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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE

“ TIAHUANACU”
TERCERA SECCION DE LA PROVINCIA INGAVI
La Paz - Bolivia

DIAGNOSTICO DEL
MUNICIPIO DE TIAHUANACU
(PDM 2016 – 2020)

Diciembre 2015
INDICE

Pág.
1. DELIMITACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA.................................................... 1
1.1. BASE LEGAL DE CREACIÓN ........................................................................................ 1
1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................................... 2
1.3. SUPERFICIE ................................................................................................................... 2
1.4. LÍMITES. ......................................................................................................................... 2
1.5. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ................................................................................... 3
2. ASPECTOS BIOFÍSICOS ............................................................................................... 5
2.1. FISIOGRAFÍA ................................................................................................................. 5
2.2. GEOLOGÍA ................................................................................................................... 12
2.3. SUELOS ......................................................................................................................... 14
2.4. RECURSOS HÍDRICOS ................................................................................................ 15
2.4.1. Cuencas hidrográficas................................................................................................ 15
2.4.1.1. Subcuenca del río Tiwanaku - Guaquira ................................................................. 19
2.4.1.2. Subcuenca del río Jacha Jawira ............................................................................. 21
2.4.2. Recursos hídricos subterráneos.................................................................................. 21
2.5. CLIMA ........................................................................................................................... 23
2.5.1. Precipitación pluvial. ................................................................................................. 24
2.5.2. Temperatura. .............................................................................................................. 26
2.5.3. Humedad relativa. ...................................................................................................... 29
2.5.4. Vientos. ....................................................................................................................... 30
2.6. FLORA. .......................................................................................................................... 30
2.7. FAUNA. ......................................................................................................................... 33
3. CONFORMACIÓN DE LA UNIDAD SOCIO CULTURAL......................................... 34
3.1. HISTORIA ...................................................................................................................... 34
3.2. COSMOVISIÓN. ............................................................................................................ 36
3.3. PATRÓN DE ORGANIZACIÓN SOCIO-TERRITORIAL ............................................. 37
3.4. IDIOMA ......................................................................................................................... 38
3.5. DEMOGRAFÍA.............................................................................................................. 39
3.5.1. Población .................................................................................................................... 39
3.5.2. Estructura de la poblacion por edad y sexo ............................................................... 40
3.5.3. Dinámica poblacional ................................................................................................ 41
3.6. MANIFESTACIONES CULTURALES .......................................................................... 43
4. SISTEMA DE VIDA........................................................................................................ 47
4.1. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................................ 48
4.1.1. Asentamientos humanos ............................................................................................. 48
4.1.2. Tenencia de la tierra................................................................................................... 51
4.2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS .................................................................................... 52
4.2.1. Uso de la tierra ........................................................................................................... 53
4.2.2. Agricultura.................................................................................................................. 55
4.2.2.1. Ciclo agrícola .......................................................................................................... 55
4.2.2.2. Tecnología agrícola ................................................................................................. 58
4.2.3. Ganadería ................................................................................................................... 60
4.2.3.1. Crianza del ganado bovino...................................................................................... 60
4.2.3.2 Crianza de ganado ovino y otros animales domésticos ........................................... 64
4.2.4. Pesca........................................................................................................................... 65
4.2.5. Comercialización agropecuaria ................................................................................. 66
4.2.6. Turismo ....................................................................................................................... 67
4.2.6.1. Oferta turística ....................................................................................................... 68
4.2.6.2. Flujo turístico .......................................................................................................... 77
4.2.7. Artesanía..................................................................................................................... 79
4.2.8. Minería ....................................................................................................................... 81
4.3. ACCESO A SERVICIOS ................................................................................................ 82
4.3.1. Educación ................................................................................................................... 82
4.3.1.1. Subsistema de educación regular .......................................................................... 82
4.3.1.2. Subsistema de educación alternativa especial ........................................................ 92
4.3.1.3. Subsistema de educación superior de formación profesional ................................ 93
4.3.2. Salud ........................................................................................................................... 94
4.3.2.1. Promoción de la salud ............................................................................................ 94
4.3.2.2. Atencion médica de enfermedades ......................................................................... 98
4.3.3. Vivienda y servicios básicos ..................................................................................... 109
4.3.3.1. Disponibilidad de energía eléctrica ...................................................................... 110
4.3.3.2. Procedencia del agua para consumo doméstico ................................................... 113
4.3.3.3. Desague del servicio sanitario .............................................................................. 116
4.3.3.4. Eliminación de basura ........................................................................................... 117
4.3.3.5. Combustible o energía para cocinar ..................................................................... 119
4.3.4. Telecomunicaciones.................................................................................................. 121
4.3.5. Seguridad ciudadana ................................................................................................ 121
4.3.6. Infraestructura vial ................................................................................................... 122
4.3.6.1. Red vial fundamental ............................................................................................. 124
4.3.6.2. Red vial departamental ......................................................................................... 124
4.3.6.3. Red vial municipal ................................................................................................. 125
5. ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO .................................................................. 126
5.1. ACTORES PROTAGÓNICOS ..................................................................................... 126
5.1.1. Gobierno Autónomo Mmunicipal deTiahuanacu .................................................... 126
5.1.2. Comunidades y juntas de vecinos ............................................................................. 132
5.1.3. Consejo de Ayllus y Comunidades Originarias de la Marka Tiwanaku (CACOT) .. 133
5.1.4. Centro de Investigaciones Arqueológicas, Antropológicas y Administración de
Tiwanaku (CIAAAT) .................................................................................................. 134
5.1.5. Organizaciones funcionales ..................................................................................... 135
5.2. ACTORES COADYUVANTES .................................................................................... 136
5.2.1. Entidades públicas.................................................................................................... 136
5.2.2. Entidades privadas ................................................................................................... 138
ANEXOS
Anexo 1. Fichas resumen del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012
Anexo 2. Fichas resumen del Censo Nacional Agropecuario 2013
Anexo 3. Reporte de transferencia de recursos del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas
CUADROS

Cuadro Nº 1. Centros poblados y comunidades del Municipio de Tiahuanacu


Cuadro Nº 2. Distribución porcentual del relieve en el Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 3. Tipos de geoformas y superficie
Cuadro Nº 4. Nivel estático en pozos excavados y perforados en el Municipio de
Tiahuanacu
Cuadro Nº 5. Precipitación total media en el Municipio de Tiahuanacu (Periodo 2010 –
2015)
Cuadro Nº 6. Temperatura media en °C en el Municipio de Tiahuanacu (Periodo 2010
– 2015)
Cuadro Nº 7. Temperatura máxima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
Cuadro Nº 8. Temperatura mínima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
Cuadro Nº 9. Humedad relativa media en % en el Municipio de Tiahuanacu (Periodo
2010 – 2015)
Cuadro Nº 10. Dirección y velocidad media de los vientos en Km/hora en el Municipio
de Tiahuanacu (Periodo 2010 – 2015)
Cuadro Nº 11. Flora en el Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 12. Población del Municipio de Tiahuanacu por localidades según Censo
2012
Cuadro Nº 13. Estructura de la población del Municipio de Tiahuanacu por edad y
sexo, según Censo 2012
Cuadro Nº 14. Distribución de la población por Zonas en el Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 15. Uso de la tierra en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas (en
hectáreas)
Cuadro Nº 16. Cultivos en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas (en hectáreas)
Cuadro Nº 17. Cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas en el
Municipio de Tiahuanacu, según Zonas
Cuadro Nº 18. Costo de boletaje - Complejo Arqueológico de Tiwanaku
Cuadro Nº 19. Concesiones mineras en el Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 20. Cobertura de la educación pública regular en el Municipio de
Tiahuanacu
Cuadro Nº 21. Principales enfermedades por grupo etáreo en el Municipio de
Tiahuanacu
Cuadro Nº 22. Recursos humanos de los establecimientos de salud pública del
Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 23. Disponibilidad de vehículos en los establecimientos de salud en el
Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 24. Plantas medicinales en el Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 25. Red vial municipal en el Municipio de Tiahuanacu
Cuadro Nº 26. Presupuesto de recursos del Gobierno Autónomo Municipal de
Tiahuanacu (Periodo 2011 - 2015)
GRÁFICOS

Gráfico Nº 1. Precipitación total media en el Municipio de Tiahuanacu (Periodo 2010 –


2015)
Gráfico Nº 2. Temperatura media en °C en el Municipio de Tiahuanacu (Periodo 2010
– 2015)
Gráfico Nº 3. Temperatura máxima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
Gráfico Nº 4. Temperatura mínima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
Gráfico Nº 5. Humedad relativa media en % en el Municipio de Tiahuanacu (Periodo
2010 – 2015)
Gráfico Nº 6. Pirámide poblacional del Municipio de Tiahuanacu
Gráfico Nº 7. Situación de pobreza en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 8. Distribución de la población por zonas en el Municipio de Tiahuanacu
Gráfico Nº 9. Distribución de la tierra según tipo de propiedad en el Municipio de
Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 10. Tenencia de la tierra a nivel familiar en el Municipio de Tiahuanacu (en
porcentaje)
Gráfico Nº 11. Actividades económicas en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 12. Cantidad de Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs) en el
Municipio de Tiahuanacu según Zonas
Gráfico Nº 13. Uso de la tierra en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 14. Cultivos en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 15. Rendimientos promedio de la producción agrícola en el Municipio de
Tiahuanacu (en kg/ha)
Gráfico Nº 16. Superficie cultivada con riego y a secano en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)
Gráfico Nº 17. Superficie cultivada con riego y a secano en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en hectáreas)
Gráfico Nº 18. Ganado bovino en el Municipio de Tiahuanacu (en número de cabezas)
Gráfico Nº 19. Ganado bovino en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas (en número
total de cabezas)
Gráfico Nº 20. Rendimiento promedio de producción de leche bovina en la Cuenca
Lechera del Departamento de La Paz (en lts/cabeza/ordeña)
Gráfico Nº 21. Ganado ovino, porcinos y aves de corral en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en número de animales)
Gráfico Nº 22. Cantidad de visitantes al Complejo Arqueológico de Tiwanaku (Periodo
2010 – 2014)
Gráfico Nº 23. Tasa de asistencia escolar en el Municipio de Tiahuanacu
Gráfico Nº 24. Tasa de asistencia escolar en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas
Gráfico Nº 25. Tasa de deserción escolar en el Municipio de Tiahuanacu
Gráfico Nº 26. Tasa de deserción escolar en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas
Gráfico Nº 27. Tasa de desnutrición infantil menor a 5 años en el Municipio de
Tiahuanacu
Gráfico Nº 28. Tasa de desnutrición infantil menor a 5 años en el Municipio de
Tiahuanacu según Zonas
Gráfico Nº 29. Causas principales de mortalidad infantil menores a 5 años en el
Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 30. Asistencia de la población a los establecimientos de salud pública en el
Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 31. Asistencia de la población a los establecimientos de salud pública en el
Municipio de Tiahuanacu según Zonas (en porcentaje)
Gráfico Nº 32. Ocupación de la vivienda en el Municipio de Tiahuanacu (en
porcentaje)
Gráfico Nº 33. Ocupación de la vivienda en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas
(en porcentaje)
Gráfico Nº 34. Disponibilidad de energía eléctrica en el Municipio de Tiahuanacu (en
porcentaje)
Gráfico Nº 35. Disponibilidad de energía eléctrica en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en porcentaje)
Gráfico Nº 36. Cobertura de agua para consumo doméstico por cañería de red en el
Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 37. Procedencia del agua para consumo doméstico en el Municipio de
Tiahuanacu, por fuente de abastecimiento (en porcentaje)
Gráfico Nº 38. Procedencia del agua para consumo doméstico en el Municipio de
Tiahuanacu según Zonas (en porcentaje)
Gráfico Nº 39. Cobertura de servicio sanitario con alcantarillado en el Municipio de
Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 40. Desagüe del servicio sanitario en el Municipio de Tiahuanacu (en
porcentaje)
Gráfico Nº 41. Desagüe del servicio sanitario en el Municipio de Tiahuanacu según
Zonas (en porcentaje)
Gráfico Nº 42. Eliminación de basura en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Gráfico Nº 43. Eliminación de basura en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas (en
porcentaje)
Gráfico Nº 44. Combustible o energía para cocinar en el Municipio de Tiahuanacu (en
porcentaje)
Gráfico Nº 45. Combustible o energía para cocinar en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en porcentaje)
Gráfico Nº 46. Demandas de violencia intrafamiliar en el Municipio de Tiahuanacu (en
porcentaje)
Gráfico Nº 47. Relación PDM - POAs (Periodo 2009-2013) en la ejecución de
proyectos de inversión del Gobierno Autónomo Municipal de
Tiahuanacu (en porcentaje)

FIGURAS

Figura Nº 1. Característica geográfica de la cuenca del Lago Titicaca


Figura Nº 2. Reconstrucción ideal del Complejo Arqueológico de Tiwanaku (Según
Escalante Moscoso)
Figura Nº 3. Organigrama de la Dirección Distrital de Educación en el Municipio de
Tiahuanacu
Figura Nº 4. Organigrama de la estructura institucional de la red de salud en el
Municipio de Tiahuanacu
Figura Nº 5. Organigrama del Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu
MAPAS

Mapa Nº 1. Municipio de Tiahuanacu


Mapa Nº 2. Distribución del relieve en el Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 3. Fisiografía del Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 4. Modelo digital de elevaciones del Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 5. Geomorfología del Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 6. Unidad Hidrográfica de la cuenca del Río Guaquira
Mapa Nº 7. Hidrografía del Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 8. Zonas del Sistema de Vida en el Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 9. Cobertura territorial del servicio de educación pública regular en el
Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 10. Cobertura territorial del servicio de salud pública en el Municipio de
Tiahuanacu
Mapa Nº 11. Cobertura de disponibilidad de energía eléctrica en el Municipio de
Tiahuanacu
Mapa Nº 12. Cobertura de agua para consumo doméstico por cañería de red en el
Municipio de Tiahuanacu
Mapa Nº 13. Infraestructura vial en el Municipio de Tiahuanacu
1. DELIMITACIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA

1.1. BASE LEGAL DE CREACIÓN

El 22 de noviembre del 1947 el Presidente Constitucional de la República de Bolivia Enrique


Hertzong G. promulga el 22 de noviembre de 1947 la Ley de creación de la Tercera Sección
de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz con los Cantones Tiahuanacu y Taraco que
fueron creados conjuntamente mediante Decreto Supremo de 29 de marzo de 1856 durante
la presidencia del Gral. Jorge Córdova; posteriormente en la Tercera Sección de la Provincia
Ingavi se crea el Cantón Huacullani mediante la Ley Nº 709 de 7 de febrero de 1985, y según
la Ley Nº 718 de 15 de febrero de 1985 se crea el Cantón Pillapi San Agustín; finalmente se
crea el Cantón Santa Rosa de Taraco con la Ley Nº 848 de 29 de abril de 1986.

La Ley de Municipalidades Nº 2028 de fecha 28 de octubre de 1999, que regula el régimen


municipal establecido en la Constitución Política del Estado vigente en ese periodo, define
que el Municipio es la unidad territorial, política y administrativamente organizada, en la
jurisdicción y con los habitantes de la Sección de Provincia, base del ordenamiento territorial
del Estado Unitario y democrático de Bolivia; por lo que, la Tercera Sección de la Provincia
Ingavi, se constituye en el Municipio de Tiahuanacu conformado por los cantones
Tiahuanacu, Taraco, Pillapi San Agustín, Huacullani y Santa Rosa de Taraco.

Mediante la Ley Nº 2488 de 16 de julio de 2003 se crea el Municipio de Taraco los Cantones
Taraco y Santa Rosa de Taraco, constituyendo la Séptima Sección de la Provincia Ingavi del
Departamento de La Paz, separándose del Municipio de Tiahuanacu.

1
1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Municipio de Tiahuanacu se halla comprendido en la Provincia Ingavi del Departamento de


La Paz del Estado Plurinacional de Bolivia1. Se halla ubicado entre las coordenadas
geográficas correspondientes a los paralelos 16º 25’ a 16º 41’ de latitud Sur y los meridianos
68º 51’ a 68º 35’ de longitud Oeste.

La capital del Municipio, es la localidad Tiwanaku que se encuentra ubicada a 72 Km. de la


ciudad de La Paz (sede del Gobierno de Bolivia), conectada mediante la ruta 1 de la red
fundamental de caminos, carretera internacional asfaltada que llega hasta la población de
Desaguadero para vincular al Estado Plurinacional de Bolivia con la República del Perú.

1.3. SUPERFICIE

La superficie territorial del Municipio de Tiahuanacu 2 es de 344 Km2. Cartográficamente el


área de la jurisdicción municipal está representada en las hojas topográficas adyacentes
números 5844 II (Tiahuanacu), 5844 III (Guaqui), 5844 IV (Taraco) y 5844 I (Aygachi),
elaboradas por el Instituto Geográfico Militar (IGM) a escala 1:50.000

1.4. LIMITES

Los límites3 del Municipio de Tiahuanacu son los siguientes:


 Al Norte, con el lago Titicaca - Lago Menor (Winay Marka)
 Al Este, con los Municipios de Pucarani y Laja, Primera y Segunda Sección Municipal de
la Provincia Los Andes del Departamento de La Paz.
 Al Sur, con el Municipio de Viacha de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz.

1 2
El Estado Plurinacional de Bolivia, con una superficie de 1’098.581 Km , se divide política y administrativamente en 9
departamentos, 112 provincias y 339 municipios.
2
Dato del Nacional de Estadística - Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas, 2012
3
Las referencias de los límites del Municipio de Tiahuanacu, han sido obtenidas del Proyecto de delimitación de Secciones de
Provincia (Convenio BID ATN/CI – 4982 – BO) Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente – 1997, y la ley 2488 del
16 de julio del 2003.

2
 Al Oeste, con los Municipios de Taraco y Guaqui, Séptima y Segunda Sección municipal
de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz respectivamente, y con el lago
Titicaca - Lago Menor (Winay Marka).

1.5. ORGANIZACION TERRITORIAL

La Constitución Política del Estado de Bolivia, promulgada en fecha 7 de febrero del 2009,
establece que Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios
y territorios indígenas originarios campesinos.

En el marco de la norma constitucional, el Municipio de Tiahuanacu está conformado por tres


centros poblados y 23 comunidades rurales.

Cuadro Nº 1
Centros poblados y comunidades del Municipio de Tiahuanacu
Centros Poblados Tiahuanacu Pillapi San Agustín Huacullani

Pircuta Achaca Kausaya

Chusicani Guaraya Kasa Achuta

Caluyo Yanamani Chambi Chico


Wancollo Corpa Achuta Grande
Comunidades
Pillapi Humamarca Chambi Grande

Rosa Pata Yanarico Suriri

Huacullani Centro Queruni Huacuyo

Capiri Huari Chico

3
Mapa Nº 1
Municipio de Tiahuanacu

4
2. ASPECTOS BIOFÍSICOS

2.1. FISIOGRAFÍA

El altiplano constituye una extensa pedillanura de suave inclinación de norte a sur con varias
serranías y cerros aislados, cuya altitud oscila entre los 3.600 y 4.000 m.s.n.m. comprendida
entre las cordilleras Occidental y Oriental, originada probablemente por la fracturación en
bloques durante el levantamiento de la cordillera de los Andes, sin embargo existe una
diversidad de criterios respecto de su origen. El conjunto del altiplano tiene las características
de una cuenca cerrada o endorreica que está cubierta con sedimentos de lagos
desaparecidos (Ballivían, Michín, Tauca), o parcialmente desecados (Titicaca y Poopó), restos
de grandes salares (Uyuni y Coipasa) y sedimentos provenientes de las cordilleras que lo
limitan. La unidad fisiográfica del Altiplano comprende tres Sub Unidades denominadas
Altiplano Norte, altiplano Sur y Serranías Interaltiplanicas 4.

El Municipio de Tiahuanacu se encuentra comprendido en la unidad fisiográfica definida


como Altiplano y corresponde al área de la Sub Unidad Altiplano Norte.

En el límite Nor Este del territorio se encuentran las serranías de Chambi Chico, Lacaya Pata y
Kausaya, con cimas que se encuentran entre los 4.160 y 4.190 m.s.n.m. Al Sur, se encuentra
la serranía de Chilla con altitud máxima de 4.754 msnm en la cima del cerro Lacaya, y la
serranía Tiwanaku que en la cima del cerro Nasa Poke alcanza los 4.735 msnm como cota
máxima.

La característica común de ambas serranías es que presentan cimas redondeadas con


disección media. Las serranías del sector Norte son más bajas encontrándose entre los 250 a
300 metros de altura, presentando pendientes medias y divisorias de aguas poco evidentes;
mientras que las serranías del sector Sur llegan hasta los 700 metros de altura con marcadas

4
Montes de Oca Ismael, 1997, Geografía y Recursos Naturales de Bolivia.

5
divisorias de aguas y pendientes altas; al pie de ambas serranías se encuentra abanicos
aluviales.

Entre las serranías del sector Nor Este y Sur, se extiende una llanura que presenta altitudes
que oscila entre los 3.820 y 3.850 msnm, por la que recorre con rumbo Este - Oeste el río
Tiwanaku; en esta llanura denominada “Valle de Tiwanaku” se presentan cerros aislados de
baja altura los cuales no sobrepasan los 120 metros, presentan cimas redondeadas y
pendientes medias, tal el caso de los cerros Titiri cuya cima alcanza los 3.890 msnm, el cerro
Kopallica (3.901 msnm), Mamaniri (3.990 msnm), Tivilque (3.920 msnm), Quena Chata (4.021
msnm), Chiviraya (4.022 msnm), Kakahuaychuni (3.980 msnm), y Queyachaca (3.940 msnm).

El relieve del territorio del Municipio de Tiahuanacu, tomando como referencia su


distribución superficial porcentual aproximada en rangos de 100 metros, está conformado de
la siguiente manera:

Cuadro Nº 2
Distribución porcentual del relieve en el Municipio de Tiahuanacu
Rango altitudinal de las curvas de nivel
%
De A
3.800 3.900 63,09 %
3.900 4.000 17,91 %

4.000 4.100 10,02 %

4.100 4.200 3,67 %

4.200 4.300 1,18 %

4.300 4.400 2,88 %

4.400 4.500 0,78 %

4.500 4.600 0,23 %

4.600 4.700 0,14 %

4.700 4.800 0,10 %

TOTAL 100,00 %

6
Mapa Nº 2
Distribución del relieve en el Municipio de Tiahuanacu

7
Entre las geoformas que presenta el Valle de Tiwanaku se distinguen serranías
interaltiplánicas, piedemonte, planieces y llanuras. Las serranías y los cerros aislados,
corresponden a unidades geomorfológicas de origen estructural. El Valle de Tiwanaku
constituye una unidad geomorfológica de origen fluvio lacustre, con llanuras aluvionales
deposicionales y terrazas y abanicos aluvionales que se presentan en los flancos de las
serranías del sector Norte y Sur.

Cuadro Nº 3
Tipos de geoformas y superficie
Superficie
Provincia Gran paisaje Paisaje Disección
( en %)
Serranía alta Fuerte 23,74 %
Serranías
Serranía Media Moderada 12,74 %

Piedemonte inferior Ligera 15,43 %


Piedemontes
Piedemonte superior Moderada 16,49 %

Altiplano Cuesta Fuerte 5,05 %


Planicies
Meseta Moderada 7,70 %

Llanura fluviolacustre Ligera 14,06 %

Llanuras Llanura de Piedemonte Ligera 3,80 %

Llanura Fluvio Lacustre Ligera 0,98 %

TOTAL 100,00 %

8
Mapa Nº 3
Fisiografía del Municipio de Tiahuanacu

9
Mapa Nº 4
Modelo digital de elevaciones del Municipio de Tiahuanacu

10
Mapa Nº 5
Geomorfología del Municipio de Tiahuanacu

11
2.2. GEOLOGÍA

El marco tectónico-estructural en el que se halla el Municipio de Tiahuanacu, está definido


por dos fallas geológicas principales: la falla San Andrés y la falla Coniri; el complejo
sedimentario comprendido entre estas fallas corresponde a rocas sedimentarias
principalmente del terciario, que conforman amplios pliegues anticlinales y sinclinales
presentes en la serranía Tiwanaku.

El Mapa Geológico de Bolivia - Hoja geológica de Tiahuanacu de 1994 elaborado por GEOBOL,
muestra que las rocas más antiguas que se observan en el territorio del Municipio de
Tiahuanacu son de tipo volcánicas de composición basáltica, posiblemente de edad Cámbrica
- Precambrica. El Cretácico está representado por la Formación El Molino compuesta de
lutitas, calizas y margas que se presentan en afloramientos aislados en la serranía Tiwanaku.

La geología de la parte norte del Valle de Tiwanaku se caracteriza por la presencia de


depósitos fluvio-glaciales (Qfg) en las partes más altas, y depósitos coluviales (Qc) y aluviales
(Qaa) recientes en las partes más bajas. La estructura rocosa de las serranías está
conformada por rocas sedimentarias del Terciario correspondientes a las Formaciones Taraco
(Ttc) y Kollu Kollu (Tkk).

La zona de la llanura se caracteriza por estar cubierta de depósitos coluvio-fluviales (Qcf) y


depósitos fluvio-lacustres (Qfl) en las partes más bajas que constituyen el importante sistema
de acuíferos de la cuenca. Estos depósitos descansan sobre rocas sedimentarias de origen
Terciario de las Formaciones Kollu Kollu (Tkk) y Tiwanaku (Tti), las cuales afloran formando
las serranías aisladas que se observan en medio de la llanura. Las Formaciones Kollu Kollu
(Tkk) y Tiwanaku (Tti) están separadas por una falla cuasi-paralela al eje del valle.

En las serranías del sur, la geología en superficie se caracteriza por la presencia


predominante de las rocas sedimentarias de la Formación Tiwanaku (Tti). En las partes más

12
altas la misma está cubiertas por depósitos glaciales (Qg) y fluvioglaciales (Qfg), y por otra
parte, existen afloramietos de rocas terciarias de origen volcánico intrusivo (Tis), rocas
sedimentarias cretácicas de la Formación El Molino (Kem) y las más antiguas, rocas del
complejo Chilla (PЄ-Єch) que se formaron en el Cámbrico inferior.

La Formación Tiwanaku está compuesta por areniscas rojas y lutitas arenosas; en


concordancia, suprayace la Formación Coniri que está constituida por un conglomerado
grueso con matriz y cemento ferruginoso bien consolidado, dispuesto en bancos de areniscas
de grano grueso de color rojo ladrillo. La Formación Kollu Kollu, compuesta por areniscas y
lutitas con tobas interestratificadas; mientras que la Formación Taraco está constituida por
un conglomerado con matriz arenosa rojas-anaranjadas.

Los sedimentos cuaternarios se observan en la mayor parte del Valle de Tiwanaku, y están
conformados por distintos tipos de depósitos de origen lacustre, fluvio lacustre y fluvial. Los
materiales de tipo lacustre y fluvial son los de mayor predominancia, presentando espesores
considerables; los sedimentos fluviales que afloran en el lecho de los ríos Tiwanaku, Chilla y
en algunos de sus tributarios, están constituidos por gravas y arenas de reducido espesor,
observándose también en el río Tiwanaku limo y arcilla.

El cuadro geológico del Valle de Tiwanaku, tiene una directa relación con la evolución del
lago Titicaca determinada por la progresiva reducción de la superficie lacustre de los lagos
cuaternarios, cuyos orígenes se remontan a los más antiguos lagos Mataro, Cabana y
Ballivián que estaban limitados por altos relieves topográficos entre Ulloma y Callapa, lo cual
impidió su extensión al altiplano sur5.

5
LAVENU et. Al. 1984

13
2.3. SUELOS

Los suelos de las serranías están clasificados como Regosoles. Son franco – arcillo - arenosa a
arcillosos de coloración predominantemente rojiza, con abundante pedregosidad y rocosidad
superficial; los procesos erosivos se presentan en diversos grados desde ligero a severo y se
presentan de tipo laminar, eólico y en cárcavas; las pendientes varían entre 15 y 60%. El
horizonte “A” o capa arable se encuentra totalmente lavado, producto de la erosión hídrica y
eólica laminar. Son suelos jóvenes de material suelto o no consolidado de 10 a 20 cm. de
espesor, siendo utilizados preferentemente para pastoreo y excepcionalmente para
agricultura.

En las cuestas los suelos están clasificados como Litosoles. Son franco-arcillo-arenosos de
color rojizo presentando abundante pedregosidad y rocosidad superficial, de profundidad
efectiva escasa y drenaje bueno, expuestos a un proceso erosivo de tipo laminar y en
cárcavas; las pendientes son moderadamente escarpadas de 15 - 30%. La capa arable u
horizonte “A” está severamente lavado, son suelos poco evolucionados con un máximo de 10
a 15 cm. de espesor, pobres en materia orgánica y escasa capacidad de retención de agua,
siendo utilizados para el pastoreo y la agricultura en terrazas.

En los piedemontes superiores los suelos se clasifican como Leptosoles. Son superficiales a
moderadamente profundos bien drenados. La profundidad efectiva está determinada por la
capa de grava subyacente, de textura franco-arenosa con mucha pedregosidad y franco-
arcillosa con poca pedregosidad, sometidos a procesos erosivos laminar, en cárcavas y eólico.
En general, no hay rocosidad pero sí mucha pedregosidad superficial. En las unidades de
terreno existe presencia de rocas calcáreas, tienen pendientes casi planas a ligeramente
inclinas que oscila entre los 0.5 a 5%. La capa arable u horizonte “A” es somera y de escasa
evolución y desarrollo con un espesor menor a los 25 cm., poca capacidad de retención de
agua y baja fertilidad natural, siendo utilizados para cultivos de raíces poco profundas y para
pastos.

14
Los suelos del piedemonte inferior se clasifican como Lixisoles. Son de textura franco-arenosa
a arcillosa, moderadamente profundos, tienen una ligera a moderada erosión laminar y en
cárcavas, tienen pendientes casi planas que se encuentra entre los 0.5 a 2%. Son suelos de
moderada fertilidad natural aptos para una gran variedad de cultivos del altiplano y para
pastos.

Los suelos de mesetas se clasifican como Leptosoles y Cambisoles. Presentan texturas franco
- arcilloso a franco - limosa, bien drenados, sin pedregosidad, de formación superficial a
moderadamente profundos, con profundidades menores a 0.3 m, presentan ligera evidencia
de erosión laminar.

Los suelos de la zona circunlacustre de Tiwanaku, que corresponde a la Depresión


Fluviolacustre, se clasifican como Lixisoles, presentando texturas que varían desde franco-
arenosas a franco-arcillosas sin presencia de grava ni piedra, y con una ligera erosión laminar.

Circundante al lago se encuentran suelos de tipo bofedal clasificados como Histosoles, ricos
en materia orgánica sin descomponer, saturados en agua por largos periodos, utilizados para
la actividad silvopastoril.

2.4. RECURSOS HÍDRICOS

2.4.1. Cuencas Hidrográficas

Según la delimitación y codificación de las Unidades Hidrográficas (UH) de Bolivia, elaborado


en el 2010 por el Ministerio de Medio ambiente y Agua, utilizando técnicas de análisis
espacial raster para la delimitación y el método Pfaffstetter para la división y codificación de
las Unidades Hidrográficas desde el nivel continental o 1 hasta el nivel 5, el Municipio de
Tiahuanacu en el Nivel 1 se encuentra comprendido en la región hidrográfica “0”

15
correspondiente a la Unidad Hidrogeográfica (UH) endorreica denominada Cuenca del
Altiplano; en el nivel 2 a la UH 01 denominada Cuenca del Lago Titicaca; en el Nivel 3 a la UH
015, mientras que en el nivel 4 corresponde a la cuenca del rio desaguadero codificada como
UH 0154, y en el nivel 5 se encuentra dentro de las UH 01538 (cuenca del rio Guaquira) y UH
01539 denominada subcuenca del río Jacha Jawira.

Geomorfológica y fisiográficamente en el territorio del Municipio de Tiahuanacu, se


presentan dos sistemas hídricos claramente diferenciados, que descargan sus aguas en el
lago Titicaca: en la parte central, la subcuenca del río Tiwanaku-Guaquira, que se encuentra
dentro de la UH 01538 correspondiente a la cuenca del rio Guaquira; y en el sector Norte un
sistema de ríos y quebradas de la subcuenca del río Jacha Jawira correspondiente a la UH
01539; en ambos sistemas hídricos la mayor parte de las quebradas tienen un flujo de agua
solo en época de lluvias.

16
Mapa Nº 6
Unidad Hidrográfica de la cuenca del Rio Guaquira

17
Mapa Nº 7
Hidrografía del Municipio de Tiahuanacu

18
2.4.1.1. Sub Cuenca del río Tiwanaku-Guaquira

El Valle de Tiwanaku se encuentra íntegramente dentro del sistema hídrico correspondiente


a la UH 01538 el cual tiene como curso de agua principal al rio Tiwanaku, que nace con el
nombre de río Guaquira en las estribaciones de la serranía Sacacani en la jurisdicción
territorial de los Municipios de Laja y Viacha en la Provincia Los Andes del Departamento de
La Paz, desde donde recorriendo el territorio con dirección Este – Oeste (E-O) llega a
descargar sus aguas en el golfo de Taraco a través del río Guaquira, nombre que asume el rio
Tiwanaku desde la comunidad Humamarca.

Dentro del territorio del Municipio de Tiahuanacu, geográficamente la cuenca del rio
Tiwanaku-Guaquira se inicia en el sector Este, teniendo como límite Norte las serranías de
Chambi Chico, Lacaya Pata y Kausaya; mientras que en el límite Sur está determinado por las
serranías de Chilla y la serranía Tiwanaku. El curso del rio Tiwanaku-Guaquira tiene una
longitud aproximada de 38 kilómetros, se inicia en el sector Este en cota 3.840 msnm
llegando al golfo de Taraco que se encuentra a una altitud de 3.810 msnm.

Los tributarios del rio Tiwanaku-Guaquira presentan dos sistemas hídricos que tributan sus
aguas el primero desde el sector Norte y el segundo desde el sector sur.

El sistema hídrico del sector Norte está constituido por diversos ríos y quebradas que
descienden desde las serranías de Chambi Chico, Lacaya Pata y Kausaya, tales como los ríos
Kaput Jahuira, Jacha Cahuira, Tinta Jahuira, Tintuma, Aska Jahuira, Cotimapunku, Lurini,
Chucar Katuña, Pacollo, Moronkoto, Chamingo, Quemarani, Turini, Limachi y Sequeri. Estos
ríos en su mayor parte tienen un flujo de agua temporal y tienen como principal
característica la de infiltrarse en la planicie de los depósitos cuaternarios de piedemonte.

El sistema hídrico del sector Sur constituido por las microcuencas de los ríos Chusicani,
Tantuyo, Challa Jawira y Yanamani.

19
La microcuenca del rio Chisicani tiene como curso principal el río Jacha Waranka que tiene
sus nacientes en la parte alta de la comunidad Chusicani, colindante con el Municipio de
Jesús de Machaca, que pasando por la comunidad Pircuta desemboca en el río Guaquira,
descendiendo desde los 4550 msnm hasta los 3850 msnm, tiene una longitud de 11.5 km y
una pendiente media de 6%.

La microcuenca del río Tantuyo tiene como curso principal al río Tantuyo, el cual nace en la
serranía de Jesús de Machaca con el nombre de San Bartolomé, a una altitud de 4750 msnm.
En su descenso, el río pasa por la comunidad Caluyo donde recibe el nombre de río
Ojrajahuira. Más abajo, pasando la comunidad Wancollo cambia de nombre a río Tantuyo
hasta llegar río Guaquira a una altitud de 3820 msnm. El curso principal tiene una longitud de
21.8 km y una pendiente media de 4%.

La microcuenca del río Challa Jawira, cuyo curso principal en su naciente a los 4.650 msnm es
el río Totorani Camiña, el cual se une posteriormente con el río Chuño Chahui, desde donde
toma el nombre de Challa Jawira el cual desemboca en el río Guaquira a una altura de 3830
msnm. Este rio recibe las aguas del río Huaranca Pata, cerca de la localidad Tiwanaku. La
longitud total del curso principal tiene una longitud de 13 km y una pendiente media de 6%.

La microcuenca del río Yanamani, en su curso principal está constituido por el río Janko Jake
que nace en la serranía de Quimsa Chata a una altura de 4.700 msnm, que al llegar a la
comunidad Guaraya cambia de nombre a Quimsa Chata y posteriormente en las cercanías de
la comunidad de Yanamani recibe el nombre de Ojrajahuira, el cual aguas abajo se une con
el río Yanamani, adoptando esta denominación hasta desembocar al río Tiwanaku a una
elevación de 3.820 msnm. La longitud del curso principal es de 18.9 km y tiene una pendiente
media de 5%.

20
2.4.1.2. Subcuenca del río Jacha Jawira

El sistema hídrico corresponde a la UH 01539 Subcuenca Río Jacha Jawira ubicada en el área
de la zona circunlacustre. De acuerdo a lo establecido en el proyecto de manejo integral de la
cuenca del rio Jacha Jawira realizado por la Gobernación del Departamento de la Paz, desde
el punto de vista de clasificación por tamaño de cuencas está conformada por ocho (8)
microcuencas que descargan sus aguas al lago Titicaca, caracterizadas como ríos, quebradas y
torrentes. La mayor red de drenaje es la del rio Huacullani que corresponde al tercer orden,
mientras que las micocuencas de los ríos Lucurmata, Jacha Jawira, Kishuarani son de segundo
orden, y las microcuencas Huari Chico, Quebrada Huacullani 1, Queruni y Huacuyo son de
primer orden.

Dentro de las principales características de estas microcuencas se puede indicar que


corresponden a cursos de aguas temporales, con excepción del rio Huacullani que tiene un
curso permanente, con dirección Sur – Norte. La zona es parte de la península de Taraco, que
presenta un relieve montañoso, con serranías estructurales y denudacionales reciente, con
elevaciones que se encuentran entre los 3810 hasta 4100 msnm.

2.4.2. Recursos hídricos subterráneos

La presencia de una gran cantidad de los ríos, arroyos y quebradas algunas con flujo
permanente y otras temporal, que descienden desde las serranías del sector Norte y Sur que
delimitan el territorio del Municipio de Tiahuanacu, tiene como característica sobresaliente
que sus aguas se infiltran en la planicie de los depósitos cuaternarios, rasgo importante
desde un punto de vista hidrogeológico, porque con su escorrentía contribuyen en la recarga
de los acuíferos subterráneos.

El estudio realizado por el Instituto de Investigaciones Geológicas y Medio Ambiente de la


Universidad Mayor de San Andrés en las cuencas hidrogeológicas de la jurisdicción municipal,
establece que existen acuíferos libres o freáticos, semiconfinados y confinados o artesianos.

21
Estos tres tipos de acuíferos se desarrollan en los depósitos cuaternarios de la llanura que
están constituidas por materiales detríticos generalmente no consolidados de origen fluvio-
lacustre con granulometría muy variable presentando una alta permeabilidad.

Los acuíferos libres o freáticos se hallan entre 2 a 7 metros de profundidad estando


constituidos por gravillas con matriz limo-arcilloso; los acuíferos semiconfinados y confinados
de acuerdo al informe de GEOBOL – NNUU 1973, se encuentran a una profundidad superior a
los 150 metros, conformados por gravillas y arenas con matriz limosa de características
porosas y permeables, que les otorga condiciones hidrogeológicas excelentes para la
perforación de pozos, advirtiéndose estos acuíferos en los alrededores del centro poblado
Tiwanaku y las comunidades Chambi Grande y Humamarca.

El movimiento de las aguas subterráneas en forma general está determinado por la


pendiente topográfica que tiene un rumbo E-O, siendo 2,10 m/km la pendiente de la
superficie piezométrica6.

Cuadro Nº 4
Nivel estático en pozos excavados y perforados en el Municipio de Tiahuanacu
UBICACIÓN FLUCTUACION
Com. Guaraya
Com. Yanamani
1,20 y 6,60 m.
Com. Achaca
Com. Caluyo
Com. Corpa
Com. Causaya 1,90 a 3,70 m.
Com. Pircuta
CP. Tiwanaku
Com. Humamarca Pozos surgentes
Com. Chambi Grande

La recarga de los acuíferos es principalmente originada por infiltración directa de la


precipitación pluvial y por escorrentía de los ríos y quebradas que bajan de las serranías; a
descarga se realiza por evapotranspiración, flujo superficial y por flujo subterráneo. La
evaporación y transpiración de forma conjunta es el medio de descarga de mayor incidencia

6
Instituto de Investigaciones Geológicas y Medio Ambiente de la Universidad Mayor de San Andrés.

22
en la pérdida del agua y se realiza principalmente en aquellas partes bajas donde el nivel
estático está cerca de la superficie o en las superficies libres de agua.

2.5. CLIMA

En el Municipio de Tiahuanacu, el clima además de sus condicionantes generales altiplánicas,


está influenciado por la presencia del lago Titicaca que tiene un efecto termoregulador al
originar un incremento concéntrico en la distribución de las precipitaciones medias debido a
la extensa superficie lacustre donde las radiaciones solares elevan la temperatura del agua
favoreciendo la evaporación que enriquece de vapor al aire aumentando la humedad
atmosférica.

Figura Nº 1
Característica geográfica de la cuenca del Lago Titicaca

Fuente: Sergio A. Rosales, 2013

23
Según la clasificación climática de W. Köppen que considera los parámetros de temperatura y
humedad, el clima del Municipio de Tiahuanacu corresponde a mesotérmico con invierno
seco frío (Cwb). De acuerdo a la clasificación climática del Servicio Nacional de Meteorología
e Hidrología (SENAMHI) realizada en función de la evapotranspiración calculada por el
método de Thornthwaite, el clima del Municipio corresponde a frío-húmedo en la zona
ribereña al lago Titicaca y frío- subhúmedo en el resto del territorio.

En el Municipio de Tiahuanacu se cuenta con una estación meteorológica localizada en el


centro poblado Tiwanaku, que pertenece a la red meteorológica del Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología.

2.5.1. Precipitación pluvial

La distribución temporal de las precipitaciones pluviales es muy similar en todo el territorio,


con un patrón decreciente de Norte a Sur, caracterizándose como un régimen típicamente
monomodal con veranos húmedos e inviernos secos.

La precipitación promedio anual en la Estación Tiahuanacu del SENAMHI, entre los años
hidrológicos 2010 a 2015, es de 474 mm/año (Tabla N° 5), con un mínimo de 401 y una
máxima de 547,3 mm/año, registrándose las mayores precipitaciones en el mes de Enero.

En términos estacionales se puede establecer el periodo lluvioso entre los meses de octubre
a marzo que concentra más del 80% de las precipitaciones, y el periodo de estiaje entre los
meses de abril a septiembre, siendo los meses de junio y julio los de menor precipitación
anual.

