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Semana 5

MEDIACION FAMILIAR
MATERIAL COMPLEMENTARIO

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Semana 5

INTRODUCCIÓN.
Como ya se ha revisado anteriormente, el proceso de mediación en Chile se inició
en el año 2008, donde comienza a regir la Ley N°20.286 que introdujo mejoras en
la Ley de Tribunales de Familia (Ley N°19.968). Esto permite la incorporación de un
Sistema Nacional de Mediación Familiar, como también formar el Registro de
Mediadores.

A su vez, se incorporan al sistema organismos como los Centros de Mediación y la


Corporación de Asistencia de Judicial como entes ejecutores de las sesiones entre
las partes que requieren del servicio de mediación entre partes en conflicto.

El objetivo de este material complementario, será la información de algunos


documentos que dichos organismos deben incorporar al proceso de mediación
familiar y que a su vez, los profesionales sociales deben saber elaborar y ejecutar,
si el área de empleabilidad es la Mediación Familiar.

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PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LOS


CENTROS DE MEDIACIÓN EN CHILE.

1. ANTECEDENTES GENERALES DE LOS MEDIADORES EN CHILE.

La Unidad de Mediación es la repartición técnica e interdisciplinaria del Ministerio


de Justicia y Derechos Humanos, responsable de la Administración del Sistema
Nacional de Mediación Familiar, cuyo principal objetivo es asegurar la provisión del
servicio de mediación sin costo para los usuarios a nivel país, en cada uno de los
territorios jurisdiccionales de los juzgados con competencia en asuntos de familia.
(Unidad de Mediación. Chile, 2008)

Éste debe cumplir con funciones específicas, como también cuenta con una
organización funcional establecida por la Subsecretaría de Justicia en la Resolución
Exenta N° 656, de 2016, la que establece un Coordinador de la Unidad de
Mediación, como las áreas y responsables que la componen.

A su vez, cada región cuenta con una oficina de atención bajo el alero de las
Seremis de Justicia regional.

El Sistema de Mediación cuenta con un proceso de Registro Único de Mediadores,


quienes deben cumplir con cuatro requisitos copulativos de inscripción y que deben
ser acreditados ante la SEREMI respectiva. Éstos se encuentran establecidos en el
artículo 112 de la Ley N°19.968, los que son1:

• Poseer un título profesional de una carrera que tenga al menos ocho


semestres de duración, otorgado por una institución de educación superior
del Estado o reconocida por éste.
• Poseer un título o diploma de especialización en mediación y en materias de
familia o infancia, impartida por alguna Universidad o Instituto que desarrolle
docencia, capacitación o investigación en materias de mediación, familia o
infancia, el cual deberá acreditar estudios de, a lo menos, 180 horas teóricas
y 40 horas de práctica efectiva. Del total de horas teóricas, un mínimo de 80
deberán estar centradas en el proceso de mediación.

1
Mediación Chile (S/F). Registro de Mediadores. Extraído desde: http://www.mediacionchile.cl/sitioumed/registro-de-
mediadores-2/

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• No haber sido condenado por delito que merezca pena aflictiva, por alguno
de los delitos contemplados en los artículos 361 a 375 del Código Penal, ni
por actos constitutivos de violencia intrafamiliar, y
• Disponer de un lugar adecuado para desarrollar la mediación en cualquier
comuna donde tenga jurisdicción el Juzgado ante el cual se acuerde la
respectiva mediación.

La inscripción a este sistema se realiza a través de la plataforma web de la Unidad


de Mediación (http://www.mediacionchile.cl) y posterior a la postulación en línea,
debe entregar los documentos de respaldo a la SEREMI correspondiente a la zona
territorial donde inscribió el registro.

Este registro diferencia dos tipos de mediadores2:

a) Mediadores licitados: Del universo de mediadores registrados, puede ocurrir


que algunos de ellos participen en alguna licitación ofertada por el Ministerio
de Justicia y finalmente se la adjudiquen, en el contexto de la mediación
previa y obligatoria. En este caso, además de ser mediadores registrados,
pasarán a ser “mediadores contratados por el Ministerio de Justicia”
(usualmente denominados Mediadores Licitados).
b) Mediadores privados: Son aquellos que no han participado en las licitaciones
públicas del MINJU pero que igualmente están registrados en el Ministerio
de Justicia y, por lo tanto, están habilitados legalmente para prestar servicios
de mediación en las materias de mediación previa y obligatoria de manera
particular (o en otras que no estén prohibidas por la ley)

