Está en la página 1de 13

Estrategias educativas para los menores vinculados en el trabajo infantil de 15 a 17 años del

municipio de Cúcuta, Norte de Santander

Presenta:

Claudia Milena Alvarado Id: 314950

Magda milena Díaz Páez Id: 513148

Helyan Andrea Hernández Montes Id: 518339

Deisy Fernanda Galván Pineda Id: 465784

Asignatura:

Modelos de Intervención

Tutor:

Jhonattan Zapata Garzón

Corporación Universitaria Minuto De Dios

Centro Regional Cúcuta- N De S.

23 de febrero de 2019
Estrategias educativas para los menores vinculados en el trabajo infantil de 15 a 17 años del
municipio de Cúcuta, Norte de Santander

Resumen de la propuesta

En el transcurso de la historia en Colombia se ha identificado que el trabajo infantil


siempre ha estado presente, aunque la situación se ha venido controlando desde el 2015, el último
boletín técnico del DANE del trimestre octubre-diciembre del 2018 arroja un 7,3 por ciento de la
población de 5 a 17 años, “le gusta trabajar para tener su propio dinero”, siendo esta la principal
razón para hacerlo, seguido de “debe participar en la actividad económica de la familia”. Esta
problemática; sus causas, impactos y consecuencias sociales, culturales, políticas y económicas,
son factores que dan cuenta de un problema social complejo de abordar, que debe generar
propuestas o estrategias de intervención a nivel nacional y departamental.

La presente Investigación pretende formular estrategias de atención educativas integrales,


que permita al adolescente elegir de manera correcta y oportuna una vocación laboral enfatizando
en una educación como eje transversal del desarrollo de las comunidades. Así se toma en cuenta
la necesidad y la realidad por la que el menor atraviesa, tratando de dar soluciones educativas y
vocacionales adaptadas a su entorno, contexto y actividades. Se asume que, la formulación de
estrategias integrales de educación, debe responder a un consenso de actores regionales.

El proyecto busca identificar las habilidades y los intereses de los menores trabajadores
mediante el instrumento de evaluación de las habilidades de comunicación e interacción – ACIS,
determinar la elección vocacional en los menores trabajadores a través del test de Holland para
identificar los tipos de personalidad y ambientes ocupacionales, caracterizando a la población
objeto de estudio y generando un perfil vocacional. Los perfiles se convierten en el insumo para
evaluar la articulación de la oferta educativa y de formación para el trabajo de los actores
regionales, y desde la comprensión del actor regional y sus posibilidades, formular estrategias de
atención educativa integral de menores trabajadores del municipio de Cúcuta, Norte de Santander.
Se plantea un estudio de enfoque cuantitativo, alcance descriptivo de corte transversal, diseño no
experimental con una población objeto de 90 menores trabajadores de plazas de mercado de
Cúcuta y su área metropolitana, una muestra intencional de 40 menores entre 15 y 17 años.

Planteamiento del problema

El fenómeno del trabajo infantil es objeto de intervención, para mejorar la calidad de vida
y disminuir los indicadores de pobreza no solo social sino educativa. La Organización
Internacional del Trabajo (OIT), define como trabajo infantil "toda actividad económica realizada
por menores, por debajo de la edad mínima requerida por la legislación nacional vigente de un
país para incorporarse a un empleo, o por menores de 18 años, y que interfiera con su
escolarización, se realice en ambientes peligrosos, o se lleve a cabo en condiciones que afecten a
su desarrollo psicológico, físico, social y moral, inmediato o futuro”. En respuesta al fenómeno,
organismos como la UNICEF, han buscado fortalecer las capacidades de niños, niñas y
adolescentes de instituciones públicas, autoridades locales y actores comunitarios para crear y
mantener entornos que garanticen la protección integral de los menores.

