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UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

EP. ECONOMÍA Y NEGOCIOS INTERNACIONALES

“LA INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA Y


SU INFLUENCIA EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO
EN LA REGION PUNO – 2010- 2019”

PRESENTADO POR:

Gilmar Condori Huacoto

JULIACA- PERU

2019
INDICE
INTRODUCCION .......................................................................................................................................6
RESUMEN...................................................................................................................................................8
ABSTRACT...............................................................................................................................................11
CAPITULO I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................................13
1.1. PROBLEMA DE INVESTIGACION ..........................................................................................13
1.1.1. Antecedentes y fundamentación del problema .........................................................13
1.1.2. Formulación del problema ...............................................................................................15
1.2. OBJETIVOS: ................................................................................................................................16
1.2.1. Objetivo General .................................................................................................................16
1.2.2. Objetivos Específicos .......................................................................................................16
1.3. JUSTIFICACION .........................................................................................................................16
1.3.1. Justificación Teórica .........................................................................................................16
1.3.2. Justificación Metodológica..............................................................................................16
1.3.3. Justificación Práctica ........................................................................................................17
CAPITULO II. MARCO TEÓRICO .......................................................................................................18
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION ..........................................................................18
2.1.1. Nivel Internacional .............................................................................................................18
2.1.2. Nivel Nacional .....................................................................................................................20
2.1.3. Nivel Regional .....................................................................................................................22
2.2. MARCO CONCEPTUAL2.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE: INVERSIÓN
PÚBLICA EN .......................................................................................................................................23
INFRAESTRUCTURA .....................................................................................................................23
2.2.2. VARIABLE DEPENDIENTE: CRECIMIENTO ECONÓMICO ......................................38
2.3. MARCO SITUACIONAL2.3.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL
DEPARTAMENTO DE .......................................................................................................................98
HUÁNUCO ........................................................................................................................................98
2.4. HIPOTESIS .................................................................................................................................137
2.4.1. Hipótesis General .............................................................................................................137
2.4.2. Hipótesis Específicas ......................................................................................................137
2.5. SISTEMA DE VARIABLES-DIMENSIONES E INDICADORES .......................................138
2.5.1. Definición Operacional de Variables, Dimensiones e Indicadores .............................138
Elaboración: Equipo de Trabajo.........................................................................................................141

1
CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO .....................................................................................142
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN......................................................................................................142
3.1. NIVEL DE INVESTIGACIÓN ...................................................................................................142
3.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN .........................................................................................142
3.2.1. ENFOQUE ...........................................................................................................................143
3.2.2. MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................................143
3.3. TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN ....................................................................................145
3.4. INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................145
3.5. UNIVERSO, POBLACIÓN Y MUESTRA ..............................................................................146
3.5.1. UNIVERSO ..............................................................................................................................146
3.5.2. POBLACIÓN ...........................................................................................................................146
3.5.3. MUESTRA ...............................................................................................................................146
3.6. RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DATOS .................................................................147
CAPITULO IV. ANALISIS, INTERPRETACIÓN Y DISCUCIÓN DE RESULTADOS ................147
4.1. ANALISIS E INTERPRETACION ...........................................................................................147
4.1.1. Variable Independiente: INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA ...........................147
4.1.2. Variable dependiente: CRECIMIENTO ECONÓMICO ..............................................160
4.1.2.1. VALOR AGREGADO BRUTO DE LA AGRICULTURA, GANADERÍA,
CAZA Y SILVICULTURA ................................................................................................ 160
4.1.2.2. VALOR AGREGADO BRUTO DE PESCA Y ACUICULTURA .......................... 162
4.2. DISCUSION DE RESULTADOS .............................................................................................180
4.2.1. HIPOTESIS GENERAL .........................................................................................................180
CONCLUSIONES ..................................................................................................................................185
RECOMENDACIONES .........................................................................................................................188
BIBLIOGRAFIA......................................................................................................................................190

143

INDICE DE CUADROS
CUADRO N° 1……………………………………………................................................. 28
CUADRO N° 2……………………………………………………………………............... 33
CUADRO N° 3……………………………………………………………………............... 35
CUADRO N° 4…………………………………………………………………….............. 36
2
CUADRO N° 5…………………………………………………………………….............. 37
CUADRO N° 6…………………………………………………………………….............. 38
CUADRO N° 7…………………………………………………………………….............. 55
CUADRO N° 8…………………………………………………………………….............. 102
CUADRO N° 9…………………………………………………………………….............. 104
CUADRO N° 10……………………………………………………………………............. 110
CUADRO N° 11…………………………………………………………..……...…............ 111
CUADRO N° 12…………………………………………………………………................. 111
CUADRO N° 13…………………………………………………………………................. 114
CUADRO N° 14…………………………………………………………………................. 114
CUADRO N° 15…………………………………………………………………................. 117
CUADRO N° 16…………………………………………………………………................. 117
CUADRO N° 17…………………………………………………………………................. 118
CUADRO N° 18…………………………………………………………………................. 118
CUADRO N° 19…………………………………………………………………................. 119
CUADRO N° 20…………………………………………………………………................. 122
CUADRO N° 21…………………………………………………………………................. 124
CUADRO N° 22…………………………………………………………………................. 127
CUADRO N° 23…………………………………………………………………................. 132
CUADRO N° 24…………………………………………………………………................. 142
CUADRO N° 26…………………………………………………………………................. 143
CUADRO N° 27…………………………………………………………………................. 145
CUADRO N° 28…………………………………………………………………................. 146
CUADRO N° 29…………………………………………………………………................. 148
CUADRO N° 30…………………………………………………………………................. 149
CUADRO N° 31…………………………………………………………………................. 150
CUADRO N° 32…………………………………………………………………................. 151
CUADRO N° 33…………………………………………………………………................. 153
CUADRO N° 34…………………………………………………………………................. 155
CUADRO N° 35…………………………………………………………………................. 156
CUADRO N° 36…………………………………………………………………................. 158
CUADRO N° 37…………………………………………………………………................. 160
CUADRO N° 38…………………………………………………………………................. 161 CUADRO
N° 39…………………………………………………………………................. 163
CUADRO N° 40…………………………………………………………………................. 165

3
CUADRO N° 41…………………………………………………………………................. 166
CUADRO N° 42…………………………………………………………………................. 168
CUADRO N° 43…………………………………………………………………................. 169
CUADRO N° 44…………………………………………………………………................. 171
CUADRO N° 45……………………………………………………………………............. 173
CUADRO N° 46……………………………………………………………………............. 174

4
AGRADECIMIENTO
A nuestras familias por su comprensión y estímulo constante, además de su

apoyo incondicional a lo largo de nuestros estudios.

A nuestro asesor Mg. ROQUE VALDIVIA JARA, quien con sus conocimientos y

experiencia nos supo guiar en el desarrollo de nuestra tesis.

A nuestra Casa Superior de estudios, la UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO

VALDIZAN y docentes, que a lo largo de nuestros años universitarios

contribuyeron a nuestra formación como profesionales competitivos y

comprometidos al servicio de la sociedad.

DEDICATORIA
Dedicamos el presente trabajo de investigación a nuestro Padre Dios, quien supo

guiarnos siempre por el buen camino, dándonos fuerzas para seguir adelante.

Porque con cada día de vida otorgado nos enseña que el esfuerzo, la dedicación
5
y la determinación son la base para lograr nuestras metas. A nuestros padres,

por su apoyo, consejos, comprensión, amor, ayuda en los momentos difíciles, y

por ayudarnos con los recursos necesarios para estudiar sin escatimar

esfuerzos. Nos han dado todo lo que somos como personas, los valores, los

principios, el carácter, el empeño, la perseverancia para conseguir nuestros

objetivos,

INTRODUCCION
El crecimiento de una economía puede entenderse como el resultado del

crecimiento de sus economías regionales y de la progresiva interacción entre

ellas a lo largo del tiempo, situaciones que se ven estimuladas por la inversión

en capital privado, la inversión en infraestructura de servicios públicos y las

mejoras en el aprovechamiento de nuevas tecnologías en el interior de un país,

entre otros factores. Entre los elementos mencionados, el rol de la inversión en

infraestructura ha sido uno de los más importantes para impulsar el crecimiento

económico a través del desarrollo de los mercados locales y de su integración

espacial con los centros económicos, sobre todo en economías en vías de

desarrollo.

El objetivo general que presidió en la presente investigación fue: “Analizar el

impacto de la Inversión Pública en infraestructura sobre el crecimiento

económico de la Región de Huánuco en los periodos del 2005-2015.”; los

objetivos específicos fueron: “Determinar la influencia de la Inversión Pública en

infraestructura de saneamiento básico en el crecimiento económico de la

Región de Huánuco en los periodos 2005-2015”, “Describir la influencia de la

Inversión Pública en infraestructura vial sobre el crecimiento económico de la


6
Región de Huánuco en los periodos 2005-2015”, “Establecer la influencia de la

inversión pública en infraestructura de irrigación en el crecimiento económico de

la Región Huánuco en los periodos 2005-2015”.

La pregunta general planteada fue: ¿Cuál es el impacto que tiene la Inversión

Pública en infraestructura sobre el crecimiento Económico de la Región de

Huánuco en los periodos del 2005-2015?. Las preguntas específicas fueron:

¿En qué medida la Inversión Pública en infraestructura de saneamiento básico

influye en el crecimiento económico de la Región de Huánuco en los periodos

2005-2015?; ¿De qué forma la Inversión Pública en infraestructura vial influye

sobre el crecimiento económico de la Región de Huánuco en los periodos 2005-

2015?, ¿En qué medida la inversión pública en infraestructura de irrigación

influye en el crecimiento económico de la Región Huánuco en los periodos 2005-

2015?.

Se justifica la investigación por que se trató de aplicar la conceptualización

teórica de la Inversión Pública en Infraestructura y el Crecimiento Económico

para así comprobar y contrastar con la realidad empírica y tener una teoría que

nos permita explicar la incidencia de ambas variables.

La presente investigación está constituido en cuatro capítulos. El CAPÍTULO I;

consta del problema de investigación, logrando precisar el objeto general y

especifico de la investigación; en el CAPÍTULO II, se desarrolla el marco teórico

que nos permitió operacionalizar las variables en estudio y la formulación de la

hipótesis; el CAPÍTULO III; se describe la metodología utilizada para explicar la

hipótesis y el CAPÍTULO IV; muestra los resultados obtenidos de fuentes

secundarias, con sus respectiva discusión y prueba de hipótesis general.


7
Se demostró que la Inversión pública en Infraestructura de saneamiento básico

y vial influye significativamente en el crecimiento económico (PBI) de la región

de Huánuco; y la inversión pública en infraestructura de Irrigación no aporta al

crecimiento económico (PBI) de la región de Huánuco.

RESUMEN
La investigación titulada “La inversión pública en infraestructura y su

influencia en el crecimiento económico de la región de Huánuco – 2005-

2015” trata de relacionar dos fenómenos sociales muy representativos en

nuestra economía. Para lo cual se tuvo que hacer una revisión bibliográfica

y empírica a través de las fuentes secundarias publicadas por el INEI. Ya

que según (Waldo Mendoza y Juan Manuel García, 2006) Durante los

últimos años, el Perú ha demostrado tasas de crecimiento económico

similares a la del periodo de 1950-1974. Esta etapa, no experimentada en

los últimos 50 años, tiene como principal característica que se está creciendo

por encima del potencial. Es decir, estamos en la fase expansiva del ciclo

económico.

El crecimiento y desarrollo económico tiene una relación con la inversión

pública, el mismo que fue discutida por una serie de autores que refuerzan

su relevancia sobre las regiones. La discusión teórica también es reforzada

por la revisión realizada de algunos trabajos para las regiones y en el Perú.

En ese sentido, este tipo de estudios busca confirmar la influencia de la

inversión, así como generar alternativas de mejora.

Es importante señalar que existe una influencia de la inversión pública sobre

el crecimiento y desarrollo económico regional de Huánuco, en el cual el

8
Estado Peruano aún sigue siendo centralista. Como parte del proceso de

descentralización fiscal, las regiones han visto incrementados en gran

medida sus recursos públicos, presentando a su vez saldos de balance por

la baja ejecución en proyectos de inversión, derivados de la débil capacidad

de gasto de algunas regiones que podrían canalizar adecuadamente sus

recursos a favor de su población. De acuerdo a la información disponible, se

demostrará que existe una tendencia a la subutilización de sus recursos

públicos hacia proyectos de inversión, como es el caso de Ancash,

Cajamarca, Cusco, Junín y Callao quienes poseen los mayores saldos no

ejecutados por concepto de canon al 2011.

La hipótesis general que ha guiado la presente investigación fue: “La

Inversión Pública en infraestructura tiene un impacto significativo en el

crecimiento económico regional de Huánuco en los periodos del 2005-

2015” y las hipótesis especificas fueron: “1. La Inversión Publica en

Infraestructura de saneamiento básico influye significativamente en el

crecimiento económico de la región de Huánuco en los periodos 2005-2015

La Inversión Pública en infraestructura vial tiene influencia significativa sobre

el crecimiento económico de la Región de Huánuco en los periodos

2005-2015”; “La Inversión Pública en infraestructura vial tiene influencia

significativa sobre el crecimiento económico de la Región de Huánuco en los

periodos 2005-2015”; “La inversión pública en infraestructura de irrigación

tiene influencia significativa en el crecimiento económico de la Región

Huánuco en los periodos 2005-2015.”

9
Para demostrar las hipótesis propuestas se tomó en cuenta el enfoque

cuantitativo a la vez se utilizaron métodos generales como el deductivo

inductivo, análisis, síntesis; como técnicas para la recopilación de datos se

utilizaron la técnica de la estadística; revisión documental y sus instrumentos

fueron los cuadros, las gráficas, algunas medidas de centralización y los

diversos tipos de fichas, los mismo que nos permitieron hacer uso de fuentes

secundarias oficiales publicadas por el Instituto Nacional de Estadística E

Informática (INEI). y el portal del Ministerio de

Economía y Finanzas - MEF (Banco de Proyectos y Transparencia

Económica). Se tuvo como universo al departamento de Huánuco con sus

11 provincias; la población estuvo constituida por Los proyectos de

inversión pública de Infraestructura en el departamento de Huánuco y se

consideró como muestra los PIP de inversión Pública en infraestructura en

saneamiento básico, vial e irrigación en los años (2005 – 2015) en estudio,

el mismo que conformo el periodo de análisis de la investigación.

Se debe destacar como resultados más importantes de la investigación

mientras que la inversión en infraestructura de Saneamiento Básico y Vial

posee influencia sobre el Crecimiento económico del Departamento de

Huánuco. A diferencia de los proyectos en irrigación.

10
ABSTRACT

The research entitled "Public investment in infrastructure and its influence on


economic growth in the region of Huanuco - 2005- 2015" tries to relate two
very representative social phenomena in our economy. For which he had to
do a literature review and empirical through secondary sources published by
the INEI. Since according to (Waldo Mendoza and Juan Manuel García,
2006) In recent years, Peru has demonstrated rates similar to that of the
1950-1974 period of economic growth. This stage, not experienced in the
past 50 years, its main characteristic that is growing above potential. That is,
we are in the expansion phase of the business cycle.

Growth and economic development has a relationship with public investment,


the same as was discussed by a number of authors that reinforce its
relevance to the regions. The theoretical discussion is also reinforced by the
review of some work for the regions and Peru. In that sense, this type of study
seeks to confirm the influence of investment and generate alternatives for
improvement.

It is important to note that there is an influence of public investment on growth


and regional economic development of Huanuco, in which the Peruvian state
still remains centralist. As part of the process of fiscal decentralization,
regions have been increased greatly its public resources, presenting in turn
balances balance by low performance in investment projects, resulting from
weak spending capacity of some regions that could properly channel
resources for its population. According to information available, demonstrate

11
that there is a tendency to underuse of its public resources to investment
projects, as in the case of Ancash, Cajamarca, Cusco, Junín and Callao who
have the largest balances executed by monthly fees to 2011.

The general hypothesis that has guided this research was: "Public Investment
in infrastructure has a significant impact on regional economic growth of
Huanuco in the periods of 2005-2015" and the specific hypotheses were: "1.
Public investment in basic sanitation infrastructure significantly influences
economic growth in the region of Huanuco in the periods 2005-2015 public
investment in road infrastructure has significant influence on economic
growth in the region of Huanuco in the period 20052015 " ; "Public investment
in road infrastructure has significant influence on economic growth in the
region of Huanuco in the periods 2005-2015"; "Public investment in irrigation
infrastructure has significant influence on the economic growth of the
Huanuco Region in 2005-2015 periods."

To demonstrate the proposed hypothesis took into account the quantitative


approach both general methods such as inductive deductive, analysis,
synthesis were used; as techniques for data collection statistical technique
used; document review and their instruments were the pictures, graphics,
some measures of centralization and the various types of chips, the same
that allowed us to use official secondary sources published by the National
Institute of Statistics and Informatics (INEI). and the portal of the Ministry of
Economy and Finance - MEF (Bank of Projects and Economic
Transparency). He had the department of Huanuco universe with its 11
provinces; the population was made up of public investment projects
Infrastructure in the department of Huanuco and was considered as showing
the PIP Public infrastructure investment in basic sanitation, road and
irrigation in the years (2005-2015) study, the same as settle the analysis
period of the investigation.

