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ADOPCION
DOCENTE:
ESTUDIANTES:
SECCION: I
CICLO: V
Arequipa – Perú
2019
INTRODUCCIÓN
La adopción es una institución basada en una ficción legal, por la que se establece una
relación paterno filial o materno filial, entre dos personas que no tienen esa relación
por naturaleza, generando entre adoptante y adoptado los
mismos derechos u obligaciones de la relación paterno o materno filial natural.
La adopción ha sido considerada como una institución susceptible de colmar
sentimientos afectivos dignos de consideración y respeto, y de servir de amparo a
la infancia desvalida. En virtud de lo anterior, ha de ser conservada entre
las instituciones civiles.
La adopción es "el acto jurídico que crea entre adoptante y adoptado un vínculo de
parentesco civil del que se derivan relaciones análogas a las que resultan de la
paternidad y filiación legítimas"
La adopción es la medida de protección de carácter permanente, a través de la cual se
brinda una familia a niños, niñas y adolescentes que han sido declarados en
abandono, el objetivo principal de la misma es darle al infante una familia, un hogar en
el cual pueda sentirse identificado en el cual se respeten sus derechos y su integridad.
De igual manera la adopción es una medida de protección, es un derecho que hace
posible la convivencia familiar a niñas, niños y adolescentes que han sido declarados
judicialmente en abandono y se encuentran en situación de desprotección familiar.
LA ADOPCIÓN
1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y EVOLUCIÓN DE
LA ADOPCIÓN
La adopción es de origen muy antiguo, con diversos matices y variantes. Fue utilizada
en numerosos pueblos de la antigüedad, tales como la India, China, Egipto y otros, pero
fue en Roma donde alcanzó su máxima importancia.
En el derecho Justiniano la datio in adoptione tenía lugar mediante una declaración de
voluntad del pater familias adoptante, del consentimiento del adoptado y de quien le
tenía bajo su patria potestad: todo ello ante el Magistrado, quien autorizaba la adopción.
Fue Justiniano quien estableció dos tipos de adopción radicalmente distintos: la adoptio
plena esto es, la adopción tal como había sido conocida en elderecho romano antiguo: el
adoptado de una manera completa ingresaba como un nuevo miembro
del grupo familiar con todos los derechos y obligaciones.
La adoptio minus plena creada por Justiniano no desvincula al adoptado de su
propia familia, ni lo substrae de la potestad del pater familias del grupo a que
naturalmente pertenece.
El Código Civil Napoleón implanto en Francia esta institución. Las disposiciones que
sobre la materia contenía el Código francés fueron introducidas con al apoyo del
Consejo de Estado y por el vivo interés que manifestó el Primer Cónsul, quien a través
de este artificio jurídico, pretendía asegurar la sucesión de la dinastía imperial, tan
ambiciosamente deseada por el Gran Corso, a fin de asegurarse la sucesión por vía
hereditaria, del imperio que había de crear en breve.
El código civil francés establece que solo podrán ser adoptados menores de edad y en
todo caso deja subsistente el vínculo de parentesco natural del adoptado.
Son muchísimos los beneficios que brinda la adopción de niños a casi todos los que
participan en este hermoso suceso social.
Los infantes a adoptados son sin duda los que más son beneficiados de la adopción,
esto debido a que los padres adoptivos ya se encuentran preparados no solo en el
aspecto emocional sino también en el aspecto económico.
No olvidemos que los padres adoptivos son minuciosamente seleccionados en el
proceso de adopción para asegurarse de que el niño va a recibir los máximos beneficios
tal y como debe ser en un hogar.
Por eso es muy importante que cuando el infante adoptado llegue a casa se cree
ese vínculo entre padres e hijo, si no se propicia esa relación no hay familia, de aquí lo
importante que es desarrollarlo.
Esa relación especial que el niño establece con un número reducido de personas, es un
lazo afectivo que forma entre el mismo y cada una de estas personas.
Es un proceso bidireccional, de padres a hijos y de hijos a padres; inclusive en el caso
de un bebe recién nacido, que aunque pareciera no tener apego por su corta edad los
mismos construyen ese apego desde el momento en que sus necesidades físicas y
emocionales son cubiertas.
La relación familiar no se establece unicamente en el útero, la misma se desarrolla
cubriendo las necesidades físicas básicas y emocionales del niño.
Es por ello que no todos los infantes que viven en los centros de atención residencial
(CAR) pueden ser dados en adopción, esto debido a que no todos están declarados en
abandono.