Como se puede visualizar, el Sistema de Mediación en Chile se ha implementado


desde la base de contar con los mediadores con mayor estandar profesional, y
especializados en los ámbitos familiar, comunicacional y derecho de familia, puesto
que su propósito final es contar un servicio que permita “que los involucrados son
personas capaces de hacerse cargo de sus problemas y de que son ellos los más
adecuados para proponer las soluciones a sus problemas3”

2
Mediación Chile (S/F). Registro de Mediadores. Extraído desde: http://www.mediacionchile.cl/sitioumed/que-puedes-
mediar/
3
Mediación Chile (S/F). ¿Qué es la Mediación?. Extraído desde: http://www.mediacionchile.cl/sitioumed/trabajadores/#

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2. COSTOS DE LA MEDIACIÓN.

El servicio es gratuito para la mediación de alimentos, cuidado personal y relación


directa y regular, siempre y cuando se cumplan determinadas condiciones.

a) Para acceder a la gratuidad, los usuarios interesados deben acreditar por medio
de una declaración jurada simple:

• Nivel de ingresos
• Número de integrantes de su grupo familiar
• Capacidad de pago

A partir de la información recabada, el Centro evaluará la información aplicando un


criterio de calificación socioeconómica que consiste en que la mediación será
gratuita para aquellas personas con ingresos iguales o inferiores a $884.961 per
cápita.

b) Otro modo de acceder a la gratuidad es acreditando alguno de los siguientes


factores de vulnerabilidad socioeconómica:

✓ Ser Beneficiario/a de FONASA grupos A-B-C o contar con tarjeta de


gratuidad. Este criterio se acredita con el carnet o tarjeta respectiva.
✓ Encontrarse cesante, durante los 6 meses anteriores a la fecha de la
solicitud. Este criterio se acredita con el finiquito o cobro del subsidio de
cesantía.
✓ Ser beneficiario/a de subsidios estatales, tales como el subsidio de la
discapacidad mental, de agua potable o el pilar solidario (perteneciente a la
Reforma Previsional). Este criterio se acredita mediante comprobante de
pago de dicho subsidio emitido por la institución correspondiente.
✓ Ser beneficiario de programas sociales del Estado tales como los Programas
Habitacionales del Ministerio de Vivienda; Programa PUENTE; Chile Barrio
o Chile Solidario. Este criterio se acredita mediante el certificado emitido por
la institución correspondiente y/o credencial.
✓ Haber obtenido un puntaje inferior a los 14.598 puntos, conforme a la Ficha
de Protección Social de MIDEPLAN. Este criterio se acredita mediante el
certificado emitido por la institución correspondiente que indique el puntaje
asignado.
✓ Contar con privilegio de pobreza o estar patrocinado/a por las Corporaciones
de Asistencia Judicial o alguna de las entidades públicas o privadas
destinadas a prestar asistencia jurídica gratuita.

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✓ Ser adulto/a mayor. Para estos efectos se considera adulto/a mayor a la


mujer cuya edad sea igual o superior a 60 años y al hombre cuya edad sea
igual o superior a 65 años. Este criterio se acredita con la cédula de identidad
del usuario/a.
✓ Ser jefe de familia monoparental. Este criterio se acredita con la construcción
del genograma respectivo elaborado por el o la mediador/a, o con
documentos que den cuenta de la existencia de anteriores demandas de
alimentos o de régimen comunicacional entre los progenitores.
✓ Ser beneficiario del Plan Auge o que algún miembro de su grupo familiar
padezca de alguna enfermedad catastrófica o crónica. Este criterio se
acredita mediante la certificación médica de la existencia de la enfermedad
crónica, según la definición de las enfermedades que se inscriben en esa
categoría.
✓ Pertenecer a una etnia indígena. Este criterio se acredita conforme a la Ley
N° 19.253, que establece Normas sobre Protección, Fomento y Desarrollo de
los Indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.
✓ Presentar algún tipo de discapacidad. Este criterio se acredita mediante
certificado otorgado por FONADIS (Fondo Nacional de la Discapacidad)
✓ Haber sido víctima de violencia intrafamiliar. Este criterio se acredita
mediante cualquier documentación en donde conste haber realizado la
denuncia y/o haber interpuesto demanda ante tribunal competente.
✓ Presentar un 25% de endeudamiento, en relación a sus remuneraciones
líquidas. Este criterio se acredita mediante la presentación de documentación
en donde consten los ingresos y deudas del usuario.
✓ Pertenecer a un hogar constituido por 5 miembros o más. Este criterio se
acredita mediante los certificados de residencia o de nacimiento respectivos.

