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HISTÓRICA CASACIÓN EN FAVOR DE VÍCTIMAS DE CESES IRREGULARES DE 1990 AL 2000 PAGs.

14-15

¡DESPEDIDOS POR FUJIMORI DEBEN SER


REINCORPORADOS COMO NOMBRADOS!

JUBILADO
ADEMÁS, MINISTRA DE TRABAJO ESTÁ CITADA AL CONGRESO POR DISCRIMINACIÓN A CESADOS DE 1990 AL 2000

el
PAG.
AÑO IV EDICIÓN Nº 218 DEL 8 AL 14 DE ABRIL DEL 2019 PRECIO: S/ 1.50 16

¡SALEN
ATENCIÓN LITIGANTES: ONP EMPIEZA A NOTIFICAR FECHAS DE PAGOS PAG.
2

PAGOS
POR ALLANAMIENTO!
JUBILADO LITIGANTE, SEPA QUE REQUISITOS LE PERMITEN LOGRAR PAGO INMEDIATO
EN ALIANZA CON GOBIERNO DE VIZCARRA
SIN EMBARGO, ALARGA JUICIO CONTRA PENSIONISTAS DE SECTOR AGRICULTURA
¡FUJIMORISMO
PRESENTA LEY ¡ESTADO DEBE MÁS DE S/ 350 MIL PAG.
5

PARA DESPIDOS
PAG. 10 MASIVOS! POR DEVENGADOS A CADA JUBILADO!
2 Jubilado el DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

ÚLTIMO MINUTO: HISTÓRICO ANUNCIO DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE


PERSONAS ADULTAS MAYORES DEL PERÚ, FENAPAM-PERÚ

¡ONP empieza pagos por


allanamiento en juicios!
• La Federación Nacio-
nal de Personas Adul-
tas Mayores del Perú
(FENAPAM) informó al
Semanario El Jubilado,
que la Oficina de Nor-
malización Previsional
(ONP) ya antes que salga
la Ley de Allanamiento,
se está desistiendo de mi-
les de juicios contra sus
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administrados, jubilados
o pensionistas del Decre-
to Ley Nº 19990, Ley del
Sistema Nacional de Pen-
siones (SNP). En tal sen-
tido informaron acerca
de dos casos recientes en
su organización.

“La ONP devolverá todas de jubilación (una suma “Sin permitirle que ejerza de pagos indebidos. Salvo
las sumas descontadas, in- miserable), un buen día, su derecho constitucional a que exista mandato expreso
humana y criminalmente, a un funcionario de ONP, la defensa, la ONP, ordenó del poder judicial”, refiere.
nuestro combativo afiliado trasnochado y ladrón, se el descuento, a pesar que su “Cómo era lógico, se ganó
don P.C..S.”, manifestó el le ocurrió emitir una sim- pensión era diminuta. Con en primera instancia, ha-
presidente de FENAPAM, ple notificación, afirmando apoyo de FENAPAM-Perú, biendo ordenado el juez,
Aurelio Olaechea Aranza. que se le había pagado un se inició un proceso judicial que la ONP deje sin efecto
“Recordemos que el com- dinero indebidamente, en en el 2015, al amparo de la el descuento mensual, y se
pañero, tras más de ocho exceso, y, tenía que devol- Ley 28110 que prohíbe a le devuelva la totalidad de
años de venir cobrando verlo en un 20% de su pen- la ONP descontar, rebajar, lo descontado más intere-
normalmente su pensión sión, en forma mensual”, disminuir o embargar pen- ses legales a nuestro com-
agregó. siones, incluso si se tratase pañero”. v

ONP INICIA ALLANAMIENTO ANTES DE VIGENCIA DE LEY


“La ONP, pisoteando la Ley 28110, y, los procesos judiciales sobre pen- Pese, a que la causa del compañero
el mandato del juzgado, presenta ape- siones, y, les pague sus derechos a de P.C.S., aún se encuentra en la Cor-
lación, y, muchos años después, una los pensionistas. De esta manera, ya te Suprema para vista de la causa, y,
vez más, gana el compañero P.C.S., no sería necesario tener contratados que el presidente aún no ha firmado
en segunda instancia. Sin embargo, a cientos de abogados, que durante la autógrafa de la ley de allanamiento, ONP PAGA S/ 12,705 POR
los abogaduchos de la ONP, presen-
tan recurso de casación ante la Corte
años han venido saqueando los fon-
dos de pensiones 19990, y, se han
la ONP sorpresivamente, le ha remiti-
do, el 1 de abril del año 2019, al com-
RECÁLCULO DE DEVENGADOS
Suprema de la República, a sabien- llevado más de 200 millones de so- pañero P.C.S., notificación de fecha Cabe señalar que existe un nuevo caso de un afiliado
das que, un caso allí, se soluciona en les por “pelear” contra “indefensos 22 de marzo del año 2019, mediante a la FENAPAM, sobre allanamiento de la ONP. Con
cuatro a cinco años. Esta es la mejor y humildes pensionistas”, señala la la cual le informa textualmente: fecha 14 de enero de 2019, la ONP informa al señor
prueba de la actuación temeraria, y, FENAPAM. “…. revisado su caso, se ha determi- S.Z.R., que, atendiendo a sus solicitudes del 11 de octu-
delictiva del jefe, y, de los abogados “El proyecto de ley 3367-2018, ha nado que efectivamente le corresponde bre, 20 de noviembre y 18 de diciembre de 2018, le ma-
de la ONP”, señala. sido aprobado por unanimidad en la todo el derecho solicitado, y, por lo nifiestan que tras revisar su expediente administrativo,
“La agresión se inició en el año 2015, Comisión de Justicia, y, el 14 de tanto, dado que el expediente judicial han verificado un error al pagarle unos devengados an-
han transcurrido casi cuatro años, y, marzo de 2019, finalmente, el Ple- se encuentra actualmente en trámite, se teriores correspondientes al periodo de agosto de 1996
ONP ha persistido en agraviar la dig- no del Congreso ha aprobado por ha remitido el escrito correspondiente a octubre de 1998, cuando se debió pagarlos devenga-
nidad del compañero P.C.S.”, refirió. unanimidad esta propuesta, habien- al juzgado, el mismo que contiene la dos desde el inicio de su pensión, en octubre de 1992,
Cabe recordar que desde el mes de do sido enviada la autógrafa, el 23 de hoja de liquidación y/o regularización lo cual ha generado un devengado de S/ 12,705.42 soles
setiembre 2019, el presidente de la marzo 2019, al Palacio de Gobierno de la pensión, devengados e intereses (Octubre 92 – Agosto 96), monto que le será reintegra-
República Martín Vizcarra pidió a la para que la firmen el presidente y los a su favor …….. Los conceptos men- do en abril de 2019. Asimismo, los intereses legales res-
ONP, que en 15 días formule una al- ministros. Luego se publica en el dia- cionados serán abonados en el mes de pectivos le serán abonados con posterioridad al pago de
ternativa para que se allane en todos rio oficial “El Peruano”. mayo del año 2019……..”.v dicho devengado. v
Jubilado 3
el
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DE 2019

MINISTRA SYLVIA CÁCERES DEBE SE PRESENTARSE ESTE MARTES 09 DE ABRIL 2019

MTPE debe explicar en el Congreso


denuncias en caso de ceses colectivos
• El Presidente del Fren-
te Único Nacional de
Ex Trabajadores Cesa- COMISIÓN DE
dos Irregularmente, No
Comprendidos en Ningu-
TRABAJO Y
na Central Sindical (FU- SEGURIDAD
N E RT C I N C E N C E S ) ,
Hilso Ramos, informó SOCIAL DEL
que para esta semana CONGRESO
la Comisión de trabajo
y Seguridad Social del CONFIRMA

