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N° 002-2019-OCI/4513-VC
VISITA DE CONTROL
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE HUARAZ
TOMO I DE I
ANCASH – PERÚ
2019
ÍNDICE
DENOMINACIÓN N° Pág.
I. ORIGEN 1
II. OBJETIVO 1
III. ALCANCE 1
IV. ASPECTOS RELEVANTES 2
CASO 1 2
CASO 2 8
CASO 3 14
CASO 4 19
CASO 5 23
CASO 6 26
V. CONCLUSIONES 34
VI. RECOMENDACIONES 34
I. ORIGEN
II. OBJETIVO
III. ALCANCE
Cuadro n.° 1
Determinación de la muestra
Ítem Institución Educativa Distrito Fecha de Visita
1 I.E. 86125 de Tinco Pira 17 de mayo de 2019
2 I.E. n.° 86126 Hermilio Valdizan Pira 17 de mayo de 2019
3 I.E. n.° 86065 de Llanca Pira 17 de mayo de 2019
4 I.E. n.° 86127 de Chacchan Pariacoto 17 de mayo de 2019
5 I.E. n.° 86121 de Runrashca Pariacoto 17de mayo de 2019
Elaborado por: Equipo de Visita de Control
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IV. ASPECTOS RELEVANTES
CASO 1
1. Falta de mantenimiento, fuertes precipitaciones pluviales y filtraciones generadas
por zonas agrícolas, ocasionan precariedad de los cercos perimétricos de las
instituciones educativas.
a) Hecho advertido
De la visita de control realizada se evidencia que las instituciones educativas cuentan con
cerco perimétrico deficiente, que en algunos casos ponen en riesgo la seguridad de los
estudiantes y los bienes del estado, según se evidencia en el siguiente detalle:
Cuadro n.° 1
Deficiencias en el cerco perimétrico
Ítem Institución educativa Descripción general Deficiencias
Existe tramos apunto de colapso, por
Cerco perimétrico construido de desmoronamiento de tierra,
1 I.E. 86125 de Tinco
tapial – barro aproximadamente al lado oeste en una
longitud de 7 ml ,por las fuertes lluvias.
Cuenta con cerco perimétrico, En las paredes del cerco perimétrico
2 I.E. n.° 86126 de Jirac construido de material noble, presentan humedecimiento, ocasionadas
concreto armado. por la colindancia con zonas agrícolas.
Existe tramos colapsados por
desmoronamiento de tierra, por lo que la
Cuenta con cerco perimétrico,
institución se encuentra con riesgo
3 I.E. n.° 86065 de Llanca construido con material rústico,
potencial de la ocurrencia de robos, por
aproximadamente en 35 ml.
la falta de seguridad dentro de su
perímetro.
Existe tramos de paredes colapsados
Cuenta con cerco perimétrico
por desmoronamiento de tierra, en el
I.E. n.° 86121 de construido con material rústico,
4 lado norte, no existe cerco perimétrico,
Runrashca. aproximadamente en un 70% del
colinda con un canal de regadío y existe
perímetro de la institución.
un desnivel de 9 m de altura.
Fuente: Actas de Visita de Control
Elaborado por: Equipo de Visita de Control
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Fotografía n° 1
I.E. 86125 de Tinco.
Se observa: Desmoronamiento de tierra.
Fotografía n° 2
I.E. n.° 86126 de Jirac.
Se observa: Paredes que presentan humedecimiento.
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Fotografía n° 3
I.E. n.° 86065 de Llanca.
Se observa: Tramos colapsados por desmoronamiento de tierra.
Fotografías n° 4
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: Paredes colapsados por desmoronamiento de tierra, no existe cerco perimétrico y existe un desnivel
de 9 m de altura.
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b) Criterio:
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m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, así como
participar en su construcción y mantenimiento, en coordinación y con el apoyo del
gobierno local y regional.
(…)”
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5.2.3 Reducción de la brecha de infraestructura educativa: Los niveles de
gobierno Nacional, Regional y Local vienen estableciendo mecanismos para
gestionar la inversión en infraestructura educativa, lo que incluye, entre otros, la
rehabilitación, mantenimiento, acondicionamiento, así como construcción y
sustitución, de infraestructura de II.EE. y/o de la infraestructura de programas
educativos, para optimizar el logro de aprendizaje. Cada nivel de gobierno en el
marco de sus competencias, adoptara las medidas y realizara las acciones
necesarias para que se cuente con la infraestructura educativa necesaria para el
desarrollo del año escolar (…)”.