De otra parte, La Estrategia Nacional para Prevenir y Erradicar las Peores Formas de
Trabajo Infantil, es el marco de acción nacional y local para la eliminación de esta problemática y
busca identificar a las niñas, niños y adolescentes en trabajo o en riesgo de estarlo, para acercarse
a ellos y sus familias de manera prioritaria, para establecer las causas económicas, sociales,
culturales e institucionales que originan la pobreza. En este sentido el CETI – Comité
interinstitucional para la Erradicación de Trabajo infantil, diseña estrategias con aliados
regionales como la corporación de profesionales para el desarrollo integral comunitario –
CORPRODINCO y otros relacionadas a la erradicación del trabajo. Entre otras acciones, el
trabajo mancomunado de estas instituciones aporta indicadores del trabajo infantil en Cúcuta. Así
se evidencia según estadísticas del SIRITI – Sistema de información integrado para la
identificación, registro y caracterización del trabajo infantil y sus peores formas, para el año 2018
existen 5 menores en riesgo, 479 en trabajo infantil, 1 en riesgo y oficios del hogar, y 4 en peores
formas de trabajo infantil, para un total de 489.
No obstante estudios realizados en esta población demuestran cifras que no se reflejan en
los reportes nacionales del ministerio del trabajo, y que llevan a reflexionar sobre la influencia de
la actividad laboral en la ejecución del Rol escolar. En un estudio de la influencia de las
condiciones laborales en el desempeño escolar de los menores trabajadores de las plazas de
mercado, realizado en la ciudad de San José de Cúcuta; se identificaron en el año 2018, 548
menores en trabajo infantil, a través del Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF 58
menores, se vincularon al estudio, por encontrarse escolarizados. De estos, 27 desertaron de sus
actividades académicas durante el año de estudio, 31 se mantuvieron activos en escolaridad. De
estos, el desempeño escolar del 21,4%, se encontraban en nivel alto, el 67,9% en un nivel básico,
y 10,7% en nivel bajo, asumiendo en diferentes jornadas el rol de escolar y el rol de trabajador. Se
evidencia en este estudio, que la actividad laboral no evade las responsabilidades educativas, sino
por el contrario se asume con responsabilidad la ejecución de los dos roles. Lo que conlleva, no
solo a pensar en la necesidad de fortalecer los indicadores nacionales, como estrategia de atención
prioritaria, para el municipio, sino también a cuestionar el imaginario social que concibe al menor
trabajador como un estudiante con bajo rendimiento escolar.

En ese sentido se evidencia en el estudio, que el desempeño de actividad educativas y


actividades productivas se gestan desde la formación familiar, y son influenciadas por la situación
económicas y como única opción de subsistencia, constituyéndose para algunos grupos
poblacionales del contexto rural, en actividades propias de la formación y del desarrollo humano,
que la aleja de vicios, y forja hombre y mujeres de bien, iniciando labores desde los 5 años de
edad. Esto se constituye también en un reto, para los entes gubernamentales; erradicar el trabajo
infantil, frente a imaginarios culturales de grupos poblacionales que lo asumen como impronta del
contexto familiar y de su historia.

Existen estudios que argumentan, que el estado debe enfocarse en torno a la mejorara de
la condición económica de los hogares más pobres y de las madres cabezas de familia, que velan
por sus hijos; logrando incrementar el acceso a la educación básica, siendo función del estado
hacer el esfuerzo necesario para erradicar cualquier trabajo que impida el pleno desarrollo de los
niños y niñas. Sin embargo, frente a estas barreras culturales, el Estado tiene la ardua tarea de
erradicar el trabajo infantil, por las razones que sean, en especial cuando todavía hay adultos sin
una fuente permanente de ingresos, frente a las pocas posibilidades económicas, asumen el trabajo
de todo el núcleo familiar como la única opción de sustento.

Adicional a esto las consecuencias de la disfunción familiar, trae consigo que el


adolescente asuma el rol paterno, en hogares de madres cabeza de familia. Frente a estas
circunstancias, privar al hogar del dinero que aporta el adolescente puede constituirse en un factor
adicional que acentúa los indicadores de pobreza, y desintegra el núcleo familiar, porque el
Estado no está ofreciendo las estrategias de protección integrales que se requieren, no solo para la
erradicación del trabajo infantil, si no su intervención frente al rol del adolescente en el núcleo
familiar. Por consiguiente, una de las tareas frente a estas realidades, permitidas en el marco de la
Ley, para adolescentes entre 15 y 17 años, consiste en orientar las actividades laborales e
informales de los menores trabajadores, en significativas, con propósito educativo y ocupacional
para el desarrollo de un proyecto de vida que responda a su contexto cultural. En este sentido
fortalecer los mecanismos de erradicación del trabajo infantil, para que no sean enfocados solo en
la desvinculación del adolescente del ambiente laboral, sino en la educación para el trabajo que
permita a fututo el desarrollo del núcleo familiar, con la mejora en la satisfacción de las
necesidades básicas.