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Congreso ha citado a la
ministra de Trabajo, Syl-
CITACIÓN A
via Cáceres Pizarro, a fin MTPE
que informe, entre otros
temas, sobre el incum- La Comisión de Tra-
plimiento y la discrimi- bajo que preside el
nación en la calificación congresista Zacarías
de ceses irregulares de Lapa Inga, ha citado a
ex trabajadores estatales la Ministra de Trabajo
despedidos en la década y Promoción del Em-
de 1990 al 2000, durante pleo, Sylvia Cáceres
los llamados ceses colec- Pizarro, para que en
tivos del régimen fujimo- la sesión ordinaria del
rista. martes 9 de abril del
presente año, informe
La cita es este martes 09 temas de suma impor-
Ministra de Trabajo, Sylvia Cáceres Pizarro, ha sido citada por la Comisión de tancia como son:
de abril de 2019 a partir Trabajo y Seguridad Social del Congreso, para que explique incumplimiento
de las 4 de la tarde, frente y discriminación en la calificación y cumplimiento con sus beneficios por los • Política Nacional
a la sede del Parlamento ceses irregulares, al amparo de la ley 30484. de Competitividad y
nacional. Productividad.- So- 7
Sr. Hilso Ramos, ¿cómo de los despedidos de la bre la afectación de de-
han logrado que por fin la década de los 90, y en ese rechos de los trabaja-
actual titular del Ministerio proceso nos han recibido de la ministra se promueva dores frente a la dación
de Trabajo y Promoción del los funcionarios hasta el una comisión investigado- del Decreto Supremo
Empleo debe pronunciar- día de ayer viernes y van ra, para ver la solución de Nº 345-2018-EF,m que
se, tras reiterados requeri- recibiendo nuestra nece- nuestro problema, esa es aprueba la Política Na-
Hilso
mientos de vuestra parte, sidades, pero sus solución Ramos, la idea de la Comisión de cional de Competitivi-
respecto a la situación ac- todavía no se da, solo son presidente Trabajo. dad y Productividad.
tual del cumplimiento con tramite de gestión y nada del FU- Entonces, ese día, los des- • Régimen de pro-
los trabajadores víctimas más. NETCIN- pedidos durante el fujimo- moción del sector
de los ceses irregulares de Hay mucha disconformi- CENCES, rato se movilizarán hacia agrario.- Sobre la in-
la década de 1990 al 2000? dad con los despedidos anunció el Parlamento, para hacer equidad de derechos
Nuestra persistencia como durante el fujimorato por que el día sentir su reclamo ante los de este régimen frente
que asista congresistas y altos fun- al régimen previsto por
Funetcincences de exigir a esta falta de atención a sus la titular
la Ministra del MTPE, que reclamos. cionarios del Ministerio de el Decreto Legislativo
del MTPE
resuelva los casos concre- Esta situación ha motivado a la cita del Trabajo? 728 y alternativas de
tos de discriminación y la que la Ministra de Trabajo Congreso, Los despedidos de Fu- solución.
ejecución de beneficios de sea citado a la Comisión de acudirán netcincences, en su tota- • Ceses Colectivos.-
los que ya salieron en las Trabajo del Congreso este los despedi- lidad vamos a estar en el Situación de los ex tra-
listas, ha sido una perma- Martes 09 de Abril a horas dos en masa Congreso de la República bajadores inscritos en
nente exigencia con movi- 4.00 pm, y allí la Comisión a recla- desde las 3.00 pm., para el Registro Nacional
lizaciones en las calles de de Trabajo le presentarán mar sus señalar ante nuestro pueblo de Trabajadores Ce-
derechos y congresistas que el tema sados Irregularmente
Lima. los cargos del porqué no incumpli-
En este sentido, el MTPE atiende los casos de eje- de los despedidos está pen- y de aquellos que les
dos.
sabe que Funetcincences cución de beneficios y la diente por resolver, y debe asistiría el derecho
es la única organización discriminación del quinto ser inmediato, porque el pero no se encuentran
que actualmente viene lu- listado, y es posible que derecho ya está reconocido en el referido registro.
chando por los derechos luego de la presentación y debe ejecutarse.
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EMPLEADOS CIVILES GANARON JUICIO DESDE EL 2005, PERO NO LES CUMPLEN


CON PAGO DE BONIFICACIÓN POR “EQUIVALENCIA REMUNERATIVA”

¡MINDEF pague su deuda y deje de


matar de hambre a sus pensionistas!
• Más pensionistas del se encuentra en el Dé- mada mediante resolución cución de sentencia. Según pensionistas afiliados al BLICA PERTINENTE que
Ministerio de Defensa cimo Juzgado Consti- 33 de abril del 2009. Desde la planilla que maneja el ASMUCIVMAR, los falle- cumpla con su obligación
(MINDEF) siguen testi- tucional (Expediente entonces el MINDEF viene propio MINDEF, la deuda cidos sin justicia. de refrendar y dar su visto
moniando la angustia y 24207-2005-0-1801-JR-CI-10), incumpliendo pese a los sería con 1,610 empleados Actualmente, mediante bueno a los Reglamentos
maltrato que sufren a dia- con sentencia favorable reiterados requerimientos, activos y unos 3,614 pen- Resolución Nº 206, se ha elaborados y remitidos por
rio en manos de su insti- desde el año 2005, confir- plazos y multas, con la eje- sionistas. Ya son unos 177 solicitado al Ministerio de el demandado Ministerio
tución y en general de las Economía y Finanzas en su de Defensa. ¿Hasta cuándo
entidades públicas como calidad de ENTIDAD PÚ- seguirán esperando?v
el Ministerio de Economía SERVIDORES CIVILES EN ACTIVIDAD
y Finanzas, que son indo-
lentes con su padecer y se ESPERAN PRONTO CUMPLIMIENTO
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ponen prácticamente al Este es el pedido de Ro- se encuentra angustiada del MINDEF desde 1981.
margen de la legalidad, al salía Victoria Trejo Rol- por el incumplimiento y Tengo 38 años de labores
no dar cumplimiento a una dan, trabajadora de la lentitud con que se vie- y nos han dicho que hacer
sentencia del Poder Judi- Marina, asociada a la ne dando la ejecución de el juicio.
cial que ordena reglamen- Asociación Mutualista sentencia. Mi hermana acaba de
tar la incorporación del Almirante Grau de Ser- “Este juicio ya está du- ‘irse’, de tanta espera. Ya
personal civil nombrado vidores y Ex Servidores rando demasiado tiempo. tenía 44 años de servicios.
del MINDEF en la misma Civiles del Ministerio No soy pensionista. To- Yo aun sigo y quisiera sa-
categoría remunerativa de de Defensa –Armada davía estoy en actividad. ber cuándo pagarán.
oficiales y subalternos, se- Peruana. A ella, al igual Soy socia del ASMUCI- No es dable que si no van
gún lo ordenaba el artículo de cientos de afiliados VMAR. a aprobar nada, que me
60 del Decreto Legislativo al ASMUCIVMAR aun Hemos pagado para el jui- descuenten un sol te afec-
608, de julio de 1990. Asi- en actividad, también le cio y nos descuentan para ta el bolsillo. Para qué se-
mismo, no se ha cumplido corresponde la Equiva- ser socios, ¿y cuándo va a guir en este plan si no se
con pagarles una Bonifica- lencia Remunerativa y pagarse? Soy trabajadora va a hacer nada.”
ción mensual denominada
“Equivalencia Remunera-
tiva”, aprobada mediante
Decreto Supremo Nº 316- JOSÉ PASCO VIDAL, PENSIONISTA CIVIL DE LA MARINA, DE 72 AÑOS
90-EF, del 7 de diciembre
de 1990, en tanto se expi- “No esperen que más pensionistas
diese el Reglamento.
Actualmente, el juicio mueran para que nos paguen”
Don José Antonio Pasco Vidal, pensionista civil de la Marina,

JUBILADO
de 72 años, trabajó durante 42 años para la Marina, como
técnico en gasfitería. Él se jubiló hace dos años.
“Hasta ahorita estoy en una mala situación económica
facebook.com/eljubiladoperu y emocional por la pensión que me pagan. De pensión
prensaeljubilado@gmail.com me pagan 680 soles… y no alcanza, en realidad, para
la economía. El costo de vida es muy caro en estos
EDITOR GENERAL momentos. No nos alcanza. Vivo con mi hija y mis
Francisco Guzmán dos nietos y esposa. No llega a cubrir. Tengo que sa-
lir a hacer cachuelos de gasfitería para sustentar el mes
JEFE DE DISTRIBUCIÓN completo. No me alcanza. Debo pagar casa (luz, agua,
Antonio Celedonio Tello teléfono, arbitrios), prestamos, porque debo prestarme
para pagar y me endeudo y debo trabajar para cubrir las
JR. CUSCO 425, OF. deudas. Estoy en una situación crítica
506 LIMA CERCADO ¡Que firmen la resolución para que nos paguen! ¿Cuán-
(CRUCE CON AV. tos compañeros ya han fallecido y no les han pagado?
ABANCAY/ ALT. ¡No esperemos que más sigan muriendo para que les
HIRAOKA) paguen! ¿Ya cuantos años tenemos con el juicio y no Sentencia del año 2005 que dio el triunfo en primera
TELÉFONO: 982 266 831 pagan? instancia a demandantes del ASMUCIVMAR contra
La empresa no se Todos son pretextos, pretextos…y eso no puede ser el MINDEF, por el cumplimiento del artículo 60° del
responsabiliza ¿hasta cuándo?”v Decreto Legislativo 608 y el pago de la “equivalencia
por artículos firmados remunerativa”.
el
Jubilado 5
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HUGO OLANO FLORES, PENSIONISTA CIVIL DE LA MARINA, DE 82 AÑOS