12
It should be noted as the most important research results while investing in
infrastructure and Road Basic Sanitation has influence on economic growth
Huanuco Department. Unlike irrigation projects.

CAPITULO I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


1.1. PROBLEMA DE INVESTIGACION
1.1.1. Antecedentes y fundamentación del problema.
El análisis del crecimiento económico e inversión pública en infraestructura
ha sido objeto de atención por parte de los economistas y de los decisores
políticos, especialmente en las últimas décadas. Como certifica KUZNEST
Simón (1973); “El crecimiento económico es un fenómeno complejo en el
que mediante la acumulación de más y mejores factores productivo y de su
utilización mediante técnicas cada vez más productivas, las economías son
capaces de generar una mayor cantidad de bienes y servicios” (Pag, 37).
Desde esta perspectiva el principal mecanismo por medio del cual la
infraestructura afecta al producto y al crecimiento económico se encuentra
en la mejora de la productividad del capital, que será más importante cuanto
mayor sea la complementariedad entre la infraestructura y la inversión
productiva de las empresas.

La relevancia de estudios radica en que tanto los departamentos del Perú


como en la capital misma enfrentan problemas de infraestructura que
pueden imponer limitaciones a las oportunidades de crecimiento, por lo que
se requiere incrementar más la atención de las autoridades de los distintos
niveles de gobierno para que aceleren el ritmo en los procesos de
concesiones e inversiones públicas de infraestructura.

13
Como se estimó en el periodo 2005- 2015, el Departamento de Huánuco,
contó con un total de S/ 4,534.89 millones de nuevos soles destinados a
inversión pública, habiéndose ejecutado el 74% (S/. 3,355.81 millones). La
ejecución acumulada de los proyectos de inversión por funciones para dicho
periodo fue de S/ 1,133.72 millones en transporte, de S/ 725.58 millones en
educación, de S/ 634.88 millones en saneamiento, S/ 453.48 millones en
energía, S/ 181.39 millones en salud, y S/ 136.04 millones en riego, otros S/
1,269.77 millones.

Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el 2012, de


los 140 672,4 km. de la red vial nacional, en Huánuco se concentró el 3,6
por ciento (5 102,6 km.), de los cuales el 66,6 por ciento (3 399,8 km.)
correspondió a la red vecinal, el 19,4 por ciento (989,9 km.) a la red nacional,
y el 14,0 por ciento (712,9 km.) a la red departamental. De los 5 102,6 km.
de red vial en Huánuco, el 88,8 por ciento (4 529,1 km.) no se encuentra
pavimentada, y el 11,2 por ciento (573,5 km.) si lo está.

Respecto al acceso a los servicios básicos (2015), el 61.8% y 76.3% de la


población del departamento de Huánuco no cuenta con agua ni desagüe,
respectivamente. En las provincias de Marañón y Puerto Inca 2l 97.7% y
06.5% de la población no cuenta con agua, mientras que el 93.1% y 99.4&
no cuenta con desagüe.

En lo que respecta a infraestructura de riego, el MINAG (2014) determinó


que sólo el 14 % de la superficie agrícola tiene agua de riego, y los restantes
86 % de tierras se cultivan en secano.
Según el Inventario de Infraestructura de Riego realizado por el INRENA, en
Huánuco apenas el 4.8% del total de la longitud de los canales están
revestidos, mientras que el restante 95.2% falta revestir.

14
Frente a ello nos nace la idea de realizar una investigación ya que hay un
problema, la teoría no va de acuerdo a la realidad cotidiana de la ciudadanía
más aun en nuestra zona de estudio que es el departamento de
Huánuco con bajas cifras de inversión en infraestructuras según el MEF
(Consulta Amigable),
Por lo tanto las autoridades deben incentivar que en los diferentes niveles de
gobierno se destinen mayores recursos presupuestarios a la ejecución o
financiamiento de este tipo de proyectos, que previamente hayan sido
aprobados por el Sistema Nacional de Inversión Pública.

Asimismo se podrá experimentar un mayor crecimiento y un nivel de


producción per cápita más alto en la medida en que invierta oportuna y
eficientemente en el mejoramiento de su infraestructura de carreteras,
irrigación y saneamiento básico.

1.1.2. Formulación del problema.


La problemática descrita anteriormente nos sugiere plantear la
siguiente pregunta:
1.1.2.1. Problema General
¿Cuál es el impacto que tiene la Inversión Pública en infraestructura
sobre el crecimiento Económico de la Región de Huánuco en los
periodos del 2005-2015?

1.1.2.2. Problema Especifico


1. ¿En qué medida la Inversión Pública en infraestructura de
saneamiento básico influye en el crecimiento económico de la Región
de Huánuco en los periodos 2005-2015?

2. ¿De qué forma la Inversión Pública en infraestructura vial influye sobre


el crecimiento económico de la Región de Huánuco en los periodos
2005-2015?

15
3. ¿En qué medida la inversión pública en infraestructura de irrigación
influye en el crecimiento económico de la Región Huánuco en los
periodos 2005-2015?

1.2. OBJETIVOS:
1.2.1. Objetivo General
Analizar el impacto de la Inversión Pública en infraestructura sobre el
crecimiento económico de la Región de Huánuco en los periodos del
2005-2015.
1.2.2. Objetivos Específicos
1. Determinar la influencia de la Inversión Pública en infraestructura de
saneamiento básico en el crecimiento económico de la Región de
Huánuco en los periodos 2005-2015

2. Describir la influencia de la Inversión Pública en infraestructura vial


sobre el crecimiento económico de la Región de Huánuco en los
periodos 2005-2015.

3. Establecer la influencia de la inversión pública en infraestructura de


irrigación en el crecimiento económico de la Región Huánuco en los
periodos 2005-2015.

1.3. JUSTIFICACION
1.3.1. Justificación Teórica
Se justifica la investigación por que se trató de aplicar la
conceptualización teórica de la Inversión Pública en Infraestructura y
el Crecimiento Económico para así comprobar y contrastar con la
realidad empírica y tener una teoría que nos permita explicar la
incidencia de ambas variables.

1.3.2. Justificación Metodológica


El presente trabajo se utilizó un enfoque Cuantitativo, con métodos
generales y particulares, que a su vez se tomaron distintas técnicas,
16
con sus respectivos instrumentos, como, la estadística básica e
inferencial, asimismo se utilizó una función matemática que nos
permitió ver la relación que existe entre las dos variables en estudio.
El mismo que nos permitió explicar la incidencia de la inversión en
infraestructura y el crecimiento económico del Departamento de
Huánuco, durante el periodo 2005-2015.

1.3.3. Justificación Práctica


Según cifras presentadas por diversas instituciones, el Perú se
caracteriza por tener altas tasas de Crecimiento Económico en estos
últimos años, por lo tanto se dice que la infraestructura genera empleo,
mejora la competitividad de un país y la calidad de vida de sus
habitantes, generando externalidades positivas que permiten a las
empresas ser más eficientes, competitivas y contribuir al desarrollo
económico; no obstante, lo más resaltante es que estos efectos se
prolongan en el mediano y largo plazo. Por ello, muchos especialistas
coinciden en que la mejor política económica para generar mayor
crecimiento es la inversión en infraestructura; sin embargo este
crecimiento no beneficia de manera equitativa a todas las regiones, tal
es el caso del Departamento de Huánuco que se encuentra entre
los tres Departamentos más pobres del país.
Con esta investigación se busca analizar si efectivamente la inversión
en infraestructura tanto en saneamiento básico, vial e irrigación incide
en el crecimiento económico, por lo tanto ayudara ver la situación
actual del Departamento y a partir de ello las autoridades
Departamental, Provinciales y Locales tomen decisiones estratégicas
para elevar el crecimiento económico a través de la inversión pública
en la Region de Huánuco.

17
CAPITULO II. MARCO TEÓRICO
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
2.1.1. Nivel Internacional
 CEPAL “LA BRECHA DE INFRAESTRUCTURA EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE” Publicado en las Naciones Unidas,
presentada por Daniel E. Perrotti y Ricardo J. Sánchez Chile Julio,
2011. citan: <<la infraestructura y sus servicios actúan como vehículos de
cohesión territorial, económica y social al integrar y articular el territorio y
hacerlo accesible desde el exterior permitiendo a sus habitantes conectarse
con el entorno1 >>, Por tanto dan razón a que mantener en el tiempo
los niveles adecuados de inversión en infraestructura económica es
un objetivo socialmente deseable, y que contribuye al buen
desempeño económico y colabora en mejorar las condiciones de vida
en la región.

 TESIS DOCTORAL: “CRECIMIENTO Y


DESEQUILIBRIOS
REGIONALES: UN MODELO ESPACIAL PARA MÉXICO”.
18
Presentada por: Jorge Antonio Pérez Pineda. Dirigida por: Dr. Ángel
Alañón Pardo Diciembre de 2004… En este trabajo, se ilustra las
diferencias regionales que impactan sobre el crecimiento y los
desequilibrios entre estados y regiones de México, para el periodo
de 1970 a 1998. Partiendo de la premisa de que la concentración
espacial de recursos puede explicar una parte importante de la renta,
el enfoque abordado sugiere que existen dos tipos de variables que
capturan los factores del crecimiento y por tanto los determinantes de
los desequilibrios.

 TESIS DOCTORAL “INVERSIÓN PUBLICA, INFRAESTRUCTURA


Y CRECIMIENTO ECONÓMICO CHILENO, 1853-2010”, Autor:
Hernán Antonio Cerda Toro Bajo la dirección del doctor Cesar
Yanéz Gallardo Chile, 2012; La investigación explora el contexto de
conocer nuevas interpretaciones que permitan comprender las

1
Correa y Rozas 2006
2
Profesor e investigador principal del Departamento de Economía y del Centro de Investigación de la
razones del lento desarrollo de la economía Chilena durante buena
parte de su Historia y del papel que jugaron las obras Públicas en el
magro crecimiento de su economía.

 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA VIAL: LA EXPERIENCIA


ARGENTINA, Autor: DELGADO, Ricardo; El artículo presenta una
breve caracterización conceptual de los caminos de acuerdo al tipo de
bien que representa (público y privado) en función a las posibilidades
de exclusión y de rivalidad en el consumo. También se tiene en cuenta
una descripción estructural del sector vial en Argentina considerando
tantos aspectos de la oferta y demanda.

 LA INVERSIÓN PÚBLICA EN SALUD COMO DETERMINANTE

19
DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN ESPAÑA, Autor: RIVERA,
Bertha y CURRAIS, Luis; La base central de este tema de estudio
es analizar como la inversión pública en salud repercute a través de
mejoras en el estado de salud, en la productividad de los Individuos y
por lo tanto en el crecimiento cómico.

 INFRAESTRUCTURA EN SALUD - CRECIMIENTO ECONÓMICO


Y DESARROLLO HUMANO EN VENEZUELA PERIODO 1990-
2008, Autor: VASQUEZ, Arturo; El objetivo de esta investigación es
analizar la relación que existe entre la infraestructura en la salud, el
crecimiento económico y el desarrollo humano en la República
Bolivariana de Venezuela durante el período 1990-2008, para el logro
de dicho objetivo se realiza una investigación enfocada en el
paradigma cuantitativo, a fin de determinar la fuerza de relación entre
las variables objeto de análisis.

 ESTRATEGIA DE INFRAESTRUCTURA DEL BID La infraestructura


impacta en el crecimiento mejorando la productividad de la economía,
disminuyendo los costos de producción, ayudando a diversificar la
estructura productiva, y generando empleo.
2.1.2. Nivel Nacional
 Según un artículo publicado en Revista CEPAL N° 107, agosto 2012
– Autor: ROBERTO URRUNAGA1 Y CARLOS APARICIO2;
Analizan la importancia de la infraestructura para el crecimiento
económico del Perú mediante estimaciones econométricas para
establecer la relación empírica entre ambas variables en el caso
peruano. En el estudio se señala que la infraestructura se relaciona
directamente con la producción y estimula el crecimiento económico

1
Profesor e investigador principal del Departamento de Economía y del Centro de Investigación de la
Universidad del Pacífico (Perú)
2
Analista del Departamento de Investigación Económica de la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP de Perú y profesor del Departamento de Economía de la Universidad del Pacífico
20
porque se trata de un insumo fundamental para la realización de las
actividades privadas.

 ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA RURAL Y


LAS CONDICIONES DE VIDA EN LAS ZONAS RURALES DE
PERÚ – Autor: ESCOBAL, Javier y TORERO, Máximo; Este trabajo
busca cuantificar el posible impacto sobre los hogares rurales de tener
acceso a infraestructura pública, En particular, el trabajo descompone
el impacto sobre el ingreso de los hogares rurales en tres efectos: el
efecto “recomposición”, al modificarse las fuentes de ingresos
producto del acceso a nueva infraestructura; el efecto sobre el
“empleo” (total de horas trabajadas) y el efecto “rentabilidad”, al
hacerse más rentable cada una de las alternativas de ingreso.

 EL RETO DE LA INFRAESTRUCTURA AL 2018. “LA BRECHA DE


INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EN EL PERÚ 2008; Autor:
PASTOR, Cinthya y PEREZ, Patricia; El presente documento
estudia el reto que enfrenta el Perú en lo que respecta a crear las
condiciones necesarias para permitir el desarrollo de largo plazo del
país. Es un esfuerzo por estimar la inversión que requiere el Perú para
cerrar la “brecha de infraestructura”, estimada usando un horizonte de
diez años.

 ENSAYOS SOBRE EL ROL DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN


EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PERÚ, Autor: CHANG,
Víctor (Dic. 2008); El primer ensayo desarrolla una aproximación del
impacto real que tiene la infraestructura vial sobre el crecimiento
económico visto de manera agregada. En el segundo ensayo, los
autores emplean una versión modificada del modelo estándar de
Ramsey aplicando un programa de optimización Intertemporal. El
tercer ensayo del libro analiza el impacto de la infraestructura vial en
los sectores productivos de las regiones del Perú.

21
 INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EN EL PERÚ: IMPACTO Y
ALTERNATIVAS, Autor: AFIN (Asociación para el fomento de la
infraestructura a nivel nacional); El presente estudio se intenta
estimar cuantitativamente el impacto que la inversión en
infraestructura tiene sobre el Producto Bruto Interno (PBI). Ello es
necesario para revelar qué tanto se puede conseguir realizando
mayores inversiones, en particular, inversiones en infraestructura.
Dicho de otro modo, se trata de mostrar cuánto podría estar perdiendo
el Perú, en términos de crecimiento de su PBI.

 LOS VÍNCULOS ENTRE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA


INFRAESTRUCTURA EN EL PERÚ EN EL PERIODO 1940-2000,
Autor: VASQUEZ, Arturo; El objetivo del presente tema es realiza
una investigación sobre los vínculos que existen entre la
infraestructura de servicios públicos y el crecimiento económico a
partir de la teoría de crecimiento endógeno tomando como caso de
estudio al sector eléctrico en el Perú, por ser uno de los sectores con
mayor importancia estratégica en lo que respecta a la generación de
recursos energéticos y porque posee actualmente un gran déficit de
inversión estimada en infraestructura.

2.1.3. Nivel Regional


 “CRECIMIENTO ECONÓMICO Y SU INFLUENCIA EN EL
DESARROLLO DE LA REGIÓN HUANUCO”, Autor: Javier López
y Morales, Lorenzo Pasquel Loarte, Verónica Cajas Bravo, Roque
Valdivia Jara; en el trabajo de investigación realizada, titulada La
investigación tiene como objetivo determinar el nivel de influencia del
crecimiento económico en el desarrollo de la Región Huánuco.
Las políticas sociales estratégicamente planteadas para alcanzar el
crecimiento económico tienen un alto nivel de influencia en el
desarrollo. La inversión de mayores recursos en la educación va
22
permitir un mayor crecimiento económico mejorándose el bienestar y
la distribución de ingresos e incrementándose la capacidad de
crecimiento potencial de la sociedad y por ende de la Región
Huánuco.
La puesta en marcha de las alternativas propuestas para el uso de los
recursos en el sector salud van a ser determinantes para alcanzar el
crecimiento económico como producto de la coordinación de
economistas y médicos en aras de lograr una comunicación más
fluida que tenga como objetivo de fondo la elevación del nivel de salud
de la población de la Región Huánuco.
Las exportaciones como fuente del crecimiento económico tienen un
alto nivel de influencia en el empleo, generando una mayor cantidad
de puestos de trabajo para los pobladores. Los programas sociales
debidamente aplicados van a buscar un razonable uso de los recursos
como elementos fundamentales del crecimiento económico que busca
diseñar estrategias de alivio para la pobreza en la Región Huánuco.
 “EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y SU INFLUENCIA EN LA
POBREZA DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO 2006-2012”,
Autor: PURI CUCHILLA, Dario Farfan, VALDERRAMA ORTEGA,
Milayda y VICTORIO DAZA, Viviana Prudencia; La presente
investigación trata de aplicar la conceptualización teórica del
crecimiento económico y de la pobreza de la población del
Departamento de Huánuco en los años: 2006 – 2012. para así
comprobar y contrastar con la realidad empírica, y tener una teoría
que nos permita explicar la incidencia que se tratan en ambas
variables.
2.2. MARCO CONCEPTUAL. 2.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE:
INVERSIÓN PÚBLICA EN
INFRAESTRUCTURA
2.2.1.1. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS A.
INVERSIÓN:

23
La inversión es el flujo del producto destinado al aumento del stock de
capital, aumentando así la capacidad productiva de un país. Con esto
se deduce que la inversión es necesariamente intertemporal, pues su
objetivo es aumentar la capacidad de producción en el futuro. Las
fluctuaciones en la inversión juegan un papel determinante en los
vaivenes del producto y del empleo, como expresaba Keynes en su
Teoría General, pero sobre todo en el crecimiento de largo plazo de
la economía. Fuente: La Inversión en la Economía

Los bienes y servicios de hoy son el resultado de las inversiones


pasadas. La mayor inversión de hoy posibilitará el aumento de
bienestar mañana, con mayor fuerza si los recursos son escasos. Se
avanzará hacia este objetivo en el tiempo en la medida en que el
presupuesto público se destine en mayor proporción a inversión sobre
los gastos de operación y funcionamiento del Estado. Los proyectos
de inversión pública se convierten en un instrumento de gran potencial
para este propósito. B. INVERSIÓN PÚBLICA:

Se entiende por inversión pública a toda erogación de recursos de


origen público destinada a crear, incrementar, mejorar o reponer las
existencias de capital físico de dominio público, con el objeto de
ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios y
producción de bienes.

