Guía general para la realización de los trabajos

Las características del trabajo deben ser las siguientes:

a) La extensión de cada trabajo deberá ser de 4 a 6 folios, portada, índice y
bibliografía no incluidos. Los trabajos deben presentarse impresos, no
manuscritos, en letra Times New Roman, de cuerpo (tamaño) 12 con
interlineado sencillo (a un espacio).
b) Deberán tener un índice.
c) Los trabajos comenzarán por una INTRODUCCIÓN donde se explicará
brevemente la cuestión que se va a tratar.
d) Contarán con un ESTUDIO profundo de la situación, realizando un análisis
actual, y recogiendo documentación (estadísticas, estudios, artículos, leyes,
entrevistas…). De este análisis se deberán extraer una serie de conclusiones
propias.
e) El alumno deberá exponer, como opinión personal, POSIBLES SOLUCIONES,
dentro del marco de la Unión Europea, basadas en las conclusiones de su
estudio.
f) Se debe incluir un apartado de BIBLIOGRAFÍA, donde se cite el material
consultado para la elaboración del trabajo.

Hay que responder a las cuestiones formuladas en el planteamiento recogido

en el primer párrafo del informe, para ello resultará útil pensar (se refleje o no en
el trabajo, no hay por qué responder explícitamente a todas) sobre las cuestiones
para la reflexión planteadas en el informe. Se debe realizar un análisis de los
diferentes factores que influyen en la situación, intentando abarcar el mayor
número de ámbitos posible (político, económico, medioambiental, sociológico,
ético...). Es conveniente estudiar las principales corrientes de opinión sobre el
tema, para adherirse, contradecir, o matizar estas posturas en el propio análisis. Se
deberán apoyar las propuestas, en la medida de lo posible, con datos objetivos
mostrados en el estudio (económicos, demográficos, legales...).

En ningún caso existe una respuesta “acertada” a las cuestiones, lo que

valorarán los correctores es el estudio realizado de la materia y la coherencia entre
éste y las propuestas presentadas al final del trabajo. Por supuesto las propuestas
han de adecuarse a la realidad, además de al propio análisis, han de ser viables y
realistas, y esto sí se valorará; pero no tendrá mejor puntuación un trabajo que
plantee las propuestas de solución consideradas más acertadas por los correctores.

Documentación y citas

Se podrá utilizar la documentación aportada en los informes o cualquiera

otra que se considere adecuada. En caso de duda sobre la fiabilidad de alguna
fuente o un documento concreto se debe consultar con el profesor del propio centro
o con el experto autor del informe a través del correo electrónico. Es siempre mejor
consultar que utilizar documentación no fiable.

Es muy importante el correcto uso de la cita. Si se citan textos deben

entrecomillarse y mencionar la fuente o procedencia. Asimismo si se recogen ideas
de forma no textual, reelaborándolas, se deberá también citar la fuente. LA
PRESENCIA DE FRAGMENTOS COPIADOS, SIN FORMATO DE CITA, PRESENTADOS
COMO PROPIOS, SERÁ CONSIDERADA PLAGIO Y DESCALIFICARÁ EL TRABAJO.

1
 Es recomendable apoyar nuestras afirmaciones en las fuentes, no es lo
mismo decir que hay mucho paro, que dar el porcentaje exacto facilitado por
Eurostat. Y lo mismo sucede con las ideas, no es lo mismo decir que algo es de
determinada manera a secas, que recordar que tal estudio realizado por tal
institución así lo dictamina, o que se está de acuerdo con las tesis de tal analista,
político, u ONG.

No sólo es válido utilizar documentos ya existentes, es muy recomendable

intentar buscar a alguien que sepa de la materia y plantearle nuestras preguntas.
Sus respuestas nos ayudarán a entender mejor la cuestión, resolver dudas, y llegar
a nuestras propias conclusiones. Esta persona no tiene por qué ser un experto de
talla mundial, en cada localidad hay personas que se ocupan de la mayoría de los
temas que se plantean (en Universidades, Ayuntamientos, o incluso en el propio
centro). El profesor puede ayudar a encontrarlas. Pero esta entrevista debe ser
una fuente de información más, lo más importante es la propia opinión, en ningún
caso debe ser el trabajo sólo una entrevista.