Se pretende argumentar en este estudio que el trabajo infantil también está determinado
por factores culturales y que, dentro de las potenciales soluciones, no se podrá lograr la
erradicación, si no se formulan estrategias educativas de atención integral. Por lo tanto, el estudio
abarca la caracterización de 40 menores en edades entre 15 a 17 años, trabajadores de plazas de
mercado de la ciudad de Cúcuta, a través de la aplicación del ACIS y el test de Holland como
insumo para identificar las habilidades y destrezas que permitan el diseño de perfiles vocacionales
y la descripción del contexto socio cultural. Insumo que se requiere para contrastar la oferta
regional educativa y de formación para el trabajo con las necesidades de la población. Y así
formular estrategias de atención integral educativas concertadas con actores regionales, que se
articulen con la formación para el trabajo y la construcción de un proyecto de vida acorde al
contexto sociocultural del menor, en el marco de lo contemplado en cuanto a protección integral
según el código de infancia y adolescencia.

Pregunta de Investigación

¿Cómo orientar las actividades laborales e informales de los menores trabajadores entre 15
y 17 años de la ciudad de Cúcuta, en significativas, con propósito educativo y ocupacional para el
desarrollo de un proyecto de vida que responda a su contexto cultural?

Justificación

Observar en las calles, o en una plaza de mercado a menores trabajando es una realidad a
nivel mundial que afecta a toda la sociedad, y más aún cuando se evidencian diferentes causas que
los conllevan a tomar esta opción de vida desde muy temprana edad. Al respecto múltiples
estudios presentan evidencia de la problemática. En mexica Sarai Juárez y Sergio Robles Linares
(2011); se identificó que las edades con mayor ingreso a la actividad laboral son de 14 a 17 años
(2.1 millones), duplicando a los casi 900 mil que tienen de 5 a 13 años; donde la actividad laboral
está centrada en el sector agropecuario, servicios personales y vendedores ambulantes lo que
conlleva a que el menor este expuesto a condiciones de riesgo, que afectan la salud y bienestar
integral.

A su vez, Según estudios realizados refieren que el trabajo infantil es común en la


sociedad colombiana, esto lo demuestra un estudio realizado por Leonardo Briceño y Ángela
pinzón .en la plaza de mercado de Bogotá, Colombia; en el cual se identificó los peligros y los
riesgos a los que se encuentran expuestos los menores como seguridad, por el tránsito de
vehículos, el apilamiento inapropiado de materiales peligrosos, concluyendo que este trabajo de
menores debe ser regulado y el transporte de mercancías por parte de los mismos debe ser
abolido.
A lo que Briceño-Ayala L. y Pinzón-Rondón A (2004) en su investigación sobre los efectos del
trabajo infantil en la salud con presencia de riesgos ocupacionales en niños trabajadores en plazas
de mercado mencionan y ratifica que quienes desempeñan la labor de cargar y descargar
mercancía, prevalece las posturas y posiciones incomodas, ligado a jornadas laborales extremas
donde el trabajo nocturno repercute en su salud con enfermedades músculo esqueléticas, fatiga,
accidentes, alteraciones psicosociales.

Y donde la incorporación del menor al mercado laboral es generada en la mayoría por el


contexto familiar, donde sus padres trabajan allí aun con el conocimiento de no ser un ambiente
propicio para el desarrollo del menor, ya que se encuentran diversos comportamientos, diversidad
de costumbres. Unido a aspectos de índole económico, social y cultural que conllevan a la
vinculación a edad temprana del menor en el mercado laboral, influenciado por la necesidad de
ayudar en el sostenimiento de la familia, como lo afirma Flórez, Knaul y Méndez (1994), citado
en el artículo el Impacto del trabajo juvenil sobre el estado de salud de los jóvenes en Colombia
donde son escasas las investigaciones empíricas que cuantifican la magnitud de la problemática
del trabajo infantil y juvenil.

Paola Andrea Peña investigadora del estudio Erradicación del Trabajo Infantil: Panorama
y Perspectivas en Colombia 2016, señalo en un comunicado emitido por la Universidad del
Rosario que el año 2015 se aumentó al 15,6 por ciento la tasa de trabajo infantil rural. Y se
identificó que en el país las principales ciudades son Sincelejo, Neiva, Cúcuta, Pasto, Medellín,
Tunja, Cali y Bogotá; quienes concentran los mayores índices de niños trabajadores entre los 5 y
los 17 años.

Existen infinidad de causas para que el menor no ingrese a los procesos educativos
estipulados por ley, como lo contempla la Constitución Política de Colombia en el Artículo 67, en
el que se da importancia al derecho de la educación; Además, con base en la información
recolectada en estudio anterior en esta población objeto de estudio, titulado estudio de la
influencia de las condiciones laborales en el desempeño escolar de los menores trabajadores de las
plazas de mercado, Cúcuta Colombia; realizado por Karla Mercedes Gallo Medrano Carla
Estefanía Corona Arias, Andrea Paola Cáceres Alonso y María Alexandra Amaya Mancilla en el
que se logró identificar que la mayoría de los niños que forman parte del mercado de trabajadores
infantiles pertenecen a hogares pobres.