Poblaciones Vulnerables.
Judicial.
Vulnerables (MIMP).
Los solicitantes que tengan entre 25 y 43 años podrán adoptar desde recién
nacidos hasta niños de 3 años de edad.
Los solicitantes de edades comprendidas entre 43 y 51 años podrán adoptar
infantes de 3 a 4 años de edad.
Los solicitantes de edades comprendidas entre 51 y 55 años solamente podrán
adoptar niños a partir de los 5 años de edad.
Las personas solteras, divorciadas o viudas con hijos, se les brindará la
propuesta de adoptar niños mayores de 6 años.
TRÁMITES PARA LLEVAR A CABO LA ADOPCIÓN
donde se expone el motivo para adoptar una niña, niño o adolescente (esto aplica
niño.
ADOPCIONES PRIORITARIAS
Grupo de hermanos
1.-PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
DECLARACIÓN DE APTITUD PARA ADOPTAR A
MENOR
La adopción vía administrativa se rige según el Código de los Niños
y Adolescentes norma lo relativo a la adopción de menores de edad en el Titulo II
"Adopción" del Libro Tercero "Instituciones familiares".
Conforme al artículo 115 del Código de los Niños y Adolescentes, la adopción es una
medida de protección al niño y adolescente por el cual, bajo la vigilancia del Estado, se
establece de manera irrevocable la relación paterna – filial entre personas que no la
tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del
adoptado y deja de pertenecer a su familia consanguínea.
Para la adopción de niños o de adolescentes se requiere que hayan sido declarados
previamente en estado de abandono, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos
señalados en el artículo 378 del Código Civil (art. 117 del Código de los Niños y
Adolescentes).
Este proceso de adopción es conducido por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables (MIMP). Este organismo del Poder Ejecutivo tiene entre sus funciones la
supervisión de los procesos de adopción de niñas, niños y adolescentes declarados
judicialmente en abandono. Dicha función la ejerce a través de la Dirección General de
Adopciones, que es el órgano de línea encargado de tramitar las solicitudes de adopción.
El proceso de adopción y la interposición de recursos que se presenten durante el
trámite no requieren de asesoría legal externa. La oficina de adopciones brinda el
servicio de manera gratuita.
las firmas legalizadas por las autoridades oficiales del país extranjero, por el
FASES
FASE PRE ADOPTIVA O EVALUATIVA
Inscripción y evaluación de los adoptantes Según el artículo 5 de la Ley 26981, Ley
de Procedimiento Administrativo de Adopción de Menores de Edad Declarados
Judicialmente en Abandono, el proceso de adopción se inicia con la solicitud de la
persona natural o cónyuges interesados dirigida a la oficina de adopciones. La
inscripción dura un día, y la evaluación toma 15. En la práctica, este plazo puede
prolongarse por falta de disponibilidad de tiempo de los adoptantes o por no presentar
los documentos requeridos oportunamente.
Para ello, las personas interesadas en adoptar a un menor, previa participación en
sesiones y talleres informativos, recaban de la oficina de adopciones una ficha de
inscripción que deben llenar adjuntando fotos de su vivienda; con este acto se da inicio
al proceso de adopción, que comprende entrevistas personales, visitas domiciliarias y
aplicación de las pruebas psicológicas correspondientes.
El proceso de evaluación es integral y comprende los aspectos psicológico, moral, social
y legal de los solicitantes, debiendo concluir dentro de los quince días hábiles siguientes
contados a partir de la presentación de la solicitud de adopción.
Lista de espera y designación. Tarda sesenta días. Dependerá de la amplitud de las
expectativas sobre la edad y sexo de las niños y niñas, así como de la aceptación de los
antecedentes familiares y/o de salud del adoptado/a.
FASE ADOPTIVA
Aceptación de designación e informe de empatía Los adoptantes formalizan su
aceptación dentro de los siete días naturales siguientes a la designación. En ese plazo se
produce la socialización entre el menor y los adoptantes en presencia de personal
especializado de la oficina de adopciones.
El informe de empatía del especialista se emite dentro del día hábil siguiente al
encuentro entre el menor de edad y los adoptantes.
Si el informe deviene en desaprobatorio, o no se produce la aceptación por parte de los
adoptantes, o por parte del menor de edad, los adoptantes tendrán una segunda
oportunidad para ser designados.
La designación del menor de edad es comunicada al Juzgado de Familia y a la Fiscalía
de Familia.
