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Cornisa: EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE PARA LA CALIDAD EDUCATIVA


EN LA RED UNIDOS SOMOS MÁS FUERTES

Evaluación del desempeño docente para la calidad educativa en la Red Unidos Somos Más

Fuertes

Cristhian Xavierd Guevara Amaya, Henrry Chacón Reyes y Keydy Yanira Arita

Universidad Católica de Honduras, Santa Rosa de Lima

Evaluación del desempeño docente para la calidad educativa en la Red Unidos

Somos Más Fuertes

Cristhian Xavierd Guevara Amaya, Henrry Chacón Reyes y Keydy Yanira Arita

Universidad Católica de Honduras, Santa Rosa de Lima

Santa Rosa de Copan, Honduras

RESUMEN

Honduras avanza en la construcción y consolidación de un sistema de evaluación de


desempeño docente. Los sistemas educativos más importantes invierten mucho en la evaluación
del desempeño docente. estas evaluaciones cumplen dos funciones fundamentales: mejorar la
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calidad de los profesores y lograr que rindan cuentas por su desempeño. Es conveniente evaluar
permanentemente el desempeño de los docentes en los diferentes Centros Educativos del
país.El estudio se centro especialmente en una red educativa del municipio de San Andres,
Lempira con el propósito de determinar de qué manera se aplica la evaluación del desempeño
docente para la calidad de la Red Educativa Unidos Somos más fuertes del distrito escolar
número N° 8 de San Andrés, Lempira, integrado por 13 centros educativos en el que
participaron 28 docentes, se eligieron 2 instrumentos los cuales fueron aplicados a través de la
técnica de encuesta, dirigidas a directores y docentes. El estudio realizado es de tipo cuantitativo,
su diseño es descriptivo porque ayuda a revelar con exactitud los ángulos o dimensiones de un
fenómeno, suceso, contexto o situación, en concordancia con los objetivos de la investigación.
Se encontró que los educadores conocen y se les aplica la evaluación del desempeño, quienes
son evaluados por sus directores a través de observación, entrevistas, cuestionarios e
instrumentos y valoración del portafolio docente, partiendo de los lineamientos establecidos por
la secretaria de educación y socializados por el comité pedagógico de la red educativa.

Palabras clave: Desempeño docente, Calidad Educativa


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Introducción

En la actualidad, la nueva visión de los establecimientos debe estar encaminada hacia la

excelencia educativa y para poder conseguir este objetivo, es necesario contar con docentes

calificados, responsables y comprometidos con el desarrollo integral de sus estudiantes, por tal

razón, una herramienta administrativa que permite observar, medir y brindar una

retroalimentación a la labor docente, es la evaluación del desempeño.

En los centros educativos públicos de la red Unidos Somos más fuertes del distrito

escolar N° 8, del municipio de San Andrés, Lempira, se ha destacado en las pruebas que realiza

el Ministerio de Educación que no se ha logrado brindar una educación de calidad, esto podría

deberse a la falta de eficiencia en la aplicación de la evaluación del desempeño, que en su

correcta aplicación permitiría alcanzar las metas y propósitos que ostentan las instituciones

educativas, porque las practicas educativa actuales exigen que los docentes posean un alto nivel

de desarrollo profesional, que sean capaces de enfrentar los nuevos retos y transformaciones que

emana la sociedad.

Los sistemas educativos más importantes invierten mucho en la evaluación del

desempeño docente. estas evaluaciones cumplen dos funciones fundamentales: mejorar la

calidad de los profesores y lograr que rindan cuentas por su desempeño. Singapur, Japón,

República de Corea y Shanghái (china) cuentan con sistemas eficaces para evaluar el desempeño

y los avances de sus profesores, los que ayudan a mantener actualizados en las buenas practicas

no repetitivas a los docentes y quienes deben especializarse cada dos años académicamente

(Bruns & Luque, 2014).

Establecer un sistema de evaluación docente sólido es una tarea costosa y un desafío

desde el punto de vista institucional, pero puede incrementar la eficiencia de otras funciones

importantes del Sistema educativo. La información sobre el desempeño de los profesores puede
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hacer más pertinentes las inversiones en la capacitación en servicio, contribuir a focalizarlas

mejor e incluso reducir los costos totales de esa capacitación. (Bruns & Luque, 2014).

