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SALIDAS TEMPRANAS o ADMINISTRATIVAS

El fiscal puede pedirlas antes de la formalización de la investigación

1. Archivo provisional

Art. 167 CPP  Facultad del M.P para archivar provisionalmente aquellas investigaciones que no aparecieren antecedentes
que permitieren realizar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos.

- Para decretar no debe haberse producido intervención del Juez de Garantía


- Si el delito merecía pena aflictiva (pena superior a 3 años) debe someter su decisión al Fiscal Regional
- Victima puede solicitar reapertura del procedimiento y podrá reclamar ante autoridades del M.P acerca de su
denegación
- En casos de delito flagrantes, se continuará con la investigación siguiendo reglas generales.

2. Facultad para no iniciar investigación

Art. 168 CPP  Fiscal podrá abstenerse de toda investigación, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren
constitutivos de delito o cuando se encuentre extinguida la responsabilidad penal del imputado.

- Para decretar no debe haberse producido intervención del Juez de Garantía.


- Se somete a aprobación del Juez de Garantía.

3. Principio de oportunidad

Art. 170 CPP  Los fiscales del ministerio público podrán no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se
tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el interés público, salvo:

 que la pena mínima asignada al delito excediere la de presidio o reclusión menores en su grado mínimo o
 que se tratare de un delito cometido por un funcionario público en el ejercicio de sus funciones.

- Fiscal comunicará al juez y este notificará a los intervinientes.


- 10 días siguientes a la comunicación, el juez de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes podrá dejarla sin
efecto:
 Cuando excedió sus facultades en cuanto a la pena mínima o se tratare de delito cometido por funcionario público.
 Dentro del mismo plazo, la vícitma manifestare su interés en el inicio o continuación de la persecución penal.
- Nuevo plazo de 10 días para que los intervinientes reclamen ante las autoridades del M.P de la decisión del fiscal.

4. Control judicial

La victima puede provocar la intervención del juez de garantía en los dos primeros casos (archivo provisional y facultad para
no iniciar la investigación) interponiendo querella. Si el juez admite la querella se debe continuar con la investigación.

Es un límite al M.P sobre la acción penal evitando que la víctima quede desprotegida en sus derechos.

SALIDAS ALTERNATIVAS

Acortan el proceso y deben ser aprobadas por el Juez. Solo pueden pedirse una vez formalizada la investigación y hasta la
APJO.

1. Suspensión condicional del procedimiento


Acuerdo del fiscal con el imputado, debe estar presente el defensor para que sea válido. Puede decretarse:

a) Si la pena que pudiere imponerse al imputado, en el evento de dictarse sentencia condenatoria, no excediere de
tres años de privación de libertad;
b) Si el imputado no hubiere sido condenado anteriormente por crimen o simple delito, y
c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensión condicional del procedimiento, al momento de verificarse los
hechos materia del nuevo proceso.

 Efectos:
- Durante el plazo en que debe cumplir las condiciones (no inferior a 1 año ni superior a 3), no se reanuda el curso de la
prescripción de la acción penal.
- Se suspende el plazo para el cierre de la investigación (2 años)
- No extingue acciones civiles de la víctima o terceros.

Transcurrido el plazo que el tribunal haya fijado, sin que la suspensión sea revocada se extingue la acción penal y el tribunal
debe dictar de oficio o a petición de parte el sobreseimiento definitivo.

 Recurso: Apelable por el imputado, por el M.P o por el querellante.


 Revocación: Cuando el imputado no cumpla las condiciones, grave y reiteradamente o sea objeto de una nueva
formalización de investigación el juez a petición del FISCAL o la VICTIMA, tiene la facultad de revocar la SCP y este
procedimiento continua regido por las reglas generales. Es apelable esta resolución.

2. Acuerdos reparatorios

Acuerdos del imputado y la víctima. Deben referirse a ciertos hechos punibles:

a. Bienes jurídicos de carácter patrimonial


b. Lesiones menos graves
c. Delitos culposos

 Efectos:

Efectos penales: Cumplidas las obligaciones contraídas por el imputado en el acuerdo reparatorio o garantizadas la
satisfacción de la víctima, el tribunal dictará sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguirá,
total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado.

Efectos civiles: Ejecutoriada la resolución judicial que aprobare el acuerdo reparatorio, podrá solicitarse su cumplimiento ante
el juez de garantía. El acuerdo reparatorio no podrá ser dejado sin efecto por ninguna acción civil.

Efectos subjetivos: Si en la causa existiere pluralidad de imputados o víctimas, el procedimiento continuará respecto de
quienes no hubieren concurrido al acuerdo.