“El genocidio ahora es contra los viejos”


“Soy sociólogo. He trabaja- por más de 30 años. Esa
do en la Marina, como Jefe pensión vitalicia de 231
de Personal en un comien- dólares, que es como 750
zo, y después fui secretario soles… Pero tengo carga
de juzgado en la zona ju- familiar, un hijo en edad
risdiccional de la Marina. escolar, además de un
He sido profundamente hermano a quien ayudo.
maltratado por la Marina. Tengo que trabajar para
En mi juventud he sido de- vivir. Estoy a la espera de Pensionistas del sector Agricultura de Lima, ganadores de una nueva
fensor de muchas personas, los devengados por la 037 demanda por la compensación adicional por movilidad y refrigerio.
cuando todavía estudiaba y este otro por la 608.
en San Marcos. Me pu- Este es el país donde COMPENSACIÓN POR MOVILIDAD Y REFRIGERIO FUE DECLARADA PENSIONABLE
sieron en la lista negra y prospera la maledicencia, PARA UN GRUPO DE CESANTES DEL D.L. 20530
jamás ascendí, a pesar que las aberraciones, las in-
era profesional, sociólogo justicias, Un país podrido,
de profesión y he escrito
muchas obras... He habla-
un país que está enfermo
como decía González Pra- ¡MINAG debe a cada pensionista
devengado de más de S/ 300 mil!
do por 3 ministros porque da, que donde se pone el

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no me ha sido reconocido mis 4 años de dedo brota la pus.
estudios profesionales. Encima de eso, ¿No es como para que eso enerve al ser
no me pagan lo que corresponde en la humano y proteste? Es un problema de En su recta final se encuen- mar o revocar la sentencia do al ser resultado de una
bonificación por el Decreto de Urgencia voluntad. No le da la gana al gobierno. Es tra el proceso judicial que elevada a dicha instancia, negociación colectiva y
037-94. Hay una escala en la que pagan como que la época de los nazis hubo más hasta ahora vienen ganan- teniendo en cuenta que ya convenio colectivo firma-
de acuerdo a la categoría. Por la mínima de 6 millones de judíos aesesinados, pero do un grupo de pensionis- existe un Dictamen de la dos cuando estaba vigente
categoría es 180 soles y por la máxima acá están matándonos a los viejos. El ge- tas del Ministerio de Agri- Cuarta Fiscalía Superior la Constitución de 1979,
480 soles. Sin embargo, a mí me pagan nocidio es contra los viejos, pues nos es- cultura. Y el Poder Judicial Nº 2213-2011, presentado por lo que es “de ineludi-
20 soles, y a otros mucho más. Dicen que tán matando de a pocos. Solo en nuestro no puede seguir dilatando en ese entonces a la Quinta ble cumplimiento”.
me aumentaron 100 soles porque el Go- caso ya han muerto como 200 asociados. el cumplimiento de la sen- Sala Contenciosa Adminis- Según han referido al se-
bierno había dado un aumento, y por eso Ese Decreto Ley 608 se debe cumplir. El tencia en favor de los pen- trativa, que era favorable a manario El Jubilado algu-
no me quieren incluir en esa escala. presidente está obligado por la Constitu- sionistas del Ministerio de los pensionistas. nos pensionistas, el mismo
El beneficio del Decreto Supremo 608 es ción. Agricultura por compensa- Cabe señalar que este gran beneficio fue ganado en
un juicio con autoridad de cosa juzgada, Pero prefieren multa, pagar las multas ción adicional por movili- triunfo de los pensionistas Piura, Tumbes, Arequipa,
es decir que ya no hay mas proceso judi- de las notificaciones, prefieren pagar la dad y refrigerio. La Tercera del D.L. 20530 del sector Cajamarca, Huaraz y otras
cial, ni más papeleo, ha sido sentenciada. multa a ordenar que se apruebe el re- Sala Contenciosa Adminis- Agricultura, les permite regiones.
Es desde el 2005, y los viejos se vienen glamento. Estamos esperanzados en los trativa de la Corte Superior acceder a un recálculo de Sin embargo, este grupo
muriendo sin cobrar, porque no les da la devengados pues puede al menos mitigar de Justicia de Lima, estará pensión, con sus respec- considera que el monto de
gana de cumplir. nuestra situación antes de morirnos. Es en los próximos días infor- tivos devengados, por la los devengados que debe-
Mi pensión es de 710 soles. Y no me nuestro dinero nuestra plata la que nos mando la fecha de vista de compensación adicional rá pagar el Estado llegaría
alcanza, pese a que tengo otra pensión han dejado de pagar. Es un robo, una ex- la causa para por movilidad y refrigerio, incluso a S/348 mil soles,
en AFP, como catedrático universitario propiación en perjuicio de los viejos.”v luego confir- declarada vigente por el por esta compensación
Poder Judicial, entre el 01 que llegó a calcularse en
de junio de 1988 y hasta el el 10% del ingreso míni-
ALBERTO GUERRERO UCAÑAN, PENSIONISTA CIVIL DE LA MARINA, DE 80 AÑOS 30 de abril de 1992. mo de ese entonces (año
Mediante Resolución Nº 1992).
“¡Sr. Presidente, haga cumplir la sentencia que ganamos!! 58, del 17 de setiembre Además, los pensionistas
“Este mensaje va con toda transpa- y todos los que están en su gobier- se preocupa de de 2018, del Tercer del sector Agricultura de-
rencia al señor presidente Martín no. No podemos estar así. Estamos ustedes? Habrá Juzgado Contencio- mandantes, alegaron que
Vizcarra Cornejo. Me permito en luchando por una homologación que una oportuni- so Administrativo el Tribunal Constitucio-
nombre de dios y en nombre de mi se aprobó hace 28 años. La equiva- dad en que sí, Permanente de nal (TC) ha emitido una
patria, que se haga cumplir la senten- lencia remunerativa era equiparar- respondo. Lima, se declaró sentencia bajo el Expe-
cia que ganamos, pues cada día que nos con los oficiales de la armada Es lamenta- fundada la de- diente Nº 0726-2001-AA/
pasa sin acatarse, va en contra de pero nunca se ha cumplido. ¿Qué ble que los manda de más de TC en torno a la Com-
nuestra salud. Actualmente nuestra está pasando en nuestro gobierno? funciona- 200 pensionistas pensación por Refrigerio
remuneración no es adecuada para No se preocupa de la tercera edad. rios del Mi- del Sector Agri- y Movilidad, “donde ha
vivir dignamente. ¿Que nos queda a los de la tercera nisterio de cultura, por el reconocido ese derecho
Muchos estuvimos recibiendo el Fo- edad? Estamos mendigando. Economía restablecimiento en favor de los solicitan-
nahpu, que era algo que nos salvaba A pesar de mi edad sigo trabajando, no se den a su derecho de tes”. Según el Juzgado,
de las bajas remuneraciones que no cachueleando. He prestado mis ser- cuenta que ya son casi 180 pensio- Compensación estos procesos de garantía
nos alcanza. Pero algunos lo hemos vicios a la Marina durante más de 30 nistas de nuestra asociación que han Adicional por Movilidad pueden “utilizarse como
perdido cuando nuestro sueldo pasó años. Y sigo luchando porque tengo muerto sin cobrar sus beneficios. y Refrigerio, que fuera re- criterio de interpretación
de los mil soles. Soy una persona de familia a quienes proteger. Esposa Señor presidente, con todo respeto y, conocido por Resolución en un caso similar, si bien
la tercera edad. Tengo ya cumplidos hijos, nietos, quienes siempre me en nombre de dios, le agradezco su Ministerial Nº 00419-88- no constituye precedente
80 años. preguntan ¿abuelo, sigues trabajan- atención a esta proclama de desespe- AG, desde el 01 de junio vinculante, pero si forma
Presidente Martín Vizcarra, espero do? Sigo trabajando hasta que dios ración, y le dé curso al cumplimiento de 1988. El Juzgado tomó parte de la línea jurispru-
que este pedido llegue a su corazón me de fuerzas. ¿Pero el gobierno no con nuestro derecho.”v en cuenta, además, que dencial del mencionado
este beneficio está reforza- Tribunal”. v
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ACCEDERÁN AFILIADOS CON 50 AÑOS (MUJERES) Y 55 AÑOS (VARONES) CON PENSIÓN


PROYECTADA MÍNIMA DEL 40% DEL PROMEDIO DE SUS ULTIMOS 120 SUELDOS

Congreso aprobó nueva


“Ley REJA” para el SPP
• Como era de es- de las mujeres, y 55
perarse, el Pleno años, en el caso de los
del Congreso de la hombres. Asimismo,
República aprobó el los afiliados al Siste-
miércoles 3 de abril, ma Privado de Pensio-
el dictamen de la Co- nes (SPP) deben estar
misión de Economía desempleados durante
que retoma la vi- 12 meses consecuti-
gencia de la Ley del vos o más, acreditando
Régimen Especial de su fecha de cese con
Jubilación Anticipa- documento de fecha
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da por Desempleo cierta.