Posicionando a nuestra ciudad en el tercer puesto a nivel nacional, indicador que es


reiterado por el DANE, donde la Tasa de Trabajo Infantil nacional en el trimestre de octubre-
diciembre de 2018 fue de 7,3%. En el mismo período del año anterior se ubicó en 7,8%, en el
2016 fue de 9,1% y en el 2015 el registro fue de 9,3%, indicando para el año 2018 que 9,0 son
hombres y el 5.4 son mujeres, a su vez, la población de 15 a 17 años se ubica en una tasa de
18,6%. Y el 38,6% de la población de 5 a 17 años reportó que “le gusta trabajar para tener su
propio dinero”, siendo esta la principal razón para hacerlo, seguido de “debe participar en la
actividad económica de la familia”, con 34,1%. Las ramas de actividad que concentraron el mayor
número de niños, niñas o adolescentes trabajadores fueron agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca, con 36,1%, y comercio, hoteles y restaurantes, con 32,1%. La mayor
proporción de niños, niñas o adolescentes trabajadores se registró en la posición ocupacional
“trabajador sin remuneración”, con 44,6%.

Estrechamente relacionado los indicadores con la problemática del entorno familiar que
promueve la explotación de sus propios hijos, porque no es capaz de ver más allá de las
necesidades básicas e inmediatas. Probablemente estas mismas personas hayan sido explotadas
durante su niñez también. En la niñez y adolescencia se encuentran prohibidas las actividades
laborales por la ley por lo que se podrían considerar que además de las condiciones adversas en
que laboran también se exponen por la ilegalidad de la actividad laboral en que trabajan, al ser
utilizados para tal fin. Pero realidad a la que no escapa la normatividad como lo estipula la ley 48
de 1924 que establece los horarios y jornadas de trabajo que podían cumplir los niños, niñas y
jóvenes entre 12 y 17 años de edad, identificando el trabajo infantil como una situación irregular
que debía ser intervenida por el Estado (DANE).
Siendo la población de adolescentes encontrados en edades de 15 a 17 años donde a nivel
legal el ministerio de trabajo da el permiso para laboral, pero si este es avalado por los padres del
adolescente, motivo por el cual se busca perfilar y ubicarlos vocacionalmente para fomentar la
formación educativa en miras de erradicar el trabajo informal. Si bien no existe un programa de
salud ocupacional que vigile las condiciones de salud y trabajo de los menores trabajadores según
lo menciona Vargas A, Restrepo H. (2000), quienes son conducidos a la parte laboral sin
garantizar un ambiente propicio, dejando a un lado el rol educativo. De acuerdo con la CEPAL
(2001), si un niño entra al mercado laboral, esto será la causa de abandono del estudio, y el monto
de ingresos que percibirá durante toda su vida adulta será 20% menos en sus ingresos mensuales
con relación al menor que solamente se dedicó a estudiar (Lázaro 2008).

Por consiguiente, el adolescente empieza a hacerse participe en un ambiente de reglas y


normas que cumplir, haciendo que se vea enfrentado al desarrollo de unas competencias básicas
que le permitan subsistir y apropiarse del conocimiento, hábitos, costumbres que son generados
por el entorno en que se desenvuelven cada día. Siendo con frecuencia influenciados por los
problemas económicos, familiares; el escaso nivel de estudio de los padres; los ambientes
socioculturales que rodean las comunidades deprimidas donde están ubicados y donde han nacido;
sin dejar a un lado el desplazamiento forzado y el conflicto armado.

La consecuencia de esto es observada al quedar excluidos del sistema educativo en


algunos casos, donde los valores se ven vulnerables a otras miserias; expuestos a vicios como el
alcohol, el tabaco y el consumo de sustancias psicoactivas que comienzan a rondar en el ambiente
en el que se mueven los niños explotados. Siendo la causa principal de gran parte del trabajo
infantil, la pobreza y la falta de acceso a la educación. Donde es necesario atacar la vulnerabilidad
e escases de ingresos de los hogares, y promover el acceso de todos los niños/niñas a una
educación de calidad.

Esta es una causa que potencia el círculo vicioso que se establece en torno al problema.
Donde los niños salen del sistema educativo para trabajar, no se forman y por lo tanto continúan
siendo pobres. Y las futuras generaciones siguen el mismo camino. La pobreza que se establece
con el transcurso de las generaciones no es solo económica sino de pensamiento, ya que si bien
los valores, costumbres y hábitos se transmiten en el hogar y en los ámbitos educativos. Siendo
necesario dar a conocer al adolescente lo que podría aprender a través de cursos que sean de su
interés, habilidad y que es apropiado a través de la orientación vocacional y ocupacional
permitiendo reconocer en qué área tiene ventaja haciéndolos con esto más eficientes, productivos
y exitosos.