Externamiento del menor de edad y colocación familiar
La oficina de adopciones dispone el externamiento del menor de edad, con indicación
de los nombres de los adoptantes, dentro del día hábil siguiente a la comunicación
realizada al Juzgado de Familia y a la Fiscalía de Familia.
La colocación familiar es dispuesta por la oficina de adopciones mediante resolución
administrativa por el término de siete días naturales, finalizado dicho plazo el personal
especializado emite el informe correspondiente luego de haber realizado las visitas y/o
entrevistas que considere necesarias para apreciar la adaptación de la niña, niño o
adolescente con su familia adoptiva. De considerarlo necesario, la colocación familiar
puede prorrogarse por un plazo de siete días naturales.
Si el Informe de la colocación familiar deviene en desaprobatorio, la oficina de
adopciones revoca la colocación familiar y corre traslado al Juzgado de Familia para
que dicte la medida de protección pertinente en consideración al interés superior del
niño.
El trabajador peticionario de adopción tiene derecho a una licencia con goce de haber
correspondiente a treinta días naturales contados a partir del día siguiente de expedida la
Resolución Administrativa de Colocación Familiar y suscrita la respectiva Acta de
Entrega del niño, siempre que el niño a ser adoptado no tenga más de doce años de edad
Resolución de Adopción
Si el informe de la colocación familiar es aprobatorio, la oficina de adopciones, dentro
de las veinticuatro horas de recibido éste, expide la respectiva resolución administrativa
que declara la adopción y comunica al Juzgado de Familia que declaró el estado de
abandono del menor.
Compromiso de seguimiento Los adoptantes deben firmar un compromiso de
seguimiento y acompañamiento post adoptivo.
Comunicación a la Reniec y nueva partida La oficina de adopciones comunica a la
Oficina del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) de la
localidad donde se registró el nacimiento del adoptado, para dejar sin efecto la
inscripción original y registrar los nuevos nombres y apellidos en la nueva partida.
Impugnación La resolución administrativa que declara la adopción puede ser
impugnada por persona que acredite vínculo de parentesco hasta el segundo grado de
consanguinidad, dentro del día hábil siguiente de su notificación a los interesados.
Presentada la impugnación ante la oficina de adopciones, ésta la elevará en el día con el
expediente al Despacho Viceministerial de la Mujer, última instancia administrativa,
que resuelve en un plazo máximo de cinco días hábiles. El recurso de reconsideración
no procede en estos casos.
Contra lo resuelto en última instancia por el Despacho Viceministerial de la Mujer
procede la interposición de acción contencioso administrativa, la que debe ser
presentada ante la Sala Civil de la Corte Superior competente, en un plazo máximo de
cinco días, a partir de la notificación de la resolución a los interesados.
Requisitos
La adopción de menores de edad, por vía de excepción, mediante proceso judicial
requiere la presentación de los siguientes documentos, según se indica en el portal del
Poder Judicial:
- Demanda firmada por el solicitante y abogado.
- Copia simple del DNI del solicitante.
- Original o copia certificada del acta de matrimonio, de ser casado.
- Asentimiento de uno de los cónyuges en caso lo solicitara sólo uno de ellos.
- Original o copia certificada del acta de nacimiento del adoptado.
- Pruebas (documentales o testimoniales) que sirvan para acreditar la solvencia moral de
los solicitantes.
- Certificado médico de salud mental y física del adoptante.
- Certificado de antecedentes penales, judiciales y policiales del adoptante.
- Certificado de estudios u otros documentos que acrediten que el adoptante vela por el
bienestar del menor.
- Fotografías que acrediten vivencias familiares con el adoptado.
- Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del
hijo por adoptar.
- El adoptado debe prestar su asentimiento si es mayor de diez años.
- Asentimiento de los padres del adoptado, si estuviese bajo su patria potestad.
- Que se oiga al tutor y consejo de familia, de ser el caso, (si los hubiere a falta de
padres).
- Si el adoptante es extranjero, se debe ratificar personalmente ante el juez, su voluntad
de adoptar.
- Tasa judicial por ofrecimiento de pruebas (abonar en el Banco de la Nación).
- Cédulas de notificación (abonar en el Banco de la Nación).
Procedimiento
El procedimiento a desarrollarse, según se indica en el portal del Poder Judicial, es el
siguiente:
- Presentación de la demanda.
- Contestación de la demanda (padre o madre biológico).
- Audiencia única.