(Ley REJA) con di- En caso que durante
versas limitaciones el periodo antes men-
o “candados”, a di- cionado el afiliado
ferencia del anterior hubiese percibido in-
régimen Ley REJA gresos de cuarta cate-
29426, cuya insisten- goría, el valor total de
cia en su prórroga dichos ingresos debe
hasta el 2021, fue re- ser menor o igual al
chazada. valor equivalente a 7
Unidades Impositivas
El texto aprobado, Tributarias (S/29.400),
señala que, para acce- debiendo acreditar-
der al REJA, se debe Conozca el texto completo de la nueva Ley REJA aprobada en el Congreso. lo con documento de
tener 50 años, en caso Ahora sólo falta su promulgación por el Poder Ejecutivo. SUNAT.v

PENSIÓN MÍNIMA POR COMISIÓN EVALUADORA DE


DESEMPLEO SERÁ DEL 40% REGIMENES PREVISIONALES
DE ULTIMOS SUELDOS La segunda disposición sistema de pensiones pú-
complementaria transitoria blico y privado en el Perú,
Asimismo, en cuanto a la los últimos 120 meses de- crea una Comisión Mul- incluyendo aspectos tales
redención de bonos, se se- bidamente actualizadas, de- tisectorial para evaluar la como la sostenibilidad fis-
ñala que los afiliados po- duciendo las gratificaciones situación actual de los sis- cal, la suficiencia de las pen-
drán redimir su respectivo Además, para el cálculo de temas de pensiones públicos siones (pensión mínima), la
del Bono de Reconocimien- la pensión, no se considera- y privados, en un plazo de evolución demográfica y la
to, a los dos años de acoger- rán los aportes voluntarios 180 días naturales, con las cobertura universal de la po-
se a dicho régimen o cuan- con fin previsional o sin fin siguientes funciones: blación y emitir recomenda-
do cumplan 65 años, aun previsional que exceda el a) Evaluar las condiciones ciones concretas sobre estos
cuando se hayan agotado 20% de la CIC de aportes de acceso, costos y bene- aspectos.
con anterioridad los fondos obligatorios con una perma- ficios de los regímenes de Integrarán dicha comisión
de su cuenta individual de nencia menor a 9 meses en jubilación anticipada, ac- el Ministerio de Economía
capitalización (CIC). la CIC. tualmente vigentes en el y Finanzas (MEF), la Su-
La Primera Disposición La nueva ley del REJA tie- SPP, que incluye la identi- perintendencia de Banca,
Complementaria Modifica- ne tres disposiciones com- ficación de todos los acto- Seguros y AFP, el Ministe-
toria señala que se acogen plementarias transitorias. res y grupos de interés, que rio de Trabajo y Promoción
a la jubilación anticipada, La primera señala que no directa o indirectamente del Empleo, y la Oficina de
siempre que obtengan una se aplica a los afiliados que podrían ser beneficiarios o Normalización Previsional.
pensión igual o superior al hayan efectuado un aporte perjudicados con tales regí- Mediante decreto supremo,
40% del promedio de las voluntario en los 3 meses menes; el MEF podrá ampliar las
remuneraciones percibidas anteriores a la dación de la b) Evaluar integralmente las funciones de la comisión
y rentas declaradas durante ley. v condiciones principales del multisectorial. v
el
Jubilado 7
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DE 2019

ESTO DARÁ CARÁCTER PERMANENTE A PROGRAMA SOCIAL EN FAVOR DE


ADULTOS MAYORES NO PENSIONISTAS EN EXTREMA POBREZA

¡Congreso aprueba convertir


programa Pensión 65 en Ley!
• La Comisión de Inclu- años de edad que no tengan
sión Social y Personas con pensión de jubilación y ca-
Discapacidad del Con- rezcan de las condiciones
greso ha publicado al fin básicas para su subsistencia,
el dictamen del Proyecto fue ingresado también –
de Ley 02837/2017-CR, como segunda comisión dic-
que plantea una “Ley que taminadora- a la Comisión
modifica el numeral 3.1 de Economía, Banca, Finan-
del artículo 3 del Decreto zas e Inteligencia Financie-
Supremo 081-2011-PCM ra desde el 14 de mayo del

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y le otorga fuerza de ley 2018, sin que hasta la fecha
al Programa Nacional de se haya debatido o elaborado
Asistencia Solidaria Pen- pre dictamen alguno.
sión 65, que precisamente La Comisión de Inclusión
fuera creado mediante el Social acordó por mayoría
mencionado decreto. el 12 de marzo de 2019,
con cargo a redacción del
El dictamen que propone texto sustitutorio respecti-
modificar el numeral 3.1 del vo, aprobar el pre dictamen Programa Social de Asistencia Solidaria Pensión 65
artículo 3 del D.S. 081-2011- elaborado por dicho grupo adquiriría rango de Ley, de aprobarse dictamen de la
PCM con la finalidad de ga- de trabajo, que propone una Comisión de Inclusión Social, que contempla coberturar
rantizar protección a todos norma que dé rango de Ley a adultos mayores de 65 años no jubilados, en situación
los adultos a partir de los 65 al Programa Pensión 65. v de extrema pobreza.

ENTIDADES DEL PODER


EJECUTIVO SE OPONEN
En opinión del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, “la finalidad de la propuesta resulta de “PROYECTO AMPARA
vital importancia debido a que permitiría que las per-
sonas adultas mayores que no reciben una pensión o DERECHO A LA JUSTICIA”
no estén comprendidas en el programa nacional de
asistencia solidaria “Pensión 65”, puedan acceder a una Sin embargo, según el análisis de la Comisión de In-
subvención económica. No obstante ello, debido a que clusión Social, el proyecto de ajusta a la Constitución
hay aspectos desarrollados en el informe que exigen un Política vigente guardando relación con el contenido
mayor análisis y revisión para garantizar la protección esencial del derecho fundamental de acceso a la justi-
que requiere un mayor análisis y revisión para garanti- cia. Asimismo, señala que tiene carácter complemen-
zar la protección que requiere esta población vulnera- tario, pues guarda relación con lo dispuesto a los Ejes
ble, de parte del Estado, se considera que la propuesta de la Política General del actual Gobierno, objetivo
de proyecto de ley es inviable. “desarrollo social y bienestar de la población”. A su
Por su parte, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión So- vez guarda relación con los objetivos de la Agenda
cial, mediante Oficio Nº 511-2018-MIDIS/DM, señala 2030 para el Desarrollo Sostenible, específicamente
que “el proyecto de ley bajo comentario no resulta via- los que señalan “reducción de desigualdades” y “pro-
ble por cuanto contraviene lo dispuesto en el artículo moción de la igualdad de oportunidades sin discrimi-
79 de la Constitución del Perú, además que vulneraría nación”.
las competencias que tiene el Poder Ejecutivo sobre la Finalmente, la Comisión da su aprobación al dictamen
creación, funcionamiento y continuidad de los progra- con texto sustitutorio señalando que en cuanto al costo
mas, de acuerdo a la Ley orgánica del Poder Ejecutivo, beneficio, “no irroga recursos adicionales al tesoro pú-
Ley Nº29158”. También la Defensoría del Pueblo ha blico porque en este vértice, la implementación de la
señalado que aunque “concuerda” con la preocupación presente propuesta normativa, se enmarca en la garan-
por ampliar la cobertura de protección de Seguridad tía de efectividad del cumplimiento de la ampliación
Social en pensiones, manifiesta que es “inviable” y que y cobertura del beneficio a la población adulto mayor,
los problemas que presentan nuestros actuales sistemas que cumplen en estricto los requisitos para ser bene-
generales de pensiones, deben ser abordados de una ficiarios del subsidio económico que ya se encuentra
manera integral y estructural, tal como fue desarrollado regulado constitucionalmente y siguiendo el ordena-
en el Informe de Adjuntía Nº 004-2015-DP/AAE.v miento legal correspondiente”.v
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10 Jubilado el DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

EN ALIANZA CON GOBIERNO DE VIZCARRA, QUIEREN PROFUNDIZAR EL “CUCO” DE LOS


GENOCIDIO LABORAL INICIADO POR DICTADURA FUJIMORISTA EMPRESARIOS: ESTABILIDAD

¡Fuerza Popular presenta LABORAL ABSOLUTA


En la fundamentación de su propuesta, Letona recurre
a un comentarista de los efectos de la Sentencia del

ley para despidos masivos!