Cuantas más fuentes y documentos se consulten mejor visión global se

tendrá de las cuestiones, más completo resultará nuestro análisis, y mejor
fundadas estarán las conclusiones. Esto no significa que debamos limitarnos a
copiar los datos e ideas que encontremos, debe demostrase que se comprende la
información y se encaja con otros datos o ideas. El trabajo debe ser personal,
resultado de una reflexión individual y original sobre el tema.

Punto de vista

El Modelo de Parlamento Europeo es una oportunidad para ejercer de

europarlamentario. Los trabajos deben por tanto reflejar una visión europea de las
cuestiones. Se puede analizar el efecto que tal o cual política tendría para España,
pero las propuestas han de ser lo que se considera mejor para toda la Unión
Europea, y el análisis no puede estar limitado a un país sino que debe abarcar toda
la UE.

Como representante de los ciudadanos, el parlamentario está obligado a

escuchar todas las opiniones relevantes, analizarlas, valorarlas y realizar su propio
estudio sobre las cuestiones. Y a proponer soluciones que beneficien a todos.

A continuación un informe específico sobre el tema. No es un modelo de

cómo debe ser un trabajo, simplemente es una introducción al tema, y una
orientación para comenzar el análisis propio. Al final se encuentran páginas de
Internet útiles para recabar información, el nombre del experto y el correo
electrónico donde dirigir las dudas. Se puede consultar cualquier duda sobre el
trabajo, serán respondidas lo antes posible.

2
 Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad
Alimentaria

“La Ciudad Sostenible”

INTRODUCCIÓN
Fue el 20 de marzo de 1987 la primera vez que se empleó el término sostenible
aplicado al desarrollo. Durante una reunión de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) la Doctora Gro Harlem Brundtland, Primera Ministra Noruega,
encabezando una Comisión de expertos en Medio Ambiente presentó un informe
que en principio se denominó “Our Commun Future” y más tarde conocido
mundialmente como “Informe Brundtland” en su honor. En este informe socio-
económico se desarrollaron las bases lo que sería más adelante y hasta nuestros
días los principios y las políticas medioambientales fundamentales. Se denominó
Desarrollo Sostenible al modelo de crecimiento que satisface las necesidades del
presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones.

Entre sus objetivos destacan:

• Llevar a cabo dos tipos de restricciones:

o Ecológicas, es decir, la conservación de nuestro planeta Tierra.
o Morales, renunciar a los niveles de consumo a los que no todos los
individuos puedan aspirar.
• Crecimiento económico en los lugares donde no se satisfacen las necesidades
anteriores, es decir, en los países pobres.
• Control demográfico, referido principalmente a las tasas de natalidad.
• No poner en peligro los sistemas naturales que sostienen la vida en la Tierra.
• La conservación de los ecosistemas debe estar subordinada al bienestar
humano, pues no todos los ecosistemas pueden ser conservados en su estado
virgen.
• El uso de los recursos no renovables debe ser lo más eficiente posible.

El Desarrollo Sostenible requiere entender que la falta de actuaciones traerá

consecuencias; se deben cambiar las estructuras institucionales y fomentar las
conductas individuales en relación a los objetivos anteriormente descritos. También
se puso de manifiesto la necesidad de llevar a cabo una nueva conferencia a nivel
mundial, dado que los objetivos propuestos en conferencias anteriores no estaban
siendo cumplidos. Así, en 1992 se llevó a cabo la Conferencia Sobre Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible en Río de Janeiro, la que se denominó Cumbre de
la Tierra. Más tarde en, en 1997, se aprobó el Protocolo de Kioto sobre Cambio
Climático que no entró en vigor hasta 2005 y que ya han ratificado más de 187
países entre los que cabe destacar la ausencia del mayor productor de emisiones de
gases invernadero, Estados Unidos. Durante este periodo se celebró la Cumbre de
la Tierra de Johannesburgo en 2002, conmemorando los 10 años de la primera y en
la que se plantean nuevos retos para el siglo XXI en lo que a Desarrollo Sostenible
concierne.

En la actualidad, los movimientos conservacionistas, las políticas medioambientales

y todo lo relacionado con la protección de la Naturaleza, la mejora de nuestro Medio
Ambiente y el desarrollo económico y social, basan sus principios en las
recomendaciones y acuerdos planteados en estas Conferencias Internacionales.