Oportunidad para pedir y decretar la suspensión condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios

La suspensión condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio podrán solicitarse y decretarse en cualquier momento
posterior a la formalización de la investigación. Si no se planteare en esa misma audiencia la solicitud respectiva, el juez citará
a una audiencia, a la que podrán comparecer todos los intervinientes en el procedimiento.
Una vez declarado el cierre de la investigación, la suspensión condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio sólo
podrán ser decretados durante la audiencia de preparación del juicio oral.
Registro

El ministerio público llevará un registro en el cual dejará constancia de los casos en que se decretare la suspensión condicional
del procedimiento o se aprobare un acuerdo reparatorio.
El registro tendrá por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez impusiere al disponer la suspensión
condicional del procedimiento, o reúna los requisitos necesarios para acogerse, en su caso, a una nueva suspensión
condicional o acuerdo reparatorio.
El registro será reservado, sin perjuicio del derecho de la víctima de conocer la información relativa al imputado.

SUJETOS PROCESALES (art. 12 CPP)

1. Ministerio Público (fiscales)


2. Juzgados de Garantía y Tribunales de Juicio Oral
3. Victima
4. Querellante
5. Imputado
6. Policía

No son intervinientes los tribunales ni la policía.

Ministerio Público
Art. 1° LOCMP  El ministerio público es un organismo autónomo y jerarquizado, cuya función es dirigir de forma exclusiva la
investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participación punible y los que acrediten la inocencia
del imputado y en su caso, ejercer la acción penal pública en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponderá la
adopción de medidas para proteger a las víctimas y a los testigos. No podrá ejercer funciones jurisdiccionales.

Dirección

La etapa de investigación está bajo la dirección del M.P. la policía de investigaciones será auxiliar del M.P en las tareas de
investigación, de conformidad a las instrucciones que le den los fiscales. Asimismo deben ejecutar medidas de coerción que se
decretaren. La PDI es la llamada a cumplir, en primer lugar, estas funciones, sin perjuicio de que Carabineros pueda cumplirlas
también cuando el fiscal a cargo así lo dispusiere. Gendarmería actuará excepcionalmente cuando los hechos de la
investigación hayan ocurrido dentro de establecimientos penales.

Las policías deberán cumplir de inmediato y sin más trámite las ordenes de fiscales o jueces cuya procedencia no podrán
calificar, sin perjuicio de requerir autorización judicial previa, salvo casos urgente como el del art. 9°. Toda actuación del
procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitución asegura, o lo
restringiere o perturbare.

Por ende, atendido lo recién expuesto, el mayor grado de supervigilancia de la actuación policial puede derivar de la
vinculación que exista entre el Juez de Garantías y la policía, centrado en aquellas materias que supongan una afectación de
derechos o garantías constitucionales y/o legales, sea del imputado, sea de los otros intervinientes en el proceso.

Las instrucciones que recibe la policía, por parte del Ministerio Público, pueden ser de dos clases: instrucciones particulares,
referidas al caso concreto (arts. 79 y 80 CPP); o bien instrucciones generales, que regulan la forma en que el organismo
policial cumplirá las funciones previstas en los arts. 83 (actuaciones sin orden previa) y 85 (control de identidad) CPP, así como
la forma de proceder frente a hechos de los que tomare conocimiento y respecto de los cuales los datos obtenidos fueren
insuficientes para estimar si son constitutivos de delito (art. 87 CPP).
Obligación de información

Pesa sobre la policía la obligación de informar inmediatamente al M.P tan pronto reciba una denuncia. Procederá cuando
corresponda a realizar las actuaciones que no requieren orden previa.

Comunicaciones entre el M.P y la Policía

Respecto de las comunicaciones hay dos casos:

a- CASOS URGENTES:
El Ministerio Público debería:
– Dirigir sus instrucciones en forma verbal al agente policial respectivo, sea en forma directa, por vía telefónica u otro
medio equivalente;
– Acordar con la policía el envío, simultáneo o posterior, de un respaldo escrito o formal de la orden respectiva, por
una vía distinta a la anterior, sin perjuicio de que dicha institución pueda tomar los resguardos necesarios al momento
de recibir la orden (por ejemplo por medio de la grabación telefónica);
– Enviar también lo antes posible, si es el caso, la copia de la autorización judicial que sirve de fundamento a la orden.
b- CASOS NO URGENTES:
Las comunicaciones podrán optar la forma antedicha o también realizarse por medio del envío por fax, correo
electrónico u otros medios semejantes.

Desformalización de la investigación

Se espera que entre el M.P y la policía haya una relación desformalizada, fluida y dinámica. Esto acabará con la actual y
excesiva burocratización de la actividad policial.

Imposibilidad de cumplimiento

Se establece (art. 82 CPP) que el funcionario de la policía que, por cualquier causa, se encontrare impedido de cumplir una
orden que hubiere recibido del Ministerio Público o de la autoridad judicial, pondrá inmediatamente esta circunstancia en
conocimiento de quien la hubiere emitido y de su superior jerárquico en la institución a que perteneciere. En tal caso, el fiscal
o juez que hubiere emitido la orden podrá sugerir o disponer las modificaciones que estimare convenientes para su debido
cumplimiento, o reiterar la orden, si en su concepto no existiere imposibilidad.