Tribunal Constitucional Nº 1124-2001-AA/TC, juris-
prudencia en contra del despido arbitrario, quien afirma
que dicha sentencia “redujo las posibilidades de que un
trabajador obtenga un contrato de trabajo a plazo inde-
terminado en un 57%, provocando con ello un excesivo
incremento de la relación laboral mediante contratos
• Bajo el argumento de modales, a diferencia de los años 90 en los cuales lo
que la “estabilidad la- común era el uso del contrato a plazo indeterminado”.
boral absoluta” reduce “Asimismo, señala, que ello tuvo como consecuencia
las posibilidades de los que se sustituyeran empelaos permanentes por tempo-
trabajadores de obte- rales, los que tenían menores salarios, perjudicando
ner un contrato a plazo los ingresos de los trabajadores. Además, alrededor de
indeterminado, es decir 36,000 personas dejaron de afiliarse a un sindicato por
un puesto de trabajo en causa de la reforma”. Cabe precisar al respecto, que la
planilla y con todos sus Sentencia del TC no introdujo reforma alguna, sino que
beneficios debidamente precisó lo que establecía la propia Constitución Fujimo-
reconocidos, la bancada rista de 1993. Y que el efecto del despido y el recurrir a
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de Fuerza Popular, ha contratos a plazo determinado, ha sido siempre volun-


presentado un proyecto tad exclusiva y compulsiva de los empleadores. Ade-
de ley que propone una más, fue de autoría de la patronal el invento de la frase
reforma constitucional “estabilidad laboral absoluta”, pues un régimen laboral
para permitir a toda em- estable como tal nunca ha existido.
presa despedir compul- Tras inventarse el enemigo de la “estabilidad laboral
sivamente a sus traba- fujimorista, Rosa Bartra. absoluta”, también inventaron su supuesta alternativa
jadores a cambio de una Además, dicho grupo de en la “estabilidad laboral relativa”. Según el proyecto
indemnización. trabajo cuenta con 9 par- fujimorista, “la estabilidad laboral relativa promueve
lamentarios de Fuerza Po- la competitividad entre los trabajadores, quienes bus-
De esta manera, La repre- pular. carán estar siempre capacitados y vigentes en el mer-
sentación fujimorista pare- cado laboral, evitando que existan trabajadores que se
ce seguir empeñada en ter- LA FÓRMULA LEGAL encuentren en una situación de confort por contar con
minar de arrasar los pocos QUE PROPONEN ES un contrato a plazo indeterminado, haciendo con ellos
derechos que dejó en pie LA SIGUIENTE: más eficiente a la empresa, además de tener trabajado-
la nefasta y genocida po- “Modifíquese el artículo res siempre motivados a ser mejores en su labor”.
lítica laboral del gobierno 27 de Constitución Política Como no podía ser de otra forma, el fujimorismo, fiel
de Alberto Fujimori (1990 del Perú, el cual quedará servidor de sectores empresariales archienemigos de los
al 2000). Ahora no sólo redactado de la siguiente derechos laborales, hace mención del Decreto Supremo
apuestan por dar la mano forma: Nº345-2018-EF, mediante el cual el actual gobierno de
a la denominada “Política ‘Artículo 27º.- La Ley Martín Vizcarra, ha aprobado la Política Nacional de
Nacional de Competitivi- otorga al trabajador ade- Competitividad y Productividad, que es un escandaloso
dad y Productividad” im- cuada protección contra dictado de los sectores empresariales más anti laborales
pulsada por el gobierno de el despido arbitrario, ex- y antisindicales. Al respecto, señala el proyecto de ley
Martín Vizcarra, sino tam- clusivamente a través del fujimorista que en cuanto al Objetivo Prioritario Nº 5,
bién modificar la propia pago de la indemnización “Crear las condiciones para una mercado laboral diná-
Constitución Política del por despido arbitrario esta- mico y competitivo para la generación de empleo dig-
Estado para eliminar todo blecida en la Ley. Sólo en no”. O sea, a más despidos, ¿mejores empleos?v
rastro de régimen laboral casos de despido nulo, pre- Fujimoristas le sirven a empresarios en bandeja cabeza de sus
estable alguno, sin lugar a vistos taxativamente en la trabajadores: “Ley Letona” busca modificar la Constitución da nuevos recursos adicio- propósitos: “Esta iniciativa
reclamo alguno en el fuero Ley, procede la reposición Política del Estado para legalizar despidos arbitrarios nales al erario nacional, legislativa propone una re-
judicial nacional. al centro de trabajo”. compulsivos con sólo una indemnización para los cesados. en tanto que a la fecha ya forma constitucional, a fin
Se trata del Proyecto de para realizar las labores relación de trabajo que el existe en la legislación la de modificar el artículo 27
Ley Nº 4117/2018-CR DINERO A CAMBIO que desarrolla, para lo cual permitiría tener mejores posibilidad de que el tra- de la Constitución Política
propuesto por la congre- DE PUESTO únicamente será necesa- condiciones laborales, sin bajador opte por percibir del Perú a fin de estable-
sista de Fuerza Popular, DE TRABAJO ria el pago de la indemni- dejar de lado a las perso- una indemnización frente cer que frente al despido
Úrsula Letona, que busca Sin pudor alguno, señalan zación por el despido sin nas que por su situación al despido arbitrario, y, más arbitrario la regla es que
modificar el artículo 27 de a continuación: “Del mis- causa”. de vulnerabilidad necesi- bien, sólo se está estable- el trabajador perciba la in-
la Constitución Política del mo modo, contribuirá a la De allí deducen que “ello tan una mayor protección ciendo que el supuesto de demnización establecida en
Perú, referente al despido mejora del ambiente de tra- contribuirá a que el contra- tales como los dirigentes reincorporación laboral por la ley, y la reposición será
arbitrario. Dicho proyecto bajo, ya que el empleador to de trabajo a plazo inde- sindicales y madres traba- despido arbitrario sea la ex- sólo excepcional en que el
en encuentra desde el 4 podrá decidir no contar con terminado vuelva a ser la jadoras”. cepción y se restrinja sólo a despido se base en la situa-
de abril en la Comisión de algún trabajador que no sea regla general, dejando de Al realizar el análisis costo- los casos allí establecidos”. ción de madre trabajadora
Constitución y Reglamen- de su confianza o que haya lado a los contratos mo- beneficio del proyecto, se Finalmente, al referirse al y el ejercicio de los dere-
to del Congreso, presidida dejado de contar con las dales, beneficiando a los señala que: “El presente impacto de la norma, el chos vinculados a la liber-
por la también congresista capacidades que necesita trabajadores, al tener una Proyecto de Ley no deman- proyecto es claro en sus tad sindical”. v
LEY DE PROFESORADO

Jubilado11
el
DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

(Parte 1) Cabe señalar, compara- al ingente capital que ob-


tivamente, con el SNP, al tienen de las utilidades
• Las Administradoras Pri- mes de febrero del 2019, de invertir el dinero de las
vadas de Fondos de Pen- la cantidad de cotizantes comisiones y aportes de
siones se están jugando al SPP llegaba a 3’014,980 sus afiliados, el SPP ha de-
en estos días el todo por afiliados, mientras que el mostrado ser un sistema
el todo, pues poco a poco número de pensionistas ALTAMENTE INESTABLE y
va creciendo su pérdida es de 177,374 personas. FRÁGIL, al cual el más leve
de credibilidad, y hay una Es decir, hay 16,997 apor- desfinanciamiento o baja
fuerte presión social y po- tantes (Prácticamente 17 de aportes (Jubilación an-
lítica en ascenso, en busca aportantes) por cada pen- ticipada, retiro voluntario
de aprobar normas que sionista del SPP. de aportes, etc.) hace tam-
obliguen a dichos entes Pese a esto, las AFP no balear.
privados a permitir mayor Casación 14693-2015, Huancavelica: Cálculo de subsidios pagan aumento alguno, Se señala además, que “el
libertad a sus aportantes a por fallecimiento y gastos de sepelio de servidores públicos se no otorgan aguinaldos o costo de mantener la ONP