 DEFINICION POR AUTORES

El Banco Mundial (1994) define a la infraestructura de servicios


públicos como todo capital, tanto público como privado, destinado a la
producción de un tipo especial de prestaciones como la telefonía, el
saneamiento, la generación de energía eléctrica, el transporte
terrestre y ferroviario, las irrigaciones, entre otros servicios.

CEPAL, La infraestructura económica es el conjunto de estructuras de


ingeniería, equipos e instalaciones de larga vida útil vinculadas a los
sectores de energía, transporte, telecomunicaciones, agua y

24
saneamiento, las cuales constituyen la base sobre la cual se prestan
servicios para los sectores productivos y los hogares. La provisión
eficiente y oportuna de estas infraestructuras, tienen efectos positivos
sobre el crecimiento económico y social, encontrándose relaciones
interesantes entre inversión en infraestructura y mejoras en la equidad
social.

(Rozas y Sánchez, 2004), La infraestructura y los servicios que se


prestan sobre ella, generan un impacto sustantivo sobre las
economías nacionales, regionales y la calidad de vida de sus
habitantes. Los servicios de infraestructura económica tienen un rol
central en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo, permitiendo
el acceso a los centros productivos a menores costos económicos y
sociales, proporcionando mejoras en la conectividad y movilidad
necesaria para acceder a los servicios asistenciales básicos de
educación y salud por parte de toda la población, especialmente de
la población más pobre y rural, favoreciendo con el ello el desarrollo
económico y social en un ambiente sostenible (Pérez Salas, 2009).

Junto con ello, el dinamismo de la economía mundial y el esquema de


producción a escala planetaria imperante, demandan la ampliación y
modernización de la infraestructura básica orientada a alcanzar los
estándares tecnológicos internacionales y extender la cobertura de los
territorios nacionales para satisfacer eficazmente a las necesidades
productivas y de la población (Cipoletta y otros, 2010).

C. INFRAESTRUCTURA:

El término infraestructura fue desarrollado durante la Segunda Guerra


Mundial por los estrategas militares para denominar un amplio rango
de elementos de la logística de guerra. Poco tiempo después, los
economistas investigadores en temas de desarrollo comenzaron a
usar el término como sinónimo de capital básico (BENDEZU, Luis
(2008) Ensayos Sobre el Rol de la Infraestructura en el Crecimiento
Económico del Perú. Consorcio de Investigación Económica y Social,
25
CIES: 2008). Sin embargo, no ha existido consenso en las
investigaciones respecto a una definición única de este término.

 DEFINICION POR AUTORES


 De acuerdo a Ahmed y Donovan (1992), incluyeron a las
instalaciones de las empresas de servicios públicos, los puertos y las
instalaciones de las empresas de saneamiento y de energía eléctrica
en su definición de infraestructura.
 Albert Hirschman (1991) denominó infraestructura a los
hospitales, las escuelas, a las universidades, a los servicios de salud
pública, a las comunicaciones, al transporte, las carreteras y caminos,
a los canales de riego, a la energía eléctrica y al saneamiento.
 Según Reinikka y Svensson (1999), definen la infraestructura
como aquel capital complementario que ofrece los servicios de
soporte necesarios para la operación de las actividades privadas. En
este sentido, la infraestructura viene a ser un factor complementario
al capital privado. Ejemplos de infraestructura para dichos autores son
caminos, ferrocarriles, puertos y utilidades públicas tales como los
servicios de energía eléctrica, el saneamiento y las
telecomunicaciones.
 La CEPAL (2010), señala que “la infraestructura facilita el
desarrollo social, especialmente cuando la infraestructura está inserta
en políticas de conectividad e inclusión social orientadas a las
regiones más desamparadas económica y socialmente,
contribuyendo a la vez a reducir los desequilibrios distributivos”.

En vista a los autores mencionados anteriormente podemos definir a


la infraestructura como el conjunto de estructuras de ingeniería e
instalaciones de por lo general larga vida útil que constituyen la base
sobre la cual se produce la prestación de servicios considerados
necesarios para el desarrollo de fines productivos, políticos, sociales
y personales. Actualmente es común escuchar hablar de
infraestructura, sin embargo muchas veces su significado es confuso

26
y está más relacionado a los servicios que esta provee. Por ello, es
importante distinguir entre la infraestructura misma y los servicios que
esta provee es decir los servicios de infraestructura.

D. INVERSION PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA

El Banco Mundial (1994) define a la infraestructura de servicios


públicos como todo capital, tanto público como privado, destinado a la
producción de un tipo especial de prestaciones como la telefonía, el
saneamiento, la generación de energía eléctrica, el transporte
terrestre y ferroviario, las irrigaciones, entre otros servicios.

Así, por ejemplo si los pobladores de una región no cuentan con una
carretera asfaltada para comunicarse con regiones aledañas,
utilizarán un camino afirmado: no existe la infraestructura es decir una
carretera asfaltada, pero sí se cuenta con el servicio como transporte
entre pueblos, aunque quizás de manera ineficiente. De igual manera,
si en algunas zonas no existen redes de distribución de agua potable
es decir la infraestructura, las familias encontrarán formas alternativas
para proveerse del servicio como acceso a agua para consumo
humano. El siguiente cuadro presenta un resumen de los principales
servicios de infraestructura y los activos que los proveen.

CUADRO N° 1
DIVERSAS FORMAS DE INFRAESTRUCTURA Y LOS SERVICIOS QUE
PROVEEN
SERVICIO INFRAESTRUCTURA ASOCIADA

TRANSPORTE Carreteras, puentes, túneles, redes ferroviarias, puertos.

ABASTECIMIENTO DE Tuberías, plantas de tratamiento


AGUA POTABLE

DESAGÜE Desagües, plantas de tratamiento de aguas servidas

IRRIGACIÓN Canales, compuertas

TELECOMUNICACIONES Centrales telefónicas, redes de cableado

GAS Tuberías para el transporte.

ELECTRICIDAD - Hidroeléctricas, centrales térmicas, redes


GENERACIÓN de transmisión

27
ELECTRICIDAD - Redes de transmisión principales y secundarias
TRANSMISIÓN

Fuente: Prud Homme (2004). La infraestructura y el desarrollo. Documento


representada a su Conferencia Anual sobre Economía del Desarrollo del Banco
Mundial.

Mantener en el tiempo los niveles adecuados de inversión en


infraestructura económica es, por tanto, un objetivo socialmente
deseable, y que contribuye al buen desempeño económico y colabora
en mejorar las condiciones de vida en la región. La falta de una
provisión adecuada de infraestructura a nivel nacional puede significar
“serios obstáculos a su crecimiento o, en su defecto, a la defensa de
las posiciones alcanzadas en los mercados internacionales, si no
logran estructurar un desarrollo adecuado de la oferta de servicios de
infraestructura que contribuya a sustentar la expansión de los demás
sectores de la economía y la competitividad sistémica exigida”
(Rozas, 2008).

En esta dirección, Rozas y Sánchez (2004) advierten que “los


elevados costos de los servicios de infraestructura en países en
desarrollo afectan negativamente su inserción en el comercio
internacional, estimándose que su impacto es similar al provocado
por las barreras y tarifas arancelarias o, por las distorsiones del
tipo de cambio”. Además, “los altos costos del transporte, las
telecomunicaciones, la electricidad y los servicios sanitarios,
entre otros servicios de infraestructura, y la calidad de su provisión,
afectan negativamente la productividad de los factores, la
competitividad de las empresas y las exportaciones” (Rozas,
2008). De esta manera, “la ausencia de una infraestructura adecuada,
así como la provisión ineficiente de los servicios, constituyen grandes
obstáculos para la implementación eficaz de políticas públicas, el
pleno logro de metas de desarrollo económico y social, y la concreción
de los objetivos de integración” (Cipoletta y otros, 2010).

28
Según Dos Santos, Enestor (2011) la infraestructura es en la
actualidad uno de los principales obstáculos para la actividad
productiva. Desde una perspectiva macroeconómica, la escasez de
buenas infraestructuras es uno de los principales factores que impiden
al país alcanzar un crecimiento superior al 4 % de manera sostenible.

 INVERSION PUBLICA EN INFRAESTRUCTURA Y SU RELACION CON


EL SISTEMA DE INVERSION PÚBLICA (SNIP)

En el caso del Perú el Sistema Nacional de Inversión Pública fue


creado en el año 2000 siendo su máxima autoridad la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público, oficina
encargada de normar sobre estos temas. El Sistema define
conceptualmente los proyectos de inversión pública, las metodologías
de sustento en la identificación, formulación y evaluación de
proyectos.

En años anteriores se han realizado algunos estudios sobre la calidad


de los proyectos en diversos sectores de los tres niveles de gobierno,
que generalmente son diagnósticos situacionales que brindan
recomendaciones sobre los Proyectos de inversión y los avances en
el Sistema Nacional de Inversión Pública.

Por lo tanto La inversión pública es un importante instrumento para


enfrentar problemas económicos, por ejemplo, responder a la crisis
internacional; además de la importancia que tiene para mejorar las
condiciones de vida de la población.

2.2.1.2. DEFINICION DE DIMENCIONES


2.2.1.2.1. INFRAESTRUCTURA EN SANEAMIENTO BASICO

Según Jorge Bocanegra CORSALUD VII 2010 El saneamiento


básico es el conjunto de acciones técnicas y socioeconómicas de
salud pública que tienen por objetivo alcanzar niveles crecientes de
salubridad ambiental. Comprende el manejo sanitario del agua
potable, las aguas residuales, los residuos sólidos, control de la fauna

29
nociva, como ratas, cucarachas, pulgas, etc. Y el comportamiento
higiénico que reduce los riesgos para la salud y previene la
contaminación. Tiene por finalidad la promoción y el mejoramiento de
condiciones de vida urbana, rural, empresarial y ambiental.

Según la NTC 813 y el Decreto 475 de 1998. El agua potable es


aquella que por reunir los requisitos organolépticos, físicos, químicos
y microbiológicos, puede ser consumida por la población humana sin
producir efectos adversos a su salud. La resolución 2015 del 2007
señala las características, instrumentos básicos y frecuencias del
sistema de control y vigilancia para la calidad del agua para consumo
humano. El Decreto 1575 del 2007 del Ministerio de Protección Social
por el cual se establece el sistema para la protección y control de la
calidad del agua para consumo humano.

Según Los Objetivos de Desarrollo del Milenio y el Saneamiento


Básico menciona, El saneamiento básico rural constituye un reto
multidisciplinario e interinstitucional. Con pocos recursos, es
necesario crear las condiciones que mejoren la calidad de vida e
incorporen variables de orden técnico, económico y social que
contribuyan a lograr intervenciones sostenibles.

Las autoridades locales son quienes tienen la mayor oportunidad y


responsabilidad de eliminar el riesgo para la salud que se puede
encontrar en la ausencia o déficit del saneamiento básico.

Los escasos recursos disponibles en el sector agua y saneamiento y


los bajos niveles de ingreso de la población de las áreas rurales
deprimidas, limitan su acceso a los servicios de saneamiento básico.

La carencia de agua potable en cantidad, calidad y continuidad, para


toda la cobertura y a un costo adecuado; la disposición inadecuada
de excretas y de residuos sólidos, además de perjudicar la calidad de
vida y las condiciones de producción, afectan la integridad de las

30
cuencas hidrográficas en general y de las fuentes de agua en
particular.

Según la Organización mundial de la salud-OMS define al


Saneamiento Básico como la tecnología de más bajo costo que
permite eliminar higiénicamente las excretas y aguas residuales y
tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en
las proximidades de los usuarios. El acceso al saneamiento básico
comprende a seguridad y privacidad en el uso de estos servicios. La
cobertura se refiere al porcentaje de personas que utilizan mejores
servicios de saneamiento, a saber: conexión a alcantarillas públicas;
conexión a sistemas sépticos; letrinas.

Respecto al acceso a los servicios básicos (2014), el 61.8% y 76.3%


de la población del departamento de Huánuco no cuenta con agua ni
desagüe, respectivamente. En las provincias de Marañón y Puerto
Inca 2l 97.7% y 06.5% de la población no cuenta con agua, mientras
que el 93.1% y 99.4& no cuenta con desagüe.

2.2.1.2.2. INFRAESTRUCTURA VIAL

Vásquez y Bendezú (2008) realizaron un estudio que buscó


demostrar esta relación, enfocándose en el tema de infraestructura en
vías de comunicación. Los resultados de esta investigación señalaron
que la infraestructura vial es uno de los activos más importantes para
estimular el desarrollo de las actividades privadas, promueve la
inversión y genera fuentes para el crecimiento económico,
asimismo se indica que una dotación desigual de un activo público
como es la infraestructura vial ocasiona disparidades en el
crecimiento de los departamentos, y por ende del desarrollo de las
regiones. Tras 30 años de existencia, los Sistemas Nacional de
Inversión Pública (SNIP) han alcanzado distintos niveles de
maduración, de acuerdo a las múltiples realidades que enfrenta
nuestra región.
31
Gonzáles de Olarte (1992) empleando información del II Censo
Económico de 1993-94, logró construir una tabla de insumo-producto
que permitía analizar los efectos de la inversión en infraestructura vial
sobre las transacciones interindustriales y la producción por ramas
industriales distinguiendo entre Lima y el resto del país, en momentos
en que la evidencia empírica para otras economías mostraba que el
efecto es diferenciado según la existencia de infraestructura previa.
Importa, igualmente, destacar el impacto sobre a escala regional y la
existencia de integración espacial de mercados entre Lima y el resto
de regiones, y cómo la inversión en caminos puede contribuir a una
mayor integración.

Transportes y comunicaciones.-Red vial.- Según el Ministerio de


Transportes y Comunicaciones, durante el 2012, de los 140 672,4 km.
de la red vial nacional, en Huánuco se concentró el 3,6 por ciento (5
102,6 km.), de los cuales el 66,6 por ciento (3 399,8 km.) correspondió
a la red vecinal, el 19,4 por ciento (989,9 km.) a la red nacional, y el
14,0 por ciento (712,9 km.) a la red departamental.
De los 5 102,6 km. de red vial en Huánuco, el 88,8 por ciento (4 529,1
km.) no se encuentra pavimentada, y el 11,2 por ciento (573,5 km.) si
lo está. Comparado con otros departamentos de la Sierra Centro, se
observa que la vía pavimentada en Huánuco (11,2 por ciento) se
encuentra por debajo de los de Junín (12,3 por ciento) y por encima
de Pasco (8,6 por ciento), Ayacucho (4,7 por ciento) y Huancavelica
(6,6 por ciento).

CUADRO N° 2

RED VIAL NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO, 2014


(Kilómetros)
EXISTENTE POR TIPO DE SUPERFICIE DE
DEPARTAME RODADURA PROYECTA TOTA
NTO DA L
PAVIMENTADA NO PAVIMENTADA

32
Soluci Sub Sin Sub
Asfalta Afirma Troc
ón Total Afirm Total
da da ha
Básica ar

553. 436. 1,182


HUÁNUCO 303.2 250.1 158.4 78.2 200.0 192.5
3 6 .5
Fuente: Grupo Técnico de Trabajo (DGCF, PVN, PVD, OGPP)
Elaboración: MTC - OGPP - Oficina de Estadística

De la red vial sin pavimento en Huánuco (4 529,1 km.), 3 395,6 km.


(75,0 por ciento) corresponde a la red vecinal, 697,0 km. (15,4 por
ciento) a la red departamental y 436,6 km. (9,6 por ciento) a la red
nacional.