3
LA CIUDAD SOSTENIBLE
El concepto de Ciudad Sostenible, por tanto, no es algo nuevo ya que se trata de la
adaptación del Desarrollo Sostenible a las ciudades. Así Ciudad Sostenible debe ser
aquel modelo de núcleo urbano que se diseña o se adapta siguiendo modelos
ecológicos básicos. La idea de las ciudades sostenibles surgió dentro del Informe
Brundtland como reto y como una nueva aproximación a la convivencia y al respeto
por el Medio Ambiente mediante la optimización de los recursos.
Una ciudad sostenible debe gestionarse a sí misma con la mínima dependencia
posible de las zonas rurales que la rodean, intentar crear la menor huella
ecológica1 para sus residentes, dando así como resultado una ciudad que es
compatible con el Medio Ambiente en el uso de la tierra, el aprovechamiento de los
recursos y la reducción de las causas que contribuyen al Calentamiento Global así
como garantizar una calidad de vida óptima a sus habitantes sin comprometer su
futuro.

Según Richard Rogersen en su libro “Cities for a small planet”,

Una CIUDAD SOSTENIBLE es:

UNA CIUDAD JUSTA, donde la justicia, los alimentos, el cobijo, la educación, la

sanidad y las posibilidades se distribuyan debidamente y donde todos sus
habitantes se sientan partícipes de su gobierno;

UNA CIUDAD BELLA, donde el arte, la arquitectura y el paisaje fomenten la

imaginación y remuevan el espíritu;

UNA CIUDAD CREATIVA, donde la amplitud de miras y la experimentación movilicen

todo el potencial de sus recursos humanos y permita una más rápida capacidad de
respuesta ante los cambios;

UNA CIUDAD ECOLÓGICA, que minimice su impacto ecológico, donde la relación

entre espacio construido y paisaje sea equilibrada y donde las infraestructuras
utilicen los recursos de manera segura y eficiente;

UNA CIUDAD QUE FAVOREZCA EL CONTACTO, donde el espacio público induzca a la

vida comunitaria y a la movilidad de sus habitantes y donde la información se
intercambie tanto de manera personal como informativamente;

UNA CIUDAD COMPACTA Y POLICÉNTRICA, que proteja el campo de alrededor,

centre e integre a las comunidades en el seno de vecindarios y optimice su
proximidad;

UNA CIUDAD DIVERSA, en la cual el grado de diversidad de actividades solapadas

anime, inspire y promueva una comunidad humana vital y dinámica.

1
Indicador del Impacto Ambiental generado por la demanda humana que se hace de los recursos
existentes en los ecosistemas del Planeta relacionándola con su capacidad de regenerar sus recursos.
Representa el área de tierra o agua ecológicamente productiva necesaria para generar los recursos
necesarios y asimilar los residuos producidos por su población de forma indefinida.

4
UN CRECIMIENTO INSOSTENIBLE

El continuo crecimiento de las ciudades supone un aumento de la presión sobre el

uso de recursos. Por un lado los que se consideran renovables como el agua, el aire
y los bosques así como todos los productos que de ellos obtenemos: la pesca, la
agricultura, la ganadería, los productos forestales, etcétera. Y, por otro lado los
considerados no renovables como el petróleo o el gas. Este aumento de la presión
sobre los recursos lleva consigo un crecimiento exponencial de los impactos
ambientales asociados a estos consumos, siempre en alza.

Las consecuencias de este uso, en principio abusivo, de los recursos son

principalmente:

o Aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero como el Dióxido

de Carbono (CO2), el gas Metano (CH4) y el Óxido Nitroso (N2O) principales
causantes del Cambio Climático, además de gases industriales fluorados
como los Hidrofluorocarbonos (HFC), los Perfluorocarbonos (PFC) y el
Hexafluoruro de azufre (SF6) perjudiciales para la Capa de Ozono.
o Disminución de la calidad del aire por la contaminación emitida.
o Generación de gran cantidad de Residuos Sólidos Urbanos y la problemática
de qué hacer con ellos.
o Sobreexplotación y contaminación de los recursos hídricos, acuíferos, ríos y
lagos.
o Sobreexplotación de los recursos pesqueros, agrícolas y forestales.
o El crecimiento excesivo de la ganadería y agricultura intensivas para
abastecer a las ciudades trae consigo la sobreexplotación el suelo destinado
a este fin.
o Destrucción paulatina de la Biodiversidad, muchas especies tanto de flora
como de fauna están gravemente amenazadas.
o Transformación y en muchos casos destrucción del paisaje natural por la
necesidad de expansión de la población.
o Transformación y destrucción del litoral marino próximo a grandes núcleos
urbanos.
o Y por último un consumo energético excesivo que compromete muchos de
los recursos disponibles.