La creciente experiencia internacional con las evaluaciones docentes señala cuatro

características claves de los sistemas exitosos. en primer lugar, se basan en los parámetros para la

enseñanza: una articulación clara de las competencias y las conductas que se espera que tengan y

muestren los buenos profesores. en segundo lugar, miden el desempeño de manera integral, es

decir se necesitan numerosas mediciones, entre las que figuran la observación en el aula

(idealmente varias veces) y la opinión de alumnos y colegas. en tercer lugar, uso de instrumentos

que poseen validez técnica y protegen la integridad de los procesos de evaluación. en cuarto

lugar,

que los resultados de las evaluaciones tengan consecuencias tanto positivas como negativas para

los profesores. (Bruns & Luque, 2014).

Cualquier propuesta de evaluación docente parte de una concepción de lo que es ser un

buen docente. de esta forma, será diferente el modelo de evaluación si se considera que un buen

docente es aquel que: se desarrolla bien en el aula, sus alumnos aprenden, sabe la materia y sabe

enseñarla, o aquel que posee una serie de rasgos y características positivas. Así, en un análisis

detallado de los conocimientos y competencias básicas que tiene un buen profesor, destaca los

siguientes elementos para la evaluación de los docentes: conocimiento de la materia,

competencias de instrucción, competencias de evaluación, profesionalidad y otros deberes con la

escuela y la comunidad. Pero también es posible partir de un modelo teórico, como es el de la

eficacia docente. Así, tendríamos que los contenidos o ámbitos de la evaluación serían: el

conocimiento, las habilidades, la competencia, la eficacia, la productividad y la profesionalidad

docentes (UNESCO, 2007).

En Honduras, (Secretaria de Educación, 2014) define la evaluación del desempeño

docente como el proceso sistemático y participativo de obtención de datos válidos y confiables


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de los docentes, con el objetivo de comprobar y valorar el efecto educativo que produce en los

educandos el despliegue de sus capacidades pedagógicas, su afectividad, la responsabilidad

laboral y la naturaleza de sus relaciones interpersonales con la comunidad educativa.

Secretaria de Educación (2014) en su reglamento de evaluación docente establece como

objetivos de la evaluación del desempeño docente lo siguiente:

Elevar la calidad educativa que ofrece el Sistema nacional de educación;

Obtener información sistemática, oportuna, objetiva y confiable acerca del desarrollo de

los procesos de evaluación del desempeño docente;

Promover la reflexión entre los actores, sectores y organizaciones educativas hacia una

cultura de evaluación del desempeño docente;

Mantener a los docentes motivados a lo largo de su carrera profesional para el logro de

resultados traducidos en la calidad de los aprendizajes de los educandos;

Proporcionar al docente la información necesaria para elaborar su propio plan de mejora

profesional;

Reconocer los méritos de los docentes en las funciones en que se encuentran nombrados

y comprobar la calidad de su desempeño;

Comprobar la efectividad de la actualización pedagógica y los conocimientos específicos,

con el fin de detectar necesidades de capacitación;

Recomendar procesos que mejoren el rendimiento del docente en el desempeño de sus

funciones, contribuyendo a la permanente actualización de conocimientos y a su

capacitación pedagógica;

Estimular el buen desempeño en el ejercicio de su función docente mediante el

reconocimiento de estímulos o incentivos.


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La evaluación del desempeño docente no es un tema nuevo, en los últimos años ha dado

impulso notable a nuevas estrategias evaluativas las cuales hasta hace poco se ha convertido en

una herramienta imprescindible.

Hoy se aprecia un cierto consenso en la idea de que el fracaso o el éxito de todo sistema

educativo dependen fundamentalmente de la calidad del desempeño de sus docentes. Podrán

perfeccionarse los planes de estudio, programas, textos escolares; construirse magníficas

instalaciones; obtenerse excelentes medios de enseñanza, pero sin docentes eficientes no podrá

tener lugar el perfeccionamiento real de la educación. Entre las múltiples acciones que pueden

realizarse para ello, la evaluación del maestro juega un papel de primer orden, pues permite

caracterizar su desempeño y por lo tanto propicia su desarrollo futuro al propio tiempo que

constituye una vía fundamental para su atención y estimulación (Valdés, 2002: 1).