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manejar sus fondos. fija en base a remuneración total y no a remuneración total gratificaciones ni bonifi- muestra una clara tenden-
permanente. caciones algunas, ni por cia creciente a partir del
Increíblemente institucio- edad avanzada a sus pen- 2040, el cual aumentaría
nes públicas dependientes sionistas, pese a tener los de, aproximadamente,
del mismo gobierno cen- recursos suficientes para 0,6% del PBI en el 2040 a
tral como la SBS, la ONP La pregunta es, ¿entonces sitos, “empeoraría en el con el envejecimiento de ello. Y sin embargo, pese 1,2% del PBI en el 2063”.v
parecen actuar como ope- cómo se les confía la admi- mediano plazo conforme la población, se espera que
radores políticos del Siste- nistración de un sistema en al envejecimiento pobla- esa proporción caiga a 0,5
ma Privado de Pensiones el que no creen? cional”, y sado el sistema hacia el 2055”, aseveran.
(SPP), mediante propues-
SISTEMA PRIVADO Y PÚ-
de reparto desde un fondo
común donde aportan to-
Agregan que pese a que
hay más aportantes que
CIERRE DE ONP SERÍA MAS
tas y opiniones que distan
mucho de ser objetivas al BLICO DE PENSIONES SON dos los afiliados al sistema, pensionistas, el SNP está COSTOSO QUE MANTENERLO
Nota 1
respecto. ENDEBLES se financia las pensiones. “desfinanciado”. “En los
Según un informe del El “Por ello, la estructura de- últimos cinco años el Esta-
Llama la atención el caso
de la ONP, cuyos altos Comercio/IPE, La ONP mográfica de sus afiliados do transfirió anualmente
“opera con un fuerte déficit es relevante para su soste- más de S/1.800 millones Leyenda:
funcionarios, que por cier-
to han visto elevadas sus financiero, el cual requie- nibilidad”, señalan. para cumplir con el pago
remuneraciones desde el re transferencias anuales Hacia el 2017, había más de pensiones. Así, la situa-
año pasado gracias a la del Estado equivalentes al de 1,6 millones de apor- ción solo se agravaría con
Ley Servir, no se cansan 0,2% del PBI para comple- tantes al Sistema Nacional el cambio demográfico.
tar el pago mensual a sus de Pensiones (SNP), mien- En esta línea, aproximada- ¡Pago de subsidios por Sepelio y
en señalar en todo foro Luto es según remuneración total!
público e informe sobre la pensionistas”. tras que los pensionistas mente solo uno de cada
situación del sistema pú- Dicho déficit que “oculta” eran aproximadamente tres afiliados recibirá pen-
el costo de los aportantes 568 mil. “Es decir, había sión; el resto no cumpliría El subsidio por luto dispuesto por el artículo 51° de la
blico, que NO CREEN EN Ley N° 24029 (Ley del Profesorado), se calcula confor-
EL SISTEMA DE REPARTO que se quedan sin pensión 2,8 aportantes por cada los 20 años mínimos de
al no completar sus requi- pensionista. Sin embargo, aporte”, advierten. me a la remuneración total íntegra. Asimismo, confor-
COLECTIVO. me a lo dispuesto en el artículo 3° de la Ley N° 24029
y en observancia del Principio de Interpretación Favo-
todas las jurisprudencias en mate- rable al Trabajador, el subsidio por gastos de sepelio,
ONP USA EL 4% DE APORTE MENSUAL DE ria previsional. es extensivo a los docentes por el fallecimiento de fa-
miliar directo (cónyuge, hijos y padres), concepto que
AFILIADO PARA “GASTOS ADMINISTRATIVOS” Además, la propia Asociación de
AFP ha revelado detalladamente también es calculado en base a la remuneración total
Entonces, ya no basta que la misma fenecido IPSS (Instituto Peruano de que del 13% de aporte de los afi- íntegra.
situación del Sistema Nacional de Pen- Seguridad Social). liados al SNP, la ONP deriva al fon- Así lo ha establecido la Primera Sala de Derecho Cons-
siones (SNP) sea dramática, por la pro- Pero que los jubilados ganen los jui- do de pensiones el 8.6%, mientras titucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de
pia ineficiencia en su administración, cios a un pool de abogados externos un 1.4% se va a la Sunat y 4% se Justicia de la República, mediante Casación N° 14308-
sino que la alta dirección ya hace pla- contratados por la ONP demues- destina a cubrir los costos admi- 2015 Huancavelica, del nueve de mayo de 2017, pu-
nes para matar al propio SNP. tra que esta les estuvo robando su nistrativos de la ONP. Costos ad- blicada en el diario oficial El Peruano el jueves 31 de
Desde hace varias décadas, los ju- pensión justa durante años ¿Qué ministrativos… es decir que del agosto de 2017.
bilados padecen pensiones mise- pasa con esa deuda que aún no se bolsillo de los aportantes salen Jorge Washington Torres Moscoso, profesor nombrado
rables, pese a que en varios juicios, paga? para dichos “gastos dela ONP (re- en actividad, interpuso casación contra la sentencia
individuales y colectivos, han ga- Recordemos también el dinero que muneraciones de altos funciona- de segunda instancia que declaró improcedente otra
nado para ejecución de sentencia se despilfarra en asesorías jurídicas rios y trabajadores, honorarios de sentencia previa a su favor, en el proceso contencioso
millonarias sumas, que la ONP se externas, calculado en más de 166 abogados, etc… administrativo contra el Gobierno Regional de Huan-
da maña en no pagar. La deuda con millones de soles en los últimos 10 Que sepamos la ONP no ha pedi- cavelica y otro, por el cálculo correcto del reintegro del
los pensionistas se calcula en miles años, cuando con la creación de una do a las AFP rectificarse de dichas beneficio de subsidio por luto y sepelio, por el falleci-
de millones de dólares, y se arrastra procuraduría previsional y el allana- declaraciones hechas a la prensa miento de su madre y, luego, de su padre, en un monto
desde la pésima administración del miento no solo en 7 casos sino en nacional hace días atrás. v equivalente a 04 remuneraciones totales en ambos
casos, que sin embargo se le pagaron con el cálculo en
base a “remuneraciones totales permanentes”.
12 Jubilado el DEL 8 AL 15
DE ABRIL
DE 2019

CON RETORNO DE JUBILACIÓN CON 15 AÑOS DE APORTES PARA


OBREROS DE CONSTRUCCIÓN CIVIL Y PENSIÓN DE HASTA EL 100%

¡Muerte al
D.L. 25967!
• Una propuesta legislativa que a quedarse sin
podría implicar un histórico pensión o con
retorno a los requisitos origi- pensiones mi-
nales de jubilación en el Decre- serables.
to Ley Nº 19990 y el fin de la Según la propuesta le-
“ley maldita” del fujimorato. gislativa el requisito de tiem-
po de aportes previsionales
Mediante Proyecto de Ley para que los trabajadores de
04119/2018-CR, la congresista dicho sector, inscritos en el
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Indira Huilca, ha propuesto una Sistema Nacional de Pensio-


norma que establecería nuevos nes (SNP), administrado por
requisitos de jubilación en cuan- la Oficina de Normalización
to al periodo de aportación y Previsional (ONP), queda-
forma de cálculo de la remunera- ría en 15 años, mientras que
ción de referencia para los traba- se mantendría la edad míni-
jadores del régimen laboral espe- ma de jubilación en 55 años
cial de construcción civil, con la de edad. Esto, atendiendo a
derogatoria del ominoso Decreto que se trata de un régimen
ley Nº 25967, la “ley maldita” de especial, que implica labor
Fujimori, que condenó a decenas de riesgo y por tener
de miles de aportantes sal Siste- un carácter even-
ma Nacional de Pensiones (SNP) tual. v
Proponen en el Congreso proyecto de ley que establece los
requisitos para el otorgamiento de pensiones de jubilación
para los trabajadores del régimen laboral especial de
construcción civil en el Sistema Nacional de Pensiones (SNP).