24
Cuadro Nº 5
Precipitación total media en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2010 98,6 104,6 16,4 18,3 43,3 0,0 0,0 7,5 5,6 41,8 23,7 41,2 401,0
2011 36,9 113,5 63,3 6,5 6,6 0,0 12,3 0,0 16,1 12,0 39,1 131,0 437,3

2012 113,2 105,0 132,7 41,2 0,0 0,0 3,7 0,0 12,6 8,9 28,8 101,2 547,3

2013 127,7 92,7 38,4 6,7 36,6 41,8 5,5 18,4 0,6 20,7 9,8 130,4 529,3

2014 122,9 59,3 63,0 28,9 28,3 0,0 0,0 25,6 46,0 26,6 18,7 35,8 455,1

2015 145,8 70,3 39,3 38,4 0,8 0,0 12,4 25,8 31,6 33,5 **** **** ****

SUMA 645,1 545,4 353,1 140,0 115,6 41,8 33,9 77,3 112,5 143,5 120,1 439,6 2370,0

MEDIA 107,5 90,9 58,8 23,3 19,3 7,0 5,6 12,9 18,8 23,9 24,0 87,9 474,0
Fuente: SENAMHI

Gráfico Nº 1
Precipitación total media en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)

120,0

100,0
Precipitaciones totales anuales en mm

80,0

60,0

40,0

20,0

0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

25
2.5.2. Temperatura

La estacionalidad térmica es moderada. Durante el periodo 2010 a 2015 la temperatura


media en el municipio fue de 8,2°C; siendo la temperatura máxima media alcanzada de 19°C
registrada durante el mes de noviembre; mientras que la temperatura mínima media para el
mismo periodo llego a los -6°C registrada durante el mes de julio.

Cuadro Nº 6
Temperatura media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2010 11,0 11,2 10,3 9,3 6,7 5,8 4,6 5,7 7,7 9,4 10,0 10,9 8,6
2011 10,7 9,9 9,4 8,6 6,4 5,1 4,7 6,3 7,9 8,9 10,6 10,2 8,2
2012 9,8 9,3 9,1 8,5 5,6 3,9 4,1 5,2 8,0 9,7 10,7 10,0 7,8
2013 9,8 9,8 10,0 7,6 7,0 4,6 5,5 5,6 7,0 9,0 10,7 10,3 8,1
2014 9,9 9,9 9,6 8,7 6,2 4,9 4,2 6,0 8,7 9,1 10,1 10,9 8,2
2015 9,4 9,8 9,6 8,9 5,7 5,4 4,3 5,9 7,8 8,8 **** **** ****
SUMA 60,6 59,9 58,0 51,6 37,6 29,7 27,4 34,7 47,1 54,9 52,1 52,3 40,9
MEDIA 10,1 10,0 9,7 8,6 6,3 5,0 4,6 5,8 7,8 9,2 10,4 10,5 8,2
Fuente: SENAMHI

Gráfico Nº 2
Temperatura media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)

12,0

10,0
Temperatura en °C

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

26
Cuadro Nº 7
Temperatura máxima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2010 16,8 17,1 18,0 18,9 16,9 16,4 15,9 17,6 18,1 17,9 19,3 17,9 17,6
2011 17,4 15,2 15,3 17,4 16,7 15,8 14,7 16,7 17,0 17,8 19,0 16,5 16,6
2012 15,3 14,8 15,4 15,6 15,8 14,8 14,9 16,5 17,8 18,6 18,6 15,6 16,1
2013 15,7 15,8 17,3 18,0 16,4 14,1 15,1 15,8 17,2 17,4 19,1 16,2 16,5
2014 15,2 16,0 17,0 17,0 15,9 16,0 14,7 15,7 15,8 17,0 18,8 18,1 16,4
2015 14,8 15,9 15,9 15,5 15,3 16,6 15,5 16,1 16,8 17,8 **** **** ****
SUMA 95,2 94,8 98,9 102,4 97,0 93,7 90,8 98,4 102,7 106,5 94,8 84,3 83,2
MEDIA 15,9 15,8 16,5 17,1 16,2 15,6 15,1 16,4 17,1 17,8 19,0 16,9 16,6
Fuente: SENAMHI

Gráfico Nº 3
Temperatura máxima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
20,0

18,0

16,0

14,0
Tíemperatura en °C

12,0

10,0

8,0

6,0

4,0

2,0

0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

27
Cuadro Nº 8
Temperatura mínima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2010 5,1 5,2 2,6 -0,2 -3,6 -4,8 -6,7 -6,1 -2,7 0,9 0,7 4,0 -0,5

2011 4,0 4,7 3,5 -0,1 -4,0 -5,6 -5,4 -4,1 -1,1 0,1 2,3 4,0 -0,1

2012 4,3 3,9 2,8 1,5 -4,4 -7,0 -6,7 -6,0 -1,9 0,8 2,9 4,4 -0,4

2013 3,8 3,8 2,8 -2,7 -2,4 -4,8 -4,0 -4,6 -3,3 0,6 2,2 4,3 -0,4

2014 4,5 3,8 2,2 0,4 -3,5 -6,1 -6,4 -3,6 1,6 1,1 1,4 3,7 -0,1

2015 4,0 3,6 3,3 2,3 -3,8 -5,9 -7,0 -4,3 -1,3 -0,2 **** **** ****

SUMA 25,7 25,0 17,2 1,2 -21,7 -34,2 -36,2 -28,7 -8,7 3,3 9,5 20,4 -1,5

MEDIA 4,3 4,2 2,9 0,2 -3,6 -5,7 -6,0 -4,8 -1,4 0,6 1,9 4,1 -0,3
Fuente: SENAMHI

Gráfico Nº 4
Temperatura mínima media en °C en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
6,0

4,0

2,0
Temperatura en °C

0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

-2,0

-4,0

-6,0

-8,0

28
2.5.3. Humedad relativa

La humedad relativa promedio anual registrada en el periodo 2010 – 2015 es de 60,5%,


alcanzando un valor máximo de 76,40% durante el meses de febrero y un valor mínimo de
54,2% en el mes de junio. La humedad relativa tiene un comportamiento inverso a la
temperatura, siendo baja en el día y más elevada durante la noche.

Cuadro Nº 9
Humedad relativa media en % en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
2010 78,9 78,9 73,6 60,4 53,4 52,0 52,4 48,1 53,0 56,6 43,3 63,3 59,5
2011 65,3 73,9 74,2 60,2 48,4 45,0 49,4 44,0 50,4 53,3 58,0 69,1 57,6
2012 74,3 77,8 76,8 73,0 53,9 56,7 56,3 53,7 56,6 55,5 52,5 71,7 63,2
2013 71,6 72,3 67,1 50,9 54,9 56,3 53,7 49,6 47,5 59,1 58,5 74,6 59,7
2014 76,6 72,4 66,4 63,4 49,8 47,0 51,2 53,1 65,3 67,2 64,0 75,7 62,7
2015 84,3 82,9 82,4 80,8 74,4 71,9 62,0 65,4 67,5 65,6 **** **** ****
SUMA 451,0 458,2 440,5 388,7 334,8 328,9 325,0 313,9 340,3 357,3 276,3 354,4 302,7
MEDIA 75,2 76,4 73,4 64,8 55,8 54,8 54,2 52,3 56,7 59,6 55,3 70,9 60,5
Fuente: SENAMHI

Gráfico Nº 5
Humedad relativa media en % en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
90,0

80,0

70,0
Humedad relativa en %

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0

10,0

0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

29
2.5.4. Vientos

Los vientos de superficie registrados durante el periodo 2010 – 2015 presentan una dirección
N-O con una velocidad media de 8 Km/hora, siendo en los meses de septiembre a febrero
donde se presentan las máximas velocidades 8,6 Km/hora, habiendo alcanzado una velocidad
máxima de 12,6 Km/hora en enero del 2012. En la zona circundante al lago Titicaca los
vientos generan movimientos convectivos como resultado de las diferencias de temperaturas
existentes entre el cuerpo de agua y la tierra; durante el día los vientos soplan del lago hacia
la costa y por la noche a la inversa.

Cuadro Nº 10
Dirección y velocidad media de los vientos en Km/hora en el Municipio de Tiahuanacu
(Periodo 2010 – 2015)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW
2010
8.6 8.1 8.6 7.5 6.9 6.3 9.6 8.9 10.5 9.2 9.1 11.0 8.7
E E E NW NW NW NW NW NW NW NW E NW
2011
10.9 11.3 9.2 8.0 7.6 9.4 9.2 8.5 10.4 5.4 6.0 11.2 8.9
NW E E NW NW NW NW NW NW NW NW E NW
2012
12.6 11.0 8.7 7.2 7.9 6.9 6.6 7.0 8.1 10.3 9.2 8.6 8.7
NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW E NW
2013
7.8 7.0 7.1 7.5 5.2 4.8 6.1 5.9 6.6 7.6 9.8 8.1 7.0
E NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW NW
2014
6.9 5.6 6.1 6.5 6.5 5.6 5.7 7.6 6.2 8.9 8.7 7.4 6.8
E E NW NW NW NW NW NW NW NW
2015
6.5 6.7 6.0 6.1 4.8 5.6 6.0 6.4 7.1 8.4 **** **** ****
NW E NW NW NW NW NW NW NW NW NW E NW
MEDIA
8.9 8.3 7.6 7.1 6.5 6.4 7.2 7.4 8.2 8.3 8.6 9.3 8.0
Fuente: SENAMHI

2.6. FLORA

En el Municipio de Tiahuanacu se presentan una diversidad de especies vegetales


altoandinas, caracterizadas por ser de porte bajo desde herbazal a arbustiva. La vegetación
existente es rala y se concentra en las zonas de piedemonte y serranía, existiendo especies
introducidas principalmente arbóreas adaptadas a los factores geomorfológicos y
climatológicos de la región.

30
En las serranías la vegetación comprende dominante son los pajonales de Chilliwa e Ichu
sicuya (Stipa ichu), arbustos de añahuaya (Adesmia miraflorensis) y kaylla (Tetraglochin
cristatum); en las zonas más bajas se encuentran relictos de arbustos, sobre todo de la
familia Baccharis sp. (Thola, Añawaya). En las cuestas y mesetas la vegetación con mayor
presencia corresponde a pastos del tipo Chillihuas Porkeal y los Chijiales sicuya (Stipa ichu),
así mismo se encuentran Ichuales, Cebadillares, Ñaccka Tholares, Ichual, Chillihuar Kaillar,
añahuaya (Adesmia miraflorensis) y kaylla (Tetraglochin cristatum).

En las llanuras y piedemontes la vegetación es herbácea caracterizada por gramíneas duras


dispuestas en manojos densos tales como la sicuya (Stipa ichu), la chillihua (Festuca
dolichophylla) y el crespillo (Deyeuxia sp.), existiendo vegetación arbustiva resinosa de bajo
porte como la tola (Baccharis incarum), la añawaya (Adesmia miraflorensis) y la kaylla
(Tetraglochin cristatum).

En la zona circundante al lago Titicaca, las condiciones medio ambientales de temperatura y


precipitación determinan la potencialidad de la vegetación arbórea, predominando el
eucalipto (Eucalyptus glóbulos), pino radiata (Pinus radiata), ciprés (Cupressus macrocarpa) y
la kiswara (Buddleja coriacea), encontrándose también coberturas vegetales con chilliwa
(Festuca dolichophylla) y sillu sillu (Lachemilla pinnata) formadas en los bofedales. Mientras
que en las riveras del lago Titicaca la vegetación predominante está conformada por totoras
(Schoenoplectus spp.) asociadas al llachu (Elodea sp.), chara (Chara sp.) y el chancu
(Myriophyllum quitense), que conforman los grupos de macrófitas más importantes para los
peces.

Relevamiento de información realizado por diferentes investigadores, coinciden en la


identificación de especies nativas, a las cuales se les atribuye diferentes usos de acuerdo al
siguiente detalle.

31
Cuadro Nº 11
Flora en el Municipio de Tiahuanacu
Nombre
Nombre científico Clase Uso
común
Sicuya Stipa Ichu Hierba Forraje, techos
Anuq’ara Oreomyrris andicola Hierba Forraje
Ayrampu Opuntia sp Arbusto Medicinal
Cailla Ñargayrikarpus cristalum Arbusto Leña, protección del suelo
Chillka Bracharis salicifolica Arbusto Leña, medicinal, protección suelo
Huari cola Identificación local Hierba Forraje, medicinal
Huira Huira Achyrocline satujoides Hierba Alimento animal, medicinal
Qhoa Satureja boliviana Hierba Medicinal
Ñuñu maya Solanum nitidum Arbusto Protección del suelo
Paja Brava Iru ichu Hierba Forraje, construcción
Paja Festuca orthophylla Hierba Forraje
Supo thola Parastrephia lepidophyllum Arbusto Leña, protección del suelo
Thola Bacharis deacintifolia Arbusto Leña, medicinal, protección del suelo, forraje
Ñaca thola Bacharis incanum Arbusto Leña, medicinal
Anuchaphi Xanthium spinosum Hierba Medicinal
Chilliwa Festuca dolicchophylla Arbusto Forraje
Cebadilla Brunus catarticus Hierba Forraje
Kiswara Buddleja coriácea Arbusto Ornamental
Pino Cipres sp Árbol Ornamental
Sewenca Cortadelia quilla Arbusto Medicinal, protección del suelo
Huira Huira Achyrocline satujoides Hierba Forraje, medicinal
Layu layu Identificación local Hierba Forraje, medicinal
Qánapaku Ifentificación local Hierba Forraje, medicinal
Salvia Identificación Hierba Medicinal
Sanu sanu Efhedra cf. breana Phil Hierba Medicinal
Sillu sillu Lachemilla pinnata Hierba Forraje, medicinal
Paja braba Iru ichu Hierba Forraje, construcción
Ch'iji Muhlenbergia fastigiata Pasto Forraje
Koña pasto Poa horridula Hierba Forraje
Layo Trifolium amabile Hierba Forraje
Aguj aguj Erodium cicutarum Hierba Forraje
Qora Urocarpidium shepardae Hierba Forraje

32
2.7. FAUNA

Las especies animales identificadas en el Municipio de Tiwanaku comprenden mamíferos,


peces, anfibios, reptiles y aves, además de una variedad de especies menores como insectos,
arácnidos, crustaceos y moluscos que merecen un estudio especializado, siendo las aves
mayormente residentes como la huallata (Chloephaga melanoptera), el pato silvestre (Anas
sp.), la gaviota andina (Larus serranus), la yaka yaka (Colaptes rupícola) y el leke leke
(Vanellus resplendens) y algunas migratorias como el ibis negro (Plegadys ridgwayi), la
especie de mayor abundancia que ocupa el biotopo de los totorales del lago Titicaca para
desarrollar sus principales funciones ecológicas; entre los mamíferos predominan el zorro
(Pseudalopex culpaeus), el zorrino (Conepatus rex rex) y el conejo de campo (Sylvilagus
brasiliensis), encontrándose entre los reptiles lagartijas (Proctoporus sp.) y culebras
(Tachymenis peruviana).

Por su importancia económica y científica se deben considerar la rana gigante del lago
Titicaca (Telmatobius culeus) y las especies de peces nativos, siendo el género Orestias el más
importante con varias especies que se caracterizan por ser peces de pequeño tamaño,
muchos de los cuales se encuentran en situación de extinción, y una de ellas, el umanto
(Orestias cuvieri) como una especie extinta; adicionalmente, existen dos especies
introducidas al lago, la trucha arco iris (Salmo gairdeneri) originaria de las costas del océano
Pacífico de Norte América y el pejerrey (Basilichthys bonariensis) introducido desde la
Argentina.

33
3. CONFORMACION DE LA UNIDAD SOCIOCULTURAL

Bolivia es un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, en el que se hallan


las naciones aymará y quechua que habitan en las tierras altas del territorio nacional
constituyendo unidades socioculturales específicas con denominaciones identitarias
particulares.

La población del Municipio de Tiahuanacu, pertenece a la nación aymará y se autoidentifica


como una unidad sociocultural aymara tiwanakota herederos de la milenaria Cultura
Tiwanaku, determinada por aspectos estrechamente vinculados entre sí: historia,
cosmovisión, ordenamiento social e idioma.

3.1. HISTORIA

Aproximadamente entre los años 1.500 aC. y 1200 dC., en el territorio andino de lo que
actualmente es el Estado Plurinacional de Bolivia, se desarrollaron diversas culturas cuya
organización se fue complejizando a partir de una cada vez mayor y dominante actividad
agrícola. Entre estas se pueden citar, la de Wankarani, Chiripa y Tiwanaku; esta última
adquirió mayor relevancia y protagonismo regional, irradiando su influencia a un ámbito
socio geográfico de gran magnitud, a través de un paulatino proceso expansionista que
alcanzó hasta territorios que en la actualidad corresponden a las Repúblicas del Perú, Chile y
Argentina.

Varios investigadores, entre ellos Escalante7, coinciden en que el desarrollo de la Cultura


Tiwanaku se dio al interior de un proceso en el que traslucen tres distintos pero
concatenados periodos:

7
Escalante M., Javier. 2003. “Tiwanaku”

34
- Periodo aldeano, que se desarrolló en las épocas I y II, 1500 aC. - 45 dC., caracterizado
por la agricultura y el manejo del agua con una impresionante ingeniería hidráulica.
- Periodo urbano, que se desarrolló en las épocas III y IV, 45 dC. - 700 dC., siendo su
principal característica la construcción de edificaciones de gran magnitud con técnicas
constructivas que alcanzaron un alto nivel de ingeniería.
- Periodo expansivo, que se desarrolló en la época V, 700 dC. - 1200 dC., caracterizado
por la unidad y estabilidad del gran Estado Imperial Tiwanaku íntimamente ligado a un
progresivo poderío militar.

Teijeiro8, conviene en que la Cultura Tiwanaku se ha de caracterizar, fundamentalmente, por


tres hechos de suma importancia en su historia:

- Primero, se piensa que en la capital Tiwanaku y durante su fase urbana, llegaron a


existir más de 30.000 habitantes organizados e ideológicamente dirigidos en base de
un sistema teocrático, el mismo que logró cohesionar a grupos socio culturales y
económicamente diferentes, mediante la supuesta aplicación de una serie de
mecanismos que bien podrían ser interpretados a través del análisis de los petroglifos
e iconografía presentada en una gran variedad de objetos cerámicos y/o textiles
vinculados con los distintos e inmensos centros ceremoniales de Tiwanaku.

- Segundo, la importancia y el esplendor de la Cultura Tiwanaku, ha tenido que influir en


la realización de un particular sistema de expansión, en el que se pudo haber
combinado tanto la conquista como la voluntaria anexión a un imperio cada vez más
atrayente y beneficioso para las sociedades periféricas, logrando de esta manera la
consolidación del propio imperio. Lo señalado deja trascender cierto sistema dado a
partir de un único centro de poder con el que no todos los investigadores están
plenamente de acuerdo, como es el caso de Albarracín Jordán, quien señala que “no es
evidente que la hegemonía haya madurado, en forma centralizada, en el valle de

8
Teijeiro V. José, Fernández D.,et. al. 2001. “Plan Maestro de Gestión del Patrimonio Cultural de Tiwanaku”

35
Tiwanaku; el dinamismo económico pudo haberse desarrollado en relación con otros
centros, aún no estudiados en la arqueología, que cumplieron roles protagónicos
en las crecientes esferas de interacción”. Sin embargo de uno u otro modo, estos
hechos pueden ser considerados como un importante indicador en la determinación o
estructuración de una particular identidad multiétnica y cultural.

- Tercero, hacia aproximadamente el 1200 dC., el imperio tiwanakota, ya sea bajo el


sistema centralista o no, sufre un colapso que ocasiona su desintegración. No se ha
llegado a establecer con exactitud las causas de este hecho, aun así y sin embargo, el
mentado “colapso” no llegaría a representar el fin absoluto de la cultura, ya que la
misma pervivirá sustancialmente en el campo de lo simbólico.

3.2. COSMOVISIÓN

La cosmovisión aymará tiwanakota, según Ponce Sanginés9, se puede definir de manera


resumida como etnocéntrica, geométrica y simétrica, compuesta por tres planos, el celestial,
el terrenal y el subterráneo, superpuestos en sucesión de uno a otro, de arriba hacia abajo,
desde el superior al inferior e interconectados entre ellos en el espacio - tiempo (Pacha), en
una relación hombre – naturaleza y la dualidad hombre – mujer (Chachawarmi), basadas en
los principios de reciprocidad y complementariedad dentro de una noción del tiempo cíclico
o el eterno retorno (Pachakuti), concibiendo a Tiwanaku como el centro del mundo o
piedra de en medio (Taypikala).

El plano celestial (Alajpacha), con arquetipos equivalentes a algo así como a un prototipo
individual de todos los seres y objetos existentes de conformidad a los cuatro elementos,
agua, aire, fuego, tierra, localizados en el firmamento y configurados mediante las estrellas,
constelaciones y planetas visualizables.

9
Ponce Sanginés, Carlos. 2003. “Tiwanaku y su fascinante desarrollo cultural”

36
El plano terrenal (Akapacha) dimidiado en dos segmentos; el hídrico configurado
principalmente por el lago Titikaka y la madre tierra (Pachamama) residencia del hombre,
animales y plantas, constituyendo los picos nevados de las cordilleras como el Illimani,
Illampu y Wayna Potosí, y localmente respecto al valle altiplánico de Tiwanaku las cimas de
los cerros Quimsa Chata, Antajahua y Chilla, montañas sagradas (Achachilas) próximas al
plano celestial, consideradas como ancestro tutelar que guía, ampara y defiende.

El plano subterráneo (Mankhapacha) cruzado por caminos subterráneos acorde con el


sistema de arquetipos, ligado al nacimiento y fallecimiento del ser humano, de entrada y
salida al y del plano terrenal, domicilio de los muertos, lo nocivo y la enfermedad.

Así concebida la cosmovisión aymará tiwanakota, promueve una fuerte tendencia para
pronosticar lo fausto e infausto en el porvenir inmediato y el futuro mediato principalmente
en la producción, la salud, el trabajo y demás aspectos de la vida familiar y comunitaria, a
través de ciertos rituales y la lectura de la hoja de coca (Erythroxylum coca), vigentes en la
actualidad en el Municipio de Tiahuanacu.

3.3. PATRÓN DE ORGANIZACIÓN SOCIO-TERRITORIAL

Ponce Sanginés, establece que en el periodo aldeano - época I, Tiwanaku constituía una aldea
con caseríos de asentamiento sedentario y propiedad comunal de la tierra, de economía
autosubsistencial basada fundamentalmente en la agricultura; en lo político, se hallaba
regida por un consejo comunal con un jefe (Mallku k’apaka) y otras autoridades vinculadas a
éste, designadas por consenso y de tipo rotativo. Los varios señoríos aymarás altiplánicos
herederos de la Cultura Tiwanaku, generaron un importante sistema de organización socio-
territorial conformado por Markas (pueblos) y Ayllus (parcialidades), en base a los patrones
aldeanos de ocupación y uso del territorio. Bajo esta consideración y perspectiva es que se
comienza a interpretar y relacionar la actual dinámica socio cultural del aymará tiwanakota,
cuyo centro de asentamiento y de acción es Tiwanaku y sus majestuosos centros

37
ceremoniales, muchos de ellos aún cubiertos no sólo de tierra sino también de algunas
actitudes excluyentes por parte de quienes, sin reconocer el vínculo social de un pasado
cultural ni de pertenecer plenamente al mismo, comenzaron a monopolizar la capacidad de
decisión sobre el futuro de lo que han venido a llamar “las ruinas de Tiwanaku”, siendo
tratada como un hecho circunscrito en la investigación arqueológica, sin considerar las
múltiples relaciones entre la unidad sociocultural aymará tiwanakota y su patrón generador
de organización socio-territorial.

3.4. IDIOMA

El idioma materno en el Municipio de Tiahuanacu es el aymará, existiendo el bilingüismo


castellano – aymará en la mayoría de la población, siendo el aymará el idioma cotidiano en la
vida familiar y comunitaria que constituye el mayor vínculo de identidad cultural y cohesión
social; Ponce Sanginés, señala que el aymará se remonta al periodo aldeano de la cultura
Tiwanaku.

Según Guzmán de Rojas10, el idioma aymará está estructurado con las tablas de verdad de
una lógica trivalente y nueve sufijos modales, mediante los cuales es posible formular
cualquier enunciado simple o compuesto y que además sirven directamente de operadores
algebraicos capaces de generar las funciones lógicas que representan, terminando todas las
palabras en vocal que a veces la pierden por el uso de sufijos.

La diferencia entre el aymará y el castellano radica no solamente en el nivel semántico sino


fundamentalmente en la estructura lógica de ambos idiomas. En enunciados simples existen
dos expresiones dentro de la lógica bivalente del castellano, pero existen múltiples
expresiones en la lógica trivalente del aymará; la diferencia está en la manera en que el
aymará maneja las combinaciones con incertidumbre, esto quiere decir que en un esquema

10
Guzmán de Rojas, Iván. 1979. “ La estructura lógica del idioma aymará”

38
de inferencia lógica se suelen plantear premisas inciertas y en algunos casos llegar a
conclusiones ciertas, siendo la traducción del aymará al castellano muy difícil y a veces
imposible principalmente en enunciados que exigen el uso de palabras correctivas.

3.5. DEMOGRAFÍA

3.5.1. Población

De acuerdo al CNPV 2012, la población del Municipio de Tiahuanacu es de 12.189 habitantes,


definida como población rural11, compuesta por 3.594 familias con un tamaño promedio de
3,5 personas por hogar, siendo la densidad poblacional de 36 hab/Km2. La distribución de la
población a nivel de localidades muestra que la mayoría constituye población dispersa
asentada en comunidades rurales, alcanzando cerca del 90% de la población total, algunas de
las cuales tienen un mayor número de habitantes respecto a los centros poblados.

11
A partir del CNPV de 1976, según el Instituto Nacional de Estadística (INE) el área rural comprende a la población
distribuida en localidades con menos de 2000 habitantes.

39
Cuadro Nº 12
Población del Municipio de Tiahuanacu por localidades
según Censo 2012
NUMERO DE HABITANTES
LOCALIDAD
HOMBRES MUJERES TOTAL
CP. Tiwanaku 372 488 860
CP. Pillapi San Agustín 94 85 179
CP. Huacullani 1.099 929 2.028
Com. Pircuta 69 94 163
Com. Chusicani 129 125 254
Com. Caluyo 195 206 401
Com. Wancollo 206 253 459
Com. Achaca 361 378 739
Com. Guaraya 309 343 652
Com. Yanamani 159 176 335
Com. Corpa 136 131 267
Com. Causaya 152 176 328
Com. Kasa Achuta 111 129 240
Com. Chambi Chico 82 81 163
Com. Achuta Grande 191 198 389
Com. Pillapi 325 337 662
Com. Chambi Grande 79 83 162
Com. Yanarico 395 426 821
Com. Humamarca 100 111 211
Com. Rosa Pata 60 65 125
Com. Suriri 59 54 113
Com. Huacullani Centro 101 89 190
Com. Huacuyo 377 396 773
Com. Huari Chico 612 533 1.145
Com. Queruni 158 137 295
Com. Capiri 114 121 235
TOTAL 6.045 6.144 12.189
Referencias: CP. = centro poblado; Com.= comunidad

3.5.2. Estructura de la población por edad y sexo

La población del Municipio de Tiahuanacu, constituye mayoritariamente una población


joven, ya que predomina en su composición etárea un elevado porcentaje de población
menor de 39 años que representa un 64% de la población total; estando conformada con una
ligera predominancia de mujeres.

40
Cuadro Nº 13
Estructura de la población del Municipio de Tiahuanacu
por edad y sexo, según Censo 2012
GRUPOS DE NUMERO DE HABITANTES
EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
0a3 626 325 301
0a5 344 168 176
6 a 19 3.681 1.922 1.759
20 a 39 3.106 1.494 1.612
40 a 59 2.476 1.213 1.263
60 y más 1.956 923 1.033
TOTAL 12.189 6.045 6.144

Gráfico Nº 6
Pirámide poblacional del Municipio de Tiahuanacu

60 y más
7,6% 8,5%

40 a 59
10,0% 10,4%

20 a 30
12,3% 13,2%

0 a 19
19,8% 18,3%

Hombres Mujeres

3.5.3. Dinámica poblacional

Los indicadores socio-demográficos que muestran la dinámica poblacional en el Municipio de


Tiahuanacu muestran en general que no alcanzan los promedios nacional y departamental.

La tasa de crecimiento anual de la población en el periodo intercensal 2001-2012 es de 0,7%


que se halla muy por debajo de la tasa nacional (1,7%) y del departamento de La Paz (1.3%),
influenciada por un saldo migratorio negativo, es decir que salen más personas del Municipio

41
de Tiahuanacu que los que ingresan, y por la baja tasa de natalidad y alta tasa de mortalidad
infantil.

La tasa de analfabetismo es del 10% que indica que alrededor de 1.200 habitantes del
Municipio de Tiahunacu de 15 años o más, no saben leer ni escribir; siendo las tasas nacional
y departamental de 5,1% y 4,6% respectivamente.

La tasa global de participación muestra que el porcentaje de personas económicamente


activas respecto a la población en edad de trabajar es de 58,8%, que se halla por debajo de la
tasa nacional (59,5%) y de la tasa departamental (62,5%).

El índice de pobreza es de 82,4% poniendo de manifiesto que una importante proporción de


la población del Municipio de Tiahuanacu es pobre presentando necesidades básicas
insatisfechas referidas a la calidad de la vivienda, disposición de servicios básicos (agua
potable domiciliaria mediante red de cañería, servicio sanitario conectado a sistemas de
alcantarillado, energía eléctrica y gas domiciliario) y acceso a los servicios de educación
(inicial, primaria, secundaria y superior) y de salud (en hospitales de segundo o tercer nivel)
de carácter público.

42
Gráfico Nº 7
Situación de pobreza en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)

Con NBS En umbral de


Pobreza
3,4% pobreza
indigente
20,8% 14,2%

Pobreza
marginal
0,4%

Pobreza
moderada
61,2%

3.6. MANIFESTACIONES CULTURALES

Cada 21 de junio, el día más corto y frío del año, en el solsticio de invierno, Tiwanaku es
escenario del más importante acontecimiento en el mundo andino: la “Celebración del
Willkakuti (retorno del sol)” que marca el inicio del Machaq mara (año nuevo), donde la
identidad cultural del aymará tiwanakota contemporáneo se fortalece con la energía solar y
el compromiso de respeto a la Pachamama (madre tierra), realizándose una ceremonia ritual
en el templo de Kalasasaya invocando a los Achachilas (ancestros tutelares); este evento
cultural atrae a miles de visitantes, nacionales y extranjeros, que comparten el pensamiento
andino y su espacio ritual, valorizando el equilibrio entre el hombre y la naturaleza.

La celebración del Willkakuti se inicia a medio día del 20 de junio, cuando las autoridades
gubernativas originarias (Mallkus y Mama t’allas) y las autoridades espirituales (Consejo de
Amaut’as) realizan en el templo de Kalasasaya una Wajt'a (ofrenda) para pedir permiso a los
Achachilas locales y a la Pachamama, trasladándose alrededor de las 21:00 hrs a las alturas

43
del cerro Lloko Lloko (4.028 msnm) distante aproximadamente a 16 km desde la localidad
Tiwanaku en dirección a la ciudad de La Paz, a objeto de realizar otra Wajt’a a los Achachilas
que moran en los nevados de la Cordillera de Los Andes agradeciéndoles por todos los
beneficios recibidos durante el último año.

Desde la noche del 20 de junio la población local y los visitantes se mantienen en vigilia hasta
minutos antes de las 06:00 hrs del 21 de junio, momento en que se procede a la ceremonia
ritual central en el templo de Kalasasaya, con la presentación de Wajt’as que simbolizan el
agradecimiento y la solicitud de ayuda a las deidades andinas, concretizando a nivel religioso
los principios de reciprocidad y complementariedad entre el Alajpacha, Akapacha y
Mankhapacha, recibiéndose cerca de las 07:00 hrs la energía cósmica del Willka Tata (Padre
Sol), fin de una temporada de cosecha e inicio de una nueva época de siembra, renovación
de la vida e inicio de un ciclo de purificación de la Pachamama; el resto del día es festivo a
partir de una merienda comunitaria (apthapi) ofrecida por las autoridades originarias,
continuando con la presentación de danzas autóctonas y la exposición de artesanías.

……. Recibiendo la energía cósmica del Willka Tata

Otra de las manifestaciones culturales vinculada a la cosmovisión ayamará tiwanakota es el


“Encuentro Transfronterizo de Revalorización de la Música/danza Autóctona Aymará” que
congrega a los pueblos de la nación aymará asentados en el Estado Plurinacional de Bolivia y

44
en las Repúblicas de Perú y Chile, que se realiza cada año en el mes de octubre, teniendo
como escenario natural la majestuosa y mítica montaña Kimsa Chata morada de los
ancestros tutelares a 4.753 msnm.

El evento promueve la presentación de una diversidad de expresiones musicales autóctonas


ampliamente difundidas como sikuris, moseñadas, pinkilladas, tarkeadas, chokelas,
chunchus, wakatintis y karwanis, apareciendo cada año nuevas revelaciones ancestrales
como los achucallus, los qhas suñis y los uxusiris que se mostraron en versiones anteriores de
esta fiesta.

……. La música-danza autóctona, patrón generador de cultura

En sí constituye el episodio artístico cultural de mayor trascendencia para los pueblos


indígena originario campesinos no sólo en relación con la musicología, sino y sobre todo
porque permite fortalecer la unidad ideológico cultural aymará tiwanakota entre las
comunidades de Bolivia, las comunas de Chile y los distritos del Perú, que superando las
fronteras se reconocen de una misma raíz cultural a través de la música/danza autóctona, y
de esta manera aumentar el valor de las manifestaciones artístico-culturales heredadas de
los antepasados como patrimonio oral e intangible, recuperando la concepción originaria de
su carácter mítico religioso y festivo encarnada con la Madre Tierra.

45
Del mismo modo, también en el Municipio de Tiahuanacu se lleva a cabo la “Fiesta del
Jallupacha (tiempo de la Lluvia)” en el centro poblado Huacullani, en el equinoccio de otoño
que se caracteriza por la presentación de gran cantidad de grupos de música/danza de la
tarkeada que es una de las mayores tradiciones y costumbres aymarás en la época de
florecimiento de los cultivos pidiendo a los ancestros tutelares el augurio buenas cosechas;
asimismo, se desarrolla la “Fiesta de la papa”, en el centro poblado Pillapi San Agustín en
época de la cosecha, marcada por rituales ancestrales en agradecimiento a la Madre Tierra y
la exposición de las múltiples variedades de papa cultural, reivindicando a Tiwanaku como el
lugar de origen de este tubérculo que forma parte sustancial de la alimentación humana en
el mundo entero.

Entre otras manifestaciones culturales, se encuentran la Fiesta Patronal del 14 de septiembre


y la Feria Ganadera, que se realizan en el centro poblado Tiwanaku; el primero caracterizado
por ser un evento folklórico en el que se presentan diferentes grupos de la danza de la
morenada principalmente con participación mayormente los residentes tiwanakotas en las
diferentes ciudades del país; el segundo referido a la promoción de la producción de leche
bovina y derivados lácteos que es la principal actividad económica en el municipio.

46
4. SISTEMA DE VIDA

Los sistemas de vida se establecen a partir de la interacción entre el espacio biofísico y las
unidades socioculturales en un determinado territorio estableciendo su ocupación y uso más
óptimos que se han desarrollado o pueden desarrollarse como resultado de dicha
interrelación, que en el caso del Municipio de Tiahuanacu se basa en la cosmovisión y el
patrón de organización originaria socio-territorial de la unidad sociocultural aymará
tiwanakota, configurando un sistema de vida conformado por cuatro zonas (Este, Centro,
Oeste y Norte) que corresponden a los ayllus de la Marka Tiwanaku, cada una con un
conjunto de comunidades, reconstituyendo las características de organización espacial en el
periodo aldeano - época I de la Cultura Tiwanaku, con prácticas actuales de reciprocidad y
complementariedad fundamentalmente en la actividad agrícola (base de la reproducción
social) que precautelan la capacidad de regeneración natural de los componentes
primordiales de la Madre Tierra (suelo, agua y biodiversidad).

De esta forma la estructura de la Marka Tiwanaku, actual Municipio de Tiahuanacu, logró


configurar un sistema de vida cohesionado fundamentalmente por un régimen de gobierno
comunitario sobre la base de patrones socioculturales ancestrales, constituyendo un
escenario de acumulación del conocimiento y praxis de vida que corresponde plenamente a
una administración del territorio por una parte con equilibrio en la ocupación y uso a través
del control vertical de pisos ecológicos, y por otra parte en armonía con la Madre Tierra
respecto a la satisfacción de las necesidades humanas y la conservación de la naturaleza a
través de sistemas productivos sustentables.

Lo importante de destacar es que en el equilibrio y armonización de las cuatro zonas del


sistema de vida en el Municipio de Tiahuanacu, el factor determinante constituye el Consejo
de Ayllus y Comunidades Originarias de la Marka Tiwanaku (CACOT) que es el órgano
originario de gobierno comunitario, democrático, participativo, soberano y autónomo en
cada uno los niveles de su organización socio-territorial, con una estructura orgánica que

47
comprende autoridades políticas (Mallkus y Mama t´allas) y administrativas (Kamanis)
elegidos por turno y rotación considerando los ayllus y las comunidades, con mandato para
dos años; estableciendo que las autoridades originarias pueden ejercer normas propias en
conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean contrarias a las leyes
nacionales, teniendo como finalidad mantener y fortalecer la identidad cultural histórica,
lengua, expresión espiritual y material del pueblo aymará tiwanakota, reivindicando el
derecho a utilizar, desarrollar y controlar el patrimonio cultural heredado de sus
antepasados.

Los cambios en la estructura de la organización socio-territorial hacia una organización


político-administrativa del territorio, es decir del ayllu hacia el cantón, en el Municipio de
Tiahuanacu no repercutió en el fraccionamiento de la unidad sociocultural y su interrelación
con el espacio biofísico, persistiendo la noción del ayllu originario en la ocupación y uso del
territorio. En este contexto el actual proceso de la distritación municipal, se perfila como una
ventaja para la gestión de las Zonas del sistema de vida en el Municipio de Tiahuanacu, que a
diferencia de la entonces co-existencia sin correspondencia de la organización político-
administrativa cantonal y la organización socio-territorial del ayllu, los distritos municipales
podrían establecer una administración política del territorio en concordancia con la
organización socio-territorial pre-existente determinada históricamente, con efecto en la
unificación funcional de los regímenes de gobierno estatal y comunitario, que expresaría el
fortalecimiento normativo municipal.

4.1. OCUPACION DEL TERRITORIO

4.1.1. Asentamientos humanos

Según la organización socio-territorial originaria, las 23 comunidades y los 3 centros poblados


del Municipio de Tiahuanacu se distribuyen en las cuatro zonas del sistema de vida de la
unidad socio cultural ayamará tiwanakota, de acuerdo al siguiente detalle:

48
Cuadro Nº 14
Distribución de la población por Zonas
en el Municipio de Tiahuanacu
NUMERO DE HABITANTES
MARKA AYLLU COMUNIDAD
(según CNPV 2012)
( Pueblo ) ( Parcialidad ) (Localidad)
HOMBRES MUJERES TOTAL
Com. Corpa 136 131 267
Com. Causaya 152 176 328
Zona Este
Com. Caluyo 195 206 401
1.413 hab.
Com. Chusicani 129 125 254
Com. Pircuta 69 94 163
CP. Tiwanaku 372 488 860
Com. Kasa Achuta 111 129 240
Com. Chambi Chico 82 81 163
Zona Centro
Com. Yanamani 159 176 335
3.448 hab.
Com. Guaraya 309 343 652
Com. Achaca 361 378 739
Com. Wancollo 206 253 459
Tiwanaku CP. Pillapi San Agustín 94 85 179
12.189 hab. Com. Achuta Grande 191 198 389
Com. Chambi Grande 79 83 162
Zona Oeste Com. Yanarico 395 426 821
2.662 hab. Com. Rosa Pata 60 65 125
Com. Suriri 59 54 113
Com. Humamarca 100 111 211
Com. Pillapi 325 337 662
CP. Huacullani 1.099 929 2.028
Com. Capiri 114 121 235
Zona Norte Com. Huacullani Centro 101 89 190
4.666 hab. Com. Huacuyo 377 396 773
Com. Huari Chico 612 533 1.145
Com. Queruni 158 137 295

Gráfico Nº 8
Distribución de la población por Zonas
en el Municipio de Tiahuanacu

4.666

3.448

2.662

1.413

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

49
Mapa Nº 8
Zonas del Sistema de Vida en el Municipio de Tiahuanacu

50
4.1.2. Tenencia de la tierra

A partir del año 1953, como resultado del proceso de Reforma Agraria en Bolivia, el Estado
ha otorgado la propiedad colectiva y propiedad familiar de la tierra reconstituyendo las
comunidades originarias y constituyendo comunidades de ex-hacienda mediante títulos
ejecutoriales pro-indiviso, que hasta entonces fueron latifundios consolidados sobre tierras
comunitarias y administrados bajo el régimen de la hacienda de tipo feudal.

El saneamiento de tierras en el Municipio de Tiahuanacu alcanza al 96% de los predios


existentes, es decir, a 22 de las 23 comunidades, según información oficial del INRA,
actualizada a septiembre de 2012. De ese total, 8 comunidades ya fueron tituladas y 14 están
en proceso.

La propiedad de las tierras del Municipio de Tiahuanacu está dividida en terrenos comunales,
parcelas familiares y áreas municipales.

Gráfico Nº 9
Distribución de la tierra según tipo de propiedad
en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Area
municipal
7% Area comunal
28%

Area familiar
65%

La tenencia de la tierra a nivel familiar muestra una variedad de tamaños de parcelas,


observándose que cerca de la mitad de las unidades familiares tiene entre 5 a 10 hectáreas,
un tercio tiene menos de 5 hectáreas y una cuarta parte posee más de 10 hectáreas de
terreno.

51
Gráfico Nº 109
Tenencia de la tierra a nivel familiar
en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Más de 10
Menos de 5 hectáreas
hectáreas 26%
34%

5 a 10
hectáreas
40%

4.2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

De acuerdo al Censo nacional de Población y Vivienda del año 2012, la población


económicamente activa del Municipio de Tiahuanacu se dedica principalmente a la actividad
agropecuaria existiendo 2.558 unidades de producción agropecuarias (UPAs), seguida de la
ocupación en el comercio, transporte y almacenes, la industria manufacturera, otros
servicios y la construcción.

Gráfico Nº 11
Actividades económicas en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)

Agricultura, ganadería, caza, pesca y


sivicultura
8,07%
Minería e Hidrocarburos
7,32%
Industria manufacturera

9,97% Electricidad, gas, agua y desechos

Construcción
61,58%
5,60%
Comercio, transporte y almacenes
0,03%
7,35% Otros servicios
0,08%
Sin especificar y descripciones
incompletas

52
Tomando en cuenta solamente las comunidades, el porcentaje de la población
económicamente activa que se dedica a la agropecuaria se incrementa hasta un 68,64%, con
una ligera predominancia de participación de las mujeres (50,66%) respecto a los hombres
(49,34%).