FISCALÍA NACIONAL jefe superior del FISCALÍAS REGIONALES les corresponde FISCALÍAS LOCALES unidades
M.P y responsable de su las funciones del M.P en la región o operativas de las fiscalías regionales
funcionamiento parte de ella por sí o mediante fiscales para el cumplimiento de la
adjuntos. investigación, ejercicio de la acción
penal pública y protección
Requisitos para el cargo: Requisitos para el cargo: Requisitos para el cargo:
a. Ciudadano con D° a sufragio. a. Ciudadano con D° a sufragio. a. Ciudadano con D° a sufragio.
b. Tener a lo menos 10 años el b. Tener a lo menos 5 años el b. Tener título de abogado.
título de abogado. título de abogado. c. Reunir los requisitos de
c. Haber cumplido 40 años. c. Haber cumplido 30 años. experiencia y capacitación para
d. No estar sujeto a d. No estar sujeto a el cargo.
incompatibilidades e incompatibilidades e d. No estar sujeto a
incapacidades. incapacidades. incompatibilidades e
incapacidades.
- Dura 8 años en el ejercicio de - Dura 8 años en el ejercicio de - Compuesta por uno o más
sus funciones. sus funciones. fiscales adjuntos, designados x
- No puede ser nombrado para - No puede ser nombrado para el F.N a propuesta del F.R
periodo siguiente. el periodo siguiente. - Cesación a los 75 años de edad.
- No rige la norma de cesación - Si para otro cargo del M.P
los 75 años de edad. - Cesación 75 años de edad.
Nombramiento: Nombramiento: Nombramiento:
Nombrado por el Presidente a Designados por el Fiscal Nacional a Designados por el Fiscal Nacional a
propuesta de una quina de la C.S y propuesta de una terna de la C.A propuesta de una terna del Fiscal
requiere acuerdo del Senado por los respectiva de cada región. Si hay más Regional respetivo. Concurso público.
2/3 de miembros en ejercicio. Para de una Corte, pleno. Para formar la
formar la quina debe llamarse a terna se llama a concurso público de
concurso público de antecedentes. antecedentes.
Remoción: Remoción:
No puede ser removido salvo por la C.S Pueden ser removidos de forma
ante requerimiento del Presidente, de análoga por el Fiscal Nacional, pero su
la Cámara de Diputados o 10 de sus remoción puede ser también solicitada
miembros x incapacidad, mal por éste último.
comportamiento o negligencia en el
ejercicio de sus funciones. Voto
conforme 4/7 miembros en ejercicio
C.S.
1° Fijar, oyendo previamente al Consejo 1° Dictar, conforme a las instrucciones 1° Dirigir la investigación en forma
General, los criterios de actuación de la generales del Fiscal Nacional, las exclusiva e independiente, bajo un
institución para el cumplimiento de sus normas e instrucciones necesarias criterio de objetividad, es decir,
funciones constitucionales. Para estos para la organización y funcionamiento investigando con igual celo no sólo los
efectos, el Fiscal Nacional está de la Fiscalía Regional y para el hechos y circunstancias que funden o
facultado para dictar instrucciones de adecuado desempeño de los fiscales agraven la responsabilidad del
carácter general. Por el contrario, no adjuntos en los casos en que debieren imputado, sino también los que le
está facultado para dictar instrucciones intervenir; eximan de ella, la extingan o atenúen.
u ordenar actuaciones para casos 2° Conocer y resolver, en los casos 2° Pueden impartir órdenes directas a
particulares. previstos por la ley procesal penal, las las fuerzas de Orden y Seguridad
2° Fijar, oyendo previamente al Consejo reclamaciones que cualquier durante la investigación. Artículo 4º
General, los criterios que se aplicarán interviniente en un procedimiento LOCMP.
en materia de recursos humanos, de formulare respecto de la actuación de 3° Pueden recabar los antecedentes
remuneraciones, inversiones y otros un fiscal adjunto que se necesarios (documentos, testigos,
asuntos de carácter administrativo y desempeñe en la Fiscalía Regional a su peritajes, etc,) tanto de personas como
organizacional. cargo; de organismos públicos o privados,
3° Crear, previo informe del Consejo 3° Supervisar y controlar el todo ello según las normas del Código
General, unidades especializadas para funcionamiento administrativo de la Procesal Penal.
colaborar con los fiscales a cargo de la Fiscalía Regional y de las fiscalías locales 4° Ejercer y sostener la acción penal
investigación de determinados delitos. que pública.
4° Ejercer la potestad reglamentaria de ella dependan; 5° Deben llevar adelante los juicios que
dictando los reglamentos que 4° Velar por el eficaz desempeño del se precisen para establecer las
correspondan. personal a su cargo y por la adecuada responsabilidades penales que
5° Nombrar y solicitar la remoción de administración del presupuesto; aparezcan en el curso de sus
los Fiscales Regionales. 5° Comunicar al Fiscal Nacional las investigaciones, a través de los
6° Resolver las dificultades que se necesidades presupuestarias de la procedimientos correspondientes.
susciten entre Fiscales Regionales en la Fiscalía Regional y de las fiscalías locales 6° Dar protección a las víctimas y
persecución penal. que de ella dependan; testigos de acuerdo a las normas
7° Controlar el funcionamiento 6° Proponer al Fiscal Nacional la previstas en el Código Procesal Penal.
administrativo de las Fiscalías ubicación de las fiscalías locales y la 7° Deben dar cumplimiento a las
Regionales y administrar los recursos distribución en cada una de ellas de los funciones administrativas que se les
asignados a la institución. fiscales adjuntos y los funcionarios; encomienden.
8° Asumir, de manera excepcional, la 7° Disponer las medidas que faciliten y
investigación de casos específicos en aseguren el acceso expedito a la Fiscalía
hipótesis en las que por la investidura Regional y a las fiscalías
del imputado o víctima se hiciere locales, así como la debida atención de
necesario para garantizar la las víctimas y demás intervinientes, y
independencia y autonomía de la 8° Ejercer las demás atribuciones que
institución en el cumplimiento de sus ésta u otra ley orgánica constitucional
tareas. le confieran.
9° Asignar a un Fiscal Regional
determinado la investigación de hechos
que por su gravedad o complejidad así
lo requirieren.