- Informe social y evaluación psicológica a cargo del equipo técnico.
- Dictamen del fiscal de familia.
- Sentencia.
Adopción de personas mayores de edad
Tratándose de mayores de edad, es el Código Procesal Civil el que regula estas
adopciones, y señala el proceso no contencioso según lo ordena el artículo 781 de ese
cuerpo de leyes. Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervención de su
representante legal. Y si cesa la incapacidad del adoptado, éste puede solicitar se deje
sin efecto la adopción. Y esto lo puede hacer dentro del año siguiente del cese de la
incapacidad
La adopción mediante proceso judicial de naturaleza no contencioso consiste en adoptar
a una persona mayor de edad soltera o casada. Por este proceso el adoptado adquiere la
calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su familia consanguínea.
En el caso de mayores de edad y aquellos en los que los tutores, curadores o padres dan
en adopción a sus hijos. Se presenta la solicitud, realizadas las publicaciones sin
oposición se realiza la Audiencia de Actuación y Declaración y el Juez expide
Resolución, la que consentida da lugar a su ejecución, oficiándose al Registro de
Estado Civil
A tenor del artículo 781 del Código Procesal Civil
En este proceso se tramita la adopción de personas mayores de edad.
Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervención de su representante. Si es
este el adoptante, la solicitud se atenderá con el Ministerio Público.
La persona que quiera adoptar a otra acompañara según el artículo 782 del Código
Procesal Civil:
Copia certificada de su partida de nacimiento y de matrimonio, si es casado;
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio, si es
casado;
Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral;
Documento que acredite que las cuentas de su administración han sido aprobadas, si
el solicitante ha sido representante legal del adoptado;
Copia certificada del inventario y valorización judicial de los bienes que tuviera el
adoptado; y
Garantía otorgada por el adoptante, suficiente a criterio del Juez, si el adoptado fuera
incapaz.
Si no hay oposición, el solicitante, y su cónyuge si es casado, ratifican su voluntad de
adoptar. El adoptado y su cónyuge prestan su asentimiento. A continuación, el juez
resolverá atendiendo a lo dispuesto en el artículo 37823 del Código Civil en lo que
corresponda.
Ejecución
Consentida o ejecutoriada la resolución que declara la adopción, el juez oficia al
Registro del Estado Civil respectivo para que extienda nueva partida de nacimiento del
adoptado y anote la adopción al margen de la partida original.26
EXTINCIÓN DE LA ADOPCIÓN
La adopción tiene diferentes razones para extinguirse, viene siendo esa una gran diferencia que
existe entre la filiación legitima y la adopción, ya que la primera en vida nunca puede
extinguirse en cambio la segunda es muy susceptible a esto. Puede extinguirse cuando sea.
POR CONVENIO ENTRE EL ADOPTANTE Y ADOPTADO
Cuando la adopción se haya efectuado siendo menor de edad el adoptado, el acuerdo deberá
darse una vez que este haya cumplido la mayoría de edad o, en su defecto, entre las personas
que prestaron su consentimiento para la adopción.
POR IMPUGNACIÓN
El menor o el incapacitado podrán impugnar su adopción, dentro del año siguiente a su mayoría
de edad o a la fecha en que haya desaparecido la incapacidad, sin especificar la causa, excepto
en el caso de que el menor hubiera consentido en la adopción, pero en todo caso el juez deberá
remitir a las partes al centro de justicia alternativa, antes de dictar resolución. en los lugares
donde no exista centro, el juez tratara de conciliarlos.
POR REVOCACIÓN
Por ingratitud del adoptado; nuestro código de familia se refiere a que es por ingratitud cuando.
Se cometa un delito intencional contra la persona, la honra o los bienes del adoptante, de su
cónyuge o sus ascendientes o descendientes; cuando el adoptado formule denuncia o querella
contra el adoptante por algún delito, aunque lo pruebe, a no ser que hubiere sido cometido
contra el mismo adoptado, su cónyuge, sus ascendientes o descendientes; y cuando el adoptado
se rehusé injustificadamente a dar alimentos al adoptante que haya caído en pobreza. (Artículo
38 291). También podrá solicitarse la revocación cuando el adoptante incurra en alguna de las
causas que hacen perder la patria potestad lo cual podemos encontrar estipuladas en los arts. 336
al 338 del código de familia de nuestro estado. La revocación debe plantearse por el adoptante
en la primera hipótesis o por la parte interesada en la segunda, pudiendo solicitarla de oficio el
ministerio público o el procurador de la defensa del menor y la familia, en su caso, pero siempre
será oído el sistema estatal para el desarrollo integral de la familia Lo anterior mente expuesto
solo aplicara exclusivamente para la adopción simple, ya que la plena no permite, terminar por
acuerdo entre las partes ,por impugnación o revocación, pero puede demandarse la perdida de la
patria potestad por las mismas causales que en la filiación biológica. También puede declararse
la nulidad absoluta de la adopción cuando los padres adoptivos hayan ocultado, de mala fe, que
el adoptado no había sido abandonado, sino víctima de cualquier delito contra la libertad o del
tráfico de menores.
