LOS PROCESOS DE LA GESTIÓN

PLANIFICACIÓN
En el proceso de panificación lo fundamental es definir con anticipación la situación
deseada y seleccionar el curso de acción, como parte de una serie de decisiones y
acciones realizadas de manera sistemática y participativa.
La planificación se refiere a lo que se tendrá que hacer para alcanzar los resultados
esperados.
Permite que la organización consiga los recursos que se requieren para alcanzar sus
objetivos.

PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
Es un proceso de previsión de necesidades reales y potenciales, a fin de lograr la
formación integral de los estudiantes a través de una educación de calidad.

CARACTERÍSTICAS DE LA PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

a) Racionalidad, b) Predicción, c) Universalidad, d) Unidad, e) Flexibilidad, f) Continuidad,
g) Científica, h) Utilidad, i) Primacía, j) Extensión

TIPOS O NIVELES DE PLANIFICACIÓN

Los planes pueden clasificarse en función de diversos criterios, como los siguientes:
A) Por su cobertura:
a) Planificación global o nacional.
b) Planificación sectorial.
c) Planificación regional.
d) Planificación local.
e) Planificación institucional

B) Según las características de las actividades

a) Planificación adaptativa.
b) Planificación innovativa.

C) Por su dimensión:
a) Planificación Operativa.
b) Planificación Programática.
c) Planificación Estratégica. “Ser y Hacer” en el largo plazo, a partir del contraste de las
oportunidades y amenazas identificadas en el contexto con las fortalezas y debilidades
internas.

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Se determinan la visión, la misión, objetivos, políticas y estrategias globales que respondan
a las necesidades y aspiraciones de la organización en relación con la sociedad. Para su
operacionalización se emplea la técnica del Análisis FODA

En la planificación estratégica se analiza el "qué debe hacerse", es el proceso que ayuda a

una institución a definir o redefinir su orientación y accionar.

Límites de la Planificación Estratégica.

Requiere de un adecuado proceso de implementación, ejecución y evaluación.

El proceso de planificación estratégica, debe ser sencillo y de fácil comprensión por todos
los integrantes de la organización para ello es indispensable que todos participen del
proceso de planificación.
PLANIFICACIÓN A NIVEL DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Figura la elaboración del Proyecto Educativo Institucional (PEI), el Plan Anual de Trabajo
(PAT), Proyectos de Innovación (PI), Planificación curricular, Plan de supervisión, etc. A
continuación, por limitaciones de espacio profundizaremos la formulación del PEI y el
Proyecto de Innovación.

EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)

Orienta su trabajo pedagógico e institucional a mediano y largo plazo.
En el PEI se define las estrategias para mejorar la calidad de los servicios que presta la
institución educativa. El PEI tiene la siguiente finalidad:

Para generar cambios sustantivos en la principal instancia de gestión educativa

descentralizada: la institución educativa.

Características del PEI

a. Documento orientador de la institución educativa.
b. Responde a las expectativas de la comunidad a la que pertenece la institución educativa.
c. Promueve la participación y el compromiso de todos los miembros de la comunidad
educativa en su elaboración, implementación, ejecución y evaluación.
d. Es más que la suma de varios planos anuales.
e. Define la identidad de la institución educativa.
f. Documento propio, peculiar y específico de cada institución educativa.
g. Permite que la institución educativa esté atenta a los cambios del medio ambiente, tanto
económicos, sociales, políticos, tecnológicos y pedagógicos.
h. Se orienta a la transformación y mejoramiento permanente, atento a las innovaciones y
cambios pertinentes.
i. Coadyuva en el logro de la autonomía institucional.
j. Facilita y mejora el proceso de toma de decisiones.
k. Posibilita mejorar las fortalezas y superar debilidades de la organización.

Componentes del PEI.

De acuerdo a lo documentos del Ministerio de Educación (MINEDU) son cuatro: Identidad,
Diagnóstico estratégico; Propuesta pedagógica y Propuesta de gestión institucional.