Gráfico Nº 12
Cantidad de Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs)
en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas
779
743
670

366

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

En los centros poblados las actividades económicas principales son diferenciadas; en


Tiwanaku predomina la prestación de servicios (28,48%), el comercio y transporte (27,35%) y
la industria manufacturera (15,92%), en Pillapi San Agustin un 50% de la población se dedica
a la agropecuaria, seguida por el comercio y transporte (18,63%) y otros servicios (15,69%),
mientras que en Huacullani, se hallan ocupadas principalmente en la agropecuaria (51,13%),
la industria manufacturera (11,54%) y el comercio y transportes (11,43%).

4.2.1. Uso de la tierra

El uso de la tierra en el Municipio de Tiahuanacu presenta áreas agrícola, ganadera, forestal y


no agrícola. El área agrícola es de 6.734 hectáreas de las cuales cerca del 66% son áreas
cultivadas, 25% se encuentran en descanso y un 9% son tierras en barbecho; el área
ganadera es de 10.607 hectáreas que constituyen tierras de pastoreo localizadas en las

53
laderas de las serranías y en las planicies con pastos naturales en un 99,5% y apenas un 0,5%
con pastos cultivados; el área no agrícola alcanza a 1.241 hectáreas caracterizada por suelos
rocosos y erosionados que se encuentran mayormente en las serranías; y 35 hectáreas se
consideran como área forestal en un 93,5% con plantaciones forestales maderables y un
6,5% de bosques nativos y montes.

Gráfico Nº 13
Uso de la tierra en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)

No agrícola
6,7%
Agrícola
36,2%

Ganadería Forestal
57,0% 0,2%

Cuadro Nº 15
Uso de la tierra en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en hectáreas)
Zona Zona Zona Zona Total
Uso de la tierra
Este Centro Oeste Norte Municipal
Agrícola 1.130 2.005 2.625 974 6.734
Superficie cultivada 540 1.347 1.986 571 4.444
Superficie tierras en barbecho 77 245 185 62 569
Superficie tierras en descanso 514 413 454 342 1.723
Ganadería 1.590 5.454 1.859 1.704 10.607
Pastos cultivados 2 34 14 4 54
Pastos naturales 1.588 5.420 1.845 1.700 10.553
Forestal 1 32 0 2 35
Plantaciones forestales maderables 0 31 0 2 33
Bosques nativos y montes 1 1 0 0 2
No agrícola 131 711 162 237 1.241
Tierras rocosas y erosionadas 131 711 162 237 1.241
Total 2.852 8.202 4.646 2.917 18.617

54
4.2.2. Agricultura

La agricultura es una actividad económica generalizada en las comunidades del Municipio de


Tiahuanacu caracterizada por la tenencia de pequeñas parcelas de terreno cultivables, baja
inversión productiva y bajos rendimientos en la producción, sujeta a riesgos de heladas,
sequías e inundaciones por crecidas del lago Titicaca y desbordes de ríos, siendo los cultivos
más importantes la alfalfa (Medicago sativa), cebada forrajera (Hordeum vulgare) y papa
(Solanum spp.)

La producción se destina al autoconsumo como base de la dieta alimenticia de la población,


existiendo pequeños márgenes para la comercialización de algunos productos
principalmente la papa y sus derivados (chuño y tunta) en función de los niveles de
productividad.

4.2.2.1. Ciclo agrícola

El desarrollo de la agricultura comprende la preparación del terreno, abonado, siembra,


deshierbe, aporque, control de plagas y enfermedades, cosecha, almacenamiento,
elaboración de derivados y comercialización, que se realizan en base a la organización del
trabajo familiar, existiendo circunstancias de utilización de mano de obra extrafamiliar
durante la cosecha en función de la extensión del terreno cultivado, bajo la modalidad del
“ayni”.

La preparación del terreno, consiste en la roturación y nivelación del terreno de forma


perpendicular a su pendiente, utilizando arado de madera a tracción animal (yunta de
bueyes) o con tractor agrícola y sus implementos (ardo y rastra). El uso de maquinaria
agrícola tiene un costo de 100 Bs/hora, con un rendimiento de 4 hrs/ha en la roturación del
terreno y 2 hrs/ha en la nivelación.

55
El abonado, consiste en el añadido de abono natural (estiércol de ovino descompuesto) o
fertilizantes químicos al suelo durante el proceso de apertura de surcos para la siembra.

La siembra, consiste en la apertura de surcos y la distribución de semilla seleccionada de la


cosecha anterior o semilla adquirida; se realiza utilizando instrumentos manuales de
labranza.

Gráfico Nº 14
Cultivos en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)

Cebada Haba Otros


Avena verde cultivos
en grano
forrajera 3% 1%
3%
6% Alfalfa
Quinua
2% 33%

Papa
17%

Avena
1% Oca
1%

Cebada forrajera
33%

56
Cuadro Nº 16
Cultivos en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas
(en hectáreas)
Total
Cultivo Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte
Municipal
Alfalfa 214 520 677 74 1.485
Cebada forrajera 190 272 869 119 1.450
Papa 98 207 246 208 759
Avena forrajera 7 241 22 2 272
Cebada en grano 7 22 75 42 146
Haba verde 12 20 26 61 119
Quinua 4 18 36 6 64
Avena en grano 7 19 21 5 52
Oca 0,5 0 11 38 49,5
Otros cultivos 0,5 28 3 16 47,5
Total 540 1347 1.986 571 4.444

El deshierbe y aporque, consiste en la eliminación de hierbas y la remoción del terreno para


que circulen el aire y la humedad; se realiza con instrumentos manuales de labranza.

El control de plagas y enfermedades, consiste en la fumigación de los cultivos con


plaguicidas y herbicidas utilizando equipos manuales; esta labor realizan solamente algunos
agricultores. Entre las principales plagas se encuentran en los tubérculos los nematodos y el
gusano blanco, mientras que en los cereales se hallan larvas y pulgones. En cuanto a las
enfermedades de los cultivos se manifiestan la phitophtora, roya y rhizoctonia.

La cosecha, consiste en la recolección del producto, excavando la tierra en el caso de los


tubérculos y el corte de tallos en el caso de los cereales y leguminosas, utilizando
instrumentos manuales de labranza; esta labor incluye el traslado del producto desde la
parcela hasta la vivienda del agricultor.

57
Gráfico Nº 15
Rendimientos promedio de la producción agrícola
en el Municipio de Tiahuanacu (en kg/ha)

Alfalf Ceba Papa Aven Ceba Haba Quin Aven Oca


a da a da en verde ua a en
forraj forraj grano grano
era era
Municipio Tiahuanacu 2.111 2.080 2.205 2.637 651 491 252 1.901 934
Departamento La Paz 6.271Municipio
2.141 4.445 Tiahuanacu
2.220 907 1.426 Departamento
575 1.031 2.148 La Paz

El almacenamiento y destino de la producción, consiste en el resguardo del producto en


depósitos apropiados por tipo de cultivo; en el caso de los tubérculos y las leguminosas,
previamente a su almacenamiento se realiza la selección por tamaño determinándose el
destino de la producción (semilla, elaboración de derivados, consumo familiar, y en los casos
de los tubérculos a la comercialización en pequeña escala). En los cereales se realiza el
secado, trillado y venteado; en el caso de la papa consiste en un proceso de deshidratación,
obteniéndose el chuño y la tunta.

4.2.2.2. Tecnología agrícola

En la mayoría de las comunidades los cultivos se realizan a “secano”, que es un método de


explotación agrícola en regiones secas que permite obtener cosechas sin riego dependiendo
fundamentalmente de las precipitaciones pluviales, con un sistema de rotación anual de
cultivos (papa-oca y/o haba-cebada y/o quinua) y rotación de las parcelas de terreno con un
periodo de descanso de dos a cinco años, cuya finalidad no es otra que la preservación de la

58
fertilidad de los suelos; en las comunidades ribereñas al lago Titicaca el periodo de descanso
es de uno a dos años.

Gráfico Nº 16
Superficie cultivada con riego y a secano
en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Superficie
cultivada con
riego
5%

Superficie
cultivada a
secano
95%

Gráfico Nº 17
Superficie cultivada con riego y a secano en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en hectáreas)
1.868

1.268

515 570

79 118
25 1

Zona Este Zona Zona Zona


Centro A secano
Oeste ConNorte
riego

En algunas comunidades, como en el caso de la comunidad Pillapi los cultivos de papa se


realizan en sukakollus (camellones) que conservan la humedad del suelo minimizando los
riegos climáticos; se ha probado que con este método de producción agrícola, practicado
desde la época prehispánica, se obtienen mayores rendimientos.

La mayoría de los agricultores aplican el uso de tractor agrícola en la preparación del terreno
para los cultivos de forrajes y papa existiendo en el Municipio de Tiahuanacu un total de 60
tractores, mientras que para el cultivo de haba y quinua utilizan la yunta de bueyes que

59
proviene de las experiencias tradicionales generadas y transmitidas de generación en
generación.

Cuadro Nº 17
Cantidad de maquinaria, equipos e implementos agrícolas
en el Municipio de Tiahuanacu, según Zonas
Zona Zona Zona Zona Total
Descripción
Este Centro Oeste Norte municipal
Tractores 6 26 22 6 60
Arados de tracción mecánica 5 22 31 34 92
Rastras de tracción mecánica 6 25 26 3 60
Arados de hierro de tracción animal 6 10 8 7 31
Arados de madera de tracción animal 194 438 331 331 1.294
Motocultores 0 2 1 0 3
Equipos de fumigación 78 154 167 168 567
Segadoras o cortadoras 67 292 234 3 596

4.2.3. Ganadería

La actividad ganadera se realiza en todas las comunidades campesinas del Municipio de


Tiwanaku, principalmente con la crianza de ganado bovino y ovino en base a la organización
del trabajo familiar.

4.2.3.1. Crianza de ganado bovino

La ganadería bovina es considerada como la de mayor importancia socioeconómica en el


Municipio de Tiahuanacu, que adquiere relevancia por su utilización en las faenas agrícolas
(yunta de bueyes) y la producción de leche, existiendo un total de 20.032 cabezas de raza
criolla y criolla mejorada con la raza Holstein, con un promedio de 9 cabezas de ganado por
unidad familiar. El costo de una yunta de bueyes es de alrededor de 3000 Bs., una vaca
lechera criolla cuesta 2500 Bs. y en el caso de una criolla mejorada su costo asciende hasta
3000 $us.

60
Gráfico Nº 18
Ganado bovino en el Municipio de Tiahuanacu
(en número de cabezas)
Bovinos
machos
5.392

Bovinos
hembras
14.640

Gráfico Nº 19
Ganado bovino en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas
(en número total de cabezas)

7.059 6.954

3.537
2.482

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

La producción de leche bovina es la fuente principal de ingresos económicos de las familias,


al encontrarse el Municipio de Tiahuanacu comprendida dentro de la cuenca lechera del
Departamento de La Paz constituida por las provincias Omasuyos, Los Andes, Murillo, Ingavi y
Aroma.

La ganadería bovina se caracteriza por su explotación de tipo extensiva en praderas nativas


con suministro de forraje suplementario consistente en cebada (Hordeum vulgare), avena
(Avena sativa) y alfalfa (Medicago sativa).

61
En el caso de los productores de leche asociados, se observa mejores condiciones
productivas con el manejo de ganado mejorado, mejoramiento genético, incremento de
superficies de cultivos forrajeros, construcción de establos y control de enfermedades tales
como la fiebre aftosa, diarrea y timpanismo, aspectos que les permite alcanzar un
rendimiento promedio de de 17,5 litros/día en dos ordeños; contrariamente, los productores
no asociados se caracterizan por el manejo de ganado criollo, sin calendarios sanitarios,
problemas genéticos y bajas inversiones en infraestructura productiva, que incide
directamente en los niveles de productividad obteniendo un promedio de 4 litros/día en un
solo ordeño, siendo el periodo de mayor producción entre los meses de noviembre a mayo.

Gráfico Nº 20
Rendimiento promedio de producción de leche bovina
en la Cuenca Lechera del Departamento de La Paz
(en lts/cabeza/ordeño)

8,0 Series1; Provincia


Series1; ProvinciaSeries1;
Aroma ; 7,5Murillo; 7,3
Departamento LaSeries1;
Paz; 6,8 Municipio
Tiahuanacu; 6,4 Provincia
Series1;
Ingavi;Series1;
5,7 Provincia
Los Andes; 5,4

La producción de leche, está destinada para la venta a las Plantas Industrializadoras de Leche
(PIL ANDINA y DELIZIA) ubicadas en la ciudad de El Alto en un promedio de 3.500 lts/día y a
queserías locales en alrededor de 2.500 lts/día.

62
 Manejo de ganado bovino

El manejo del ganado bovino ha adquirido mayor importancia en relación al manejo de otro
tipo de ganado. Esto se refleja desde la misma necesidad que han visto los productores en
mejorar la crianza del ganado bovino, adquiriendo establos, heniles (protección para forraje
segado), bebederos y baños antisárnicos, aunque este último, más de uso comunal; sin
embargo no todas las comunidades y familias tienen esta infraestructura, sólo la tienen las
comunidades especializadas en producción lechera.

Para la reproducción de sus animales, algunas familias realizan selección de sementales para
mejorar las razas especialmente de vocación lechera, y últimamente los productores han
optado por utilizar la inseminación artificial, teniendo en cuenta que este método es más
seguro y eficaz para aumentar y mejorar la raza de ganado.

El pastoreo es tradicional y limitativo ya que por la poca cantidad de CANAPAS (campo nativo
de pastoreo), que poseen no pueden llevar a sus animales a otros lugares, excepto las
comunidades grandes como Yanarico, Guaraya, Achaca, Caluyo, es decir el movimiento del
ganado bovino es casi nulo en la mayor parte de las comunidades, permanecen por lo
general muy cerca de las mismas viviendas.

El ordeño de las vacas se realiza de forma manual y mediante ordeñadoras mecánicas,


depositando la leche en recipientes para posteriormente llevar al centro de acopio
localizadas en la misma comunidad.

No existe un control más tecnificado y de registro de animales debido a que la mayor parte
de los productores tienen un número de animales entre 8 a 10 cabezas que no requieren
tener un control más especializado.

63
En el ganado bovino las principales enfermedades de impacto económico son la fiebre aftosa
y la fasciola hepática o Talpalak’u, además de otras de menor importancia como la teniasis,
mastitis, además de presentarse el timpanismo a causa del consumo de alfalfa caliente con
escarchas de agua en sus hojas, causando una descomposición calorífica corporal en el
animal y muchas veces ocasionando su muerte.

 Infraestructura productiva

A nivel municipal la infraestructura productiva varía en los diferentes Zonas; la mayor parte
de esta infraestructura se encuentra localizada en la Zonas Centro y Oeste, sin embargo
existe diferencia entre las comunidades dentro de una misma zona.

La cantidad de establos para el alojamiento de ganado bovino, los heniles para el


almacenamiento de forraje y la infraestructura de bebederos aún es insuficiente en el
Municipio de Tiahuanacu.

4.2.3.2. Crianza de ganado ovino y otros animales domésticos

La ganadería ovina se caracteriza por la crianza de animales de raza criolla con un peso vivo
de 20 a 25 Kg. existiendo en total una población de 21.384 cabezas con un promedio de 15
cabezas por unidad familiar, que son alimentados a través del pastoreo en praderas nativas
sin raciones de alimentación suplementaria, con deficiente provisión de agua para el
consumo animal, ausencia en la aplicación de antiparasitarios y en el control de
enfermedades siendo el principal parásito la garrapata encontrándose entre las
enfermedades la diarrea, ceguera, bocio y el muyu muyu, así como deficiencias en el manejo
tales como la preñez prematura, pariciones durante todo el año y excesiva consanguinidad.

La ganadería ovina tiene doble propósito, obtención de carne y lana, con una producción de
6 a 9 kg. de carne limpia y de 1 a 2 libras de lana por animal, representando para las familias
campesinas la producción de carne un complemento importante en su dieta alimenticia y la

64
lana el principal insumo para la confección de prendas de vestir. A través de la
comercialización de carne y lana se obtienen ingresos monetarios poco rentables, siendo 90
Bs. el precio promedio de un ovino en pie y 65 Bs. de uno desollado. Del total de ganado
ovino que poseen las familias, destinan la cuarta para la venta, esto significa una venta en
promedio de 3 a 5 cabezas, el resto de animales que poseen son destinados al autoconsumo
familiar, aunque anualmente consumen 2 a 3 cabezas.

Asimismo todas las familias, crían animales de corral como porcinos y aves, en su mayoría
para el autoconsumo y con ciertos márgenes de venta.

Gráfico Nº 21
Ganado ovino, porcinos y aves de corral en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en número de animales)

996
974
Zona Norte
3.380

2.423
1.736
Zona Oeste
6.650

3.906
1.579
Zona Centro
7.178

974
597
Zona Este
4.176

Aves de corral Porcinos Ovinos

4.2.4. Pesca

La pesca es una actividad que realizan los pobladores de las comunidades campesinas
ribereñas al lago Titicaca y consiste principalmente en la extracción de especies nativas como

65
el karachi amarillo (Orestias luteus), el karachi negro (Orestias agaasii) y el mauri
(Trichomycterus rivulatus) con un sistema de pesca mediante red agallera y del pejerrey
(Basilichthys bonaerensis) mediante red de arrastre.

En la pesca de especies nativas se obtiene en promedio una cantidad de 300 pescados/día


destinados para su venta a intermediarios a un precio de 10 Bs. cada 100 unidades; en la
pesca del pejerrey se obtiene 20 arrobas por día, destinadas también al mercado a través de
intermediarios. En ambos casos la comercialización se realiza en ferias locales y en los
mercados de las ciudades de El Alto y La Paz.

Todos los pesqueros están organizados en una asociación por voluntad espontánea de sus
miembros, sin ningún apoyo de entidades públicas o privadas, que se traduce en la vigencia
de la pesca extractiva con conocimientos tradicionales de la producción acuícola.

4.2.5. Comercialización agropecuaria

Los productores agropecuarios del Municipio de Tiahuanacu tienen dos formas de venta de
sus productos, que son de forma directa al consumidor y a través de intermediarios. Estas
dos formas de comercialización se dan principalmente en la actividad ganadera, ya que la
agricultura es mayormente destinada al autoconsumo y el destino a la venta es muy
reducido.

La venta del productor al consumidor es la forma de comercialización más común entre los
productores del municipio, que ocurre en las ferias locales, siendo los principales productos
comercializados la papa, haba, quinua, queso y carne desollada; en el caso de la leche la
venta es directamente a las plantas industrializadoras, mediante contratos específicos de
compra-venta. La venta del productor a intermediarios, por lo general procede en la
comercialización de ganado bovino en pie y pescado; en el primer caso ofertado en las

66
mismas comunidades o en ferias locales semanales que se realizan en los centros poblados
de Tiwanaku, Pillapi San Agustín y Huacullani , y en el segundo caso en la ciudad de El Alto.

Las ferias locales constituyen además de un espacio para la comercialización de productos


agropecuarios, también un centro de abastecimiento de productos industrializados de la
canasta familiar y diferentes bienes de uso doméstico y productivo.

4.2.6. Turismo

La actividad del turismo en el Municipio de Tiahuanacu, se halla cimentada en los procesos


simbólicos de la milenaria Cultura Tiwanaku y en su patrimonio arqueológico (declarado por
la UNESCO como patrimonio cultural de la humanidad en diciembre del año 2000), cuyas
manifestaciones están en profunda relación con el fortalecimiento de la identidad aymará
tiwanakota y la cohesión social.

En ese sentido, el turismo forma parte del desarrollo en el Municipio de Tiahuanacu, no sólo
en cuanto generador de una dinámica económica local, sino también en tanto que
contribuye a la reconstrucción continua de una red de significaciones culturales que se hacen
visibles en los discursos y prácticas de los actores locales influyendo positivamente en la
concertación social e institucional. De este modo, la conjunción entre lo turístico y lo cultural
pone de relieve la importancia de los derechos económicos y culturales de la población del
Municipio de Tiahuanacu así como los derechos de ésta sobre su conocimiento y saberes,
creando espacios de interacción con el turista respecto de la concepción y vigencia de la
Cultura Tiwanaku a la cual se acerca.

Considerando la naturaleza cultural del turismo en el Municipio de Tiahuanacu, en cuanto


actividad, es abordado desde lo cognitivo-valorativo en el orden social, educativo y
científico, atendiendo las necesidades de los turistas y al mismo tiempo protegiendo los
valores culturales y fomentando las oportunidades económicas, compatibles con el

67
desarrollo sostenible, que implica permanencia y aprovechamiento óptimo de los recursos
turísticos, integración del actor local y mejora del entorno.

Directamente vinculado al turismo cultural, el Municipio de Tiahuanacu presenta


potencialidades para el etnoecoturismo incluyendo el lago Titicaca, el que además per se
constituye un recurso potencial para el turismo recreativo, visualizándose en consecuencia
la configuración de un circuito turístico integral como elemento dinamizador del
desarrollo económico y social en el ámbito municipal, con impacto en la generación de
empleo y crecimiento económico a nivel departamental y nacional.

4.2.6.1. Oferta turística

La principal oferta turística constituye el patrimonio arqueológico11 de la Cultura Tiwanaku


que comprende un conjunto de edificaciones que han sido excavadas total y parcialmente
descubriéndose en ellas varias esculturas líticas, que conforman lo que actualmente se ha
venido a denominar el Complejo Arqueológico de Tiwanaku.

Entre las edificaciones más importantes se hallan el templo de Kalasasaya, el templete


semisubterráneo y la pirámide de Akapana que simbolizan respectivamente los tres planos
de la cosmovisión tiwanakota, es decir el plano terrenal (Akapacha), el plano subterráneo
(Mankhapacha) y el plano celestial (Alajpacha).

11
Este acápite ha sido elaborado en base a trabajos publicados de los arqueólogos Arthur Posnansky, Carlos Ponce Sanginés,
Javier Escalante Moscoso y Juan Albarracín Jordán.

68
Figura Nº 2
Reconstrucción ideal del Complejo Arqueológico de Tiwanaku
(Según Escalante Moscoso)

3
4

1. Templete semisubterráneo; 2. Templo de Kalasasaya; 3. Pirámide de Akapana;


4 Putuni; 5. Kerikala; 6. Pumapunku.

El templo de Kalasasaya (templo de piedras erguidas) es una edificación excavada


plenamente, de forma rectangular terraplenada de 135 mts de largo y 119,06 mts de ancho,
con muros de piedra de 5 mts de altura en sus cuatro lados, compuestos por pilares
monolíticos plantados a intervalos e hiladas de sillares entre ellos, con un acceso principal a
través de una escalinata de siete peldaños.

En su interior se hallan emplazadas tres importantes esculturas líticas: el monolito Ponce


descubierto en su sitio actual, el monolito Fraile y la Puerta del Sol que no se hallan en su
sitio original. El monolito Ponce, descubierto en 1957, es una pieza de andesita de 3 mts de
alto con finos grabados iconográficos como hombres alados, peces, cabezas de puma o de
camélidos, cóndores, águilas y símbolos escalonados. El monolito Fraile, es una pieza labrada
en arenisca veteada, mostrando un enigmático personaje que lleva un báculo y un keru
(vaso) en las manos, porta una faja ventral donde se aprecian algunas huellas en relieve de
cangrejos. La Puerta del Sol, encontrada en 1794 tumbada sobre el suelo, es un portal lítico
de 3 mts de alto por 3,75 mts de ancho, trabajado en un solo bloque de andesita; el dintel
está decorado con un friso en bajorelieve que muestra en la parte central al Tata Willka

69
(Padre Sol) con varas en sus manos, acompañado por un séquito de personajes alados con
cabezas humanas y de cóndor que miran hacia el centro, destacándose además petroglifos e
iconografía que hasta el momento no han sido revelados.

Puerta del Sol

Actualmente, en Kalasasaya se realizan ceremonias rituales consagradas al sol


correlacionadas con los equinoccios y solsticios, aceptaciones de decisiones políticas y
presentación formal de autoridades nacionales y extranjeras así como de visitantes ilustres,
lo que sugiere que la época prehispana cumplía las mismas funciones, guardadas por la
memoria colectiva y reproducidas a través de la historia oral.

70
Envestidura del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia Evo Morales Ayma
en la escalinata principal de acceso al Templo de Kalasasaya

El templete semisubterráneo es una edificación totalmente excavada, casi cuadrangular de


28,57 mts de largo y 26,05 mts de ancho con una profundidad de 2,64 mts respecto al nivel
del terreno del área circundante, con un acceso de siete peldaños y muros de piedra
construidos de manera similar a los de Kalasasaya, en las que se hallan enclavadas 175
cabezas antropomorfas todas ellas diferentes entre sí, en su mayoría trabajadas en piedra
caliza. Aproximadamente en la parte central de esta edificación fue descubierta en 1932 la
mayor estela lítica “Pachamama” más conocida como monolito Bennett y recientemente
como el “Gigante de piedra”, de 7,30 mts de alto, tallado en un solo bloque de arenisca roja,
siendo trasladado en 1933 a la ciudad de La Paz y después de 69 años devuelto a Tiwanaku,
encontrándose actualmente situado en el museo de Tiwanaku.

71
Vista parcial Templete semisubterráneo

En el interior del templete se encuentra emplazado el monolito “Barbado" o "Kontiki


Wirakocha" (Señor de las Aguas) de 2,55 mts de alto esculpido en roca arenisca con figuras
antropomorfas en su anverso y reverso, observándose dos zorros con colas prolongadas en la
parte inferior delantera y ofidios en sus laterales, se halla acompañado de otras dos estelas
menores; todos ellos descubiertos junto al monolito Bennett.

Cabezas clavas en el Templete semisubterráneo

72
La pirámide de Akapana (pirámide que lleva la luz) es una edificación escalonada con siete
terrazas que alcanzan en total una altura de 18 mts cada una de ellas sostenida por muros de
piedra, de los cuales solamente se hallan descubiertos algunos tramos, estando la edificación
prácticamente cubierta de tierra. Su estructura comprende tres cuerpos contiguos, el
primero de 182,40 por 86,40 mts, el segundo de 139 por 54 mts y el tercero de 54 por 96
mts, de las cuales apenas se han excavado tres tramos. El acceso principal a este monumento
se halla ubicado al oeste, donde existían sobre pedestales piezas esculpidas en basalto negro
del famoso ''hombre puma" denominado Chachapuma.

Chachapuma.
Figura antropomorfa con cabeza de felino

Ubicado dentro de área del Complejo Arqueológico de Tiwanaku se encuentra un museo que
consta de dos cuerpos separados, cada cual con diferentes salas en su interior.

En uno de ellos, se exponen piezas líticas de diferente peso y tamaño en las que sobresale el
monolito Bennett; y en el otro, se hallan expuestas piezas trabajadas en cerámica, metales

73
diversos y en piedra, así como en materiales óseos, cuero y textiles que en su mayoría
pertenecen a la Cultura Tiwanaku, encontrándose en menor grado piezas de las Culturas
Viscachani, Wankarani y Chiripa, y algunas piezas pertenecientes a las Culturas Mollo y
Beniana, que no se asentaron alrededor del lago Titicaca.

Frontis del museo lítico en la localidad Tiwanaku

74
Monolito Bennett. El gigante de piedra

En el territorio del Municipio de Tiahuanacu, existen también otros sitios de interés turístico
y científico, siendo los de mayor importancia:

Los suka kollus, que según investigaciones arqueológicas son un sistema de cultivo
desarrollado por la milenaria Cultura Tiwanaku en las llanuras inundadas de la cuenca del
lago Titikaka, que consiste en infraestructuras en las cuales se modifica el relieve del terreno,
al construir terraplenes elevados sobre la superficie del suelo original intercalados con
canales, considerándose así una unidad de producción, lográndose la modificación del clima
circundante dotando de mayor humedad y temperatura al cultivo mediante la interacción del
suelo, agua, planta y clima en áreas consideradas marginales con bajo potencial para
agricultura debido a problemas de drenaje, inundaciones temporales y frecuentes heladas.

75
Campos agrícolas con suka kollus

En las inmediaciones del Complejo Arqueològico de Tiwanaku en el lugar denominado la


Karaña, se encuentran rehabilitados unas seis hectáreas con suka kollus, que por lo general
miden entre 60 y 70 mts de largo por 2 mts de ancho, que permite a los visitantes nacionales
e internacionales apreciar la aplicación de esta tecnología agrícola ancestral con altos
rendimientos de producción.

La pirámide de Lukurmata, ubicada en el límite con el Municipio de Pucarani, entre la


comunidad Chojasivi de este municipio y la comunidad Huacullani Centro del Municipio de
Tiwanaku, existe un sitio arqueológico de la Cultura Tiwanaku que consiste en un montículo
que probablemente se trate de una pirámide similar a la de Akapana; en su cima presenta
varios sectores construidos con muros de piedra, bloques líticos dispersos y fragmentos de
cerámica. En la zona circundante, se han hallado varias estelas líticas y artículos de cerámica,
citándose el caso de un monolito encontrado en las cercanías del pueblo de Huacullani el año
1979 durante la construcción de estanques para piscicultura por la entonces Corporación de

76
Desarrollo del Departamento de La Paz (CORDEPAZ), observándose también extensas áreas
con suka kollus prehispánicos.

La Iglesia colonial de San Pedro, ubicada en la plaza principal del centro poblado de
Tiwanaku, construida entre los años 1580 a 1612, cuyo diseño y arquitectura corresponde al
arte renacentista y barroco mestizo, es considerada entre las más importantes de la región al
resaltar los muros con piedras labradas procedentes la mayor parte de las edificaciones
arqueológicas de la Cultura Tiwanaku, hallándose situados en el pórtico de ingreso dos
monolitos sedentes o también llamados en el idioma Aymara (Pokotias). La iglesia tiene una
sola nave muy alargada y sólidos contrafuertes que la refuerzan los desagües o las gárgolas
que denotan su impronta indígena al utilizar la figura del gato andino llamado “titi” tema
constante del arte indo americano. Es notable el paso almenado en la torre campanario, las
portadas principales y laterales; también al interior se muestra un conjunto artístico, con
tallados del siglo XVI y pinturas y platería del siglo XVII que sobresalen en el presbiterio.

La iglesia de San Pedro, juntamente con la estructura de la plaza principal de Tiwanaku con
esculturas de piedra y del edificio municipal que reproducen el arte tiwanakotas configuran
un conjunto arquitectónico que constituye un atractivo urbano cultural.

4.2.6.2. Flujo turístico

El Complejo Arqueológico de Tiwanaku constituye el principal recurso para el turismo cultural


en Bolivia, cuyo flujo turístico comprende visitantes categorizados como nacionales,
estudiantes y extranjeros; los primeros en su mayoría “por cuenta propia” que optan por
acceder a guías de turismo locales autodidactas que no están autorizados por la entidad
competente para ejercer la actividad, mientras que la mayoría de los turistas extranjeros
visitan Tiwanaku a través de empresas nacionales operadoras de turismo que ofertan y
organizan tours con servicios de transporte, hospedaje (en la ciudad de La Paz) y guías de
turismo especializados, además de información turística en material impreso.

77
En cuanto a los visitantes extranjeros, predominan los procedentes de países europeos
(mayormente de Alemania) y de Estados Unidos de Norteamérica, presentándose
recurrentemente una época de alto flujo turístico en el mes de agosto. En relación a los
visitantes nacionales y estudiantes, se observa un comportamiento muy variable en el flujo
turístico anual, por lo que no es posible definir el o los meses de época de mayor visita.

Gráfico Nº 22
Cantidad de visitantes al Complejo Arqueológico de Tiwanaku
(Periodo 2010 – 2014)
120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0
2010 2011 2012 2013 2014
Extranjeros 44.362 45.967 48.936 47.033 42.588
Nacionales 25.074 28.987 41.188 43.307 33.955
Estudiantes 31.027 26.310 23.570 27.645 26.579
TOTAL 100.463 101.264 113.694 117.985 103.122

Indudablemente el mayor riesgo para el turismo constituyen las convulsiones sociales en el


país que ocasionan bajas drásticas en la cantidad de visitantes al Complejo Arqueológico de
Tiwanaku, como el caso del mes de octubre de 2003 en el que apenas se registraron 593
visitantes nacionales y extranjeros debido a los luctuosos acontecimientos que han derivado
en la renuncia del Presidente Constitucional de la República.

Los ingresos económicos que se generan por concepto de boletaje para la visita al Complejo
Arqueológico de Tiwanaku son destinados para gastos de su funcionamiento así como para la
contraparte de inversiones en el campo de la arqueología y para el fomento de actividades

78
culturales. Su administración está a cargo del Centro de Investigaciones Arqueológicas,
Antropológicas y Administración de Tiwanaku (CIAAAT).

Cuadro Nº 18
Costo de boletaje - Complejo Arqueológico de Tiwanaku
Costo por persona
Categoría
(en Bs.)
Visitantes extranjeros 80
Visitantes nacionales 10
Estudiantes 3

Las estadísticas del flujo turístico presentadas, no incluyen el número de visitantes


nacionales, estudiantes y extranjeros que asisten a la celebración del Willkakuti cada 21 de
junio, habiéndose registrado en los últimos años un promedio anual alrededor de 20.000
visitantes.

El flujo turístico se caracteriza por su corta estancia en Tiwanaku que no contempla por lo
menos una noche de hospedaje, debido fundamentalmente a que se limita a la visita al
Complejo Arqueológico de Tiwanaku y no se promueve el recorrido por el resto de los
atractivos turísticos del Municipio de Tiahuanacu, aunque existe la oferta de establecimientos
de hospedaje en la capital del municipio con una capacidad total de albergar hasta 250
visitantes, encontrándose los hoteles Tiahuanacu y Akapana y el Hostal Wirakocha con tarifas
diarias que fluctúan entre los 50 y 100 Bs. por persona.

4.2.7. Artesanía

La producción y comercialización de artesanías constituye una actividad directamente


vinculada al turismo, existiendo dentro del Complejo Arqueológico de Tiwanaku un área
destinada a un mercadillo artesanal, que cuenta con casetas para la exposición de los
productos.

79
Alrededor de 100 artesanos de las comunidades y del centro poblado del Cantón Tiwanaku se
hallan organizados en 4 asociaciones, cuyos miembros exponen individualmente sus
productos en el mercadillo artesanal; todos los artesanos se dedican a la actividad en base a
la organización familiar del trabajo, siendo generalmente el jefe de hogar y los hijos mayores
los encargados de la producción y la esposa e hijos menores los encargados de la
comercialización.

Las artesanías comprenden una variedad de piezas en cerámica, piedra, hueso, madera y
textiles, elaborados con figuras características de la Cultura Tiwanaku, cuyos precios son
accesibles a la economía del turista nacional y por ende del turista extranjero, aunque
existen piezas especialmente los tallados en piedra de hasta 100 cms. de alto, que tienen
precios de alrededor unos 250 $us, que por lo general son muy pocos y que no se hallan
expuestos en el mercadillo artesanal.

Artesanías en cerámica

La producción de artículos de cerámica se caracteriza por la utilización de hornos caseros


alimentados a leña y con bosta (estiércol de ganado bovino y ovino) e implementos rústicos,
lo que disminuye la eficiencia económica tanto en la pérdida de calidad como en la
ocupación de la mano de obra.

80
En cuanto a la producción de textiles se utiliza generalmente lana de oveja teñida con
colorantes artificial, empleándose para el tejido ruecas y palillos elaborados por los propios
artesanos, aspectos que al igual que en la artesanía de cerámica, disminuye la eficiencia
económica; evidenciándose en ambos casos la ausencia de asistencia técnica pública y
privada.

Los ingresos económicos generados por ventas de la producción artesanal son variables,
fluctuando en promedio los 200 Bs. semanales por artesano, siendo mayor en las épocas
altas de turismo con un promedio de 350 Bs. En el resto del Municipio de Tiahuanacu, la
producción y comercialización de artesanías no es notoria y prácticamente es inexistente.

4.2.8. Minería

En las serranías altas del sector sur del valle de Tiwanaku, existen tres concesiones mineras
auríferas que se encuentran en posesión de una cooperativas y un privado.

Cuadro Nº 19
Concesiones mineras en el Municipio de Tiahuanacu
N° de
Concesión Propietario
cuadrículas
Tiahuanacu 10 10 Privado
San Bartolome 10 Cooperativa Minera San Bartolome
Minera Progreso 3 de Machaca

81
4.3. ACCESO A SERVICIOS

4.3.1. Educación

La educación en todo el territorio nacional constituye una función suprema y primera


responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla,
garantizarla y gestionarla respetando las diversas expresiones sociales y culturales, en sus
diferentes formas de organización; además se sustenta en la sociedad a través de una tuición
plena sobre el Sistema Educativo Plurinacional la cual está compuesto por instituciones
fiscales, privadas y de convenio que están reguladas mediante reglamentación específica
aprobada por el Ministerio de Educación y normada por la Constitución Política del Estado
como por la Ley Nº 070 Avelino Siñani-Elizardo Pérez12.

EL Sistema Educativo Plurinacional se encuentra dividido en tres subsistemas: Educación


Regular; Educación Alternativa y Especial; y Educación Superior de Formación Profesional.

4.3.1.1. Subsistema de educación regular

Es la educación sistemática, normada, obligatoria y procesual que se brinda a todas los niños,
adolescentes y jóvenes, desde la Educación Inicial en Familia Comunitaria hasta el
bachillerato, permite su desarrollo integral, brindan la oportunidad de dar continuidad en la
Educación Superior de Formación Profesional y su proyección en el ámbito productivo, tiene
carácter intracultural, intercultural y plurilingüe. Comprende los siguientes niveles de
educación inicial, primaria y secundaria.

12
El año 2006 por D. S. Nº 28725 se creó la Comisión Nacional de la Nueva Ley Educativa Boliviana que remplazó al Congreso
Nacional de Educación. Esta comisión estaba conformada por 22 instituciones y organizaciones nacionales las cuales se
encargaron de redactar un documento de consenso sobre las nuevas políticas educativas dando como resultado el proyecto
de Ley de Educación “Avelino Siñani-Elizardo Pérez”. que contaron por vez primera con la participación de representantes de
los pueblos indígenas y sectores excluidos. El texto del proyecto de Ley se presentó a la Asamblea Legislativa Plurinacional el
1 de diciembre del 2010 y promulgada el 20 de diciembre del mismo año.

82
La Educación Inicial en Familia Comunitaria, se desarrolla en dos etapas: Comunitaria no
escolarizada, de cinco años de duración, que es de responsabilidad compartida entre la
familia, la comunidad y el Estado, orientada a recuperar, fortalecer y promover la identidad
cultural; y como segunda etapa esta la Comunitaria escolarizada, con una duración de dos
años, donde se desenvuelven las capacidades y habilidades cognitivas, lingüísticas,
psicomotrices, socio-afectivos, espirituales y artísticas, para así dar inicio procesos de
aprendizaje sistemáticos en el siguiente nivel.

La Educación Primaria Comunitaria Vocacional, comprende la formación básica con una


duración de seis años, cimiento de todo el proceso de formación posterior y tiene carácter
intracultural, intercultural y plurilingüe, priorizando sus capacidades, potencialidades,
conocimientos, saberes, capacidades comunicativas, ético-morales, espirituales, afectivas,
razonamientos lógicos, científicos, técnicos, tecnológicos y productivos, educación física,
deportiva y artística.

La Educación Secundaria Comunitaria Productiva, con una duración de seis años fortalece la
formación recibida en la educación primaria comunitaria vocacional, por ser integral,
científica, humanística, técnica-tecnológica, espiritual, ética, moral, artística y deportiva, la
cual está orientada a la formación y la obtención del Diploma de Bachiller Técnico
Humanístico, permitiendo identificar vocaciones para continuar estudios superiores.

 Estructura institucional del servicio público de educación regular

El Municipio de Tiahuanacu cuenta con una Dirección Distrital de Educación con jurisdicción y
competencia en su territorio, que a través del programa multianual de educación, planifica y
ejecuta acciones de acuerdo al modelo educatico socio comunitario productivo; está
comprendida por 28 unidades educativas que están distribuidas en 5 núcleos (Tiahuanacu,
Pircuta, Guaraya, Pillapi y Huacullani), con niveles inicial, primario y secundario.

83
Figura Nº 3
Organigrama de la Dirección Distrital de Educación
en el Municipio de Tiahuanacu

El Nivel Central del Estado tiene como responsabilidad la dotación de itemes de profesores y
su formación y capacitación, a través de escuelas superiores de formación con compromiso
social y vocación de servicio, además que garantiza la carrera de docente, la inamovilidad y el
salario digno13, mientras que el Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu se encarga de
la infraestructura y equipamiento.

13
Artículo 96, Constitución Política del Estado

84
 Cobertura de los servicios de educación regular

Los niveles de la educación dentro del Municipio de Tiahuancu se hallan comprendidos de la


siguiente forma: inicial – primaria 20 unidades educativas, primaria-secundaria 4 unidades
educativas, inicial, primaria y secundaria 2 Unidades educativas, nivel secundaria 1 Unidad
educativa y 1 Unidad educativa del nivel inicial.

Cuadro Nº 20
Cobertura de la educación pública regular
en el Municipio de Tiahuanacu

Nivel Nº de Personal
Núcleo Unidad educativa Ubicación Director
educativo profesores adm.
Tiahuanacu “A” CP. Tiwanaku I-P 16 1 2
Arthur Posnansky CP. Tiwanaku P-S 22 1 3
Holanda Com. Achaca I-P 12 1 2
Tiahuanacu
Kasa Achuta Com. Kasa Achuta I-P 2 0
Wancollo Com. Wancollo I-P 4 0
Causaya Com. Causaya I-P-S 10 1 2
Pircuta Com. Pircuta I-P 8 1 2
Naciones Unidas Com. Pircuta S 6 0
Pircuta Caluyo Com. Caluyo I-P 5 0
Chusicani Com. Chusicani I-P 3 0
Corpa Com. Corpa I-P 2 0
Guaraya Com. Guaraya I-P 7 1 2
Ingenio Ltda. Com. Guaraya I-P 2 0
Guaraya Felipe Pizarro Com. Guaraya P-S 8 1 1
Yanamani Com. Yanamani I-P 3 0
Achuta Grande Com. Achuta Grande I-P 3 0
Pillapi CP. Pillapi San Agustín I-P 12 1 2
Mcal. A. de Santa Cruz CP. Pillapi San Agustín P-S 10 1 2
Rosa Pata Com. Rosa Pata I-P 1 0
Pillapi Humamarca Com. Humamarca I-P 2 0
Suriri Com. Suriri I-P 2 0
Yanarico Com. Yanarico I-P-S 15 1 2
Chambi Grande Com. Chambi Grande I-P 2 0
Huacullani CP. Huacullani I-P 24 1 3
José Ballivián CP. Huacullani P-S 24 1 3
Huacullani Capiri Com. Capiri I-P 2 0
Queruni Com. Queruni I-P 7 0
Huacuyo Com. Huacuyo I 1 0
I= Inicial; P= Primaria; S= Secundaria

85
Mapa Nº 9
Cobertura territorial del servicio de educación pública regular
en el Municipio de Tiahuanacu

86
De acuerdo a los datos de la matrícula, el promedio municipal en relación a alumnos/docente
es de 14.25 alumnos aproximadamente para cada maestro, en consecuencia no existe
hacinamiento en las aulas por cuanto el promedio es una cifra que puede llamarse
“pedagógica” ya que se puede impartir educación de manera eficiente.