La principal vía es la carretera central (IIRSA Centro), en el tramo que


conecta con los departamentos de Pasco, Junín y Lima. Dicha vía,
atraviesa el departamento de sur a norte y luego al oriente, cruzando
por las provincias de Ambo, Huánuco y Leoncio Prado (Tingo María)
para luego dividirse y proseguir una vía hacia la ciudad de Pucallpa
(Ucayali) y la otra hacia la ciudad de Tarapoto (San Martín). Por esta
vía se transporta la producción de papaya, plátano y madera
proveniente de Ucayali, así como de aceite de palma proveniente de
la zona sur de San Martín rumbo a Lima, formándose así el principal
corredor vial alrededor del cual se dinamiza la economía del
departamento.

Debido a estas características, Huánuco se convierte en importante


punto de paso, al conectar diversas zonas de las regiones oriente y
centro con Lima.

Por lo tanto definimos a la inversión pública en infraestructura vial a


los proyectos relacionados con ampliación, mejoramiento,
rehabilitación y/o apertura de carreteras, puentes, pistas - veredas y
caminos vecinales ejecutados en la región de Huánuco periodo 2005
- 2015.

33
Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el
2012, de los 140 672,4 km. de la red vial nacional, en Huánuco se
concentró el 3,6 por ciento (5 102,6 km.), de los cuales el 66,6 por
ciento (3 399,8 km.) correspondió a la red vecinal, el 19,4 por ciento
(989,9 km.) a la red nacional, y el 14,0 por ciento (712,9 km.) a la red
departamental.

De los 5 102,6 km. de red vial en Huánuco, el 88,8 por ciento (4 529,1
km.) no se encuentra pavimentada, y el 11,2 por ciento (573,5 km.) si
lo está. Comparado con otros departamentos de la Sierra Centro, se
observa que la vía pavimentada en Huánuco (11,2 por ciento) se
encuentra por debajo de los de Junín (12,3 por ciento) y por encima
de Pasco (8,6 por ciento), Ayacucho (4,7 por ciento) y Huancavelica
(6,6 por ciento).

De la red vial sin pavimento en Huánuco (4 529,1 km.), 3 395,6 km.


(75,0 por ciento) corresponde a la red vecinal, 697,0 km. (15,4 por
ciento) a la red departamental y 436,6 km. (9,6 por ciento) a la red
nacional.

La principal vía es la carretera central (IIRSA Centro), en el tramo que


conecta con los departamentos de Pasco, Junín y Lima. Dicha vía,
atraviesa el departamento de sur a norte y luego al oriente, cruzando
por las provincias de Ambo, Huánuco y Leoncio Prado (Tingo María)
para luego dividirse y proseguir una vía hacia la ciudad de Pucallpa
(Ucayali) y la otra hacia la ciudad de Tarapoto (San Martín). Por esta
vía se transporta la producción de papaya, plátano y madera
proveniente de Ucayali, así como de aceite de palma proveniente de
la zona sur de San Martín rumbo a Lima, formándose así el principal
corredor vial alrededor del cual se dinamiza la economía del
departamento.

Debido a estas características, Huánuco se convierte en importante


punto de paso, al conectar diversas zonas de las regiones oriente y
centro con Lima.
34
2.2.1.2.3. INFRAESTRUCTURA EN IRRIGACION

En lo que respecta a infraestructura de riego, el MINAG (2014)


determinó que sólo el 14 % de la superficie agrícola tiene agua de
riego, y los restantes 86 % de tierras se cultivan en secano.

Según el Inventario de Infraestructura de Riego realizado por el


INRENA, en Huánuco apenas el 4.8% del total de la longitud de los
canales están revestidos, mientras que el restante 95.2% falta
revestir.

CUADRO N° 3

Así mismo se puede determinar según el Cuadro anterior que las


tierras de labranza para el año 2014 fue de 331,047 ha de superficie
agrícola, de los cuales 50,671 ha es con un sistema de riego y
280,376 ha de una actividad agrícola de secano, también existe una
superficie agrícola de cultivos permanentes de 46,938 ha, de los
cuales solo 898 ha son con un sistema de riego mientras que 46,040
es atendido con un sistema de secano, de esto nos demuestra que el
Departamento de Huánuco tiene un deficiencia de infraestructura de
riego bien alta de 86% según la fuente de información de MINAG del
año 2014.

CUADRO N° 4
SUPERFICIE AGRICOLA Y NO AGRICOLA BAJO RIEGO Y EN SECANO

35
REGION HUANUCO - 2014
SUPERFICIE AGRICOLA
TIERRAS DE LABRANZA CULTIVOS PERMANENTES

VARIA TOTA AGRIC CULTI SUPER


CULTIV PAST CULTIV
BLE L OLA TO PROPIA VOS FICIE
TOT OS BARB DESC OS OS
NO TA MENTE ASOCI NO
AL TRASIT ECHO ANSO CULTIV FOREST
TRABA L DICHO ADOS AGRIC
ORIOS ADOS ALES
JADA OLA
TOTA
L 1,006 331, 111,116 58,334 72,08 89,508 46, 20,534 20,797 5,607 12,475 616,50
,962 047 9 938 3

RIEG
O 136,6 50,6 23,266 11,481 9,847 6,078 898 605 252 40 3,384 81,731
85 71
SECA
NO 870,2 280, 87,850 46,853 62,24 83,431 46, 19,928 20,545 5,567 9,090 534,77
78 376 2 040 2
FUENTE :MINAG – 2014

Según el IV Censo Nacional Agropecuario del año 2012, la


superficie agrícola bajo riego ha mostrado un incremento permanente
en los últimos cincuenta (50) años en el Perú, pasando de 1’016.300
hectáreas en 1961 a 2’579,899 hectáreas en el 2012, año que
representó un 36.2% de la superficie agrícola total. (Fuente: INEI – IV
Censo Nacional Agropecuario 2012.)

En orden de importancia, la superficie agrícola bajo riego se encuentra


principalmente en zonas de la costa (57.0%), seguido de la región
sierra (38.0%) y selva (5.0%).

La superficie agrícola bajo secano alcanzó las 4’545,107 hectáreas


para el mismo año 2013, las mismas que se concentran
mayoritariamente en zonas de sierra (51.0%) y selva (45.0%). Esta
situación evidencia la necesidad de priorizar la implementación de
proyectos de riego, sobre todo a mediana y pequeña escala,
por cuanto la brecha es aprox. 37 mil millones de nuevos soles.

Brecha en Infraestructura Agraria y Riego en el Perú es del 37,000


millones según informe del Banco Mundial.

CUADRO N° 5
36
SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y SECANO, SEGÚN
REGIÓN NATURAL
Región Total Bajo Riego Bajo Secano
Natural
Hectáreas En (%) Hectáreas En (%) Hectáreas En
(%)
Costa 1’686,777.58 23.7 1’469,422.55 57 217,355.03 4.8
Sierra 3’296,008.11 46.3 989,841.65 38.4 2’306,526.45 50,7
Selva 2’142,222.09 30.1 120,995.68 4.7 2’201,226.40 44.5
Total 7’125,007.77 100 2’579,899.88 100 4’545,107.88 100
Fuente: INEI – IV Censo Nacional Agropecuario 2012.

Entre los años 1994 y 2014 el número de productores y superficie


agropecuario se incrementó en un promedio a nivel departamental en
10.90%. El cuadro N° 16 se demuestra que existe un incremento
bastante significativo en los productores agropecuarios como en la de
superficie agropecuaria, pero una disminución de los productores
agropecuarios en las provincias de Lauricocha (-20.9) y Yarowilca
(8.70) también una disminución de superficie agropecuaria (Has) en
Huánuco (-46.82), Huacaybamba (-89.29), Huamalies (17.27),
Pachitea (-8.88) y Lauricocha (-47.95).

CUADRO N° 6

NUMERO DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y SUPERFICIE AGROPECUARIA, SEGÚN


PROVINCIA, 1994 Y 2014 Y SU VARIACION INTERCENSAL

Provincia Productores Superficie Agropecuaria


Agropecuarios Variación (Has) Variación
Intercensal Intercensal
1994 2014 1994 2014
37
Total 93,626 106,560 13.81 1,343,788 1,479,397 10.90
Huánuco 21,279 22,293 4.77 209,289 111,302 -46.82
Ambo 9,087 9,209 1.34 126,781 334,540 163.87
Dos de Mayo 7,355 7,518 2.22 71,609 151,489 111.55
Huacaybamba 3,571 4,375 22.51 133,921 14,348 -89.29
Huamalies 12,290 12,538 2.02 81,976 67,822 -17.27
Leoncio Prado 8,366 14,141 69.03 89,633 132,529 47.86
Marañon 3,430 6,719 95.89 42,165 63,561 50.74
Pachitea 7,624 10,276 34.78 94,997 86,560 -8.88
Puerto Inca 5,243 6,234 18.9 351,681 387,748 10.26
Lauricocha 6,445 5,098 -20.9 81,085 42,207 -47.95
Yarowilca 8,936 8,159 -8.7 60,650 87,291 43.93
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censos Nacionales Agropecuarios,
1994 y 2014.

2.2.2. VARIABLE DEPENDIENTE: CRECIMIENTO ECONÓMICO


2.2.2.1. DEFINICION :
Kutznets (1966, página 1) ofreció una definición simple de crecimiento
económico señalando que «es un incremento sostenido del producto
per cápita o por trabajador. Así pues, desde este planteamiento, sería
un aumento del valor de los bienes y servicios producidos por una
economía durante un período de tiempo. Por lo que se refiere a su
medición, por regla general se suele utilizar la tasa de crecimiento del
producto interior bruto y se suele calcular en términos reales para
eliminar los efectos de la inflación. Asimismo, en función de las
estadísticas disponibles también se suelen emplear otros indicadores,
como por ejemplo, el PIB por trabajador, la productividad, etcétera.
Aportaciones:
El crecimiento económico es el aumento sostenido del producto en una
economía. Usualmente se mide como el aumento del Producto Bruto
Interno (PIB) real en un período de varios años o décadas. Cuando la
población de un país no cambia en el tiempo, un aumento del PIB
equivale a un aumento del PIB per cápita y, por ende, a un
mejoramiento de las condiciones de vida del individuo promedio.
Cuando la población está aumentando, el PIB tiene que crecer más

38
rápido que la población para que el PIB per cápita aumente y las
condiciones de vida mejoren.
Para calcular el PIB real se utiliza el método de precios del año base,
el cual es el método tradicional y valúa las cantidades producidas en
un año cualquiera a los precios del año base.
Usamos estimaciones del PIB real para calcular la tasa de crecimiento
económico. La tasa de crecimiento económico es el cambio porcentual
en la cantidad de bienes y servicios producidos de un año al siguiente.
Para calcular la tasa de crecimiento económico utilizamos la fórmula:

Por ejemplo, el PIB real fue de 9,334 billones de dólares en 2010 y de


9,224 billones de dólares en 2009, de tal manera que la tasa de
crecimiento (porcentual anual) durante 2010 fue:

El PIB es usado como una medida del bienestar material de una


sociedad y es objeto de estudio de la macroeconomía. Su cálculo se
encuadra dentro de la contabilidad nacional. Para estimarlo, se
emplean varios métodos complementarios. Tras el pertinente ajuste
de los resultados obtenidos en los mismos, al menos parcialmente
resulta incluida en su cálculo la economía sumergida

2.2.2.2. DEFINICIÓN POR AUTORES DEL CRECIMIENTO ECONOMICO

 Larraín Y Sachs (2004): El crecimiento económico es el aumento


sostenido del producto en una economía. Usualmente se mide como
el aumento del Producto Interno Bruto (PIB) real en un período de
varios años o décadas.

39
 Federico Anzil (Noviembre de 2004): Se refiere al incremento
porcentual del Producto Bruto Interno de una economía en un período
de tiempo.
 Cesar Antunez I. (Diciembre del 2009): El crecimiento económico se
puede interpretar como el incremento porcentual del producto bruto
interno de una economía en un período de tiempo.3 El crecimiento no
es espontáneo, sino es el resultado de la combinación de los
componentes del crecimiento y de la política económica que el
gobierno aplica. Esto quiere decir que un nivel de crecimiento elevado
mejora el bienestar de la población de un país.
 Carlos Parodi (Julio del 2014): El crecimiento económico significa
producir más y se suele medir a partir de la tasa de variación
porcentual con respecto del año previo; por ejemplo, en 2013 se
estima un crecimiento de 5%, lo que quiere decir que se produjo 5%
más que el año 2012. El crecimiento se mide por el aumento en el
Producto Bruto Interno (PBI)[1]; el PBI es el valor de mercado de todos
los bienes y servicios finales producidos en una economía durante un
período de tiempo.

 Federico Anzil (Noviembre de 2004): Se refiere al incremento


porcentual del Producto Bruto Interno de una economía en un período
de tiempo.

 KUZNEST Simón (1973) ; El crecimiento económico es un fenómeno


complejo en el que mediante la acumulación de más y mejores
factores productivo y de su utilización mediante técnicas cada vez más
productivas, las economías son capaces de generar una mayor
cantidad de bienes y servicios. Se trata además de un proceso

3
El crecimiento se calcularse en términos reales para excluir el efecto de la inflación. Crecimiento económico = (PBI t – PBI t-1) /
PBI t = ΔPBI / PBI donde PBI t: Producto bruto interno en el período t, PBI t- 1: Producto bruto interno en el período t-1 y ΔPBI. Variación
del producto bruto interno. Donde los valores están generalmente expresados en términos pre-capital.

40
dinámico que tiene en cuenta un cambio continuo en la estructura
sectorial

 Félix Jiménez (Noviembre 2011): definido la teoría del crecimiento


económico como la rama de la economía que se centra en el análisis
de la evolución del producto potencial de las economías en el largo
plazo.
 Rondo Cameron (en su obra Historia Económica Mundial 1)
definine como el incremento sostenido del producto total (“output”) de
bienes y servicios que se producen en una sociedad dada. El
crecimiento en el producto total puede darse bien por un aumento en
los factores de producción (“input”) –tierra, trabajo y capital-, bien
porque se produzca un aumento en la productividad de los factores
utilizados. Si aumenta la población puede haber crecimiento del
producto total, pero no necesariamente del producto per cápita; más
aún, si la tasa de crecimiento de la población crece a mayor ritmo que
el producto, la resultante será una disminución del producto per cápita,
tal como ha ocurrido en años recientes en algunos países
subdesarrollados.

 EN SINTESIS: DEFINICION DE
CRECIMIENTO ECONOMICO
El crecimiento económico es una de las metas de toda
sociedad, implica un incremento notable de los ingresos, y de
la forma de vida de todos los individuos de una sociedad, se
podría tomar como ejes de medición la inversión, las tasas de
interés, el nivel de consumo, las políticas gubernamentales, o
las políticas de fomento al ahorro; todas estas variables son
herramientas que se utilizan para medir este crecimiento.

41
2.2.2.3. ENFOQUES TEORICOS DEL CRECIMIENTO ECONOMICO
a) ENFOQUES CLÁSICOS:

TEORÍA MERCANTILISTA

Principales Planteamientos.

Consideran como actividades estratégicas de la economía a la


industria y el comercio particularmente el comercio externo;
señalando que estos sectores traen consigo la generación de la
riqueza nacional; en este caso se tiene la representación siguiente de
lo sustentado anteriormente; referido a la función del ingreso nacional.

𝒀=𝒇(𝑸,𝑿−𝑴)

Dónde:

 Y: ingreso nacional
 Q: producción física
 X-M: Saldo de balanza comercial

Consideran que la producción física se logra sobre la base del papel


que cumple los recursos naturales, es decir que es una función
creciente de la ocupación (N) de los recursos explotables (RRNN) y
de la productividad (p), Y decreciente de los salarios reales (w) y del
tipo de interés (i), por consiguiente se tiene el planteamiento referido
a la función de la producción física.

𝑸=𝒇(𝑵,𝑹,𝒑,𝒘, )

Cabe añadir que los mercantilistas sustentaron su contraposición a los


altos salarios y a la usura, que estuvieron a favor del control del tipo
de interés para impedir su elevación.

Para ellos las exportaciones constituyen una de las magnitudes más


importantes para el logro de la riqueza nacional, dependiendo de su
volumen no solo de la cantidad física que se produzcan sino también
de la relación de precios entre los de la producción nacional y los de
42
la producción extranjera, siendo así, que sí en la relación los precios
de los productos nacionales frente al precio del producto extranjero es
menor, las exportaciones serán mayores y/o viceversa.

• Representantes: Tomás Mun, Antonio Serra, Eduardo Misselden.


• Vigencia: Afines del siglo XIV Hasta el siglo XVII

TEORÍA CLÁSICA

Principales Planteamientos.

Existen tres corrientes económicas fundamentales: que vislumbran al


desarrollo como crecimiento económico, el cual se concibe como el
incremento de las actividades económicas de un país que se aprecia
en el aumento de las actividades económicas como la producción.
(Martinez Coll, 2001)

Algunos de los principales exponentes de la teoría clásica son: Adam


Smith, David Ricardo y John Stuart Mill, estos autores estudiaron la
generación y la acumulación de la riqueza en el marco del naciente
sistema capitalista.