A) IDENTIDAD DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Contiene la MISIÓN, la VISIÓN, y los VALORES. Nosotros proponemos que en la
Identidad, deben figurar también los objetivos estratégicos.

a) Misión
La Misión, es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza la institución educativa
para conseguir los objetivos que se proponen en los proyectos.
Hay que identificar bien la misión sin confundirla con el medio del cual nos valemos para
lograr su materialización.
b) Visión
Es la imagen futura, responde a las preguntas: ¿Cómo queremos ser?, ¿Hacia dónde se
desea llegar?, ¿Qué queremos hacer en el futuro?
La visión es la forma en que se visualiza en el presente a la institución educativa, con
proyecto de futuro.
c) Los Valores
Los valores son aquellos juicios éticos, deberán estar presentes en la visión.
Los valores se operativizarán en la propuesta pedagógica, en la propuesta de gestión y en
los instrumentos de gestión.
B) EL DIAGNÓSTICO
Responde a la pregunta ¿Cómo estamos?. Es el proceso mediante el cual es posible
identificar las debilidades y fortalezas o potencialidades al interior de la institución
educativa, así como las amenazas y oportunidades del contexto en el cual se ubica.

a) Importancia del diagnóstico en la Institución educativa

El diagnóstico institucional, tiene que ser elaborado participativamente y su importancia
radica en que:
Explica la realidad educativa de la institución, vista en su conjunto, en interacción dinámica
con su contexto y focalizando la atención en el aspecto pedagógico.

A través del diagnóstico, se fundamenta la elaboración coherente de los distintos

componentes del PEI.
Para la elaboración del diagnóstico, nos pueden servir el análisis de diversos documentos
de la institución educativa.

b) Sugerencias para la elaboración del diagnóstico

La información que se recoja en el diagnóstico tiene que estar en función de la misión y
visión formuladas para la institución educativa.

Para el aspecto interno:

• Funcionamiento del área pedagógica
• Funcionamiento del área institucional
• Funcionamiento del área administrativa
Para el aspecto externo:
Descripción del entorno, características socioeconómicas de las familias; Apoyo de las
instancias intermedias (UGEL; DRE); aspectos socioculturales, políticos, económicos,
tecnológicos; aspectos ambientales, etc.

c) Técnicas e Instrumentos
Entre las técnicas más utilizadas tenemos:
Investigación documental, Encuesta, Observación, Entrevista, Grupos focales o “Focus
group”
Para procesar y ordenar la información obtenida, se utiliza diversas técnicas, una de ellas
es la Matriz de Análisis FODA.

d) Análisis FODA
Es el proceso de identificación y análisis de los factores o características externas
(oportunidades y amenazas del entorno) e internas (fortalezas y debilidades) de la
Institución Educativa.

Para un mejor análisis, hemos dividido el entorno en dos categorías: el MICROAMBIENTE

y MACROAMBIENTE. En ambas dimensiones (Macro y micro ambiente se debe
identificar las oportunidades y amenazas que influyan en la I.E.)

C) PROPUESTA PEDAGÓGICA
En la propuesta pedagógica se concreta la intencionalidad del PEI y constituye el
instrumento orientador de todos los procesos en el centro educativo.
Responde a las preguntas ¿cómo educamos y cómo educaremos?; ¿cómo aprenden y
cómo quisiéramos que aprendan nuestros alumnos?

a) Importancia de la Propuesta Pedagógica La propuesta pedagógica, es importante

porque:
Posibilita a la comunidad educativa definir colectivamente un conjunto de principios y
acciones pedagógicas que concretizan la intencionalidad del PEI para lograr su finalidad
básica: la formación humana.

b) Fuentes para la propuesta pedagógica:

La identidad comprende la visión, la misión institucional y los valores.
El diagnóstico permite identificar las fortalezas y debilidades (análisis interno) y las
oportunidades y amenazas (análisis externo).

c) Contenido de la propuesta pedagógica.

Existen diferentes puntos de vista acerca de los elementos que conforman la propuesta
pedagógica. A continuación se enumeran las sugeridas por el Ministerio de Educación:
Concepciones de aprendizaje y enseñanza, Principios educacionales, Principios
psicopedagógicos, Perfiles ideales de los agentes educativos, Diversificación curricular
Demandas educativas, Sistemas de evaluación que adopta el centro educativo.