Los estudiantes de los cinco diferentes núcleos se ven obligados a caminar un promedio de
45 minutos a 1,5 horas, en especial aquellos que habitan en las comunidades lejanas al
núcleo, tomando en cuenta que muchas veces se ven obligados a soportar las inclemencias
del tiempo como lluvias, granizadas, sol y vientos.

En todo el Municipio de Tiahuanacu no existe para los estudiantes servicios de transporte


adecuados a sus necesidades que les permita llegar a sus unidades educativas de manera
puntual y sobre todo resguarden su seguridad física integral.

 Asistencia escolar

En el Municipio de Tiahuanacu el 87% de la población escolar (de 6 a 19 años edad) asiste a la


educación regular, mientras que el 13% restante no asiste. Las Zonas Norte y Oeste
presentan porcentajes por encima del 10% de inasistencia y las Zonas Centro y Este por
debajo del 10%.

Los datos anteriores muestran que en el Municipio de Tiahuanacu existen habitantes en edad
escolar que no se hallan inscritos en los establecimientos de educación pública regular en los
niveles de primaria y secundaria, cuyas tasas están con apenas décimas de porcentaje por
encima de las tasas nacionales.

87
Gráfico Nº 23
Tasa de asistencia escolar en el Municipio de Tiahuanacu

87,0% 87,3%

13,0% 12,7%

Municipio Tianuanacu Bolivia

Asiste No asiste

Gráfico Nº 24
Tasa de asistencia escolar en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas

92% 91%
87%
84%

16%
13%
8% 9%

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

Asiste No asiste

88
 Deserción Escolar

La deserción escolar está determinada por el retiro o no incorporación de alumnos inscritos


de un grado determinado, quienes por razones independientes al sistema educativo deciden
suspender su aprendizaje, es decir abandonan el año escolar.

En el año 2015 la deserción escolar en la educación pública en el Municipio de Tiahuanacu


fue de 1,6% en el nivel primaria y de 4,1% en el nivel secundaria, en ambos casos por debajo
de las tasas nacionales.

La Zona Norte registró el mayor porcentaje de deserción escolar en el nivel de educación


secundaria por encima de la tasa nacional con un 1,1%, mientras que la Zona Centro fue la
que presentó el mayor porcentaje de deserción en el nivel primaria, con un 0,9% más que la
tasa nacional.

Gráfico Nº 25
Tasa de deserción escolar en el Municipio de Tiahuanacu

4,4%
4,1%

1,6% 1,7%

Municipio Tiahuanacu Bolivia

Primaria Secundaria

89
Gráfico Nº 26
Tasa de deserción escolar en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas

5,5%

3,2%
2,6%
1,9%
1,5% 1,6%

0,8%
0,3%

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

Primaria Secundaria

 Bono escolar Juancito Pinto

Como parte de la política de protección social del Estado Plurinacional de Bolivia, creo el año
2006 el Bono Escolar Juancito Pinto14 que tiene como objetivo incentivar la matriculación en
la enseñanza, disminuir la inasistencia y la deserción escolar, reducir la pobreza extrema y la
exclusión de personas, familias y comunidades.

El programa consiste en una transferencia monetaria condicionada y destinada a los niños y


niñas de primero a sexto de primaria y de primero a sexto de secundaria de las unidades
educativas fiscales y de convenio de todo el país, las mismas que deberán encontrarse
registradas en el Registro Único de Unidades Educativas (RUE), así también las que se
encuentren en proceso o habilitadas en la base de datos del Ministerio de Educación.

14
Instituido por Decreto Supremo (DS) 28899 del año 2006, en honor al Niño boliviano que se desempeñó como tamborilero
del Regimiento Colorados del Ejército de Bolivia durante la Guerra del Pacífico, a los 12 años participo en la Batalla del Alto
de la Alianza que enfrentó al ejército chileno con el conformado por la alianza boliviano-peruana, donde falleció en combate.

90
El monto del Bono es de Bs 200 por estudiante el cual es otorgado una vez al año entre los
meses de octubre y noviembre siempre y cuando el estudiante haya concluido el año escolar
y este se encuentre habilitado en las planillas de entrega.

 Desayuno escolar

El desayuno escolar es la alimentación nutritiva que se brinda a la población escolar dentro


de las Unidades Educativas el cual consiste en raciones liquida y sólida con el propósito de
aliviar el hambre temporal y contribuir a reducir las deficiencias de micronutrientes para
mejorar el estado nutricional y contribuir a mejorar las condiciones de aprendizaje.

Respetando y valorizando la cultura alimentaria de la región y dando cumplimiento en el


marco de la Constitución Política del Estado 15 el Gobierno Autónomo Municipal de
Tiahuanacu provee el desayuno escolar en ración sólida y liquida a las 28 unidades educativas
durante el segundo semestre de cada año de lunes a jueves, los alimentos son de producción
local los cuales están fortificados y enriquecidos con cereales de maíz integral y quinua que
son nutricionalmente completos, es decir que presenta un adecuado balance de proteínas,
carbohidratos y minerales, necesarios para la vida humana, complementándose con
productos lácteos como yogurt, leche saborizadas y frutas de acuerdo a la temporada como
platano y narajas.

Cabe señalar que aproximadamente el 30% de la población estudiantil de todos los nivles no
consume el desayuno escolar ya que sienten cansancio de los sabores que se les concede
debido a la repetición de los productos, o también no es de su grado alguno de ellos, los
profersores indican también que los estudiantes consumen el desayuno por costumbre o
exigencia de ellos mismos.

15
Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación, el Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad
alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población. (Constitución Política del
Estado, artículo 16).

91
 Infraestructura y equipamiento de las unidades educativas

Respecto al estado y calidad en infraestructura de las unidades educativas, el 60% se


encuentra en estado regular, el 25% en mal estado y un 15% en buen estado.

Las principales deficiencias en la infraestructura se refieren a techos de calaminas con


filtraciones, paredes despintandas y con rajaduras, pisos de cemento, ventanas sin vidrios o
rotos, puertas de madera en mal estado.

En lo que respecta a los servicios básicos, el 100% de los establecimientos cuenta con energía
eléctrica; el 90 % cuentra con servicio de agua por red de cañería y un 10% la extrae de pozo
o noria; para la eliminación de excretas, en el 86% de las unidades educativas utilizan cámara
séptica o pozo ciego, muy pocas unidades cuentan con baños apropiados, la mayoría solo
tiene letrinas que en situaciones extremas llega ser compartida por profesores y alumnos.

El número de viviendas para maestros es limitado y no abastecen las necesidades básicas de


hospedaje, preparación de alimentos e higiene personal, entre otros.

La mayoría de los establecimientos no cuentran con bibliotecas, ni laboratorios equipados, ni


mucho menos salas de computación.

4.3.1.2. Subsistema de educación alternativa y especial

La educación alternativa es un área equivalente a la educación regular o formal del Sistema


Educativo boliviano, atiende necesidades y expectativas educativas de personas mayores,
con discapacidad, talentos extraordinarios y con dificultades en el aprendizaje que requieren
iniciar o continuar sus estudio, que por razones de falta de recursos económicos, extrema
pobreza, discriminación, marginación y otros factores, fueron y son excluidos, tiene como
objetivo democratizar el acceso y permanencia a una educación adecuada en lo cultural y

92
relevante en lo social, mediante políticas y procesos educativos tiene carácter Técnico-
Humanístico según las necesidades y expectativas de las personas, familias y comunidades
acorde a los avances de la ciencia y tecnología.

En el Municipio de Tiahuanacu existen tres centros de educación alternativa: CEA Pillapi San
Agustín, Sub Centro de Caluyo y Tiahuanacu “B”, que están dirigidos a adultos varones y
mujeres, con servicios de educación primaria (EPA), educación secundaria con bachillerato
(ESA) y educación técnica (ETA).

En la educación técnica, el CEA Pillapi San Agustín, oferta las carreras técnicas de
agropecuaria, transformación de alimentos, mecánica automotriz, tejido artesanal, sistemas
computacionales y artes musicales, otorgando el grado de operario calificado y de auxiliar
técnico; mientras que en el Sub Centro Caluyo solamente se imparte capacitación en
Artesanía, otorgando el grado de operario calificado.

4.3.1.3. Subsistema de educación superior de formación profesional

Esta expresada en la recuperación, generación y recreación de conocimientos y saberes,


expresada con desarrollo en la ciencia, la tecnología, la investigación y la innovación. Tiene
como objetivo primordial formar profesionales con compromiso social y conciencia crítica al
servicio del pueblo, que sean capaces de resolver problemas y transformar la realidad
articulando teoría, práctica y producción, para recuperar y desarrollar los saberes y
conocimientos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades
interculturales y afrobolivianas. La estructura de este Subsistema comprende la formación de
maestros (as), técnica y tecnológica, artística y universitaria.

En el Municipio de Tiahuanacu se cuenta con la Unidad Académica Campesina de la


Universidad Católica Boliviana de carácter privado, ubicada en el centro poblado Tiwanaku
con las carreras de Agropecuaria y Turismo a nivel de técnico superior y las carreras de
Ingeniería Agronómica e Ingeniería Zootécnica a nivel de licenciatura; asimismo se encuentra

93
la Universidad Mayor de San Andrés de carácter público, ubicada en el centro poblado Pillapi
San Agustín con las carreras de ciencias de la educación y turismo, a nivel de licenciatura.

4.3.2. Salud

En el Municipio de Tiahuanacu la promoción de la salud y la atención médica de


enfermedades, se basan en el modelo de Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) que
busca solucionar los problemas de salud atendiendo a la persona y su familia en los
establecimientos de salud, en sus viviendas y en la comunidad, promoviendo la participación
y movilización social.

4.3.2.1. Promoción de la salud

 Alimentación y estado Nutricional

Uno de los principales problemas de salud en el Municipio de Tiahuanacu es la desnutrición


infantil, la cual está ligada a la mortalidad, el 12,7% de la población infantil sufre de
desnutrición que tiene una directa relación con la alimentación y la dieta que se ingiere con
una deficiencia de calorías y proteínas que conlleva a bajar mucho de peso y a generar otras
enfermedades pues al tener una dieta insuficiente, los mecanismos de defensa se ven
mermados dejando un acceso fácil a cualquier enfermedad de contagio o agravar otras
condiciones patológicas existentes.

94
Gráfico Nº 27
Tasa de desnutrición infantil menor a 5 años
en el Municipio de Tiahuanacu

18,5%

12,7%

Municipio Tiahuanacu Bolivia

Una característica importante de ésta información es que aunque la tasa de desnutrición en


el Municipio de Tiahuanacu está por debajo de la tasa nacional, sin embargo por ser mayor al
10% ya llega a ser un problema de salud pública.

Todas las Zonas (Este, Oeste, Norte y Centro) presentan porcentajes mayores al 10% de niños
y niñas menores de 5 años con malnutrición lo cual es un impacto crucial para su desarrollo
físico e intelectual, registrándose en la Zona Oeste el mayor porcentaje.

Gráfico Nº 28
Tasa de desnutrición infantil menor a 5 años
en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas

18,4%
16,4%
14,0%

10,6%

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

95
 Alimento complementario “Nutribebé”

Es un alimento que complementa a la lactancia materna y a la alimentación complementaria


proporcionada por el hogar, contribuyendo a la nutrición saludable de las niñas y niños
fundamentalmente en aquellos lugares donde los alimentos son escasos o inadecuados para
el consumo infantil, como en el caso del Municipio de Tiahuanacu.

Es de fácil preparación, la dilución recomendada para su reconstitución instantánea es de 25


gramos del Alimento Complementario en 100 mililitros de segura, fría o tibia previamente
hervida (para su preparación puede utilizarse también jugos de frutas naturales), no necesita
cocción alguna, ni adición de ningún otro ingrediente, debe ser de consumo inmediato. Una
vez preparado, tiene consistencia de papilla; este alimento debe ser consumido dos veces al
día entre las comidas (a media mañana y a media tarde).

 Bono Juana Azurduy

Es un incentivo económico de transferencia condicionada que reciben las mujeres madres,


que tiene por objeto contribuir a reducirr la morbi-mortalidad materna, neonatal y la
desnutrición crónica del menor de 2 años.

Con este bono se busca Incrementar la demanda de servicios integrales de salud de mujeres
embarazadas y niños/as menores de 2 años dentro del Modelo SAFCI, disminuyendo la
inequidad que existe entre las mujeres y niños/as que no cuentan con el subsidio de lactancia
con las mujeres destinatarias de la seguridad de corto plazo, mediante el establecimiento de
un beneficio en salud en efectivo.

96
 Subsidio universal prenatal

Está destinado para mujeres gestantes que no están registradas en ningún Ente Gestor del
Seguro Social de Corto Plazo que se encuentren inscritas en el Bono Juana Azurduy, con la
finalidad de mejorar la salud materna y reducir la mortalidad neonatal.

Consiste en la entrega a la madre gestante beneficiaria de cuatro (4) paquetes de productos


en especie equivalentes cada uno a un monto de Bs. 300, que es entregado mensualmente a
partir del quinto mes de embarazo. Los productos que integran el Subsidio Universal
Prenatal priorizan alimentos locales de alto valor nutritivo que contribuyan a mejorar el
estado nutricional de las madres gestantes.

 Subsidio de lactancia materna

La lactancia materna en las asignaciones familiares vigentes en la seguridad social es un


subsidio mensual en especie o productos equivalente a un salario mínimo nacional (Bs
1.656), el cual, atendiendo las necesidades nutricionales de la madre y el niño, se otorga
durante los últimos cinco meses del embarazo y desde el primer día del mes siguiente a la
fecha de nacimiento y fenece el mes en que el niño cumple su primer año. Su costo es
financiado por los empleadores y solo se benefician los trabajadores asegurados y sus
dependientes; actualizado su valor, se determina la conformación del paquete de subsidio
con criterio técnico-nutricional y delega su distribución a la Empresa Boliviana de Almendras
y su control al Instituto Nacional de Seguros de Salud.

97
 Complemento nutricional para el adulto mayor “Carmelo”16

Debe ser entregado a todas las personas adultas mayores de forma mensual obligatoria en
todos los municipios del país por el sistema de salud público (establecimientos de salud de
primer nivel de atención) como también la seguridad social de corto plazo (Policlínicos de las
Cajas de Salud), de manera gratuita.

Es un producto instantáneo en polvo que viene en una presentación de 900 g. con un costo
de Bs. 54; proporciona nutrientes que son necesarios para alcanzar un adecuado estado
nutricional, mejorando la calidad de vida en el adulto mayor, con una composición
nutricional que contempla cereales andinos y leche bovina, además que su preparación es
sencilla, no necesita cocción y fácilmente digerible. La ración diaria de Carmelo, es de 30
gramos del producto que deberán ser diluidos en 150 mililitros de agua fría o tibia
previamente hervida, leche o jugos de frutas naturales, inicialmente se presenta en sabores a
vainilla, plátano y dulce de leche.

4.3.2.2. Atención médica de enfermedades

 Perfil epidemiológico

En el Municipio de Tiahuanacu, las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) como las


Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) son las principales causas que afectan la salud de la
población, en especial de los niños como también a adultos sin desmerecer que también la
preocupación en el adolescente, es el acné juvenil y en los mayores la bronquitis.

16
El denominativo CARMELO fue dado en honor al adulto mayor más longevo de Bolivia, Don Carmelo Flores que vivió hasta
los 123 años de edad

98
El factor económico en la mayor parte de la población hace que se encuentre viviendo en la
pobreza. Viven en algunas situaciones en hacinamiento, lo que hace que muchas
enfermedades se transmitan fácilmente.

Cuadro Nº 21
Principales enfermedades por grupo etáreo en el Municipio de Tiahuanacu
Grupo etáreo Principales enfermedades
En menores de 5 años (niños y - Infecciones respiratorias agudas
niñas) - Diarreas
- Patologías Dermatológicas
- Patologías Gastroenterologías
En mujeres embarazadas - Infecciones Urinarias
- Bulbo vaginitis
- Infecciones respiratorias agudas
En mujeres no embarazadas - Patologías Genitourinaria
menores de 45 años - Infecciones respiratorias agudas
- Patologías Gastroenterología
- Patologías dermatológicas
En hombres adultos - Traumatismo y confusiones
de 20 a 59 años - Infecciones respiratorias agudas
- Patologías dermatológicas
- Patologías neurológicas
En adolescentes mujeres - Infecciones respiratorias agudas
de 14 a 19 años - Patología Genitourinaria
- Patologías Dermatológicas
- Patologías Gastroenterologías
En adolescentes varones - Infecciones respiratorias agudas
de 14 a 19 años - Patologías dermatológicas
- Patologías neurológicas
En adulto mayores - Traumatismo y confusiones
de 45 años - Infecciones respiratorias agudas
- Patologías neurológicas
- Patologías Gastroenterología

 Causas principales de morbilidad y mortalidad

Las principales causas que afecta a la población es el clima frió que impera en la zona y
característico de altas y bajas temperaturas, causando a la mayor parte de la población
padezca de infecciones respiratorias agudas, especialmente en la época de invierno.

99
Otro de los factores principales es la carencia de servicios básicos como agua potable,
alcantarillado, el consumo de alimentos contaminados, incidiendo en la población a
infecciones gastrointestinales.

En consecuencia, las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), y las Enfermedades Diarreicas


Agudas (EDAs) son las principales causas de mortalidad infantil en menores de 5 años, debido
a que genera la disminución de sus defensas, se vuelven vulnerables para contraer otras
enfermedades, como la Neumonía, que en muchos casos les ocasiona la muerte.

Gráfico Nº 29
Causas principales de mortalidad infantil menores a 5 años
en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)

Nacimiento con
bajo peso
IRAs 1,7%
10,4%

Desnutrición
1,9%

EDAs
37,9%

 Estructura institucional del servicio público de salud

Para la atención en salud pública en el Municipio de Tiahuanacu, se cuenta con una red
municipal conformada por un Centro de Salud Integral Integral en la localidad Tiwanaku y
cuatro Centros de Salud Ambulatorios en Huacullani, Caluyo, Pillapi y Achaca), que se halla
articulada al Servicio Departamental de Salud dependiente del Gobierno Autónomo

100
Departamental de La Paz, a través del Coordinador de Redes Rurales de Salud y de la
Gerencia de la Red Nº 9.

Figura Nº 4
Organigrama de la estructura institucional de la red de salud
en el Municipio de Tiahuanacu

 Cobertura de los servicios de salud pública

La ubicación estratégica de los establecimientos de salud obedece principalmente a la


relación existente entre el número de habitantes beneficiados y la distribución espacial de los
mismos; en cuanto a la cobertura territorial de los establecimientos de salud abarcan al total
de las 23 comunidades y los 3 centros poblados del municipio.

El Centro Salud Integral presta servicios médicos en las siguientes áreas:

- Medicina general

101
- Odontología
- Maternidad y parto
- Emergencia
- Pediatría
- Orientación y Consejería en general

Siendo las principales atenciones de salud las siguientes:

- Consulta pre y post natal hasta los seis meses de transcurrido el parto
- Atenciones odontológicas
- Prevención de la anemia a través de la entrega de sulfato ferroso
- Tratamiento de enfermedades de transmisión sexual
- Atención del parto al recién nacido hasta los cinco años
- Vacunaciones inscritas en el programa ampliado de inmunizaciones
- Tratamiento de tuberculosis
- Control de cólera

En los Centros de Salud Ambulatorios de Pillapi, Achaca y Caluyo se prestan servicios de


medicina general, atención de partos y vacunación; mientras que el CSA Huacullani se limita
a la atención de partos y vacunación.

Mapa Nº 10

102
Cobertura territorial del servicio de salud pública
en el Municipio de Tiahuanacu

103
La asistencia de la población a los establecimientos de salud alcanza solo a un 57%, mientras
que un 43% no asiste. La asistencia es baja considerando que la mayoría de la población
recurre a la medicina tradicional y soluciones caseras o lo que es más simple automedicarse
para así dar solución al problema de salud.

Gráfico Nº 30
Asistencia de la población a los establecimientos de salud
pública en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)

No asiste
43%

Asiste
57%

Gráfico Nº 31
Asistencia de la población a los establecimientos de salud
pública en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas (en porcentaje)

65% 65%
60%
55%
45%
40%
35% 35%

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

Asiste No asiste

104
 Recursos humanos en los establecimientos de salud

El total de personal médico y paramédico de la red de salud pública en el Municipio de


Tiahuanacu alcanza a veinte profesionales, la mayoría concentrados en el C.S.I. Tiahuanacu,
contando entre ellos a un laboratorista y un nutricionista; en cuanto al personal
administrativo se cuenta con siete personas, de los cuales tres son choferes de ambulancias.

Cuadro Nº 22
Recursos humanos de los establecimientos de salud pública del Municipio de Tiahuanacu

Recursos humanos Establecimiento de salud


C.S.I. C.S.A C.S.A C.S.A C.S.A
Tiahuanacu Pillapi Huacullani Achaca Caluyo
Personal médico y paramédico
Médico 4 1 1 1
Odontólogo 2
Laboratorista 1
Nutricionista 1
Enfermera 1
Enfermera auxiliar 2 1 1 1 1
Estadístico 1
Resp. de Farmacia 1
Personal administrativo
Administrador 1
Cajero/Almacenero 1
Chofer de ambulancia 2 1
Portero/limpieza 1
Cocinera 1

 Infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud

La infraestructura de los establecimientos de salud, se encuentra en estado regular a bueno,


que requieren refacción y ampliación; sin embargo a pesar de esta limitante disponen de
espacios para la atención al paciente. Respecto a los servicios básicos presentan problemas
permanentes en la dotación de agua potable y principalmente en el desagüe sanitario.

Todos los establecimientos de salud cuentan con vehículos que recorren el Municipio de
Tiahuanacu para servicios de emergencia, campañas de vacunación y otras actividades.

105
Cuadro Nº 23
Disponibilidad de vehículos en
los establecimientos de salud en el Municipio de Tiahuanacu

Establecimiento Unidad móvil Unidad móvil


Ambulancia Cuadratrac Motocicleta Bicicleta
de salud Odontología Terapia intensiva
C.S.I. Tiwanaku 2 1 1 1 1 1

C.S.A. Pillapi 1 1 1

C.S.A. Huacullani 1 1 1

C.S.A. Achaca 1 1 1

C.S.A. Caluyo 2 1

 Seguro Universal Materno Infantil (SUMI)

Es la estrategia más importante de la política nacional de salud, en el marco de aplicación de


la Ley de Participación Popular tiene carácter universal, integral y gratuito, para otorgar las
prestaciones de salud en los niveles de atención del Sistema Nacional de Salud y del Sistema
de Seguridad Social de Corto Plazo a las mujeres embarazadas desde el inicio de la gestación
hasta los 6 meses posteriores al parto, a los niños y niñas desde su nacimiento hasta los 5
años de edad, teniendo como objetivo reducir la pobreza y la mortalidad materna e infantil,
con afiliación y consulta gratuitos.

Para la afiliación de la mujer embarazada, el médico responsable dependiente de cualquier


establecimiento de salud del Sistema Nacional de Salud, emitirá en la primera consulta el
Carnet de Asegurado hasta los seis meses después del parto para después emitir el Carnet de
Salud Infantil para los niños y niñas menores de cinco años.

 Seguro Social para el Adulto Mayor (SSPAM)

Es un derecho de todos los ciudadanos bolivianos de ambos sexos, mayores de 60 años que
no cuenten con ningún tipo de seguro de salud, para reciben atención médica en todos los
niveles de atención del Sistema Nacional de Salud, sin costo alguno, teniendo como objetivo

106
proteger la salud y mejorar la calidad de vida con equidad, además que contribuye a elevar
los niveles de cobertura en atención médica en beneficio de población más desprotegida.

Los requisitos para la atención médica a través del SSPAM son el Carnet de identidad, y el
llenado del formulario AVC - 04 (Aviso de afiliación), que será proporcionado en el lugar de
registro.

El SSPAM se financia con una prima anual equivalente a 56 $us por cada afiliado que se paga
en la proporción del 60% por el tesoro General del Estado (TGE) y el 40% por los gobiernos
autónomos municipales.

 Medicina tradicional

En la cosmovisión y concepción cultural de los pueblos indígenas originario campesinos, se


asocia las enfermedades a los fenómenos sobrenaturales; así, se tiene la wayra (viento) como
una enfermedad asociada a los sajras (espíritu de la tierra que en lenguaje catequístico
significa demonio) que producen un mal y arrancan el ánimo de las personas.

Los médicos que atienden éstas enfermedades se llaman pampa yatiris (curanderos) que
viven en las comunidades, pero también se encuentran en los centros poblados, utilizando
para curar las enfermedades el diagnóstico la lectura naipes y/o de la hoja de coca, esta
último también utilizada para prácticas curativas y rituales. Posterior al diagnóstico, realizan
el tratamiento correspondiente con técnicas tales como frotamientos, atención de partos,
emplastos y mates, pero también aplicando técnicas que poseen un carácter mágico como
son los sanativos, sahumerios, frotamientos con objetos u animales (Thaqa) y llamadas de
ánimo que son practicadas por los amautas. Los médicos tradicionales (yatiris y amautas) en
su diagnóstico pueden referir a sus pacientes al sistema de salud formal cuando identifican
que la enfermedad es muy grave.

107
En la medicina tradicional se utilizan diferentes plantas medicinales que existen en la región y
otras que traen de zonas cercanas, generalmente la mayoría de los tratamientos se realizan
en base a infusiones en forma de mates.

Cuadro Nº 24
Plantas medicinales en el Municipio de Tiahuanacu
Planta Enfermedades tratadas
Sanu sanu Vesícula biliar
Wira wira Tos, resfríos
Chillca Quemaduras, infecciones
Eucalipto Tos, resfríos
Manzanilla Dolores estomacales
Sultaquesultas Nervios, riñón, vejiga
Q anapaqo Hígado
Marancel Matriz
Muñaqoa Dolores estomacales
K arallanten Heridas, granos
Malva Heridas y quemaduras
Sillu sillu Matriz
Paik o Dolores estomacales
Llantén Diurético-depurativo sangre
Chuku Chuku Hemorragia
Leche Leche Verrugas y ulceras

Las familias que cuentan con menos ingresos consideran a la medicina tradicional como la
alternativa más importante porque a través de la reproducción de sus prácticas culturales y
resuelven sus problemas de salud leves con la que abaratan sus gastos, pero cuando la
enfermedad se agrava, recién acuden a los servicios de salud de la medicina convencional.

No se tiene establecido un registro aproximado de los médicos tradicionales en el Municipio


de Tiahuanacu, pero si se puede asegurar que el conocimiento sobre la medicina natural y su
práctica provienen de tiempos inmemoriales, es así que este ejercicio es realizado por lo
general por los más ancianos, madres de familia, las que tienen que cuidar de la salud de sus
hijos y en algunos casos hacen de parteras o asistentes para las vecinas que dan a luz.

108
4.3.3. Vivienda y servicios básicos

En el Municipio de Tiahuanacu existen 4.013 viviendas de las cuales 3.594 están ocupadas
con personas presentes, encontrándose en el centro poblado Tiwanaku el 45% de las 419
viviendas desocupadas del municipio. En las comunidades rurales, la mayoría de la población
habita en viviendas de planta baja con dos a tres ambientes, autoconstruídas con muros de
adobe o tapial (en ambos casos se trata de bloques de tierra compactada con paja) revocadas
interiormente con tierra, piso de tierra apisonada y techo de paja o calamina, constituyendo
el rasgo distintivo de la vivienda campesina en la región altiplánica del país. En los centros
poblados, se observan viviendas con frentes reducidos de una planta, de dos pisos y algunas
de tres pisos, estas últimas alrededor de la plaza principal con locales comerciales en las
plantas bajas o frentes, construidas con paredes de adobe o ladrillo revocadas interiormente
con estuco y exteriormente con cemento acabados con pintura, pisos de cemento o ladrillo
gambote en la planta baja y de madera machihembre en las plantas superiores, siendo los
techos de calamina; en las periferias se observan viviendas de tipo rural y terrenos baldíos y
terrenos con construcciones derruidas.

Gráfico Nº 32
Ocupación de la vivienda en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)

89,6%

10,4%

Viviendas ocupadas con personas Viviendas desocupadas


presentes

109
Gráfico Nº 33
Ocupación de la vivienda en el Municipio de Tiahuanacu según Zonas
(en porcentaje)

99,5%
91,9% 90,2%

81,8%

18,2%
9,8%
8,1%
0,5%

Zona Este Zona Centro


Viviendas Zonacon
ocupadas Oeste Zona
personas Norte
presentes Viviendas desocupadas

Los centros poblados del Municipio de Tiahauanacu cuentan con la siguiente infraestructura
urbana: plaza principal, templo de iglesia católica, unidades educativas, áreas feriales, cancha
de fútbol y sedes sociales de la organización campesina y de la organización vecinal,
encontrándose en la localidad de Tiwanaku el edificio de la Municipalidad de Tiwanaku, la
iglesia colonial de San Pedro y el estadio de Tiwanaku con césped sintético.

4.3.3.1. Disponibilidad de energía eléctrica

De acuerdo a datos oficiales del censo 2012 del Instituto Nacional de Estadística (INE) con
respecto a los servicios, el 74 % de las viviendas del Municipio de Tiahuanacu cuentan con
energía eléctrica que es proveída por la empresa DELAPAZ mientras que un 26% no cuenta
con el acceso a este servicio.

110
Gráfico Nº 34
Disponibilidad de energía eléctrica en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)

Tiene
74%

No tiene
26%

La Zona Oeste y la Zona Centro son los que tendrían un mayor acceso al servicio de energía
eléctrica, con el 82% y 76% de viviendas que cuentan con electricidad, mientras que la Zona
Norte presenta una cobertura baja de un 62% siendo que esta misma zona muestra el índice
más alto del 38% de familias que no cuenta con el servicio eléctrico.

Gráfico Nº 35
Disponibilidad de energía eléctrica en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en porcentaje)

82%
76%
72%
62%

38%
28% 24%
18%
Empresa eléctria

Empresa eléctria

Empresa eléctria

Empresa eléctria
No tiene

No tiene

No tiene

No tiene

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

111
Mapa Nº 11
Cobertura de disponibilidad de energía eléctrica en el Municipio de Tiahuanacu

112
4.3.3.2. Procedencia del agua para consumo domestico

Con respecto al servicio de agua para el consumo doméstico a nivel municipal el 35% de las
viviendas se abastecen de agua por cañería de red, el 34% lo hace por pozo o noria y un 25%
obtiene el líquido vital por pileta pública, en un menor rango el 6% de la población aprovecha
las lluvias según temporadas climáticas o acuden al río para la satisfacción personal y el
0.75% se provee de otras fuentes.

Gráfico Nº 36
Cobertura de agua para consumo doméstico por cañería de red
en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)

No tiene
65%

Tiene agua
por cañeria
de red 35%

Gráfico Nº 37
Procedencia del agua para consumo doméstico en el Municipio de Tiahuanacu,
por fuente de abastecimiento (en porcentaje)
Otro
0,75%
Pozo - Noria Cañeria de red
33,92% 34,92%

Lluvia - Río -
Vertiente
Pileta pública 5,45%
24,96%

113
Las Zonas Centro, Norte y Este perciben el servicio por cañería de red en un 54%, 37% y 32%
respectivamente, mientras que la Zona Oeste es la menos favorecida ya que solo un 6% de su
población cuenta con el servicio.

Otra procedencia de obtener el agua en la Zona Oeste es el pozo o noria que tiene una
cobertura mayor al 63% inclusive superando el servicio por cañería de red, seguida de la Zona
Norte con un 34% de cobertura y con un bajo porcentaje está la Zonas Centro y Este las
cuales llegan a un 21% y 19%.

Gráfico Nº 38
Procedencia del agua para consumo doméstico en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en porcentaje)

32%
Por cañeria
44%
Zona Este

Pileta pública
Pozo - Noria 19%
4%
Lluvia - Río - Vertiente
Otro 0.21%
54%
Por cañeria
Zona Centro

21%
Pileta pública
Pozo - Noria 21%
Lluvia - Río - Vertiente 4%
Otro 0.72%
Por cañeria 6%
Zona Oeste

Pileta pública 25%


Pozo - Noria 63%
5%
Lluvia - Río - Vertiente
Otro 0.82%
Por cañeria 37%
Zona Norte

Pileta pública 21%


Pozo - Noria 34%
8%
Lluvia - Río - Vertiente
Otro 0.2%

114
Mapa Nº 12
Cobertura de agua para consumo doméstico por cañería de red
en el Municipio de Tiahuanacu

115
4.3.3.3. Desagüe del servicio sanitario

Solo un 8% goza del servicio de alcantarillado para el desagüe de aguas servidas y el 92% no
tiene, haciendo un observación precisa por categoría el 87% de las viviendas en el Municipio
de Tiahuanacu realiza el desagüe del servicio sanitario por pozo ciego, mientras que una
minoría del 8% y 4% utiliza el alcantarillado y la cámara séptica, el resto que no cuenta con
este servicio sanitario desechando sus aguas residuales a las calles, quebradas y ríos
afectando de sobre manera la calidad de las aguas superficiales.

Gráfico Nº 39
Cobertura de servicio sanitario con alcantarillado
en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)

No tiene
92%

Tiene
alcantarillado
8%

Gráfico Nº 40
Desagüe del servicio sanitario en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)
Pozo ciego
87%

Camara
A la calle
séptica
0,2%
4% Quebrada - Río Alcantarillado
0.4% 8%

116
Con respecto a la utilización para este servicio las Zonas Este, Oeste y Norte tienen un
porcentaje del 97%, 88% y 83% de las viviendas que utilizan el pozo ciego para el desagüe
sanitario, mientras que Zona Centro presenta un índice menor del 79% pese a tener la cifra
mayor del 16% en alcantarillado en comparación con las otras zonas como se observa en el
siguiente gráfico.

Gráfico Nº 41
Desagüe del servicio sanitario en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en porcentaje)

97%
88%
83%
79%

16%
7%
3% 5% 4% 4% 3% 1% 4% 4%
0% 0% 0% 0.14% 0% 1%
Pozo ciego

Pozo ciego

Pozo ciego
Pozo ciego

Quebrada - río
Alcantarillado

Quebrada - río

Alcantarillado

Alcantarillado

Alcantarillado
Calle

Calle

Calle

Quebrada - río

Calle

Quebrada - río
Camara séptica

Camara séptica

Camara séptica

Camara séptica

Zona Este Zona Centro Zona Oeste Zona Norte

4.3.3.4. Eliminación de basura

La eliminación de basura, a través de carro basurero y contenedores públicos alcanza apenas


a un 3% a nivel municipal siendo totalmente insuficiente para una población de 12.189
habitantes, esto ha conllevado a que en el 69% de las viviendas proceda a la quema de la
producción de su basura y un 12% opte por botarla al río sin tener conciencia en la
contaminación que causan, el resto prefiere enterrar la basura, o simplemente botarla a un
terreno baldío o la misma calle.

117
Gráfico Nº 42
Eliminación de basura en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)
Contenedor Terreno
Otra forma público baldio - Calle
1% 2% 6%
Entierran Botan al río
9% 12%

Carro
basurero
1%

Queman
69%

La población de cada una de la zonas se ve obligada a la quema de la basura que produce, la


Zona Centro que goza de más posibilidades en el acceso a otros servicios alcanza el 66% en
quema, considerado también que están misma zona un 13% prefieren enterrarla, en este
mismo proceder le siguen las otras zonas.

118
Gráfico Nº 43
Eliminación de basura en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en porcentaje)

1%
Otra forma
3%
La entierran

Zona Norte
La queman 59%
La botan al río 27%
La botan a terreno baldio - Calle 8%
Carro basurero 0.60%
Contenedor público 0.50%
Otra forma 0.59%
La entierran 9%
Zona Oeste

La queman 79%
La botan al río 9%
La botan a terreno baldio - Calle 2%
Carro basurero 0.24%
Contenedor público 0.47%
Otra forma 0.42%
La entierran 13%
Zona Centro

La queman 66%
La botan al río 5%
La botan a terreno baldio - Calle 9%
Carro basurero 1%
Contenedor público 6%
Otra forma 0.06%
La entierran 10%
Zona Este

La queman 11%
La botan al río 6%
La botan a terreno baldio - Calle 0.03%
Carro basurero 0,00%
Contenedor público 0.20%

4.3.3.5. Combustible o energía para cocinar

En todo el Municipio de Tiahuanacu no existe gas domiciliario por cañería en tal sentido el
40% de las viviendas utiliza como fuente para cocinar sus alimentos, la electricidad, la energía
solar, guano, bosta o taquia esto de acuerdo a sus posibilidades y recursos personales;
mientras que solo el 35% utiliza la garrafa común de gas y un 25% de la población cocina a
leña.

119
Gráfico Nº 44
Combustible o energía para cocinar en el Municipio de Tiahuanacu
(en porcentaje)
Otro
40%

Leña
25%

Gas Gas
por cañería por garrafa
0% 35%

En la utilización de combustible o energía para cocinar alimentos en las viviendas, las zonas
Norte y Oeste muestran un 43% y 30 en la utilización de leña, seguido por las zonas Centro y
Este con un 12% y 9%, cabe señalar que de acuerdo a estudios de la OMS la leña que no arde
debidamente se convierte en dióxido de carbono y da lugar a productos de combustión
incompleta: básicamente monóxido de carbono, pero también benceno, butadieno,
formaldehído, hidrocarburos poli-aromáticos y muchos otros compuestos peligrosos para la
salud.

Gráfico Nº 45
Combustible o energía más utilizado para cocinar en el Municipio de Tiahuanacu
según Zonas (en porcentaje)

Otro 36%
Zona Norte

Leña 43%
Gas por cañería 0.0%
Gas por garrafa 21%
Otro 30%
Zona Centro Zona Oeste

Leña 25%
Gas por cañería 0,00%
Gas por garrafa 45%
Otro 44%
Leña 12%
Gas por cañería 0,00%
Gas por garrafa 44%
Otro 54%
Zona Este

Leña 9%
Gas por cañería 0,00%
Gas por garrafa 23%

120
4.3.4. Telecomunicaciones

En el Municipio de Tiahuanacu, las telecomunicaciones de la población están atendidas por


servicios de telefonía e internet de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), de
la Cooperativa de Teléfonos Automáticos La Paz (COTEL) y de las empresas privadas VIVA y
TIGO, con llamadas a nivel nacional e internacional. También existen una radioemisora y un
canal de televisión local privados con cobertura local, ubicados en la capital del municipio.

4.3.5. Seguridad ciudadana

Los mecanismos institucionales para la seguridad ciudadana en el Municipio de Tiahuanacu


son la Policía Boliviana y el Servicio Legal Integral Municipal.

En el Municipio de Tiahuanacu existen dos módulos policiales, uno en el centro poblado de


Tiwanaku y otro en el centro poblado Huacullani, que tienen la finalidad de interactuar
permanentemente con la comunidad y las organizaciones vecinales para promover la
convivencia pacífica e inclusiva en el marco del respeto de los derechos humanos, libertades
y garantías constitucionales, enfocando su labor en la prevención del delito y en la solución
de problemas vinculados con la criminalidad, la violencia pública, privada, hechos de tránsito
y otro tipo de conductas o factores que generan inseguridad.

El módulo policíal de Tiwanaku cuenta con 4 efectivos (1 suboficial mayor que es el


encargado del módulo y 3 suboficiales) con turnos de 2 efectivos por semana, disponiendo
de infraestructura apropiada en buen estado y vehículos (un jeep de propiedad de la Policía
Boliviana en regular estado y una motocicleta nueva dotado por el Gobierno Autónomo
Municipal de Tiahuanacu). Además existen 2 policías que prestan servicio de seguridad en el
Complejo Arqueológico de Tiwanaku. El módulo policial de Huacullani cuenta con un solo
efectivo que dispone de una motocicleta dotada por el GAM Tiahuanacu.

121
El Servicio Legal Integral Municipal (SLIM), es un servicio permanente del Gobierno
Autónomo Municipal, de carácter psico-social y legal gratuito de apoyo para la protección de
la integridad física, psicológica, moral y sexual de cada uno de los integrantes del núcleo
familiar, brindando un tratamiento adecuado de atención y prevención de los casos de
violencia y discriminación intrafamiliar y doméstica, en coordinación con la Unidad Policial de
Tiahuanacu, el fiscal y el juez de Guaqui.

Gráfico Nº 46
Demandas de violencia intrafamiliar
en el Municipio de Tiahuanacu (en porcentaje)
Violencia
contra
la mujer
27%

Violencia
contra
la niñez y
adolescencia
73%

El SLIM en el Municipio de Tiahuanacu está integrado por un abogado, faltando los servicios
de una trabajadora social y un psicólogo, para constituir el equipo multidisciplinario mínimo
para la prestación efectiva del servicio bajo los principios de integralidad, celeridad y
eficiencia.

4.3.6. Infraestructura vial

La red vial de acceso y vinculación interna en el Municipio de Tiahuanacu está conformada


por tramos camineros que pertenecen a la Red Fundamental, Red Departamental y Red
Municipal, con un sistema de transporte de pasajeros y carga mediante flujo vehicular
terrestre desde y hasta la ciudad de La Paz diariamente; además, por la localidad de
Tiwanaku atraviesa la vía férrea Viacha - Puerto de Guaqui, con servicio de transporte
turístico los fines de semana.

122
Mapa Nº 13
Infraestructura vial en el Municipio de Tiahuanacu

123
4.3.6.1. Red vial fundamental

Corresponde al tramo La Paz - Desaguadero, desde donde se vincula el Estado Plurinacional


de Bolivia con la República del Perú, este tramo corresponde a la ruta 1 de la red
fundamental de caminos, siendo una carretera internacional asfaltada, y se encuentra bajo la
responsabilidad de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC).

El tramo que se encuentra dentro de la jurisdicción municipal es de 16,62 Km, el cual recorre
el territorio desde su límite Este colindante con el Municipio de Laja, hasta el límite Oeste
colindante con el municipio de Guaqui.

4.3.6.2. Red vial departamental

Corresponde al Tramo Tiahuanacu – Tambillo codificado como 135, que se encuentra bajo la
responsabilidad de la Residencia Guaqui del Servicio Departamental de Caminos de La Paz
(SEDCAM-La Paz), dependiente de la Gobierno Autónomo Departamental de La Paz.