Entre finales del siglo XIX y principios del siglo XX se intensifica esta actividad

evaluativa.

Dubois (1970) y Coffman (1971), sostienen que en la China imperial, hace más de tres

mil años, se utilizaba la evaluación al momento de elegir a los más altos funcionarios. Profesores

griegos y romanos, nos señala Blanco (1996), realizaban exámenes.

Singapur, Japón, República de Corea y Shanghái (china) cuentan con sistemas eficaces

para evaluar el desempeño y los avances de sus profesores. (Bruns y Luque, 2014)

Según estudios realizados sobre evaluación del desempeño profesional docente aplicado

en Chile no se ha quedado al margen en este tipo de intervenciones, ya que desde el año 2003 el

Ministerio de Educación ha liderado la implementación de un modelo de evaluación del

profesorado en donde, han sido evaluados más de setenta mil profesores en todo el territorio

nacional.
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En esta área México ha hecho progresos notables. El uso de los cuestionarios comenzó

casi a la par en que inició su uso sistemático en Estados Unidos, a finales de la década de los

sesenta. El introductor en México fue el padre Ernesto Meneses Morales, de la Universidad

Iberoamericana. En 1971, en la UIA se crea el primer cuestionario mexicano de evaluación

docente.

En Dakar, Senegal, El Foro Mundial de Educación sobre Educación para Todos (2000),

también incluyó entre sus conclusiones la necesidad de abordar las profundas desigualdades en el

acceso a la educación. De forma similar, la Conferencia de las Américas sobre Educación para

Todos realizada en febrero del 2000 en República Dominicana estableció entre sus desafíos

“garantizar el acceso y la permanencia de todas las niñas y niños a la Educación Básica”.

La situación de la supervisión educativa en Honduras ha venido reformándose, desde la

implementación del Sistema Nacional de Supervisión Educativa y Acompañamiento Docente en

2007, se ha venido brindando mayor atención al asesoramiento pedagógico.

Según el informe del desempeño docente Honduras 2013, menciona que se evaluó de

manera censal a 55 mil docentes de Pre básica, Básica y Media. La evaluación del desempeño

docente refería tres parámetros: prueba de conocimiento, valoración del Portafolio docente y

observación de clases.

Para el año 2014, se realizó la segunda evaluación del desempeño docente con la

finalidad de seguir perfeccionando el sistema de evaluación y que la información obtenida

presente mayores niveles de validez y confiabilidad para la toma de decisiones que permitan

seguir construyendo una cultura de la evaluación y la mejora continua de nuestro sistema

educativo. Para el 2014, se evaluaron 2877 docentes con una prueba de conocimiento y 4910

docentes a quienes se les observo clases y se les reviso el portafolio docente.

En 2015 se llevó a cabo un estudio realizado por la Dirección General de Currículo y

Evaluación, del cual hay informe en la web que lo publicó la secretaria de educación, donde
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Honduras avanza en la construcción y consolidación de un sistema de evaluación de desempeño

docente (S.E 2015).

En marco general se evalúa constantemente a los docentes en el país pero no existe

evidencia de tal actividad porque no se documentan, por parte de la dirección municipal no hay

información que refleje un proceso de evaluación de desempeño docente, esto nos lleva

específicamente el área de estudio que se está trabajando con los docentes en los centros

educativos de la red de San Andrés, Lempira en él se está iniciando con este proceso ya

documentado S. E. Reglamento de evaluación (2014).

La importancia de este estudio radica en la contribución de datos concretos sobre las

particularidades de la realidad docente, lo cual servirá como referente para verificar el

desempeño docente en aula de clase.

La evaluación del desempeño docente es un tema que se está utilizando mucho, debido a

múltiples cambios y las exigencias que se dan en el sistema educativo hondureño, por tal motivo

es conveniente evaluar permanentemente el desempeño de los docentes en los diferentes

Centros Educativos del país. Para llevar a cabo este proceso se tomó en cuenta la Red Educativa

“Unidos somos más fuertes” del distrito número 8 de San Andrés, Lempira. La investigación

plantea establecer las necesidades de formación y mecanismos de perfrccionamiento de los

educadores respecto a su practica pedagógica para asumir o prestar así un servicio profesional de

excelencia en busca de la calidad educativa.