Principios del Ministerio Público

a. PRINCIPIO DE UNIDAD
El M.P realizará sus actuaciones procesales a través de cualquiera de sus fiscales. Se entiende que está actuando el
total de la institución. Los fiscales adjuntos pueden realizar diligencias en todo el territorio del país.

b. PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD
Art. 3º LOCMP  En el ejercicio de su función, los fiscales del Ministerio Público adecuarán sus actos a un criterio
objetivo, velando únicamente por la correcta aplicación de la ley. De acuerdo con ese criterio, deberán investigar con
igual celo no sólo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino también los
que le eximan de ella, la extingan o la atenúen.

c. PRINCIPIO DE CONTROL Y REPSONSABILIDAD


Los fiscales de M.P están sujetos a un conjunto de controles y contrapesos que están contemplados en la ley, la CPR y
el CPP, dichas normas establecen responsabilidades civiles, penales, administrativas y políticas para las distintas
categorías de fiscales.
Art. 45 LOCMP  Los fiscales del Ministerio Público tendrán responsabilidad civil, disciplinaria y penal por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones, de conformidad a la ley.

d. PRINCIPIO DE INTERDICCIÓN DE FUNCIONES JURISDICCIONALES


El M.P no puede ejercer funciones jurisdiccionales, las cuales son privativas de los tribunales de justicia. Las
actuaciones que priven, restrinjan o perturben el ejercicio de los derechos que la CPR establece requerirá
autorización judicial previa.

e. PRINCIPIO DE EFICACIA, EFICIENCIA, COORDINACIÓN Y AGILIDAD PROCEDIMENTAL


Art. 6º LOCMP  Los fiscales y funcionarios del Ministerio Público deberán velar por la eficiente e idónea
administración de los recursos y bienes públicos y por el debido cumplimiento de sus funciones.
Los fiscales deberán cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la unidad de acción, evitando la
duplicación o interferencia de funciones.
Los procedimientos del Ministerio Público deberán ser ágiles y expeditos, sin más formalidades que las que
establezcan las leyes y procurarán la simplificación y rapidez de sus actuaciones.
f. PRINCIPIO DE PROBIDAD ADMINISTRATIVA Y TRANSPARENCIA
Art. 8° LOCMP  Los fiscales y funcionarios del M.P deberán observar el principio de probidad administrativa, que
significa: “Consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función o
cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular”.
El art. 9° LOCMP obliga a todos los fiscales a efectuar declaración jurada de sus intereses.
Respecto de la transparencia: “La función pública se ejercerá con transparencia, de manera que permita y promueva
el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de
ella”.

g. PRINCIPIO DE IGUALDAD DE ACCESO


Art. 10 LOCMP  Todas las personas que cumplan con los requisitos correspondientes tendrán el derecho de
postular en igualdad de condiciones a los empleos del Ministerio Público, conforme a esta ley.

h. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Art. 6º CPR  Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a
ella, y garantizar el orden institucional de la República. Los preceptos de esta Constitución obligan tanto a los titulares
o integrantes de dichos órganos como a toda persona, institución o grupo. La infracción de esta norma generará las
responsabilidades y sanciones que determine la ley.
Art. 7º CPR  Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias
extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la
Constitución o las leyes. Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y
sanciones que la ley señale.