Este tramo se inicia en la Red Fundamental La Paz – Guaqui correspondiente a la Ruta 1, en el


desvío al centro poblado Tiwanaku para vincularlo con los centros poblados de San Agustín
de Pillapi, Taraco, Santa Rosa de Taraco, Huacullani y Tambillo.

El tramo 135 de la Red Departamental en la jurisdicción municipal es de 19,53 Km, el cual


recorre el territorio desde el ingreso al centro poblado Tiwanaku, hasta el límite Oeste con el
Municipio de Taraco - sector comunidad Rosa Pata, reingresando luego por el mismo limite
en el sector de la comunidad Queruni, para luego pasar por el centro poblado Huacullani
llegando hasta el límite Este con el municipio de Pucarani. En este tramo, 14 km (desde el
puente de Tiwanaku hasta la progresiva 14+000) se encuentran en fase de asfaltado con
imprimación con tratamiento de superficial con financiamiento concurrente entre el GAM
Tihuanacu y el GAD de La Paz.

124
4.3.6.3. Red vial municipal

Está conformada por vías camineras con capa de rodadura de tierra, que vinculan a los
centros poblados y comunidades con la red fundamental Ruta 1y la red departamental
Tramo 135,. Abarcando una longitud total de 90,61 km, cuya mejoramiento y mantenimiento
quedan bajo la responsabilidad del Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu.

Cuadro Nº 25
Red vial municipal en el Municipio de Tiahuanacu
Tramo Capa
Distancia
De A rodadura
Huacuyo Rosa Pata 4,29 Tierra
Rosa Pata Red Departamental 3,24 Tierra
Red Fundamental Pircuta 1,14 Tierra
Pircuta Caluyo 4,36 Tierra
Cruce Pircuta - Caluyo Chusicani 3,57 Tierra
Caluyo Achaca 6,88 Tierra
Achaca Guaraya 5,89 Tierra
Guaraya Red Fundamental 2,21 Tierra
C.P. Tiahuanacu Kasa Achuta 3,00 Tierra
Kasa Achuta Corpa 2,85 Tierra
Red Fundamental Corpa 2,31 Tierra
Red Fundamental Caluyo 3,25 Tierra
Red Fundamental Wancollo 1,22 Tierra
Wancollo Caluyo 4,37 Tierra
Red Fundamental Causaya 2,64 Tierra
Red Fundamental Yanamani 4,26 Tierra
Yanamani Guaraya 3,38 Tierra
Red Fundamental Achuta Grande 3,84 Tierra
Red departamental Achuta Grande 1,00 Tierra
Red departamental Chambi Grande 0,65 Tierra
Red departamental Yanarico 1,15 Tierra
C.P. San Agustin de Pillapi Humamarca 5,99 Tierra
C.P. Huacullani Huacullani Centro 0,75 Tierra
Huacullani Centro Capiri 2,19 Tierra
Huacullani Centro Suriri 4,10 Tierra
Red departamental Chambi Chico 0,65 Tierra
Chambi Chico Limite Municipio Pucarani 11,43 Tierra
Longitud Total 90,61

125
5. ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO

5.1. ACTORES PROTAGÓNICOS

Son instancias organizativas locales que en el marco de sus competencias, atribuciones,


derechos y deberes conferidos por ley, toman decisiones en la gestión del desarrollo del
Municipio en el marco de la planificación participativa municipal definiendo espacios,
momentos y mecanismos de concertación e interactuación.

5.1.1. Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu

De acuerdo con la Constitución Política del Estado (Ley Nº 1615 de 6 de febrero de 1995), la
Ley Marco de Autonomías y Descentralización (Ley Nº 031 de 19 de julio de 20109 y la Ley de
Gobiernos Autónomos Municipales (Ley Nº 482 de 9 de enero de 2014), el Gobierno
Municipal es la instancia representativa de la voluntad ciudadana que ejerce con autonomía
de gestión la función normativa, fiscalizadora, ejecutiva, administrativa y técnica en el
Municipio, forma parte del Estado y tiene los siguientes fines:

- Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del


Municipio, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos concordante con la planificación del desarrollo departamental y nacional.
- Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del
Municipio, mediante el establecimiento, autorización y regulación, y cuando
corresponda la administración y ejecución directa de obras, servicio público y
explotaciones municipales.
- Promover el crecimiento económico local y regional mediante el desarrollo de ventajas
competitivas.

126
- Preservar y conservar en lo que le corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas del
Municipio, contribuyendo a la ocupación racional de territorio y al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
- Preservar el patrimonio paisajístico, así como resguardar el patrimonio de la Nación
existente en el Municipio.
- Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos, morales y
cívicos de la población del Municipio.
- Favorecer la integración social de los habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, respetando su diversidad.
- Promover la participación ciudadana defendiendo en el ámbito de su competencia, el
servicio y práctica de los derechos fundamentales de las personas estantes y habitantes
del Municipio.

El Gobierno Municipal tiene un mandato de 5 años estando conformado por un Concejo


Municipal de cinco miembros titulares que es el órgano representativo, deliberante,
normativo y fiscalizador de la gestión municipal, y un Alcalde Municipal que es la máxima
autoridad ejecutiva; el Concejo Municipal organiza su propio Directorio conformado por un
Presidente, Vicepresidente y un Secretario, además de comisiones de trabajo.

La estructura organizativa del Gobierno Municipal incluye un nivel jerárquico inmediato al


Alcalde Municipal conformado por Secretarios Municipales y un nivel operativo que
comprende Direcciones y Unidades; forman parte de la estructura, un Subalcalde elegido por
el Alcalde Municipal.

127
Figura Nº 5
Organigrama del Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu

128
129
Para el cumplimiento de sus fines, el GAM de Tiahuanacu dispone anualmente de recursos
provenientes de la Coparticipación Tributaria, de la Ley del Diálogo 2000 (HIPC II), del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y en menor proporción de los Ingresos Propios.

Los recursos de coparticipación tributaria, es la transferencia del 20% de los ingresos


nacionales a favor de los Gobiernos Municipales, distribuidos en función del
número de habitantes de cada Municipio y abonada automáticamente por el Tesoro General
del Estado (TGE) a las cuentas municipales.

Los recursos HIPC II, provienen de los recursos que el Estado Boliviano deja de pagar por
concepto de la deuda externa en el marco de la iniciativa internacional para el Alivio de la
Deuda para Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC) y que son transferidos a través del
sistema bancario a los Gobiernos Municipales en función a la cantidad y el grado de pobreza
de la población de los Municipios, destinados exclusivamente para inversiones en educación
(20%), salud (10%) e infraestructura productiva y social (70%).

Los recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), aprobados
mediante decreto, asignan a los municipios montos de financiamiento de acuerdo a los
precios internacionales del petróleo y del gas.

Los ingresos propios municipales son de carácter tributario provenientes de impuestos, tasas
patentes y no tributario provenientes de la venta y alquiler de bienes municipales, pagos por
concesiones o actos jurídicos realizados con los bienes municipales

130
Cuadro Nº 26
Presupuesto de recursos del Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu
(Periodo 2011 - 2015)
PRESUPUESTO (en Bolivianos)
FUENTE
2011 2012 2013 2014 2015 (*)
Coparticipación
6.950.030,97 8.067.520,48 9.310.117,59 9.443.105,24 9.517.533,70
tributaria
Recursos HIPC II 1.314.079,94 947.804,97 973.889,73 896.872,91 613.533,73
Recursos IDH 3.330.803,19 4.484.942,60 5.752.847,18 5.408.398.42 3.587.966,53
Ingresos propios 4.236.824,00 4.534.964,00 4.240.507,00 235.337,00 250.000,00
(*) Hasta el 30 de noviembre de 2015

En las gestiones 2012 al 2013, los ingresos propios contemplan los recursos provenientes del
boletaje de visita al Complejo Arqueológico de Tiwanaku superior a los 4 millones de
bolivianos anualmente, que desde la gestión 2014 son administrados por el Centro de
Investigaciones Arqueológicas, Antropológicas y Administración de Tiwanaku (CIAAAT).

Adicionalmente, el presupuesto anual municipal contempla otros recursos económicos


gestionados por el Gobierno Municipal ante entidades públicas nacionales y
departamentales, organismos de cooperación internacional e instituciones privadas de
desarrollo social.

Para la administración de los recursos públicos, el Gobierno Municipal elabora el Programa


de Operaciones Anual (POA) que establece la disponibilidad y el destino de los recursos para
gastos de funcionamiento del Gobierno Municipal y las inversiones municipales a ejecutarse
durante un año de gestión, del 1º de enero al 31 de diciembre (ejercicio fiscal), y como tal se
constituye en el instrumento de planificación de corto plazo y a la vez de control fiscal y
social de los recursos municipales.

La priorización de las inversiones contenida en el Programa de Operaciones Anual se


enmarca en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) que define objetivos, estrategias y una
programación quinquenal de inversiones en base a un diagnóstico del Municipio,
constituyendo como tal en un instrumento de planificación de mediano plazo.

131
Gráfico Nº 47
Relación PDM - POAs (Periodo 2009-2013) en la ejecución de proyectos de inversión
del Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu (en porcentaje)

Proyectos
ejecutados
37%

Proyectos no
ejecutados
63%

Con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos e incrementar la capacidad de


acceso a otras fuentes de financiamiento en una lógica de integración basada en los
principios de coordinación y concurrencia para la ejecución de planes, programas y
proyectos, el Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu forma parte de la
Mancomunidad Bioceánica de Integración Turística conformada por 4 Municipios
(Desaguadero, Guaqui, Puerto Pérez, Tiahuanacu), la Gran Mancomunidad de Municipios del
Lago Titicaca conformada por 14 Municipios (Desaguadero, Guaqui, Tiahuanacu, Laja,
Pucarani, Batallas, Puerto Pérez, Copacabana, San Pedro de Tiquina, Tito Yupanqui,
Achacachi, Acoraime, Puerto Carabuco, Puerto Acosta) y la Asociación de Municipalidades
del Departamento de La Paz que agrupa a todos los Municipios del departamento.

5.1.2. Comunidades y juntas de vecinos

De acuerdo con la Ley de Participación Popular (Ley Nº 1551 de 20 de abril de 1994), las
comunidades y las juntas vecinales se constituyen en organizaciones territoriales de base que
son las unidades básicas de la organización social en el Municipio con personalidad jurídica
reconocida mediante Resolución de la Prefectura del Departamento o Subprefectura de la
Provincia previa Resolución del Concejo Municipal.

132
Las organizaciones territoriales de base tienen los siguientes derechos:

- Proponer, pedir, controlar y supervisar la realización de obras y la prestación de servicios


públicos de acuerdo a las necesidades comunitarias.
- Participar y promover acciones relacionadas a la gestión y preservación del medio
ambiente, el equilibrio ecológico y el desarrollo sostenible.
- Representar y obtener la modificación de acciones, decisiones, obras o servicios
brindados por los órganos públicos cuando sean contrarios al interés comunitario.
- Acceder a la información sobre la disponibilidad y uso de los recursos municipales.

Asimismo tienen los siguientes deberes:

- Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecución y administración de obras para


el bienestar colectivo.
- Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y protección de los bienes públicos, municipales
y comunitarios.
- Promover el acceso equitativo de mujeres y hombres a niveles de representación.

En el Municipio de Tiahuanacu las organizaciones territoriales de base constituyen las 23


comunidades caracterizadas por la ocupación de un territorio común con viviendas
dispersas siendo la agropecuaria su principal actividad económica, y las juntas vecinales
organizadas en los 3 centros poblados del Municipio que se caracterizan por el nucleamiento
de las viviendas y el desarrollo de actividades comerciales.

5.1.3. Consejo de Ayllus y Comunidades Originarias de la Marka Tiwanaku


(CACOT)

133
Es una instancia organizativa originaria de la sociedad civil, que integra a las 23 comunidades
y 3 juntas de vecinos del Municipio de Tiahuanacu, y cuenta con personalidad jurídica propia
reconocida como asociación comunitaria en el marco de la Ley de Participación Popular,
constituyéndose en el referente social de coordinación para la concertación social e
institucional en la toma de decisiones para la gestión del desarrollo en el Municipio.

El espacio de deliberación y toma de decisiones es la asamblea, que se reúne una vez por
mes (el día 30); en este encuentro participan unas 350 autoridades originarias (chacha-
warmi) y los tres presidentes de las juntas vecinales (de los centros poblados) y el Gobierno
Municipal (Alcalde y concejales). A la par, cada zona y comunidad tienen asambleas
mensuales internas.

El CACOT forma parte de la organización SIMACO (Suyu Ingavi de Markas, Ayllus y


Comunidades Originarias) que representa a las autoridades originarias de los siete municipios
de la provincia Ingavi del departamento de La Paz; y a su vez, esta depende de la Federación
Departamental Única de Trabajadores Campesinos de La Paz Tupaj Katari (FDUCLPTK).

5.1.4. Centro de Investigaciones Arqueológicas, Antropológicas y Administración de


Tiwanaku (CIAAAT)

Es una entidad descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía de


gestión administrativa, financiera y técnica, bajo tuición del Ministerio de Culturas, con sede
en la Capital del Municipio de Tiahuanacu, que tiene la responsabilidad de la gestión,
administración, protección, conservación, preservación, mantenimiento, medición,
resguardo, repatriación, refacción, restauración, seguimiento e investigación del Sitio
Arqueológico y de los museos regionales de Tiwanaku, además de su promoción, exhibición y
difusión.

El CIAAAT tiene un Directorio conformado por:

134
- Ministra o Ministro de Culturas o su representante, quien deberá ser un Viceministro
- Gobernador del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz o su representante
- Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu o su representante
- Mallku Central del Consejo de Ayllus y Comunidades Originarias de la Marka Tiwanaku
(CACOT)
- Un (1) representante de las tres (3) Juntas Vecinales del Municipio de Tiahuanacu.

Cuenta con una Área de Investigación responsable de formular y ejecutar proyectos


integrales de investigación Antropológica y Arqueológica del Sitio Arqueológico de Tiwanaku,
y una Área de Administración para el manejo administrativo y financiero de los proyectos, así
como de las labores de administración y gestión del Sitio Arqueológico y de los museos
regionales de Tiwanaku.

5.1.5. Organizaciones funcionales

Las organizaciones funcionales son entidades de la sociedad civil cuya naturaleza y acciones
responden a fines e intereses de carácter privado, que participan en la gestión del desarrollo
municipal proponiendo propuestas e iniciativas temáticas específicas.

En el Municipio de Tiahuanacu existen las siguientes organizaciones funcionales:

 Asociación de productores agropecuarios de Pillapi “SUMA SARTAWI”


 Asociaciones de productores de leche (APLETI, AMPLEZT, ARPAET, AMPROLET)
 Asociaciones de artesanos (ASACAY, CHACHAPUMA, ASTAT, CHOQUEPAXI)
 Asociaciones de trabajadores en turismo (ASOGILT, TURISMO VIVENCIAL)
 Asociación de comerciantes minoristas “23 de Mayo”
 Asociación de pesqueros
 Asociación de trabajadores en arqueología

135
 Cooperativa de transporte de Tiwanaku “TRANSTOUR”
 Sindicato Mixto de Transporte Tiwanaku
 Sindicato de transportistas de Huacullani “NUEVO AMANECER”

5.2. ACTORES COADYUVANTES

Son entidades públicas y privadas externas al Municipio, que en el marco de la naturaleza de


su constitución contribuyen en la gestión del desarrollo municipal, apoyando y colaborando
técnica y/o financieramente en la ejecución de planes, programas y proyectos, desarrollando
sus acciones en directa relación y coordinación con el Gobierno Autónomo Municipal.

5.2.1. Entidades públicas

Entre éstas se encuentran las entidades del nivel central del Estado que operan a nivel
municipal con contrapartes significativas, siendo las más importantes el FPS, FNDR y UPRE,
además de diferentes programas y/o proyectos de los Ministerios y del Gobierno Autónomo
Departamental de La Paz.

 El Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS), es una entidad de Derecho


Público, de fomento y sin fines de lucro, con competencia de ámbito nacional a través
de operaciones desconcentradas para lo cual cuenta con oficinas en los nueve
Departamentos del país; tiene personalidad jurídica propia, autonomía de gestión
administrativa, técnica y financiera, patrimonio propio y duración indefinida. Esta
entidad canaliza, en el marco de la Política Nacional de Compensación, la inversión
social y productiva en los Municipios mediante el cofinanciamiento no reembolsable
para la formulación y ejecución de programas y proyectos presentados por los
Gobiernos Municipales (GMs), en los sectores de educación, salud, saneamiento
básico, energía rural, desarrollo rural, medio ambiente, riego y otros destinados a la
reducción de la pobreza; asimismo, promueve el perfeccionamiento de la

136
descentralización a través de programas de desarrollo institucional municipal a
demanda de los Gobiernos Municipales. A efectos de aplicar criterios de equidad en la
asignación de recursos a todos los Municipios del país, el Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social adopta los 5 grupos de Municipios definidos por el Instituto
Nacional de Estadística en función al índice de magnitud de pobreza calculado de
acuerdo al método de necesidades básicas insatisfechas de la población, y para cada
ciclo de financiamiento plurianual adopta las tasas de contraparte sectoriales definidas
por el Consejo Nacional de Política Económica que deberán aportar los Municipios,
estando el Municipio de Tiahuanacu comprendido en el Grupo V.

 El Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) es una entidad financiera de


desarrollo no bancaria del Gobierno de Bolivia de carácter descentralizado, que
cuenta con personalidad jurídica, autonomía de gestión administrativa, técnica y
financiera, patrimonio propio y duración indefinida, que desarrolla sus actividades en
todo el territorio de la República de Bolivia, teniendo su domicilio legal en la ciudad
de La Paz. Esta entidad cofinancia la inversión descentralizada en salud, educación,
saneamiento básico, energía, equipamiento urbano, agropecuaria, transporte y
fortalecimiento institucional, a través de operaciones de crédito de mediano y largo
plazo en condiciones favorables, siendo sujetos de crédito los gobiernos
sub-nacionales dentro de los límites de endeudamiento que se establezcan de
conformidad con las Normas Básicas del Sistema de Tesorería y Crédito Público, con
tasas de contraparte según la categorización de Municipios definida por el Instituto
Nacional de Estadística.

 La Unidad de Proyectos especiales (UPRE), es una institución pública desconcentrada


con independencia de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, bajo
dependencia del Ministerio de la Presidencia que tiene la finalidad de apoyar
funcionalmente tanto en la parte técnica, logística y operativa a los proyectos

137
especiales generados y promovidos por el Presidente del Estado Plurinacional en el
ámbito municipal y regional.

Cuenta con un equipo multidisciplinario para su funcionamiento y ejecución de los


programas y proyectos que se financian con recursos provenientes del Tesoro General
del Estado y con recursos de la cooperación internacional.

5.2.2. Entidades privadas

En el Municipio de Tiwanaku existen las siguientes instituciones privadas que desarrollan


acciones promoviendo el desarrollo municipal integral:

 Centro de Desarrollo Integral del Ejército de Salvación. Dependiente de la iglesia


evangélica, trabaja con varios proyectos dirigidos a la niñez y mujeres que quedaron
al margen de la educación formal, cuentan con un centro de cómputo, que ofrece
cursos regulares dirigidos a niños y adultos.

 Fundación Diaconía (FRIF). Es una institución privada de desarrollo social que tiene la
finalidad de apoyar con pequeños micro créditos a familias productoras, en la parte
agrícola, ganadera y con la compra de maquinaria agrícola, coadyuvando en el
crecimiento y desarrollo integral del mismo.

138
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TIAHUANACU
TERCERA SECCION DE LA PROVINCIA INGAVI
DEPARTAMENTO DE LA PAZ

I. PRESENTACION
El presente documento refleja el alto espíritu participativo, solidario e igualitario al realizar esta
planificación que tiende a satisfacer las necesidades de las poblaciones en nuestra Jurisdicción,
sin embargo, los escasos recursos disponibles frente a las innumerables demandas comunitarias,
hace que sigamos postergando algunas necesidades de aquellos que no podemos en este
quinquenio satisfacer, por eso se hace necesario priorizarlas con el objetivo de racionalizar la
Inversión para el cumplimiento de las exigencias de desarrollo.
En este sentido se ha incorporado en este documento un banco de proyectos que no se pueden
ejecutar por falta de recursos y que son necesidades latentes de nuestras comunidades, con el
objeto de buscar financiamiento en el transcurso de este quinquenio.

II. ENFOQUE POLÍTICO CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO COMUNITARIO


PARA VIVIR BIEN
El Enfoque Político del Gobierno Autónomo Municipal está articulado a la propuesta política del
Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del desarrollo integral para Vivir Bien 2016 -
2020, que busca implementar un modelo autonómico de desarrollo social productivo, que
genere empleos e ingresos, articulado a los niveles nacional, departamental y tomado como
base fundamental las principales potencialidades de nuestro territorio y desafíos planteados por
su población

El gobierno municipal asume el liderazgo social, político, moral e intelectual para avanzar en la
construcción del Vivir Bien, construyendo un municipio que concibe su desarrollo desde cuatro
ámbitos programáticos, 1) Desarrollo de gestión ambiental, 2) Desarrollo productivo y
económico, 3) Desarrollo humano integral con identidad propia, y 4) Desarrollo de una gestión
pública transparente y al servicio de la población, los cuales se constituyen en las políticas del
gobierno municipal, que a su vez articulan un conjunto de lineamientos estratégicos, que se
operatividad a través de las acciones plantadas en el presente Plan Territorial de Desarrollo
Integral 2016 – 2020.

III. POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

3.1 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL CON IDENTIDAD PROPIA


Los hombres y mujeres del municipio acceden a programas sociales integrales que contribuyen
a la erradicación de pobreza material, social y espiritual; así mismo tienen acceso a los servicios
básicos fundamentales como el agua, saneamiento básico, energía eléctrica, comunicaciones, y
servicios universales de educación, salud, deportes y otros servicios en el marco del
fortalecimiento de la identidad propia y un hábitat digno y seguro.

Los principales lineamientos estratégicos son:

• Gestión territorial. La gestión territorial constituye una de las premisas básicas para
garantizar su planificación y administración de las comunidades urbanas y rurales,

1
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TIAHUANACU
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DEPARTAMENTO DE LA PAZ
promoviendo que estas se constituyan en espacios de generación de oportunidades para la
población, constituyéndose en centros productivos con provisión de bienes, servicios
financieros y no-financieros, y cobertura de servicios sociales y básicos fundamentales para
lograr el desarrollo humano integral con seguridad ciudadana.

• Promoción de educación formal, técnica y superior. Se Implementará y ampliará la


cobertura de los servicios de educación con equipamiento y mejoramiento de las Unidades
Educativas, garantizando un plantel de profesores acorde al requerimiento de la población
estudiantil para la implementación del modelo educativo socio comunitario productivo. Así
mismo se brindará apoyo y se fortalecerá el desarrollo de las actividades de formación
técnica y superior de los recursos humanos locales, poniendo énfasis en ramas relacionadas
al aprovechamiento de las potencialidades y desarrollo de la vocación territorial.

• Promoción de salud. Se Implementará y ampliará la cobertura de los servicios de salud en


concordancia con las políticas nacionales y las atribuciones competenciales, promoviendo a
que la población tenga acceso a los programas y servicios de salud. Así mismo, se mejorará
la infraestructura y el equipamiento de los centros y puestos de salud garantizándose la
operación y el funcionamiento de los mismos, con la recursos humanos especializados y
acceso a medicamentos.

• Acceso a los servicios básicos. En el marco de la articulación competencias, se concentrará


esfuerzos para consolidar concurrencias con los programas del nivel departamental y
nacional que contribuyan a que la población tenga acceso a servicios básicos de agua,
alcantarillado, saneamiento básico, telecomunicaciones, energía eléctrica y luz.

• Respeto de los derechos humanos de las personas y pueblos. Se desarrollarán y fortalecerán


los servicios sociales integrales para el cumplimiento al respeto y ejercicio de los derechos
humanos individuales y colectivos, fomentando los programas y proyectos orientados a la
conservación y revalorización de las expresiones culturales que constituyen el patrimonio
material e inmaterial local y regional. Así mismo se fortalecerán las acciones que
contribuyan a la descolonización y despatriarcalización.

3.2 DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONÓMICO


En el municipio desarrolla actividades productivas agropecuarias integrales y sustentables,
promoviendo la generación de complejos productivos territoriales que responden a las
necesidades locales y regionales, utilizan de forma sustentable los recursos naturales, generan
ingresos y empleo para la población, y garantizan la seguridad y soberanía alimentaria.

El desarrollo de los complejos productivos territoriales está acompañado con la ejecución de


obras de infraestructura y provisión de servicios de apoyo al desarrollo productivo. Todo esto
articulado a las políticas y acciones que desarrolla el Estado Plurinacional de Bolivia,
contribuyendo a alcanzar las metas planteadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2020.

Los principales lineamientos estratégicos que operativisan esta política son:

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• Desarrollo agropecuario sustentable. Se orienta a mejorar e incrementar la producción


agropecuaria, incentivando la conservación de especies nativas, incrementando la cantidad
y calidad del ganado bovino, dando seguridad y bienestar a las familias productoras.

• Desarrollo de complejos productivos territoriales e industriales. Se fortalecerán las


iniciativas comunitarias para el establecimiento, gestión y operación de los complejos
productivos territoriales, articulando las potencialidades productivas, con la incorporación
de nuevas y mejores tecnologías apropiadas, que fortalezcan los procesos de
transformación primaria y secundaria agropecuarios, mejorando de esta manera los
ingresos económicos de las familias productoras.

Se impulsa el desarrollo de la industria mediante emprendimientos municipales, y alianzas


empresariales con el sector privado y estatal, para el desarrollo de la industria que
aprovechen de forma sustentable los potenciales recursos naturales existentes en la
jurisdicción territorial.

• Promoción y desarrollo del turismo. Se desarrollará una cultura turística de


aprovechamiento de los recursos naturales existentes, promoviendo el etno – eco - turístico
– comunitario, garantizando la valoración y conservación del patrimonio natural, y la calidad
y seguridad de los servicios turísticos para los visitantes.

• Desarrollo de infraestructura y servicios de apoyo a la producción. Se desarrollará acciones


para mejorar y ampliar la red vial municipal que permita un flujo permanente del tránsito
vehicular vinculando a los centros productivos con los mercados de consumo mayorista, y
los facilitando el acceso permanente del flujo turístico.

3.3 DESARROLLO DE LA GESTION AMBIENTAL


El Municipio contribuye el nuevo modelo ambiental del Estado Plurinacional de Bolivia, en el
marco de la complementariedad entre las unidades socioculturales y su relación con las zonas
de vida; promoviendo el acceso, uso sostenible y conservación de los recursos naturales y de los
seres vivos, así como el mantenimiento y/o mejoramiento de la oferta de las funciones
ambientales en los territorios; garantizando el uso y aprovechamiento de sus recursos naturales
de forma compatible con el cuidado y protección de la Madre Tierra.

El principal lineamiento estratégico para la gestión ambiental es:

• Gestión del riesgo y cambio climático. Se pretende asegurar la concurrencia institucional


para aplicar acciones de gestión de riesgo y cambio climático que reduzcan el impacto de
los desastres naturales en los centros urbanos y poblaciones rurales.

3.4 DESARROLLO DE UNA GESTION PUBLICA TRANSPARENTE Y AL SERVICIO DE LA


POBLACION.

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El Gobierno Municipal de Tiahuanacu promueve la participación social y cuenta con servidores
públicos idóneos con compromiso institucional, desarrollando una gestión eficiente que logra
una administración institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la
planificación como herramienta de gestión institucional.

• Impulso al rol de las organizaciones sociales y movimientos sociales en el desarrollo


integral. Se fortalece el liderazgo de las organizaciones sociales y comunitarias en el
desarrollo integral del municipio, quienes acompañan la gestión institucional mediante el
control social.

• Desarrollo de una gestión pública transparente. Todos las servidoras y servidores públicos
del Gobierno Municipal de Tiahuanacu en sus órganos ejecutivo y legislativo, contribuyen al
desarrollo de una gestión por resultados que impacta en el bienestar de la población y
desarrollo local; ejecutando sus acciones en coordinación y articulación entre los diferentes
niveles de gobierno.

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IV. PLANIFICACIÓN

4.1 IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES

Cuadro N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PILARES METAS, RESULTADOS Y ACCIONES
PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Resul
Pilar Meta Acción Línea Base Programas o Proyectos Indicador de proceso
tado
Continuidad a los programas sociales a
través de la entrega de los bonos: Renta
1956 personas mayores a 60 años se Recursos transferidos al nivel
Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Transferencias por Ley - Renta
1 1 5 1 encuentran en la jurisdicción municipal, 98 central para contribuir al pago de
Azurduy, Bono Juancito Pinto, Dignidad
según datos del CPV 2012 la Renta Dignidad
Complemento Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
en el registro de personas con
discapacidad referida al municipio de
Programas integrales de apoyo a personas Apoyo a Personas con Acciones de apoyo a personas con
1 1 10 1 Tiahuanaco 62 personas se encuentran 25
con capacidades diferentes. Capacidades Especiales capacidades especiales
registradas, de las cuales 42 son
carnetizadas
Fortalecimiento de las Defensorías de la
Acciones de prevención y
Niñez y Adolescencia en su rol de Defensoría de la Niñez y
1 3 23 1 Recursos asignados en los POAs 26 protección a la niñez y
protección a las niñas, niños y Adolescencia
adolescencia
adolescentes.
Implementación de programas integrales
Apoyo al servicio legal integral Acciones de prevención y
1 5 29 1 de atención y asistencia inmediata a Recursos asignados en los POAs 25
municipal (A) protección contra la violencia
mujeres victimas de violencia.
Fortalecimiento a la participación política
Apoyo al fortalecimiento a Acciones de fortalecimiento a
1 6 38 3 plena de las organizaciones sociales y el 34
organizaciones sociales organizaciones sociales
pueblo boliviano.

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Mantenimiento y ampliación de cobertura
Estudio Sistema Agua Potable Estudios para la construcción de
2 1 40 1 de los servicios de agua segura en el área 11
(B) redes de agua segura
rural.
Mantenimiento y ampliación de cobertura Construcción, mantenimiento Construcción, mantenimiento y
El 34,95 de las viviendas de la
2 1 40 1 de los servicios de agua segura en el área 11 y ampliación de servicios de ampliación de servicios de agua
jurisdicción municipal cuentan con
rural. agua segura ( C ) segura
servicios de agua por cañería (CPV 2012)
Mantenimiento y ampliación de cobertura Construcción, mantenimiento
Poblaciones con acceso a sistema
2 1 41 1 de alcantarillado (sanitario y pluvial) y 11 y ampliación de servicios de
de alcantarillado sanitario
saneamiento en el área urbana. alcantarillado sanitario (D)
Ampliación de cobertura de alcantarillado Construcción de Baños y Una poblaciones y vivienda que
El 41,3% de las viviendas cuentan con
2 1 42 1 (sanitario y pluvial) y saneamiento en el 11 Duchas ecológicos comunidad tiene acceso a servicio sanitarios
baños sanitarios (CPV 2012)
área rural. de Causaya en áreas rurales
Extensión y densificación de redes de Apoyo al desarrollo de proyectos
Ampliaciones Electrificación
2 3 47 1 energía eléctrica y luz, y uso de energías 15 de ampliación de redes de energía
Rural -Seccional
alternativas en el área rural. El 74,6% de las viviendas cuentan con rural
Construcción, mejoramiento y servicios de energía eléctrica (CPV 2012) Mantenimiento de Alumbrado
Poblaciones con red de alumbrado
2 3 47 2 mantenimiento del alumbrado público 16 Publico y adquisición de
publico con mantenimiento
rural. luminarias
19,53 Km de la red departamental de Contraparte para la construcción
Construcción, mejoramiento y Supervisión Camino Asfalto
caminos se encuentran en la jurisdicción de caminos de la red vial
2 4 53 2 mantenimiento de la infraestructura de la 18 Taraco, Tambillo y Tiahuanaco
municipal la cual se encuentra en etapa departamental en la jurisdicción
red vial departamental. (Contraparte)
de asfaltado municipal

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Construcción, mejoramiento y
Mantenimiento de Maquinaria Km de mantenimiento de caminos
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de la 18
y Equipo Pesado de la red vial municipal
red vial municipal, y transporte urbano.
Mas de 100 Km de caminos son
Construcción, mejoramiento y Mejoramiento y
atendidos en su mantenimiento por el 300 Km de mantenimiento de
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de la 18 Mantenimiento Caminos
G.A.M. de Tiahuanaco, no existiendo caminos de la red vial municipal
red vial municipal, y transporte urbano. Vecinales
una determinación de la Red Vial
Municipal aprobada Estudio puente vehicular Kasa Estudios para la construcción de
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 17
Achuta y Chambi Chico puentes vehiculare elaborados
Mantenimiento y
Alcantarillas de la red vial
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 18 Mejoramiento Alcantarillas
municipal con mantenimiento
Camino Vecinal
Comunidades urbanas: generación,
consolidación y recuperación Un área municipal de catastro municipal
Apoyo a Catastro Urbano y Operación del sistema de catastro
2 5 70 2 comunidades urbanas sustentables y en proceso de consolidación en 19
Rural urbano y rural
resilentes (planificación urbana, catastro, funcionamiento
sistemas impositivos).
Comunidades urbanas: Construcción, Infraestructura urbana y rural municipal 17 Construcción y mantenimiento
Obras de equipamiento urbano
2 5 70 3 mantenimiento y diseño de vías y con mantenimiento y requerimiento 27 de vías y equipamientos
ejecutadas y con mantenimiento
equipamientos estratégicos urbanos. para su ampliación y mejoramiento. 30 estratégicos urbano y rural (E)
Consolidación del esquema de
Remanentes Institucional - Acciones para el fortalecimiento
3 1 76 1 financiamiento del sector salud y la 20
PSSI Gestión 2015 de la salud
aplicación de la Ley N° 475.
Recursos asignados en los POAs
Prestaciones de Servicios de Salud
Prestaciones de servicios de Prestaciones de servicios de salud
3 1 76 6 Integral del Estado Plurinacional de 20
salud integral atendidas
Bolivia.

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Programa Nutribebe con recursos Compra de Alimento
3 1 80 2 Reducción del riesgo de muerte infantil. 20 Raciones de nutribebe entregadas
asignados Suplemento Nutribebe
Estudio de construcción de Estudios para la construcción de
Construcción, ampliación, mejoramiento
3 2 90 2 20 centro de rehabilitación de infraestructura de centros de
y equipamiento de centros de salud.
tipo B salud
En el municipio existe un centro de Centros y postas de salud con
Construcción, ampliación, mejoramiento Equipamiento Centros y Postas
3 2 90 2 salud y cuatro puestos de salud a los 20 dotación de equipamiento
y equipamiento de centros de salud. de Salud
cuales el GAM de Tiahuanaco realiza el biomédico
mantenimiento, mejoramiento, Infraestructuras de centros y
Mantenimiento,
Construcción, ampliación, mejoramiento ampliación, equipamiento, y cubre los postas de Salud con
3 2 90 2 20 mejoramiento y ampliación de
y equipamiento de centros de salud. costos de servicios básicos y apoyo con mantenimiento, mejoramiento y
centros y postas de Salud (F)
personal para su funcionamiento. ampliación
% de Ejecución Financiera
Apoyo al funcionamiento del
3 2 90 3 Gestión de salud. 20 asignada para el fortalecimiento
Serv. de Salud
del sector salud
Acceso a programas de alfabetización y
pos alfabetización múltiple (digital, en
lenguas originarias, en sistema Braille, El 18,1% de la población no tiene ningún Programas de Post Personas que acceden a
3 3 95 1 21
lengua de señas y otras) a la población grado de instrucción (CPV 2012) Alfabetización programas de post alfabetización
que no tuvo la oportunidad de acceder
al sistema educativo.
Gestión y fortalecimiento de la educación Apoyo a Educación Superior Cumplimiento a convenios
3 3 97 2 Se cuenta con convenios específicos 21
superior . Seccional suscritos
para el apoyo a la educación superior en
Fortalecimiento de la formación técnica Apoyo a Programas de Acciones de fortalecimiento a la
3 3 98 1 la jurisdicción municipal 21
tecnológica y productiva. Educación Alternativa Educación Alternativa

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Implementación Proyecto Fomento al desarrollo de


Implementación del modelo educativo
3 4 101 1 21 Revolución Tecnológica en proyectos productivos en las
socio comunitario productivo.
Educación Unidades Educativas
Fortalecimiento de la gestión
Apoyo Funcionamiento a % de Ejecución Financiero
3 4 102 1 institucional del Sistema Educativo 21
Sector Educación asignados al sector salud
Plurinacional.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de
Equipamiento Centros Unidades educativas con dotación
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21
Educativos de equipamiento
modelo educativo socio comunitario
En el municipio existe cinco núcleos
productivo.
educativos con 28 Unidades Educativas a
Construcción, ampliación, mejoramiento,
las cuales el GAM de Tiahuanaco realiza
de la infraestructura y equipamiento de
el mantenimiento, mejoramiento, Refacción y Mantenimiento de Infraestructuras de unidades
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21
ampliación, equipamiento, y cubre los Centros Educativos educativas con mantenimiento
modelo educativo socio comunitario
costos de servicios básicos y apoyo con
productivo.
personal para su funcionamiento.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de Construcciones Unidades educativas con
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 complementarias de centros construcciones de infraestructuras
modelo educativo socio comunitario educativos (G) complementaria
productivo.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de Aulas escolares construidas para
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 Const. aulas escolares (H) infraestructuras de unidades
modelo educativo socio comunitario educativas
productivo.
Construcción, mejoramiento y
Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y
mantenimiento de la
3 5 111 1 mantenimiento de la infraestructura 22 mantenimiento de la
infraestructura deportiva
deportiva. infraestructura deportiva.
municipal ( I ).

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Promoción y fomento al desarrollo de Recursos asignados en los POAs para el Acciones de promoción y fomento
3 6 112 1 22 Apoyo al Deporte Seccional
actividades deportivas. desarrollo de eventos deportivos al deportivos realizadas
Formación, desarrollo y mejoramiento de
las capacidades técnicas, tácticas, una escuela deportiva municipal en Población con acceso a programas
3 6 113 1 22 Escuelas de Futbol
especificas y psicológicas en las funcionamiento de formación deportiva
diferentes disciplinas deportivas.
Participación en el desarrollo de los Acciones de fomento al desarrollo
28 Unidades Educativas participan en los Apoyo a Juegos y Olimpiadas
3 6 114 2 “Juegos Deportivos Estudiantiles 22 de los juegos deportivos
juegos deportivos estudiantiles Estudiantiles
Plurinacionales”. estudiantiles plurinacionales

Construcción, ampliación y
mantenimiento de la infraestructura de Se cuenta con un centro de faeneo de Mantenimiento de Matadero Infraestructura del matadero
5 5 143 2 29
centros de abastecimiento publico y ganado municipal Municipal municipal con mantenimiento
faeneo de ganado.
Homogenización de procesos y
procedimientos de atención, reclamo y Control Municipal a los locales Acciones en la defensa de
5 5 145 2 sanción en la defensa de derechos del comerciales y ferias que se desarrollan 28 Control de Mercados derechos del usuario y del
usuario y del consumidor del sector en la jurisdicción municipal consumidor
regulado y del sector no regulado.
Generación de condiciones e
infraestructura para el desarrollo del Apoyo a la Unidad de Acciones de apoyo a la Unidad de
6 2 148 7 10
sector productivo, manufacturero e Promoción Económica Local Promoción Económica Local
industrial.
Implementación de las empresas públicas Una planta municipal de producción de Implementación Planta de Planta municipal de producción de
6 2 149 1 dinamizadoras de los complejos losetas establecida en la población de 35 Fabrica de Losetas para Calles losetas implementada y en
productivos territoriales. Tiahuanaco y Avenidas funcionamiento
Promoción turística nacional para el Un área municipal de promoción al Difusión y Promoción del Acciones para la promoción al
6 2 153 1 24
fomento al turismo interno. turismo en funcionamiento Turismo turismo local
Programas turísticos
Desarrollo del turismo comunitario, Un programa de fomento al turismo en Proyecto de Fomento al
6 2 154 2 24 implementado y en
patrimonial, cultural y agro eco turismo. ejecución Turismo Comunitario
funcionamiento

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Desarrollo del turismo comunitario, Construcción de Albergue Alberges comunitarios turísticos


6 2 154 2 Un albergue turístico construido 24
patrimonial, cultural y agro eco turismo. Turístico Comunitario -Pircuta implementado
Ampliación sustentable de la superficie Familias y hectáreas con servicios
6 3 155 1 10 Apoyo Agropecuario
de producción de alimentos. de apoyo a la producción agrícola
Generación y difusión de tecnologías
Apoyo funcionamiento de CIT- Acciones de apoyo para el
6 3 158 1 vinculadas al desarrollo de productos 10
T funcionamiento de CIT- T
agrícolas priorizados.
2558 Unidades Productivas Familias beneficiadas para el
Desarrollo de sistemas productivos Agropecuarias del municipio de Mejoramiento y apoyo a la desarrollo de sistemas ganaderos
6 4 161 1 10
ganaderos sustentables. Tiahuanaco con asistencia técnica y conservación de Forrajes (J) con manejo integral y prácticas
acceso a insumos e infraestructura semi - intensivas
Fomento integral a la producción pecuaria productiva
Construcción Modulo Lechero N° familias con apoyo a la
6 4 162 7 vinculada al desarrollo de complejos 10
Pircuta producción lechera
productivos territoriales.
Fomento integral a la producción pecuaria
Apoyo Integral a la Producción Familias con apoyo a la producción
6 4 162 7 vinculada al desarrollo de complejos 10
Lechera lechera
productivos territoriales.
Implementación de mecanismos de
captación de agua para riego y Construcción Atajado para Hectáreas cultivables con sistema
6 4 163 3 10
equipamientos de distribución Cosecha de Agua Yanarico de riego
(represas, aljibes, atajados y otros).
El 5% de los cultivos cuentan con Estudios elaborados para la
Diseño, construcción y mantenimiento de
6 4 163 4 sistemas de riego 12 Estudios de sistema de riego implementación de sistema de
infraestructuras de riego.
riego
Construcción, mejoramiento y
Diseño, construcción y mantenimiento de Hectáreas cultivables con sistema
6 4 163 4 12 ampliación de sistemas de
infraestructuras de riego. de riego
riego (K)
Fortalecimiento y ampliación de la Seguro Agrario Universal Familias y hectáreas con cobertura
6 7 171 1 98
cobertura del seguro agrario. Pachamama del seguro agrario

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Consolidación de la innovación y
Servicio Mejoramiento Productores pecuarios con
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10
Genético de Ganado Bovino servicios de apoyo a la producción
agropecuario, forestal y piscícola.
Consolidación de la innovación y
Apoyo a Inseminadores y Red Productores pecuarios con
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10
en la jurisdicción datos del Censo de Promotores Sanidad Animal servicios de apoyo a la producción
agropecuario, forestal y piscícola.
Agropecuario establecen que existen
Consolidación de la innovación y
20.000 cabeza de ganado bobino Adquisición Implemento Productores agrícolas con
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10
Agrícola servicios de apoyo a la producción
agropecuario, forestal y piscícola.
Fortalecimiento de la sanidad animal e Campaña de Desparasitación Productores pecuarios con
6 7 174 2 10
inocuidad alimentaria. Seccional servicios de apoyo a la producción

Realización y participación en ferias Eventos de fomento a la


Apoyo y Participación en feria
6 9 179 7 integrales para el desarrollo del sector 10 promoción de la producción
Agropecuarias
productivo y artesanal. agropecuaria local
GAMs brindan alimentación Población estudiantiantil de las 28 Raciones de alimentarias
8 2 228 1 complementaria a la población Unidades Educativas acceden al 21 Desayuno Escolar (desayuno escolar) entregadas a
estudiantil. desayuno escolar las unidades educativas
Desarrollo de acciones integrales para la
Acciones de prevención y
prevención y mitigación de impactos Campaña de Educación
9 5 255 1 Las características fisiográficas de la 13 mitigación de los impactos
productivos sobre zonas y sistemas de Ambiental
jurisdicción municipal presentan ambientales
vida.
amenazas naturales de inundaciones,
Desarrollo de acciones integrales para la
heladas y vientos que afectan a la Estudios para la prevención y
prevención y mitigación de impactos
9 5 255 1 población y la producción agropecuaria 13 Estudios Medioambientales mitigación de los impactos
productivos sobre zonas y sistemas de
ambientales
vida.