Desde la Revolución Industrial, que tiene lugar entre la segunda mitad del siglo
XVIII en su primera fase en Inglaterra y principios del XX en toda su extensión
mundial, hasta nuestros días el desarrollo de las ciudades y su explotación de los
recursos ha aumentado a un ritmo vertiginoso por las necesidades que su
crecimiento exigía. Los efectos negativos de este crecimiento descontrolado los
sufrimos en la actualidad en forma de Calentamiento Global de la Atmósfera que
provoca el conocido como Cambio Climático, la disminución de la Capa de Ozono, la
Desertificación consecuencia directa de la desaparición de superficies forestales,
etcétera. Por poner un ejemplo, las emisiones de Dióxido de Carbono a la
Atmósfera han aumentado desde principios del siglo XX hasta nuestros días de unos
300 hasta casi 7.000 millones de toneladas.

Las ciudades no están diseñadas, a priori, bajo un modelo de sostenibilidad, sino

que han ido creciendo progresivamente según sus necesidades a partir de sus
primeros asentamientos en forma de aldeas o pueblos (que eran mucho más
sostenibles) hasta llegar a convertirse, en algunos casos, en megalópolis2
deshumanizadas.

2
Conjunto de áreas metropolitanas, cuyo crecimiento urbano acelerado lleva al contacto del área de
influencia de una con las otras.

5
HACIA LA CIUDAD SOSTENIBLE

Llegados a este puto en nuestro modelo de desarrollo se plantean nuevos retos que
sean capaces de contribuir a un desarrollo más respetuoso y responsable con
nuestro medio natural y con nosotros mismos. Desde diversos foros a nivel
mundial, nos estamos haciendo conscientes de una realidad que augura un futuro
incierto en cuanto a la disponibilidad de recursos básicos así como el
mantenimiento de unos mínimos de calidad de vida tanto a nivel económico como
social.

Superada una primera fase de concienciación social en cuanto a lo que el Planeta

nos proporciona y el respeto hacia la Naturaleza en general, nos planteamos ahora
un paso hacia delante en lo que a afrontar nuevos retos y pasar a la acción se
refiere. Ha llegado la hora de tomar medidas y apostar por actitudes más
consecuentes con la situación real. Se plantea, pues, como uno de estos retos la
idea de la Ciudad Sostenible, un modelo de desarrollo urbano respetuoso y acorde
con la realidad.

El concepto de Ciudad Sostenible, como ya hemos visto anteriormente, es bastante

amplio y abarca gran cantidad de ámbitos. Para conseguirlo, es necesario:

o Reducir las emisiones de gases contaminantes, mediante el ahorro o

eficiencia energética3. Gran parte de la energía que se utiliza está destinada
a satisfacer distintas necesidades tales como climatización (calor-frío),
transporte y movilidad (medios de transporte), iluminación, así como
fabricación y uso de gran cantidad de bienes de consumo
(electrodomésticos, vehículos, etc), que en hoy en día y con los medios que
hay disponibles y el desarrollo tecnológico actual, podrían ser mucho más
eficientes y por tanto más económicos.
o Desarrollar variados métodos para reducir la necesidad de usar aire
acondicionado (que demanda mucha energía), como por ejemplo construir
edificios de poca altura para permitir una mejor circulación de aire o
aumentar las áreas verdes para que equivalgan al menos a un 20% del total
de la superficie urbana.
o Fomentar sistemas de transporte público mejorados y eficientes así como
promover la peatonalización para reducir las emisiones de combustibles de
los automóviles. Esto requiere un cambio radical en la planificación urbana.
o Utilizar fuentes de energía renovables, tales como aerogeneradores, células
solares, o biogás creado de aguas negras. Las ciudades proveen economías
de escala que hacen viables estas fuentes de energía.
o Reducir los residuos tanto urbanos como industriales mediante el reciclaje,
la reutilización, la valorización energética4, etcétera. De esta forma, se
pretende minimizar el impacto ambiental de los vertederos.
o Plantear el crecimiento de las ciudades desde un punto de vista sostenible.
o Reducir la presión sobre el suelo en toda su extensión: urbanizado,
industrial, agrícola y ganadero. Implantando, por ejemplo, una agricultura
de pequeña escala, sostenida por la comunidad y en los suburbios, para
reducir las distancias de transporte de los alimentos producidos.
o Transformar la actual sociedad de consumo descontrolado en una sociedad
de consumo responsable.