Sistema de controles y responsabilidades: PRINCIPIO DE CONTROL Y RESPONSABILIDAD

El M.P tiene diversos sistemas de control, podemos caracterizar 4 distintos:

1. Control procesal: Se ejerce a través del Juez de Garantía durante el procedimiento, ya sea obrando de oficio o a
petición de los intervinientes. Ejemplos:
- ciertas diligencias que deben ser autorizadas previamente por el tribunal (cuando se privará a alguien de sus
derechos),
- víctima que decide impugnar ciertas actuaciones del fiscal (impedir archivo provisional deduciendo querella),
- que el Juez de Garantía pueda fijar plazo para el cierre de la investigación.

2. Control político: El Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales sólo podrán ser removidos por la Corte Suprema, a
requerimiento del Presidente de la República, de la Cámara de Diputados o de diez de sus miembros, por incapacidad,
mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones.
La remoción de fiscales regionales también puede ser solicitada por el Fiscal Nacional.

3. Control jerárquico: Concretizado en el sistema de controles que a nivel interno realizarán las diversas autoridades del
organismo.
El art. 20 LOCMP señala que habrá una División de Contraloría Interna. Asimismo, debe tenerse especialmente
presente el art. 7º de la misma normativa, que consagra un control jerárquico permanente del funcionamiento de las
unidades y funcionarios del Ministerio Público, por parte de las autoridades (como la División referida) y jefaturas. El
control se extiende tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos, como a la
legalidad y oportunidad de las actuaciones.
Por último, pero no menos importante, es menester considerar el control que pueden ejercer los intervinientes en un
proceso, mediante sus reclamaciones de conformidad a la Ley Procesal Penal, las que se sujetan al procedimiento del
art. 33 LOCMP, respecto de las actuaciones de los fiscales adjuntos (por escrito ante el Fiscal Regional respectivo,
quien resuelve en cinco días hábiles.)

4. Control por parte de la víctima: La victima tiene un conjunto de facultades y derechos, que se expresan mediante
actuaciones en el procedimiento o por medio de su reclamo ante las autoridades del M.P.

Responsabilidades que pueden afectar al M.P

a) Responsabilidad política  La cual se concretiza en la remoción y, por ende, puede afectar al Fiscal Nacional y los
Fiscales Regionales, como ya se revisó.

b) Responsabilidad penal  La forma en que se plasma ésta se contiene en el art. 46 de la LOCMP, que regula quién
debe dirigir las actuaciones del procedimiento destinado a perseguir la responsabilidad penal del funcionario. Ello
dependerá del rango de este último.
Si se trata del Fiscal Nacional, actuará un Fiscal Regional designado mediante sorteo, en sesión del Consejo General,
especialmente convocada y presidida por el Fiscal Regional más antiguo; si aparece involucrado un Fiscal Regional, su
par que designe el Fiscal Nacional, oyendo previamente al Consejo General, y si se tratase de un fiscal adjunto, el
Fiscal Regional que designe el Fiscal Nacional.
Si se tratase de perseguir delitos cometidos por un fiscal en el ejercicio de sus funciones, el fiscal a cargo de la
investigación deducirá, si procediere, la respectiva querella de capítulos, según las normas del CPP.

c) Responsabilidad civil  Se debe analizar el art. 5º de la LOCMP. En efecto, dicha norma señala que el Estado será
responsable por las conductas injustificadamente erróneas o arbitrarias del Ministerio Público (nótese la similitud de
redacción con el art. 19 Nº 7, letra i), de la CPR). Se establece que la acción para perseguir este tipo de
responsabilidad patrimonial prescribirá en cuatro años, contados desde la fecha de la actuación dañina. En todo caso,
lo anterior no obsta a la responsabilidad que pudiese afectar al fiscal o funcionario que produjo el daño y, cuando
haya mediado culpa grave o dolo de su parte, al derecho del Estado para repetir en su contra.

d) Responsabilidad disciplinaria  Se hará efectiva mediante la aplicación de los arts. 48 a 52 de la LOCMP. El principio
básico se recoge en el art. 48 de este cuerpo legal, que señala que la responsabilidad disciplinaria de los fiscales por
los actos realizados en el ejercicio de sus funciones podrá hacerse efectiva por la autoridad superior respectiva, de
acuerdo con el procedimiento regulado en los artículos que le siguen. Así, el art. 49 LOCMP establece las sanciones
que pueden imponerse (amonestación privada, censura por escrito, multa, suspensión y remoción).

El imputado
Derechos del imputado

 Todos los derechos que la CPR y el CPP y las leyes le confieren al imputado se podrán hacer valer desde la primera
actuación del procedimiento dirigido en su contra hasta la completa ejecución de la sentencia.
 D° a ser defendido por un letrado desde la primera actuación del procedimiento y a intervenir en todas las
actuaciones judiciales. Formular todas las alegaciones que estime.
 El defensor podrá ejercer todos los derechos y facultades que la ley le concede al imputado.
 El establecimiento expreso de la presunción de inocencia representa una garantía procesal.