D) PROPUESTA DE GESTIÓN
Responde a la pregunta ¿cómo se organizará la Institución Educativa?
Es pues el modelo y estilo de conducción, organización y funcionamiento de la Institución
Educativa, para el logro de sus objetivos institucionales en el mediano y largo plazo.

Importancia de la propuesta de gestión.

Es importante porque:
Aporta una organización sistemática para el desarrollo de la propuesta pedagógica al
integrar el potencial humano, los recursos, procesos y resultados, así como la
interdependencia entre ellos.

EL PROYECTO DE INNOVACION
Un Proyecto de Innovación parte de un diagnóstico previo y plantea procesos de cambio o
transformación en una determinada área de la institución educativa.

LA PLANIFICACIÓN A NIVEL LAS OTRAS INSTANCIAS DE GESTIÓN

Hasta aquí hemos tratado el proceso de planeamiento en la institución educativa (I.E.), en
las otras instancias de gestión, como son la UGEL, la Dirección Regional de Educación (en
Arequipa Gerencia Regional de Educación) y el Ministerio de Educación, también se
efectúa el importante proceso de planificar. Entre los principales instrumentos de
planificación estratégica en educación tenemos a los PLANES y a los PROYECTOS. Entre
los primeros están: Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM), Plan Estratégico
Institucional (PEI), Plan de Desarrollo Concertado (PDC). Entre los proyectos tenemos:
Proyecto
Educativo Nacional (PEN), Proyecto Educativo Regional (PER) y Proyecto Educativo Local
(PEL).

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL – PEI

El PEI como instrumento de planificación, prioriza objetivos y establece estrategias de
acción institucional, tiene concordancia con los objetivos estratégicos del PESEM y
Proyecto de Desarrollo Concertado (PDC) e incluye el potencial humano existente y todos
los recursos necesarios (materiales y financieros) para lograr sus objetivos.

Estructura del PEI. El contenido básico que debe tener el Plan

Estratégico Institucional corresponde a: Misión y Visión, Rol Estratégico de la Institución,
Diagnóstico General, Prioridades, Diagnóstico de los Programas principales, Objetivos
Estratégicos Generales, Objetivos Estratégicos Parciales, Actividades / Proyectos,
Recursos e Indicadores Los Planes Estratégicos Institucionales (PEI) incorporar, además,
el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), identificando los principales Proyectos
de Inversión Pública cuya ejecución esté contemplada por la Institución para el quinquenio
planificado.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC)

El Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), tiene un alcance territorial a nivel de
región; mientras que el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), se alinea con la
Visión de Desarrollo y objetivos estratégicos del PDRC y tiene un alcance territorial a nivel
de distrito.

PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL (PEN)

El Proyecto Educativo Nacional constituye un acuerdo nacional, donde se expresa la visión,
las prioridades y aspiraciones de la sociedad peruana respecto al sentido y la función que
debe tener la educación a largo plazo; ello se expresa en una matriz de políticas
educativas, con plazos, logros y resultados verificables.

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL – (PER)

Normativamente se establece que el Proyecto Educativo Regional (PER) “es el principal
instrumento orientador de la política y gestión educativa regional.

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL (PEL)

“El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal instrumento orientador de la gestión
educativa local formulado por la Unidad de Gestión Educativa Local.

El PEL representa un nivel más apropiado para identificar las necesidades educativas y
determinar las prioridades locales; se construye con la participación de los distintos actores
de la comunidad local.

Una parte fundamental del Proyecto Educativo Local lo constituye el Diagnóstico educativo
local, el mismo que de acuerdo al Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo
“Contiene un inventario de los recursos públicos y privados, materiales y humanos
disponibles en la localidad para la ejecución del Proyecto Educativo Local.

