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INDICE
Capítulo I................................................................................................................................2
Capítulo II.............................................................................................................................6
Seguridad en la Circulación
18 de Julio de 2006
10.4 Agentes implicados en Accidentes o Incidentes graves...........................................12
10.5 Sondeos entre el personal.........................................................................................12
10.6 Vigilancia y asesoramiento de los Mandos locales..................................................12
10.7 Prueba de alcoholímetro...........................................................................................12
10.8 Carácter de los trámites y actuaciones....................................................................13
10.9 Plan de lucha contra el alcoholismo y la drogadicción...........................................13
Capítulo III.........................................................................................................................14
VISITAS DE SEGURIDAD...............................................................................................14
1. .VISITAS DE SEGURIDAD.....................................................................................15
2. .CLASIFICACIÓN DE LAS VISITAS DE SEGURIDAD.....................................15
2.1 Conjuntas..................................................................................................................15
2.2 Servicio......................................................................................................................16
2.3 Especiales...................................................................................................................16
8. .TRAMITACION.......................................................................................................19
9. .CLASIFICACIÓN DE LAS ANOMALIAS...........................................................19
10 CONTROL................................................................................................................20
10.1 Nivel Operativo.........................................................................................................20
10.2 Nivel Central.............................................................................................................20
Capítulo IV..........................................................................................................................21
Seguridad en la Circulación
18 de Julio de 2006
INFORMACIÓN SOBRE ACCIDENTES E INCIDENTES EN LA CIRCULACIÓN
..............................................................................................................................................21
1. .SUCESOS AFECTADOS SEGUN SU NATURALEZA........................................21
1.1 Accidentes..................................................................................................................22
1.2 Incidentes ..................................................................................................................22
Capítulo V...........................................................................................................................31
Seguridad en la Circulación
18 de Julio de 2006
4. .ACTUACION DEL CRT..........................................................................................34
5. .ACTUACION DE LA GERENCIA OPERATIVA................................................35
6. .ACTUACIONES POSTERIORES..........................................................................35
7. .DIRECTORIOS DE URGENCIAS.........................................................................36
Apéndice 1...........................................................................................................................37
Apéndice 2...........................................................................................................................40
Apéndice 3...........................................................................................................................45
Apéndice 4...........................................................................................................................48
Apéndice 5...........................................................................................................................49
Apéndice 6...........................................................................................................................59
Apéndice 7............................................................................................................................69
Seguridad en la Circulación
18 de Julio de 2006
Seguridad en la Circulación
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Seguridad en la Circulación 1
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Capítulo I
Resto del personal: son los responsables últimos de garantizar la seguridad con
la aplicación de las normas establecidas.
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2 SUBCOMISIONES DE SEGURIDAD
Composición
Gerentes Operativos.
Misión
Seguridad en la Circulación 3
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4. Aprobar medidas correctoras de carácter urgente en caso de
desviaciones en los índices de accidentalidad de la seguridad en la
circulación.
5. Examinar las conclusiones de los análisis de los accidentes e incidentes
en la Red, y ejecutar, en su caso, las medidas preventivas propuestas
en los mismos.
6. Resolver los asuntos elevados de la Subcomisión Territorial de
Seguridad en la Circulación.
7. Resolver los asuntos propuestos por los miembros de la Subcomisión,
dar traslado de los mismos a instancias superiores cuando supere el
ámbito de sus competencias y proponer aquellos que deban ser
tratados por la Comisión General de Seguridad en la Circulación.
Acuerdos
Composición
Seguridad en la Circulación 4
18 de Julio de 2006
Representantes de Protección Civil y Control de Riesgos.
Misión
1. Vigilar el nivel de seguridad y el cumplimiento de las normas
reglamentarias de circulación en su ámbito de actuación adoptando
las medidas preventivas necesarias.
2. Aplicar las directrices y las líneas básicas de actuación aprobadas por la
Subcomisión Central y, en su caso, por la Comisión General de
Seguridad en la Circulación.