Art. 93 CPP Derechos y garantías del imputado. Todo imputado podrá hacer valer, hasta la terminación del proceso, los
derechos y garantías que le confieren las leyes.

a. Que se le informe de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitución y las leyes.
b. Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigación.
c. Solicitar de los fiscales diligencias de investigación destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le
formularen;
d. Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podrá concurrir con su abogado o sin él, con
el fin de prestar declaración sobre los hechos materia de la investigación;
e. Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella
hubiere sido declarada secreta y sólo por el tiempo que esa declaración se prolongare;
f. Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolución que lo rechazare;
g. Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaración, a no hacerlo bajo juramento;
h. No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, e
i. No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para él derivaren de la situación de
rebeldía.

Declaraciones del imputado:

La declaración del imputado no podrá recibirse bajo juramento, esta es un derecho del imputado y medio de defensa. Esta
puede prestarse ante:

- La policía: La policía solo podrá interrogar autónomamente al imputado en presencia de su defensor, si este no
estuviere presente, las preguntas se limitarán a la identidad del sujeto. El defensor podrá incorporarse siempre y en
cualquier momento de ésta diligencia.
El sujeto no está obligado a declarar ante agentes policiales. Si consiente en hacerlo, debe haber autorización judicial
previa.
- M.P: El imputado no está obligado a declarar ante el fiscal, pero si está obligado a comparecer ante él. Si estuviese
privado de libertad, el fiscal debe solicitar al juez autorización para que sea conducidoa su presencia.
- Juez de Garantía: En cualquier momento del procedimiento, en cualquier etapa del mismo, el imputado tiene
siempre derecho a prestar declaración, como un medio de defenderse de la imputación que se le dirige.51 El CPP
denomina la declaración ante el Juez de Garantía como “judicial”.
- Tribual de juicio oral: Facultad del acusado de prestar declaración durante el juicio, manifestar libremente lo que
creyere conveniente. Luego puede ser interrogado por fiscal, querellante y defensor en ese orden.

Imputado privado de libertad

Amén de los derechos y garantías por así llamarlas “comunes a todo imputado”, el art. 94 CPP establece garantías adicionales
para aquél, si estuviere privado de libertad. La norma citada previene: “El imputado privado de libertad tendrá, además, las
siguientes garantías y derechos:

a. A que se le exprese específica y claramente el motivo de su privación de libertad y, salvo el caso de delito
flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere;
b. A que el funcionario a cargo del procedimiento de detención o de aprehensión le informe de los derechos a
que se refiere el inciso segundo del artículo 135;
c. A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detención;
d. A solicitar del tribunal que le conceda la libertad;
e. A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido informe, en su presencia, al
familiar o a la persona que le indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo de la detención o prisión y el
lugar donde se encontrare;
f. A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al régimen del establecimiento de detención, el
que sólo contemplará las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto;
g. A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto en que se
encontrare.

Derechos del abogado en la materia

Otra garantía indirecta para el imputado privado de libertad, la constituye la norma del artículo 96 del CPP que establece que
todo abogado tiene derecho a requerir información acerca de si una persona está privada de libertad en un establecimiento de
detención o prisión. Al efecto, puede solicitar la confirmación al encargado del recinto y, en tal evento, puede conferenciar
privadamente con el privado de libertad, con su consentimiento y, además, siempre con su aquiescencia, recabar la
información acerca del motivo de privación de libertad y, en su caso, salvo delito flagrante, obtener la exhibición de la orden
respectiva.

Obligación de cumplimiento e información

Según el art. 97 CPP los órganos de persecución penal deben dejar constancia, en sus respectivos registros, de acuerdo al
avance del procedimiento, de haber cumplido las normas legales que establecen los derechos y garantías del imputado. Si bien
se trató en este acápite, es una obligación que pesa sobre fiscales, tribunales y policías, respecto de todo imputado, libre,
detenido o preso.

Imputado rebelde

Su situación se contempla en las normas de los arts. 99, 100 y 101 del CPP.

i) Causales de rebeldía: El imputado debe ser declarado rebelde en dos casos:


– Cuando, decretada judicialmente su detención o prisión preventiva, no fuere habido; o
– Cuando, habiéndose formalizado la investigación en contra del que está en el extranjero, no es posible obtener
su extradición.
ii) Declaración de rebeldía: La debe hacer el tribunal ante el cual debía comparecer.
iii) Efectos de la rebeldía:
a) Las resoluciones que se dicten en el procedimiento se tienen por notificadas personalmente al rebelde, en la
fecha que se pronunciaren;
b) La investigación no se suspende por la declaración de rebeldía; el procedimiento continúa hasta la celebración
de la Audiencia de Preparación del Juicio Oral (en ella se podrá sobreseer definitiva o temporalmente, según el
mérito de lo obrado);
c) Si la rebeldía se declarase durante la etapa de juicio oral, se sobreseerá temporalmente, hasta que el imputado
comparezca o sea habido;
d) El sobreseimiento afectará sólo al rebelde, no así a los imputados presentes, respecto de los cuales continúa el
procedimiento, y
e) El rebelde que fuere habido pagará las costas causadas con su rebeldía, salvo que justifique debidamente su
ausencia.