En su obra (Adam Smith, 1958) generó una profunda discusión sobre


las causas que contribuyen al crecimiento de la riqueza, analizando la
productividad en su relación con la división del trabajo y con el tamaño
del mercado, en su teorización el Estado nación tenía un carácter
preeminente sobre cualquier forma de organización social, era
necesario para salvaguardar los intereses privados, el orden público
y para proveer bienes públicos, pero restringía su actividad
económica, ya que para él la acumulación de riquezas dependía
exclusivamente de la expansión del mercado y de su capacidad para
autorregularse.

En cambio, (David Ricardo, 1959) ofrece un análisis de la distribución


de la producción entre las diversas clases sociales, considerando que
el problema primordial de la Economía no era la generación de la
riqueza, sino la determinación de las leyes que rigen la distribución.
43
TEORÍA NEOCLÁSICA

Principales Planteamientos.

Para (Harberger, 1983) La escuela neoclásica se basa en el análisis


marginalista y el equilibrio de oferta y demanda. Entre los supuestos
del enfoque neoclásico está que el comportamiento económico surge
del comportamiento agregado de individuos (u otro tipo de agentes
económicos) que son racionales y tratan de maximizar su utilidad o
beneficio mediante elecciones basadas en la información disponible.
El modelo neoclásico considera que el desarrollo regional es el
resultado de la actividad de mercados. Entre más desarrollado se
encuentre éste, los beneficios que puede recibir la región (en precios,
salarios, utilidades e intereses) serán mayores. Se supone que los
agentes fundamentales del mercado son los productores y
consumidores, los cuales buscan maximizar sus ganancias y sus
ingresos respectivamente. El sector público interviene como
supervisor del orden y la legalidad. Los objetivos de la economía
regional son incrementar al máximo, la utilidad del consumidor y las
ganancias de los empresarios, a través del libre mercado, siendo las
regiones de mayor productividad las que logran más desarrollo 5

TEORÍA KEYNESIANA

Principales Planteamientos.

(Keynes, 1943) Realizó estudios influenciado por los efectos de la


crisis económica de 1929, en su investigación es fundamental el papel
del gasto y la inversión pública, así como de las innovaciones para
impulsar el crecimiento económico.

La contribución de Keynes significó un cambio de paradigma, ya que


los problemas macroeconómicos se convirtieron en el punto central

5
1Andrés E. Miguel. Op. Cit. P.272.

44
de la economía; los supuestos de Keynes destacan que en épocas de
recesión económica y alto desempleo, el problema no era de escasez
de recursos, sino la capacidad de reacción del gobierno para emplear
los factores de producción, planteando que la demanda agregada y
sus componentes (consumo, inversión y sobre todo el gasto público)
tenían una importancia estratégica. Keynes partía del criterio de que
un incremento en el gasto público, que a su vez incrementase la
demanda agregada de bienes y servicios, conduciría eventualmente
a un incremento del crecimiento económico y a un descenso del
desempleo, reactivando la economía.(Besada Ramos, 1981)

En síntesis, el crecimiento económico para las Teorías Clásica y


Neoclásica se basan en el liberalismo económico (laissez faire), es
decir, la no intervención del Estado en la economía, por lo que cada
individuo al buscar su propio beneficio, busca beneficiar a los demás.
En este sentido, la participación del Estado se minimiza a
salvaguardar la seguridad de la población y reducir externalidades
como la contaminación ambiental. Por el contrario, la Teoría
Keynesiana, es una refutación al liberalismo económico, ya que apoya
la intervención del Estado para impulsar el crecimiento económico.
Para Keynes, el motor básico de la economía es la Inversión, por lo
que es necesario incrementarla e impulsarla, ya que ella genera un
efecto multiplicador en la misma. De lo anterior, se sintetizan
teóricamente dos tipos de economías, la economía de mercado y la
economía de Estado, sin embargo, en la realidad ninguna economía
es pura, debido a que los mercados son imperfectos, por lo que hay
cierta participación del Estado en asuntos de política económica.

b) TEORÍAS Y MODELOS MODERNOS DE CRECIMIENTO


ECONÓMICO

45
ENFOQUES NEO-KEYNESIANOS

Principales Planteamientos.

Hacia la década de los cuarenta, se fue consolidando el pensamiento


convencional sobre el desarrollo que comienza con la teoría del Gran
Impulso, que plantea a la inversión de capital como el instrumento
principal del desarrollo, Ello originó más tarde la consolidación de la
escuela denominada como la Alta Teoría del Desarrollo.(Rodan,
1951)

• SEGÚN (ANDRE; 2007); Las nuevas teorías del crecimiento ponen en


tela de juicio la idea de un progreso tecnológico exógeno. Esta
concepción de que el ritmo de progreso técnico es determinado fuera
de la esfera económica es muy débil. Para los endogenistas, el progreso
técnico es el fruto de inversiones que efectúan los agentes económicos
(motivados por el beneficio), es decir, el progreso técnico (el
crecimiento) no tiene nada de natural, es el comportamiento económico
de los agentes el que determina su ritmo.
• EL MODELO DE SOLOW
Considera que hay convergencia entre los países. Mientras que la
visión endógena recalca la heterogeneidad de las tasas de
crecimiento entre países.
 En el modelo de Solow se considera que el Estado no puede jugar
ningún papel particular en el proceso de crecimiento. Mientras que
para los indigenistas, una intervención del Estado puede estimular
el crecimiento al incitar a los agentes a invertir más en el progreso
técnico.
 En el modelo de Solow el crecimiento se paraliza en ausencia de
progreso técnico y del aumento de población por la hipótesis de
la productividad marginal del capital decreciente.
Al contrario, los indigenistas consideran que la productividad del
capital no decrece cuando el stock de capital aumenta.

46
Para la visión endógena del crecimiento hay cuatro factores que
explican el proceso de crecimiento endógeno, además, esos factores
generan externalidades positivas y son percibidas como fundamento
para justificar la intervención del Estado. Esos factores son:

 Capital físico

Los rendimientos crecientes son el fundamento del crecimiento


económico en los primeros modelos. Romer (1986) atribuye el
crecimiento a la acumulación de capital físico. Además no rompe
totalmente con la hipótesis de los rendimientos constantes a escala,
pues considera que es así para cada empresa, pero en contraparte
existen rendimientos de escala crecientes relacionados con las
externalidades positivas de las inversiones.

 Capital público de infraestructura

El Estado al invertir en las infraestructuras puede conducir al


mejoramiento de la productividad de las empresas privadas. En 1990,
Barro en su primer modelo recalcó que las infraestructuras facilitan la
circulación de las informaciones, de los bienes y de las personas. El
impuesto (que es destinado para financiar esas inversiones) juega un
papel positivo sobre el crecimiento.

 Investigación y Desarrollo (I-D).

La investigación y el desarrollo, desarrollado en los siguientes trabajos


de Romer, son considerados como una actividad con rendimiento
creciente. Esto es debido a que el saber tecnológico es un bien no-
rival y además es difícil asegurar su uso exclusivo, es decir, su costo
de apropiación es mínimo. La actividad de innovación llevada a cabo
por algunos agentes con el fin de obtener algún beneficio, genera el
crecimiento económico. Esos trabajos alcanzan a aquellos trabajos de
Schumpeter, visto que lo que incita a la innovación está relacionado
al poder monopólico que se les otorga temporalmente a los
productores de nuevos bienes.
47
 Capital Humano.

El capital humano es definido como el stock de conocimientos que es


valorizado económicamente e incorporado por los individuos
(calificación, estado de salud, higiene...). Esta idea de la acumulación
de capital humano fue puesta en valor en 1988 por Lucas, que
desarrolló en su modelo el capital humano voluntario que corresponde
a una acumulación de conocimientos y la acumulación involuntaria.

Al mejorar su nivel de educación y de formación cada persona


aumenta el stock de capital humano de una nación y de allí contribuye
al mejoramiento de la productividad de la economía nacional, es decir,
la productividad privada del capital humano tiene un efecto externo
positivo.

MODELO DE ROMER (1990)

En su primer modelo, Romer (1986) considera que “las


externalidades tecnológicas positivas están estrechamente
ligadas a la acumulación de un factor K”, o dicho de otra forma, son
el producto de un factor K.

Cabe mencionar que en este modelo de Romer, K, no es


necesariamente el capital físico, más bien utiliza la expresión de
“conocimiento”, pero implícitamente se está refiriendo al capital físico,
admite que el stock de capital puede servir como indicador del stock
de conocimiento.

Además, cabe señalar que Romer no rompe completamente con la


hipótesis de rendimientos constantes, considera que es así para cada
empresa, pero estos rendimientos constantes son relacionados con
las externalidades positivas de la inversión. Esta visión de
Romer, de conciliar rendimientos crecientes y competencia ha sido
retomada de la tradición marshaliana, es decir, los rendimientos de
escala son no crecientes para cada agente, pero a un nivel agregado
son crecientes. A partir de este nivel de agregación se genera un
48
premio que ninguna firma individual pueda apoderar y controlar. La
consecuencia de lo anterior es que el equilibrio descentralizado y el
óptimo social no coincidan. Esas ideas de Romer, descritas arriba,
en el sentido de que el aumento del tamaño del mercado permite
que cada agente (firma) saque provecho (beneficio) de las
externalidades positivas, pueden acercarse a la idea del aumento de
la división social del trabajo descrita por Adam Smith, pero extendida
al conjunto de la economía.

Al considerar el modelo general, se puede argüir que, salvo caso


particular, no hay ruta (sendero) de crecimiento estable y sostenido
en el largo plazo con el primer modelo de crecimiento endógeno
propuesto por Paul Romer. El primer caso, descrito aquí es idéntico al
modelo neoclásico de Solow sin progreso técnico y que corresponde
como ya lo hemos demostrado a la extinción del crecimiento. El tercer
caso que corresponde al caso de un crecimiento explosivo es aquel
que Romer trata de justificar al utilizar series estadísticas que parecen
indicar una tendencia a la alza del ritmo del crecimiento económico en
el transcurso de los últimos tres siglos.

MODELO DE BARRO (1990)

Desde hace tiempo, la tradición neoclásica –en lo que concierne al


análisis de la pareja Gastos Públicos/Crecimiento- únicamente toma
en cuenta las deducciones que hace el Estado. Si el Estado financia
el gasto público por la vía del préstamo, lleva a las tasas de interés a
la alza y por consiguiente, deprime la inversión privada productiva
“efecto de expulsión o desplazamiento”; si por el contrario el
financiamiento se opera por la vía de los impuestos sobre la
producción se observa una disminución del rendimiento privado del
capital. En estos dos casos, la intervención del Estado tiene una
influencia negativa sobre la inversión privada, la producción y el
crecimiento.

49
En una perspectiva de crecimiento endógeno, esa manera de
considerar la intervención del Estado es sin lugar a duda dudosa, si
es cierto que una parte de los gastos públicos pueden ser
considerados como suntuarios o improductivos o rinden servicios de
tipo de “consumo final”: museos, bibliotecas, parques, subvenciones
a los desayunos escolares o de transporte público. Sin embargo,
grandes cantidades de gastos públicos rinden servicios de tipo de
“consumo intermediario” que contribuyen directamente o
indirectamente a mejorar la productividad del sector privado:
infraestructuras (carreteras, comunicaciones, redes urbanas,...),
contribución a la formación o al mantenimiento del capital humano
(educación, salud), garantía de los derechos de propiedad
(seguridad interior y exterior, defensa nacional, policía).

Gran parte de esos servicios, solamente pueden ser proporcionados


por los poderes públicos: porque no existe medio alguno para impedir
la utilización por otros agentes privados (bienes exclusivos: defensa
nacional, carreteras), porque el rendimiento privado que ofrecen es
inferior al rendimiento social (educación, investigación) porque existe
indivisibilidad (justicia...).

Es en este marco de crecimiento endógeno que Barro en 1990 en un


artículo “Government Spending in a Simple Model of Economic
Growth”, propone su modelo.

Empieza haciendo la distinción entre capital privado y capital público.


El rendimiento marginal del capital privado es decreciente, por su parte
el rendimiento marginal del capital total (capital privado y capital
público) es constante lo que permite el desarrollo de un proceso de
crecimiento endógeno.

En síntesis; el modelo creado por Evsey Domar y Roy Harrod


destaca aspectos de largo plazo, a diferencia de Keynes, cuya
argumentación teórica se basaba en el corto plazo. Domar y Harrod
muestran la estrecha relación entre la tasa de crecimiento de la
50
economía y el nivel de ahorro e inversión, su modelo se constituyó
posteriormente en la base de la teoría del crecimiento, en la cual la
inversión y el ahorro son considerados como la fuerza central del
crecimiento.

El modelo planteado por Robert Solow presenta un modelo de


crecimiento a partir de una serie de supuestos que permitían darle al
comportamiento de la economía una formulación expresada en una
función Cobb – Douglas, clásica del tipo: Y = F (K, L) donde “K”, se
refiere al factor capital y “L” a la fuerza laboral, con “z” representando
la diferencia proporcional de su participación en el producto. El modelo
asume que 0<z< 1, por lo que la función tenía rendimientos constantes
de escala, es decir, si se duplica el peso de los factores, el producto
se duplicaría también.

MODELO DE REBELO ,1990

Rebelo propone un modelo simple de crecimiento endógeno. En este


modelo, los rendimientos de escala crecientes no son necesarios para
generar un proceso de crecimiento endógeno. En comparación al
modelo de crecimiento exógeno en donde la productividad marginal
del factor acumulable se anula, aquí en Rebelo no existe tal anulación,
además, la elasticidad de la producción con respecto al factor
acumulable es igual a 1.

Este supuesto hace posible obtener un crecimiento de largo plazo y


permite definir una función de producción de la siguiente forma:

Y= AK (1)

Esta función de producción es conocida como la tecnología AK y es


una solución al problema del crecimiento bajo restricción de
rendimientos constantes y de productividad marginal del capital que
no se anula.
En la ecuación (1), A define el nivel de la tecnología o productividad
aparente del capital, K es el stock de capital. Cabe mencionar que ésta
51
función de producción de Rebelo es muy cercana al modelo de Harrod
y Domar.

Además, en este modelo no existe factor no acumulable cuya


introducción en la función de producción más el factor K, causaría el
problema de rendimientos crecientes y aquellos relacionados con la
competencia imperfecta. Hay diferentes formas de interpretar esta
tecnología, Rebelo define el acervo de capital incorporado a la calidad
de la mano de obra, o dicho de otra manera, el trabajo es asimilado al
capital humano, es acumulable y se añade al capital físico.

En cuanto a la acumulación de capital, éste es igual a la diferencia


entre el producto y el consumo (C), formalmente tenemos:

K = Y- C (2)

A manera de resumen, podemos decir que a través de este modelo de


Rebelo, es posible obtener un crecimiento en el largo plazo o un
crecimiento sostenido al conservar la hipótesis de competencia
perfecta y al tener la igualdad entre la tasa de crecimiento óptimo y la
tasa de crecimiento del equilibrio competitivo. Para ello basta eliminar
el factor trabajo de la función de producción o considerar el trabajo
como un tipo de capital acumulable que se puede añadir al capital
físico para formar el concepto de capital global y de tener una
elasticidad del producto respecto a K igual a 1. En este modelo de
Rebelo (y en todos sus demás modelos) los rendimientos de escala
creciente no son necesarios para generar un proceso de crecimiento
endógeno., por ello, los modelos de Rebelo no pueden responder a los
cuestionamientos que generalmente se hacen a los modelos de
crecimiento endógeno.

MODELO DE (LUCAS ,1988).

52
Lucas hace referencia que un individuo dedica muchos años de su vida
a la escuela, con el fin de obtener capacidades que le permitan mejorar
su capacidad productiva. La decisión de invertir en la educación se
basa sobre una comparación entre los costos de la enseñanza
(ingresos sacrificados, gastos de escolaridad, etc.) y las ventajas
futuras de una escolaridad más avanzada. Por consiguiente, se puede
considerar la escolaridad como una decisión de inversión que tiene
como fin aumentar el capital humano de una persona.

Los diversos programas de formación tienen un fin similar. Las


empresas invierten de manera directa e indirecta en los recursos en
mano de obra. Este tipo de inversión tiene como fin ofrecer a los
trabajadores capacidades que son particularmente útiles a la empresa,
también cabe recalcar que algunas de esas capacidades pueden ser
útiles para otros empleadores.

De manera global, el capital humano puede ser definido como la suma


de las capacidades habiendo una eficiencia productiva incorporada a
los individuos o a las colectividades. Esas capacidades pueden ser
diversas: salud, fuerza física, conocimientos generales o técnicos.

El capital humano tiene una doble característica: de un lado, de ser de


información, del saber (como la tecnología) y del otro lado, de ser
apropiable por los individuos (como el capital físico). Siendo del saber,
es producido esencialmente consigo mismo, los alumnos son
formados por los profesores y aquellos utilizan sus conocimientos
presentes para adquirir nuevos conocimientos. Esto hace que el
capital humano se aparenta al conocimiento técnico y las reglas de
acumulación con rendimientos de escala dinámicas le pueden ser
aplicadas, además genera un proceso de crecimiento endógeno.

En 1988, Lucas privilegió al capital humano sobre la tecnología como


factor de crecimiento. Según Lucas, la tecnología es un bien público
accesible de manera idéntica a todas las naciones, además, no puede
explicar las diferencias internacionales de nivel y de la tasa de
53
crecimiento del ingreso. En cambio, el capital humano es incorporado
a los individuos y por su naturaleza es apropiable.