Con este trabajo se pretende conocer las competencias, la formación y la evaluación de

los docentes, enfatiza la necesidad de contar con un sistema de evaluación, basado en

competencias, porque esto hace responsable a todo un sistema educativo de ofrecer las

condiciones propicias para el aprendizaje de los estudiantes.


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Con este proceso se pretende alcanzar los siguientes objetivos:

Objetivo General: Determinar de qué manera se aplica la evaluación del desempeño

docente en los centros educativos de la red Unidos somos más fuertes del municipio de San

Andrés, Lempira.

Objetivos Específicos

Diagnosticar el porcentaje de centros educativos de la Red Unidos somos más fuertes que
aplican evaluaciones del desempeño a sus docentes.

Establecer si las autoridades de la dirección Departamental y municipal cuentan con algún


instrumento para aplicar la evaluación del desempeño a los docentes y con qué periodicidad
lo ejercen.

Identificar quienes son los responsables de aplicar la evaluación del desempeño a los
docentes en los establecimientos educativos.

Describir qué mecanismos de retroalimentación ejecutan las autoridades educativas después


de aplicar la evaluación del desempeño docente.

MÉTODO
Para la realización del trabajo de campo se aplicaron como instrumentos dos

encuestas, una dirigida a los directores y otra a los docentes; ambas encuestas están diseñadas

con 12 preguntas cada una, planteadas desde respuestas cerradas y abiertas, con el fin de

determinar de qué manera se aplica la evaluación del desempeño a los docentes y conocer el

impacto de la calidad educativa en el proceso de la enseñanza aprendizaje.


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Para efectuar la presente investigación sobre evaluación del desempeño docente para la calidad

de la Red Educativa Unidos Somos más fuertes del distrito escolar número N° 8 de San Andrés,

Lempira, se tomaron los integrados por 13 centros educativos en el que participo la población

total, 28 docentes y 13 directores, se eligieron 2 instrumentos los cuales fueron aplicados a

través de la técnica de encuesta, dirigidas a directores y docentes. El estudio realizado es de tipo

cuantitativo, su diseño es de tipo descriptivo, donde conocimos la opinión de los participantes

con realacion al tema investigado.

PROCEDIMIENTO
El proceso de la investigación, conllevo los siguientes pasos:

Selección y aprobación del tema

El tema por investigar surge por la preocupación de averiguar de qué manera se aplica

la evaluación del desempeño docente, que es factor clave en la calidad educativa. Dicha

propuesta pasó por diferentes etapas planteadas por la docente de la clase de metodología de

investigación, las cuales son: conocimiento del tema en tres propuestas; y finalmente se decidió

con el tema de Evaluación del desempeño docente para la mejora de la calidad educativa.

Fundamentación teórica.

Para respaldar la investigación, se recurrió a estudios anteriores relacionados con el

tema, provenientes de tesis y de revistas científicas, también se consultó bibliografía de

diferentes fuentes de información relacionados con el tema para la integración del marco teórico.

Selección del área de investigación

Se selecciono la Red Unidos somos más fuertes del distrito escolar N° 08 del

municipio de San Andrés, Lempira., bajo criterios de viabilidad y factibilidad para desarrollar

esta investigación.
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Selección de la muestra

Para esta investigación, se trabajó la población total con directores y docentes de la

Red Unidos somos más fuertes del distrito escolar N° 08 del municipio de San Andrés, Lempira.

Elaboración de los instrumentos

Se eligieron 2 instrumentos, los cuales fueron aplicados a través de la técnica de

encuesta, dirigidas a directores y docentes para determinar la forma en que aplican la evaluación

del desempeño docente en concordancia con los objetivos de la investigación.

Validación de los instrumentos

Se aplico la técnica de encuestas, ¿QUÉ SON LAS ENCUESTAS? El diccionario de la

Real Academia de la Lengua Española, define la palabra encuesta de la siguiente manera: 1.