Nota: no es necesario que ambas partes cumplan con los requisitos, basta con que
una de las partes cumpla con alguno de los criterios de gratuidad para que el
proceso no tenga costo asociado.

En las materias de mediación voluntaria, los servicios de mediación deberán ser


costeados por las partes

$87.078 por cada sesión (individual o conjunta)

El mediador/a no puede cobrar un valor mayor al señalado, por cada sesión


realizada.

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Excepcionalmente tendrán derecho a la gratuidad del servicio todas aquellas


personas que cuenten con privilegio de pobreza o sean patrocinadas por las
Corporaciones de Asistencia Judicial o alguna otra institución pública o privada
destinada a prestar asistencia jurídica gratuita.

3. ALGUNOS DOCUMENTOS USADOS POR EL SISTEMA DE MEDIACIÓN.

De acuerdo a los artículos 7° y 106 de la Ley N°20.286, la mediación familiar es


previa y obligatoria en las materias de pensiones de alimentos, cuidado personal de
los hijos (tuición) y, relación directa y regular con los hijos (régimen de visitas). Para
que se haga cumplimiento de esta ley, estas causas pueden ser ingresadas al
sistema de mediación a través de tres vías:

a) Derivación de un Tribunal de Familia


b) Derivados por la Corporación de Asistencia Judicial (CAJ)
c) Una persona de forma particular se puede acercar a un Centro de Mediación Licitado
o a un Centro de Mediación Privado.

Cuando la mediación familiar es por derivación del tribunal, éste procederá a


derivarlo por el sistema informático (SIMEF), si es por la Corporación de Asistencia
Judicial se le entrega la información de al centro de mediación, para que luego ellos
notifiquen a las partes involucradas.

El SIMEF le entrega a los funcionarios del centro de mediación documentos en


formatos específicos los cuales el mediador debe conocer y saber cuál es su uso,
como aquellos documentos que son completados por el mediador.

Algunos de esos documentos son:

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• Citación a Mediación (Notificación)

Ilustración 1. Fuente: Manual de usuario SIMEF. Mediación Chile. 2017

Ilustración 2. Fuente: Manual de usuario SIMEF. Mediación Chile. 2017

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• Declaración Jurada Simple sí califica o no califica en la evaluación socio-


económica, por alguno de los criterios establecidos en el Decreto de
Mediación Gratuita.

http://www.mediacionchile.cl/media/2015/11/declaracin-jurada-simple-si-califica.doc
http://www.mediacionchile.cl/media/2015/11/declaracin-jurada-simple-no-califica.doc

Ilustración 3. Fuente: Mediación Chile. 2017

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• Acta sesión conjunta

Ilustración 4. Fuente: Mediación Chile. 2017

• Acta de mediación frustrada.

Ilustración 5. Fuente: Mediación Chile. 2017

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• Procedimiento y Ficha de construcción de Genograma.


La Unidad de Mediación cuenta documentos que son de acceso público y
esta forma observar parte de los procedimientos usados por esta institución.
Uno de esos documentos es el “Procedimiento de Construcción de
Genogramas” el que sirve para “dibujar un árbol familiar que registra
información sobre los miembros de una familia y sus relaciones durante por
o menos 3 generaciones” (Unidad de Mediación. Chile, 2008)

A su vez, este manual puede ser visualizado en el siguiente enlace:


http://www.mediacionchile.cl/media/2015/11/procedimiento-de-construccion-
de-genograma1.pdf

Ilustración 6. Fuente: Mediación Chile. 2017

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Ilustración 7. Fuente: Mediación Chile. 2017

• Acta de asistencia a sesión.

Si bien se utilizan varios documentos más, en las labores que cumple un profesional
social, registrado como mediador, son los que tienen mayor relevancia para el
trabajo que se desarrolla en la medición, sobretodo al ámbito familiar.

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BIBLIOGRAFÍA
Biblioteca del Congreso Nacional. (22 de 02 de 2012). Guia Legal sobre Mediación
Familiar. Obtenido de Mediación Familiar:
http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/mediacion-familiar

Subsecretaria General de Gobierno de Chile. (20 de Noviembre de 2015).


Gobierno Abierto. Obtenido de Participación Ciudadana para una mejor
democracia:
http://www.gobiernoabierto.gob.cl/sites/default/files/biblioteca/Serie_6.pdf

Unidad de Mediación. Chile. (01 de Diciembre de 2008). Mediación Chile.


Obtenido de Mediación Chile: http://www.mediacionchile.cl/sitioumed/

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