3
Optimización del uso de cualquier energía para conseguir el mayor ahorro y el menor perjuicio posibles.
4
Proceso mediante el cual los residuos son tratados para convertirlos en combustible con el que poder
generar energía

6
Desde la Organización de las Naciones Unidas (ONU), distintos Organismos
Internacionales (UNESCO, FAO, UNEP, UNPD, UNICIF, etcétera), La Unión Europea
y los diversos Gobiernos, se está trabajando hace años para conseguir establecer
un modelo de Desarrollo Sostenible mediante la publicación de estudios,
propuestas, convenios, directivas y leyes que ayuden a las administraciones tanto
públicas como privadas a alcanzar este modelo de desarrollo.

La Comisión Europea a través la Conferencia sobre Ciudades y Poblaciones

Sostenibles celebrada en Aalborg (Dinamarca) en 1994 aprobó la Carta de las
Ciudades Europeas hacía la Sostenibilidad (Carta de Aalborg), dividida en tres
partes:
o La primera parte define la filosofía básica de todo el proceso y principios
fundamentales del desarrollo sostenible a aplicar por las ciudades y pueblos
de Europa.
o La segunda parte, aborda el inicio de la Campaña y define sus objetivos.
o La tercera parte define y desarrolla el compromiso de las ciudades y
poblaciones signatarias de la Carta con el proceso Agenda 21 y propone las
líneas maestras para la elaboración de un plan de acción local hacia la
sostenibilidad.

La referencia más importante en la actualidad en lo que a desarrollo urbano se

refiere es La Carta de Leipzig Sobre Ciudades Europeas Sostenibles, que fue
aprobada con ocasión del Encuentro Informal de Ministros sobre Desarrollo Urbano
y Cohesión Territorial celebrado en Leipzig los días 24 y 25 de mayo de 2007, sobre
la base de todo el trabajo realizado por las Presidencias anteriores de la UE, que se
había materializado en otros acuerdos importantes como el Lille Action Programme
(2000), el Urban Acquis (2004), o el Bristol Accord (2005). En la Carta de Leipzig
se incluyen dos grandes recomendaciones:

• Hacer un mayor uso de de las políticas integradas de desarrollo urbano,

entendiendo por tales aquellas donde se coordinan los aspectos espaciales,
sectoriales y temporales de las áreas clave de la política urbana, como son
la cohesión social y la calidad de vida, la creación y consolidación de
espacios públicos de alta calidad, el impulso de la eficiencia energética, etc.

• Prestar especial atención a los barrios menos favorecidos dentro del

contexto global de las ciudades, impulsando actuaciones integrales que
conjuguen la mejora del medio ambiente físico, con el impulso a la economía
y el empleo, la integración e inserción social y el fomento de un transporte
urbano eficiente y asequible.

El Parlamento Europeo, en 2009, aprueba La Directiva 2009/28/CE, del Parlamento

Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de
energía procedente de fuentes renovables. Esta Directiva tiene por objeto
establecer un marco común relativo a la producción y el fomento de energía
procedente de fuentes renovables. Cada Estado miembro tiene fijado un objetivo
relativo a la cuota de energía obtenida de fuentes renovables en el consumo final
bruto de energía para 2020. Por otra parte, antes de 2020, la cuota de energía
procedente de fuentes renovables en el sector del transporte debe alcanzar al
menos el 10 % del consumo final de energía en este sector.

En España se está trabajando en varios Proyectos de Ley para cumplir las distintas
Directivas Europeas sobre Ciudades Sostenibles.