Cierre de la etapa de investigación

Facultad del fiscal a cargo. Se declarará el cierre, cuando a criterio del Fiscal, se hayan practicado las diligencias necesarias
para la averiguación del hecho punible y sus autores, cómplices o encubridores. En tal supuesto, dentro de los diez días
siguientes, aquél puede adoptar una de tres actitudes:

a) Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa;

b) Formular acusación, cuando estime que la investigación proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del
imputado contra quien se haya formalizado ésta; o
c) Comunicar la decisión del Ministerio Público de no perseverar en el procedimiento, por no haber reunido durante la
investigación los antecedentes suficientes para fundar una acusación.

Plazo para el cierre

Al transcurrir dos años desde la fecha en que la investigación hubiere sido formalizada (en la audiencia respectiva), el fiscal
debe cerrarla. Si el fiscal no declara cerrada la investigación en tal plazo, el imputado o el querellante pueden solicitar al Juez
de Garantía que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre. Para esos efectos el juez cita a los intervinientes a una
audiencia y, si el fiscal no comparece o si, compareciendo, se niega a declarar cerrada la investigación, el juez decreta el
sobreseimiento definitivo de la causa. Esta última resolución es apelable. Si el fiscal se allana a la solicitud de cierre de la
investigación, debe formular en la audiencia la declaración en tal sentido y tiene el plazo de diez días para deducir acusación.
Si transcurre ese plazo sin que se haya deducido la acusación, el juez, de oficio o a petición de alguno de los intervinientes, cita
a la audiencia del art. 249 CPP, y dicta sobreseimiento definitivo en la causa.

SOBRESEIMIENTO
Puede clasificarse, atendiendo a sus efectos, en definitivo o temporal. Asimismo, según su extensión, distinguiremos
sobreseimiento total y parcial.

Tradicionalmente, se ha definido el sobreseimiento definitivo como aquel que pone término al procedimiento penal y que,
firme o ejecutoriado, tiene la autoridad de cosa juzgada.

Por su parte, el temporal suele definirse como “aquel que sólo suspende o paraliza el proceso penal, hasta que se presenten
mejores datos de investigación o cese el inconveniente legal que haya detenido la prosecución del juicio”.

Sin embargo, a la luz de las causales que el actual art. 252 del CPP contiene, la posibilidad que un procedimiento penal se
paralice “hasta que se presenten mejores datos” no tiene recepción en el nuevo sistema, como veremos (en tal caso el Fiscal
debería comunicar su decisión de no perseverar en el procedimiento).

 Sobreseimiento temporal

Esta suspensión del procedimiento se decretará (art. 252 CPP):

a) Cuando para el juzgamiento criminal se requiera la resolución previa de una cuestión civil, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 171 CPP (véase Primera Parte, la Acción Civil, Nº 11);

b) Cuando el imputado no comparezca al procedimiento y sea declarado rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos
99 y siguientes del CPP (véase Primera Parte, El Imputado, letra D), y

c) Cuando, después de cometido el delito, el imputado caiga en enajenación mental, de acuerdo con lo dispuesto en el Título
VII del Libro Cuarto del CPP.

Reapertura del procedimiento

A solicitud del fiscal o de cualquiera de los otros intervinientes, el Juez de Garantía puede decretar la reapertura del
procedimiento cuando cese la causa que haya motivado el sobreseimiento temporal (art. 254 CPP).

 Sobreseimiento definitivo

Éste lo decreta el Juez de Garantía, en los siguientes casos:

a) Cuando el hecho investigado no sea constitutivo de delito;


b) Cuando aparezca claramente establecida la inocencia del imputado;

c) Cuando el imputado esté exento de responsabilidad criminal en conformidad al artículo 10 del Código Penal o en virtud de
otra norma legal;

d) Cuando se haya extinguido la responsabilidad penal del imputado por algunos de los motivos establecidos en la ley;

e) Cuando sobrevenga un hecho que, con arreglo a la ley, ponga fin a dicha responsabilidad (ej.: en el giro fraudulento de
cheques, el pago de capital, intereses y costas), y

f) Cuando el hecho de que se trate haya sido materia de un procedimiento penal en el que hubiere recaído sentencia firme
respecto del imputado (cosa juzgada material).

Efectos del sobreseimiento definitivo: El sobreseimiento definitivo pone término al procedimiento y tiene la autoridad de cosa
juzgada.