 EN SÍNTESIS EL MODELO QUE SE UTILIZÓ EN LA


INVESTIGACIÓN es el MODELO DE SOLOW, el cual señala
que el Estado al invertir en las infraestructuras puede conducir
al mejoramiento de la productividad de las empresas privadas.
En 1990, Barro en su primer modelo recalcó que las
infraestructuras facilitan la circulación de las informaciones, de
los bienes y de las personas. El impuesto (que es destinado
para financiar esas inversiones) juega un papel positivo sobre
el crecimiento.

2.2.2.4. DEFINICION DE DIMENSION A.


PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)
Se define como el valor total de los bienes y servicios generados en
el territorio económico durante un período de tiempo, que
generalmente es un año, libre de duplicaciones. Es decir, es el Valor
Bruto de Producción menos el valor de los bienes y servicios
(consumo intermedio) que ingresa nuevamente al proceso productivo
para ser trasformado en otros bienes.
El PBI, también se puede definir como el valor añadido en el proceso
de producción que mide la retribución a los factores de producción
que intervienen en el proceso de producción.
Para cuantificar el Producto Bruto Interno, existen tres métodos:
Producción, Gasto e Ingreso. El circuito económico se puede resumir
de la siguiente manera:

CUADRO N° 7
METODO PREGUNTA RESPUESTA

54
PRODUCCION: ¿Qué se produce? Bienes y Servicios.

GASTO: ¿Cómo se utiliza? Consumo, Inversión y Exportaciones.

INGRESO: ¿Cómo se reparte? Remuneraciones, Impuestos netos,


Consumo

Se puede graficar los tres métodos de medición del PBI:

DONDE:

• VAB: Valor Agregado Bruto


• DM: Derechos de Importación
• Ip: Impuesto a los Productos
• GCH: Gastos de Consumo de los Hogares
• GCG: Gasto de Consumo de Gobierno
• VE: Variación de Existencias
• X: Exportaciones
• M: Importaciones
• R: Remuneraciones
• CKF: Consumo de Capital Fijo
• Ipm: Impuesto a la Producción e Importaciones
• EE: Excedente de Explotación

 El PIB nominal, se caracteriza por el valor a precios de mercado o


corriente de los bienes y servicios producidos en un determinado
tiempo. Cuando se indica que se toma en cuenta los precios corrientes,
son aquellos que están establecidos en los bienes y servicios al
momento de determinar el PIB, lo cual muchas veces están afectados

55
por la inflación o deflación, y en este contexto los expertos sugieren
tomar en cuenta el PIB real.
Mide el valor de los bienes y servicios expresados a Precios corrientes.
Es decir, se deja influir por el efecto de la inflación (es un valor
"hinchado").

FORMULA:

 El PIB real, es calculado por el precio constante de los bienes y


servicios finales producidos en un país. Los precios constantes se
calculan a partir de una base – año que permite eliminar los cambios
que surgen en los precios como consecuencia de la inflación o
deflación.
Mide el valor de los bienes y servicios expresados a Precios
constantes (tomando como referencia el precio del año base "n").

FORMULA:

2.2.2.5. DEFINICIÓN DE INDICADORES


2.2.2.5.1. PIB PER CÁPITA, es la división del PIB por el número de habitantes
de un país. El respectivo indicador como medida de bienestar social o
de calidad de vida de los habitantes que conforman un país es
fuertemente criticado porque ignora las desigualdades económicas
que existe entre los habitantes ya que le atribuye el mismo nivel de
rentas a todos.

 ¿COMO SE CALCULA EL PIB PER CÁPITA?

56
Representa el valor monetario de todos los bienes y servicios finales
generados en el país, que le correspondería a cada habitante en un
año dado si esa riqueza se repartiera igualitariamente. En el contexto
internacional, los países con mayor PIBpc generalmente tienen una
base material más amplia para impulsar el desarrollo educativo de su
población.
Dado que este indicador resulta de dividir el Producto Interno Bruto
entre la población total estimada a mitad de año, cuando el Producto
Interno Bruto se incrementa mientras permanece constante la
población, el PIBpc se eleva; en cambio, si la población aumenta
mientras el PIB permanece constante, el PIBpc disminuye. Así, se
esperaría que con el tiempo, el PIBpc aumentara cuando la tasa de
crecimiento del PIB fuera mayor que la tasa de crecimiento de la
población.

FORMULA DE CÁLCULO:

Dónde:
: Producto Interno Bruto per cápita.
: Total del Producto Interno Bruto
: Población estimada a mitad del año (nacional y por entidad
federativa).

a. DENSIDAD DE POBLACIÓN; denominada población relativa (para


diferenciarla de la absoluta, la cual simplemente equivale a un número
determinado de habitantes en cada territorio), se refiere al número
promedio de habitantes de un área urbana o rural en relación a una
unidad de superficie dada. Es decir, mide el número de habitantes que
viven por kilómetro cuadrado y se calcula a través de la siguiente
fórmula: (http://www.sielocal.com/informe/565/Densidadde-poblaci.)

57
b. TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN
La tasa de crecimiento de la población (TCP) es el aumento de la
población de un país en un período determinado, generalmente un
año, expresado como porcentaje de la población al comenzar el
período. Refleja el número de nacimientos y muertes ocurridos durante
el período y el número de inmigrantes y emigrantes del país.
(www.worldbank.org/depweb/spanish/)

2.2.2.5.2. EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (VBP), desde el punto de


vista de los costos de producción está constituido por dos
componentes principales:
+ CONSUMO INTERMEDIO (CI)
+ VALOR AGREGADO BRUTO (VAB)
= VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION (VBP)

CI+VAB=VBP
Y por tanto:

VAB = VBP - CI

En consecuencia, el valor agregado bruto sectorial, es decir, el


valor agregado de cada una de las actividades económicas es igual
a su Producto Bruto Interno Sectorial.

VABi = PBIi Dónde:


i = Es una actividad económica cualquiera, entonces:
El PBI de toda la economía, se obtiene por la sumatoria de los
Valores Agregados Brutos Sectoriales, más los Derechos de
Importación y los Impuestos a los Productos.

58
Dónde:
 n = 45 (número de actividades económicas)
 i = actividad i-ésima
 DM = Derechos de Importación
 Ip = Impuestos a los Productos

Esta forma de expresión del PBI para la economía, muestra el Valor


Bruto de Producción libre de duplicaciones ya que el valor
agregado de cada unidad productiva excluye el valor de los
insumos intermedios utilizados en el proceso de producción. El
valor del PBI de la Economía, lleva implícito dos componentes:
cantidad (Q) y precio (P); por lo tanto, esta magnitud estará
expresada en valores nominales (corrientes) o valores reales
(constantes), porque contienen la cantidad producida y los precios
del período correspondiente.
Para el análisis del crecimiento económico, se requiere eliminar al
valor corriente, el efecto de los precios de año en año. Ello permitirá
evaluar el crecimiento real de la Economía.
El proceso que permite eliminar en las Cuentas Nacionales el
efecto de los precios se define como el "proceso de deflactación".
Para su cálculo existen dos métodos: Extrapolación y Deflactación.
El primero implica la elaboración y utilización de números índices
de volumen físico, y el segundo la construcción de índices de
precios.

a. CÁLCULO DEL PBI TRIMESTRAL POR EL MÉTODO DE LA


PRODUCCIÓN

59
Este método se basa en el cálculo de la producción y el consumo
intermedio de las diversas industrias de la economía. El Valor
Agregado Bruto de una industria se define como la diferencia entre
el Valor Bruto de la Producción (Precios básicos) y el Consumo
Intermedio (Precios comprador). Entonces el PBI se entiende como
la sumatoria de los Valores Agregados Brutos de todos los agentes
productores del sistema económico. Para hacer posible esta
medición, los agentes económicos se clasifican en actividades
económicas a través de la Clasificación Internacional Industrial
Uniforme (CIIU); que permite establecer modos de producción
homogéneos
El aporte de cada actividad económica está constituido por el valor
añadido en el proceso de producción al valor de los productos ya
existentes en el sistema económico. El método de la producción,
tiene su origen en la cuenta de producción de las unidades
económicas productivas, considerando como unidad de análisis el
establecimiento.
Componentes del PBI Ponderación 1994
(%)
Producto Bruto Interno 100,0
Agricultura, Caza y Silvicultura 7,6
Pesca 0,7
Explotación de Minas y Canteras 4,7
Industrias Manufactureras 16,0
Electricidad y Agua 1,9
Construcción 5,6
Comercio 14,6
Financiera y Seguros 1,8
Alquiler de vivienda 2,6
Servicios Gubernamentales 6,3
Otros Servicios 28,5
Valor Agregado Bruto 90,3
DM-Impuestos 9,7
El aporte de cada unidad productiva o sector de producción está
constituido por el valor añadido en el proceso de producción al valor
de los productos ya existentes en el sistema económico. Por

60
ejemplo, la fabricación de zapatos implica la utilización de bienes
(materias primas) como cuero, clavos, hilo, entre otros; y servicios
como teléfono, luz, transporte, etc. En el proceso de transformación
de estos bienes y servicios en otro producto final (zapatos), se
añade valor (valor agregado) mediante el uso de factores de
producción.

1. AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA


a. Definición

La actividad Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura en el marco


de las Cuentas Nacionales comprende los siguientes subsectores:

 El subsector Agrícola: Comprende el cultivo de productos


agrícolas en general, tales como cereales, industriales, hortalizas,
legumbres, frutales, tubérculos, flores y otros cultivos, tanto de
naturaleza temporal como permanente.
 El subsector Pecuario: Comprende la cría y/o engorde de
ganado, aves de corral y otros animales domésticos; así como la
obtención de subproductos, tales como leche, lana, huevos y otros.
 El subsector Silvícola: Comprende, principalmente, la extracción
de madera, la recolección de frutas y flores silvestres y la
producción de otros productos silvícolas. También se incluye la
caza comercial ordinaria, mediante trampas, de animales salvajes.

Esta actividad representa el 7,6% del Producto Bruto Interno (PBI)


del año base 1994.
Al interior de la actividad, el subsector agrícola participa con el
55,5%, el pecuario lo hace con el 41,8% y el silvícola con el 2,7%

b. Cobertura

De acuerdo a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme de


todas las Actividades Económicas (CIIU) Rev.3, la actividad se
encuentra en la sección A: Agricultura, Caza y Silvicultura; que

61
comprende la división 01: Agricultura, Ganadería, Caza y
Actividades de Servicios Conexas; y, la división 02: Silvicultura,
Extracción de Madera y Actividades de Servicios Conexas.

Según la Nomenclatura Central de Bienes y Servicios de las


Cuentas Nacionales, que agrupa en categorías a los productos de
todos los tipos, la actividad Agricultura, Caza y Silvicultura está
conformada por 53 categorías de productos, divididos en 77
productos agrícolas, 12 pecuarios y 1 silvícola, los mismos que se
muestran a continuación:

 Productos agrícolas:
Industriales (11): Algodón en rama, cacao en grano, café en grano,
caña de azúcar, aceituna, uva, té, soya, achiote, marigold y palma
aceitera.Cereales (9): Arroz en cáscara, cebada grano, maíz
amarillo duro, maíz amiláceo, trigo, sorgo grano, cañihua, kiwicha,
y quinua. Tubérculos (6): Papa, camote, yuca, mashua, oca y
olluco.Forrajes (1): Alfalfa. Frutas (26): Plátano, limón, mango,
manzana, naranja, palta, coco, mandarina, papaya, pecana, piña,
chirimoya, ciruela, fresa, granadilla, higo, lima, maracuyá,
melocotón, melón, membrillo, pacae, pepino, pera, sandía, tuna.
Hortalizas (15): Ajo, cebolla, tomate, espárrago, maíz choclo, apio,
ají, betarraga, caigua, colo repollo, coliflor, espinaca, lechuga,
zanahoria y zapallo.Legumbres y Menestras (9): Fríjol grano seco,
arveja grano seco, arveja grano verde, haba grano seco, haba
grano verde, pallar grano seco, tarhui o chocho, fríjol grano verde
y pallar grano verde.
CONCLUSIÓN:
Considera una muestra de 150 productos, de los cuales 77
productos representan el 91,7% del VBP del Subsector, el 8,3%
restante está constituido por el rubro “otros”, comprendido por 76
productos de menor importancia.

62
 Productos pecuarios:
Animales vivos (7): Aves, porcinos, vacunos, ovinos, caprinos,
alpacas y llamas. Subproductos animales vivos (5): huevos, leche
fresca, lana de ovino, fibra de alpaca y fibra de llama.
CONCLUSIÓN:
Estos 12 productos pecuarios representan el 97,1% del VBP
Pecuario. El restante 2,9% se refiere al rubro OTROS.
 Productos silvícolas:
Madera rolliza y otros productos silvícolas.

CONCLUSIÓN:

Cabe mencionar que la madera rolliza representa el 70,0% del VBP


silvícola.

c. Fuente De Información

La principal fuente de información es la Oficina de Estudios


Económicos y Estadísticos del Ministerio de Agricultura (MINAG)

d. Metodología De Cálculo
VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)
 Subsector Agrícola
La Producción Principal (PP) a precios constantes se obtiene
aplicando el volumen de producción mensual de cada producto a
su respectivo precio en chacra del año base 1994.
La Producción Secundaria (PS) se calcula en función al IVF
inherente a la actividad que realiza.
Luego, el valor bruto de la producción constante agrícola, se
obtiene de agregación de la Producción Principal más la
Producción Secundaria.
VBP = PP + PS
 Subsector Pecuario

63
La Producción Principal a precios constantes de los animales vivos
se obtiene multiplicando el valor constante por el IVF de la
producción de carne para cada especie.

La Producción Principal a precios constantes de los subproductos


de animales vivos se obtiene de la multiplicación del volumen de
producción mensual de cada producto por su respectivo precio
promedio del año base 1994.

La Producción Secundaria (PS) se calcula en función al IVF


inherente a la actividad que realiza.

Mediante la agregación de la Producción Principal más la


Producción Secundaria se obtiene el Valor Bruto de Producción
constante pecuario.

VBP = PP + PS

Luego, el Valor Bruto de Producción se obtiene a través de la


agregación del VBP de animales vivos y el VBP de los
subproductos de animales vivos.

 Subsector Silvícola
El VBP constante se obtiene de la extrapolación del valor total
silvícola con el IVF obtenido en los subsectores agrícola y pecuario.
Por lo tanto: el VBP de la actividad de Agricultura se obtiene por
agregación de los tres subsectores.

VBP Agricultura = VBP Agrícola + VBP Pecuario + VBP Silvícola

CONSUMO INTERMEDIO (CI)


La medición del consumo intermedio a precios constantes se
determina multiplicando los coeficientes técnicos del año base de
64
cada producto por su respectivo Valor Bruto de Producción a
precios constantes.

CI Agricultura = CI Agrícola + CI Pecuario + CI Silvícola

VALOR AGREGADO
Es la diferencia del Valor Bruto de Producción (VBP) menos el
Consumo Intermedio (CI).
Luego, el VAB de la Agricultura se obtiene por agregación de los
tres subsectores.

VAB Agricultura = VAB Agrícola + VAB Pecuario + VAB Silvícola

2. PESCA
a. Definición

Comprende la captura de especies hidrobiológicas en puertos y


caletas del litoral, así como a la pesca de altura, que abarcan a la
considerada pesca marítima; y aquella que se realiza en aguas del
interior del país correspondiente a la pesca continental. Esta
actividad representa el 0,7% del Producto Bruto Interno (PBI) global
del año base 1994.

b. Cobertura

De acuerdo a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme de


todas las Actividades Económicas (CIIU) Rev.3, la actividad se
encuentra en la sección B, División 05 Esta actividad se clasifica
en:
 Pesca Marítima: Comprende la extracción de peces, moluscos,
crustáceos, mariscos en general, captura de animales acuáticos
como cetáceos, tortugas marinas, jeringas de mar y otros
tunicados, recolección de algas no cultivadas y otros invertebrados
acuáticos de alta mar y de aguas costeras.

65
 Pesca Continental: Abarca la captura de especies hidrobiológicas,
en aguas interiores del país, como ríos, lagos, lagunas, etc.
También incluye la explotación de los criaderos de peces y granjas
piscícolas destinados al consumo humano directo; así, como la
captura de peces ornamentales.

c. Fuente de Información

La principal fuente de información es proporcionada por el


Ministerio de la Producción.

d. Metodología de Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)

 Pesca Marítima
El Valor Bruto de Producción constante se calcula agregando el
valor bruto de la producción principal y la producción secundaria.
La pesca marítima, representó el 92,6% del VBP del sector en
1994 y comprende la extracción de peces, moluscos, crustáceos,
quelonios, equinodermos, entre otras especies marítimas 
Pesca Continental
La pesca continental, representa el 7,4% del VBP del sector y
abarca la captura de especies hidrobiológicas, en aguas interiores
del país, como ríos, lagos, lagunas, etc.
También incluye la explotación de los criaderos de peces y granjas
piscícolas destinados al consumo humano directo; así como la
captura de peces ornamentales, etc.
La pesca continental según utilización para consumo Humano
Directo, comprende:

 Congelado
 Curado
 Fresco
CONSUMO INTERMEDIO (CI)

66
Para el cálculo del consumo Intermedio a precios constantes, se
aplica el coeficiente técnico obtenido para el año base 1994, al
valor bruto de producción mensual de la actividad de la pesca a
valores constantes y por agregación se calcula el consumo
intermedio trimestral.