COMENTARIO

Muchas veces no comprendemos el significado de planificar antes de ir a clases, porque se

tiende a asumir esta tarea como una “suerte de trámite con el que hay que cumplir frente a
la Dirección del Centro Educativo” y frente a los diversos estamentos de supervisión
educativa, sean estos de tipo distrital, regional o nacional.
Desde este enfoque, la planificación se transforma en una actividad más bien mecánica,
que no coincide del todo con el desarrollo de las clases en la práctica.
Sin embargo, planificar es una tarea fundamental en la práctica docente, pues permite unir
una teoría pedagógica determinada con la práctica. Es lo que posibilita pensar de manera
coherente la secuencia de aprendizajes que se quiere lograr con los estudiantes.
De lo contrario, si no se piensa previamente lo que se quiere hacer, es posible que los
alumnos y alumnas perciban una serie de experiencias aisladas, destinadas a evaluar la
acumulación de aprendizajes más que la consecución de un proceso.
ORGANIZACIÓN
CONCEPTO
Se afirma que la organización es la parte de la gestión que implica formular un diseño
organizacional o estructura intencional de los roles, papeles o funciones que deben
desempeñar las personas en una organización. Es intencional en la medida que se asegura
que se asignen todas las tareas necesarias y las responsabilidades del caso, para cumplir
con el logro de los objetivos propuestos.

ORGANIZACIÓN EDUCATIVA Y SOCIEDAD

Toda organización educativa tiene objetivos claros que cumplir, para lo cual, los diversos
actores educacionales participan organizadamente, aportando sus conocimientos,
habilidades y compromisos. Para cumplir su misión y visión, la organización debe contar
con los recursos materiales y financieros que son aportados por la comunidad, a través del
Estado, o por los padres de familia, en el caso de las instituciones educativas de gestión
privada.

LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional, es la forma como las actividades de una organización se
dividen, organizan y coordinan. Dicha estructura, establece un ordenamiento que ayuda a
los actores educativos a trabajar juntos de manera mancomunada para alcanzar los
objetivos formulados. Los tres conceptos implícitos en la definición anterior respecto a la
estructura organizacional (división del trabajo, departamentalización y coordinación),
podrían ser aplicados también al referirnos a la organización educacional.

FACTORES DE LA ORGANIZACIÓN
El considerar a la organización como un proceso, requiere tener en cuenta los siguientes
factores:
a) La estructura organizacional tiene que reflejar los objetivos, planes y proyectos, porque
de ellos se deducen las actividades.
b) Actividades
c) Reflejar la autoridad de que dispone la dirección de un centro educativo.
d) La estructura de la organización tiene que estar en función al contexto socioeconómico o
ambiente en el cual funciona el centro educativo y flexible a los cambios que se presenten
en su entorno.
e) Tomar en cuenta el factor humano
f) Toda estructura organizativa, debe de tomar en cuenta los recursos disponibles y los
necesarios en corto, mediano y largo plazo; se considera entre el rubro de recursos, los
terrenos, edificios, equipos, instalaciones, material didáctico, etc.

PASOS O ETAPAS DE LA ORGANIZACIÓN

Todo proceso se desarrolla secuencialmente a través de una lógica determinada; en el
caso de la organización se debe tener presentes algunas preguntas: ¿Qué deseo lograr?,
¿Cómo lograrlo?, ¿Con quiénes?, ¿Con qué?; lo cual conduce a distinguir los siguientes
pasos:
a) Tener en cuenta los objetivos de la organización. (Tener en cuenta el Proyecto Educativo
y el Plan Anual de Trabajo.
b) Elaborar el listado de las actividades necesarias para lograr los objetivos.
c) Asignar personal, agrupar las actividades por su afinidad y responsabilizar a una persona
o grupo, de acuerdo con sus potencialidades.
d) Seleccionar o asignar los recursos disponibles y utilizarlos de la mejor manera posible.
e) Delegar y/o reconocer la autoridad necesaria y la capacidad de decidir.
f) Establecer mecanismos y canales de coordinación e información.
RASGOS DE LA ORGANIZACIÓN
a) Se orienta por objetivos: el objetivo fundamental de las organizaciones educativas es
lograr la formación integral de los estudiantes
b) Constituye un sistema psicosocial: está integrada por gente que trabaja
organizadamente.
c) Sistema tecnológico: personas agrupadas que utilizan conocimientos y técnicas
pedagógicas.

