HISTÓRICA CASACIÓN EN FAVOR DE VÍCTIMAS DE CESES IRREGULARES DE 1990 AL 2000 PAGs.

14-15

¡DESPEDIDOS POR FUJIMORI DEBEN SER

REINCORPORADOS COMO NOMBRADOS!

JUBILADO
ADEMÁS, MINISTRA DE TRABAJO ESTÁ CITADA AL CONGRESO POR DISCRIMINACIÓN A CESADOS DE 1990 AL 2000

el
PAG.
AÑO IV EDICIÓN Nº 218 DEL 8 AL 14 DE ABRIL DEL 2019 PRECIO: S/ 1.50 16

¡SALEN
ATENCIÓN LITIGANTES: ONP EMPIEZA A NOTIFICAR FECHAS DE PAGOS PAG.
2

PAGOS
POR ALLANAMIENTO!
JUBILADO LITIGANTE, SEPA QUE REQUISITOS LE PERMITEN LOGRAR PAGO INMEDIATO
EN ALIANZA CON GOBIERNO DE VIZCARRA
SIN EMBARGO, ALARGA JUICIO CONTRA PENSIONISTAS DE SECTOR AGRICULTURA
¡FUJIMORISMO
PRESENTA LEY ¡ESTADO DEBE MÁS DE S/ 350 MIL PAG.
5

PARA DESPIDOS
PAG. 10 MASIVOS! POR DEVENGADOS A CADA JUBILADO!
 2 Jubilado el DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

ÚLTIMO MINUTO: HISTÓRICO ANUNCIO DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE

PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL PERÚ, FENAPAM-PERÚ

¡ONP empieza pagos por

allanamiento en juicios!
• La Federación Nacio-
nal de Personas Adul-
tas Mayores del Perú
(FENAPAM) informó al
Semanario El Jubilado,
que la Oficina de Nor-
malización Previsional
(ONP) ya antes que salga
la Ley de Allanamiento,
se está desistiendo de mi-
les de juicios contra sus
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administrados, jubilados
o pensionistas del Decre-
to Ley Nº 19990, Ley del
Sistema Nacional de Pen-
siones (SNP). En tal sen-
tido informaron acerca
de dos casos recientes en
su organización.

“La ONP devolverá todas
las sumas descontadas, in-
humana y criminalmente, a
nuestro combativo afiliado
don P.C..S.”, manifestó el
presidente de FENAPAM,
Aurelio Olaechea Aranza.
“Recordemos que el com-
pañero, tras más de ocho
años de venir cobrando
normalmente su pensión
de jubilación (una suma
miserable), un buen día,
un funcionario de ONP,
trasnochado y ladrón, se
le ocurrió emitir una sim-
ple notificación, afirmando
que se le había pagado un
dinero indebidamente, en
exceso, y, tenía que devol-
verlo en un 20% de su pen-
sión, en forma mensual”,
agregó.
“Sin permitirle que ejerza
su derecho constitucional a
la defensa, la ONP, ordenó
el descuento, a pesar que su
pensión era diminuta. Con
apoyo de FENAPAM-Perú,
se inició un proceso judicial
en el 2015, al amparo de la
Ley 28110 que prohíbe a
la ONP descontar, rebajar,
disminuir o embargar pen-
siones, incluso si se tratase
de pagos indebidos. Salvo
que exista mandato expreso
del poder judicial”, refiere.
“Cómo era lógico, se ganó
en primera instancia, ha-
biendo ordenado el juez,
que la ONP deje sin efecto
el descuento mensual, y se
le devuelva la totalidad de
lo descontado más intere-
ses legales a nuestro com-
pañero”. v

ONP INICIA ALLANAMIENTO ANTES DE VIGENCIA DE LEY

“La ONP, pisoteando la Ley 28110, y,
el mandato del juzgado, presenta ape-
lación, y, muchos años después, una
vez más, gana el compañero P.C.S.,
en segunda instancia. Sin embargo,
los abogaduchos de la ONP, presen-
tan recurso de casación ante la Corte
Suprema de la República, a sabien-
das que, un caso allí, se soluciona en
cuatro a cinco años. Esta es la mejor
prueba de la actuación temeraria, y,
delictiva del jefe, y, de los abogados
de la ONP”, señala.
“La agresión se inició en el año 2015,
han transcurrido casi cuatro años, y,
ONP ha persistido en agraviar la dig-
nidad del compañero P.C.S.”, refirió.
Cabe recordar que desde el mes de
setiembre 2019, el presidente de la
República Martín Vizcarra pidió a la
ONP, que en 15 días formule una al-
ternativa para que se allane en todos
los procesos judiciales sobre pen-
siones, y, les pague sus derechos a
los pensionistas. De esta manera, ya
no sería necesario tener contratados
a cientos de abogados, que durante
años han venido saqueando los fon-
dos de pensiones 19990, y, se han
llevado más de 200 millones de so-
les por “pelear” contra “indefensos
y humildes pensionistas”, señala la
FENAPAM.
“El proyecto de ley 3367-2018, ha
sido aprobado por unanimidad en la
Comisión de Justicia, y, el 14 de
marzo de 2019, finalmente, el Ple-
no del Congreso ha aprobado por
unanimidad esta propuesta, habien-
do sido enviada la autógrafa, el 23 de
marzo 2019, al Palacio de Gobierno
para que la firmen el presidente y los
ministros. Luego se publica en el dia-
rio oficial “El Peruano”.
Pese, a que la causa del compañero
de P.C.S., aún se encuentra en la Cor-
te Suprema para vista de la causa, y,
que el presidente aún no ha firmado
la autógrafa de la ley de allanamiento,
la ONP sorpresivamente, le ha remiti-
do, el 1 de abril del año 2019, al com-
pañero P.C.S., notificación de fecha
22 de marzo del año 2019, mediante
la cual le informa textualmente:
“…. revisado su caso, se ha determi-
nado que efectivamente le corresponde
todo el derecho solicitado, y, por lo
tanto, dado que el expediente judicial
se encuentra actualmente en trámite, se
ha remitido el escrito correspondiente
al juzgado, el mismo que contiene la
hoja de liquidación y/o regularización
de la pensión, devengados e intereses
a su favor …….. Los conceptos men-
cionados serán abonados en el mes de
mayo del año 2019……..”.v
ONP PAGA S/ 12,705 POR
RECÁLCULO DE DEVENGADOS
Cabe señalar que existe un nuevo caso de un afiliado
a la FENAPAM, sobre allanamiento de la ONP. Con
fecha 14 de enero de 2019, la ONP informa al señor
S.Z.R., que, atendiendo a sus solicitudes del 11 de octu-
bre, 20 de noviembre y 18 de diciembre de 2018, le ma-
nifiestan que tras revisar su expediente administrativo,
han verificado un error al pagarle unos devengados an-
teriores correspondientes al periodo de agosto de 1996
a octubre de 1998, cuando se debió pagarlos devenga-
dos desde el inicio de su pensión, en octubre de 1992,
lo cual ha generado un devengado de S/ 12,705.42 soles
(Octubre 92 – Agosto 96), monto que le será reintegra-
do en abril de 2019. Asimismo, los intereses legales res-
pectivos le serán abonados con posterioridad al pago de
dicho devengado. v

DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019
MTPE debe explicar en el Congreso
denuncias en caso de ceses colectivos
• El Presidente del Fren-
te Único Nacional de
Ex Trabajadores Cesa-
dos Irregularmente, No
Comprendidos en Ningu-
na Central Sindical (FU-
N E RT C I N C E N C E S ) ,
Hilso Ramos, informó
que para esta semana
la Comisión de trabajo
y Seguridad Social del
Congreso ha citado a la
ministra de Trabajo, Syl-
via Cáceres Pizarro, a fin
que informe, entre otros
temas, sobre el incum-
plimiento y la discrimi-
nación en la calificación
de ceses irregulares de
ex trabajadores estatales
despedidos en la década
de 1990 al 2000, durante
los llamados ceses colec-
tivos del régimen fujimo-
rista.
La cita es este martes 09
de abril de 2019 a partir
de las 4 de la tarde, frente
a la sede del Parlamento
nacional.
Sr. Hilso Ramos, ¿cómo
han logrado que por fin la
actual titular del Ministerio
de Trabajo y Promoción del
Empleo debe pronunciar-
se, tras reiterados requeri-
mientos de vuestra parte,
respecto a la situación ac-
tual del cumplimiento con
los trabajadores víctimas
de los ceses irregulares de
la década de 1990 al 2000?
Nuestra persistencia como
Funetcincences de exigir a
la Ministra del MTPE, que
resuelva los casos concre-
tos de discriminación y la
ejecución de beneficios de
los que ya salieron en las
listas, ha sido una perma-
nente exigencia con movi-
lizaciones en las calles de
Lima.
En este sentido, el MTPE
sabe que Funetcincences
es la única organización
que actualmente viene lu-
chando por los derechos
Jubilado 3
el
MINISTRA SYLVIA CÁCERES DEBE SE PRESENTARSE ESTE MARTES 09 DE ABRIL 2019
COMISIÓN DE
TRABAJO Y
SEGURIDAD
SOCIAL DEL
CONGRESO
CONFIRMA
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CITACIÓN A
MTPE
La Comisión de Tra-
bajo que preside el
congresista Zacarías
Lapa Inga, ha citado a
la Ministra de Trabajo
y Promoción del Em-
pleo, Sylvia Cáceres
Pizarro, para que en
la sesión ordinaria del
martes 9 de abril del
presente año, informe
temas de suma impor-
Ministra de Trabajo, Sylvia Cáceres Pizarro, ha sido citada por la Comisión de tancia como son:
Trabajo y Seguridad Social del Congreso, para que explique incumplimiento
y discriminación en la calificación y cumplimiento con sus beneficios por los • Política Nacional
ceses irregulares, al amparo de la ley 30484. de Competitividad y
Productividad.- So- 7
de los despedidos de la bre la afectación de de-
década de los 90, y en ese rechos de los trabaja-
proceso nos han recibido de la ministra se promueva dores frente a la dación
los funcionarios hasta el una comisión investigado- del Decreto Supremo
día de ayer viernes y van ra, para ver la solución de Nº 345-2018-EF,m que
recibiendo nuestra nece- nuestro problema, esa es aprueba la Política Na-
Hilso
sidades, pero sus solución Ramos, la idea de la Comisión de cional de Competitivi-
todavía no se da, solo son presidente Trabajo. dad y Productividad.
tramite de gestión y nada del FU- Entonces, ese día, los des- • Régimen de pro-
más. NETCIN- pedidos durante el fujimo- moción del sector
Hay mucha disconformi- CENCES, rato se movilizarán hacia agrario.- Sobre la in-
dad con los despedidos anunció el Parlamento, para hacer equidad de derechos
durante el fujimorato por que el día sentir su reclamo ante los de este régimen frente
que asista congresistas y altos fun- al régimen previsto por
esta falta de atención a sus la titular
reclamos. cionarios del Ministerio de el Decreto Legislativo
del MTPE
Esta situación ha motivado a la cita del Trabajo? 728 y alternativas de
que la Ministra de Trabajo Congreso, Los despedidos de Fu- solución.
sea citado a la Comisión de acudirán netcincences, en su tota- • Ceses Colectivos.-
Trabajo del Congreso este los despedi- lidad vamos a estar en el Situación de los ex tra-
Martes 09 de Abril a horas dos en masa Congreso de la República bajadores inscritos en
4.00 pm, y allí la Comisión a recla- desde las 3.00 pm., para el Registro Nacional
de Trabajo le presentarán mar sus señalar ante nuestro pueblo de Trabajadores Ce-
derechos y congresistas que el tema sados Irregularmente
los cargos del porqué no incumpli-
atiende los casos de eje- de los despedidos está pen- y de aquellos que les
dos.
cución de beneficios y la diente por resolver, y debe asistiría el derecho
discriminación del quinto ser inmediato, porque el pero no se encuentran
listado, y es posible que derecho ya está reconocido en el referido registro.
luego de la presentación y debe ejecutarse.
 4 Jubilado el DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

EMPLEADOS CIVILES GANARON JUICIO DESDE EL 2005, PERO NO LES CUMPLEN

CON PAGO DE BONIFICACIÓN POR “EQUIVALENCIA REMUNERATIVA”

¡MINDEF pague su deuda y deje de

matar de hambre a sus pensionistas!
• Más pensionistas del
Ministerio de Defensa
(MINDEF) siguen testi-
moniando la angustia y
maltrato que sufren a dia-
rio en manos de su insti-
tución y en general de las
entidades públicas como
el Ministerio de Economía
y Finanzas, que son indo-
lentes con su padecer y se
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se encuentra en el Dé-
cimo Juzgado Consti-
tucional (Expediente
24207-2005-0-1801-JR-CI-10),
con sentencia favorable
desde el año 2005, confir-
SERVIDORES CIVILES EN ACTIVIDAD
ESPERAN PRONTO CUMPLIMIENTO
mada mediante resolución
33 de abril del 2009. Desde
entonces el MINDEF viene
incumpliendo pese a los
reiterados requerimientos,
plazos y multas, con la eje-
cución de sentencia. Según
la planilla que maneja el
propio MINDEF, la deuda
sería con 1,610 empleados
activos y unos 3,614 pen-
sionistas. Ya son unos 177
pensionistas afiliados al
ASMUCIVMAR, los falle-
cidos sin justicia.
Actualmente, mediante
Resolución Nº 206, se ha
solicitado al Ministerio de
Economía y Finanzas en su
calidad de ENTIDAD PÚ-
BLICA PERTINENTE que
cumpla con su obligación
de refrendar y dar su visto
bueno a los Reglamentos
elaborados y remitidos por
el demandado Ministerio
de Defensa. ¿Hasta cuándo
seguirán esperando?v

ponen prácticamente al
margen de la legalidad, al
no dar cumplimiento a una
sentencia del Poder Judi-
cial que ordena reglamen-
tar la incorporación del
personal civil nombrado
del MINDEF en la misma
categoría remunerativa de
oficiales y subalternos, se-
gún lo ordenaba el artículo
60 del Decreto Legislativo
608, de julio de 1990. Asi-
mismo, no se ha cumplido
con pagarles una Bonifica-
ción mensual denominada
“Equivalencia Remunera-
tiva”, aprobada mediante
Decreto Supremo Nº 316-
90-EF, del 7 de diciembre
de 1990, en tanto se expi-
diese el Reglamento.
Actualmente, el juicio
Este es el pedido de Ro- se encuentra angustiada del MINDEF desde 1981.
salía Victoria Trejo Rol- por el incumplimiento y Tengo 38 años de labores
dan, trabajadora de la lentitud con que se vie- y nos han dicho que hacer
Marina, asociada a la ne dando la ejecución de el juicio.
Asociación Mutualista sentencia. Mi hermana acaba de
Almirante Grau de Ser- “Este juicio ya está du- ‘irse’, de tanta espera. Ya
vidores y Ex Servidores rando demasiado tiempo. tenía 44 años de servicios.
Civiles del Ministerio No soy pensionista. To- Yo aun sigo y quisiera sa-
de Defensa –Armada davía estoy en actividad. ber cuándo pagarán.
Peruana. A ella, al igual Soy socia del ASMUCI- No es dable que si no van
de cientos de afiliados VMAR. a aprobar nada, que me
al ASMUCIVMAR aun Hemos pagado para el jui- descuenten un sol te afec-
en actividad, también le cio y nos descuentan para ta el bolsillo. Para qué se-
corresponde la Equiva- ser socios, ¿y cuándo va a guir en este plan si no se
lencia Remunerativa y pagarse? Soy trabajadora va a hacer nada.”
JOSÉ PASCO VIDAL, PENSIONISTA CIVIL DE LA MARINA, DE 72 AÑOS
“No esperen que más pensionistas
mueran para que nos paguen”
Don José Antonio Pasco Vidal, pensionista civil de la Marina,

JUBILADO
facebook.com/eljubiladoperu
prensaeljubilado@gmail.com
EDITOR GENERAL
Francisco Guzmán
JEFE DE DISTRIBUCIÓN
Antonio Celedonio Tello
JR. CUSCO 425, OF.
506 LIMA CERCADO
(CRUCE CON AV.
ABANCAY/ ALT.
HIRAOKA)
TELÉFONO: 982 266 831
La empresa no se
responsabiliza
por artículos firmados
de 72 años, trabajó durante 42 años para la Marina, como
técnico en gasfitería. Él se jubiló hace dos años.
“Hasta ahorita estoy en una mala situación económica
y emocional por la pensión que me pagan. De pensión
me pagan 680 soles… y no alcanza, en realidad, para
la economía. El costo de vida es muy caro en estos
momentos. No nos alcanza. Vivo con mi hija y mis
dos nietos y esposa. No llega a cubrir. Tengo que sa-
lir a hacer cachuelos de gasfitería para sustentar el mes
completo. No me alcanza. Debo pagar casa (luz, agua,
teléfono, arbitrios), prestamos, porque debo prestarme
para pagar y me endeudo y debo trabajar para cubrir las
deudas. Estoy en una situación crítica
¡Que firmen la resolución para que nos paguen! ¿Cuán-
tos compañeros ya han fallecido y no les han pagado?
¡No esperemos que más sigan muriendo para que les
paguen! ¿Ya cuantos años tenemos con el juicio y no Sentencia del año 2005 que dio el triunfo en primera
pagan? instancia a demandantes del ASMUCIVMAR contra
Todos son pretextos, pretextos…y eso no puede ser el MINDEF, por el cumplimiento del artículo 60° del
¿hasta cuándo?”v Decreto Legislativo 608 y el pago de la “equivalencia
remunerativa”.

DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019
HUGO OLANO FLORES, PENSIONISTA CIVIL DE LA MARINA, DE 82 AÑOS
“El genocidio ahora es contra los viejos”
“Soy sociólogo. He trabaja-
do en la Marina, como Jefe
de Personal en un comien-
zo, y después fui secretario
de juzgado en la zona ju-
risdiccional de la Marina.
He sido profundamente
maltratado por la Marina.
En mi juventud he sido de-
fensor de muchas personas,
cuando todavía estudiaba
en San Marcos. Me pu-
sieron en la lista negra y
jamás ascendí, a pesar que
era profesional, sociólogo
de profesión y he escrito
muchas obras... He habla-
do por 3 ministros porque
no me ha sido reconocido mis 4 años de
estudios profesionales. Encima de eso,
no me pagan lo que corresponde en la
bonificación por el Decreto de Urgencia
037-94. Hay una escala en la que pagan
de acuerdo a la categoría. Por la mínima
categoría es 180 soles y por la máxima
480 soles. Sin embargo, a mí me pagan
20 soles, y a otros mucho más. Dicen que
me aumentaron 100 soles porque el Go-
bierno había dado un aumento, y por eso
no me quieren incluir en esa escala.
El beneficio del Decreto Supremo 608 es
un juicio con autoridad de cosa juzgada,
es decir que ya no hay mas proceso judi-
cial, ni más papeleo, ha sido sentenciada.
Es desde el 2005, y los viejos se vienen
muriendo sin cobrar, porque no les da la
gana de cumplir.
Mi pensión es de 710 soles. Y no me
alcanza, pese a que tengo otra pensión
en AFP, como catedrático universitario
ALBERTO GUERRERO UCAÑAN, PENSIONISTA CIVIL DE LA MARINA, DE 80 AÑOS
“¡Sr. Presidente, haga cumplir la sentencia que ganamos!!
“Este mensaje va con toda transpa-
rencia al señor presidente Martín
Vizcarra Cornejo. Me permito en
nombre de dios y en nombre de mi
patria, que se haga cumplir la senten-
cia que ganamos, pues cada día que
pasa sin acatarse, va en contra de
nuestra salud. Actualmente nuestra
remuneración no es adecuada para
vivir dignamente.
Muchos estuvimos recibiendo el Fo-
nahpu, que era algo que nos salvaba
de las bajas remuneraciones que no
nos alcanza. Pero algunos lo hemos
perdido cuando nuestro sueldo pasó
de los mil soles. Soy una persona de
la tercera edad. Tengo ya cumplidos
80 años.
Presidente Martín Vizcarra, espero
que este pedido llegue a su corazón
el
Jubilado 5
por más de 30 años. Esa
pensión vitalicia de 231
dólares, que es como 750
soles… Pero tengo carga
familiar, un hijo en edad
escolar, además de un
hermano a quien ayudo.
Tengo que trabajar para
vivir. Estoy a la espera de Pensionistas del sector Agricultura de Lima, ganadores de una nueva
los devengados por la 037 demanda por la compensación adicional por movilidad y refrigerio.
y este otro por la 608.
Este es el país donde COMPENSACIÓN POR MOVILIDAD Y REFRIGERIO FUE DECLARADA PENSIONABLE
prospera la maledicencia, PARA UN GRUPO DE CESANTES DEL D.L. 20530
las aberraciones, las in-
justicias, Un país podrido,
un país que está enfermo
como decía González Pra- ¡MINAG debe a cada pensionista
devengado de más de S/ 300 mil!
da, que donde se pone el
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dedo brota la pus.
¿No es como para que eso enerve al ser
humano y proteste? Es un problema de En su recta final se encuen- mar o revocar la sentencia do al ser resultado de una
voluntad. No le da la gana al gobierno. Es tra el proceso judicial que elevada a dicha instancia, negociación colectiva y
como que la época de los nazis hubo más hasta ahora vienen ganan- teniendo en cuenta que ya convenio colectivo firma-
de 6 millones de judíos aesesinados, pero do un grupo de pensionis- existe un Dictamen de la dos cuando estaba vigente
acá están matándonos a los viejos. El ge- tas del Ministerio de Agri- Cuarta Fiscalía Superior la Constitución de 1979,
nocidio es contra los viejos, pues nos es- cultura. Y el Poder Judicial Nº 2213-2011, presentado por lo que es “de ineludi-
tán matando de a pocos. Solo en nuestro no puede seguir dilatando en ese entonces a la Quinta ble cumplimiento”.
caso ya han muerto como 200 asociados. el cumplimiento de la sen- Sala Contenciosa Adminis- Según han referido al se-
Ese Decreto Ley 608 se debe cumplir. El tencia en favor de los pen- trativa, que era favorable a manario El Jubilado algu-
presidente está obligado por la Constitu- sionistas del Ministerio de los pensionistas. nos pensionistas, el mismo
ción. Agricultura por compensa- Cabe señalar que este gran beneficio fue ganado en
Pero prefieren multa, pagar las multas ción adicional por movili- triunfo de los pensionistas Piura, Tumbes, Arequipa,
de las notificaciones, prefieren pagar la dad y refrigerio. La Tercera del D.L. 20530 del sector Cajamarca, Huaraz y otras
multa a ordenar que se apruebe el re- Sala Contenciosa Adminis- Agricultura, les permite regiones.
glamento. Estamos esperanzados en los trativa de la Corte Superior acceder a un recálculo de Sin embargo, este grupo
devengados pues puede al menos mitigar de Justicia de Lima, estará pensión, con sus respec- considera que el monto de
nuestra situación antes de morirnos. Es en los próximos días infor- tivos devengados, por la los devengados que debe-
nuestro dinero nuestra plata la que nos mando la fecha de vista de compensación adicional rá pagar el Estado llegaría
han dejado de pagar. Es un robo, una ex- la causa para por movilidad y refrigerio, incluso a S/348 mil soles,
propiación en perjuicio de los viejos.”v luego confir- declarada vigente por el por esta compensación
Poder Judicial, entre el 01 que llegó a calcularse en
de junio de 1988 y hasta el el 10% del ingreso míni-
30 de abril de 1992. mo de ese entonces (año
Mediante Resolución Nº 1992).
58, del 17 de setiembre Además, los pensionistas
y todos los que están en su gobier- se preocupa de de 2018, del Tercer del sector Agricultura de-
no. No podemos estar así. Estamos ustedes? Habrá Juzgado Contencio- mandantes, alegaron que
luchando por una homologación que una oportuni- so Administrativo el Tribunal Constitucio-
se aprobó hace 28 años. La equiva- dad en que sí, Permanente de nal (TC) ha emitido una
lencia remunerativa era equiparar- respondo. Lima, se declaró sentencia bajo el Expe-
nos con los oficiales de la armada Es lamenta- fundada la de- diente Nº 0726-2001-AA/
pero nunca se ha cumplido. ¿Qué ble que los manda de más de TC en torno a la Com-
está pasando en nuestro gobierno? funciona- 200 pensionistas pensación por Refrigerio
No se preocupa de la tercera edad. rios del Mi- del Sector Agri- y Movilidad, “donde ha
¿Que nos queda a los de la tercera nisterio de cultura, por el reconocido ese derecho
edad? Estamos mendigando. Economía restablecimiento en favor de los solicitan-
A pesar de mi edad sigo trabajando, no se den a su derecho de tes”. Según el Juzgado,
cachueleando. He prestado mis ser- cuenta que ya son casi 180 pensio- Compensación estos procesos de garantía
vicios a la Marina durante más de 30 nistas de nuestra asociación que han Adicional por Movilidad pueden “utilizarse como
años. Y sigo luchando porque tengo muerto sin cobrar sus beneficios. y Refrigerio, que fuera re- criterio de interpretación
familia a quienes proteger. Esposa Señor presidente, con todo respeto y, conocido por Resolución en un caso similar, si bien
hijos, nietos, quienes siempre me en nombre de dios, le agradezco su Ministerial Nº 00419-88- no constituye precedente
preguntan ¿abuelo, sigues trabajan- atención a esta proclama de desespe- AG, desde el 01 de junio vinculante, pero si forma
do? Sigo trabajando hasta que dios ración, y le dé curso al cumplimiento de 1988. El Juzgado tomó parte de la línea jurispru-
me de fuerzas. ¿Pero el gobierno no con nuestro derecho.”v en cuenta, además, que dencial del mencionado
este beneficio está reforza- Tribunal”. v
 6 Jubilado el
ACCEDERÁN AFILIADOS CON 50 AÑOS (MUJERES) Y 55 AÑOS (VARONES) CON PENSIÓN
PROYECTADA MÍNIMA DEL 40% DEL PROMEDIO DE SUS ULTIMOS 120 SUELDOS
Congreso aprobó nueva
“Ley REJA” para el SPP
• Como era de es-
perarse, el Pleno
del Congreso de la
República aprobó el
miércoles 3 de abril,
el dictamen de la Co-
misión de Economía
que retoma la vi-
gencia de la Ley del
Régimen Especial de
Jubilación Anticipa-
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da por Desempleo
(Ley REJA) con di-
versas limitaciones
o “candados”, a di-
ferencia del anterior
régimen Ley REJA
29426, cuya insisten-
cia en su prórroga
hasta el 2021, fue re-
chazada.
El texto aprobado,
señala que, para acce-
der al REJA, se debe Conozca el texto completo de la nueva Ley REJA aprobada en el Congreso. lo con documento de
tener 50 años, en caso Ahora sólo falta su promulgación por el Poder Ejecutivo.
PENSIÓN MÍNIMA POR
DESEMPLEO SERÁ DEL 40%
DE ULTIMOS SUELDOS
Asimismo, en cuanto a la
redención de bonos, se se-
ñala que los afiliados po-
drán redimir su respectivo
del Bono de Reconocimien-
to, a los dos años de acoger-
se a dicho régimen o cuan-
do cumplan 65 años, aun
cuando se hayan agotado
con anterioridad los fondos
de su cuenta individual de
capitalización (CIC).
La Primera Disposición
Complementaria Modifica-
toria señala que se acogen
a la jubilación anticipada,
siempre que obtengan una
pensión igual o superior al
40% del promedio de las
remuneraciones percibidas
y rentas declaradas durante
los últimos 120 meses de-
bidamente actualizadas, de-
duciendo las gratificaciones
Además, para el cálculo de
la pensión, no se considera-
rán los aportes voluntarios
con fin previsional o sin fin
previsional que exceda el
20% de la CIC de aportes
obligatorios con una perma-
nencia menor a 9 meses en
la CIC.
La nueva ley del REJA tie-
ne tres disposiciones com-
plementarias transitorias.
La primera señala que no
se aplica a los afiliados que
hayan efectuado un aporte
voluntario en los 3 meses
anteriores a la dación de la
ley. v
COMISIÓN EVALUADORA DE
REGIMENES PREVISIONALES
La segunda disposición
complementaria transitoria
crea una Comisión Mul-
tisectorial para evaluar la
situación actual de los sis-
temas de pensiones públicos
y privados, en un plazo de
180 días naturales, con las
siguientes funciones:
a) Evaluar las condiciones
de acceso, costos y bene-
ficios de los regímenes de
jubilación anticipada, ac-
tualmente vigentes en el
SPP, que incluye la identi-
ficación de todos los acto-
res y grupos de interés, que
directa o indirectamente
podrían ser beneficiarios o
perjudicados con tales regí-
menes;
b) Evaluar integralmente las
condiciones principales del
DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019
de las mujeres, y 55
años, en el caso de los
hombres. Asimismo,
los afiliados al Siste-
ma Privado de Pensio-
nes (SPP) deben estar
desempleados durante
12 meses consecuti-
vos o más, acreditando
su fecha de cese con
documento de fecha
cierta.
En caso que durante
el periodo antes men-
cionado el afiliado
hubiese percibido in-
gresos de cuarta cate-
goría, el valor total de
dichos ingresos debe
ser menor o igual al
valor equivalente a 7
Unidades Impositivas
Tributarias (S/29.400),
debiendo acreditar-
SUNAT.v
sistema de pensiones pú-
blico y privado en el Perú,
incluyendo aspectos tales
como la sostenibilidad fis-
cal, la suficiencia de las pen-
siones (pensión mínima), la
evolución demográfica y la
cobertura universal de la po-
blación y emitir recomenda-
ciones concretas sobre estos
aspectos.
Integrarán dicha comisión
el Ministerio de Economía
y Finanzas (MEF), la Su-
perintendencia de Banca,
Seguros y AFP, el Ministe-
rio de Trabajo y Promoción
del Empleo, y la Oficina de
Normalización Previsional.
Mediante decreto supremo,
el MEF podrá ampliar las
funciones de la comisión
multisectorial. v
 el
Jubilado 7
DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