EL VALOR AGREGADO (VA)


Es la diferencia del Valor Bruto de Producción (VBP) menos el
Consumo Intermedio (CI).
Él VA de la actividad se obtiene por agregación de la pesca
marítima y pesca continental. Es decir, que se calcula el VBP, el CI
y el VA.

3. EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS

Extracción de Petróleo y Gas Natural

a. Definición

Esta actividad, incluye la extracción de hidrocarburos líquidos


(petróleo crudo y líquidos del gas natural) e hidrocarburos en
estado gaseoso (gas natural) abarca los establecimientos que se
dedican a la explotación de hidrocarburos mediante operación de
pozos para extraer, conservar, tratar, medir, manipular, almacenar
y transportar petróleo desde el lugar de su producción hasta los
puntos de almacenamiento, estaciones colectoras y puntos de
fiscalización.

b. Cobertura

De acuerdo a la Nomenclatura Central de Actividades Económicas


de Bienes y Servicios de Cuentas Nacionales a nivel de 45
actividades económicas, la extracción de hidrocarburos líquidos y
gas natural le corresponde la actividad 03.
A nivel de 287 categorías de productos de bienes y servicios le
corresponde los productos 62 petróleo crudo y 63 sub productos de
petróleo (gas natural).
67
c. Fuentes de Información

La información de esta actividad la proporciona Perupetro, empresa


estatal de derecho privado y gas natural (miles de pies cúbicos) e
información de precios de canasta por lotes.

d. Metodología de Cálculo

La producción de la actividad se calcula a valores constantes,


teniendo como año base 1994.

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)


La estimación de la producción a precios constantes se realiza a
partir de la producción fiscalizada de hidrocarburos líquidos
(barriles) y gas natural (Miles de pies cúbicos) y sus respectivos
precios básicos en el año base 1994.
La producción fiscalizada está referida a los hidrocarburos
provenientes de un área determinada, producidos y medidos bajo
términos y condiciones acordados en cada contrato
CONSUMO INTERMEDIO (CI)
El Consumo Intermedio comprende los bienes y servicios que son
utilizados totalmente el proceso productivo.
La estimación del consumo intermedio a precios constantes, se
determina aplicando el coeficiente técnico del año 1994 al valor
bruto de producción constante.
VALOR AGREGADO (VA)
El Valor Agregado a precios de 1994 se obtiene por la diferencia
del valor bruto de la producción menos el consumo intermedio.

Extracción de Minerales

68
a. Definición

La Explotación de Minerales comprende la explotación de Minas y


Canteras, es decir, incluye la extracción de los minerales que se
encuentran en estados natural, distinguiéndose la Minería Metálica
o extracción de metalíferos en minas abiertas y a cielo abierto, los
productos que se extraen son el cobre, plomo, zinc, hierro, plata,
oro, molibdeno, tungsteno, cadmio y estaño, y la Explotación de
Minerales No Metálicos comprendidos los grupos CIIU extracción y
aglomeración de carbón de piedra, extracción y aglomeración de
lignito, extracción de piedra, arena y arcilla, extracción de minerales
para la fabricación de abonos y productos químicos, la extracción
de sal y la explotación de otras minas y canteras.

b. Fuente de Información

La información primaria del subsector Minería Metálica es


proporcionada por el Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través
de la Dirección General de Minería.

c. Metodología De Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN


El cálculo del Valor Bruto de Producción a valores constantes de la
Minería Metálica comprende los productos de cobre, zinc, plata,
oro, hierro, plomo, estaño y molibdeno.
CONSUMO INTERMEDIO (CI)
Para el cálculo del Consumo Intermedio se aplica el coeficiente
técnico del año base 1994.
VALOR AGREGADO (VA)
El Valor Agregado Bruto es la diferencia del Valor Bruto de
Producción menos el Consumo Intermedio.

4. MANUFACTURA

69
a. Definición

La actividad Manufacturera considera la transformación mecánica


o química de materiales o componentes en productos nuevos, ya
sea que el trabajo se efectúe con máquinas o a mano, en fábricas
o en el domicilio, o que los productos se vendan al por mayor o al
por menor. Esta actividad abarca diferentes etapas desde la
transformación de los productos de extracción, el procesamiento
de productos semielaborados hasta la elaboración de productos
complejos obtenidos de prolongados y complicados trabajos de alta
tecnología.

El Valor Agregado Bruto constante de la Actividad Manufacturera


con base 1994, a valores básicos, tiene una participación de 16,0%
en el Producto Bruto Interno (PBI).

b. Cobertura

De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de


las Actividades Económicas (CIIU) Rev. 3, la actividad
manufacturera corresponde a la Sección D y comprende desde la
división 15 hasta la división 36 (22 divisiones y 125 clases CIIU).

Según la Nomenclatura Central de Actividades Económicas y


Bienes y Servicios de Cuentas Nacionales, esta actividad
comprende 27 actividades económicas, desde la actividad 5,
Fabricación de Productos Lácteos, hasta la actividad 31,
Fabricación de Otros Manufacturados Diversos (a nivel 45
actividades económicas). En la Nomenclatura de Bienes y
Servicios (Nivel 287 categoría de productos) comprende desde el
producto 77, leche pasteurizada, hasta el producto 235, productos
manufacturados diversos.

70
c. Fuente de Información

La información básica proviene de las encuestas Estadística


Industrial Mensual y Estadística Pesquera Mensual, que realiza el
Ministerio de la Producción, a través de la Oficina General de
Tecnología de la Información y Estadística.

d. Metodología de Cálculo

La elaboración de la serie de variables a precios constantes de la


Actividad Manufacturera, cuenta con datos de frecuencia mensual
del Valor Bruto de Producción (VBP), Consumo Intermedio (CI) y
Valor Agregado bruto (VAB) para cada una de las ramas de
actividad, las mismas que comprenden desde la actividad 5 hasta
la actividad 31.

El método que se utiliza se vale de la información de VBP, CI y VAB


anual y trimestral por clase CIIU y por actividad económica
proveniente de las matrices de producción de los años de serie
desde el 2001.

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)


El VBP a valores constantes por actividad económica resulta de la
agregación del VBP de las diferentes clases CIIU componentes de
la misma. Así, por citar un ejemplo, el VBP de la Actividad 8:
Molinería y Panadería, para el mes n del año n, es equivalente a la
suma del VBP de sus clases CIIUs componentes: VBP CIIU 1531n
+ VBP CIIU 1541n + VBP CIIU 1544n El VBP resultante por
actividad económica manufacturera está ajustado a los niveles
anuales y trimestrales por actividad económica para los años en
serie según corresponda.

CONSUMO INTERMEDIO (CI)

El CI se construye por clase CIIU y, posteriormente, por actividad


económica, para lo cual se utiliza los coeficientes técnicos anuales
71
constantes. El proceso se inicia en el 2001, donde se toma el
coeficiente técnico anual por clase CIIU del 2002 para obtener el
consumo intermedio mensual y por clase CIIU correspondiente al
2001.
El coeficiente técnico del 2002 se aplica al VBP del 2002 para así
obtener la serie mensual del CI correspondiente a ese año, la
misma que se ajusta al nivel anual por clase CIIU del 2002. Este
proceso continúa en los sucesivos periodos.
El siguiente paso consiste en hallar el CI por actividad económica,
el cual se obtiene agregando el CI por clase CIIU de la actividad
económica respectiva.
El CI resultante está sujeto a los niveles anuales y trimestrales, por
actividad económica, para los años en serie según corresponda.

VALOR AGREGADO (VA)


El VAB por clase CIIU se obtiene de la diferencia del VBP y el CI
para el mes n. Mientras que la medición a nivel de actividad
económica es equivalente a la suma de los VAB de las clases CIIUs
componentes.
Los resultados del VAB por actividad económica manufacturera en
frecuencia trimestral se obtiene mediante la agregación mensual
de la variable bajo análisis. Para el cálculo del PBI, a partir del
método de la producción, la serie trimestral de la
Actividad Manufacturera en forma global resulta de la suma de los
VAB de la actividad 5 hasta la actividad 31 de la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme CIIU Rev.3.

5. ELECTRICIDAD GAS Y AGUA


a. Definición

La categoría comprende la generación, transformación y


distribución de energía eléctrica (que puede ser de tipo hidráulico y
térmico), así como la recolección, extracción, tratamiento y

72
distribución de agua y los servicios de desagüe. Estos productos
pueden ser vendidos a consumidores de tipo residencial

(doméstico), industrial, comercial u otros.

b. Cobertura

De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de


todas las Actividades Económicas (CIIU) Rev.3, la actividad
electricidad y agua comprende la división 40 suministros de
Electricidad, Gas, Vapor y Agua caliente, que incluye el grupo CIIU
4010 Generación, Captación y Distribución de Energía Eléctrica y
la división 41 Captación, Depuración y Distribución de Agua; que
abarca el grupo CIIU 4100 Captación, Depuración y Distribución de
Agua.

Asimismo, de acuerdo a la Nomenclatura Central de Actividades


Económicas y Bienes y Servicios de Cuentas Nacionales, esta
actividad se enmarca dentro de la actividad 32 (a nivel 45
actividades económicas) y en la Nomenclatura de Bienes y
Servicios (Nivel 287 categoría de productos) comprende los
productos: 236 electricidad vendida y 238 agua.

c. Fuente de Información

El Ministerio de Energía y Minas proporciona información de


volúmenes de producción de las empresas eléctricas de Servicio
Público, además se dispone de boletines mensuales emitidos por
el sector, para la producción de agua se dispone de las cifras de
las empresas prestadoras de Servicio de Agua Potable.

Asimismo, la elaboración del PBI trimestral de la actividad es


consistenciada con la información anual de los estados financieros,
notas explicativas y anexos de las empresas de servicio público de
electricidad y empresas prestadoras de servicios de saneamiento.

73
d. Metodología de Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)

Para la estimación de la producción, se toma como muestra las


empresas eléctricas generadoras de servicio público,
considerándose la producción de energía eléctrica de tipo
hidráulico y térmico.
La información sobre volúmenes de producción esta expresada en
Giga-Watt / hora. En el subsector agua, se considera la producción
de agua potable de Lima Metropolitana y de las principales
empresas Prestadoras de Servicio de Agua Potable expresadas en
metros cúbicos. Dicha información permite la elaboración de
Índices de volumen físico los cuales se aplican para la obtención
del Valor Bruto de Producción a valores constantes.

CONSUMO INTERMEDIO (CI)


A partir de estos estudios se determinaron coeficientes técnicos
(relación del Consumo Intermedio entre el Valor Bruto de
Producción del año base), los cuales fueron aplicados al Valor
Bruto de Producción constante
VALOR AGREGADO (VA)
El Valor Agregado se obtuvo restando al Valor Bruto de la
Producción menos el Consumo Intermedio.

6. CONSTRUCCION
a. Definición

La actividad de Construcción comprende a los establecimientos


dedicados a la construcción de obras nuevas, reformas y
reparaciones de viviendas, edificios, otras construcciones y obras
de mejoramiento de tierras bajo las modalidades de contrato y
subcontrato.

74
b. Cobertura

La actividad Construcción está comprendida en la Categoría “F”,


División 45 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
“Rev.3” y comprende las siguientes clases CIIU:

 4510 Preparación del terreno


 4520 Construcción de edificios completos y de partes de edificios;
obras de ingeniería civil
 4530 Acondicionamiento de edificios
 4540 Terminación de edificios acabados para la construcción
 4550 Alquiler de equipo de construcción y demolición dotado de
operarios

Las clases CIIU de Construcción se integran en la Nomenclatura


de Bienes y Servicios, para el cálculo de las Cuentas
Trimestrales, de la siguiente manera:

Viviendas: comprende la construcción de locales destinados


exclusivamente para habitación de viviendas como: casa
habitación, edificios de viviendas y trabajos de construcción de
ampliaciones, reformas y renovaciones de dichos locales.
Edificios: son los trabajos de construcción de obras nuevas,
ampliaciones, reformas y renovaciones de edificios comerciales;
industriales; educacionales, hospitales, clínicas y postas de salud;
locales agropecuarios, etc. tanto públicos como privados.
Otras Construcciones: son los trabajos de construcción de obras
nuevas, ampliaciones, reformas y renovaciones de obras
relacionadas con las comunicaciones y transportes, obras
hidráulicas destinadas a la electrificación, obras de urbanización y
saneamiento, obras marítimas y portuarias y de otros tipos.
Preservación y Mejoras de Tierras: comprende la construcción
de obras nuevas, ampliaciones y renovaciones de obras
relacionadas a la irrigación, obras hidráulicas con fines agrícolas,

75
levantamientos de diques y muros, reforestación de tierras y otras
obras relacionadas a la mejora y preservación de tierras
c. Fuentes De Información
• Asociación de Productores de Cemento (ASOCEM)
• Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Programa Provías
Nacional, Departamental y Rural)
• INEI (Encuesta Nacional de Hogares)

d. Metodología de Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN


Valores constantes
Para el cálculo de la producción principal en Viviendas, se utilizó la
Matriz de Producción Trimestral de la actividad Construcción 2001,
la cual se evolucionó utilizando para ello el Índice de Consumo
Interno de Cemento (ICIC) para las viviendas de concreto y para
las viviendas de no concreto, la tasa de crecimiento anual de este
tipo de vivienda de la Encuesta Nacional de Hogares.
Para obtener el valor de los trimestres de los años de serie, como
por ejemplo el año 2002, este se obtiene extrapolando el valor de
la vivienda del 2001 por la variación del índice de volumen
promedio ponderado (Índice de Consumo Interno de Cemento e
Índice de Población Rural)

VALOR DE VIVIENDAS 2001 * IVF (p) 2002/2001 = VALOR DE VIVIENDAS 2002

La producción principal de Edificios para los años de serie se


obtiene extrapolando el valor de Edificios del 2001 por la variación
del índice de Consumo Interno de Cemento (ICIC).

VALOR DE EDIFICIOS 2001 * ICIC 2002//2001 = VALOR DE EDIFICIOS 2002

76
Para el cálculo de la actividad principal en Otras Construcciones y
Mejora de Tierras para los años de serie se obtiene extrapolando
el valor de Caminos y Carreteras y el Resto de Otras
Construcciones y Mejoras de Tierra 2001 por la variación del Índice
de Avance Físico de Obras (AFO) e índice de Consumo Interno de
Cemento respectivamente.
El VBP de la actividad económica resulta de la agregación del VBP
de la actividad principal más la secundaria.

CONSUMO INTERMEDIO
Valor constante
Para el cálculo del Consumo Intermedio se aplica el coeficiente
técnico del año base 1994.

Valor Agregado
Se obtiene por diferencia entre el valor bruto de producción menos
el consumo intermedio.

7. ACTIVIDAD COMERCIO
a. Definición
La actividad Comercio al por Mayor y al por Menor, consiste en la
compra y venta o reventa de bienes nuevos o usados sin alterar o
transformar su estado original. El Comercio al por Mayor
comprende aquellos establecimientos cuyas ventas se pueden
destinar a comerciantes al por menor, a usuarios industriales, a
otros mayoristas, y a quienes actúan en calidad de agente o
corredor en la compra o venta de mercancías. El Comercio al por
Menor, comprende aquellos establecimientos cuyas ventas se
destinan al público en general para su consumo o uso personal.

b. Cobertura
Según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas
las Actividades Económicas (CIIU) Rev.3, la actividad Comercio
corresponde a la Categoría de Tabulación “G” Comercio al por
77
Mayor y al por Menor, exceptuando el mantenimiento y reparación
de vehículos y motocicletas, así como la reparación de efectos
personales y enseres domésticos.
Está conformado por 3 divisiones:
- 50: Venta, mantenimiento y reparación de vehículos
automotores y motocicletas; venta al por menor de combustible
para automotores.
- 51: Comercio al por mayor en comisión, excepto el comercio
de vehículos automotores y motocicletas.
- 52: Comercio al por menor, excepto el comercio de vehículos
automotores y motocicletas, reparación de efectos personales y
enseres domésticos.
De acuerdo a las Nomenclaturas de Actividades Económicas a
nivel trimestral se encuentra dentro de la Actividad 7 Comercio.
c. Fuentes De Información
Se utiliza los indicadores elaborados por la DTIE a partir de la
información de la encuesta mensual a empresas dedicadas al
comercio al por mayor, menor y establecimiento de reparación y
venta de vehículos automotores, la cual se realiza desde enero de
2007. En el año 2009 la muestra es de 2029 empresas.
Asimismo, se utiliza información básica proveniente de los
Ministerios de Agricultura, Energía y Minas y de la Producción
(Viceministerios de Industria y Pesquería). La información de
importaciones es proporcionada por la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas – SUNAT.

d. Metodología De Cálculo
La producción de la actividad se calcula a valores constantes,
teniendo como año base 1994.