3. Controlar en su ámbito el cumplimiento de los Planes de Seguridad en la
Circulación y acordar medidas para corregir las desviaciones que,
sobre la programación, se vayan detectando.
4. Examinar las conclusiones de los análisis de los accidentes e incidentes
ocurridos en el territorio y ejecutar, en su caso, las medidas
preventivas propuestas en los mismos.
5. Adoptar las decisiones oportunas para corregir las anomalías
detectadas relacionadas con la Seguridad en la Circulación.
6. Resolver los asuntos propuestos por los vocales y elevar a la
Subcomisión Central los asuntos y propuestas que deban decidirse a
ese nivel.
Acuerdos
Para ello, se establece la forma de comprobar que cada agente posee durante su
trabajo las facultades físicas y psíquicas precisas para el ejercicio de las funciones
de Circulación propias de su categoría.
Habrá dos clases de pruebas: médicas y psicológicas, que tendrán por objetivo
garantizar unas condiciones mínimas de capacidad médico-aboral y psico-laboral
para cada categoría.
Corresponderá someterse a las pruebas médicas a todos los agentes del apartado
1, que ejerzan de hecho funciones de circulación, cuando haya transcurrido el
plazo de validez de las últimas pruebas efectuadas, el cual se fija en el apartado 4
de este capitulo.
Seguridad en la Circulación 7
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El personal de circulación pasará reconocimientos médicos periódicos, de acuerdo
con los siguientes plazos, según edades:
PLAZOS EDADES
3 años menos de 40 años
2 años de 40 a 55 años
1 año más de 55 años.
Seguridad en la Circulación 9
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La Gerencia de Recursos Humanos con el asesoramiento de los servicios médicos
del IAFE, emitirá informe de Aptitud con carácter definitivo o provisional.
Se procurará que el agente disponga, para poder realizar las pruebas a que tenga
que someterse, de un espacio de tiempo de veinticuatro horas, desde el deje del
servicio o desde la llegada al punto donde tiene que realizarlas, hasta la hora de
comienzo de las mismas, según se efectúen éstas en su residencia o fuera de ella.
En cualquier caso, deberá disponer de un mínimo de ocho horas en la residencia
donde tengan que ejecutarse las pruebas.
Seguridad en la Circulación 10
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Es responsabilidad de cualquier trabajador que realice tareas relacionadas
con la circulación que, en consulta médica, reciba una prescripción
terapéutica, informar al facultativo de su condición profesional relacionada
con la seguridad en la circulación del tráfico ferroviario, a los efectos de
que éste valore si el tratamiento prescrito puede mermar su capacidad. Si
así fuera, el paciente demandará evidencia escrita de esta circunstancia,
que presentará al médico de la compañía, a fin de que éste determine si
ha lugar o no a una retirada temporal de la actividad de circulación.
Los resultados de las pruebas sobre drogas serán valorados por analogía
con los legalmente reconocidos.
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10.4 Agentes implicados en Accidentes o Incidentes graves
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10.8 Carácter de los trámites y actuaciones
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1 VISITAS DE SEGURIDAD
Conjuntas.
De servicio.
Especiales.
2.1 Conjuntas
Son Visitas Conjuntas las que, en virtud de programas al efecto,
realizan conjuntamente, en Comisión, los representantes cualificados
de las Jefaturas de Áreas de Regulación del Tráfico y de
Mantenimiento.
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2.2 Servicio
2.3 Especiales
Son Visitas Especiales las que se realizan, sin sujeción a programas
regulares, por cualquier agente de la Red con atribuciones y
cualificación suficiente.
Conducción.
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La inspección se realizará para todas las líneas de su demarcación
comprendiendo, tanto el acompañamiento en ruta del tren, como la
observación de su entrada, salida o paso desde las estaciones. El
resultado de estas V.S. se reseñará en el Libro de Visitas de
cualquiera de las Dependencias de las Gerencias afectadas.