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Programa nacional de forestación y Campaña de Forestación N° de plantines forestales


9 6 263 1 13
reforestación. Municipal establecidos
Implementación y
Programa nacional de forestación y
9 6 263 1 13 mantenimiento de Vivero Plantines forestales producidos
reforestación.
Municipal
Un programa de gestión integral de
Desarrollo e implementación de planes Estudios de pre inversión para el
cuencas en ejecución Aprovechamiento de recursos
9 7 265 1 de cuencas para una gestión integral de 32 aprovechamiento de los recursos
hídricos
los recursos hídricos. hídricos
Fort. De la Institucionalidad de Acciones para el empoderamiento
Gestión integral de cuencas con enfoque
9 7 265 3 32 la Gestión Integral de la social de la gestión integral de
de sistemas de vida y cambio climático.
Subcuenca Guaquira cuencas
Atención de emergencia frente a Anualmente se presentan eventos Acciones de atención de
Prevención de Desastres
9 7 270 2 desastres naturales y fenómenos naturales adversos que ocasionan 31 emergencias a desastres
Naturales
climáticos. desastres naturales desarrolladas
Implementación de sitios adecuados de
El GAM de Tiahuanaco realiza la Equipamiento y realización de Poblaciones beneficiadas con
disposición final de residuos sólidos no
9 8 276 1 recolección de residuos solidos en el 14 Campañas de Limpieza Urbana sistemas de recolección y gestión
aprovechables y cierre técnico y
centro poblado de Tiahuanaco y rural de residuos solidos
saneamiento de botaderos.
Implementación de sitios adecuados de
No se cuenta con un centro de
disposición final de residuos sólidos no Construcción Planta de Una planta de tratamiento de
9 8 276 1 disposición final de residuos solidos 14
aprovechables y cierre técnico y Tratamiento Residuos Solidos residuos solidos construida
para la población de Tiahuanaco
saneamiento de botaderos.
Implementación de sitios adecuados de Implem. Del Servicio de Una población del área urbanas
El GAM de Tiahuanaco realiza la
disposición final de residuos sólidos no Recolección de Residuos beneficiadas con sistemas de
9 8 276 1 recolección de residuos solidos en el 14
aprovechables y cierre técnico y Solidos en Apoyo al Desarrollo recolección y gestión de residuos
centro poblado de Tiahuanaco
saneamiento de botaderos. Rural para Tiahuanaco solidos

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Mejora en la implementación del control


interno en Entidades y Empresas del Saneamiento de Bienes Benes municipales con registro de
11 1 297 4 19
sector publico del Estado Plurinacional de Municipales derecho propietario saneados
El GAM de Tiahuanaco no cuenta con un
Bolivia.
registro completo de sus bienes e
Mejora en la implementación del control
inmuebles
interno en Entidades y Empresas del Inventario y Revalorización Benes municipales con registro de
11 1 297 4 34
sector publico del Estado Plurinacional de Técnica de Activos Fijos derecho propietario saneados
Bolivia.
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional
Funcionamiento Ejecutivo % de Ejecución Financiera
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los Recursos utilizados de acuerdo a POA 00
Municipal asignada al Ejecutivo Municipal
recursos y la planificación como
herramienta de gestión institucional.
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional Plan territorial de Desarrollo
El GAM debe ajustarse a los nuevos Elaboración del Plan de
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 34 Integral elaborado y aprobado por
lineamientos de la planificación Desarrollo Municipal
recursos y la planificación como el órgano legislativo
herramienta de gestión institucional.
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional Equipamiento e Implantación
Sistema de gestión publica en
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los Recursos utilizados de acuerdo a POA 34 de Sistemas de Gestión
implementación
recursos y la planificación como Publica
herramienta de gestión institucional.
34 Equipamiento Municipal
Desarrollo de una gestión eficiente que
34 Fortalecimiento Municipal
logre una administración institucional Acciones de fortalecimiento para
Expropiación de Terrenos
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los Recursos utilizados de acuerdo a POA 34 el desarrollo de la gestión
Seccional
recursos y la planificación como municipal
Programa de Apoyo a
herramienta de gestión institucional. 34
Proyectos de Inversión

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% de Ejecución Financiera
Gestión para la fiscalización y control de Funcionamiento Concejo
11 1 298 11 Recursos utilizados de acuerdo a POA 01 asignada al órgano legislativo
las Entidades del Estado Plurinacional. Municipal
municipal
Realización de auditorias
Gestión para la fiscalización y control de financieras anuales para la
11 1 298 11 Recursos utilizados de acuerdo a POA 34 Auditoria Financiera
las Entidades del Estado Plurinacional. fiscalización y control interno del
manejo de recursos en la ETA
Realización de auditorias
Gestión para la fiscalización y control de operativas anuales para la
11 1 298 11 Recursos utilizados de acuerdo a POA 34 Auditoria Operativa IDH
las Entidades del Estado Plurinacional. fiscalización y control interno del
manejo de recursos IDH en la ETA
Acciones judiciales de
Gestión para la fiscalización y control de
11 1 298 11 Recursos utilizados de acuerdo a POA 34 Gastos Judiciales fiscalización y control de la
las Entidades del Estado Plurinacional.
gestión municipal
Acciones de apoyo para la
Participación y fortalecimiento del control Fondo de Participación y
11 1 301 3 Recursos utilizados de acuerdo a POA 34 fiscalización y control social
social. Control Social
realizadas
Implementación del Plan Integral de
Seguridad Ciudadana incluyendo la El centro poblado de huacullani no Construcción modulo policial - Estaciones policiales Huacullani
11 3 310 1 33
construcción, equipamiento y gestión de cuenta con un modulo policial Huacullani construida
las estaciones policiales integrales.
Implementación del Plan Integral de % de ejecución financiera
Seguridad Ciudadana en coordinación con asignada al sector y grado de
11 3 311 1 Recursos utilizados de acuerdo a POA 33 Seguridad Ciudadana
los Planes Territoriales de Desarrollo cumplimiento del plan de
Integral de las ETAs. seguridad ciudadana municipal
Acciones para la gestión,
Regulación de los Servicios de
11 3 311 2 Gestión integral de seguridad vial. Recursos utilizados de acuerdo a POA 27 regulación de los servicios de
Transporte y RUAT
transporte y el ordenamiento vial

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA MUNICIPAL DE TIAHUANACU

Asistencia técnica a los gobiernos


subnacionales en el desarrollo de su Carta Orgánica Municipal
No se cuenta con Carta Orgánica
11 5 323 4 normativa, ejercicio de sus competencias 34 Carta Orgánica Municipal elaborada, socializada y puesta en
Municipal
y en la aplicación de la separación de consulta publica
órganos.
Impulso a la conformación de
mancomunidades de municipios para la Recurso económicos transferidos
11 5 323 8 Recursos utilizados de acuerdo a POA 98 Sistema Asociativo Municipal
ejecución conjunta de programas y al sistema asociativo municipal
proyectos de alcance regional.
Comunidades urbanas: generación,
consolidación y recuperación Planificación del
No se cuenta con planes de Un Plan de ordenamiento urbano
11 5 324 2 comunidades urbanas sustentables y 19 Ordenamiento Territorial y
ordenamiento urbano elaborado
resilentes (planificación urbana, catastro, Urbano
sistemas impositivos).
Refuncionalización , construcción y/o Existen infraestructuras sociales y
Construcción de casas Infraestructuras para casas
12 1 329 1 rehabilitación de espacios físicos culturales en las diferentes 17
culturales (L) culturales construidas
destinados a la cultura y a la recreación. comunidades
Vivir Bien: promoción y recuperación las Apoyo a Programas Culturales
12 2 334 1 Recursos utilizados de acuerdo a POA 23 Eventos culturales realizados
distintas expresiones culturales. y Tradicionales
Vivir Bien: promoción y recuperación las Actividades cívicas culturales
12 2 334 1 Recursos utilizados de acuerdo a POA 23 Apoyo al aniversario municipal
distintas expresiones culturales. realizados
Fortalecimiento de las capacidades del Transferencia de recursos al nivel
Fondo de fomento a la
13 6 estado en el ámbito de los intereses Recursos utilizados de acuerdo a POA 98 central para el fomento a la
educación Cívico Patriótico
marítimos. educación Cívico Patriótica
Provision para gastos de
99
capital
99 Deudas interna y externa

16
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4.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL AUTÓNOMO

Cuadro N° 2
PROGRAMACION DE ACCIONES PARA EL QUINQUENIO 2016 - 2020
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020

Recursos transferidos al nivel Recursos transferidos al nivel Recursos transferidos al nivel Recursos transferidos al nivel Recursos transferidos al nivel
Transferencias por Ley - Renta
98 central para contribuir al pago central para contribuir al pago central para contribuir al pago central para contribuir al pago central para contribuir al pago
Dignidad
de la Renta Dignidad de la Renta Dignidad de la Renta Dignidad de la Renta Dignidad de la Renta Dignidad

Apoyo a Personas con Acciones de apoyo a personas Acciones de apoyo a personas Acciones de apoyo a personas Acciones de apoyo a personas Acciones de apoyo a personas
25
Capacidades Especiales con capacidades especiales con capacidades especiales con capacidades especiales con capacidades especiales con capacidades especiales

Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y
Defensoría de la Niñez y
26 protección a la niñez y protección a la niñez y protección a la niñez y protección a la niñez y protección a la niñez y
Adolescencia
adolescencia adolescencia adolescencia adolescencia adolescencia
Apoyo al servicio legal integral Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y
25
municipal (A) protección contra la violencia protección contra la violencia protección contra la violencia protección contra la violencia protección contra la violencia
Apoyo al fortalecimiento a Acciones de fortalecimiento a
34
organizaciones sociales organizaciones sociales
Estudio Sistema Agua Potable Estudios para la construcción Estudios para la construcción Estudios para la construcción Estudios para la construcción
11
(B) de redes de agua segura de redes de agua segura de redes de agua segura de redes de agua segura
Construcción, mantenimiento Construcción, mantenimiento Construcción, mantenimiento Construcción, mantenimiento Construcción, mantenimiento Construcción, mantenimiento
11 y ampliación de servicios de y ampliación de servicios de y ampliación de servicios de y ampliación de servicios de y ampliación de servicios de y ampliación de servicios de
agua segura ( C ) agua segura agua segura agua segura agua segura agua segura
Poblaciones con Poblaciones con Poblaciones con Poblaciones con Poblaciones con
Construcción, mantenimiento
mantenimiento del sistema mantenimiento del sistema mantenimiento del sistema mantenimiento del sistema mantenimiento del sistema
11 y ampliación de servicios de
de alcantarillado sanitario en de alcantarillado sanitario en de alcantarillado sanitario en de alcantarillado sanitario en de alcantarillado sanitario en
alcantarillado sanitario (D)
el área urbana el área urbana el área urbana el área urbana el área urbana
Construcción de Baños y Una poblaciones y vivienda Una poblaciones y vivienda
11 Duchas ecológicos comunidad que tiene acceso a servicio que tiene acceso a servicio
de Causaya sanitarios en áreas rurales sanitarios en áreas rurales

17
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020


Apoyo al desarrollo de Apoyo al desarrollo de
Ampliaciones Electrificación
15 proyectos de ampliación de proyectos de ampliación de
Rural -Seccional
redes de energía rural redes de energía rural
Mantenimiento de Alumbrado Poblaciones con red de Poblaciones con red de Poblaciones con red de Poblaciones con red de Poblaciones con red de
16 Publico y adquisición de alumbrado publico con alumbrado publico con alumbrado publico con alumbrado publico con alumbrado publico con
luminarias mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
Aporte financiero a la
Supervisión Camino Asfalto
construcción de caminos de la
18 Taraco, Tambillo y Tiahuanaco
red vial departamental en la
(Contraparte)
jurisdicción municipal
Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de
Mantenimiento de Maquinaria
18 caminos de la red vial caminos de la red vial caminos de la red vial caminos de la red vial caminos de la red vial
y Equipo Pesado
municipal municipal municipal municipal municipal
Mejoramiento y Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de Km de mantenimiento de
18 Mantenimiento Caminos caminos de la red vial caminos de la red vial caminos de la red vial caminos de la red vial caminos de la red vial
Vecinales municipal municipal municipal municipal municipal
Estudios para la construcción
Estudio puente vehicular Kasa
17 de puentes vehiculare
Achuta y Chambi Chico
elaborados
Mantenimiento y
Alcantarillas de la red vial Alcantarillas de la red vial Alcantarillas de la red vial Alcantarillas de la red vial Alcantarillas de la red vial
18 Mejoramiento Alcantarillas
municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento
Camino Vecinal

Apoyo a Catastro Urbano y Operación del sistema de Operación del sistema de Operación del sistema de Operación del sistema de Operación del sistema de
19
Rural catastro urbano y rural catastro urbano y rural catastro urbano y rural catastro urbano y rural catastro urbano y rural

17 Construcción y mantenimiento Obras de equipamiento Obras de equipamiento Obras de equipamiento Obras de equipamiento Obras de equipamiento
27 de vías y equipamientos urbano ejecutadas y con urbano ejecutadas y con urbano ejecutadas y con urbano ejecutadas y con urbano ejecutadas y con
30 estratégicos urbano y rural (E) mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento

18
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020


Remanentes Institucional - Acciones para el
20
PSSI Gestión 2015 fortalecimiento de la salud
Prestaciones de servicios de Prestaciones de servicios de Prestaciones de servicios de Prestaciones de servicios de Prestaciones de servicios de Prestaciones de servicios de
20
salud integral salud atendidas salud atendidas salud atendidas salud atendidas salud atendidas
Compra de Alimento Raciones de nutribebe Raciones de nutribebe Raciones de nutribebe Raciones de nutribebe Raciones de nutribebe
20
Suplemento Nutribebe entregadas entregadas entregadas entregadas entregadas
Estudio de construcción de Estudios para la construcción
20 centro de rehabilitación de de infraestructura de centros
tipo B de salud
Centros y postas de salud con Centros y postas de salud con Centros y postas de salud con Centros y postas de salud con Centros y postas de salud con
Equipamiento Centros y Postas
20 dotación de equipamiento dotación de equipamiento dotación de equipamiento dotación de equipamiento dotación de equipamiento
de Salud
biomédico biomédico biomédico biomédico biomédico
Mantenimiento, Centros y postas de Salud con Centros y postas de Salud con Centros y postas de Salud con Centros y postas de Salud con Centros y postas de Salud con
20 mejoramiento y ampliación de mantenimiento, mantenimiento, mantenimiento, mantenimiento, mantenimiento,
centros y postas de Salud (F) mejoramiento y ampliación mejoramiento y ampliación mejoramiento y ampliación mejoramiento y ampliación mejoramiento y ampliación
% de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera
Apoyo al funcionamiento del asignada para el asignada para el asignada para el asignada para el asignada para el
20
Serv. de Salud fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector
salud salud salud salud salud

Personas que acceden a Personas que acceden a Personas que acceden a Personas que acceden a Personas que acceden a
Programas de Post
21 programas de post programas de post programas de post programas de post programas de post
Alfabetización
alfabetización alfabetización alfabetización alfabetización alfabetización
Apoyo a Educación Superior Cumplimiento a convenios Cumplimiento a convenios Cumplimiento a convenios Cumplimiento a convenios Cumplimiento a convenios
21
Seccional suscritos suscritos suscritos suscritos suscritos
Apoyo a Programas de Acciones de fortalecimiento a Acciones de fortalecimiento a Acciones de fortalecimiento a Acciones de fortalecimiento a Acciones de fortalecimiento a
21
Educación Alternativa la Educación Alternativa la Educación Alternativa la Educación Alternativa la Educación Alternativa la Educación Alternativa
Implementación Proyecto Fomento al desarrollo de
21 Revolución Tecnológica en proyectos productivos en las
Educación Unidades Educativas

19
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020


Apoyo Funcionamiento a % de Ejecución Financiero % de Ejecución Financiero % de Ejecución Financiero % de Ejecución Financiero % de Ejecución Financiero
21
Sector Educación asignados al sector salud asignados al sector salud asignados al sector salud asignados al sector salud asignados al sector salud
Equipamiento Centros Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con
21
Educativos dotación de equipamiento dotación de equipamiento dotación de equipamiento dotación de equipamiento dotación de equipamiento
Infraestructuras de unidades Infraestructuras de unidades Infraestructuras de unidades Infraestructuras de unidades Infraestructuras de unidades
Refacción y Mantenimiento de
21 educativas con educativas con educativas con educativas con educativas con
Centros Educativos
mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con Unidades educativas con
Construcciones
construcciones de construcciones de construcciones de construcciones de construcciones de
21 complementarias de centros
infraestructuras infraestructuras infraestructuras infraestructuras infraestructuras
educativos (G)
complementaria complementaria complementaria complementaria complementaria
Aulas escolares construidas
21 Const. aulas escolares (H) para infraestructuras de
unidades educativas
Construcción, mejoramiento y
Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y Construcción, mejoramiento y
mantenimiento de la
22 mantenimiento de la mantenimiento de la mantenimiento de la mantenimiento de la mantenimiento de la
infraestructura deportiva
infraestructura deportiva. infraestructura deportiva. infraestructura deportiva. infraestructura deportiva. infraestructura deportiva.
municipal ( I ).
Acciones de promoción y Acciones de promoción y Acciones de promoción y Acciones de promoción y Acciones de promoción y
22 Apoyo al Deporte Seccional fomento al deportivos fomento al deportivos fomento al deportivos fomento al deportivos fomento al deportivos
realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas
Población con acceso a Población con acceso a Población con acceso a Población con acceso a Población con acceso a
22 Escuelas de Futbol programas de formación programas de formación programas de formación programas de formación programas de formación
deportiva deportiva deportiva deportiva deportiva
Acciones de fomento al Acciones de fomento al Acciones de fomento al Acciones de fomento al Acciones de fomento al
Apoyo a Juegos y Olimpiadas desarrollo de los juegos desarrollo de los juegos desarrollo de los juegos desarrollo de los juegos desarrollo de los juegos
22
Estudiantiles deportivos estudiantiles deportivos estudiantiles deportivos estudiantiles deportivos estudiantiles deportivos estudiantiles
plurinacionales plurinacionales plurinacionales plurinacionales plurinacionales
Mantenimiento de Matadero Infraestructura del matadero Infraestructura del matadero Infraestructura del matadero Infraestructura del matadero Infraestructura del matadero
29
Municipal municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento municipal con mantenimiento

20
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020

Acciones en la defensa de Acciones en la defensa de Acciones en la defensa de Acciones en la defensa de Acciones en la defensa de
28 Control de Mercados derechos del usuario y del derechos del usuario y del derechos del usuario y del derechos del usuario y del derechos del usuario y del
consumidor consumidor consumidor consumidor consumidor
Acciones de apoyo a la Unidad Acciones de apoyo a la Unidad Acciones de apoyo a la Unidad Acciones de apoyo a la Unidad Acciones de apoyo a la Unidad
Apoyo a la Unidad de
10 de Promoción Económica de Promoción Económica de Promoción Económica de Promoción Económica de Promoción Económica
Promoción Económica Local
Local Local Local Local Local
Planta municipal de
Implementación Planta de
producción de losetas
35 Fabrica de Losetas para Calles
implementada y en
y Avenidas
funcionamiento
Difusión y Promoción del Acciones para la promoción al Acciones para la promoción al Acciones para la promoción al Acciones para la promoción al Acciones para la promoción al
24
Turismo turismo local turismo local turismo local turismo local turismo local
Programas turísticos Programas turísticos Programas turísticos Programas turísticos Programas turísticos
Proyecto de Fomento al
24 implementado y en implementado y en implementado y en implementado y en implementado y en
Turismo Comunitario
funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento funcionamiento
Construcción de Albergue Alberges comunitarios Alberges comunitarios
24
Turístico Comunitario -Pircuta turísticos implementado turísticos implementado
Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con
10 Apoyo Agropecuario servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la
producción agrícola producción agrícola producción agrícola producción agrícola producción agrícola
Apoyo funcionamiento de CIT- Acciones de apoyo para el Acciones de apoyo para el Acciones de apoyo para el Acciones de apoyo para el Acciones de apoyo para el
10
T funcionamiento de CIT- T funcionamiento de CIT- T funcionamiento de CIT- T funcionamiento de CIT- T funcionamiento de CIT- T
Familias beneficiadas para el Familias beneficiadas para el Familias beneficiadas para el Familias beneficiadas para el Familias beneficiadas para el
desarrollo de sistemas desarrollo de sistemas desarrollo de sistemas desarrollo de sistemas desarrollo de sistemas
Mejoramiento y apoyo a la
10 ganaderos con manejo ganaderos con manejo ganaderos con manejo ganaderos con manejo ganaderos con manejo
conservación de Forrajes (J)
integral y prácticas semi - integral y prácticas semi - integral y prácticas semi - integral y prácticas semi - integral y prácticas semi -
intensivas intensivas intensivas intensivas intensivas
Construcción Modulo Lechero N° familias con apoyo a la
10
Pircuta producción lechera
Apoyo Integral a la Producción N° familias con apoyo a la
10
Lechera producción lechera

21
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020

Construcción Atajado para Hectáreas cultivables con


10
Cosecha de Agua Yanarico sistema de riego
Estudios elaborados para la
12 Estudios de sistema de riego implementación de sistema
de riego
Construcción, mejoramiento y
Hectáreas cultivables con Hectáreas cultivables con Hectáreas cultivables con Hectáreas cultivables con Hectáreas cultivables con
12 ampliación de sistemas de
sistema de riego sistema de riego sistema de riego sistema de riego sistema de riego
riego (K)
Seguro Agrario Universal Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con Familias y hectáreas con
98
Pachamama cobertura del seguro agrario cobertura del seguro agrario cobertura del seguro agrario cobertura del seguro agrario cobertura del seguro agrario
Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con
Servicio Mejoramiento
10 servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la
Genético de Ganado Bovino
producción producción producción producción producción
Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con
Apoyo a Inseminadores y Red
10 servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la
de Promotores Sanidad Animal
producción producción producción producción producción
Productores agrícolas con
Adquisición Implemento
10 servicios de apoyo a la
Agrícola
producción
Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con Productores pecuarios con
Campaña de Desparasitación
10 servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la servicios de apoyo a la
Seccional
producción producción producción producción producción
Eventos de fomento a la Eventos de fomento a la Eventos de fomento a la Eventos de fomento a la
Apoyo y Participación en feria
10 promoción de la producción promoción de la producción promoción de la producción promoción de la producción
Agropecuarias
agropecuaria local agropecuaria local agropecuaria local agropecuaria local
Raciones de alimentarias Raciones de alimentarias Raciones de alimentarias Raciones de alimentarias Raciones de alimentarias
(desayuno escolar) (desayuno escolar) (desayuno escolar) (desayuno escolar) (desayuno escolar)
21 Desayuno Escolar
entregadas a las unidades entregadas a las unidades entregadas a las unidades entregadas a las unidades entregadas a las unidades
educativas educativas educativas educativas educativas

22
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020


Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y Acciones de prevención y
Campaña de Educación
13 mitigación de los impactos mitigación de los impactos mitigación de los impactos mitigación de los impactos
Ambiental
ambientales ambientales ambientales ambientales
Estudios para la prevención y Estudios para la prevención y Estudios para la prevención y Estudios para la prevención y
13 Estudios Medioambientales mitigación de los impactos mitigación de los impactos mitigación de los impactos mitigación de los impactos
ambientales ambientales ambientales ambientales
Campaña de Forestación N° de plantines forestales N° de plantines forestales N° de plantines forestales N° de plantines forestales
13
Municipal establecidos establecidos establecidos establecidos
Implementación y
Plantines forestales Plantines forestales Plantines forestales Plantines forestales Plantines forestales
13 mantenimiento de Vivero
producidos producidos producidos producidos producidos
Municipal
Estudios de pre inversión para Estudios de pre inversión para Estudios de pre inversión para Estudios de pre inversión para Estudios de pre inversión para
Aprovechamiento de recursos
32 el aprovechamiento de los el aprovechamiento de los el aprovechamiento de los el aprovechamiento de los el aprovechamiento de los
hídricos
recursos hídricos recursos hídricos recursos hídricos recursos hídricos recursos hídricos
Fort. De la Institucionalidad de Acciones para el Acciones para el
32 la Gestión Integral de la empoderamiento social de la empoderamiento social de la
Subcuenca Guaquira gestión integral de cuencas gestión integral de cuencas
Acciones de atención de Acciones de atención de Acciones de atención de Acciones de atención de Acciones de atención de
Prevención de Desastres
31 emergencias a desastres emergencias a desastres emergencias a desastres emergencias a desastres emergencias a desastres
Naturales
desarrolladas desarrolladas desarrolladas desarrolladas desarrolladas
Equipamiento y realización de Poblaciones beneficiadas con Poblaciones beneficiadas con Poblaciones beneficiadas con Poblaciones beneficiadas con Poblaciones beneficiadas con
14 Campañas de Limpieza Urbana sistemas de recolección y sistemas de recolección y sistemas de recolección y sistemas de recolección y sistemas de recolección y
y rural gestión de residuos solidos gestión de residuos solidos gestión de residuos solidos gestión de residuos solidos gestión de residuos solidos
Construcción Planta de Una planta de tratamiento de
14
Tratamiento Residuos Solidos residuos solidos construida

Implem. Del Servicio de Una población del área Una población del área Una población del área Una población del área
Recolección de Residuos urbanas beneficiadas con urbanas beneficiadas con urbanas beneficiadas con urbanas beneficiadas con
14
Solidos en Apoyo al Desarrollo sistemas de recolección y sistemas de recolección y sistemas de recolección y sistemas de recolección y
Rural para Tiahuanaco gestión de residuos solidos gestión de residuos solidos gestión de residuos solidos gestión de residuos solidos

23
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020


Bienes municipales con Bienes municipales con Bienes municipales con Bienes municipales con
Saneamiento de Bienes
19 registro de derecho registro de derecho registro de derecho registro de derecho
Municipales
propietario saneados propietario saneados propietario saneados propietario saneados
Bienes municipales con Bienes municipales con Bienes municipales con Bienes municipales con
Inventario y Revalorización
34 registro de derecho registro de derecho registro de derecho registro de derecho
Técnica de Activos Fijos
propietario saneados propietario saneados propietario saneados propietario saneados
% de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera
Funcionamiento Ejecutivo
00 asignada al Ejecutivo asignada al Ejecutivo asignada al Ejecutivo asignada al Ejecutivo asignada al Ejecutivo
Municipal
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal

Plan territorial de Desarrollo


Elaboración del Plan de
34 Integral elaborado y aprobado
Desarrollo Municipal
por el órgano legislativo

Equipamiento e Implantación
Sistema de gestión publica en Sistema de gestión publica en Sistema de gestión publica en Sistema de gestión publica en Sistema de gestión publica en
34 de Sistemas de Gestión
implementación implementación implementación implementación implementación
Publica
34 Equipamiento Municipal
34 Fortalecimiento Municipal
Acciones de fortalecimiento Acciones de fortalecimiento Acciones de fortalecimiento Acciones de fortalecimiento Acciones de fortalecimiento
Expropiación de Terrenos
34 para el desarrollo de la para el desarrollo de la para el desarrollo de la para el desarrollo de la para el desarrollo de la
Seccional
gestión municipal gestión municipal gestión municipal gestión municipal gestión municipal
Programa de Apoyo a
34
Proyectos de Inversión
% de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera % de Ejecución Financiera
Funcionamiento Concejo
01 asignada al órgano legislativo asignada al órgano legislativo asignada al órgano legislativo asignada al órgano legislativo asignada al órgano legislativo
Municipal
municipal municipal municipal municipal municipal
Realización de auditorias Realización de auditorias Realización de auditorias Realización de auditorias Realización de auditorias
financieras anuales para la financieras anuales para la financieras anuales para la financieras anuales para la financieras anuales para la
34 Auditoria Financiera fiscalización y control interno fiscalización y control interno fiscalización y control interno fiscalización y control interno fiscalización y control interno
del manejo de recursos en la del manejo de recursos en la del manejo de recursos en la del manejo de recursos en la del manejo de recursos en la
ETA ETA ETA ETA ETA

24
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020


Realización de auditorias Realización de auditorias Realización de auditorias Realización de auditorias Realización de auditorias
operativas anuales para la operativas anuales para la operativas anuales para la operativas anuales para la operativas anuales para la
34 Auditoria Operativa IDH fiscalización y control interno fiscalización y control interno fiscalización y control interno fiscalización y control interno fiscalización y control interno
del manejo de recursos IDH en del manejo de recursos IDH en del manejo de recursos IDH en del manejo de recursos IDH en del manejo de recursos IDH en
la ETA la ETA la ETA la ETA la ETA
Acciones judiciales de Acciones judiciales de Acciones judiciales de Acciones judiciales de Acciones judiciales de
34 Gastos Judiciales fiscalización y control de la fiscalización y control de la fiscalización y control de la fiscalización y control de la fiscalización y control de la
gestión municipal gestión municipal gestión municipal gestión municipal gestión municipal
Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la Acciones de apoyo para la
Fondo de Participación y
34 fiscalización y control social fiscalización y control social fiscalización y control social fiscalización y control social fiscalización y control social
Control Social
realizadas realizadas realizadas realizadas realizadas

Construcción modulo policial - Estaciones policiales


33
Huacullani Huacullani construida
% de ejecución financiera % de ejecución financiera % de ejecución financiera % de ejecución financiera % de ejecución financiera
asignada al sector y grado de asignada al sector y grado de asignada al sector y grado de asignada al sector y grado de asignada al sector y grado de
33 Seguridad Ciudadana cumplimiento del plan de cumplimiento del plan de cumplimiento del plan de cumplimiento del plan de cumplimiento del plan de
seguridad ciudadana seguridad ciudadana seguridad ciudadana seguridad ciudadana seguridad ciudadana
municipal municipal municipal municipal municipal
Acciones para la gestión, Acciones para la gestión, Acciones para la gestión, Acciones para la gestión, Acciones para la gestión,
Regulación de los Servicios de regulación de los servicios de regulación de los servicios de regulación de los servicios de regulación de los servicios de regulación de los servicios de
27
Transporte y RUAT transporte y el ordenamiento transporte y el ordenamiento transporte y el ordenamiento transporte y el ordenamiento transporte y el ordenamiento
vial vial vial vial vial
Carta Orgánica Municipal
Carta Orgánica Municipal
34 Carta Orgánica Municipal socializada y puesta en
elaborada
consulta publica
Recurso económicos Recurso económicos Recurso económicos Recurso económicos Recurso económicos
98 Sistema Asociativo Municipal transferidos al sistema transferidos al sistema transferidos al sistema transferidos al sistema transferidos al sistema
asociativo municipal asociativo municipal asociativo municipal asociativo municipal asociativo municipal

25
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Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020

Planificación del
Un Plan de ordenamiento Un Plan de ordenamiento Un Plan de ordenamiento Un Plan de ordenamiento Un Plan de ordenamiento
19 Ordenamiento Territorial y
urbano elaborado urbano elaborado urbano elaborado urbano elaborado urbano elaborado
Urbano

Construcción de casas Infraestructuras para casas Infraestructuras para casas Infraestructuras para casas Infraestructuras para casas Infraestructuras para casas
17
culturales (L) culturales construidas culturales construidas culturales construidas culturales construidas culturales construidas
Apoyo a Programas Culturales
23 Eventos culturales realizados Eventos culturales realizados Eventos culturales realizados Eventos culturales realizados Eventos culturales realizados
y Tradicionales
Actividades cívicas culturales Actividades cívicas culturales Actividades cívicas culturales Actividades cívicas culturales
23 Apoyo al aniversario municipal
realizados realizados realizados realizados

Transferencia de recursos al Transferencia de recursos al Transferencia de recursos al Transferencia de recursos al Transferencia de recursos al
Fondo de fomento a la
98 nivel central para el fomento nivel central para el fomento nivel central para el fomento nivel central para el fomento nivel central para el fomento
educación Cívico Patriótico
a la educación Cívico Patriótica a la educación Cívico Patriótica a la educación Cívico Patriótica a la educación Cívico Patriótica a la educación Cívico Patriótica
Provision para gastos de
99
capital
99 Deudas interna y externa

26
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4.3 ARTICULACIÓN COMPETENCIAL

Cuadro N° 3
ARTICULACIÓN COMPETENCIAL DE LAS ACCIONES DESARROLLADAS

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA


PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NIVEL ENCARGADO / REFERENCIA NORMATIVA
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
Continuidad a los programas sociales a
través de la entrega de los bonos: Renta
Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Transferencias por Ley - Renta CPE Art. Ley 3791 Art
1 1 5 1 98 Privativa
Azurduy, Bono Juancito Pinto, Dignidad 298.I.22 9.a
Complemento Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal Prenatal por la Vida.
Programas integrales de apoyo a Apoyo a Personas con CPE Art. CPE Art.
1 1 10 1 25 Exclusiva
personas con capacidades diferentes. Capacidades Especiales 300.I.30 302.I.39

Fortalecimiento de las Defensorías de la


CPE Art.
Niñez y Adolescencia en su rol de Defensoría de la Niñez y
1 3 23 1 26 Privativa 298.I.21
protección a las niñas, niños y Adolescencia
Ley N° 548
adolescentes.
Implementación de programas integrales
Apoyo al servicio legal integral CPE Art. CPE Art. D.S.: 2145 Art. CPE Art.
1 5 29 1 de atención y asistencia inmediata a 25 Concurrente
municipal (A) 299.II.13 299.II.13 13.III.IV 299.II.13
mujeres victimas de violencia.
Fortalecimiento a la participación política
Apoyo al fortalecimiento a
1 6 38 3 plena de las organizaciones sociales y el 34
organizaciones sociales
pueblo boliviano.

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Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
Mantenimiento y ampliación de
Estudio Sistema Agua Potable
2 1 40 1 cobertura de los servicios de agua segura 11
(B)
en el área rural.
Mantenimiento y ampliación de Construcción, mantenimiento CPE Art. CPE Art. CPE Art. CPE Art.
2 1 40 1 cobertura de los servicios de agua segura 11 y ampliación de servicios de 299.II.9 - 299.II.9 - 299.II.9 - 299.II.9 -
concurrente
en el área rural. agua segura ( C ) LMAD Art. LMAD Art. LMAD Art. LMAD Art.
83.II.1.a 83.II.2.a,b 83.II.3.a-d 83.II.4.a
Mantenimiento y ampliación de Construcción, mantenimiento
2 1 41 1 cobertura de alcantarillado (sanitario y 11 y ampliación de servicios de
pluvial) y saneamiento en el área urbana. alcantarillado sanitario (D)
Ampliación de cobertura de Construcción de Baños y CPE 298.II.30
CPE 302.I.40
2 1 42 1 alcantarillado (sanitario y pluvial) y 11 Duchas ecológicos comunidad Exclusiva LMAD 83.I.1.a
LMAD 83.III
saneamiento en el área rural. de Causaya yb
Extensión y densificación de redes de
Ampliaciones Electrificación
2 3 47 1 energía eléctrica y luz, y uso de energías 15 Exclusiva CPE 300.I.15
Rural -Seccional
alternativas en el área rural.
Construcción, mejoramiento y Mantenimiento de Alumbrado
2 3 47 2 mantenimiento del alumbrado público 16 Publico y adquisición de Exclusiva CPE 302.I.30
rural. luminarias

Construcción, mejoramiento y Supervisión Camino Asfalto CPE Art.


2 4 53 2 mantenimiento de la infraestructura de 18 Taraco, Tambillo y Tiahuanaco Exclusiva 300.I.7 - Ley
la red vial departamental. (Contraparte) 165 Art. 194

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Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
Construcción, mejoramiento y
Mantenimiento de Maquinaria
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de 18
y Equipo Pesado
la red vial municipal, y transporte urbano.

Construcción, mejoramiento y Mejoramiento y


2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de 18 Mantenimiento Caminos CPE Art.
la red vial municipal, y transporte urbano. Vecinales Exclusiva 302.I.7 - Ley
165 Art. 195
Estudio puente vehicular Kasa
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 17
Achuta y Chambi Chico
Mantenimiento y
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 18 Mejoramiento Alcantarillas
Camino Vecinal
Comunidades urbanas: generación,
consolidación y recuperación
Apoyo a Catastro Urbano y CPE Art.
2 5 70 2 comunidades urbanas sustentables y 19 Exclusiva
Rural 302.I.10
resilentes (planificación urbana, catastro,
sistemas impositivos).
Comunidades urbanas: Construcción, 17 Construcción y mantenimiento
CPE Art.
2 5 70 3 mantenimiento y diseño de vías y 27 de vías y equipamientos Exclusiva
302.I.6
equipamientos estratégicos urbanos. 30 estratégicos urbano y rural (E)
Consolidación del esquema de
Remanentes Institucional - CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2;
3 1 76 1 financiamiento del sector salud y la 20 Concurrente
PSSI Gestión 2015 Ley N° 475 Ley N° 475 Ley N° 475 Ley N° 475
aplicación de la Ley N° 475.
Prestaciones de Servicios de Salud
Prestaciones de servicios de CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2;
3 1 76 6 Integral del Estado Plurinacional de 20 Concurrente
salud integral Ley N° 475 Ley N° 475 Ley N° 475 Ley N° 475
Bolivia.

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Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
Compra de Alimento
3 1 80 2 Reducción del riesgo de muerte infantil. 20 Exclusiva CPE 298.II.17 CPE 298.II.17 CPE 298.II.17 CPE 298.II.17
Suplemento Nutribebe
Estudio de construcción de
Construcción, ampliación, mejoramiento
3 2 90 2 20 centro de rehabilitación de
y equipamiento de centros de salud.
tipo B
Construcción, ampliación, mejoramiento Equipamiento Centros y Postas CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2;
3 2 90 2 20
y equipamiento de centros de salud. de Salud Concurrente CPE 299.II.2 LAMD Art. LAMD Art. LAMD Art.
81.III.1.d 81.III.1.d 81.III.1.d
Mantenimiento,
Construcción, ampliación, mejoramiento
3 2 90 2 20 mejoramiento y ampliación de
y equipamiento de centros de salud.
centros y postas de Salud (F)

Apoyo al funcionamiento del CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2;
3 2 90 3 Gestión de salud. 20 Concurrente
Serv. de Salud LAMD 81.III LAMD 81.III LAMD 81.III LAMD 81.III

Acceso a programas de alfabetización y


pos alfabetización múltiple (digital, en
lenguas originarias, en sistema Braille, Programas de Post CPE 298.II.2; CPE 298.II.2; CPE 298.II.2; CPE 298.II.2;
3 3 95 1 21 Exclusiva
lengua de señas y otras) a la población Alfabetización Ley N° 070 Ley N° 070 Ley N° 070 Ley N° 070
que no tuvo la oportunidad de acceder
al sistema educativo.
Gestión y fortalecimiento de la educación Apoyo a Educación Superior
3 3 97 2 21
superior . Seccional CPE 298.II.2;
Concurrente
Fortalecimiento de la formación técnica Apoyo a Programas de Ley N° 070
3 3 98 1 21
tecnológica y productiva. Educación Alternativa

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Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
Implementación Proyecto
Implementación del modelo educativo
3 4 101 1 21 Revolución Tecnológica en
socio comunitario productivo.
Educación CPE 298.II.2; CPE 298.II.2; CPE 298.II.2; CPE 298.II.2;
Concurrente
Fortalecimiento de la gestión Ley N° 070 Ley N° 070 Ley N° 070 Ley N° 070
Apoyo Funcionamiento a
3 4 102 1 institucional del Sistema Educativo 21
Sector Educación
Plurinacional.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de
Equipamiento Centros
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21
Educativos
modelo educativo socio comunitario
productivo.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de
Refacción y Mantenimiento de
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21
Centros Educativos
modelo educativo socio comunitario
productivo. CPE 298.II.2; CPE 298.II.2;
Concurrente
Construcción, ampliación, mejoramiento, Ley N° 070 Ley N° 070
de la infraestructura y equipamiento de Construcciones
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 complementarias de centros
modelo educativo socio comunitario educativos (G)
productivo.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 Const. aulas escolares (H)
modelo educativo socio comunitario
productivo.

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Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
Construcción, mejoramiento y
Construcción, mejoramiento y
mantenimiento de la
3 5 111 1 mantenimiento de la infraestructura 22
infraestructura deportiva
deportiva.
municipal ( I ).

Promoción y fomento al desarrollo de CPE 300.I.17;


3 6 112 1 22 Apoyo al Deporte Seccional Exclusiva
actividades deportivas. Ley N° 804

Formación, desarrollo y mejoramiento de


las capacidades técnicas, tácticas,
3 6 113 1 22 Escuelas de Futbol
especificas y psicológicas en las
diferentes disciplinas deportivas.
Participación en el desarrollo de los
Apoyo a Juegos y Olimpiadas CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2; CPE 299.II.2;
3 6 114 2 “Juegos Deportivos Estudiantiles 22 Concurrente
Estudiantiles Ley N° 070 Ley N° 070 Ley N° 070 Ley N° 070
Plurinacionales”.
Construcción, ampliación y
mantenimiento de la infraestructura de Mantenimiento de Matadero
5 5 143 2 29 Exclusiva CPE 302.I.21
centros de abastecimiento publico y Municipal
faeneo de ganado.
Homogenización de procesos y
procedimientos de atención, reclamo y
5 5 145 2 sanción en la defensa de derechos del 28 Control de Mercados Exclusiva CPE 302.I.37
usuario y del consumidor del sector
regulado y del sector no regulado.
Generación de condiciones e
infraestructura para el desarrollo del Apoyo a la Unidad de CPE Art.
6 2 148 7 10 Exclusiva
sector productivo, manufacturero e Promoción Económica Local 302.I.21
industrial.