ESTO DARÁ CARÁCTER PERMANENTE A PROGRAMA SOCIAL EN FAVOR DE

ADULTOS MAYORES NO PENSIONISTAS EN EXTREMA POBREZA

¡Congreso aprueba convertir

programa Pensión 65 en Ley!
• La Comisión de Inclu-
sión Social y Personas con
Discapacidad del Con-
greso ha publicado al fin
el dictamen del Proyecto
de Ley 02837/2017-CR,
que plantea una “Ley que
modifica el numeral 3.1
del artículo 3 del Decreto
Supremo 081-2011-PCM
años de edad que no tengan
pensión de jubilación y ca-
rezcan de las condiciones
básicas para su subsistencia,
fue ingresado también –
como segunda comisión dic-
taminadora- a la Comisión
de Economía, Banca, Finan-
zas e Inteligencia Financie-
ra desde el 14 de mayo del

Escríbenos a: prensaeljubilado@gmail.com Teléf: 982 266 831

y le otorga fuerza de ley
al Programa Nacional de
Asistencia Solidaria Pen-
sión 65, que precisamente
fuera creado mediante el
mencionado decreto.
El dictamen que propone
modificar el numeral 3.1 del
artículo 3 del D.S. 081-2011-
PCM con la finalidad de ga-
rantizar protección a todos
los adultos a partir de los 65
2018, sin que hasta la fecha
se haya debatido o elaborado
pre dictamen alguno.
La Comisión de Inclusión
Social acordó por mayoría
el 12 de marzo de 2019,
con cargo a redacción del
texto sustitutorio respecti-
vo, aprobar el pre dictamen Programa Social de Asistencia Solidaria Pensión 65
elaborado por dicho grupo adquiriría rango de Ley, de aprobarse dictamen de la
de trabajo, que propone una Comisión de Inclusión Social, que contempla coberturar
norma que dé rango de Ley a adultos mayores de 65 años no jubilados, en situación
al Programa Pensión 65. v de extrema pobreza.