Vía.
Al menos, cuatro visitas anuales: una trimestral, a las instalaciones
del tramo y a cada Paso a Nivel guardado o sin guardar.
Instalaciones.
Al menos, cuatro visitas anuales: una trimestral, a las instalaciones
de cada Sector, Centro o Puesto de transformación y a cada Paso a
Nivel.
Electrificación.
Al menos, dos visitas anuales, una semestral, a cada Subestación de
transformación, instalaciones de Equipos de línea electrificada y
Telemandos de Subestaciones.
Material Motor.
Al menos, dos visitas anuales: una semestral, a cada Taller.
Material Remolcado.
Al menos, dos visitas anuales: una semestral, a cada Puesto o Taller
de Material Remolcado.
Seguridad en la Circulación 17
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En todo caso, al realizar la V.S., se procurará no perturbar el desarrollo normal del
servicio ni distraer la atención al mismo de los agentes.
5 OBJETIVIDAD DE LA INFORMACION
Análogamente, serán reflejadas por los inspectores las circunstancias que acusen
un destacado y ejemplar cumplimiento, es decir, cuando uno o más agentes o
servicios merezcan ser objeto de mención por realizar su cometido con celo y
espíritu de servicio superiores al normal.
Seguridad en la Circulación 18
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7.2.2 El ejemplar número 2 será utilizado por el Jefe de la
Dependencia visitada, para exponer en el lugar destinado al
efecto, y de forma concisa, cuantos datos considere de interés
para aclarar o ampliar el informe del inspector.
Este ejemplar, debidamente suscrito, será cursado dentro de las
24 horas siguientes al Gerente Operativo para que a la vista del
resultado de la V.S. tome las acciones que corresponda.
Posteriormente, con la información de las actuaciones
practicadas o la propuesta de solución, si esta fuera de su
alcance, lo remitirá a la Gerencia General de Operaciones para
su control y efecto.
8 TRAMITACION
Seguridad en la Circulación 19
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Nivel 1: Indirectamente relacionada con la Seguridad.
10 CONTROL
Las restantes.
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Capítulo IV
Ahora bien, para que la prevención logre el éxito, es preciso tener un exacto
conocimiento de cada suceso, de su causa y de las circunstancias en que se
produce.
A tal fin, este Capítulo establece las condiciones que deben cumplir tanto las
comunicaciones de los sucesos como los Informes que resulten de la investigación
subsiguiente.
Seguridad en la Circulación 21
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Estos sucesos se clasifican en:
1.1 Accidentes
Todo suceso ocurrido, con ocasión o como consecuencia de la
circulación de los trenes o maniobras, en vías del IAFE, con
intervención de agentes vinculados a la Circulación, que originan
víctimas o daños materiales a bienes de la Red o de terceros.
Para establecer distintos grados de urgencia en la información y a
efectos estadísticos, en los accidentes de circulación se fijan dos
niveles:
Son los que producen Víctimas Mortales, más de cuatro heridos graves,
daños materiales de infraestructura o al medio ambiente, superiores a
una cuantía determinada anualmente por la G.G.R.F.
1.2 Incidentes
Seguridad en la Circulación 23
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Esta comunicación formal, debe ir precedida de cuantas
informaciones se consideren necesarias para el conocimiento
urgente del hecho por el CRT.
Seguridad en la Circulación 24
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3.2 Información de Accidentes Significativo
Además de la información sistemática, en los accidentes significativos
el Gerente Operativo cursará un comunicado urgente, tan pronto como
tenga conocimiento del hecho, según formato del Apéndice 3, dirigido al
Gerente General de Operaciones, que a su vez lo hará llegar por el
medio de comunicación más adecuado, a los siguientes destinatarios:
Seguridad en la Circulación 25
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Figura 1. Diagrama de Información
Lugar del
Accidente
Tren Tierra
Estación
Gerente
General de
Operaciones
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Seguridad en la Circulación 27
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4 ANALISIS E INVESTIGACIÓN DE CAUSAS
Seguridad en la Circulación 28
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El informe tendrá carácter contradictorio y, por tanto, cualquier
participante podrá manifestar su desacuerdo con todo o parte del
mismo mediante un Dictamen Particular que se deberá acompañar al
informe.