7
En la actualidad podemos encontrar muy pocos ejemplos de ciudades sostenibles,
más bien lo que encontramos son proyectos o diseños a pequeña escala de
desarrollo urbano cumpliendo los principios de Ciudad Sostenible.

Algunos ejemplos son:

o SymbioCity, construida sobre una antigua zona portuaria de Estocolmo, es

una urbanización capaz de mantenerse a sí misma.
o Masdar Initiative, en Abu Dhabi la capital de los Emiratos Árabes Unidos y
supone una seria inversión en energías alternativas y en urbanismo
sostenible. Pensada para ir a pie, la distancia máxima a una parada de
transporte público será de 200 metros y el vehículo privado estará
prohibido. Pero las 100.000 personas que habitarán la urbe podrán circular
en taxis eléctricos y automáticos. La energía procederá de torres eólicas,
una inmensa estación de energía solar cercana y de paneles solares en los
tejados de las casas.
o Sociópolis (Valencia, España) pretende desarrollar viviendas integradas de
bajo impacto ambiental, combinado con zonas de agricultura tradicional y
sistemas de regadíos.
o Ecumenópolis o Ecociudadelas de Magnum astron de Colombia, que propone
la inclusión de tecnología de avanzada y alto rendimiento energético de su
propia invención.
o El proyecto más ambicioso se lleva en China, país que ha fomentado la
construcción de cinco ecociudades (tres cerca de Shangai y dos en Pekín).
La primera de éstas, Dongtan, se está desarrollando en la isla
de Chongming, Shangai, y ha sido diseñada cumpliendo rigurosos
estándares para minimizar el impacto ambiental.

Más habitual es el diseño y construcción de edificios sostenibles o bioclimáticos que

optimizan el uso de energía y reducen su impacto ambiental. Construidos con
materiales de bajo impacto ambiental o ecológico, reciclados o altamente
reciclables, o extraíbles mediante procesos sencillos y de bajo costo. Cuentan
también con:

o Ubicación adecuada.
o Integración en su entorno más próximo.
o Diseño personalizado según las necesidades del usuario.
o Adecuada orientación y distribución de espacios.
o Empleo de materiales saludables y biocompatibles.
o Optimización de recursos naturales.
o Implantación de sistemas y equipos para el ahorro.
o Incorporación de sistemas y equipos de producción limpia.
o Programa de tratamiento de los elementos residuales.
o Manual de usuario para su utilización y mantenimiento.

La postura institucional sobre las ciudades sostenibles así como sobre el fomento
del Desarrollo Sostenible pasa por una serie de impuestos, ecotasas y multas para
tratar de compensar económicamente la sobreexplotación de los recursos así como
tratar de paliar los distintos impactos ambientales que se producen. Por otro lado
se conceden distintos tipos de subvenciones, muy puntuales, a proyectos e
iniciativas que favorezcan la sostenibilidad.

8
Otra opción hacia la Ciudad Sostenible puede estar en manos de los ciudadanos a
través de un cambio de mentalidad y un camino progresivo orientado al Consumo
Responsable. Según la página de consumo responsable:

“El concepto es muy amplio, como lo es la propia actividad de consumir. Podemos,

sin embargo, sintetizarlo en tres bloques:

1.-Un Consumo Ético, en el que se introduzcan valores como una variante

importante a la hora de consumir o de optar por un producto. Hacemos especial
énfasis en la austeridad como un valor en relación con la reducción para un
consumo ecológico, pero también frente al crecimiento económico desenfrenado y
al consumismo como forma de alcanzar el bienestar y la felicidad.

2.-Un Consumo Ecológico, que incluye, por este orden, las famosas "erres" del
movimiento ecologista: Reducir, Reutilizar y Reciclar, pero en el que también se
incluyen elementos tan imprescindibles como la agricultura y ganadería ecológicas,
la opción por la producción artesana, etc.

3.-Un Consumo Social o Solidario, en el que entraría también el Comercio Justo, es

decir, el consumo en lo que se refiere a las relaciones sociales y condiciones
laborales en las que se ha elaborado un producto o producido un servicio. Se trata
de pagar lo justo por el trabajo realizado, tanto a gentes de otros países como a las
más cercanas, en nuestro ámbito local; se trata de eliminar la discriminación, ya
sea a causa del color de la piel o por diferente origen, o por razón de género o
religión; se trata de potenciar alternativas sociales y de integración y de procurar
un nuevo orden económico internacional.”