c) Riesgo
CASO 2
2. Diversos ambientes de las instituciones educativas tienen las puertas deterioradas,
ventanas con vidrios rotos y chapas malogradas.
a) Hecho advertido
Dentro de las instituciones educativas se encontró que diversos ambientes con las puertas
malogradas o deterioradas, así como chapas malogradas, este hecho puede significar un
riesgo para la seguridad de los bienes, según siguiente detalle:
Cuadro n.° 2
Instituciones educativas con las puertas malogradas
Ítem Institución educativa Descripción general Deficiencias
Pabellón donde funciona el nivel
Existen ventanas con vidrios rotos.
inicial y el ambiente de dirección
Pabellón donde funciona el nivel La puerta de 3 aulas están descuadras, por
primaria. lo tanto no sirven cerrar.
1 I.E. n.° 86065 de Llanca Chapas de 2 aulas se encuentran
Pabellón donde funciona el nivel
malogradas, existiendo dificultad para
primaria.
aplicar el seguro a las puertas.
Ambiente del servicio higiénico Tiene una puerta deteriorada.
Desprendimiento del marco de la puerta,
2 I.E. n.° 86125 de Tinco Baño de material rústico
dificulta asegurar la puerta.
Las puertas están descuadradas, por lo
3 I.E. n.° 86126 de Jirac. Baño de material rústico
tanto no sirven cerrar.
Fuente: Actas de Visita de Control
Elaborado por: Equipo de Acción simultánea
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Fotografía n° 5
I.E. n.° 86065 de Llanca.
Se observa: ventanas con vidrios rotos.
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Fotografía n° 6
I.E. n.° 86065 de Llanca.
Se observa: Chapas de aulas se encuentran malogradas.
Fotografía n°7
I.E. n.° 86065 de Llanca.
Se observa: Tiene una puerta deteriorada.
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Fotografía n° 8
I.E. n.° 86125 de Tinco.
Se observa: Desprendimiento del marco de la puerta.
Fotografía n° 9
I.E. n.° 86126 de Jirac.
Se observa: Puertas están descuadradas.
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b) Criterio:
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c) Priorizan la asignación de recursos por alumno, en las zonas de mayor exclusión,
lo cual comprende la atención de infraestructura, equipamiento, material educativo y
recursos tecnológicos.
(…)”
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(…)
5.2.3 Reducción de la brecha de infraestructura educativa: Los niveles de
gobierno Nacional, Regional y Local vienen estableciendo mecanismos para
gestionar la inversión en infraestructura educativa, lo que incluye, entre otros, la
rehabilitación, mantenimiento, acondicionamiento, así como construcción y
sustitución, de infraestructura de II.EE. y/o de la infraestructura de programas
educativos, para optimizar el logro de aprendizaje. Cada nivel de gobierno en el
marco de sus competencias, adoptara las medidas y realizara las acciones
necesarias para que se cuente con la infraestructura educativa necesaria para el
desarrollo del año escolar. (…)”
c) Riesgo
CASO 3
3. Precariedad del sistema de cableado de energía eléctrica, colocación de
interruptores, toma corrientes y otros.
a) Hecho advertido
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Cuadro n.° 3
Deficiencias en las instalaciones eléctricas
Ítem Institución educativa Ambiente Deficiencias
El sistema de cableado de energía
Servicios higiénicos de material eléctrica y colocación de tomacorriente
2 I.E. n.° 86126 de Jirac
rústico y noble. se encuentra expuesta.
.
El sistema de cableado de energía
I.E. n.° 86121 de
4 Ambiente del pabellón primaria eléctrica se encuentra expuesta y el
Runrashca.
tomacorriente se encuentra malogrado
Fotografía n° 10
I.E. n.° 86126 de Jirac.
Se observa: Sistema de cableado de energía eléctrica y colocación de tomacorriente se encuentra expuesta.
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Fotografía n°11
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: Sistema de cableado de energía eléctrica y tomacorriente se encuentra malogrado.
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b) Criterio:
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El derecho a la educación está referido a la disponibilidad, al acceso a una
educación de calidad y a la permanencia en el sistema educativo. En
correspondencia con estos derechos, el Estado tiene las siguientes obligaciones:
asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad y aceptabilidad.
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Mantenimiento y acondicionamiento de locales escolares.”
c) Riesgo:
Las deficiencias detectadas en las instalaciones eléctricas generan el riesgo de corto
circuito, incendios, accidentes que pone en peligro la infraestructura educativa y la
integridad de los miembros de la comunidad educativa
CASO 4
4. Goteras en los techos provocan daños en los diversos ambientes de la institución
educativa n.° 86121 de Runrashca.
a) Hecho advertido:
Fotografías n°12
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: Deterioro en el cielo raso de los techos del pabellón del nivel de secundaria y primaria.