Prohibición de sobreseimiento

Se establece que el juez no puede dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que, conforme a los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados (ej.:
crímenes de “lesa humanidad”, genocidio, etc.), salvo en los casos de los números 1º y 2º del artículo 93 del Código Penal
(muerte del imputado o cumplimiento de la condena).

Recursos: El sobreseimiento sólo es impugnable por la vía del recurso de apelación ante la Corte de Apelaciones respectiva.

 Sobreseimiento total y parcial

El sobreseimiento es total cuando se refiera a todos los delitos y a todos los imputados; y parcial cuando se relaciona con
algún delito o a algún imputado, de los varios a que se haya extendido la investigación y que fueron objeto de la
formalización de la investigación. En el caso de que el sobreseimiento sea parcial, el procedimiento continúa respecto de
aquellos delitos o de aquellos imputados a que éste no se extienda.

Facultades del juez respecto del sobreseimiento

El Juez de Garantía, al término de la audiencia a que se refiere el artículo 249 CPP (la que se ha citado para debatir sobre el
requerimiento de sobreseimiento del Fiscal), se pronunciará sobre la solicitud planteada. Podrá acoger ésta, sustituirla,
decretar un sobreseimiento distinto del requerido o rechazarla, si no la considera procedente. En este último caso, deja a
salvo las atribuciones del Ministerio Público contempladas en las letras b) y c) del artículo 248 (vale decir formular acusación o
comunicar la decisión de no perseverar en el procedimiento).

Reapertura de la investigación

El art. 257 del CPP, permite que los intervinientes puedan reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigación que
oportunamente hayan formulado durante la investigación y que el Ministerio Público rechazó (de acuerdo al art. 183 CPP). Si
el Juez de Garantía acoge la solicitud, ordena al fiscal reabrir la investigación y cumplir las diligencias, en el plazo que le fijará.
Ante ello, puede el Fiscal, por una sola vez, solicitar ampliación del término. El juez no debe decretar ni renovar las diligencias
que en su oportunidad se hayan ordenado a petición de los intervinientes y no se cumplieron por negligencia o hecho
imputable a los mismos, ni tampoco “las que sean manifiestamente impertinentes, las que tengan por objeto acreditar hechos
públicos y notorios ni, en general, todas aquéllas que hayan sido solicitadas con fines puramente dilatorios” (nótese la
identificación con las causales de exclusión de prueba del juicio oral que puede realizar el Juez de Garantía, en la Audiencia de
Preparación del Juicio Oral, según el art. 276 CPP).
Vencido el plazo o la ampliación del mismo, o antes de ello si se han cumplido las diligencias, el fiscal cerrará nuevamente la
investigación y procederá en la forma señalada en el artículo 248 (acusa, solicita sobreseimiento o comunica su decisión de no
perseverar en el procedimiento). [Con respecto a esta facultad del Juez de Garantía para ordenar, reabriendo la investigación,
la práctica de ciertas diligencias, es posible pensar que se encuentra razonablemente acotada. Ello porque “no se otorga al
juez la facultad de ponderar a su arbitrio el mérito de la investigación o de proponer nuevas diligencias, sino que simplemente
se recurre a él como órgano de control de la discrecionalidad que habrá ejercido el fiscal al rechazar las diligencias...”].

FORZAMIENTO DE LA ACUSACIÓN
Si hubiere querellante particular y se opone a la solicitud de sobreseimiento del fiscal, el juez dispone que los antecedentes
sean remitidos al Fiscal Regional, con el fin que éste revise la decisión del fiscal a cargo de la causa. Si el Fiscal Regional, dentro
de los tres días siguientes, decide que el Ministerio Público acusará, dispone simultáneamente si el caso continuará a cargo del
Fiscal que hasta el momento lo ha conducido, o designa uno distinto. En tal evento, la acusación del Ministerio Público debe
ser formulada dentro de los diez días siguientes, de conformidad a las reglas generales. Por el contrario, si el Fiscal Regional,
dentro de los tres días de recibidos los antecedentes, ratifica la decisión del fiscal a cargo del caso, el juez puede: i) Disponer
que la acusación correspondiente sea formulada por el querellante quien, en lo sucesivo, la sostiene en los mismos términos
que el CPP establece para el Ministerio Público; o ii) Decretar el sobreseimiento correspondiente. Si el Fiscal ha comunicado la
decisión de no perseverar en el procedimiento (letra c) del artículo 248), el querellante puede solicitar al juez que lo faculte
para ejercer los derechos recién citados (punto i) anterior).

Recursos: La resolución que niega lugar a una de las solicitudes que el querellante hiciere, de acuerdo a lo expuesto (art. 258
CPP) es inapelable, sin perjuicio de los recursos que procedan en contra de la que ponga término al procedimiento (la
resolución que decreta el sobreseimiento).