Una de las opciones hacia la sostenibilidad y su contribución hacia la Ciudad

Sostenible es una Gestión Forestal Sostenible a través del consumo. En 2011 la
Federación de Usuarios y Consumidores Independientes (FUCI) publicó las
conclusiones de un estudio sobre consumo responsable en materia de
medioambiente en una sociedad en la que el abandono rural es una realidad cada
vez más significativa y el agrupamiento de la población en zonas urbanas es
incontestable.

Es normal pensar que la distancia de los ciudadanos con su medio natural sea tan
grande que hayan perdido los códigos de conducta y las interrelaciones que con los
montes y bosques han tenido sus antepasados. Esta situación no parece ser solo
una realidad del territorio español sino que la propia Unión Europea está
desarrollando una estrategia europea de comunicación forestal en este sentido y
debido a las mismas circunstancias.

Se propone, pues, que la mejor opción para el consumo sostenible es la que el

ciudadano selecciona con la información más fiable y precisa en un ejercicio libre de
decisión y sin que el mercado le imponga criterios ni condiciones por muchas
bondades que estos tengan. Los procesos que se consolidan son los que parten del
respeto a la toma de decisiones personal a la hora de convertirnos en
consumidores. Y partiendo de esta premisa previa es desde donde se deben poner
en marcha las actuaciones que favorezcan esta capacidad de decisión del
consumidor.

9
Por último, otra de las prácticas que favorecen el Desarrollo Sostenible y pueden
contribuir a la consolidación de ciudades sostenibles es la del Comercio Justo que
según la Comisión al Consejo de Europa: “son las operaciones comerciales que
potencian la posición económica de los pequeños productores y propietarios con el
fin de garantizar que no queden marginados de la economía mundial. Apunta
principalmente a los países en desarrollo y, con respecto a la presente
comunicación, consta de dos elementos principales:

• Garantizar que los productores, incluidos los trabajadores, tengan una

participación adecuada del beneficio total;
• Mejorar las condiciones sociales, en concreto las de los trabajadores en los
casos en que no existen estructuras desarrolladas de servicios sociales y
representación laboral (sindical por ejemplo), etc.

Este concepto tiene como objetivo el desarrollo a largo plazo. La participación en

las iniciativas relacionadas con el comercio justo es voluntaria, tanto para los
vendedores como para los consumidores.”

La Comisión destaca algunos problemas que deberían plantearse con el fin de

garantizar la continuidad del éxito de las iniciativas relacionadas con el comercio
justo. Habría que lograr una mayor concordancia de las políticas de los agentes de
los distintos niveles y establecer una definición jurídica del concepto y los criterios
que lo determinan. Sería necesario también intensificar la vigilancia, la
comprobación y el control de los productos que se ajustan al concepto de comercio
justo para garantizar a los consumidores una opción fiable y real, motivarlos ante el
comercio justo y mantener un diálogo con el movimiento, por ejemplo mediante la
creación de una plataforma institucional.

La UE ha adoptado ya iniciativas en relación con el comercio justo, entre ellas las

Resoluciones del Parlamento Europeo y la financiación de ONG, organismos de
etiquetado y proyectos en los países en desarrollo. En su normativa, la Unión aplica
estos principios a través de numerosos instrumentos, en particular el sistema de
preferencias generalizadas. Algunos de los Reglamentos de comercio exterior
favorecen las mercancías procedentes del comercio justo facilitando su acceso al
mercado comunitario.

10
Cuestiones para iniciar la reflexión

• ¿Deben ser las Instituciones Oficiales, los Gobiernos y las Administraciones

Públicas los que promuevan el uso racional de los recursos, intentando
incentivar un consumo responsable para llegar a través de Ciudades
Sostenibles a un pleno Desarrollo Sostenible mediante leyes, directivas,
impuestos, ecotasas, multas o subvenciones? O, por el contrario, ¿Deben ser
los ciudadanos los que lideren y contribuyan a un uso sostenible de los
recursos, exigiéndoselo a las empresas y administraciones a través de un
consumo responsable?