ENTIDADES DEL PODER

EJECUTIVO SE OPONEN
En opinión del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, “la finalidad de la propuesta resulta de “PROYECTO AMPARA
vital importancia debido a que permitiría que las per-
sonas adultas mayores que no reciben una pensión o DERECHO A LA JUSTICIA”
no estén comprendidas en el programa nacional de
asistencia solidaria “Pensión 65”, puedan acceder a una Sin embargo, según el análisis de la Comisión de In-
subvención económica. No obstante ello, debido a que clusión Social, el proyecto de ajusta a la Constitución
hay aspectos desarrollados en el informe que exigen un Política vigente guardando relación con el contenido
mayor análisis y revisión para garantizar la protección esencial del derecho fundamental de acceso a la justi-
que requiere un mayor análisis y revisión para garanti- cia. Asimismo, señala que tiene carácter complemen-
zar la protección que requiere esta población vulnera- tario, pues guarda relación con lo dispuesto a los Ejes
ble, de parte del Estado, se considera que la propuesta de la Política General del actual Gobierno, objetivo
de proyecto de ley es inviable. “desarrollo social y bienestar de la población”. A su
Por su parte, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión So- vez guarda relación con los objetivos de la Agenda
cial, mediante Oficio Nº 511-2018-MIDIS/DM, señala 2030 para el Desarrollo Sostenible, específicamente
que “el proyecto de ley bajo comentario no resulta via- los que señalan “reducción de desigualdades” y “pro-
ble por cuanto contraviene lo dispuesto en el artículo moción de la igualdad de oportunidades sin discrimi-
79 de la Constitución del Perú, además que vulneraría nación”.
las competencias que tiene el Poder Ejecutivo sobre la Finalmente, la Comisión da su aprobación al dictamen
creación, funcionamiento y continuidad de los progra- con texto sustitutorio señalando que en cuanto al costo
mas, de acuerdo a la Ley orgánica del Poder Ejecutivo, beneficio, “no irroga recursos adicionales al tesoro pú-
Ley Nº29158”. También la Defensoría del Pueblo ha blico porque en este vértice, la implementación de la
señalado que aunque “concuerda” con la preocupación presente propuesta normativa, se enmarca en la garan-
por ampliar la cobertura de protección de Seguridad tía de efectividad del cumplimiento de la ampliación
Social en pensiones, manifiesta que es “inviable” y que y cobertura del beneficio a la población adulto mayor,
los problemas que presentan nuestros actuales sistemas que cumplen en estricto los requisitos para ser bene-
generales de pensiones, deben ser abordados de una ficiarios del subsidio económico que ya se encuentra
manera integral y estructural, tal como fue desarrollado regulado constitucionalmente y siguiendo el ordena-
en el Informe de Adjuntía Nº 004-2015-DP/AAE.v miento legal correspondiente”.v
 8 Jubilado el DEL 8 AL 15
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 10 Jubilado el
EN ALIANZA CON GOBIERNO DE VIZCARRA, QUIEREN PROFUNDIZAR
GENOCIDIO LABORAL INICIADO POR DICTADURA FUJIMORISTA
¡Fuerza Popular presenta
ley para despidos masivos!
• Bajo el argumento de
que la “estabilidad la-
boral absoluta” reduce
las posibilidades de los
trabajadores de obte-
ner un contrato a plazo
indeterminado, es decir
un puesto de trabajo en
planilla y con todos sus
beneficios debidamente
reconocidos, la bancada
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de Fuerza Popular, ha
presentado un proyecto
de ley que propone una
reforma constitucional
para permitir a toda em-
presa despedir compul-
sivamente a sus traba-
jadores a cambio de una
indemnización.
De esta manera, La repre-
sentación fujimorista pare-
ce seguir empeñada en ter-
minar de arrasar los pocos
derechos que dejó en pie
la nefasta y genocida po-
lítica laboral del gobierno
de Alberto Fujimori (1990
al 2000). Ahora no sólo
apuestan por dar la mano
a la denominada “Política
Nacional de Competitivi-
dad y Productividad” im-
pulsada por el gobierno de
Martín Vizcarra, sino tam-
bién modificar la propia
Constitución Política del
Estado para eliminar todo
rastro de régimen laboral
estable alguno, sin lugar a
reclamo alguno en el fuero
judicial nacional.
Se trata del Proyecto de
Ley Nº 4117/2018-CR
propuesto por la congre-
sista de Fuerza Popular,
Úrsula Letona, que busca
modificar el artículo 27 de
la Constitución Política del
Perú, referente al despido
arbitrario. Dicho proyecto
en encuentra desde el 4
de abril en la Comisión de
Constitución y Reglamen-
to del Congreso, presidida
por la también congresista
fujimorista, Rosa Bartra.
Además, dicho grupo de
trabajo cuenta con 9 par-
lamentarios de Fuerza Po-
pular.
LA FÓRMULA LEGAL
QUE PROPONEN ES
LA SIGUIENTE:
“Modifíquese el artículo
27 de Constitución Política
del Perú, el cual quedará
redactado de la siguiente
forma:
‘Artículo 27º.- La Ley
otorga al trabajador ade-
cuada protección contra
el despido arbitrario, ex-
clusivamente a través del
pago de la indemnización
por despido arbitrario esta-
blecida en la Ley. Sólo en
casos de despido nulo, pre-
vistos taxativamente en la
Ley, procede la reposición
al centro de trabajo”.
DINERO A CAMBIO
DE PUESTO
DE TRABAJO
Sin pudor alguno, señalan
a continuación: “Del mis-
mo modo, contribuirá a la
mejora del ambiente de tra-
bajo, ya que el empleador
podrá decidir no contar con
algún trabajador que no sea
de su confianza o que haya
dejado de contar con las
capacidades que necesita
Fujimoristas le sirven a empresarios en bandeja cabeza de sus
trabajadores: “Ley Letona” busca modificar la Constitución
Política del Estado para legalizar despidos arbitrarios
compulsivos con sólo una indemnización para los cesados.
para realizar las labores
que desarrolla, para lo cual
únicamente será necesa-
ria el pago de la indemni-
zación por el despido sin
causa”.
De allí deducen que “ello
contribuirá a que el contra-
to de trabajo a plazo inde-
terminado vuelva a ser la
regla general, dejando de
lado a los contratos mo-
dales, beneficiando a los
trabajadores, al tener una
relación de trabajo que el
permitiría tener mejores
condiciones laborales, sin
dejar de lado a las perso-
nas que por su situación
de vulnerabilidad necesi-
tan una mayor protección
tales como los dirigentes
sindicales y madres traba-
jadoras”.
Al realizar el análisis costo-
beneficio del proyecto, se
señala que: “El presente
Proyecto de Ley no deman-
DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019
EL “CUCO” DE LOS
EMPRESARIOS: ESTABILIDAD
LABORAL ABSOLUTA
En la fundamentación de su propuesta, Letona recurre
a un comentarista de los efectos de la Sentencia del
Tribunal Constitucional Nº 1124-2001-AA/TC, juris-
prudencia en contra del despido arbitrario, quien afirma
que dicha sentencia “redujo las posibilidades de que un
trabajador obtenga un contrato de trabajo a plazo inde-
terminado en un 57%, provocando con ello un excesivo
incremento de la relación laboral mediante contratos
modales, a diferencia de los años 90 en los cuales lo
común era el uso del contrato a plazo indeterminado”.
“Asimismo, señala, que ello tuvo como consecuencia
que se sustituyeran empelaos permanentes por tempo-
rales, los que tenían menores salarios, perjudicando
los ingresos de los trabajadores. Además, alrededor de
36,000 personas dejaron de afiliarse a un sindicato por
causa de la reforma”. Cabe precisar al respecto, que la
Sentencia del TC no introdujo reforma alguna, sino que
precisó lo que establecía la propia Constitución Fujimo-
rista de 1993. Y que el efecto del despido y el recurrir a
contratos a plazo determinado, ha sido siempre volun-
tad exclusiva y compulsiva de los empleadores. Ade-
más, fue de autoría de la patronal el invento de la frase
“estabilidad laboral absoluta”, pues un régimen laboral
estable como tal nunca ha existido.
Tras inventarse el enemigo de la “estabilidad laboral
absoluta”, también inventaron su supuesta alternativa
en la “estabilidad laboral relativa”. Según el proyecto
fujimorista, “la estabilidad laboral relativa promueve
la competitividad entre los trabajadores, quienes bus-
carán estar siempre capacitados y vigentes en el mer-
cado laboral, evitando que existan trabajadores que se
encuentren en una situación de confort por contar con
un contrato a plazo indeterminado, haciendo con ellos
más eficiente a la empresa, además de tener trabajado-
res siempre motivados a ser mejores en su labor”.
Como no podía ser de otra forma, el fujimorismo, fiel
servidor de sectores empresariales archienemigos de los
derechos laborales, hace mención del Decreto Supremo
Nº345-2018-EF, mediante el cual el actual gobierno de
Martín Vizcarra, ha aprobado la Política Nacional de
Competitividad y Productividad, que es un escandaloso
dictado de los sectores empresariales más anti laborales
y antisindicales. Al respecto, señala el proyecto de ley
fujimorista que en cuanto al Objetivo Prioritario Nº 5,
“Crear las condiciones para una mercado laboral diná-
mico y competitivo para la generación de empleo dig-
no”. O sea, a más despidos, ¿mejores empleos?v
da nuevos recursos adicio- propósitos: “Esta iniciativa
nales al erario nacional, legislativa propone una re-
en tanto que a la fecha ya forma constitucional, a fin
existe en la legislación la de modificar el artículo 27
posibilidad de que el tra- de la Constitución Política
bajador opte por percibir del Perú a fin de estable-
una indemnización frente cer que frente al despido
al despido arbitrario, y, más arbitrario la regla es que
bien, sólo se está estable- el trabajador perciba la in-
ciendo que el supuesto de demnización establecida en
reincorporación laboral por la ley, y la reposición será
despido arbitrario sea la ex- sólo excepcional en que el
cepción y se restrinja sólo a despido se base en la situa-
los casos allí establecidos”. ción de madre trabajadora
Finalmente, al referirse al y el ejercicio de los dere-
impacto de la norma, el chos vinculados a la liber-
proyecto es claro en sus tad sindical”. v
 LEY DE PROFESORADO

Jubilado11
el
DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

(Parte 1) Cabe señalar, compara- al ingente capital que ob-

• Las Administradoras Pri-
vadas de Fondos de Pen-
siones se están jugando
en estos días el todo por
el todo, pues poco a poco
va creciendo su pérdida
de credibilidad, y hay una
fuerte presión social y po-
lítica en ascenso, en busca
de aprobar normas que
obliguen a dichos entes
privados a permitir mayor
libertad a sus aportantes a
tivamente, con el SNP, al
mes de febrero del 2019,
la cantidad de cotizantes
al SPP llegaba a 3’014,980
afiliados, mientras que el
número de pensionistas
es de 177,374 personas.
Es decir, hay 16,997 apor-
tantes (Prácticamente 17
aportantes) por cada pen-
sionista del SPP.
Pese a esto, las AFP no
Casación 14693-2015, Huancavelica: Cálculo de subsidios pagan aumento alguno,
por fallecimiento y gastos de sepelio de servidores públicos se no otorgan aguinaldos o
tienen de las utilidades
de invertir el dinero de las
comisiones y aportes de
sus afiliados, el SPP ha de-
mostrado ser un sistema
ALTAMENTE INESTABLE y
FRÁGIL, al cual el más leve
desfinanciamiento o baja
de aportes (Jubilación an-
ticipada, retiro voluntario
de aportes, etc.) hace tam-
balear.
Se señala además, que “el
costo de mantener la ONP