LA ORGANIZACIÓN EN LAS INSTANCIAS EDUCATIVA

Como vimos anteriormente nuestro Sistema Educativo, contempla cuatro instancias de
gestión educativa descentralizada:
a) La Institución Educativa; b) La Unidad de Gestión Educativa Local; c) La Dirección
Regional de Educación y d) El Ministerio de Educación.

LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Aspectos conceptuales:
Hasta hace poco tiempo, el estudio de las instituciones educativas o centros educativos
desde una perspectiva organizativa, ha estado dominado por orientaciones sociológicas y
psicológicas que han focalizado su atención en las estructuras o en los micro procesos
dentro de las escuelas. Sin embargo, ambos enfoques, sociológico estructural y
psicológico-social, han ignorado el poder y la política que se desarrollan dentro y alrededor
de las instituciones educativas.

a) Perspectiva política de las instituciones educativas

Para reconocer y comprender la dimensión política de las instituciones escolares es
necesario relacionar dos enfoques que generalmente se presentan separados. Por una
parte, el enfoque micropolítico, es decir el enfoque interno, que persigue estudiar y analizar
las instituciones educativas como sistemas de actividad política, y, por otra, el enfoque
estructural (macropolítico), que presenta a la escuela como un aparato del Estado,
responsable sobre todo de la producción y reproducción ideológica.

La imagen política de la institución educativa se centra en los intereses en conflicto entre

los integrantes o miembros de la organización. Estos, para lograr “sus” intereses,
aspiraciones o expectativas, emplean diferentes estrategias.

Por tanto, en la escuela se desarrollan, por una parte, dinámicas micropolíticas, como
distribución o repartos de poder, conflictos, consensos, negociaciones, coaliciones, etc., y,
por otra, dinámicas políticas, porque “la escuela desempeña, a través de sus prácticas y
relaciones, un papel ideológico dentro del contexto sociocultural en el que está inmersa”
(González, 1990:39).

b) El enfoque micropolítico
La micropolítica de las instituciones educativas ha recibido poca atención de teóricos e
investigadores, ocupa poco espacio en las teorías de la organización, y menos todavía en
las de gestión.
La perspectiva micro política representa un importante cambio respecto a los modelos
estructuralistas (económicos y sociológicos) que destacan lo más formal y predictivo,
enfatizando el orden en las escuelas.
La perspectiva micro política plantea que el orden en las escuelas está siendo siempre
negociado políticamente, y que por debajo de esa negociación hay una lógica interna

El análisis micro político resalta la dimensión política de la escuela, caracterizada en su

interior por la presencia de intereses diferentes, por el intercambio, la influencia y el poder.
Marco operativo:
Las Instituciones Educativas públicas polidocentes completas se organizan de manera
flexible teniendo en cuenta los siguientes Órganos: Órgano de Dirección: Dirección y
Comité Directivo; Órgano de Participación, Concertación y Vigilancia: Consejo Educativo
Institucional (CONEI); Órgano de Asesoramiento: Consejo Académico; Órgano de
Apoyo: Equipo Administrativo.

a) Órgano de Dirección: aquí se ubican el Director, el Comité Directivo y Personal

Jerárquico.
El Director es la máxima autoridad de la Institución Educativa y responsable de la gestión
integral.
El Comité Directivo y Personal Jerárquico; de acuerdo a la normatividad, las
instituciones educativas públicas poli docentes completas atienden más de un nivel
educativo y que tengan diez o más secciones por nivel, podrán tener los respectivos
subdirectores, bajo la dependencia del Director.
El personal jerárquico coadyuva al logro de los fines y objetivos de la Institución
Educativa en el área de su competencia

b) Órgano de Participación, Concertación y Vigilancia: Consejo Educativo

Institucional (CONEI).
Es el órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana de la institución
educativa pública, que colabora con la promoción y ejercicio de una gestión eficaz,
transparente, ética y democrática.
El CONEI es presidido por el Director de la IE, y está conformado por los subdirectores, si
los hubiera; representantes del personal docente, del personal administrativo, de los
estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo ser integrado también
por otros representantes de instituciones de la comunidad local, por acuerdo del mismo
CONEI.

c) Órgano de Asesoramiento: Consejo Académico.

