Comi n Multisectorial para la prevencién y recuperacién ambiental del Lago Titicaca y sus afluentes (D.S. N° 075-2013-PCM) TALLER ACUERDOS PARA LA INVERSION PUBLICA EN OBRAS PARA EL. CONTROL DE LAS PRESIONES AMBIENTALES SOBRE EL LAGO TITICACA. ‘CASO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE JULIACA Municipalidad Provincial de San Roman, Juliaca, 15 de mayo de 2014 AYUDA MEMORIA El taller inicia a las 10:30 am debido al retraso en la llegada de la mayor parte de participantes. Exposiciones desarrolladas aleantarillado y tratamiento de aguas residuales de Juliaca Tema a Expositor Ideas Fuerza Estado de funcionamiento | Ing. Nancy C. Eficiencia en el tratamiento de las aguas del sistema de Guerra Diaz residuales: 25% Existen diversas amenazas que reducen el nivel de funcionamiento de los servicios de SEDA Juliaca: Malos habitos de los usuarios colapsan la red (disposicién de residuos sélidos en red de alcantarillado y drenaje pluvial) y la ubicaciéndel botadero municipal (al lado de las lagunas de estabilizacion). Tienen problemas para cumplir con la obligacién de adecuacién de vertimientos, PAVER, D.S. N° 003-2010-MINAM y otras normas, Proyectos de inversion para el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Juliaca Existen estudios definitivos que no se han puesto en marcha por falta de decision politica, Existe una ocupacién territorial informal o formal, desordenada que limita y dificutta la instalacién de obras propias del sistema. Licencias de funcionamiento M.P.S.R.J - 2002-2014 Mg. Henry Oscar Valencia Gamarra Desde el afio 2002 al 2014 se han otorgado un total de 6154 licencias_ de funcionamiento. E1 afio en que se otorgaron mas licencias ha sido el afio 2012. Existe un elevado indice de informalidad en el funcionamiento de negocios relacionados con vertimientos clandestinos y generacién de residuos sélidos. Por presién social se ha derogado el TUPA que se aprobé recientemente. Acciones de la OEFA realizadas en la Municipalidad Provincial de San Roman relacionadas con la Fiscalizacién Ambiental Msc. Yury Coila Choque - En la Municipalidad Provincial de San Roman se ha encontrado: - No esta actualizado MOF y ROF. - No existen funciones especificas de fiscalizacion ambiental. = _No supervisa ni fiscaliza el cumplimientode a autorizacién para la extraccion de Alyeos y materiales de los cauces de rios, ~ No cuenta con PLANEFA aprobado. = No cuenta con un pian de monitoreo ambiental. = No aplican su reglamento de aplicacion de canciones administrativas. - No se han actualizado los estudios de caracterizacién de residuos sélidos. = No se ha elaborado un plan de formalizacién de reciciadores. - No hay relleno sanitario (pero si tiene proyecto integral en marcha con JICA). - No hay plan de manejo de la planta de compostaje. = No cuenta con procedimientos para la cettificacién ambiental materia de su competencia, sea por funcién o porque se le haya hecho la correspondiente transferencia - No cuentan con procedimientos para reconocer juntas vecinales. - No tiene programa de segregacion y minimizacién de residuos sdlidos. - No hace tratamiento de residuos solide. Sélo realiza recoleccion de tesiduos. El botadero de Chilla es manejado practicamente por la ‘comunidad y no tiene autorizacién de funcionamiento ni estudios ambientales. ‘Compatencias de la Biol. Richard ‘ANA es responsable de la vigilancia y Autoridad Nacional de! Apaza monitoreo de la calidad de agua, la Agua. autorizacion de los vertimientos y lo hace Fiscalizacion Ambiental en todo el sistema. Ejerce ademas la Hidrica funcion fiscalizadora ambiental en la proteccién y recuperacién de la calidad de los reoursos hidricos. La Municipalidad Provincial de San Roman como administrado en tema de DUA y vertimientos es sujeto de supervision y fiscalizacion ambiental hidrica. SENASA menciona que hay normativa que regula el funcionamiento de los mataderos y desfaenado de animales de abasto. Se