Averiguación o pesquisa 2. Conjunto de preguntas tipificadas dirigidas a una muestra

representativa, para averiguar estados de opinión o diversas cuestiones de hecho, se utilizaron

Preguntas cerradas: que consiste en proporcionar al sujeto observado una serie de opciones para

que escoja una como respuesta. Tienen la ventaja de que pueden ser procesadas más fácilmente y

su codificación se facilita; pero también tienen la desventaja de que si están mal diseñadas las

opciones, el sujeto encuestado no encontrará la opción que él desearía y la información se

viciaría. Una forma de evitar esto es realizar primero un estudio piloto y así obtener las posibles

opciones para las respuestas de una manera más confiable. También se consideran cerradas las

preguntas que contienen una lista de preferencias u ordenación de opciones, que consiste en

proporcionar una lista de opciones al encuestado y éste las ordenará de acuerdo a sus interés,

gustos, etc.
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Se efectuó la búsqueda de instrumentos que ya estaban validados en otros estudios, en

nuestro caso, se utilizaron instrumentos que fueron aplicados en una investigación sobre

desempeño docente en la Universidad de San Carlos en Guatemala.

Aplicación de los instrumentos.

Se procedió a solicitar autorización a la Dirección de Red para efectuar la investigación

de campo, se visitaron los diferentes Centros educativos integrados a la Red Educativa, donde se

brindó instrucciones a los docentes, quienes llenaron el instrumento de manera autoadministrada.

Esta investigación es de tipo cuantitativo por que se plantea mediante recolección de

datos con base en la numeración y su diseño es descriptivo porque nos ayuda revelar con

exactitud los ángulos o dimensiones de un fenómeno, suceso, contexto o situación.

Tabla. 1
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Variable Dimensión Indicador Instrumento Ítems Aplicado a

D1 D2

Conocimiento Aplicación de la 01 01

sobre el evaluación

desempeño del desempeño

docente

Importancia del Nivel de 02 02

desempeño desempeño

Evaluación docente

del desempeño Aplicación de Instrumentos de 03 03 Directores y

docente evaluación de evaluación Encuesta docentes

desempeño

Frecuencia de Nivel de 04 04

realización de la desempeño

evaluación del

desempeño

docente

Beneficios del Nivel de 05 09

desempeño desempeño

docente

Evaluación del Instrumentos de 06 05

desempeño evaluación

docente

Estimador del Responsable 7,8, 06

desempeño Experiencia 11
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docente

Estándares de Socialización 9 7

evaluación

Retro Plan de Mejora 10 8,

alimentación Resultados de 10

evaluación

Calidad Mejora en la Resultados que Encuestas 12 11,1 Directores y

educativa a calidad evidencien la 2 docentes

partir del educativa calidad

desempeño Educativa

docente
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ANÁLISIS DEL INSTRUMENTO APLICADO A LOS 28 DOCENTES DE LOS 13


CENTROS EDUCATIVOS

La mayoría de directores de los centros educativos en un 77%, es decir 10 son mujeres, y


el 23%, 3 son hombres, marcando un parámetro que en el gremio esta predominado por las
féminas, así mismo en el aspecto académico ya cuentan con una licenciatura que representa un
46%, mientras tanto un 23% ya tienen un Técnico universitario, 31% restante están en proceso de
profesionalización, donde la muchos de estos inician desempeñándose en cargo directivo, lo que
representa una oportunidad de seguirse cultivando en este ámbito, con la debilidad que poseen
poca experiencia, con relación a la evaluación del desempeño educativo conocen el proceso
concluyendo que es vital para la mejora de la calidad educativa.
Los centros educativos integrados a la red educativa aplican la evaluación de desempeño
docente cada tres meses, es decir durante el año realizan tres acompañamientos docentes, a
excepción de los centros están siendo intervenidos por otros programas de ONGs.
Los directores manifiestan que, mediante la evaluación del desempeño docente, logran en
los docentes lo siguiente:
 Permite que los docentes identifiquen sus fortalezas y deficiencias
 Fomenta la cooperación y retroalimentación entre los docentes
 Los resultados amplían la capacidad del docente para tomar decisiones sobre su
desempeño
 Fortalece la credibilidad del establecimiento educativo
Para la evaluación del desempeño docente utilizan diferentes estrategias tales como la
entrevista, observación, instrumentos y cuestionarios y evaluación del portafolio docente y son
los encargados de realizar la evaluación de manera interna en cada uno de sus centros educativos,
los encargados de realizar de manera externa la evaluación de desempeño docente, poseen
experiencia y cabe mencionar que en este aspecto la experiencia no influye partiendo que las
evaluaciones se realizan con instrumentos previamente establecidos, siendo la secretaria de
educación quien establece los parámetros y la red educativa los acopla al contexto para tener
mayor objetividad en los resultados, partiendo de los hallazgos, sugerencias y observaciones los
directores elaboran y ejecutan un plan de acción encaminado a la mejora de la calidad educativa,
a nivel externo cuando se realiza esta actividad en los centro educativos, el responsable es
el director de red a través del comité pedagógico, en algunas veces se cuenta con el apoyo
del director municipal de educación.
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Finalmente, los educadores concluyen que la evaluación del docente es una herramienta
para mejorar la calidad educativa que depende de insumos complementarios e idealmente debe
considerar estándares profesionales, indicadores asociados a práctica pedagógica, contribuciones
profesionales, medidas de trabajo colaborativo y el aprendizaje de los estudiantes, concluyendo
que la mejora en la calidad educativa es un proceso que requiere de un aprendizaje continuo.