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manejar sus fondos. fija en base a remuneración total y no a remuneración total gratificaciones ni bonifi- muestra una clara tenden-
permanente. caciones algunas, ni por cia creciente a partir del
Increíblemente institucio- edad avanzada a sus pen- 2040, el cual aumentaría
nes públicas dependientes sionistas, pese a tener los de, aproximadamente,
del mismo gobierno cen- recursos suficientes para 0,6% del PBI en el 2040 a
tral como la SBS, la ONP La pregunta es, ¿entonces sitos, “empeoraría en el con el envejecimiento de ello. Y sin embargo, pese 1,2% del PBI en el 2063”.v
parecen actuar como ope- cómo se les confía la admi- mediano plazo conforme la población, se espera que
radores políticos del Siste- nistración de un sistema en al envejecimiento pobla- esa proporción caiga a 0,5
ma Privado de Pensiones el que no creen? cional”, y sado el sistema hacia el 2055”, aseveran.
(SPP), mediante propues-
SISTEMA PRIVADO Y PÚ-
de reparto desde un fondo
común donde aportan to-
Agregan que pese a que
hay más aportantes que
CIERRE DE ONP SERÍA MAS
tas y opiniones que distan
mucho de ser objetivas al BLICO DE PENSIONES SON dos los afiliados al sistema, pensionistas, el SNP está COSTOSO QUE MANTENERLO
Nota 1
respecto. ENDEBLES se financia las pensiones. “desfinanciado”. “En los
Según un informe del El “Por ello, la estructura de- últimos cinco años el Esta-
Llama la atención el caso
de la ONP, cuyos altos Comercio/IPE, La ONP mográfica de sus afiliados do transfirió anualmente
“opera con un fuerte déficit es relevante para su soste- más de S/1.800 millones Leyenda:
funcionarios, que por cier-
to han visto elevadas sus financiero, el cual requie- nibilidad”, señalan. para cumplir con el pago
remuneraciones desde el re transferencias anuales Hacia el 2017, había más de pensiones. Así, la situa-
año pasado gracias a la del Estado equivalentes al de 1,6 millones de apor- ción solo se agravaría con
Ley Servir, no se cansan 0,2% del PBI para comple- tantes al Sistema Nacional el cambio demográfico.
tar el pago mensual a sus de Pensiones (SNP), mien- En esta línea, aproximada- ¡Pago de subsidios por Sepelio y
en señalar en todo foro Luto es según remuneración total!
público e informe sobre la pensionistas”. tras que los pensionistas mente solo uno de cada
situación del sistema pú- Dicho déficit que “oculta” eran aproximadamente tres afiliados recibirá pen-
el costo de los aportantes 568 mil. “Es decir, había sión; el resto no cumpliría El subsidio por luto dispuesto por el artículo 51° de la
blico, que NO CREEN EN Ley N° 24029 (Ley del Profesorado), se calcula confor-
EL SISTEMA DE REPARTO que se quedan sin pensión 2,8 aportantes por cada los 20 años mínimos de
al no completar sus requi- pensionista. Sin embargo, aporte”, advierten. me a la remuneración total íntegra. Asimismo, confor-
COLECTIVO. me a lo dispuesto en el artículo 3° de la Ley N° 24029
y en observancia del Principio de Interpretación Favo-
todas las jurisprudencias en mate- rable al Trabajador, el subsidio por gastos de sepelio,
ONP USA EL 4% DE APORTE MENSUAL DE ria previsional. es extensivo a los docentes por el fallecimiento de fa-
miliar directo (cónyuge, hijos y padres), concepto que
AFILIADO PARA “GASTOS ADMINISTRATIVOS” Además, la propia Asociación de
AFP ha revelado detalladamente también es calculado en base a la remuneración total
Entonces, ya no basta que la misma fenecido IPSS (Instituto Peruano de que del 13% de aporte de los afi- íntegra.
situación del Sistema Nacional de Pen- Seguridad Social). liados al SNP, la ONP deriva al fon- Así lo ha establecido la Primera Sala de Derecho Cons-
siones (SNP) sea dramática, por la pro- Pero que los jubilados ganen los jui- do de pensiones el 8.6%, mientras titucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de
pia ineficiencia en su administración, cios a un pool de abogados externos un 1.4% se va a la Sunat y 4% se Justicia de la República, mediante Casación N° 14308-
sino que la alta dirección ya hace pla- contratados por la ONP demues- destina a cubrir los costos admi- 2015 Huancavelica, del nueve de mayo de 2017, pu-
nes para matar al propio SNP. tra que esta les estuvo robando su nistrativos de la ONP. Costos ad- blicada en el diario oficial El Peruano el jueves 31 de
Desde hace varias décadas, los ju- pensión justa durante años ¿Qué ministrativos… es decir que del agosto de 2017.
bilados padecen pensiones mise- pasa con esa deuda que aún no se bolsillo de los aportantes salen Jorge Washington Torres Moscoso, profesor nombrado
rables, pese a que en varios juicios, paga? para dichos “gastos dela ONP (re- en actividad, interpuso casación contra la sentencia
individuales y colectivos, han ga- Recordemos también el dinero que muneraciones de altos funciona- de segunda instancia que declaró improcedente otra
nado para ejecución de sentencia se despilfarra en asesorías jurídicas rios y trabajadores, honorarios de sentencia previa a su favor, en el proceso contencioso
millonarias sumas, que la ONP se externas, calculado en más de 166 abogados, etc… administrativo contra el Gobierno Regional de Huan-
da maña en no pagar. La deuda con millones de soles en los últimos 10 Que sepamos la ONP no ha pedi- cavelica y otro, por el cálculo correcto del reintegro del
los pensionistas se calcula en miles años, cuando con la creación de una do a las AFP rectificarse de dichas beneficio de subsidio por luto y sepelio, por el falleci-
de millones de dólares, y se arrastra procuraduría previsional y el allana- declaraciones hechas a la prensa miento de su madre y, luego, de su padre, en un monto
desde la pésima administración del miento no solo en 7 casos sino en nacional hace días atrás. v equivalente a 04 remuneraciones totales en ambos
casos, que sin embargo se le pagaron con el cálculo en
base a “remuneraciones totales permanentes”.
 12 Jubilado el DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

CON RETORNO DE JUBILACIÓN CON 15 AÑOS DE APORTES PARA

OBREROS DE CONSTRUCCIÓN CIVIL Y PENSIÓN DE HASTA EL 100%

¡Muerte al
D.L. 25967!
• Una propuesta legislativa que
podría implicar un histórico
retorno a los requisitos origi-
nales de jubilación en el Decre-
to Ley Nº 19990 y el fin de la
“ley maldita” del fujimorato.
Mediante Proyecto de Ley
04119/2018-CR, la congresista
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a quedarse sin
pensión o con
pensiones mi-
serables.
Según la propuesta le-
gislativa el requisito de tiem-
po de aportes previsionales
para que los trabajadores de
dicho sector, inscritos en el

Indira Huilca, ha propuesto una Sistema Nacional de Pensio-

norma que establecería nuevos nes (SNP), administrado por
requisitos de jubilación en cuan- la Oficina de Normalización
to al periodo de aportación y Previsional (ONP), queda-
forma de cálculo de la remunera- ría en 15 años, mientras que
ción de referencia para los traba- se mantendría la edad míni-
jadores del régimen laboral espe- ma de jubilación en 55 años
cial de construcción civil, con la de edad. Esto, atendiendo a
derogatoria del ominoso Decreto que se trata de un régimen
ley Nº 25967, la “ley maldita” de especial, que implica labor
Fujimori, que condenó a decenas de riesgo y por tener
de miles de aportantes sal Siste- un carácter even-
ma Nacional de Pensiones (SNP) tual. v
Proponen en el Congreso proyecto de ley que establece los
requisitos para el otorgamiento de pensiones de jubilación
para los trabajadores del régimen laboral especial de
construcción civil en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP).

El primer artículo del pro-

yecto de ley, que reduce a un
mínimo de 15 años los apor-
tes previsionales de los traba-
jadores de construcción civil,
mantiene la edad mínima de
55 años para acceder a la ju-
bilación.
El artículo segundo precisa
que en el caso de que el tra-
bajador haya alternado su ac-
tividad con otras labores dis-
tintas, “para poder acceder a
una pensión de jubilación por
este régimen, de los 15 años
de aportación mínimos reque-
ridos, deberá contar con un
mínimo de cinco años en la
actividad en los últimos diez
años de labor anteriores a la
fecha de contingencia”.
El artículo tercero señala que
en cuanto al monto de la pen-
sión de jubilación que se otor-
gue por cumplir los requisitos
mínimos antes señalados,
“será equivalente al cincuenta
por ciento (50 %) de la remu-
RETORNA PENSIÓN CON 15 AÑOS DE
APORTES Y MUERE EL D.L. Nº 25967
neración de referencia”.
“Para efectos del cálculo de la
remuneración de referencia para
los asegurados a que se refiere
la presente Ley, se tomará en
cuenta únicamente las cuarenta
y ocho (48) remuneraciones y/o
ingresos asegurables percibidos.
En ningún caso se utilizará para
este cálculo los meses no labo-
rados cualquiera sea su motivo u
origen”, señala el artículo cuar-
to.
Este último punto se sustenta
en la interpretación dada por la
Corte Suprema en la Casación
Nº 5416-2011 Arequipa, y la
Resolución Nº 0000002886-
2018- ONP/TAP, del Tribunal
Administrativo Previsional.
Asimismo, se señala en el artí-
culo quinto, que por cada año
adicional completo a los quince
años de aportación, se otorga-
rá un monto “que será igual al
cuatro por ciento (4 %) de la re-
muneración de referencia, hasta
alcanzar el cien por ciento (100
%) de la remuneración de refe-
rencia”.
Las disposiciones complemen-
tarias establecen la “derogato-
ria” de las normas que se opon-
gan a la nueva ley, entre ellas,
por supuesto, el Decreto ley Nº
25967.
Sin embargo, habría que preci-
sarse si la derogatoria del po-
lémico Decreto Ley Nº 25967,
rige únicamente para el caso del
régimen especial de jubilación
de construcción civil o para to-
dos los demás regímenes, en
cuyo caso quedaría un vacío le-
gal en cuanto al cálculo del goce
de pensiones en el SNP. ¿Se vol-
verá a los requisitos del original
D.L. 19990?v

DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019
RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN PARA
TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CIVIL
A través del Decreto Supremo Nº 018-82-
TR, “Reducen la edad de jubilación de los
trabajadores de construcción civil a 55 años
de edad”, se estableció la nueva edad de mí-
nima de acceso a la jubilación para los tra-
bajadores de dicho sector. Asimismo, se es-
tableció el período mínimo de aportación en
15 años en la actividad o cinco 5 años en los
últimos 10 años anteriores a la contingencia.
“Dicha norma se sustentó en las especiales
condiciones de trabajo que implican riesgo
para la salud y la vida de este grupo de tra-
bajadores; siendo que, a la fecha, el requisi-
to y condición fáctica se mantiene”, señala
la propuesta legislativa.
Posteriormente, tras el autogolpe del 5 de
abril de 1992, el régimen dictatorial de
Alberto Fujimori empezó a gobernar sin
Congreso y mediante decretos leyes. Den-
tro de su plan de reforma del aparato esta-
tal y del sistema previsional en particular,
se emite el 18 de diciembre de 1992 el De-
creto Ley Nº 25967, que modificó el goce
de pensiones para el Decreto ley Nº 19990.
Allí se estableció la obligación de acreditar
aportaciones por un periodo no menor de 20
años completos para acceder una pensión de
jubilación a todos los asegurados del SNP.
“Dicha modificación resultó perjudicial
para los trabajadores del régimen laboral de
TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN
CIVIL APORTAN EL DOBLE AL SNP
El proyecto cita al abogado especialista Dr.
Jorge Rendón, respecto al Principio de la
Seguridad Social de Uniformidad, al señalar
que: “( ... ) las prestaciones en dinero, como
pagos sustitutorios o complementarios de las
remuneraciones, pueden variar entre un lími-
te mínimo y un límite máximo, según las ne-
cesidades y el monto de las aportaciones que
indican el nivel de vida del beneficiario.”
De conformidad con la tabla salarial 2017-
2018 para el sector construcción (Anexo
1), podemos observar que según categoría
un operario realiza una aportación mínima
mensual aproximada de S/ 298.24; un ofi-
cial realiza una aportación mínima mensual
aproximada de S/ 237.96; y un peón realiza
una aportación mínima mensual aproximada
de S/ 212.80; siendo que un trabajador del
régimen laboral general con una remune-
ración mínima vital, realiza una aportación
mensual de S/ 120.90.
Asimismo, en la tabla salarial 2018-2019
para el sector construcción (Anexo 2), pode-
mos observar que según categoría un opera-
rio realiza una aportación mínima mensual
aproximada de S/ 311.72; un oficial realiza
Jubilado13
el
construcción civil, puesto que se incremen-
tó el periodo de aportación sin mediar ex-
plicación alguna y sin considerar la especial
naturaleza de la labor que desarrollan”, se
señala en la exposición de motivos del pro-
yecto de Ley Nº 04119/2018-CR.
“Asimismo, se debe tener en cuenta que la
fórmula para el cálculo de la remuneración
de referencia, para la obtención de los mon-
tos de las futuras pensiones a otorgar, se
encuentra contemplada en el artículo 2° del
Decreto Ley Nº 25967; siendo ésta la base
para considerar, únicamente, las aportacio-
nes realizadas en periodos de tiempo con-
secutivos (20, 25 y 30 años) y partiendo del
supuesto errado del ejercicio de labores sin
cortes y/o intermitentes por parte de todos
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los trabajadores”, se agrega.
“La presente iniciativa legislativa tendrá
efecto sobre el Decreto Ley Nº 25967 al
establecer nuevos requisitos de periodo de
aportación y forma de cálculo de la remune-
ración de referencia y pensión de jubilación
para los trabajadores del régimen laboral
especial de construcción civil. Asimismo,
la aprobación del presente proyecto cumple
con los estándares reconocidos en el Conve-
nio Nº 102 de la Organización Internacional
del Trabajo - OIT (Norma Mínima de Segu-
ridad Social)”, se precisa. v
una aportación mínima mensual aproximada
de S/ 245.72; y un peón realiza una apor-
tación mínima mensual aproximada de S/
220.12; siendo que un trabajador del régi-
men laboral general con una remuneración
mínima vital, realiza una aportación mensual
de S/ 120.90.
“Como se puede observar, los trabajadores
del régimen laboral de construcción civil
realizan una aportación superior a la de un
trabajador del régimen general; sin embargo,
ambos grupos de trabajadores son igualmen-
te obligados a realizar el mismo número de
aportaciones pese a que la prestación de las
labores desempeñadas son diametralmente
distintas.
Así, resulta claro que la normativa vigente
no previó las limitaciones para el acceso a
la pensión del sector de construcción civil,
dado que el planteamiento parte de la satis-
facción de requisitos generales para todos
los trabajadores, sin observar las caracterís-
ticas diferenciadas de este régimen especial,
vale decir, el esfuerzo físico que demanda la
actividad de construcción civil y su eventua-
lidad”, se refiere. v
 14 Jubilado el
CORTE SUPREMA SE PRONUNCIA SOBRE DERECHO DE VÍCTIMAS DE CESES IRREGULARES EN EL SECTOR PÚBLICO DE 1990 AL 2000
¡Despedidos por Fujimori deben ser
reincorporados como nombrados!
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• Mediante Casación Nº
10538-2016-Tacna, pu-
blicada el 30 de enero de
2019 en el diario oficial El
Peruano, la Corte Suprema
de Justicia de la República,
se ha establecido el crite-
rio jurisprudencial de que
la reincorporación de los
trabajadores públicos ce-
sados irregularmente du-
rante el Fujimorato (1990
al 2000) debe realizarse en
calidad de nombrados y no
de contratados, siendo esta
una excepción a la regla
establecida por el Decreto
Legislativo N° 276, que
establece como requisito
para ingresar a la carrera
haber aprobado el concur-
so público de méritos.
“La reincorporación de los
trabajadores sujetos al ré-
gimen del Decreto Legis-
lativo Nº 276 de acuerdo a
lo establecido en el artículo
12º de la Ley Nº 27803, se
efectúa mediante nombra-
miento, razón por la cual,
el actor debió ser reincor-
porado en la condición de
nombrado y no de contra-
tado, como indebidamente
dispuso la entidad deman-
dada”, señala la Casación.
Como se recuerda, la Ley
Mediante Casación N° 10538-2016-Tacna, obrero
municipal cesados durante los
llamados “ceses colectivos” del Fujimorato.
N° 27803 implementó las
recomendaciones deriva-
das de las comisiones en-
cargadas de revisar los ce-
ses colectivos efectuados
en las empresas estatales
sujetas a procesos de pro-
moción de la inversión pri-
vada y en las entidades del
sector público y gobiernos
locales.
Asimismo, la norma esta-
bleció que los trabajadores
cesados irregularmente,
por habérseles obligado a
renunciar mediante coac-
ción, tenían el derecho de
solicitar, entre las distintas
opciones, la reincorpora-
ción laboral.
Se trata del caso de Luis
Fernando Atencio Luna,
quien se desempeñaba
como obrero de función,
bajo contrato normado por
el D.L. Nº 276, en la Mu-
nicipalidad Provincial de
Tacna. Atencio laboró en
dicha entidad desde el año
1989 hasta noviembre de
1996, en que fue cesado
irregularmente por causal
de “excedencia”, según ha
reconocido la Resolución
Suprema Nº 034-2004-TR
(Tercera Lista revisada de
la Ley de Ceses Colectivos
DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019
– Ley 27803), dictada bajo
los alcances de la Ley Nº
27803. Al ser inscrito en el
registro Nacional de Traba-
jadores Cesados Irregular-
mente (RNTCI), se acogió
al beneficio de reincorpo-
ración laboral. Sin embar-
go, fue reincorporado al
cargo de obrero contratado
en plaza 145 con categoría
TS-10, y no a la carrera
administrativa normada
por el Decreto Ley Nº 276,
como le correspondía. Por
ello, presentó una solicitud
de nombramiento a su enti-
dad, en setiembre de 2013,
la cual le fue denegada, te-
niendo que apelar a la vía
judicial, donde en primera
y segunda instancia le ne-
garon su derecho, debiendo
entonces elevar su reclamo
en casación, hasta la Corte
Suprema. LEY 27803, ARTÍCULO 12, MODIFICADO
“En el caso en concreto,
es posible concluir que el
POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 28299
demandante, al haber ce- “Artículo 12.- De la reincorporación
sado el 30.11.1996, se en- Para los efectos de lo regulado en los artículos 10 y 11 de la presente Ley, deberá
contraba sujeto al régimen entenderse reincorporación como un nuevo vínculo laboral, generado ya sea me-
laboral de la actividad pú- diante contratación bajo el Régimen Laboral de la Actividad Privada o nombra-
blica regulado por el De- miento dentro del Régimen Laboral del Servidor Público, a partir de la vigencia de
creto Legislativo Nº 276, la presente Ley.
conforme a lo detallado Para efectos de la reincorporación o reubicación deberá respetarse el régimen labo-
en el considerando ante- ral al cual pertenecía el ex trabajador al momento de su cese.”v
rior; condición que debió

DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019
respetarse para efectos de
su reincorporación me-
diante nombramiento, en
aplicación del principio de
legalidad, pues la norma
que le otorga el derecho a
la reubicación laboral, es
clara al señalar que la re-
incorporación en caso del
régimen laboral del servi-
dor público se efectúa por
nombramiento”, señala la
Casación en su Décimo
Tercer considerando.
Es así que la Primera Sala
de Derecho Constitucional
y Social Transitoria de la
Corte Suprema de Justicia
de la República, señala a
continuación que el artícu-
lo 12 de la Ley Nº 27803,
modificado por el artícu-
lo 2 de la Ley Nº 28299,
“regula un procedimiento
especial de reubicación
laboral, por lo que existe
un compromiso por parte
del Estado de resarcir los
perjuicios ocasionados en
la década de los noventa,
producto de los ceses co-
lectivos”.
“Esto, como una medida de
desagravio a los trabajado-
res cesados irregularmente
(para lo cual les ha dado
la opción de acogerse a la
reincorporación, después
de un proceso de califica-
ción previa). Por ello, el
mismo Estado no puede
utilizar argumentos que
no resultan válidos, y que
contravienen el espíritu de
las normas en mención,
las cuales claramente han
establecido que en el caso
de los trabajadores sujetos
al régimen laboral del De-
creto Legislativo Nº 276, la
reincorporación se efectúa
en la condición de nom-
brado”, precisa el conside-
rando Décimo Cuarto de la
Casación.
Por ello, se declara funda-
da la demanda de Atencio,
declarando nula la resolu-
ción ficta que le denegó su
solicitud de nombramiento
el año 2013 y ordena a la
entidad demandada (Mu-
nicipalidad Provincial
de Tacna) a expedir una
nueva resolución admi-
nistrativa reconociendo
su nombramiento confor-
me al régimen laboral del
D.L. 276, desde que fue
reincorporado.v
SENTENCIA DE SALA LABORAL PERMANENTE SOBRE LIBERTAD SINDICAL
No se podrá limitar vigencia
de convenio colectivo a 2 años
• Mediante Sentencia
emitida el 21 de marzo
del 2019, la Octava Sala
Laboral Permanente en
la Nueva Ley Procesal
del Trabajo, mediante
Expediente Nº 0071-20
17-0-1801-SP-LA-08, ha
establecido que “no pro-
cede limitar la vigencia
de un convenio colectivo
a 2 años”.
En su Fundamento desta-
cado, señala: “… Por lo
que, se podrá apreciar que
la negociación colectiva es
un derecho constitucional
por el cual las partes po-
drán acordar la ampliación
de las cláusulas del con-
venio colectivo a aquellos
trabajadores que se afilien
con posterioridad de su
celebración, así como la
permanencia de sus efec-
tos a través del tiempo y
fuera de los alcances pre-
vistos en el artículo 44° de
la Ley del Servicio Civil
N° 30057; para ello, se
deberá tener presente que
el propio Comité de Liber-
tad Sindical de la Organi-
zación Internacional del
Trabajo – OIT ha señalado
de forma reiterada que la
duración de los convenios
colectivos es una materia
que -en primer término- le
corresponderá a las partes
concernidas, en donde su
modificación se deberá
sujetar a un acuerdo tripar-
tito”.
Se trata del caso de la de-
manda de la Municipa-
lidad Distrital de Ancón
contra el Sindicato de Tra-
bajadores Municipales de
Ancón – SITRAMUN y el
Tribunal Arbitral, a fin que
este colegiado impugne el
Laudo Arbitral de fecha 07
de diciembre de 2016, en
el procedimiento de nego-
ciación colectiva seguido
por las partes ante la Sub
Dirección de Negociacio-
nes Colectivas de la Direc-
ción Regional de Trabajo
de Lima (Expediente N°
19381-2016-MTPE/1/20.
21-SE RVIR), al –supues-
tamente-, “adolecer vicios
de nulidad” conforme a lo
establecido en el literal a)
del artículo 66° del Texto
Único Ordenado de la Ley
de Relaciones Colectivas
de Trabajo, aprobado me-
diante Decreto Supremo
N° 010-2003-TR, así como
el inciso 1) del literal c) del
artículo 63° del Decreto
Legislativo N° 1071.
Según la comuna, en el
referido Laudo Arbitral
se habría vulnerado el
derecho constitucional a
la motivación de las re-
soluciones reconocido en
el inciso 5) de la Consti-
tución, así como el literal
c) inciso 1) del artículo
63° del Decreto Legislati-
vo N° 10720 y el Decreto
Legislativo N° 1071; “por
cuanto no se ha limitado
el ámbito de aplicación de
los trabajadores de la enti-
dad edil (al incluirse a los
trabajadores que ingresen
con posterioridad a la sus-
cripción del Laudo y se afi-
lien), la vigencia del laudo
y las cláusulas de carácter
permanente y la ilegal fa-
el
Jubilado15
cultad de atenuación de las
propuestas por parte de los
árbitros”.
Asimismo, señala que “el
Tribunal Arbitral ha viola-
do el derecho a un debido
proceso al momento de no
considerar la propuesta de
la demandante, al no con-
tener una propuesta eco-
nómica, pues el colegiado
se encontraba obligado a
resolver considerando en
su integridad la propuesta
realizada por la demandada
conforme a lo estableci-
do en el artículo 65° de la
LRCT”.
Asimismo, la demandante
ha alegado la invalidez del
ámbito de aplicación del
laudo arbitral sobre el tipo
de trabajadores así como
la regulación de un plazo
mayor a los dos años pre-
vistos en el inciso d) del
artículo 44° de la Ley de
Servicio Civil N° 30057,
por cuanto sostiene que
no resulta válida que en el
convenio colectivo se haya
pactado que los alcances
del mismo afectará a los
trabajares que también se
incorporen a laborar a la
entidad demandada (bajo
la condición de encontrarse
afiliados) y que se acuerde
la vigencia del convenio
en un plazo superior a los
02 años; para ello, se de-
berá tener presente -en
forma preliminar- que el
Tribunal Constitucional, a
través del Expediente N°
03561- 2009-PA/TC, ya ha
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establecido que la Nego-
ciación Colectiva deberá
de desarrollarse dentro de
los alcances del Principio
de la Buena Fe, pues “Para
que la negociación colec-
tiva funcione eficazmente,
las dos partes deben actuar
con buena fe y lealtad para
el mantenimiento de un
desarrollo armonioso del
proceso de negociación
colectiva, es decir, deben
realizar un esfuerzo since-
ro de aproximación mutua
para obtener un convenio.
Sin embargo, como la bue-
na fe no se impone por ley,
únicamente puede obtener-
se de los esfuerzos volun-
tarios, recíprocos, serios y
continuos de los empleado-
res y trabajadores.”
Por lo que, la extensión
del convenio colectivo a
los trabajadores reciente-
mente sindicalizados se
deberá valorarse desde la
interpretación del derecho
constitucional de la liber-
tad sindical establecido en
el artículo 28° de la Cons-
titución Política del Perú, y
lo ha sostenido el TC den-
tro de los fallos contenidos
en las sentencias N° 0206-
200 5-PA/TC y N° 02476-
2010- PA/TC.
Finalmente, la Sala Supre-
ma resuelve declarar infun-
dada la demanda interpues-
ta por la Municipalidad
Distrital de Ancón contra
el Sindicato de Trabajado-
res Municipales de Ancón -
Sitramun y el Tribunal Ar-
bitral, sobre impugnación
de laudo arbitral.v
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el
16 Jubilado
DE 2019
DEL 8 AL 15
DE ABRIL