En el Consejo Académico coordina y da coherencia al proceso pedagógico. Es presidido
por el Director e integrado por los subdirectores, personal jerárquico, y representantes de
los docentes de los distintos niveles, modalidades y ciclos, propuestos anualmente por los
profesores y designados por la Dirección, al inicio del año escolar.

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

Cada UGEL está a cargo de un Director, de acuerdo a normas legales debe ser designado
previo concurso público convocado por la Dirección Regional de Educación respectiva; sin
embargo en la actualidad no se está cumpliendo con tal mandato en algunas regiones. Es
designado por tres años. La Unidad de Gestión Educativa Local se organiza de manera
flexible teniendo en cuenta los siguientes órganos:

a) Órgano de Dirección: Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local.

b) Órganos de Línea: Área de Gestión Pedagógica y Área de Gestión Institucional.
c) Órgano de Asesoría: Asesoría Jurídica.
d) Órgano de Participación: Consejo Participativo Local de Educación.
e) Órgano de Apoyo: Área de Gestión Administrativa, Infraestructura y Equipamiento.
f) Órgano de Control: Oficina de Control Institucional.

Excepcionalmente, estos órganos pueden ser fusionados o desagregados en otros cuando

las metas de atención y el presupuesto lo justifiquen. El órgano de participación,
concertación y vigilancia educativa a nivel de la UGEL, se denomina “Consejo Participativo
Local de Educación” (COPALE), órgano encargado de intervenir en la elaboración,
seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo Local en la Unidad de Gestión Educativa
Local.

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

El Director Regional de Educación, de acuerdo al Reglamento de la Gestión del Sistema
Educativo, debe ser seleccionado mediante concurso público convocado por el Gobierno
Regional en coordinación con el Ministerio de Educación y designado por dos años.

La Dirección Regional De Educación, se organiza de la siguiente manera:

a) Órgano de Dirección: Dirección Regional de Educación
b) Órganos de Línea: Dirección de Gestión Pedagógica y Dirección de Gestión Institucional.
c) Órgano de Asesoramiento: Oficina de Asesoría
d) Jurídica
e) Órgano de Participación: Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE).
f) Órgano de apoyo: Oficina de Administración, Infraestructura y Equipamiento
g) Órgano de Control: Oficina de Control Institucional

La principal función del Consejo Participativo Regional de Educación (COPARE), es

canalizar la participación de la sociedad civil en la gestión educativa del gobierno regional
mediante su intervención democrática en la elaboración, seguimiento y evaluación del
Proyecto Educativo Regional (PER).

COMENTARIO

Nuestras vidas, más que nunca se desarrollan en el seno de organizaciones.

Toda sociedad necesita ordenar sus actividades para poder conseguir los objetivos
comunes que pretende. Los seres humanos necesitamos de las organizaciones para poder
mayoría de nuestras necesidades. Buscamos conjuntar esfuerzos para conseguir los
objetivos que nos proponemos, y a partir de ello tratamos de hacerlo con la máxima
eficacia.
La organización educativa es un entramado donde se desarrollan un sinfín de flujos de
interrelación social, tanto en el centro educativo, como en la comunidad educativa.
SUPERVISIÓN EDUCATIVA

La supervisión en los sistemas escolares modernos ha constituido una preocupación

constante en el campo de la política y la gestión educativa, sin embargo se encuentra poco
estudiada.

OBJETIVO DE LA SUPERVISIÓN EDUCATIVA

El campo de que se ocupa la supervisión es el sistema escolar, con el que se establecen
relaciones formalizadas para su control orientación, guía y evaluación. La Supervisión no
sólo se empeña en conocer el sistema escolar sino también en programar como
transformarlo y perfeccionarlo.

Desde sus orígenes la supervisión ha desarrollado sus esfuerzos buscando la cohesión del
sistema escolar. La supervisión estudia la educación como fenómeno social, que se
consigue fundamentalmente en el sistema escolar.