ADOPCION EN OTROS PAISES
CHINA
SITUACIÓN DEL PAÍS Y OTRAS INDICACIONES
COLOMBIA
SITUACIÓN DEL PAÍS Y OTRAS INDICACIONES:
País firmante y ratificante del Convenio de la Haya relativo a la protección de menores
y coordinación en materia de adopción internacional.
NOTA : Con independencia de las indicaciones posteriores, ICBF ha anunciado que a
partir del próximo día 15 de julio de 2013 y durante dos años, no se permitirá la
presentación de solicitudes con un CI para niños sanos (sin características especiales) de
0 a 6 años y 11 meses o grupos de hermanos sanos en los que el
hermano mayor tenga menos de 6 años y 11 meses. Esta indicación no se aplicará
cuando alguno (o ambos) miembros de la pareja solicitante (o un solicitante
monoparental) tengan nacionalidad colombiana.
Esta medida no se aplicará a familias colombianas que residan en el extranjero
(entendiéndose como tales aquellas en las que uno de sus miembros, al menos,
tenga nacionalidad colombiana), así como a las familias que, habiendo adoptado
previamente en el país, manifestaron en el proceso de adopcion o de postadopción su
intención de adoptar en cualquier momento a un hermano o hermana del menor
previamente adoptado.
El país tiene criterios propios de asignación de menores en función de la edad de las
familias (a los que se deben sumar los criterios de la Comunidad Autónoma) :
Intervalos de edad:
Solicitantes entre 25-38 años. Edad del menor: hasta 35 meses.
Solicitantes entre 39-41 años: Edad del menor : de 36 meses hasta 59.
Solicitantes entre 42-45 años: Edad del menor : de 60 meses hasta 83.
Solicitantes entre 46-49 años: Edad del menor : de 84 meses hasta 107 meses.
Cuando existan diferencias significativas de edad entre los miembros de la pareja,
tendrán en cuenta la edad de la persona que se encargará preferentemente de la crianza y
cuidado cotidiano del menor.
En el caso de grupos de hermanos se aumenta la edad de los solicitantes en dos años.
Las familias que deseen adoptar menores de necesidades especiales pasarán a una lista
distinta, con una prioridad especial e intervalos de espera, a priori, más reducidos.
Según el país, son menores con necesidades especiales aquellos en los que se dan las
siguientes características :
3 hermanos/as
2 hermanos, uno de 8 años.
Niño/a mayor de 8 años.
Niño/a con discapacidad física o mental de cualquier edad.
Niño/a con enfermedad permanente
En el caso de familias monoparentales, los menores asignados tendrán una edad
superior a los 7 años.
Es posible la tramitación por Protocolo Público o con la mediación de una Entidad
Colaboradora acreditada. Los tiempos de espera para asignación se están incrementando
de forma sensible.
No se permite la tramitación simultánea de otro expediente de adopción con otro país.
REQUISITOS DE LOS SOLICITANTES:
Se permite la tramitación de solicitudes por parte de matrimonios, parejas de hecho con
una convivencia acreditada de al menos dos años y familias monoparentales.
En todos los casos, los solicitantes deberán tener entre 25 y 50 años.
No se aceptarán como solicitantes de adopción a aquellas personas que presenten las
siguientes condiciones físicas o de salud :
Enfermedad discapacitante, en la cual sea razonablemente claro un mal pronóstico a
medio o largo plazo. Tales como: Cuadriplejia, afasias. – Enfermedad coronaria o
cardiovascular avanzada. – Cáncer - Enfermedad degenerativa - Insuficiencia renal
avanzada - Enfermedad vascular cerebral - Ser portados de VIH
Desde el punto de vista psicológico no considerán aptos para la adopción cualquier tipo
de enfermedad mental o cualquier tipo de adicciones.
DECRETO
CONCLUSIONES