ANÁLISIS DEL INSTRUMENTO APLICADO A LOS 28 DOCENTES DE LOS 13


CENTROS EDUCATIVOS
La supremacía de docentes que no ostentan un cargo directivo y que son los formadores
de niños y niñas de los centros educativos asociados a la red, 22 son mujeres, y 6 son hombres,
marcando un parámetro que en el gremio esta predominado por las féminas, en el aspecto
académico 12 cuentan con una licenciatura mientras tanto un 2 tienen un Técnico universitario,
14 están en proceso de profesionalización, mismos que se les aplica la evaluación de desempeño
docente cada tres meses, según se planifica en la red educativa, el 70% son nuevos en el sistema
educativo, lo que es una oportunidad para implementar acciones favorables a la mejora de la
calidad educativa, completada con el 30% de docentes que ya tienen un recorrido en el sistema,
cabe destacar que los educadores conocen y se les aplica la evaluación del desempeño, siendo
conscientes de la importancia en el proceso educativo, quienes son evaluados por sus directores a
través de observación, entrevistas, cuestionarios e instrumentos y valoración del portafolio
docente, partiendo de los lineamientos establecidos por la secretaria de educación y socializados
por el comité pedagógico de la red educativa esto facilita a que los docentes estén preparados y
que conozcan previamente los parámetros que se les evalúa, donde es deber de los directores
evaluar e informar los resultados obtenidos en el desempeño docente, esto ayuda a que ataquen
los puntos críticos y puedan convertirlos en fortalezas.
Los docentes manifiestan que este proceso es importante porque les permite desde inicio
de año tener en tiempo y forma la planificación, documentación y otras estrategias a realizar
durante el año en el proceso y de los resultados obtenidos se efectúan mecanismo de
retroalimentación a través de capacitaciones motivacionales, asesoramiento administrativo
(comité pedagógico) y clases como matemáticas, español con el apoyo de programas como el de
lectores a líderes.
Los maestros consideran necesaria la evaluación del desempeño docente dentro de aula,
ya que proporciona un panorama real de lo que se está haciendo o se deja de hacer, ello con
intención de mejorar la calidad educativa, aunque es necesario brindar al profesor una
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retroalimentación de su trabajo de acuerdo a la información que arroje dicha evaluación, debido


a que una herramienta por sí misma no producirá los cambios en la práctica profesional o ni las
mejoras necesarias en ella, viendo este proceso como una de las herramientas educativas más
poderosas para promover el aprendizaje efectivo, usándose de manera adecua y les ayuda como
parte del proceso, de tal modo que aumente los logros de los estudiantes, mejorando la eficiencia,
eficacia y productividad el proceso enseñanza/aprendizaje
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Referencias Commented [EV1]: Enriquecer las referencias

Recordar los lineamientos para citas institucionales.

Revisar el ingreso de las referencias

(Valdés, 2002: 1).

Dubois (1970).

Casanova M (1998). La evaluación educativa educación básica. México. SEP.

Ministerio de Educación (2011). Estándares de calidad educativa: Estándares de Desempeño

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y el Caribe, resumen de Washington, DC, Banco Mundial. Licencia CREATIVE COMNONS

de reconocimiento).

UNESCO PRELAC (2017). Educación de calidad para Todos. Revista de discusión sobre

políticas educativas en el marco de la II reunión intergubernamental del proyecto

gubernamental para América Latina.

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