Poor consiguiente, esta investigación pretende dar a conocer a la sociedad como este
problema necesita que se le dé la importancia correspondiente, ya que nadie y ni el gobierno se ha
preocupa por combatir y cambiar la triste realidad de muchos niños. De acuerdo a lo anterior se
toma como referente la plaza de mercado la nueva sexta, contexto donde el trabajo infantil es
evidente y es uno de los sitios donde se concentra diversidad de factores que promueven la
vulnerabilidad de los menores.

Objetivos

Objetivo General

Formular estrategias de atención educativa integral mediante la contratación de


perfil vocacional, el contexto socio cultural y la oferta regional de formación para el
trabajo con el fin de fortalecer mecanismos de erradicación del trabajo infantil.

Objetivos Específicos

Caracterizar habilidades de comunicación e interacción social, elección vocacional


y contexto de los menores trabajadores mediante aplicación del ACIS, test de Holland y
cuestionario socio cultural.
Analizar las oferta educativa y formación para el trabajo de actores regionales mediante la
contratación de las características de la oferta y de la población.

Concertar las estrategias de atención educativa integral mediante técnicas de concertación


con actores regionales.
REFERENCIAS

DANE, Boletín técnico cuarto trimestre del 2018, Bogotá, Gran encuesta integrada de Hogares
GEIH- Trabajo infantil.
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/jobinfantil/bol_trab_inf_2017.
pdf

Comité interinstitucional nacional. Estrategia nacional para prevenir y erradicar las peores formas
de trabajo infantil y proteger al joven trabajador 2008-2015. Disponible en:
http://apps.mintrabajo.gov.co/siriti/info/estrategia_colombia_2008_2015.pdf

Ministerio del trabajo. Sistema de información integrado para la identificación, registro y


caracterización del trabajo infantil y sus peores formas SIRITI. Disponible en:
http://app2.mintrabajo.gov.co/siriti/indicadores.aspx

Revista TOG: Estudio de la influencia de las condiciones laborales en el desempeño escolar de los
menores trabajadores de las plazas de mercado, Cúcuta Colombia, Número 56, noviembre
2018. Disponible en: https://www.laopinion.com.co/cucuta/en-cucuta-hay-540-ninos-
trabajadores-157044

GARCÍA Méndez, E. y M.C. Salazar, Nuevas perspectivas para erradicar el trabajo infantil en
América Latina, Bogotá, UNICEF/Tercer Mundo, 1999.
http://www.redalyc.org/pdf/1051/105115263015.pdf

LEONARDO BRISEÑO Y ANGELA MARIA PINZÓN: Trabajo Infantil en una Plaza de


Mercado de Bogotá, Colombia, 2015. Disponible en:
http://www.scielo.org.co/pdf/rsap/v7n1/v7n1a3.pdf

Flórez, C.; Knaul, F. y Méndez, R. (1994). Un análisis cuantitativo del trabajo infantil y juvenil en
Colombia. En: Revista Desarrollo y Sociedad. N.° 34, pp. 179-224:
http://revistas.udem.edu.co/index.php/economico/article/view/928/1003

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, actualización con los actos legislativos a 2015.


Artículo 67. 1991. Disponible
en:http://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion%20politica%20de%20Colo
mbia%20-%202015.pdf

DANE, Presentación GEIH-Trabajo Infantil, cuarto trimestre del 2018.


https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/jobinfantil/pres_trab_inf_201
7.pdf

Vargas A, Restrepo H. Trabajo infantil y juvenil en una plaza de mercados de Medellín, año 2000.
Rev. Cubana Salud Pública (serial online). 2002 28(3). Disponible en:
http://bvs.sld.cu/revistas/spu/vol28_3_02/spu02302.htm.

Lázaro F. (2008). Valoración del aporte econó- mico de los menores trabajadores a sus familias.
(Tesis de maestría en Desarrollo Social). Universidad del Norte)
http://manglar.uninorte.edu.co/bitstream/handle/10584/669/6618692.pdf;jsessionid=60320
18F1AF06BF3472764259D7BDE37?sequence=1

Revista TOG: Estudio de la influencia de las condiciones laborales en el desempeño escolar de los
menores trabajadores de las plazas de mercado, Cúcuta Colombia, Número 22, noviembre
2015. Disponible en: http://www.revistatog.com/num22.htm