• ¿Pueden ser el consumo responsable así como el comercio justo

herramientas utilizadas por los ciudadanos para consolidar un cambio de
valores en la sociedad actual? O ¿deben ser institucionalizadas por las
Administraciones para su correcto funcionamiento y regulación oficial?

• ¿Quién y cómo debe liderar los cambios de conductas y de hábitos para

lograr alcanzar un desarrollo coherente mediante el cual nos aproximemos a
la idea de Ciudad Sostenible?

• ¿Es realmente necesario un cambio global para mantener nuestra sociedad

del bienestar o todos estos cambios y adaptaciones nos harán perder calidad
de vida?

• ¿Se deben introducir impuestos disuasorios para evitar la sobreexplotación o

el despilfarro de recursos?

• ¿Cómo se puede fomentar el consumo responsable en las ciudades para

hacerlas sostenibles?

• ¿Cómo se puede garantizar que el consumidor tenga toda la información

necesaria sobre el impacto ambiental de los bienes y servicios que usa?

Documentación y enlaces de interés

- Federación de Usuarios Consumidores Independientes:
http://www.fuci.es/
- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente:
http://hqweb.unep.org/spanish/
- Conferencia de Aalborg +10:
http://www.aalborgplus10.dk/media/pdf2004/aalborg_commitments_spanish_f
inal.pdf
- Informe “Our Common Future” (en inglés):
http://www.un-documents.net/wced-ocf.htm
- Informe Bruntland (en inglés):
http://www.un.org/esa/sustdev/csd/csd15/media/backgrounder_brundtland.pd
f
http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/index.shtml
http://www.un.org/esa/dsd/agenda21/res_agenda21_02.shtml
- Comisión Europea. Medio Ambiente:
http://ec.europa.eu/research/social-sciences/pdf/sustainable-cities-
report_en.pdf
http://ec.europa.eu/environment/urban/policy_initiatives.htm
http://ec.europa.eu/environment/europeangreencapital/index_en.html
- 6ª Conferencia Europea sobre ciudades sostenibles. Declaración Dunkerque:

11
 http://www.iclei-europe.org/fileadmin/templates/iclei-
europe/files/content/ICLEI_IS/Policy_and_Advocacy/Dunkerque_Sus_Declarati
on.pdf
- Marco de Referencia para las Ciudades Sostenibles:
http://rfsc-demo.tomos.fr/texts?tsh=1&a=36
- UNESCO. Manual hacia el consumo responsable:
http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001240/124085s.pdf
- ECODES. Guía práctica para el ahorro de agua y energía en el hogar:
http://www.ecodes.org/guias/guia001/
- ICLEI. Soluciones Locales para Desafíos Globales. Organización sin ánimo de
lucro:
http://www.iclei.org/fileadmin/user_upload/documents/Global/About_ICLEI/bro
chures/ICLEI_info-brochure.spanish-www.pdf
http://www.iclei.org/index.php?id=1449
- Década por una educación para la sostenibilidad:
http://www.oei.es/decada/boletin068.php
http://www.oei.es/decada/accion.php?accion=08
- Estudio sobre el ahorro energético en edificios en España. ECOFYS:
http://www.croem.es/Web/CroemWebAmbiente.nsf/5d2129bb71a45f7cc1256b
d700562d04/a194156f774291f5c125709a00594b0f/$FILE/estudio%20Ecofys.p
df
- Consejo Europeo de la Energía Renovable:
http://www.erec.org/reh.html
- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de
Madrid. Anteproyecto de ley de viviendas rurales sostenibles:
http://www.madridiario.es/madridiario/medioambiente/viviendas_rurales.pdf
- Portal del Economía Solidaria:
http://www.economiasolidaria.org/consumo_responsable
- Prensa:
http://sociedad.elpais.com/sociedad/2009/03/23/actualidad/1237762805_8502
15.html
http://www.20minutos.es/noticia/1390470/0/edificios-
espana/suspenden/eficiencia-energetica/
http://www.ecoticias.com/bio-construccion
http://logicaeco.es/blog/2012/04/25/supermanzanas-hacia-la-ciudad-
sostenible/

Contacto
El presente informe ha sido elaborado por Luis Llanos, Director de Bioestrategia
Andalucía. Se pueden plantear preguntas sobre el tema en la dirección de correo
electrónico info@modeloparlamentoeuropeo.com

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