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4.4 Facultades de la Gerencia General de Operaciones
Seguridad en la Circulación 30
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Capítulo V
Si el accidente ocurre en plena vía, actuarán todos a las órdenes del Conductor y,
si es en estación abierta al servicio, a las del Jefe de Circulación. No obstante, en
ambos casos, si se encuentra presente algún Agente Superior de la Red con la
debida cualificación, será éste quien asuma el mando, hasta que se presenten los
mandos locales directamente responsables y por el CRT se designe un Jefe
Delegado en el lugar del suceso.
Seguridad en la Circulación 32
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Se consideran actuaciones fundamentales:
a) Cubrir las vías contiguas para impedir el paso por las mismas si fuera
preciso o para solicitar socorro, así como la propia en la forma
determinada en la NGC.
Seguridad en la Circulación 33
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Facilitar las indicaciones precisas para el acceso por carretera, al punto
del accidente, de los socorros externos o de la propia Red que utilicen
este medio.
Controlar la evacuación de heridos a los diversos Centros Hospitalarios.
Informar a los viajeros locales o en tránsito del hecho ocurrido y de las
previsiones para su viaje.
Recibida la noticia del suceso y con los agentes disponibles y bajo la dirección de
un superior de la dependencia, se procederá a:
Ver Apéndice N° 4.
6 ACTUACIONES POSTERIORES
Para ello, durante los trabajos para despejar la vía, el CRT debe prestar la máxima
atención a cuantas peticiones le sean hechas desde el lugar del accidente para:
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7 DIRECTORIOS DE URGENCIAS
En las Estaciones, existirá así mismo un Directorio con los datos necesarios
para poder colaborar con el CRT, según lo dispuesto en el punto 3 de este mismo
Capítulo.
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Apéndice 1.
Apéndice 1
Telefonema que deberá emitir el Jefe de Circulación de una estación
afectado por un suceso.
TELEFONEMA DE ACCIDENTES
E INCIDENTES DE CIRCULACIÓN
Estación: Nº
Fecha: Hora:
Destinatario:
Causa:
Victimas:
Daños materiales
Firma:
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Apéndice 1.
4. Destinatario
5. Contenido
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Apéndice 1.
CAUSA
VICTIMAS
DAÑOS MATERIALES
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Apéndice 2.
Apéndice 2
Reporte de Accidentes e Incidentes de Circulación (RAIC )
REPORTE DE ACCIDENTE E
Nº /
INCIDENCIA DE CIRCULACIÓN
Gerencia Operativa:
Estación:
Lugar del suceso: Fecha Hora
Línea: ___ / ___ / ___ ____ h. ____ m.
Entre:
Exposición:
Enviado:
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Apéndice 2.
(a) Nº: Cada modelo llevará numeración correlativa de los emitidos por
la estación dentro del año y las dos últimas cifras de éste. Ejemplo: El
reporte número 26 del año 2010, se expresará 26/10.
Seguridad en la Circulación 41
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Apéndice 2.
2) Víctimas.
4) Daños materiales:
a) Motor y Móvil.
b) Instalaciones.
c) Mercancías.
d) A terceros.
5) Perturbaciones:
a) Duración.
b) Circulaciones afectadas.
6) Medidas adoptadas.
8) Observaciones.
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Apéndice 2.
8.2 Víctimas
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Apéndice 2.
8.5 Perturbaciones
Que se expondrán, sin emitir juicios de valor, sobre las causas del accidente
o de la incidencia, ya que éstas sólo pueden fijarse como consecuencia de la
depuración final de la información que se lleve a cabo.