ha verificado que el matadero de Juliaca no se esté ajustando a estas regulaciones. Se conoce también que hay camales clandestinos, Resumen del caso: * = Juliaca tiene una poblacién con un elevado indice de informalidad en el desarrollo de sus actividades econémicas, muchas de las cuales generan presiones ambientales camo los vertimientos y generacién de residuos sélidos. = Sus instituciones tienen serias limitaciones para el cumplimiento de sus funciones en gestion de la calidad ambiental y fiscalizacién ambiental.Bajo estas condiciones, la perspectiva de control de la disposicién final de residuos sélidos y de las aguas residuales a los cuerpos receptores es inoipiente. La Municipalidad de San Roman informa que no esta en aplicacién el Plan Director de Juliaca porque es obsoleto y se necesita su actualizacion. Propuestas: Lineas de trabajo: Coordinar entre la Municipalidad y el Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento la eventual actualizacin del Plan Director para lograr el ordenamiento territorial de la ciudad de Juliaca. Mejorar las condiciones actuales de la capacidad instalada de SEDA Juliaca, lo que significa reducir las amenazas que tiene el actual sistema con medidas de disposicién final de los residuos sdlidos en zonas alejadas de las lagunas de oxidacién para no continuar presionando las lagunas de estabilizacién. Resolver el asunto del saneamiento fisico legal de las areas en donde se requiere cambiar las instalaciones (caso del emisor de la PTAR). Propiciar la difusién de pautas de cultura sanitaria a fin de reducir la carga de residuos solidos en la red de alcantarillado de la ciudad de Juliaca. El representante de la ALT informé que se est impulsando el Programa ‘Sistema Integral de Gestién de Aguas Residuales - SIGAR", en el marco del cual se estan efectuando estudios de caracterizacién de las aguas residuales de la zona circunlacustre y se estan desarrollando jornadas de capacitacion técnica. Mencioné ademas que est apoyando a SEDA Juliaca en la gestion del apoyo de la Cooperacién Técnica de Corea para el estudio y formulacién de propuesta para el fortalecimiento de la gestién integral de aguas residuales domésticas de la ciudad de Juliaca. En curso con este asunto, se recordé que el Presidente Regional informé a la prensa la alianza estratégica entre el Gobierno Regional de Puno y la empresa constructora Grafia y Montero, que planteara la construccion de plantas de tratamiento en las provincias de San Roman (Juliaca), Puno, Azangaro, Ayaviri, Huancané, Moho, El Collao, Juli, Lampa, Yunguyo, entre otras, por un monto superior a los 150 millones de dolares americanos. Por esta situacién y con la finalidad de no duplicar esfuerzos de apoyo al financiamiento de los proyectos de inversion en la gestion integral de las aguas residuales domésticas y la generacién de expectativas a la poblacién, se propuso ordenar la oferta de oportunidades de financiamiento de las diferentes fases de los proyectos, sea con recursos de cooperacién intemacional 0 con recursos del tesoro piblico. Confrontar las instituciones que tienen las ofertas de financiamiento ylo ayuda técnica con las instituciones relacionadas con la demanda (Municipalidad y SEDA Juliaca). Se recomendé también evitar caer en las “trampas” de las ofertas espontaneas de ayuda, que vienen con una dependencia de tecnologia inadecuada o insostenible. Representante de ANA pide una participacién relevante y protagonista del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento. Los procedimientos actuales para la gestidn de proyectos de agua y saneamiento son onerosos (FICA) y eso puede estar afectando la decision de inversién en estos proyectos or parte de algunos gobiernos locales. El Ministerio de Vivienda, Construcci6n y Saneamiento informé que esta modificando el trémite de Ficha Informativa de Clasificacion Ambiental (FICA) para acelerar la formulacién de los proyectos de