE IDENTIDAD EN INSTITUCION
PÚBLICA. Alega la recurrente que para ingresar a las instalaciones del
Conservatorio Castella, se le exige entregar y depositar un documento de
identidad. Esta Sala ya ha tenido oportunidad de analizar este tema, sea, la
posibilidad de las administraciones públicas de exigir -por razones de seguridad- a
los particulares que depositen la cédula de identidad u otro documento de
identidad, mientras se encuentren dentro de dependencias o instalaciones
públicas. Se cita la sentencia 3582-00. RF
9669-05. LIBERTAD DE TRANSITO. BLOQUEO DE SALIDA. Contra interrupción
en reunión de campesinos, por parte de la Fueraza Pública, que estaban
2005
discutiendo un problema de tierras en Esquipulas de Palmares en Alajuela. Alegan
que no les permiten salir del lugar. SL
5524-05. CIERRE DE VÍAS PUBLICAS. Contra cierre de vías públicas por partido
2005
de fútbol de la selección nacional. RF
892-05. CIERRE DE CALLES POR TURNO. Contra cierre de calle pública para
2005
realización de turno en Aserrí. SL
17559-05. LIBERTAD DE TRANSITO. Contra violación a la libertad de tránsito
2005
por desfile en San Antonio de Belén, organizado por la Municipalidad. RP
14913-05. LIBERTAD DE TRANSITO. Les impidieron entrada al Ministerio de
2005
Relaciones Exteriores. SL
5332-05. IMPIDEN INGRESO A INSTITUCIÓN PUBLICA. No le permiten ingresar
2005 a la C.C.S.S. con arma que porta. Alega el recurrente que es dueño de una
empresa de seguridad privada. RF
2461-05. INGRESO A INSTITUCIÓN PÚBLICA. Sindicato del ICE no permite el
2005 ingreso de público a la institución, en virtud de paro de labores que hacen los
empleados. SL
10704-05. LIBERTAD DE TRANSITO. Alega el recurrente que la Policía Municipal
2005 de San José, no le permiten estar en el quiosco del Parque Central, limitándole el
derecho de recreación y de tránsito. SL
1710-05. APERTURA DE CAMINO PUBLICO. Sin debido proceso les ordenan
eliminar portón que supuestamente se encuentra en la vía pública. Se declara
2005
PARCIALMENTE CON LUGAR el recurso, únicamente, en cuanto a la vulneración
al debido proceso. CL
13196-05. MEDIDAS DE AHORRO DE COMBUSTIBLE. Alega que viola la
libertad de tránsito, la medida tomada por el recurrido, sobre la restricción de
2005 conducir el vehículo a ciertas horas en el casco capitalino. Se rechaza por el
fondo el recurso. Los Magistrados Calzada y Jinesta salvan el voto y ordenan
darle curso. RF
12965-05. ACCESO A ZONA PÚBLICA. No lo dejan transitar por una franja en los
2005 alrededores del Hotel Costa Rica, la cual es zona pública. Se rechaza por el fondo
el recurso. El Magistrado Armijo salva el voto y ordena dar curso. RF
16388-05. INGRESO A INSTITUCION. No le permiten ingreso a Aduana
2005 Santamaría, a pesar de que es asistente de Agente de Aduanas, porque no
llevaba el carné visible en su cuerpo. RF
2003 14648-03. Contra cierre de alameda, para el paso de vehículos. SL
11531-03. JAPDEVA aprobó uso vía de acceso al muelle de Limón, para
instalación de chinamos y carruseles, lo cual perjudica el acceso al muelle. Como
2003
miembro de la Junta Directiva gestionó suspender el acuerdo pero le fue
denegado. SL
13850-03. Contra cierre de parque en Barrio Lujan, por parte de la Escuela
2003
República de Chile. RF
12911-03. Contra cierre de parque público que está haciendo la Escuela República
2003
de Chile. SL

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