El primer artículo del pro-


yecto de ley, que reduce a un RETORNA PENSIÓN CON 15 AÑOS DE
mínimo de 15 años los apor-
tes previsionales de los traba-
APORTES Y MUERE EL D.L. Nº 25967
jadores de construcción civil, neración de referencia”. rá un monto “que será igual al
mantiene la edad mínima de “Para efectos del cálculo de la cuatro por ciento (4 %) de la re-
55 años para acceder a la ju- remuneración de referencia para muneración de referencia, hasta
bilación. los asegurados a que se refiere alcanzar el cien por ciento (100
El artículo segundo precisa la presente Ley, se tomará en %) de la remuneración de refe-
que en el caso de que el tra- cuenta únicamente las cuarenta rencia”.
bajador haya alternado su ac- y ocho (48) remuneraciones y/o Las disposiciones complemen-
tividad con otras labores dis- ingresos asegurables percibidos. tarias establecen la “derogato-
tintas, “para poder acceder a En ningún caso se utilizará para ria” de las normas que se opon-
una pensión de jubilación por este cálculo los meses no labo- gan a la nueva ley, entre ellas,
este régimen, de los 15 años rados cualquiera sea su motivo u por supuesto, el Decreto ley Nº
de aportación mínimos reque- origen”, señala el artículo cuar- 25967.
ridos, deberá contar con un to. Sin embargo, habría que preci-
mínimo de cinco años en la Este último punto se sustenta sarse si la derogatoria del po-
actividad en los últimos diez en la interpretación dada por la lémico Decreto Ley Nº 25967,
años de labor anteriores a la Corte Suprema en la Casación rige únicamente para el caso del
fecha de contingencia”. Nº 5416-2011 Arequipa, y la régimen especial de jubilación
El artículo tercero señala que Resolución Nº 0000002886- de construcción civil o para to-
en cuanto al monto de la pen- 2018- ONP/TAP, del Tribunal dos los demás regímenes, en
sión de jubilación que se otor- Administrativo Previsional. cuyo caso quedaría un vacío le-
gue por cumplir los requisitos Asimismo, se señala en el artí- gal en cuanto al cálculo del goce
mínimos antes señalados, culo quinto, que por cada año de pensiones en el SNP. ¿Se vol-
“será equivalente al cincuenta adicional completo a los quince verá a los requisitos del original
por ciento (50 %) de la remu- años de aportación, se otorga- D.L. 19990?v
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RÉGIMEN ESPECIAL DE JUBILACIÓN PARA


TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN CIVIL
A través del Decreto Supremo Nº 018-82- construcción civil, puesto que se incremen-
TR, “Reducen la edad de jubilación de los tó el periodo de aportación sin mediar ex-
trabajadores de construcción civil a 55 años plicación alguna y sin considerar la especial
de edad”, se estableció la nueva edad de mí- naturaleza de la labor que desarrollan”, se
nima de acceso a la jubilación para los tra- señala en la exposición de motivos del pro-
bajadores de dicho sector. Asimismo, se es- yecto de Ley Nº 04119/2018-CR.
tableció el período mínimo de aportación en “Asimismo, se debe tener en cuenta que la
15 años en la actividad o cinco 5 años en los fórmula para el cálculo de la remuneración
últimos 10 años anteriores a la contingencia. de referencia, para la obtención de los mon-
“Dicha norma se sustentó en las especiales tos de las futuras pensiones a otorgar, se
condiciones de trabajo que implican riesgo encuentra contemplada en el artículo 2° del
para la salud y la vida de este grupo de tra- Decreto Ley Nº 25967; siendo ésta la base
bajadores; siendo que, a la fecha, el requisi- para considerar, únicamente, las aportacio-
to y condición fáctica se mantiene”, señala nes realizadas en periodos de tiempo con-
la propuesta legislativa. secutivos (20, 25 y 30 años) y partiendo del
Posteriormente, tras el autogolpe del 5 de supuesto errado del ejercicio de labores sin
abril de 1992, el régimen dictatorial de cortes y/o intermitentes por parte de todos

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Alberto Fujimori empezó a gobernar sin los trabajadores”, se agrega.
Congreso y mediante decretos leyes. Den- “La presente iniciativa legislativa tendrá
tro de su plan de reforma del aparato esta- efecto sobre el Decreto Ley Nº 25967 al
tal y del sistema previsional en particular, establecer nuevos requisitos de periodo de
se emite el 18 de diciembre de 1992 el De- aportación y forma de cálculo de la remune-
creto Ley Nº 25967, que modificó el goce ración de referencia y pensión de jubilación
de pensiones para el Decreto ley Nº 19990. para los trabajadores del régimen laboral
Allí se estableció la obligación de acreditar especial de construcción civil. Asimismo,
aportaciones por un periodo no menor de 20 la aprobación del presente proyecto cumple
años completos para acceder una pensión de con los estándares reconocidos en el Conve-
jubilación a todos los asegurados del SNP. nio Nº 102 de la Organización Internacional
“Dicha modificación resultó perjudicial del Trabajo - OIT (Norma Mínima de Segu-
para los trabajadores del régimen laboral de ridad Social)”, se precisa. v

TRABAJADORES DE CONSTRUCCIÓN
CIVIL APORTAN EL DOBLE AL SNP
El proyecto cita al abogado especialista Dr. una aportación mínima mensual aproximada
Jorge Rendón, respecto al Principio de la de S/ 245.72; y un peón realiza una apor-
Seguridad Social de Uniformidad, al señalar tación mínima mensual aproximada de S/
que: “( ... ) las prestaciones en dinero, como 220.12; siendo que un trabajador del régi-
pagos sustitutorios o complementarios de las men laboral general con una remuneración
remuneraciones, pueden variar entre un lími- mínima vital, realiza una aportación mensual
te mínimo y un límite máximo, según las ne- de S/ 120.90.
cesidades y el monto de las aportaciones que “Como se puede observar, los trabajadores
indican el nivel de vida del beneficiario.” del régimen laboral de construcción civil
De conformidad con la tabla salarial 2017- realizan una aportación superior a la de un
2018 para el sector construcción (Anexo trabajador del régimen general; sin embargo,
1), podemos observar que según categoría ambos grupos de trabajadores son igualmen-
un operario realiza una aportación mínima te obligados a realizar el mismo número de
mensual aproximada de S/ 298.24; un ofi- aportaciones pese a que la prestación de las
cial realiza una aportación mínima mensual labores desempeñadas son diametralmente
aproximada de S/ 237.96; y un peón realiza distintas.
una aportación mínima mensual aproximada Así, resulta claro que la normativa vigente
de S/ 212.80; siendo que un trabajador del no previó las limitaciones para el acceso a
régimen laboral general con una remune- la pensión del sector de construcción civil,
ración mínima vital, realiza una aportación dado que el planteamiento parte de la satis-
mensual de S/ 120.90. facción de requisitos generales para todos
Asimismo, en la tabla salarial 2018-2019 los trabajadores, sin observar las caracterís-
para el sector construcción (Anexo 2), pode- ticas diferenciadas de este régimen especial,
mos observar que según categoría un opera- vale decir, el esfuerzo físico que demanda la
rio realiza una aportación mínima mensual actividad de construcción civil y su eventua-
aproximada de S/ 311.72; un oficial realiza lidad”, se refiere. v
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CORTE SUPREMA SE PRONUNCIA SOBRE DERECHO DE VÍCTIMAS DE CESES IRREGULARES EN EL SECTOR PÚBLICO DE 1990 AL 2000

¡Despedidos por Fujimori deben ser


reincorporados como nombrados!
Mediante Casación N° 10538-2016-Tacna, obrero
municipal cesados durante los
llamados “ceses colectivos” del Fujimorato.
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• Mediante Casación Nº N° 27803 implementó las – Ley 27803), dictada bajo


10538-2016-Tacna, pu- recomendaciones deriva- los alcances de la Ley Nº
blicada el 30 de enero de das de las comisiones en- 27803. Al ser inscrito en el
2019 en el diario oficial El cargadas de revisar los ce- registro Nacional de Traba-
Peruano, la Corte Suprema ses colectivos efectuados jadores Cesados Irregular-
de Justicia de la República, en las empresas estatales mente (RNTCI), se acogió
se ha establecido el crite- sujetas a procesos de pro- al beneficio de reincorpo-
rio jurisprudencial de que moción de la inversión pri- ración laboral. Sin embar-
la reincorporación de los vada y en las entidades del go, fue reincorporado al
trabajadores públicos ce- sector público y gobiernos cargo de obrero contratado
sados irregularmente du- locales. en plaza 145 con categoría
rante el Fujimorato (1990 Asimismo, la norma esta- TS-10, y no a la carrera
al 2000) debe realizarse en bleció que los trabajadores administrativa normada
calidad de nombrados y no cesados irregularmente, por el Decreto Ley Nº 276,
de contratados, siendo esta por habérseles obligado a como le correspondía. Por
una excepción a la regla renunciar mediante coac- ello, presentó una solicitud
establecida por el Decreto ción, tenían el derecho de de nombramiento a su enti-
Legislativo N° 276, que solicitar, entre las distintas dad, en setiembre de 2013,
establece como requisito opciones, la reincorpora- la cual le fue denegada, te-
para ingresar a la carrera ción laboral. niendo que apelar a la vía
haber aprobado el concur- Se trata del caso de Luis judicial, donde en primera
so público de méritos. Fernando Atencio Luna, y segunda instancia le ne-
“La reincorporación de los quien se desempeñaba garon su derecho, debiendo
trabajadores sujetos al ré- como obrero de función, entonces elevar su reclamo
gimen del Decreto Legis- bajo contrato normado por en casación, hasta la Corte
lativo Nº 276 de acuerdo a el D.L. Nº 276, en la Mu- Suprema. LEY 27803, ARTÍCULO 12, MODIFICADO
lo establecido en el artículo
12º de la Ley Nº 27803, se
nicipalidad Provincial de
Tacna. Atencio laboró en
“En el caso en concreto,
es posible concluir que el
POR EL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 28299
efectúa mediante nombra- dicha entidad desde el año demandante, al haber ce- “Artículo 12.- De la reincorporación
miento, razón por la cual, 1989 hasta noviembre de sado el 30.11.1996, se en- Para los efectos de lo regulado en los artículos 10 y 11 de la presente Ley, deberá
el actor debió ser reincor- 1996, en que fue cesado contraba sujeto al régimen entenderse reincorporación como un nuevo vínculo laboral, generado ya sea me-
porado en la condición de irregularmente por causal laboral de la actividad pú- diante contratación bajo el Régimen Laboral de la Actividad Privada o nombra-
nombrado y no de contra- de “excedencia”, según ha blica regulado por el De- miento dentro del Régimen Laboral del Servidor Público, a partir de la vigencia de
tado, como indebidamente reconocido la Resolución creto Legislativo Nº 276, la presente Ley.
dispuso la entidad deman- Suprema Nº 034-2004-TR conforme a lo detallado Para efectos de la reincorporación o reubicación deberá respetarse el régimen labo-
dada”, señala la Casación. (Tercera Lista revisada de en el considerando ante- ral al cual pertenecía el ex trabajador al momento de su cese.”v
Como se recuerda, la Ley la Ley de Ceses Colectivos rior; condición que debió
el
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respetarse para efectos de SENTENCIA DE SALA LABORAL PERMANENTE SOBRE LIBERTAD SINDICAL
su reincorporación me-

