ENSAYOS SOBRE POLITICAS PUBLICAS Universidad ColombiaLUIS FERNANDO AGUILAR VILLANUEVA El concepio de politica pblicaINTRODUGCION “Tener gobicrnos cuyasacciones direcivas sean de impecable naturaleza pi- blica y de probada eficaca es una justaexigencia ciudadana. Lasacciones de gobierno, que tienen como propésito realizar abjetivos de interés pabico y «ques realizan con eficacia y aun eficiencia, es lo que en términos genéricos puede llamarse politica piblice. Deinmediato se observa que estasacciones de gobierno tienen una doble dimensién, politica y tecnica, un componente sormativo y un componente cientfico-téenico, Porun ado, son acciones de politica en tanto se orientana realizar objetivosde interés y benefci social general (en el marco de ls prescripciones constitucionalesy legales)y, por ¢l otro, son aceiones que se sustentan en un razonamiento tenico-causal a fin de poder realizar los objetivos deseads y hacer que las intenciones de Jos gobernantes se vuelvan hechos sociales. Labidimensionalidad constitutiva de a politica pblica es algo quetoma cn consideracién la discipina académica que estudia el modo como las po: Iiticas se analizan y desarollan, asf como el ejercicio profesional que sc en carga de diseiarlas, promover su decisiiny efectuarlas, Con frecuencia los companentespolitins y tenons de a politica publica (e) ensamblan bien, sin rispideces ytensiones, lo que acurre cuando las acciones decididas pore! gobierno cuentan con suficiente aceptacin social y producen los resultados esperados. Otras veces, las dos componentes de la politica nose correspon den, se confiontan y tata uno de prevalecer sobre el otro, cosa que ocurre cuando las consideraciones politicasMevan a prometersituacioncs sociales ‘alias, hermosa, pero que no son factblesoson insensatamente costes, 0 cuandoa os decisores de ls FPno lesimporta mucho les consecuencias poli- ticas, acaso desastrosas, que provocan sus decisiones téenicamente Fundadas, ‘En un primer apartado abordaré el nacimiento dela disciplna de las cen Jos Estados Unidos « mitad del sig Xx y su revepcién en América La~ tina al final de los afi Bo 0 comienzos de los go, exponiendo cusles fueron Jos motivos de su aparicin, sus objetivos principales y su perspectiva. En un segundo apartado ofreceré una definicién de la PP y expondté el praceso ‘mediante el cual lx politica toma forma, se lleva cabo y transforma, En un tercer momento, prestaréatencién a algunos modelos relevances de andi y decision de re y destacaré la tension interdependencia entre el momen- to racional(analitico-téenico) de la PP y el momento politico, En un cuarto