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b) Criterio:
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(…)
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c) Riesgo:
CASO 5
5. La falta de reparación y/o mantenimiento de loza deportiva pone en peligro la
integridad física del personal docente y alumnado en el desarrollo de actividades de
educación física.
a) Hecho advertido:
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Fotografías n° 13
I.E. 86127 de Chacchan.
Se observa: Loza deportiva con existencia de asentamiento de aproximadamente 4 paños de la loza, y el
desprendimiento de talud o inclinación del terreno, por su desnivel estructural.
b) Criterio:
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Es el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los
retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante
toda la vida.
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para el proceso de enseñanza y aprendizaje— y con los cargos y las plazas de
personal docente necesario, para que los interesados puedan acceder en el
momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida.
c) Riesgo:
La situación expuesta limita el desarrollo de las habilidades y/o actividades motoras del
educando en una infraestructura óptima y adecuada de acuerdo a las exigencias
técnico-pedagógicas.
CASO 6
6. Instituciones educativas dan uso a espacios educativos cuya infraestructura es de
alto riesgo de vulnerabilidad que pone en riesgo la integridad física de los miembros
de la comunidad educativa.
a) Hecho advertido:
Cuadro n.° 9
Instituciones educativas con alto riesgo de vulnerabilidad
Ítem Institución educativa Descripción general Deficiencias
Sus paredes se encuentran deterioradas,
En el pabellón donde funciona el por el desprendimiento de tarrajeo y zócalo
nivel inicial y la oficina de generando una condición visible de
dirección. colapso o vulnerabilidad inminente.
Pabellón donde funcionan las
El cielo raso de los techos, presentan
aulas del nivel primaria 1°,2° 3°
goteras debido a las precipitaciones
y 4°.
pluviales, que deterioran sus paneles
Pabellón donde funciona el nivel
generando interrupciones en el proceso de
secundaria.
enseñanza y aprendizaje del alumnado.
Sus paredes se encuentran deterioradas
con exposición de grietas profundas que
con el transcurso del tiempo debilita la
I.E. n.° 86121 de Cerco perimétrico construido con
1 estructura rustica, generando una
Runrashca material rústico en una longitud
condición visible de colapso o
de 70 ml y con estructura
vulnerabilidad, en el lado norte no existe
metálica en una longitud de 25
cerco, asimismo la estructura metálica se
ml.
encuentra corroído por el óxido, condición
que pone en riesgo la salud del alumnado
que manipula dicha estructura en horas
recreativas.
Sus paredes se encuentran deterioras, con
exposición de grietas profundas, que con el
Servicio higiénico construido con
transcurso del tiempo debilita la estructura
material rústico.
rustica, generando una condición visible de
colapso o vulnerabilidad que pone en
riesgo la integridad física del alumnado.
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Ítem Institución educativa Descripción general Deficiencias
Entre su ubicación y las gradas de acceso
al área de circulación dentro de la
Acondicionamiento para el
institución, existe un desnivel de 9 metros
funcionamiento del aula del 4°
de altura, condiciona la posibilidad de
grado del nivel primaria, sobre
sucesión de accidentes que pone en
una pendiente.
riesgo inminente en la integridad física del
los miembros de la comunidad educativa.
En ambientes acondicionados funciona el
nivel primaria, inicial y la oficina de
Existe dos pabellones de
dirección, cuya infraestructura se
material rústico ubicados al lado
2 I.E. n.° 86126 de Jirac encuentra en condición visible de colapso o
sur del perímetro de la
vulnerabilidad, que genera el riesgo
institución educativa.
inminente en la integridad física de los
miembros de la comunidad educativa.
Fotografías n° 14
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: Paredes se encuentran deterioradas, por el desprendimiento de tarrajeo y zócalo.
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Fotografías n° 15
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: El cielo raso de los techos presentan goteras.
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Fotografías n° 16
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: Paredes se encuentran deterioradas y estructura metálica se encuentra corroído por el óxido.
Fotografías n° 17
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: Paredes se encuentran deterioras.
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Fotografías n° 18
I.E. n.° 86121 de Runrashca.
Se observa: desnivel de 9 metros de altura.
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Fotografías n° 19
I.E. n.° 86126 de Jirac.