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NIVEL ENCARGADO / REFERENCIA NORMATIVA
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Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
CPE Art.
Implementación de las empresas Implementación Planta de
298.II.35 CPE Art. CPE Art.
6 2 149 1 públicas dinamizadoras de los complejos 35 Fabrica de Losetas para Calles Exclusiva
Art . 92.I.2 300.I.35 302.I.21
productivos territoriales. y Avenidas
LMAD
CPE Art. CPE Art. CPE Art.
CPE Art.
Promoción turística nacional para el Difusión y Promoción del 298.II.37 300.I.20 304.I.11
6 2 153 1 24 Exclusiva 302.I.17
fomento al turismo interno. Turismo LMAD 95.I.4, LMAD 95.II.5, LMAD 95.IV.3,
LMAD 95.III.4
95.I.8 95.II.8 95.IV.4

Desarrollo del turismo comunitario, Proyecto de Fomento al CPE Art.


6 2 154 2 24 CPE Art. CPE Art. CPE Art.
patrimonial, cultural y agro eco turismo. Turismo Comunitario 300.I.20
Exclusiva 298.II.37 302.I.17 304.I.11
LMAD, 95.II.4,
Desarrollo del turismo comunitario, Construcción de Albergue LMAD, 95.I.3 LMAD 95.III.5 LMAD 95.IV.4
6 2 154 2 24 95.II.6
patrimonial, cultural y agro eco turismo. Turístico Comunitario -Pircuta
CPE Art. CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Ampliación sustentable de la superficie
6 3 155 1 10 Apoyo Agropecuario Concurrente 299.II.16 299.II.16 299.II.16 299.II.16
de producción de alimentos.
LMAD 91.I.1.a LMAD 91.I.2.a LMAD 91.I.3.a LMAD 91.I.4.a

CPE Art.
Generación y difusión de tecnologías 299.II.16
Apoyo funcionamiento de CIT-
6 3 158 1 vinculadas al desarrollo de productos 10 Concurrente LMAD 91.I.1.a
T
agrícolas priorizados. LMAD 91.I.1.e
LMAD 91.I.1.f

CPE Art. CPE Art. CPE Art.


Desarrollo de sistemas productivos Mejoramiento y apoyo a la
6 4 161 1 10 Concurrente 299.II.16 299.II.16 299.II.16
ganaderos sustentables. conservación de Forrajes (J)
LMAD 91.I.1.a LMAD 91.I.2.a LMAD 91.I.3.a

Fomento integral a la producción


Construcción Modulo Lechero
6 4 162 7 pecuaria vinculada al desarrollo de 10
Pircuta CPE Art. CPE Art. CPE Art.
complejos productivos territoriales.
Concurrente 299.II.16 299.II.16 299.II.16
Fomento integral a la producción
Apoyo Integral a la Producción LMAD 91.I.1.a LMAD 91.I.2.a LMAD 91.I.3.a 33
6 4 162 7 pecuaria vinculada al desarrollo de 10
Lechera
complejos productivos territoriales.
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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NIVEL ENCARGADO / REFERENCIA NORMATIVA
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Resul Tipo
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos NCE GAD GAM GAIOC
tado específico
Fomento integral a la producción
Construcción Modulo Lechero
6 4 162 7 pecuaria vinculada al desarrollo de 10
Pircuta CPE Art. CPE Art. CPE Art.
complejos productivos territoriales.
Concurrente 299.II.16 299.II.16 299.II.16
Fomento integral a la producción
Apoyo Integral a la Producción LMAD 91.I.1.a LMAD 91.I.2.a LMAD 91.I.3.a
6 4 162 7 pecuaria vinculada al desarrollo de 10
Lechera
complejos productivos territoriales.
Implementación de mecanismos de
captación de agua para riego y Construcción Atajado para CPE Art.
6 4 163 3 10 Concurrente
equipamientos de distribución Cosecha de Agua Yanarico 299.II.3
(represas, aljibes, atajados y otros).

Diseño, construcción y mantenimiento de


6 4 163 4 12 Estudios de sistema de riego CPE Art. CPE Art. CPE Art. CPE Art.
infraestructuras de riego.
299.II.10 299.II.10 299.II.10 299.II.10
Concurrente
Construcción, mejoramiento y 89.II.1.a 89.II.2.a 89.II.3.a 89.II.4.a
Diseño, construcción y mantenimiento de
6 4 163 4 12 ampliación de sistemas de LMAD LMAD LMAD LMAD
infraestructuras de riego.
riego (K)
Ley 144 Art
Fortalecimiento y ampliación de la Seguro Agrario Universal 144.I.II / CPE
6 7 171 1 98 Concurrente
cobertura del seguro agrario. Pachamama Art. 299.II.16
LMAD 91.I.1.a
Consolidación de la innovación y
Servicio Mejoramiento
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10
Genético de Ganado Bovino
agropecuario, forestal y piscícola. CPE Art. CPE
Consolidación de la innovación y Art. 299.II.16
Apoyo a Inseminadores y Red
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10 Concurrente LMAD Art.
de Promotores Sanidad Animal
agropecuario, forestal y piscícola. 91.I.1.e y
Consolidación de la innovación y Art. 921I.1.f
Adquisición Implemento
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10
Agrícola
agropecuario, forestal y piscícola.

Fortalecimiento de la sanidad animal e Campaña de Desparasitación CPE Art.


6 7 174 2 10 Exclusiva
inocuidad alimentaria. Seccional 302.I.13.
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Fortalecimiento de la sanidad animal e Campaña de Desparasitación CPE Art.
6 7 174 2 10 Exclusiva
inocuidad alimentaria. Seccional 302.I.13.
Realización y participación en ferias
Apoyo y Participación en feria CPE Art.
6 9 179 7 integrales para el desarrollo del sector 10 Exclusiva
Agropecuarias 302.I.21
productivo y artesanal.
GAMs brindan alimentación CPE Art.
Concurrente
8 2 228 1 complementaria a la población 21 Desayuno Escolar 299.I.2 Ley
NCE ETA
estudiantil. 070. Art. 80.3
Desarrollo de acciones integrales para la
prevención y mitigación de impactos Campaña de Educación
9 5 255 1 13
productivos sobre zonas y sistemas de Ambiental
vida. CPE Art.
Exclusiva
Desarrollo de acciones integrales para la 302.I.29
prevención y mitigación de impactos
9 5 255 1 13 Estudios Medioambientales
productivos sobre zonas y sistemas de
vida.
Programa nacional de forestación y Campaña de Forestación CPE Art.
9 6 263 1 13 CPE Art. CPE Art.
reforestación. Municipal 299.II.4 Ley
Concurrente 299.II.4 Ley 299.II.4 Ley
Implementación y 031. Art.
Programa nacional de forestación y NCE ETA 031. Art. 031. Art.
9 6 263 1 13 mantenimiento de Vivero 87.IV.3
reforestación. 87.IV.1 87.IV.2
Municipal CPE Art.
Desarrollo e implementación de planes
Aprovechamiento de recursos
9 7 265 1 de cuencas para una gestión integral de 32 CPE Art. CPE Art. CPE Art.
hídricos
los recursos hídricos. Concurrente 299.II.11 L. 299.II.11 L. 299.II.11 L.
Fort. De la Institucionalidad de NCE ETA 031 Art. 031 Art. 031 Art.
Gestión integral de cuencas con enfoque
9 7 265 3 32 la Gestión Integral de la 87.IV.1 87.IV.2 87.IV.3
de sistemas de vida y cambio climático.
Subcuenca Guaquira

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NIVEL ENCARGADO / REFERENCIA NORMATIVA
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Atención de emergencia frente a
Prevención de Desastres L. 031 Art. L. 031 Art. L. 031 Art. L. 031 Art.
9 7 270 2 desastres naturales y fenómenos 31 Exclusiva
Naturales 100.I 100.II 100.III 100.IV
climáticos.
Implementación de sitios adecuados de
Equipamiento y realización de
disposición final de residuos sólidos no
9 8 276 1 14 Campañas de Limpieza Urbana
aprovechables y cierre técnico y
y rural
saneamiento de botaderos.
Implementación de sitios adecuados de
CPE Art. CPE Art. CPE Art.
disposición final de residuos sólidos no Construcción Planta de
9 8 276 1 14 Concurrente 299.II.11 L. 299.II.11 L. 299.II.11 L.
aprovechables y cierre técnico y Tratamiento Residuos Solidos
NCE ETA 031 Art. 031 Art. 031 Art.
saneamiento de botaderos.
88.IV.1 88.IV.2 88.IV.3
Implementación de sitios adecuados de Implem. Del Servicio de
disposición final de residuos sólidos no Recolección de Residuos
9 8 276 1 14
aprovechables y cierre técnico y Solidos en Apoyo al Desarrollo
saneamiento de botaderos. Rural para Tiahuanaco
Mejora en la implementación del control
interno en Entidades y Empresas del Saneamiento de Bienes
11 1 297 4 19
sector publico del Estado Plurinacional de Municipales
Competencia
Bolivia. CPE Art. CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Concurrente
Mejora en la implementación del control 299.II.14 299.II.14 299.II.14 299.II.14
NCE-ETA
interno en Entidades y Empresas del Inventario y Revalorización
11 1 297 4 34
sector publico del Estado Plurinacional de Técnica de Activos Fijos
Bolivia.

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NIVEL ENCARGADO / REFERENCIA NORMATIVA
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Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional
Funcionamiento Ejecutivo
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 00
Municipal
recursos y la planificación como
herramienta de gestión institucional.
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional
Elaboración del Plan de
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 34
Desarrollo Municipal
recursos y la planificación como
herramienta de gestión institucional. Competencia
CPE Art. CPE Art. Ley 031 Disp CPE Art.
Desarrollo de una gestión eficiente que Concurrente
299.II.14 299.II.14 Tran 9.I.2 299.II.14
logre una administración institucional Equipamiento e Implantación NCE-ETA
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 34 de Sistemas de Gestión
recursos y la planificación como Publica
herramienta de gestión institucional.
34 Equipamiento Municipal
Desarrollo de una gestión eficiente que
34 Fortalecimiento Municipal
logre una administración institucional
Expropiación de Terrenos
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 34
Seccional
recursos y la planificación como
Programa de Apoyo a
herramienta de gestión institucional. 34
Proyectos de Inversión

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ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA


PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NIVEL ENCARGADO / REFERENCIA NORMATIVA
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Gestión para la fiscalización y control de Funcionamiento Concejo
11 1 298 11 01
las Entidades del Estado Plurinacional. Municipal

Gestión para la fiscalización y control de


11 1 298 11 34 Auditoria Financiera
las Entidades del Estado Plurinacional.

Competencia Ley 031 Disp


Exclusiva Tran 9.I.2

Gestión para la fiscalización y control de


11 1 298 11 34 Auditoria Operativa IDH
las Entidades del Estado Plurinacional.

Gestión para la fiscalización y control de


11 1 298 11 34 Gastos Judiciales
las Entidades del Estado Plurinacional.

Participación y fortalecimiento del Fondo de Participación y


11 1 301 3 34
control social. Control Social
Implementación del Plan Integral de
Competencia
Seguridad Ciudadana incluyendo la Construcción modulo policial - CPE Art. CPE Art. CPE Art. CPE. Art.
11 3 310 1 33 Concurrente
construcción, equipamiento y gestión de Huacullani 299.II.13 299.II.13 299.II.13 299.II.13
NCE-ETA
las estaciones policiales integrales.
Implementación del Plan Integral de
Competencia
Seguridad Ciudadana en coordinación con CPE Art. CPE Art. CPE Art. CPE Art.
11 3 311 1 33 Seguridad Ciudadana Concurrente
los Planes Territoriales de Desarrollo 299.II.13 299.II.13 299.II.13 299.II.13
NCE-ETA
Integral de las ETAs.

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL NIVEL ENCARGADO / REFERENCIA NORMATIVA
MUNICIPAL DE TIAHUANACU

Competencia
Regulación de los Servicios de CPE Art.
11 3 311 2 Gestión integral de seguridad vial. 27 Exclusiva
Transporte y RUAT 302.I.18
GAM

Asistencia técnica a los gobiernos


subnacionales en el desarrollo de su
11 5 323 4 normativa, ejercicio de sus competencias 34 Carta Orgánica Municipal
y en la aplicación de la separación de
órganos.
Impulso a la conformación de
Competencia
mancomunidades de municipios para la
11 5 323 8 98 Sistema Asociativo Municipal Exclusiva Ley 540 Art. 5
ejecución conjunta de programas y GAM
proyectos de alcance regional.
Comunidades urbanas: generación,
consolidación y recuperación Planificación del
11 5 324 2 comunidades urbanas sustentables y 19 Ordenamiento Territorial y
resilentes (planificación urbana, catastro, Urbano
sistemas impositivos).
Refuncionalización , construcción y/o
Construcción de casas CPE Art. CPE Art. CPE Art.
12 1 329 1 rehabilitación de espacios físicos 17 Exclusiva
culturales (L) 298.II.25 300.I.19 302.I.16
destinados a la cultura y a la recreación.
Vivir Bien: promoción y recuperación las Apoyo a Programas Culturales
12 2 334 1 23
distintas expresiones culturales. y Tradicionales CPE Art. CPE Art. CPE Art.
Exclusiva
Vivir Bien: promoción y recuperación las 298.II.25 300.I.19 302.I.16
12 2 334 1 23 Apoyo al aniversario municipal
distintas expresiones culturales.

Fortalecimiento de las capacidades del Fondo de fomento a la D.S.: 859 Art. D.S.: 859 Art. D.S.: 859 Art. D.S.: 859 Art.
13 6 98
estado en el ámbito de los intereses educación Cívico Patriótico 9.I 9.I 9.I 9.I
marítimos.

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4.4 TERRITORIALIZACIÓN DE ACCIONES

Cuadro N° 4
TERRITORIALIZACION DE LOS PROYECTOS A EJECUTARSE EN EL QUINQUENIO 2016 - 2020

Departamento: La Paz
Provincia: Ingavi
Municipio: Tiahuanacu

APERTURA PROGRAMÁTICA
DESCRIPCIÓN COMUNIDAD O SECCION
PROG. PROY. ACT.
A 25 0000 01 Organización y Capacitacion Seccion Municipal
A 25 0000 60 Funcionamiento de SLIM- DS. 2145 Seccion Municipal
A 26 0000 01 Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM) Seccion Municipal
A 26 0000 03 Feria de Lucha contra la violencia intrafamiliar Seccion Municipal

Taller de Capacitacion de Lucha contra la


A 26 0000 04 Seccion Municipal
violencia Intrafamiliar
B 11 0000 03 Estudio Sistema Agua Potable Rosa Pata
B 11 0000 06 Estudio Sistema Agua Potable Seccion
C 11 0000 02 Mantenimiento Sistemas Aguas Potables Seccion
C 11 0000 04 Mejoramiento Tanque de Agua Potable Yanarico
C 11 0003 00 Mejoramiento Sistema de Agua Potable Humamarca
C 11 0000 07 Mejoramiento Sistema de Agua Potable Corpa
C 11 1746 00 Ampl. Sist. Agua Potable Huarichico
C 11 1747 00 Ampl. Sist. Agua Potable Huacuyo
C 11 1748 00 Ampl. Sist. Agua Potable Queruni
C 11 1749 00 Ampl. Sist. Agua Potable Achaca
C 11 0003 00 Complementacion Sistema de Agua Potable Achaca
C 11 1750 00 Ampl. Sist. Agua Potable Chambi Chico
C 11 1751 00 Ampl. Sist. Agua Potable Yanarico
C 11 1752 00 Ampl. Sist. Agua Potable Huancollo
C 11 1753 00 Ampl. Sist. Agua Potable Guaraya
C 11 1754 00 Construccion Sistema de Agua Potable Achuta Grande
C 11 0000 02 Perforacion de Pozos para Agua Potable C. Pillapi
C 11 0001 00 Construccion Sistema de Agua Potable C. Pillapi
D 11 0000 01 Mantenimiento Sistema de Alcantarillado Seccion
D 11 0077 00 Construccion de Alcantarillado P. Huacullani
E 17 0000 01 Mantenimiento de Edificio Municipal Seccion
Mantenimiento de Infraestructura Urbana y
E 17 0000 02 Seccion
Rural
E 17 0002 00 Construccion parque recreacional Tiahuanacu
E 17 0006 00 Const. Plaza 15 de Mayo P. Huacullani
E 17 0022 00 Construccion de Enlosetado de Calles Tiahuanacu
E 17 0169 00 Construccion Muro Perimetral Cementerio Rosa Pata
E 27 0044 00 Construccion Terminal de Buses Tiahuanacu
E 30 0000 01 Mantenimiento de Cementerio General Seccion
F 20 0000 04 Mantenimiento de Centros de Salud Seccion
Mejoramiento de Infraestructura Centros de
F 20 0000 08 Seccion
Salud
F 20 0001 00 Ampl. y refaccion del Centro de Salud Integral Tiahuanacu
F 20 0002 00 Const. de deposito y galpon para ambulancias Tiahuanacu
F 20 0004 00 Const. de deposito centro de salud Tiahuanacu
F 20 0005 00 Const. muro perimetral centro de salud P. Huacullani
F 20 0006 00 Const. muro perimetral centro de salud Corpa

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APERTURA PROGRAMÁTICA
DESCRIPCIÓN COMUNIDAD O SECCION
PROG. PROY. ACT.
Adquisicion materiales de Construccion
G 21 0000 12 Pillapi
Polifuncional U.E. Mcal Santa Cruz
G 21 0001 00 Construcion de Viviendas Col. Jose Ballivian P. Huacullani
G 21 0003 00 Construccion Tinglado U.E. Humamarca Humamarca
G 21 0004 00 Const. Sala de Computacion U.E. Tiahuanacu Tiahuanacu
Const. De Servicios Higienicos (Bateria de
G 21 0005 00 Achaca
Baños) Unidad Educativa Holanda
Const. De Servicios Higienicos (Bateria de
G 21 0006 00 P. Pillapi
Baños) Unidad Educativa Pillapi
Const. De Servicios Higienicos (Bateria de
G 21 0007 00 Huacullani
Baños) Unidad Educativa Jose Ballivian
G 21 0009 00 Construccion Vivienda U.E. Humamarca Humamarca
G 21 0054 00 Const. Polifuncional U.E: Felipe Pizarro Guaraya
G 21 0061 00 Const. Direccion Distrital Tiahuanacu Tiahuanacu
Const. Tinglado U.E. Mcal. Andres de Santa Cruz
G 21 0065 00 P. Pillapi
Pillapi
Construccion Muro Perimetral U.E. Ingenio
G 21 0073 00 Guaraya
Limitada
Construccion Sala de Computacion para U. E.
G 21 0076 00 Achuta Grande
Achuta Grande
G 21 0080 00 Construcion Tinglado U.E. Pillapi Seccion
G 21 0082 00 Construccion Centro de Educacion Alternativa C. Pillapi
Construccion de Deposito para Desayuno
G 21 0084 00 Caluyo
Escolar - U.E. Caluyo
Construccion Muro Perimetral Direccion
G 21 0001 00 Tiahuanacu
Distrital
H 21 0002 00 Const. 4 Aulas U.E. Yanarico Yanarico
H 21 0074 00 Const. Aulas U.E. P. Huacullani Huacullani
H 21 0077 00 Construccion de Aulas U.E. Causaya Causaya
H 21 0079 00 Construccion de Aulas U.E. Achaca Achaca
I 22 0000 04 Arreglo de Campos Deportivos Seccion
I 22 0000 05 Saneamiento de Cancha de Futbol Tiwanaku Tiahuanacu
Supervision Construccion del Coliseo Cerrado
I 22 0000 06 Tiahuanacu
"Puma Punku"
I 22 0004 00 Construccion del Coliseo Cerrado "Puma Punku" Seccion

Const. Cancha de Futbol de Cesped Sintetico


I 22 0101 00 Seccion
Zona Oeste Pillapi- Tiahuanacu
I 22 0000 07 Mejoramiento Cancha Polifuncional Queruni
Mejoramiento del Estadio Monumental -
I 22 0000 08 Seccional
Tiahuanacu
I 22 0000 05 Mejoramiento campo deportivo - Capiri Capiri
J 10 0000 13 Mejoramiento de Forrajes - Guaraya Guaraya
J 10 0000 14 Mejoramiento de Forrajes - Caluyo Caluyo
J 10 0000 15 Mejoramiento de Forrajes - Huancollo Huancollo
J 10 0000 09 Mejoramiento de Forrajes - Chambi Chico Chambi Chico
Apoyo de Conservacion de Forrajes - Kasa
J 10 0000 17 Kasa Achuta
Achuta
J 10 0000 18 Apoyo de Conservacion de Forrajes - Queruni Queruni
J 10 0000 19 Apoyo de Conservacion de Forrajes -Huacuyo Huacuyo
Apoyo de Conservacion de Forrajes - Centro
J 10 0000 20 C. Huacullani
Huacullani
Apoyo de Conservacion de Forrajes - Huari
J 10 0000 21 Huari Chico
Chico
Apoyo de Conservacion de Forrajes - Achuta
J 10 0000 22 Achuta Grande
Grande
Apoyo de Conservacion de Forrajes - Chambi
J 10 0000 23 Chambi Chico
Chico
Apoyo de Conservacion de Forrajes - Chambi
J 10 0000 24 Chambi Grande
Grande
J 10 0000 26 Apoyo a conservacion de forrajes - Corpa Corpa

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APERTURA PROGRAMÁTICA
DESCRIPCIÓN COMUNIDAD O SECCION
PROG. PROY. ACT.
K 10 0002 00 Const. Sistema de Riego Chusicani Chusicani
Construccion Sistema de Riego y Canalizacion
K 10 0013 00 Yanamani
Yanamani
K 12 0000 04 Mejoramiento Sistema de Riego -Corpa Corpa
K 12 0004 00 Ampl. Sistema de Riego Capiri Capiri
K 12 0001 00 Const. Sistema de Riego - Chusicani Chusicani
K 12 0002 00 Construccion Sistema de Riego - Yanamani Yanamani
L 17 0004 00 Construccion casa cultural 2da fase P. Pillapi
L 17 0005 00 Construccion casa cultural C. Pillapi
L 17 0024 00 Construccion casa cultural Yanarico
L 17 0035 00 Construccion templo comunal Rosa Pata
L 17 0036 00 Construccion casa cultural Suriri
L 17 0042 00 Construccion casa cultural Achaca
L 17 0044 00 Construccion casa cultural Huacullani
L 17 0045 00 Construccion muro perimetral casa cultural Huacullani
L 17 0168 00 Construccion de ambientes CACOT Seccion
L 17 0000 04 Ampliacion Casa Cultural - Caluyo Caluyo
Ampliacion Muro Perimetral Casa Cultural -
L 17 0000 05 Achaca
Achaca
Refaccion del Centro de Investigacion
L 17 0000 06 Seccional
Tecnologica

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V. PRESUPUESTO
Enmarcados en los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI), para la elaboración
del Plan Territorial de Desarrollo Integral del Municipio de Tiahuanacu, se ha considerado como presupuesto el asignado por el nivel central, los recursos
específicos generados por la Entidad Territorial Autónoma, y los recursos externos captado para la gestión 2016. Por no tenerse escenarios de proyección de
recursos se ha realizado una proyección plana de los recursos asignados por el nivel central para la gestión 2017.

Los recursos consolidados por gestión han sido distribuidos en los diferentes programas y proyectos que se establecen en las directrices presupuestarias del
Ministerio de Economía y Finanzas Publicas, considerando al mismo tiempo las atribuciones competenciales que tiene la Entidad Territorial Autonomía
Municipal y los requerimientos generados de la demanda social.

5.1 DETERMINACIÓN DE RECURSOS PARA EL QUINQUENIO

Cuadro N° 5
PROGRAMACIÓN DE INGRESOS PARA EL QUINQUENIO 2016 - 2020
HIPC II TOTAL, Saldos caja Recursos OTROS
Año CT IDH TOTAL
10% S 20% E 70% IPS HIPC II banco propios RECURSOS
2016 9.473.955 38.227 70.676 585.401 694.304 2.551.481 6.109.337 266.683 4.104.783 23.200.544
2017 9.447.096 1.739.737 354.750 11.541.583
2018 9.447.096 1.739.737 354.750 11.541.583
2019 9.447.096 1.739.737 354.750 11.541.583
2020 9.447.096 1.739.737 354.750 11.541.583
TOTAL 47.262.339 38.227 70.676 585.401 694.304 9.510.429 6.109.337 1.685.683 4.104.783 69.366.876

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5.2 PROGRAMACIÓN DE RECURSOS

Cuadro N° 6
PROGRAMACIÓN DEL GASTO PARA EL QUINQUENIO 2016 – 2020
EN BOLIVIANOS

ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA


PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL RECURSOS POR GESTIONES EN BOLIVIANOS
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Resul
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES
tado
Continuidad a los programas sociales a
través de la entrega de los bonos: Renta
Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Transferencias por Ley - Renta
1 1 5 1 98 416.356,00 283.894,00 283.894,00 283.894,00 283.894,00 1.551.932,00
Azurduy, Bono Juancito Pinto, Dignidad
Complemento Nutricional Carmelo y
Subsidio Universal Prenatal por la Vida.

Programas integrales de apoyo a Apoyo a Personas con


1 1 10 1 25 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 125.000,00
personas con capacidades diferentes. Capacidades Especiales
Fortalecimiento de las Defensorías de la
Niñez y Adolescencia en su rol de Defensoría de la Niñez y
1 3 23 1 26 76.845,72 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 316.845,72
protección a las niñas, niños y Adolescencia
adolescentes.
Implementación de programas integrales
Apoyo al servicio legal integral
1 5 29 1 de atención y asistencia inmediata a 25 74.857,00 78.312,00 78.312,00 78.312,00 78.312,00 388.105,00
municipal (A)
mujeres victimas de violencia.
Fortalecimiento a la participación política
Apoyo al fortalecimiento a
1 6 38 3 plena de las organizaciones sociales y el 34 125.426,00 125.426,00
organizaciones sociales
pueblo boliviano.

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ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA


PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL RECURSOS POR GESTIONES EN BOLIVIANOS
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Resul
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES
tado
Mantenimiento y ampliación de
Estudio Sistema Agua Potable
2 1 40 1 cobertura de los servicios de agua segura 11 223.084,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 673.084,00
(B)
en el área rural.
Mantenimiento y ampliación de Construcción, mantenimiento
2 1 40 1 cobertura de los servicios de agua segura 11 y ampliación de servicios de 369.636,00 211.340,80 400.000,00 400.000,00 400.000,00 1.780.976,80
en el área rural. agua segura ( C )
Mantenimiento y ampliación de Construcción, mantenimiento
2 1 41 1 cobertura de alcantarillado (sanitario y 11 y ampliación de servicios de 120.000,00 167.269,76 150.000,00 150.000,00 150.000,00 737.269,76
pluvial) y saneamiento en el área urbana. alcantarillado sanitario (D)
Ampliación de cobertura de Construcción de Baños y
2 1 42 1 alcantarillado (sanitario y pluvial) y 11 Duchas ecológicos comunidad 55.888,00 43.873,28 99.761,28
saneamiento en el área rural. de Causaya
Extensión y densificación de redes de
Ampliaciones Electrificación
2 3 47 1 energía eléctrica y luz, y uso de energías 15 10.000,00 50.000,00 60.000,00
Rural -Seccional
alternativas en el área rural.
Construcción, mejoramiento y Mantenimiento de Alumbrado
2 3 47 2 mantenimiento del alumbrado público 16 Publico y adquisición de 77.310,00 85.000,00 75.000,00 75.000,00 75.000,00 387.310,00
rural. luminarias
Construcción, mejoramiento y Supervisión Camino Asfalto
2 4 53 2 mantenimiento de la infraestructura de 18 Taraco, Tambillo y Tiahuanaco 100.000,00 100.000,00
la red vial departamental. (Contraparte)

Construcción, mejoramiento y
Mantenimiento de Maquinaria
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de 18 190.845,80 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 790.845,80
y Equipo Pesado
la red vial municipal, y transporte urbano.

Construcción, mejoramiento y Mejoramiento y


2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de 18 Mantenimiento Caminos 91.726,44 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 571.726,44
la red vial municipal, y transporte urbano. Vecinales

Estudio puente vehicular Kasa


2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 17 29.531,00 29.531,00
Achuta y Chambi Chico
45
Mantenimiento y
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 18 Mejoramiento Alcantarillas 90.000,00 90.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 330.000,00
Camino Vecinal
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ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA


PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL RECURSOS POR GESTIONES EN BOLIVIANOS
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Resul
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES
tado
Construcción, mejoramiento y Mejoramiento y
2 4 53 3 mantenimiento de la infraestructura de 18 Mantenimiento Caminos 91.726,44 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 571.726,44
la red vial municipal, y transporte urbano. Vecinales

Estudio puente vehicular Kasa


2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 17 29.531,00 29.531,00
Achuta y Chambi Chico
Mantenimiento y
2 4 55 1 Construcción de puentes y accesos. 18 Mejoramiento Alcantarillas 90.000,00 90.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 330.000,00
Camino Vecinal
Comunidades urbanas: generación,
consolidación y recuperación
Apoyo a Catastro Urbano y
2 5 70 2 comunidades urbanas sustentables y 19 17.751,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 257.751,00
Rural
resilentes (planificación urbana, catastro,
sistemas impositivos).

Comunidades urbanas: Construcción, 17 Construcción y mantenimiento


2 5 70 3 mantenimiento y diseño de vías y 27 de vías y equipamientos 1.058.973,42 226.753,60 250.000,00 250.000,00 250.000,00 2.035.727,02
equipamientos estratégicos urbanos. 30 estratégicos urbano y rural (E)
Consolidación del esquema de
Remanentes Institucional -
3 1 76 1 financiamiento del sector salud y la 20 994.783,98 994.783,98
PSSI Gestión 2015
aplicación de la Ley N° 475.
Prestaciones de Servicios de Salud
Prestaciones de servicios de
3 1 76 6 Integral del Estado Plurinacional de 20 1.468.463,00 1.464.300,00 1.464.300,00 1.464.300,00 1.464.300,00 7.325.663,00
salud integral
Bolivia.
Compra de Alimento
3 1 80 2 Reducción del riesgo de muerte infantil. 20 80.500,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 80.000,00 400.500,00
Suplemento Nutribebe

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ENTIDAD TERRITORIAL AUTONOMA


PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL RECURSOS POR GESTIONES EN BOLIVIANOS
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Resul
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES
tado
Estudio de construcción de
Construcción, ampliación, mejoramiento
3 2 90 2 20 centro de rehabilitación de 131.292,21 131.292,21
y equipamiento de centros de salud.
tipo B

Construcción, ampliación, mejoramiento Equipamiento Centros y Postas


3 2 90 2 20 150.360,00 70.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 370.360,00
y equipamiento de centros de salud. de Salud

Mantenimiento,
Construcción, ampliación, mejoramiento
3 2 90 2 20 mejoramiento y ampliación de 885.033,14 38.227,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 1.043.260,14
y equipamiento de centros de salud.
centros y postas de Salud (F)

Apoyo al funcionamiento del


3 2 90 3 Gestión de salud. 20 369.999,00 340.359,00 350.000,00 350.000,00 350.000,00 1.760.358,00
Serv. de Salud

Acceso a programas de alfabetización y


pos alfabetización múltiple (digital, en
lenguas originarias, en sistema Braille, Programas de Post
3 3 95 1 21 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 50.000,00
lengua de señas y otras) a la población Alfabetización
que no tuvo la oportunidad de acceder
al sistema educativo.
Gestión y fortalecimiento de la educación Apoyo a Educación Superior
3 3 97 2 21 127.600,00 107.000,00 107.000,00 107.000,00 107.000,00 555.600,00
superior . Seccional
Fortalecimiento de la formación técnica Apoyo a Programas de
3 3 98 1 21 25.000,00 25.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 95.000,00
tecnológica y productiva. Educación Alternativa

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PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL RECURSOS POR GESTIONES EN BOLIVIANOS
MUNICIPAL DE TIAHUANACU
Implementación Proyecto
Implementación del modelo educativo
3 4 101 1 21 Revolución Tecnológica en 11.676,00 11.676,00
socio comunitario productivo.
Educación
Fortalecimiento de la gestión
Apoyo Funcionamiento a
3 4 102 1 institucional del Sistema Educativo 21 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 600.000,00
Sector Educación
Plurinacional.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de
Equipamiento Centros
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 180.614,00 155.000,00 155.000,00 155.000,00 155.000,00 800.614,00
Educativos
modelo educativo socio comunitario
productivo.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de
Refacción y Mantenimiento de
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 246.970,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 60.000,00 486.970,00
Centros Educativos
modelo educativo socio comunitario
productivo.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de Construcciones
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 complementarias de centros 1.519.869,92 19.110,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 1.688.979,92
modelo educativo socio comunitario educativos (G)
productivo.
Construcción, ampliación, mejoramiento,
de la infraestructura y equipamiento de
3 4 102 2 las unidades educativas acordes al 21 Const. aulas escolares (H) 488.000,00 488.000,00
modelo educativo socio comunitario
productivo.
Construcción, mejoramiento y
Construcción, mejoramiento y
mantenimiento de la
3 5 111 1 mantenimiento de la infraestructura 22 2.867.415,37 71.433,60 70.000,00 70.000,00 70.000,00 3.148.848,97
infraestructura deportiva
deportiva.
municipal ( I ).

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Promoción y fomento al desarrollo de
3 6 112 1 22 Apoyo al Deporte Seccional 95.500,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 495.500,00
actividades deportivas.
Formación, desarrollo y mejoramiento de
las capacidades técnicas, tácticas,
3 6 113 1 22 Escuelas de Futbol 61.124,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 461.124,00
especificas y psicológicas en las
diferentes disciplinas deportivas.
Participación en el desarrollo de los
Apoyo a Juegos y Olimpiadas
3 6 114 2 “Juegos Deportivos Estudiantiles 22 147.228,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00 170.000,00 827.228,00
Estudiantiles
Plurinacionales”.
Construcción, ampliación y
mantenimiento de la infraestructura de Mantenimiento de Matadero
5 5 143 2 29 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 50.000,00
centros de abastecimiento publico y Municipal
faeneo de ganado.
Homogenización de procesos y
procedimientos de atención, reclamo y
5 5 145 2 sanción en la defensa de derechos del 28 Control de Mercados 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00
usuario y del consumidor del sector
regulado y del sector no regulado.
Generación de condiciones e
infraestructura para el desarrollo del Apoyo a la Unidad de
6 2 148 7 10 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 50.000,00
sector productivo, manufacturero e Promoción Económica Local
industrial.
Implementación de las empresas Implementación Planta de
6 2 149 1 públicas dinamizadoras de los complejos 35 Fabrica de Losetas para Calles 63.269,00 63.269,00
productivos territoriales. y Avenidas

Promoción turística nacional para el Difusión y Promoción del


6 2 153 1 24 30.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 230.000,00
fomento al turismo interno. Turismo

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Desarrollo del turismo comunitario, Proyecto de Fomento al
6 2 154 2 24 220.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 700.000,00
patrimonial, cultural y agro eco turismo. Turismo Comunitario

Desarrollo del turismo comunitario, Construcción de Albergue


6 2 154 2 24 129.378,00 21.802,88 151.180,88
patrimonial, cultural y agro eco turismo. Turístico Comunitario -Pircuta
Ampliación sustentable de la superficie
6 3 155 1 10 Apoyo Agropecuario 36.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 176.000,00
de producción de alimentos.

Generación y difusión de tecnologías


Apoyo funcionamiento de CIT-
6 3 158 1 vinculadas al desarrollo de productos 10 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 200.000,00
T
agrícolas priorizados.

Desarrollo de sistemas productivos Mejoramiento y apoyo a la


6 4 161 1 10 1.104.961,10 810.986,88 800.000,00 800.000,00 800.000,00 4.315.947,98
ganaderos sustentables. conservación de Forrajes (J)

Fomento integral a la producción


Construcción Modulo Lechero
6 4 162 7 pecuaria vinculada al desarrollo de 10 4.420,00 4.420,00
Pircuta
complejos productivos territoriales.
Fomento integral a la producción
Apoyo Integral a la Producción
6 4 162 7 pecuaria vinculada al desarrollo de 10 152.641,82 152.641,82
Lechera
complejos productivos territoriales.
Implementación de mecanismos de
captación de agua para riego y Construcción Atajado para
6 4 163 3 10 67.612,00
equipamientos de distribución Cosecha de Agua Yanarico
(represas, aljibes, atajados y otros).
Diseño, construcción y mantenimiento de
6 4 163 4 12 Estudios de sistema de riego 10.000,00 10.000,00
infraestructuras de riego.
Construcción, mejoramiento y
Diseño, construcción y mantenimiento de
6 4 163 4 12 ampliación de sistemas de 403.357,00 78.784,64 100.000,00 100.000,00 100.000,00 782.141,64
infraestructuras de riego.
riego (K)
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Construcción, mejoramiento y
Diseño, construcción y mantenimiento de
6 4 163 4 12 ampliación de sistemas de 403.357,00 78.784,64 100.000,00 100.000,00 100.000,00 782.141,64
infraestructuras de riego.
riego (K)

Fortalecimiento y ampliación de la Seguro Agrario Universal


6 7 171 1 98 14.000,00 14.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00 118.000,00
cobertura del seguro agrario. Pachamama

Consolidación de la innovación y
Servicio Mejoramiento
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 35.000,00 175.000,00
Genético de Ganado Bovino
agropecuario, forestal y piscícola.
Consolidación de la innovación y
Apoyo a Inseminadores y Red
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 25.000,00
de Promotores Sanidad Animal
agropecuario, forestal y piscícola.
Consolidación de la innovación y
Adquisición Implemento
6 7 174 1 transferencia de tecnología para el sector 10 70.000,00 70.000,00
Agrícola
agropecuario, forestal y piscícola.
Fortalecimiento de la sanidad animal e Campaña de Desparasitación
6 7 174 2 10 85.000,00 85.000,00 85.000,00 85.000,00 85.000,00 425.000,00
inocuidad alimentaria. Seccional
Realización y participación en ferias
Apoyo y Participación en feria
6 9 179 7 integrales para el desarrollo del sector 10 20.000,00 20.000,00 20.000,00 20.000,00 80.000,00
Agropecuarias
productivo y artesanal.
GAMs brindan alimentación
8 2 228 1 complementaria a la población 21 Desayuno Escolar 630.000,00 600.000,00 600.000,00 600.000,00 600.000,00 3.030.000,00
estudiantil.
Desarrollo de acciones integrales para la
prevención y mitigación de impactos Campaña de Educación
9 5 255 1 13 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 40.000,00
productivos sobre zonas y sistemas de Ambiental
vida.
Desarrollo de acciones integrales para la
prevención y mitigación de impactos
9 5 255 1 13 Estudios Medioambientales 30.000,00 30.000,00 30000 30000 120.000,00
productivos sobre zonas y sistemas de
vida.

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Programa nacional de forestación y Campaña de Forestación
9 6 263 1 13 10.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 40.000,00
reforestación. Municipal
Implementación y
Programa nacional de forestación y
9 6 263 1 13 mantenimiento de Vivero 22.000,00 22.000,00 22.000,00 22.000,00 22.000,00 110.000,00
reforestación.
Municipal
Desarrollo e implementación de planes
Aprovechamiento de recursos
9 7 265 1 de cuencas para una gestión integral de 32 50.000,00 56.663,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 256.663,00
hídricos
los recursos hídricos.
Fort. De la Institucionalidad de
Gestión integral de cuencas con enfoque
9 7 265 3 32 la Gestión Integral de la 28.820,97 28.223,36 57.044,33
de sistemas de vida y cambio climático.
Subcuenca Guaquira
Atención de emergencia frente a
Prevención de Desastres
9 7 270 2 desastres naturales y fenómenos 31 100.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 90.000,00 460.000,00
Naturales
climáticos.
Implementación de sitios adecuados de
Equipamiento y realización de
disposición final de residuos sólidos no
9 8 276 1 14 Campañas de Limpieza Urbana 25.000,00 55.000,00 55.000,00 55.000,00 55.000,00 245.000,00
aprovechables y cierre técnico y
y rural
saneamiento de botaderos.
Implementación de sitios adecuados de
disposición final de residuos sólidos no Construcción Planta de
9 8 276 1 14 20.000,00 20.000,00
aprovechables y cierre técnico y Tratamiento Residuos Solidos
saneamiento de botaderos.
Implementación de sitios adecuados de Implem. Del Servicio de
disposición final de residuos sólidos no Recolección de Residuos
9 8 276 1 14 998.900,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 1.073.900,00
aprovechables y cierre técnico y Solidos en Apoyo al Desarrollo
saneamiento de botaderos. Rural para Tiahuanaco

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Mejora en la implementación del control
interno en Entidades y Empresas del Saneamiento de Bienes
11 1 297 4 19 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00
sector publico del Estado Plurinacional de Municipales
Bolivia.
Mejora en la implementación del control
interno en Entidades y Empresas del Inventario y Revalorización
11 1 297 4 34 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00
sector publico del Estado Plurinacional de Técnica de Activos Fijos
Bolivia.
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional
Funcionamiento Ejecutivo
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 00 1.956.552,00 1.837.846,13 1.837.846,13 1.837.846,13 1.837.846,13 9.307.936,52
Municipal
recursos y la planificación como
herramienta de gestión institucional.
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional
Elaboración del Plan de
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 34 60.327,20 60.327,20
Desarrollo Municipal
recursos y la planificación como
herramienta de gestión institucional.
Desarrollo de una gestión eficiente que
logre una administración institucional Equipamiento e Implantación
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 34 de Sistemas de Gestión 36.894,00 70.000,00 100.000,00 100.000,00 100.000,00 406.894,00
recursos y la planificación como Publica
herramienta de gestión institucional.
34 Equipamiento Municipal 442.155,11 150.000,00 150.000,00 150.000,00 150.000,00 1.042.155,11
Desarrollo de una gestión eficiente que
34 Fortalecimiento Municipal 400.000,00 345.000,00 345.000,00 345.000,00 345.000,00 1.780.000,00
logre una administración institucional
Expropiación de Terrenos
11 1 298 6 apropiada, utilizando adecuadamente los 34 23.231,00 23.231,00 23.231,00 23.231,00 23.231,00 116.155,00
Seccional
recursos y la planificación como
Programa de Apoyo a
herramienta de gestión institucional. 34 0,00 53.231,00 53.231,00 53.231,00 53.231,00 212.924,00
Proyectos de Inversión
Gestión para la fiscalización y control de Funcionamiento Concejo
11 1 298 11 01 652.184,00 612.615,38 612.615,38 612.615,38 612.615,38 3.102.645,52
las Entidades del Estado Plurinacional. Municipal

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Gestión para la fiscalización y control de


11 1 298 11 34 Auditoria Financiera 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 250.000,00
las Entidades del Estado Plurinacional.