8.8 Observaciones
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Apéndice 3.
Apéndice 3
Estación:_____________________________
Fecha: ____ / _____ / _______ Hora: ____ h. ____ m. Km. _____________
Causas
Victimas
Daños materiales
Firma:
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Apéndice 3.
Relaciones Externas.
Asesoría Jurídica.
Ajenos a la Red:
4 Contenido:
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Apéndice 3.
Vías afectadas.- En el caso de una estación, las que hayan sido afectadas; y
en el caso de plena vía, si son una o las dos, caso de vía doble.
Se expondrán todos los hechos conocidos, con el máximo detalle posible, pero
eliminando la información superflua.
CAUSA
VICTIMAS
DAÑOS MATERIALES
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Apéndice 4 Notificación de Accidentes e Incidentes con
mercancías peligrosas
Apéndice 4
Notificación de Accidentes o Incidentes con
mercancías peligrosas
Tipo 3. El vagón o vagones han sufrido desperfectos y existe fuga o derrame del
contenido del producto transportado.
Seguridad en la Circulación 48
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
Apéndice 5
INFORNE DE ACCIDENTE E
Nº ___ / ___
INCIDENCIAS
Gerencia Operativa de:
Lugar del suceso Fecha Hora
Gerencia General de
Gerencia General de Operaciones
Regulación y Fiscalización
Enviado Enviado
Recibido Recibido
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
2 Se establece en los casos que se indican en el Capítulo III, siempre que el suceso
esté considerado en el mismo.
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
1°. Descripción.
a) Motor y Móvil.
b) Instalaciones.
c) Mercancías.
d) A terceros.
5°. Perturbaciones:
a) Duración.
b) Circulaciones afectadas.
A continuación se indican los que, como mínimo, deben figurarse según los casos:
C) Defecto de la vía:
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
d) Defecto de la electrificación:
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
Seguridad en la Circulación 55
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
Seguridad en la Circulación 56
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
c) De ser posible, eje del vehículo que descarriló en primer lugar, indicando la
situación exacta del remonte de la rueda sobre el carril. Las huellas
dejadas en la vía y, en especial, las situadas en las proximidades del
punto origen del descarrilamiento, deberán indicarse en un croquis
acotado, en el que deberán situarse los ejes descarrilados con relación
a la vía.
Seguridad en la Circulación 57
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Apéndice 5 Informe de Accidentes e Incidentes (IAI)
12 Fórmula general.
a) Al final del Informe se destinará un espacio para reseñar a los miembros que
constituyen la Comisión, que firmarán a continuación, excepto si emiten un
Informe particular por estar en desacuerdo, en cuyo caso, se indicará su
nombre seguido de la expresión: "Formula dictamen particular
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
Apéndice 6
Estas relaciones no son exhaustivas, pudiendo ser ampliadas según el criterio del
visitante.
Los guiones habrán de ser utilizados necesariamente en las Visitas que realicen las
Jefaturas de Regulación del Tráfico y de Mantenimiento, y facultativamente, en las que
realice cualquier agente de la Red con atribuciones y cualificación suficiente.
En las Visitas Conjuntas, serán objeto de inspección contradictoria los puntos que
figuran en las relaciones con un asterisco.
CIRCULACIÓN
CRT y CTC
a) Operaciones de circulación:
Comprobación de:
Consigna de regulación y su vigencia.
Libro de bloqueo.
Libro de telefonemas de establecimiento de Itinerarios.
Libro de registro de telefonemas.
Libro de entrega de servicio.
Libro de averías.
Recepción y transmisión de notificación de trenes con
mercancías peligrosas.
Seguridad en la Circulación 59
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
c) Instalaciones:
a) Operaciones de circulación:
Seguridad en la Circulación 60
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
Comprobación de:
Libro de bloqueo.
Libro de telefonemas de establecimiento de itinerarios.
Libro de registro de telefonemas.
Libro de entrega de servicio.