Se observa: Infraestructura se encuentra en condición visible de colapso o vulnerabilidad.
b) Criterio:
La normativa aplicable para el hecho advertido es:
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e) Apoyar la gestión educativa y colaborar para el mejoramiento de la infraestructura
y el equipamiento de la correspondiente Institución Educativa, de acuerdo a sus
posibilidades.”
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6.1.1 Orientaciones para la organización y funcionamiento de la institución
educativa durante el año escolar.
(…)
c.1 Buen Inicio del año escolar (enero a marzo 2017): comprende las tareas que,
respectivamente, deben realizar la II.EE., UGEL y DRE orientadas a asegurar y
mantener las condiciones institucionales (…)
Mantenimiento y acondicionamiento de locales escolares.
(…)”
c) Riesgo:
V. CONCLUSIONES
Durante la visita de control se ha identificado siete (7) hechos que han generado riesgos, y
pueden afectar el Inicio del Año Escolar 2019, de las Instituciones Educativas de la Jurisdicción
de la UGEL Huaraz.
VI. RECOMENDACIONES
Hacer de conocimiento del Titular de la Entidad, el riesgo identificado como resultado de la visita
de control efectuada, con la finalidad de que implemente las medidas preventivas pertinentes,
que mitiguen o superen los riesgos comentados en el numeral 4 del presente informe.
_____________________________ ____________________________
Luisa Patricia Manrique Carrasco Susana Melgarejo Méndez
Jefe de Equipo Integrante
_______________________________________
Luisa Patricia Manrique Carrasco
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Apéndices
UGEL Huaraz
PERIODO
14 DE MARZO AL 28 DE ABRIL DE 2017
Apéndice n.º 1:
Acta n° 1-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86103 Corazón de Jesús de
Mataquita, Distrito de Jangas.
Apéndice n.º 2:
Acta n° 2-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86866 Chaquecyaco,
Distrito de Jangas.
Apéndice n.º 3:
Acta n° 3-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86101 de Atupa, Distrito de
Jangas.
Apéndice n.º 4:
Acta n° 4-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. Mariscal Toribio de Luzuriaga,
Distrito de Independencia.
Apéndice n.º 5:
Acta n° 5-2017-CG/4513, 16 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86059 Virgen de Natividad
de Cajamarquilla, Distrito de La Libertad.
Apéndice n.º 6:
Acta n° 6-2017-CG/4513, 16 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86113 Felipe Pardo y Aliga
de Arcash, Distrito de La Libertad.
Apéndice n.º 7:
Acta n° 7-2017-CG/4513, 16 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86128 Coronel Leoncio
Prado de Yupash, Distrito de Pira.
Apéndice n.º 8:
Acta n° 08-2017-CG/4513, 21 de abril de 2017, Visita de Control a la I.E. San Gerónimo, Distrito de
Pampas Grande.
Apéndice n.º 9:
Acta n° 9-2017-CG/4513, 21 de abril de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 277 de Cajamarquilla, Distrito
de Cajamarquilla.
Apéndice n.º 10:
Acta n° 10-2017-CG/4513, 25 de abril de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86001 de Cochabamba,
Distrito de Cochabamba.
Apéndice n.º 11:
Acta n° 11-2017-CG/4513, 25 de abril de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86701 de Vitoca, Distrito de
Pariacoto.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 1:
Acta n° 1-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86103 Corazón de Jesús de
Mataquita, Distrito de Jangas.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 2:
Acta n° 2-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86866 Chaquecyaco,
Distrito de Jangas.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 3:
Acta n° 3-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86101 de Atupa, Distrito de
Jangas.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 4:
Acta n° 4-2017-CG/4513, 15 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. Mariscal Toribio de Luzuriaga,
Distrito de Independencia.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 5:
Acta n° 5-2017-CG/4513, 16 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86059 Virgen de Natividad
de Cajamarquilla, Distrito de La Libertad.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 6:
Acta n° 6-2017-CG/4513, 16 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86113 Felipe Pardo y Aliga
de Arcash, Distrito de La Libertad.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 7:
Acta n° 7-2017-CG/4513, 16 de marzo de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 86128 Coronel Leoncio
Prado de Yupash, Distrito de Pira.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 8:
Acta n° 08-2017-CG/4513, 21 de abril de 2017, Visita de Control a la I.E. San Gerónimo, Distrito de
Pampas Grande.
UGEL Huaraz
Apéndice n.º 9:
Acta n° 9-2017-CG/4513, 21 de abril de 2017, Visita de Control a la I.E. N° 277 de Cajamarquilla, Distrito
de Cajamarquilla.
UGEL Huaraz