LAS FUNCIONES DE LA SUPERVISIÓN

La función supervisora debe garantizar, enriquecer y perfeccionar el funcionamiento del
sistema escolar, encargándose de su vigilancia, orientación y evaluación. Las
características principales de estas funciones son:

a) Función de control
El control es la función básica e imprescindible de la supervisión, sin control no se puede
pasar a las otras funciones.
Un Estado moderno no puede renunciar a la función de control y menos en el sector
educacional.
b) Función de asesoramiento
La función de asesoramiento, orientación e información marchan unidas y no pueden
separarse del control.
El supervisor en función de asesoramiento ayuda al personal a lograr sus objetivos, procura
la cohesión y la unidad aportando su esfuerzo y los recursos necesarios para el beneficio
colectivo.
c) Función de evaluación
La evaluación es una función concurrente para el servicio de supervisión pues está
presente en todas sus actividades.
El ámbito fundamental de evaluación, propio de la supervisión, es el corazón del sistema,
es decir las instituciones educativas

REFLEXIONES ACTUALES
En base a los planteado por el Consejo Nacional de Educación, citado por el Ministerio de
Educación, a continuación se distinguen tres conceptos: Supervisión, Monitoreo y
Acompañamiento; para luego ocuparnos de la Supervisión Pedagógica, Monitoreo
Pedagógico y finalmente Acompañamiento Pedagógico.

a) Supervisión, es la verificación en el terreno del cumplimiento de la normatividad que

rige para las instituciones educativas y las funciones de directores y docentes.
b) Monitoreo, es el recojo de información en el terreno, haciendo seguimiento a los
indicadores que nos permiten comprobar la calidad y el logro a nivel de los insumos,
procesos y productos esperados.
c) Acompañamiento, es el acto de ofrecer asesoría continua,

En base a lo anterior el CNE y el MINEDU definen los siguientes conceptos, que los
trascribimos casi literalmente:
SUPERVISIÓN PEDAGÓGICA.
Está centrada en el mejoramiento continuo de los procesos de aprendizaje, el desempeño
profesional de los docentes, y el ofrecimiento de la oportuna y consistente información,
para una acertada toma de decisiones.

MONITOREO PEDAGÓGICO.
En el marco de la enseñanza – aprendizaje, el monitoreo es el recojo y análisis de
información de los procesos y productos pedagógicos para la adecuada toma de
decisiones.

ACOMPAÑAMIENTO PEDAGÓGICO.
Es el recurso pedagógico preferente para el fortalecimiento profesional de los docentes; se
basa en el intercambio de experiencias entre el acompañante y el acompañado, sin
distinción de niveles de superioridad y jerarquía

REACTIVOS DE EVALUACION DE PLANIFICACION

1. Haga un listado y comente las características de la planificación educativa aplicada en
un centro educativo
2. Elabore un esquema donde se grafique las etapas del proceso de planificación
3. Elabore un mapa conceptual sobre los niveles o tipos de planificación educativa
4. Escriba su visón y misión como persona, identifique sus principales fortalezas,
debilidades, oportunidades y amenazas y formule usted tres objetivos estratégicos
personales con sus respectivas estrategias y tácticas 5. Analice el PEI de su centro
educativo y evalúe desde su proceso de formulación y actual aplicación
6. Analice y reflexione sobre el Plan anual de Trabajo de un centro educativo
7. Seleccione un problema y elabore el respectivo árbol de problemas
8. A partir del árbol de problemas elaborado, diseñe un árbol de objetivos
9. Elabore un proyecto de innovación empleando el marco lógico
10. Elabore un crucigrama empleando los conceptos Trabajados.

COMENTARIO

La mayoría de los maestros, al realizar sus labores de enseñanza tienen mayor capacidad
que la que ejercitan, pero la falta de varios factores como: visión,, experiencia, adaptación
al medio social, destreza para dirigir y evaluar el trabajo de los alumnos y la presión que
ejerce la comunidad impiden que ellos pongan en práctica toda su preparación y
habilidades en el desarrollo diario de sus funciones; una alternativa para el mejoramiento
de sus actividades es la supervisión docente.
La función del supervisor en la escuela es ayudar a los maestros a que utilicen su máxima
potencialidad: Todos los trabajadores de la educación tienen necesidad, en una u otra
forma, de recibir ayuda técnica, oportuna y científicamente proporcionada. Cada uno de los
docentes por competentes que sean, necesitan orientación.