Modelos (Autorización de rebase).
Situación del material estacionado respecto a piquetes, cuñas,
enganches, freno y puertas.
Formación de los trenes y estado de los cargamentos.
Consigna de la estación.
NGC.
Plan de trabajos.
c) Instalaciones de seguridad:
Seguridad en la Circulación 61
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
Libro de averías.
Frenos de vía.
CONDUCCIÓN
a) En Trenes:
Hoja de Ruta.
NGC.
Señales de cola.
Teléfono de campaña.
Barra o útil de shuntado rápido de vía.
Llaves.
Libro de averías.
Seguridad en la Circulación 62
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
b) Depósitos:
INFRAESTRUCTURA
INSTALACIONES DE SEGURIDAD
Comprobación de:
Comprobación de:
Comprobación de:
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
ELECTRIFICACIÓN
Comprobación de:
PASOS A NIVEL
Comprobación de:
Dispositivos de cierre.
Señalización de las semibarreras automáticas.
*Sistemas de aviso, telefónico o acústico.
Grabadoras en PNG.
Cartelones de anuncio de proximidad, silbar y señalización de
los pasos a nivel sin guarda.
Hoja de horario de los trenes.
Consigna de instalación.
Afirmado del paso y estado de contracarriles.
Visibilidad.
Linternas de mano, banderines y barras de shuntado.
COMUNICACIONES
Comprobación de:
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
TALLERES
Comprobación de:
Libro de reparaciones.
Calidad de las reparaciones efectuadas.
Calidad y estado del material, especialmente en los elementos
esenciales para la seguridad:
Rodadura.
Freno .
Tracción/Choque .
Válvulas u otros dispositivos de seguridad.
Aparatos de alarma.
Pantógrafos .
Registradores de velocidad.
Ordenador del equipo de la locomotora.
Limpiaparabrisas.
Lunas frontales.
Espejos retrovisores.
Repuestos de los dispositivos de seguridad.
Tarado de relés, válvulas, reconocimiento de precintos en
dispositivos o elementos de control y seguridad y aparatos de
medida.
Estampillados .
Documentación técnica.
Estado y dotación de los equipos en los trenes Taller, Grúas y
Camiones auxiliares.
Medios en los puestos de visita de Material Remolcado.
Seguridad en la Circulación 66
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Apéndice 6 Realización de las Visitas de seguridad
PROTECCIÓN CIVIL
Comprobación de:
Extintores.
Puestos de manguera.
Hidrantes .
Bombas de incendios.
Conexión de los detectores con la Central.
Cuadros de baja tensión.
Botellas de Halon 1 301.
b) Iluminación:
Comprobación de:
c) Salidas de emergencia:
Seguridad en la Circulación 68
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Apéndice 7 Instrucciones Libro de Visitas
Apéndice 7
Instrucciones especificas para la utilización del Libro de
Visitas en las visitas de seguridad
Conjunta
Servicio
Especial
Programada
No programada
Seguridad en la Circulación 69
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Apéndice 7 Instrucciones Libro de Visitas
Nombre/s Inspector/es:
_______________________________________________________________________
Cargo/s:
_______________________________________________________________________
Residencia/s:
DECISIONES ADOPTADAS
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Firmas:
Gerencia General de
Gerencia General de Operaciones
Regulación y Fiscalización
Enviado: Recibido: Enviado: Recibido:
Seguridad en la Circulación 70
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Apéndice 7 Instrucciones Libro de Visitas
Nombre/s Inspector/es:
_______________________________________________________________________
Cargo/s:
_______________________________________________________________________
Residencia/s:
Sr.________________________ Cargo:__________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
continua al dorso
Firmas:
Seguridad en la Circulación 71
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Apéndice 7 Instrucciones Libro de Visitas
Nombre/s Inspector/es:
_______________________________________________________________________
Cargo/s:
_______________________________________________________________________
Residencia/s:
Firmas:
Seguridad en la Circulación 72
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