Gestión para la fiscalización y control de


11 1 298 11 34 Auditoria Operativa IDH 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 200.000,00
las Entidades del Estado Plurinacional.

Gestión para la fiscalización y control de


11 1 298 11 34 Gastos Judiciales 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 250.000,00
las Entidades del Estado Plurinacional.

Participación y fortalecimiento del Fondo de Participación y


11 1 301 3 34 71.055,00 70.853,22 70.853,22 70.853,22 70.853,22 354.467,88
control social. Control Social
Implementación del Plan Integral de
Seguridad Ciudadana incluyendo la Construcción modulo policial -
11 3 310 1 33 28.172,50 28.172,50
construcción, equipamiento y gestión de Huacullani
las estaciones policiales integrales.
Implementación del Plan Integral de
Seguridad Ciudadana en coordinación con
11 3 311 1 33 Seguridad Ciudadana 78.717,00 74.809,00 74.809,00 74.809,00 74.809,00 377.953,00
los Planes Territoriales de Desarrollo
Integral de las ETAs.

Regulación de los Servicios de


11 3 311 2 Gestión integral de seguridad vial. 27 20.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 40.000,00 180.000,00
Transporte y RUAT

Asistencia técnica a los gobiernos


subnacionales en el desarrollo de su
11 5 323 4 normativa, ejercicio de sus competencias 34 Carta Orgánica Municipal 50.000,00 30.000,00 80.000,00
y en la aplicación de la separación de
órganos.

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Resul
Pilar Meta Acción Programas o Proyectos 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES
tado
Impulso a la conformación de
mancomunidades de municipios para la
11 5 323 8 98 Sistema Asociativo Municipal 37.896,00 37.788,00 37.788,00 37.788,00 37.788,00 189.048,00
ejecución conjunta de programas y
proyectos de alcance regional.
Comunidades urbanas: generación,
consolidación y recuperación Planificación del
11 5 324 2 comunidades urbanas sustentables y 19 Ordenamiento Territorial y 7.589,70 10.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00 167.589,70
resilentes (planificación urbana, catastro, Urbano
sistemas impositivos).
Refuncionalización , construcción y/o
Construcción de casas
12 1 329 1 rehabilitación de espacios físicos 17 1.016.627,89 174.931,84 150.000,00 150.000,00 150.000,00 1.641.559,73
culturales (L)
destinados a la cultura y a la recreación.
Vivir Bien: promoción y recuperación las Apoyo a Programas Culturales
12 2 334 1 23 140.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 120.000,00 620.000,00
distintas expresiones culturales. y Tradicionales
Vivir Bien: promoción y recuperación las
12 2 334 1 23 Apoyo al aniversario municipal 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 100.000,00
distintas expresiones culturales.

Fortalecimiento de las capacidades del Fondo de fomento a la


13 6 98 2.776,00 1.893,00 1.893,00 1.893,00 1.893,00 10.348,00
estado en el ámbito de los intereses educación Cívico Patriótico
marítimos.
Provision para gastos de
99 301.347,43 230.050,63 18.810,27 18.810,27 18.810,27 587.828,87
capital
99 Deudas interna y externa 280.000,00 550.000,00 550.000,00 550.000,00 550.000,00 2.480.000,00

23.200.543,72 11.541.583,00 11.541.583,00 11.541.583,00 11.541.583,00 69.366.875,72

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5.3 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS POR PILARES PARA EL QUINQUENIO


Cuadro N° 7
DISTRIBUCION DE LA PROGRAMACION DEL GASTO 2016 – 2020 POR PILARES
RECURSOS POR GESTIONES EN BOLIVIANOS
PILAR
2016 2017 2018 2019 2020 TOTALES %
1 Erradicación de la extrema pobreza 718.484,72 447.206,00 447.206,00 447.206,00 447.206,00 2.507.308,72 3,61%

2 Universalización de los servicios básicos 2.434.745,66 1.204.237,44 1.405.000,00 1.405.000,00 1.405.000,00 7.853.983,10 11,32%

Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser


3 9.981.428,62 2.930.429,60 2.941.300,00 2.941.300,00 2.941.300,00 21.735.758,22 31,33%
humano integral
Soberanía comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo
5 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 15.000,00 75.000,00 0,11%
financiero
Soberanía productiva con diversificación desarrollo integral sin
6 2.470.638,92 1.335.574,40 1.330.000,00 1.330.000,00 1.330.000,00 7.796.213,32 11,24%
la dictadura del mercado capitalista

8 Soberanía alimentaria 630.000,00 600.000,00 600.000,00 600.000,00 600.000,00 3.030.000,00 4,37%

Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los


9 1.244.720,97 301.886,36 292.000,00 292.000,00 292.000,00 2.422.607,33 3,49%
derechos de la Madre Tierra

11 Soberanía y transparencia en la gestión pública 3.964.773,51 3.605.373,73 3.645.373,73 3.645.373,73 3.645.373,73 18.506.268,43 26,68%

12 Disfrute y felicidad 1.156.627,89 319.931,84 295.000,00 295.000,00 295.000,00 2.361.559,73 3,40%

Reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad,


13 2.776,00 1.893,00 1.893,00 1.893,00 1.893,00 10.348,00 0,01%
prosperidad y nuestro mar.

Prevision para gastos de capital, deudas interna y externa 581.347,43 780.050,63 568.810,27 568.811,27 568.812,27 3.067.831,87 4,42%

23.200.543,72 11.541.583,00 11.541.583,00 11.541.584,00 11.541.585,00 69.366.878,72 100%

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5.4 PROYECTOS ESTABLECIDOS EN EL PDES 2016 - 2020 EN LA JURISDICCIÓN TERRITORIAL


En la jurisdicción municipal solo se encuentra establecido el proyecto de rehabilitación del tramo
de la red vial fundamental RIO SECO – DESAGUADERO el cual se encuentra en ejecución
mediante la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), de acuerdo a los datos que se
presentan en el cuadro que se presenta a continuación:
Respecto.

Cuadro N° 8
CONCURRENCIA DE LOS PROYECTOS ESTABLECIDOS EN EL PDES 2016 – 2020
fecha
Entidad fecha inicio
Codigo SISIM Nombre del proyecto termino
Ejecutora proyecto
proyecto
Administradora
REHAB. TRAMO RIO SECO -
Boliviana de 2910409200000 28/6/2012 22/8/2017
DESAGUADERO
Carreteras

5.5 RELACIÓN DE PROYECTOS DE CONTINUIDAD INSCRITOS EN EL VIPFE


Todos los proyectos registrados en el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento
Externo (VIPFE) se encuentran incorporados dentro del Plan Territorial de Desarrollo Integral
(PTDI) 2016 -2010 del Gobierno Municipal, el detalle de los proyectos registrados en el VIPFE es
el siguiente:

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Cuadro N° 9
ANALISIS DE COSTOS CON RELACION A LA EJECUCION Y DATOS PRESUPUESTARIOS
Proyectos con fecha de Término igual o mayor al 2016
fecha
fecha inicio
Codigo SISIM Nombre del proyecto termino
proyecto
proyecto
CONST. CASA CULTURAL
12080002400000 2/1/2014 27/12/2017 6.4.160.3
YANARICO
CONST. CASA CULTURAL
12080002400000 2/1/2014 27/12/2017 6.4.160.3
YANARICO
CONST. BAÑOS Y DUCHAS
12080013700000 1/3/2016 27/12/2017 2.1.40.1
ECOLOGICAS CAUSAYA
CONST. ALCANTARILLADO P.
12080016800000 6/4/2016 27/12/2017 2.1.41.1
HUACULLANI
CONST. MURO PERIMETRAL
12080017300000 2/3/2016 26/12/2017 6.4.160.3
CEMENTERIO ROSA PATA
12080018000000 CONST. DE AMBIENTES CACOT 8/9/2015 27/12/2017 6.4.160.3
IMPLEM. DEL SERVICIO DE
12080019200000 RECOLECCION DE RESIDUOS 16/10/2015 24/7/2017 2.1.42.3
SOLIDOS PARA TIAHUANACU
CONST. ALBERGUE TURISTICO
12080021900000 20/6/2016 26/12/2017 6.2.154.3
COMUNITARIO - PIRCUTA
CONST. SISTEMA DE AGUA
12080022000000 8/2/2017 27/12/2017 2.1.40.1
POTABLE P. PILLAPI
CONST. SISTEMA DE AGUA
12080022000000 8/2/2017 27/12/2017 2.1.40.1
POTABLE P. PILLAPI
CONST. MURO PERIMETRAL
12080022100000 DIRECCION DISTRITAL 6/3/2017 26/12/2017 3.4.102.2
TIAHUANACU
CONST. SISTEMA DE RIEGO Y
B087016300000 30/6/2013 19/12/2017 6.3.158.1
CANALIZACION YANAMANI
CONST. CASA CULTURAL
B087018100000 30/6/2013 26/12/2017 6.4.160.3
SURIRI

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VI. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Antes de mostrar la propuesta del ordenamiento territorial es importante y responsable poder


realizar la siguiente aclaración referida a los límites del municipio de Tiahuanacu.

El Ministerio de Planificación del Desarrollo ha provisto al Gobierno Autónomo Municipal de


Tiahuanacu las coberturas geográficas de límites, como una versión referencial a ser utilizada
para la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI), indicando que esta
cartografía es la información oficial proporcionada por el Ex Ministerio de Autonomías (ahora
Viceministerio de Autonomías).

A pesar que los PTDIs no son instrumentos que solucionan tema de límites municipales, las
autoridades del Gobierno Autónomo Municipal aclaramos que esta cartografía, no expresa la
realidad territorial de nuestro municipio, ya que no considera la comunidad de Humamarca que
pertenece a nuestra jurisdicción municipal, la cual se encuentra ubicada en el límite con los
municipios de Desaguadero y Taraco, como se muestra en el grafico que se presenta a
continuación. Por tal razón los mapas presentados en este documento son referenciales.

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De acuerdo a la ley 777 del SPIE y los lineamientos del PTDI, el Ordenamiento Territorial debe ser
desarrollado e incorporado como un componente esencial de la planificación del territorio; el
objeto del mismo es mostrar e incluir en el Plan de Desarrollo Territorial Integral (PTDI), el proceso
de organización del uso ocupación y estructuración del territorio en función a sus características
biofísicas, socioculturales económicos, productivo, con la finalidad de promover el desarrollo
integral del territorio, en cuyo proceso se describe y se analiza las tres dimensiones establecidas en
los lineamientos del Plan Territorial Integral (PTDI).

La Propuesta del Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Municipal de Tiahuanacu está
enmarcado dentro de los lineamientos metodológicos para la formulación de los Planes
Territoriales de Desarrollo Integral para vivir bien (PTDI) y en el marco del Sistema de la Planificación
Integral de Estado (SPIE).

Básicamente, la Propuesta de Ordenamiento Territorial es el resultado de un diagnóstico y las


acciones de planificación para el municipio. Para ello, el diagnostico tiene que hacer una correcta
lectura de todos los aspectos del municipio (población, salud, educación, política, riesgos,
necesidades y otros) y cuya respuesta a este diagnóstico se traducen en acciones.

6.1 PLAN DE USO DE SUELOS (PLUS)


Como antecedentes se puede indicar que el Departamento de La Paz no cuenta con un Plan de Uso
de Suelo (PLUS) para la totalidad del departamento, por tal razón, siendo que el Municipio de
Tiahuanacu también no cuenta con un PLUS para su jurisdicción municipal, se considera como datos
básicos los existentes en el PLUS del departamento para esta jurisdicción municipal, donde se
identifican dos categorías de uso de suelos: Tierras de uso agropecuario extensivo y tierras de uso
restringido, dentro las cuales se identifican cinco tipos de usos; estas categorías y sus tipos de usos
identificados se encuentran representados en el mapa N° 1 PLAN DE USO DE SUELOS (categorías y
tipos de usos), respondiendo a la siguiente descripción:

6.1.1 CATEGORIA: TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO

a) Tipo de uso: USO GANADERO EXTENSIVO CON ESPECIES INTRODUCIDAS Y AGRÍCOLA


EXTENSIVO CON CULTIVOS ANDINOS E INTRODUCIDOS
Uso Agricola: PERMITIDA. Emplear variedad de cultivos adaptados a condiciones de clima y
suelo. Plantar en curvas de nivel. Utilizar tracción animal e implementos manuales. Permitida
la ganadería con vacunos y ovinos sólo para el autoconsumo
Uso Ganadero: PERMITIDA. Seleccionar raza de animales preferencia criolla. Determinar
carga animal para evitar sobrepastoreo. No quema campos de pastoreo. Se recomienda
abonar pastizales. Aplicar calendario de sanidad animal.
Uso Extractivo: Sin Dato
Uso Maderero: Sin Dato
Con Protección: Sin Dato
Uso Agrosilvopastoril: Sin Dato
Uso Específico: Sin Dato
Conservación: Sin Dato
Uso Forestal: Sin Dato
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Uso Agropastoril: PERMITIDA. Aptitud agropastoril. Algunas áreas varían en su aptitud
agrícola debido a factores climáticos. Algunas áreas tienen posibilidad de riego. En la
actualidad esta unidad es de uso agropastoril y pastoril.

b) Tipo de uso: USO GANADERO EXTENSIVO CON ESPECIES NATIVAS E INTRODUCIDAS


Uso Agricola: LIMITADA. El uso agrícola está limitado a pequeñas áreas, previo estudio más
detallado de la aptitud de la tierra.
Uso Ganadero: PERMITIDA. Determinar carga animal adecuada evitando sobrepastoreo.
Aplicar calendario de sanidad animal. Lugares de abrigo para el ganado. Especies introducidas
seleccionar raza de animales preferencia a la criolla.
Uso Extractivo: Sin Dato
Uso Maderero: Sin Dato
Con Protección: Sin Dato
Uso Agrosilvopastoril: Sin Dato
Uso Específico: Sin Dato
Conservacion: Sin Dato
Uso Forestal: Sin Dato
Uso Agropastoril: PROHIBIDA.

c) Tipo de uso: USO AGRICOLA EXTENSIVO CON CULTIVOS ANDINOS E INTRODUCIDOS


Uso Agrícola: PERMITIDA. Variedad de cultivos adaptados a condiciones de clima y suelo.
Plantar en curvas de nivel. Tracción animal e implementos manuales. Emplear el guano
(abono). En pendientes fuertes realizar conservación de suelos.
Uso Ganadero: LIMITADA. La actividad ganadera está limitada al autoconsumo
Uso Extractivo: Sin Dato
Uso Maderero: Sin Dato
Con Proteccion: Sin Dato
Uso Agrosilvopastoril: Sin Dato
Uso Específico: Sin Dato
Conservación: Sin Dato
Uso Forestal: Sin Dato
Uso Agropastoril: PROHIBIDA

d) Tipo de uso: USO GANADERO EXTENSIVO CON ESPECIES NATIVAS E INTRODUCIDAS


Uso Agricola: LIMITADA. El uso agrícola está limitado a pequeñas áreas, previo estudio más
detallado de la aptitud de la tierra.
Uso Ganadero: PERMITIDA. Determinar carga animal adecuada evitando sobrepastoreo.
Aplicar calendario de sanidad animal. Lugares de abrigo para el ganado. Especies introducidas
seleccionar raza de animales preferencia a la criolla.
Uso Extractivo: Sin Dato
Uso Maderero: Sin Dato
Con Protección: Sin Dato
Uso Agrosilvopastoril: Sin Dato
Uso Específico: Sin Dato
Conservación: Sin Dato

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Uso Forestal: Sin Dato
Uso Agropastoril: PROHIBIDA.

6.1.2 CATEGORIA: TIERRAS DE USO RESTRINGIDO

e) Tipo de uso: PROTECCIÓN DE CUENCA HIDROGRÁFICA Y USO GANADERO EXTENSIVO CON


ESPECIES NATIVAS
Uso Agrícola: PROHIBIDA
Uso Ganadero: PERMITIDA. Restringir uso ganadero a la parte norte de la unidad (hacia el río
Mauri). Determinar la carga animal para evitar sobrepastoreo. Limitar pastoreo a partes
planas (terrazas) evitando pendientes y cimas.
Uso Extractivo: Sin Dato
Uso Maderero: Sin Dato
Con Protección: Sin Dato
Uso Agrosilvopastoril: Sin Dato
Uso Específico: Sin Dato
Conservación: Sin Dato
Uso Forestal: Sin Dato
Uso Agropastoril: PROHIBIDA

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MAPA N° 1
PLAN DE USO DE SUELOS (categorías y tipos de usos)

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6.2 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO


La ocupación del territorio, se constituye en uno de los componentes fundamentales del
ordenamiento territorial, el mismo busca organizar la ocupación del espacio de manera adecuada
y/o ordenada, permitiendo una mejor estructuración y articulación del territorio.

Aproximadamente entre los años 1.500 aC. y 1200 dC., en el territorio andino de lo que actualmente
es el Estado Plurinacional de Bolivia, se desarrollaron diversas culturas cuya organización se fue
complejizando a partir de una cada vez mayor y dominante actividad agrícola. Entre estas se pueden
citar, la de Wankarani, Chiripa y Tiwanaku; esta última adquirió mayor relevancia y protagonismo
regional, irradiando su influencia a un ámbito socio geográfico de gran magnitud, a través de un
paulatino proceso expansionista que alcanzó hasta territorios que en la actualidad corresponden a
las Repúblicas del Perú, Chile y Argentina.

Varios investigadores, entre ellos Escalante, coinciden en que el desarrollo de la Cultura Tiwanaku
se dio al interior de un proceso en el que traslucen tres distintos pero concatenados periodos:
aldeano, urbano y expansivo.

Ponce Sanginés, establece que en el periodo aldeano - época I, Tiwanaku constituía una aldea con
caseríos de asentamiento sedentario y propiedad comunal de la tierra, de economía
autosubsistencial basada fundamentalmente en la agricultura; en lo político, se hallaba regida por
un consejo comunal con un jefe (Mallku k’apaka) y otras autoridades vinculadas a éste, designadas
por consenso y de tipo rotativo. Los varios señoríos aymarás altiplánicos herederos de la Cultura
Tiwanaku, generaron un importante sistema de organización socio-territorial conformado por
Markas (pueblos) y Ayllus (parcialidades), en base a los patrones aldeanos de ocupación y uso del
territorio. Bajo esta consideración y perspectiva es que se comienza a interpretar y relacionar la
actual dinámica socio cultural del aymará tiwanakota, cuyo centro de asentamiento y de acción es
Tiwanaku.

Según la organización socio-territorial originaria, el municipio de Tiahuancu está constituida por


cuatro zonas, dentro de las cuales se encuentran distribuidas las 23 comunidades y 3 centros
poblados que constituyen el municipio.

En primera instancia se presenta la configuración territorial respecto a la ocupación actual tomando


como base de análisis las variables técnicas, propias del proceso de ocupación territorial. en este
sentido se ha realizado el mapa de ocupación TERRITORIAL ACTUAL para el municipio para lo cual
se considera como información base la plasmada en el diagnóstico del Plan de Desarrollo Territorial
Integral (PTDI).

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MAPA N° 2
OCUPACION ACTUAL DEL TERRITORIA

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La ocupación actual del territorio responde al proceso histórico, económico, productivo,
sociocultural y de aprovechamiento de los recursos naturales, seguido de la jerarquización de los
asentamientos humanos. Comprende, además la integración física y económica del territorio y el
aprovechamiento de sus potencialidades territoriales (localización de actividades económicas).

La ocupación del territorio está marcada principalmente por el uso del suelo que realizan los
pobladores de las diversas comunidades, siendo que en la jurisdicción municipal como se ha
demostrado en el diagnóstico y se representa en el mapa de ocupación actual del territorio, las
principales actividades que se desarrollan son la ganadera y la agricultura.

El mapa muestra que tomando en cuenta los habitantes registrados en el Censo de Población y
Vivienda 2012 en cada una de las poblaciones de la jurisdicción municipal, se encuentran
jerarquizadas en un centro poblado (Huacullani) y el resto son poblaciones son consideradas rurales
(incluyendo la capital del municipio). La capital del municipio, aunque por población no es
categorizada como centro poblado, tiene una importancia fundamental en la actividad económica
ya que se constituye en el centro de atención a los turistas nacionales y extranjeros que visitan el
sitio arqueológico, por lo que se dispone de todos los servicios requeridos por la actividad turística,
lo que dinamiza la economía local.

Las acciones que se tienen previstas desarrollar por los diferentes niveles de gobierno, entre las
cuales se tiene previsto mejorar y ampliar la infraestructura de comunicación vial terrestre, así
como el desarrollo de actividades estratégicas relacionadas a la actividad turística, el impulso al
mejoramiento y transformación de productos agropecuarios, modificaran la configuración de los
asentamientos humanos, pero no la estructura general de ocupación del territorio.

Estos aspectos referidos a la ocupación futura del territorio se los visibilizan en los mapas que se
presentan a continuación.

Las áreas urbanas actuales y las propuestas al 2020 se las describe en el diagnostico municipal.

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MAPA N° 3
OCUPACION FUTURA DEL TERRITORIA

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El Gobierno Municipal de Tiahuanacu gestiona la ocupación del territorio, con las siguientes
medidas:
• Impulsando las actividades turísticas sostenible con el mejoramiento de vías, mejores
servicios, así como el impulso al desarrollo de inversiones privadas para el desarrollo de
esta actividad.
• Incentivo y apoyo a las áreas productivas con el desarrollo de proyectos de riego,
desarrollo de sistemas productivo ganadero sustentable, y apoyo al sector agropecuario.
• Gestión del saneamiento de los límites municipales de la jurisdicción municipal, y la
delimitación y gestión del área urbana.

6.3 DESARROLLO HUMANO INTEGRAL


El desarrollo humano integral comprende la identificación de las principales acciones en los
sectores de salud y educación, así como en la infraestructura relacionada al transporte y la
comunicación, considerando que la consolidación de los caminos y otros medios de transporte son
determinantes para que la población que habita pueda acceder a los centros de salud y educación.

En cuanto a Salud, el análisis permite evidenciar que existe actualmente en la jurisdicción municipal
un centro de salud integral en Tiahuanacu, tres centros de salud ambulatorios en las comunidades
de Achaca, Pillapi y Caluyo; y un centro de salud con internación en la localidad de Huacullani. Los
cuales tienen las siguientes características:

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Sin embargo, es importante resaltar la implementación de una Red SAFCI que amplía la cobertura
de acceso de la población a los servicios de salud. Pese a estos esfuerzos en la actualidad la
población acude a los servicios de salud existentes en la ciudad de La Paz y El Alto, donde se cuenta
con una mejor infraestructura, recursos humanos capacitados y equipamientos adecuados de
acuerdo al tipo de atención.

Respecto a educación, se cuenta con cinco nucleos educativos con veintiocho unidades educativas,
que se encuentran distribuidas en la totalidad de las comunidades centro poblado del municipio, lo
cual muestra un 100% de cobertura en la educación primaria.

Por otro lado, los servicios básicos referidos al acceso de agua segura, energía y transporte son
componentes importantes que coadyuvan en la caracterización de desarrollo humano actual, los
culés se encuentran descritos en el capítulo correspondiente al diagnóstico municipal.

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MAPA N° 4
ACCESO A SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACION

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Estos factores son fundamentales para el cálculo de los niveles de pobreza en las poblaciones de la
jurisdicción municipal, lo cual se puede representar de la siguiente manera:

MAPA N° 5
RELACION ENTRE POBREZA E INFRAESTRUCTURA EN EL MUNICIPIO

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Tomando en cuenta estos componentes el mapa de desarrollo humano integral actual se encuentra
en lo rangos de ligeramente a moderadamente alto, y está representado en el siguiente mapa.

MAPA N° 6
DESARROLLO HUMANO INTEGRAL ACTUAL

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Tomando en cuenta las acciones propuestas en el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES), así
como las acciones programadas por el nivel departamental y las establecidas en el PTDI del
Gobierno Autónomo Municipal, se prevé elevar el índice de desarrollo humano de la jurisdicción
territorial llegando al nivel ligeramente alto a alto como se observa en el mapa que se presenta a
continuación.

Las principales acciones planteadas para el periodo 2016 al 2020 en el marco de las competencias
del Gobierno Autónomo Municipal, están referidas principalmente a:
• Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de la red vial municipal.
• Mantenimiento, mejoramiento y ampliación de los servicios de agua segura
• Ampliación de los sistemas de alcantarillado sanitario en los centros poblados
• Apoyo al funcionamiento del sector salud
• Acciones de promoción a la salud, prestaciones de servicios salud, e implementación de las
brigadas SAFCI
• Contribución a las políticas sociales infantiles, mujeres y del adulto mayos
• Mejoramiento, ampliación y equipamiento de la infraestructura de salud de la jurisdicción
municipal.
• Apoyo al programa de Post alfabetización, educación alternativa y especial.
• Mejoramiento, ampliación y equipamiento de la infraestructura de educación de la
jurisdicción municipal.
• Continuidad y mejoramiento de los servicios de alimentación complementaria a la
población estudiantil.
Los proyectos y recursos establecidos para el desarrollo de estas acciones se encuentran
establecidas en la matriz de planificación del presente PTDI.

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MAPA N° 7
DESARROLLO HUMANO INTEGRAL FUTURO

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6.4 ECONOMIA PLURAL


El análisis de la economía plural en el marco del ordenamiento territorial para el municipio
comprende el análisis de infraestructuras productivas (complejos productivos, proyectos
productivos, mecanización, entre otros) en cohesión con las redes de acceso vial; cualidades
productivas (Plan de Uso de Suelos-PLUS, aptitud del suelo, valor bruto de producción), tomando
en cuenta los servicios complementarios como la red de distribución de energía.

En el municipio existen los cuatro tipos de economías reconocidos por el Estado: Social comunitaria,
Social cooperativa, Privada, y Estatal. Estas economías, pueden asociarse a la tenencia de la tierra
y al modo de producción que se realiza en ellas, así podemos estimar la localización referencial de
éstos tipos de economías. Por ejemplo, la economía social comunitaria se asocia al modo de
producción y apropiación del territorio de tipo comunitario, campesino e indígena originario. El
modo de producción y la apropiación del territorio individual se asocian a la economía privada. En
la misma lógica se puede decir que la economía Estatal está asociada a la tenencia de la tierra por
el Estado y a la dinámica económica que generan.

El desarrollo de la economía plural en el municipio tiene un enfoque integral que abarca todas las
etapas de los sistemas agroalimentarios, desde la producción, el acopio, transformación,
comercialización y consumo de alimentos, basado en los potenciales productivos del Municipio,
siendo que en el Municipio se limita esencialmente a satisfacer la demanda interna, por falta de
acceso de los pobladores a recursos financieros y no financieros.

La situación futura de la gestión de economía plural muestra un escenario prospectivo en base al


análisis de la situación actual con las acciones planteadas en los diferentes niveles de planificación,
en la que se consideran todos los proyectos productivos del ámbito nacional, proyectos estratégicos
gubernamentales, los proyectos dinamizadores PDES, y las acciones productivas considerados en el
PTDI de la Gobernación del Departamento y del Gobierno Autónomo Municipal. En este sentido la
modelación geoespacial de variables de economía plural proyecta un escenario importante de
crecimiento y mejoramiento dinamizado por las diversas acciones productivas a desarrollarse.

Las principales acciones planteadas en el PTDI del Gobierno Autónomo Municipal están
relacionadas a brindar un fuerte impulso a las actividades agropecuarias, que articulan los procesos
de producción primaria, transformación y comercialización, estableciendo una integración
productiva de diversas formas de organización de la economía plural, con condiciones básicas para
su desarrollo y soporte, de manera que, se generen empleos e ingresos para los diferentes actores
que habitan en el territorio.

Todas estas acciones cuentan con proyectos especificos establecidos en la matriz de planificacion y
territorializacion del presente PTDI. En este contexto se observa que los rangos de la economía
plural en el municipio estarían modificándose como se observa en los mapas que se presentan a
continuación.

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MAPA N° 8
CORRESPONDENCIA DE USO DE DEL SUELO

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MAPA N° 9
ECONOMIA PLURAL ACTUAL

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MAPA N° 10
ECONOMIA PLURAL FUTURA

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VII. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO

7.1 RELACION ENTRE LA GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO


En lo relacionado con la gestión del riesgo, el efecto más importante del cambio climático a
considerar es la tendencia al aumento progresivo en la frecuencia de los fenómenos adversos
de diverso origen, pero principalmente los hidrometeorológicos, lo cual unido a la degradación
ambiental y/o transformación del territorio contribuye a desencadenar, exacerbar o intensificar
las amenazas de origen naturales, como los deslizamientos, las inundaciones, los incendios
forestales y sequías, entre otros.

La gestión del riesgo de desastres busca el aumento de la resiliencia y la reducción de la


vulnerabilidad, y por lo tanto ofrece la capacidad de apoyar la adaptación, en relación con la
forma de manejar esos eventos extremos, así como para manejar a largo plazo aspectos tales
como la degradación de ecosistemas que incrementa la vulnerabilidad a estos eventos.

El cambio climático entre sus numerosos efectos sobre los ecosistemas, está aumentando la
ocurrencia de desastres o alteraciones graves y súbitas de las condiciones normales de vida de
la población, lo que se ha hecho manifiesto a través del incremento de fenómenos como las
inundaciones, sequías, heladas, granizadas y vientos.

La resiliencia deber ser concebida como el atributo que le permite a un sistema resistir y
absorber los embates de un factor natural o social de exposición determinado, dentro de un
margen de tolerancia, y recuperarse de las perturbaciones o impactos causados, conservando
el mismo dominio de estabilidad (misma estructura, funciones y mecanismos de control),
mientras que la capacidad de adaptación, como el potencial del sistema de evolucionar y
adaptarse a los cambios sin sufrir un colapso, mediante el aprendizaje de procesos que le
permitan aumentar los márgenes de tolerancia y su capacidad de auto organización.

Para la incorporación del componente de gestión del riesgo en un Plan Territorial de Desarrollo
Integral debe existir un diagnóstico sobre la problemática específica del riesgo de desastre del
municipio y sus prioridades de intervención. El diagnóstico es el punto de partida del proceso de
planificación.

Lastimosamente el Gobierno Autónomo Municipal no cuenta con un diagnóstico del presente


componente para generar la resiliencia e inclusión social, procurando que la gestión del riesgo
y el cambio climático sean elementos de asociación de los programas sociales con que cuenta el
Municipio, de modo que la vulnerabilidad ante desastres y efectos del cambio climático sean
determinante para orientar la inversión social, en términos de proteger la vida y los medio de
vida, así como reducir la exposición a las amenazas, particularmente de quienes se asientan en
sitios de riesgos.

Aumentar la resiliencia de la población vulnerable y excluida del territorio, mediante la inclusión


de iniciativas para la gestión del riesgo en los programas sociales de reducción de la pobreza,

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con el fin de reducir los efectos de las amenazas naturales y antrópicas que generan desastres y
mejorar las condiciones de vida de la población en situación de pobreza extrema, vulnerabilidad
y exclusión social.

7.2 PRESENCIA DE AMENAZAS SOBRE LA REGIÓN O TERRITORIO


Durante muchos años, familias asentadas en comunidades vulnerables se ven impactadas como
consecuencia de la ocurrencia de inundaciones, sequias, granizadas, heladas y fuertes vientos,
sin poder recuperar sus medios de vida, incrementando la inseguridad alimentaria y la
generación de ingresos

Estudio realizado por HELVETA mediante PROSUCO, han determinado diversos grados de riesgos
de la ocurrencia de eventos naturales adversos, los cuales se representan a continuación:

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MAPA Nº 11
GRADO DE RIESGOS DE HELADAS

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MAPA Nº 12
GRADO DE RIESGOS DE GRANIZO

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MAPA Nº 13
GRADO DE RIESGOS DE HELADA

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MAPA Nº 14
GRADO DE RIESGOS DE SEQUIA

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7.3 ANÁLISIS DE RIESGO.


Sequia Inundación
Detalle Poblac. Poblac.
Valor Sup. (Ha) Valor Sup. (ha)
(Hab.) (Hab)
0.4666 0.3506 5.488.085,4
Amenaza Actual
Media Alta 4
Amenaza Proyectada
(2020)
1. Diseñar y desarrollar el
programas departamentales y 1. Diseñar y ejecutar proyecto de
municipal de protección, gestión integral de cuencas de en
conservación de áreas estratégicas la jurisdicción municipal
para el recurso hídrico
2. Elaborar y ejecutar proyectos
2. Estudio de los efectos de la para mejorar la red vial de
variabilidad y cambio climático, transporte departamental y
asociados a la oferta hídrica en el municipal, tomando las
departamento y municipio referencias del manejo integral de
las cuencas.
3. Diseñar e implementar
programas departamentales y
3. Diseñar y ejecutar el Programa
municipales de innovación
Municipal de focalización y
tecnológica valorando saberes
manejo de cuencas vulnerables.
Acciones Principales locales para el uso eficiente del
agua de las cuencas.
4. Programa de identificación,
4. Consolidación de un centro de
priorización y atención de la
innovación y desarrollo
población vulnerable ubicada en
tecnológico en recursos hídricos y
áreas expuestas a las amenazas
biodiversidad.
naturales y antrópicas.
5. Consolidar el Sistema 5. Consolidar el Sistema Municipal
multifuncional de Alerta multifuncional de Alerta
Temprana para Desastres en Temprana para Desastres en
coordinación entre el coordinación con el Gobierno
departamento, el municipio y el Autónomo Departamental y el
Servicio Nacional de Alerta Servicio Nacional de Alerta
Temprana (SNATD) Temprana (SNATD)
6. Elaborar el Plan de uso de suelo
del Municipio.
Impacto de las Poblaciones rurales preparadas y Poblaciones rurales preparadas y
acciones propuestas equipadas para enfrentar la equipadas para enfrentar la
para reducción o amenaza, recurriendo a técnicas amenaza, recurriendo a técnicas
mitigación del riesgo prácticas de mitigación del riesgo. prácticas de mitigación del riesgo.
Impacto de las
Poblaciones capacitadas
acciones propuestas Poblaciones capacitadas
tecnológicamente y culturalmente
para mejorar o tecnológicamente y culturalmente
a todo evento de cambio
incrementar la a todo evento de cambio
climático.
adaptación al cambio climático.
climático

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7.4 CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO


El aumento de las amenazas relacionadas con el incremento de la temperatura y los cambios en las
precipitaciones, así como el incremento en los niveles de vulnerabilidad del departamento, han
evidenciado impactos socioeconómicos considerables para el Departamento.

Las medidas de respuesta para enfrentar el cambio climático son adaptación y mitigación. Por
adaptación al cambio climático, se entiende el ajuste en los sistemas naturales y humanos como
respuesta a los estímulos climáticos reales o previstos o a sus efectos, que mitigan (reducen) daños
o se aprovechan de oportunidades beneficiosas.

Para que la adaptación al cambio climático oportuna y apropiada, se requiere reducir la amenaza
del cambio climático, y crear resiliencia y capacidad de adaptación en los sistemas naturales y
humanos. La resiliencia deber ser concebida como el atributo que le permite a un sistema resistir
y absorber los embates de un factor natural o social de exposición determinado, dentro de un
margen de tolerancia, y recuperarse de las perturbaciones o impactos causados, conservando el
mismo dominio de estabilidad (misma estructura, funciones y mecanismos de control), mientras
que la capacidad de adaptación, como el potencial del sistema de evolucionar y adaptarse a los
cambios sin sufrir un colapso, mediante el aprendizaje de procesos que le permitan aumentar los
márgenes de tolerancia y su capacidad de auto organización.

La reducción de la amenaza del cambio climático tiene que ver con la mitigación, pues esta se
comprende como la aplicación de políticas destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI). No obstante, para que la mitigación del cambio climático sea real y efectiva se
requiere que las medidas sean permanentes y verificables. La implementación de la adaptación y
la mitigación se orientan a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos ante el
cambio climático, definida la vulnerabilidad como el grado de susceptibilidad o de incapacidad de
un sistema para afrontar los efectos del cambio climático, y en particular la variabilidad del clima y
los fenómenos extremos; y requieren de medios de implementación como son la sensibilización,
educación, información y comunicación pública; la transferencia y desarrollo de tecnologías; la
creación y fortalecimiento de capacidades, y el financiamiento.

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MAPA N° 15
CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

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7.5 REGISTRO DE LOS COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA


El Desarrollo Integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra promueve la construcción de una
sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política
y cultural del pueblo. El Municipio concibe al Desarrollo Integral como la fase intermedia para
alcanzar el Vivir Bien, que es una filosofía que valora la vida, busca el equilibrio con uno mismo, y
con los demás, el estar bien individual, así como es estar bien colectivo, promoviendo el respeto y
la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza.

En este sentido como se representa en mapa que se presenta acontinuacion, se pueden identificar
los diversos componentes de la Madre Tierra, donde se puede evidencia una baja a media
abundancia de diversidad en el municipio.

MAPA N° 16
COMPONENTES DE LA MADRE TIERRA

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7.6 DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDA


En la jurisdicción municipal, de acuerdo al trabajo elaborado por el Viceministerio de Planificación
del Desarrollo, el cual se encuentra disponible en el INFO-SPIE, se identifican cuatro zonas de vida:

• 327 Pajonales amacollados y tholares en pedregales de la Puna Norteña subhúmeda a


húmeda, ganadería, agropecuario, con áreas de minería
• 330 Pajonales amacollados y tholares en pedregales de la Puna Norteña subhúmeda a
húmeda, ganadería, agropecuario, con áreas de minería-pastoreo extensivo
• 332 Pajonales amacollados y tholares en pedregales de la Puna Norteña subhúmeda a
húmeda, ganadería, agropecuario, con áreas de minería explotación de yacimientos
mineros
• 345 Pajonales, herbazales amacollados y bofedales altoandinos de la Puna húmeda,
ganadería, agropecuaria y minería por sectores

Estas zonas de vida se encuentran representadas en el mapa que se presenta a continuación.

MAPA N° 17
GESTION DE ZONAS DE VIDA

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7.7 ARMONIZACIÓN DE LOS SISTEMAS DE VIDA


El sistema de vida está representado por la relación de equilibrios (triángulo equilátero), donde
cada arista del triángulo hace referencia a una dimensión:
1 Funciones ambientales
2 Pobreza,
3 Sistemas productivos sustentables.

Entonces, un ámbito territorial en armonía con la Madre Tierra debe tender a que todos los
aspectos estén en equilibrio y en su máxima expresión, formando un verdadero triángulo
equilátero a su vez cada dimensión comprende el análisis de diferentes variables.

Toma en cuenta el balance hídrico, la fertilidad de los suelos, la captura de carbono, y la presencia
de biodiversidad, lo que significa que a mayor presencia de estas variables la magnitud de esta
dimensión es mayor.

Por otro lado, comprende la relación de coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo,
aptitud de uso y desarrollo de actividades productivas.

A continuación, se presenta el triángulo de armonización futura y se detalla el proceso de


armonización de los sistemas de vida para el municipio de Tihuanacu.

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Datos de Datos con Valor Nuevos


Situación
entrada Factor de intervención incremental valores
Dimensión / Variables actual por
por Ponderación incrementales por por
dimensión
variable por variable dimensión dimensión
Funciones Ambientales
2,5 177.895,1 1,0 2,4 0,0 2,5
(Ha.)
Bosque (Captura de
53.339,24 0,4 3,0
carbono y biomasa)
Biodiversidad 98.007,71 0,3 4,0
Agua (Balance hídrico) 423.857,12 0,3 0,0
Sistemas Productivos
Sustentables 2,0 25,1 1,0 1,4 0,1 2,1
(porcentaje)
Coincidencia entre el
uso actual y el potencial 53,6 0,4 2,0
productivo
Coincidencia entre el
uso actual y la aptitud de 0,0 0,3 2,0
uso
Restricciones a
12,0 0,3 0,0
actividades productivas
Carencia de Servicios
2,7 64,6 1,0 11,4 0,5 3,1
Básicos (porcentaje)
Acceso al servicio de
60,0 0,2 10,0
agua
Acceso a servicios de
70,0 0,2 15,0
salud
Acceso a educación 75,0 0,2 12,0
Acceso a la vivienda 58,0 0,2 10,0
Acceso a Energía
60,0 0,2 10,0
Eléctrica

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7.7.1 FUNCIONES AMBIENTALES


Valor Valoración Cualitativa
2,5 Funciones Ambientales en condiciones regulares
Identificación de las Acciones a Implementarse:
▪ Promover el desarrollo de programas de forestación y reforestación de áreas
degradas.
▪ Fortalecimiento de la Institucionalidad de la Gestión Integral de la Subcuenca
Guaquira.
▪ Reducir la contaminación atmosférica, hídrica y de suelos.
▪ Prevenir el deterioro de ecosistemas y pérdida de la biodiversidad.
▪ Preservar la extinción de especies de fauna protegida.
▪ Ejecutar proyectos de recuperación de suelos y de restauración ecológica de la
vegetación nativa.
▪ Implementar políticas municipales para el cumplimiento de la normativa ambiental y
protección de áreas protegidas.
▪ Aprovechamiento sustentable de los recursos hídricos

7.7.2 SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES


Valor Valoración Cualitativa
2,1
Identificación de las Acciones a Implementarse:
▪ Realizar el mantenimiento y mejoramiento de la red vial municipal favoreciendo la
articulación de las comunidades con los centros de consumo de la producción
agropecuaria
▪ Implementar proyectos dirigidos al fortalecimiento del sector pecuario.
▪ Ampliar la superficie cultivable.
▪ Construcción, mejoramiento y ampliación de sistemas de riego
▪ Elaborar un Plan de Uso de Suelos para el Municipio.
▪ Realizar asistencia técnica en proyectos sustentables dirigidos al sector agropecuario.
▪ Difusión, promoción y fomento a las actividades referidas al turismo.
▪ Apoyo al funcionamiento del CIT-T
▪ Elaborar un estudio de factibilidad para identificar los potenciales productos y
mercados.
▪ Implementar políticas agropecuarias sustentables en armonía con la Madre Tierra y
el Vivir Bien.
▪ Implementar un Plan Municipal de Gestión de Riesgos y Contingencia.

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7.7.3 GRADO DE POBREZA
Valor Valoración Cualitativa
3,1 Regular carencia de servicios básicos
Identificación de las Acciones a Implementarse:
▪ Ampliar la cobertura de acceso de la población a servicios de alcantarillado
sanitario y saneamiento básico.
▪ Ampliar la cobertura de acceso de la población a los servicios de agua segura.
▪ Contribuir a la ampliación de la red electrificación rural, ampliando la cobertura de
acceso a la energía eléctrica
▪ Ampliar la cobertura de acceso de la población a la educación (Nivel primario,
secundario, alternativa y superior).
▪ Ampliar la cobertura de acceso de la población a los servicios de salud.
▪ Ampliar cobertura de viviendas sociales.

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