No se podrá limitar vigencia


diante nombramiento, en
aplicación del principio de
legalidad, pues la norma
que le otorga el derecho a
la reubicación laboral, es

de convenio colectivo a 2 años


clara al señalar que la re-
incorporación en caso del
régimen laboral del servi-
dor público se efectúa por
nombramiento”, señala la
Casación en su Décimo • Mediante Sentencia la condición de encontrarse
Tercer considerando. emitida el 21 de marzo afiliados) y que se acuerde
Es así que la Primera Sala del 2019, la Octava Sala la vigencia del convenio
de Derecho Constitucional Laboral Permanente en en un plazo superior a los
y Social Transitoria de la la Nueva Ley Procesal 02 años; para ello, se de-
Corte Suprema de Justicia del Trabajo, mediante berá tener presente -en
de la República, señala a Expediente Nº 0071-20 forma preliminar- que el
continuación que el artícu- 17-0-1801-SP-LA-08, ha Tribunal Constitucional, a
lo 12 de la Ley Nº 27803, establecido que “no pro- través del Expediente N°
cede limitar la vigencia 03561- 2009-PA/TC, ya ha

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modificado por el artícu-
lo 2 de la Ley Nº 28299, de un convenio colectivo establecido que la Nego-
“regula un procedimiento a 2 años”. ciación Colectiva deberá
especial de reubicación de desarrollarse dentro de
laboral, por lo que existe En su Fundamento desta- los alcances del Principio
un compromiso por parte cado, señala: “… Por lo de la Buena Fe, pues “Para
del Estado de resarcir los que, se podrá apreciar que que la negociación colec-
perjuicios ocasionados en la negociación colectiva es tiva funcione eficazmente,
la década de los noventa, un derecho constitucional las dos partes deben actuar
producto de los ceses co- por el cual las partes po- con buena fe y lealtad para
lectivos”. drán acordar la ampliación el mantenimiento de un
“Esto, como una medida de de las cláusulas del con- desarrollo armonioso del
desagravio a los trabajado- venio colectivo a aquellos proceso de negociación
res cesados irregularmente trabajadores que se afilien cultad de atenuación de las colectiva, es decir, deben
(para lo cual les ha dado con posterioridad de su propuestas por parte de los realizar un esfuerzo since-
la opción de acogerse a la celebración, así como la árbitros”. ro de aproximación mutua
reincorporación, después permanencia de sus efec- Asimismo, señala que “el para obtener un convenio.
de un proceso de califica- tos a través del tiempo y Tribunal Arbitral ha viola- Sin embargo, como la bue-
ción previa). Por ello, el fuera de los alcances pre- do el derecho a un debido na fe no se impone por ley,
mismo Estado no puede vistos en el artículo 44° de proceso al momento de no únicamente puede obtener-
utilizar argumentos que la Ley del Servicio Civil considerar la propuesta de se de los esfuerzos volun-
no resultan válidos, y que N° 30057; para ello, se la demandante, al no con- tarios, recíprocos, serios y
contravienen el espíritu de deberá tener presente que tener una propuesta eco- continuos de los empleado-
las normas en mención, el propio Comité de Liber- nómica, pues el colegiado res y trabajadores.”
las cuales claramente han tad Sindical de la Organi- se encontraba obligado a Por lo que, la extensión
establecido que en el caso zación Internacional del resolver considerando en del convenio colectivo a
de los trabajadores sujetos Trabajo – OIT ha señalado su integridad la propuesta los trabajadores reciente-
al régimen laboral del De- de forma reiterada que la realizada por la demandada mente sindicalizados se
creto Legislativo Nº 276, la duración de los convenios conforme a lo estableci- deberá valorarse desde la
reincorporación se efectúa colectivos es una materia Dirección de Negociacio- se habría vulnerado el do en el artículo 65° de la interpretación del derecho
en la condición de nom- que -en primer término- le nes Colectivas de la Direc- derecho constitucional a LRCT”. constitucional de la liber-
brado”, precisa el conside- corresponderá a las partes ción Regional de Trabajo la motivación de las re- Asimismo, la demandante tad sindical establecido en
rando Décimo Cuarto de la concernidas, en donde su de Lima (Expediente N° soluciones reconocido en ha alegado la invalidez del el artículo 28° de la Cons-
Casación. modificación se deberá 19381-2016-MTPE/1/20. el inciso 5) de la Consti- ámbito de aplicación del titución Política del Perú, y
Por ello, se declara funda- sujetar a un acuerdo tripar- 21-SE RVIR), al –supues- tución, así como el literal laudo arbitral sobre el tipo lo ha sostenido el TC den-
da la demanda de Atencio, tito”. tamente-, “adolecer vicios c) inciso 1) del artículo de trabajadores así como tro de los fallos contenidos
declarando nula la resolu- Se trata del caso de la de- de nulidad” conforme a lo 63° del Decreto Legislati- la regulación de un plazo en las sentencias N° 0206-
ción ficta que le denegó su manda de la Municipa- establecido en el literal a) vo N° 10720 y el Decreto mayor a los dos años pre- 200 5-PA/TC y N° 02476-
solicitud de nombramiento lidad Distrital de Ancón del artículo 66° del Texto Legislativo N° 1071; “por vistos en el inciso d) del 2010- PA/TC.
el año 2013 y ordena a la contra el Sindicato de Tra- Único Ordenado de la Ley cuanto no se ha limitado artículo 44° de la Ley de Finalmente, la Sala Supre-
entidad demandada (Mu- bajadores Municipales de de Relaciones Colectivas el ámbito de aplicación de Servicio Civil N° 30057, ma resuelve declarar infun-
nicipalidad Provincial Ancón – SITRAMUN y el de Trabajo, aprobado me- los trabajadores de la enti- por cuanto sostiene que dada la demanda interpues-
de Tacna) a expedir una Tribunal Arbitral, a fin que diante Decreto Supremo dad edil (al incluirse a los no resulta válida que en el ta por la Municipalidad
nueva resolución admi- este colegiado impugne el N° 010-2003-TR, así como trabajadores que ingresen convenio colectivo se haya Distrital de Ancón contra
nistrativa reconociendo Laudo Arbitral de fecha 07 el inciso 1) del literal c) del con posterioridad a la sus- pactado que los alcances el Sindicato de Trabajado-
su nombramiento confor- de diciembre de 2016, en artículo 63° del Decreto cripción del Laudo y se afi- del mismo afectará a los res Municipales de Ancón -
me al régimen laboral del el procedimiento de nego- Legislativo N° 1071. lien), la vigencia del laudo trabajares que también se Sitramun y el Tribunal Ar-
D.L. 276, desde que fue ciación colectiva seguido Según la comuna, en el y las cláusulas de carácter incorporen a laborar a la bitral, sobre impugnación
reincorporado.v por las partes ante la Sub referido Laudo Arbitral permanente y la ilegal fa- entidad demandada (bajo de laudo arbitral.v
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el
16 Jubilado
DE 2019
DEL 8 AL 15
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