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (VBP)


La estimación a precios constantes de la producción, considera la
agregación ponderada de los índices de producción mensual.
78
Estos índices de producción mensual del comercio, se estiman
sobre los valores nominales de la variable ventas e ingresos de la
encuesta de comercio.
En el cálculo mensual, los valores a precios constantes el sector es
dividido en dos estratos:
Estrato I - Empresas grandes y medianas
Estrato II - Empresas pequeñas
El Índice de Producción Mensual de la Actividad de Comercio se
obtiene por la agregación ponderada de la evolución de las ventas
a precios constantes de la Encuesta Mensual de
Comercio (Estrato I) y de los márgenes comerciales del flujo de
bienes (Estrato II).
CONSUMO INTERMEDIO (CI)
El consumo intermedio comprende los bienes y servicios que son
utilizados totalmente en el proceso productivo. El cálculo del
consumo intermedio a precios constantes, se determina aplicando
el coeficiente técnico del año 1994 al valor bruto de producción
constante.

VALOR AGREGADO (VA)


El valor agregado bruto a precios de 1994 se obtiene por la
diferencia del valor bruto de la producción menos el consumo
intermedio.

8. ACTIVIDAD TRANSPORTES Y COMUNICACIONES


a. Definición
En esta actividad está conformada por el transporte terrestre,
aéreo, acuático, transporte por tuberías (oleoducto): además de los
servicios auxiliares que facilitan el funcionamiento de los vehículos
de transporte, la carga y descarga de los bienes, terminales de
puertos, aeropuertos, las agencias de contrata de carga y pasajes,
playas de estacionamiento, peajes, también se considera los

79
almacenes, agencias de aduanas, agencias de viajes y las
actividades de los guías turísticos.

b. Cobertura
De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
(CIIU) revisión 3, la actividad Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones, comprende las siguientes divisiones:
60 Transporte por Vía Terrestre, Transporte por Tuberías.
61 Transporte por Vía Acuática.
62 Transporte por Vía Aérea.
63 Actividades de Transporte Complementarias y Auxiliares,
Actividades de Agencias de Viajes.
64 Correos y Telecomunicaciones.
c. Fuentes De Información
La información estadística proviene de los registros administrativos
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Petróleos del
Perú (PETROPERU), Empresa Nacional de
Puertos (ENAPU), Corporación Peruana de Aeropuertos y
Aviación Comercial (CORPAC),Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR), Telefónica del Perú S.A., Móvil S.A.,
América Móvil Perú S.A.C., Nextel del Perú S.A. y otras fuentes
complementarias del sector con periodicidad mensual que
centraliza la DTIE.

d. Metodología Del Cálculo


Valor Bruto de Producción (VBP)
El Valor Bruto de Producción a precios constantes, se estima
utilizando el método de extrapolación, es decir aplicando los
índices de volumen físico trimestrales de cada una de las 18 clases
CIIU que integran la actividad económica del transportes y
comunicaciones a los respectivos valores brutos de producción
trimestrales del periodo anterior.

80
En las actividades de transporte donde no se cuenta con
información oportuna, se utilizan alternativas de información. En el
caso del transporte de carga por carretera se calcula a partir del
flujo de bienes que se producen en la economía y una evaluación
con el índice de flujo vehicular que es calculado en base a
información de las garitas de control, suministrada por los
Programas Provías Nacional y Provías descentralizado. El
transporte terrestre de pasajeros es calculado a partir de la
evolución de la PEA de Lima Metropolitana, complementado con la
evolución del empleo en las empresas de 10 a más trabajadores
del resto del país y la tasa de asistencia escolar.

CONSUMO INTERMEDIO (CI)


El Consumo Intermedio incluye todos los bienes y servicios
insumidos en el proceso de producción.
La estimación del Consumo Intermedio a precios constantes, se
determina aplicando el coeficiente técnico del año 1994 al valor
bruto de producción constante.

VALOR AGREGADO (VA)


El Valor Agregado Bruto a precios de 1994 se obtiene por diferencia
entre el Valor Bruto de la Producción menos el Consumo
Intermedio.

9. SERVICIO FINANCIERO
a. Definición
Los Productores de Servicios Financieros, realizan servicios de
intermediación financiera, que consisten en captar recursos
financieros de terceros y distribuirlos entre los diferentes agentes
de la economía. Las instituciones que realizan esta actividad
reciben intereses por las colocaciones de fondos y pagan intereses
por los depósitos captados

81
b. Cobertura
Para el primer trimestre de 2006 comprende una muestra de 66
instituciones financieras, que representan aproximadamente el
97,0% de la producción, distribuidos en:
 Banca Múltiple 12
 Banco Estatal 02
 Empresas Financieras 04
 Corporación Financiera de Desarrollo 01
 Empresas de Arrendamiento Financiero 06
 Cajas Municipales de Ahorro y Crédito 14
 Cajas Rurales de Ahorro y Crédito 12
 EDPYMES 14
 Banco Central de Reserva del Perú 01 c. Fuentes De Información
La principal fuente de información son los balances de
comprobación según institución financiera, proporcionada con
periodicidad trimestral por la Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP (SBS).
Otra fuente importante es la programación y ejecución de ingresos
y gastos trimestral del Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP).

d. Metodología De Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)


Para determinar el Valor Bruto de la Producción a valores
corrientes de los Servicios Financieros se consideran los ingresos
y gastos del balance de comprobación.
El Valor Bruto de la Producción se mide por el valor de los servicios
producidos por la intermediación financiera que es la producción
principal, más los ingresos por la producción secundaria
La producción principal de la actividad comprende los otros
servicios bancarios (comisión efectiva) y los Servicios de
Intermediación Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI).

82
El Valor Bruto de la Producción a valores constantes de los
Servicios Financieros se calculo por el método de la deflactación
por productos. Para el SIFMI, los otros servicios bancarios y los
otros servicios no financieros se calculó deflactando con el índice
de precios al consumidor de Lima Metropolitana (IPC).

CONSUMO INTERMEDIO (CI)


El Consumo Intermedio a valores corrientes se determina a partir
de la información básica contenida en el balance de comprobación.
Está formado por los gastos que realizan las entidades financieras
en la demanda de bienes y servicios para desarrollar su proceso
productivo
El Consumo Intermedio a valores constantes se obtiene por
deflactación, utilizando el índice de precios al consumidor de Lima
Metropolitana (IPC).

VALOR AGREGADO (VA)


El Valor Agregado a valores corrientes, se determina por la
diferencia del Valor Bruto de Producción menos el Consumo
Intermedio. Está constituido por las remuneraciones, los otros
impuestos a la producción, el consumo de capital fijo y el excedente
de explotación.
El Valor Agregado a valores constantes, se obtiene por el método
de doble deflactación, es decir a partir de la diferencia del Valor
Bruto de Producción y el Consumo Intermedio.

10. SEGUROS
a. Definición
Los Productores de Seguros, comprenden los servicios que prestan
las compañías aseguradoras y están clasificados en seguros de
riesgos de vida y no de vida. Este servicio se otorga mediante una
póliza de seguro a los agentes económicos del sistema, quienes a
su vez pagan una prima que constituye el ingreso principal de esta
83
actividad, con la cual financian los pagos de las indemnizaciones,
es decir permiten en el momento del siniestro restituir el valor de
un patrimonio perdido.
b. Cobertura
Comprende en total 12 Empresas de Seguros y 04 Empresas
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de
todas las Actividades Económicas (CIIU) Rev. 3, la actividad
Productores de Seguros comprende: los Planes de Seguros de
Vida (CIIU 6601), Planes de Pensiones - AFP’s (CIIU 6602) y los
Planes de Seguros Generales (CIIU 6603).
c. Fuentes De Información
La principal fuente de información son los balances de
comprobación según empresas de seguros, proporcionada con
periodicidad trimestral por la Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP (SBS). Por el lado de las Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones (AFP) la información proviene del Estado de
Ganancias y Pérdidas.

d. Metodología De Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)

Para determinar el Valor Bruto de Producción a valores corrientes


de los Servicios de Seguros se utiliza los ingresos y gastos del
balance de comprobación y para las AFP el estado de ganancias y
pérdidas.
El Valor Bruto de la Producción de la actividad seguros comprende
a la producción principal que esta referido al valor de las primas
netas más las primas suplementarias (renta de las inversiones de
las reservas técnicas) menos las indemnizaciones pagadas por los
siniestros. La producción secundaria esta constituido por los
derechos de emisión de póliza, arrendamiento, ingresos por
servicios conexos, otros servicios y comisiones varias. Además en
84
esta actividad se incluyen la producción de las AFP, la cual esta
constituida por ingresos de comisiones que los afiliados aportan al
sistema privado de pensiones.
El Valor Bruto de Producción a valores constantes de los Servicios
de Seguros se calcula por el método de la deflactación utilizando el
índice de precio del rubro costo de seguros del Índice de Precios al
Consumidor de Lima Metropolitana (IPC).

CONSUMO INTERMEDIO (CI)

El Consumo Intermedio a valores corrientes se determina a partir


de la información básica contenida en el balance de comprobación
y el estado de ganancias y pérdidas. Está formado por los gastos
que realizan las empresas aseguradoras y las AFP en la demanda
de bienes y servicios para realizar la producción de su servicio
El consumo intermedio valorado a precios constantes de 1994 se
obtiene por deflactación, utilizando el Índice de Precios al
Consumidor de Lima Metropolitana (IPC).

VALOR AGREGADO (VA)


El Valor Agregado a valores corrientes se determina por la
diferencia del Valor Bruto de Producción menos el Consumo
Intermedio. Está constituido por las remuneraciones, los otros
impuestos a la producción, el consumo de capital fijo y el excedente
de explotación.
El Valor Agregado a valores constantes se obtiene por el método
de la doble deflactación, es decir a partir de la diferencia del Valor
Bruto de Producción y el Consumo Intermedio.

11. ACTIVIDAD ALQUILER DE VIVIENDA


a. Definición
El Alquiler de Vivienda comprende el arrendamiento y la
explotación de bienes inmuebles y/o edificaciones de todo tipo con
fines de uso como vivienda. La actividad incluye: alquileres
85
efectivos pagados por los arrendatarios y, alquileres imputados de
los propietarios ocupantes.
De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de
todas las Actividades Económicas (CIIU) Rev.3, la actividad de
Servicios de Alquiler de Vivienda se encuentra en la sección K:
Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler, Grupo 701
y clase 7010.

b. Fuentes De Información
 Matriz Insumo Producto 1994
 Matriz Insumo Producto 2001
 Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2003-2009
 Índices de Precios al Consumidor a nivel nacional
 Información sobre precios y construcción de vivienda.

c. Metodología De Cálculo
Las mediciones trimestrales parten de los resultados del año base
1994 en que se cuenta con una Matriz de Insumo Producto, y a
partir de algunas investigaciones especiales apoyadas en la Matriz
de Insumo Producto 2001.
La estimación del Valor Bruto de Producción trimestral de la
actividad alquiler de vivienda a precios constantes, se apoya en los
indicadores del número de viviendas de la Encuesta Nacional de
Hogares (ENAHO).
La ENAHO, es una encuesta mensual continua desde mayo del
2003, donde se recoge información de las características de la
vivienda, del cual se dispone del número total de viviendas a nivel
anual y trimestral, es decir del stock de viviendas.
A partir del año 2005, se calcula un índice de volumen físico por
trimestre, utilizando el número de viviendas que nos proporciona
ENAHO, lo que se utiliza para calcular la producción a precios
constantes de cada trimestre.

86
Para la determinación del Consumo Intermedio a precios
constantes, se utilizan los coeficientes técnicos (relación del
consumo intermedio entre el valor bruto de producción del año
base), que se aplica al valor bruto de producción constante. El valor
agregado a valores constantes se obtiene como diferencia del
Valor Bruto de Producción y el Consumo Intermedio.

12. HOTELES Y RESTAURANTES


a. Definición
En la nomenclatura de las Cuentas Nacionales, la actividad Hoteles
y Restaurantes es la número 40 y comprende la clase 5510,
Hoteles, campamentos y otros tipos de hospedaje temporal y la
clase 5520, Restaurantes, bares y cantinas, de la Clasificación
Industrial Internacional Uniforme (CIIU) Rev.3 de todas las
actividades económicas.
La actividad Hoteles y Restaurantes, abarcan aquellos
establecimientos que se dedican a la venta de comidas y bebidas
preparadas para el consumo inmediato; además comprende los
establecimientos que mediante una retribución proporcionan
hospedaje temporal, un lugar y servicios para acampar, tanto al
público en general como, exclusivamente, a afiliados a una
determinada organización.
b. Fuentes De Información
Para el cálculo del PBI trimestral de Restaurantes, se utiliza la
información de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). La
ENAHO nos permite construir indicadores trimestrales de alimentos
consumidos fuera del hogar para ésta actividad, así como evaluar
la evolución del empleo.

87
La información de Hoteles se obtiene de la Encuesta Mensual de
Establecimientos de Hospedaje que realiza el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo-MINCETUR a nivel nacional.

c. Metodología De Cálculo
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (VBP)
El Valor Bruto de la Producción a valores constantes de esta
actividad se determina a partir de la información proporcionada por
la Encuesta Nacional de Hogares referida al gasto de consumo en
alimentos fuera del hogar; en la determinación de los valores
constantes se utiliza el índice de precios del rubro Alimentos y
Bebidas Consumidos Fuera del Hogar de Lima Metropolitana.
El valor constante a precios de 1994 se determina por extrapolación
a partir del valor constante del periodo anterior por el índice de
volumen físico determinado implícitamente.
CONSUMO INTERMEDIO (CI)
El valor constante a valores constantes del Consumo Intermedio de
esta actividad se obtiene a partir de Valor Bruto de la Producción a
precios constantes de 1994, por el Coeficiente Técnico del año
base.

VALOR AGREGADO (VA)


Se determina por diferencia entre el Valor Bruto de la Producción y
el Consumo Intermedio. A partir del 2007, en el marco de
mejoramiento permanente en la medición de los agregados
macroeconómicos, el INEI viene ejecutando encuestas dirigidas a
las empresas dedicadas a la actividad de Restaurantes, y desde
enero de 2009 los resultados son considerados en el cálculo del
Índice Mensual de la Producción Nacional; en este contexto en el
cálculo del Primer Trimestre 2009 del valor agregado bruto de la
actividad Restaurantes, se utilizará la Encuesta Mensual.

88
En el caso de Hoteles, para determinar la evolución de la actividad
a precios constantes se hace una extrapolación en base a un índice
de quantum construido a partir del número de pernoctaciones, que
es el número total de noches que un viajero permanece en un
alojamiento privado, o número de noches que está registrado en un
centro de alojamiento colectivo, independientemente de si
permanece físicamente en la habitación o no.
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN (VBP)
El Valor Bruto de la Producción a valores constantes de esta
actividad se determina con la información que brinda el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo del número de pernoctaciones a
nivel nacional; por lo que uno de los indicadores que mide el
desarrollo del turismo es el aumento del número de visitantes que
llegan al país cada año, lo que se traduce en una mayor demanda
de los servicios relacionados con ésta actividad como el
alojamiento, la alimentación, el transporte, etc.
Así para el caso de Hoteles, se dispone como indicador de
producción, el número de pernoctaciones mensuales, que
proporciona MINCETUR y que permite medir su evolución
trimestral.
Este IVF es aplicado al valor constante del año anterior para
obtener el valor constante del año analizado.

CONSUMO INTERMEDIO (CI)


El valor constante del Consumo Intermedio de esta actividad se
obtiene multiplicando el Valor Bruto de la Producción por el
Coeficiente Técnico del año base
VALOR AGREGADO (VA)
Se determina por diferencia entre el Valor Bruto de la Producción y
el Consumo Intermedio.

13. SERVICIOS GUBERNAMENTALES


a. Definición.
89
Son las actividades desarrolladas por las entidades que integran el
Gobierno General: Gobierno Central (Gobiernos Regionales,
Universidades, Ministerios, Instituciones Públicas
Descentralizadas), Gobiernos Locales, y las Entidades de Tipo
Empresarial (ETEs); siendo básicamente la producción de servicios
no de mercado (educación, salud, administración y defensa,
desarrollo científico y tecnológico, servicios sociales, comunales y
asistencia social) distribuidos colectiva e individualmente a precios
económicamente no significativos, al tener fines no lucrativos
La Producción de Servicios Gubernamentales, comprende las
actividades desarrolladas por las unidades institucionales del
gobierno central y local, cuya función principal es producir
determinados servicios a la comunidad (educación, salud,
administración y defensa, desarrollo científico y tecnológico,
servicios sociales, comunales y asistencia social), no tienen fines
lucrativos y se financian principalmente a través de fondos
presupuestales.
La participación en la generación del PBI global en el año base
1994 es 6,3%.
b. Cobertura
La cobertura de información comprende:
- Gobierno Central 26
- Gobiernos Regionales 25
- Instituciones Públicas Descentralizadas (inc. ETES) 76
- Universidades Públicas 34
- Gobiernos Locales 1842
- Sociedades de Beneficencia Pública 102
- Seguro Social 1
- Otras Instituciones 33
c. Fuente De Información
La información es proporcionada por el Ministerio de Economía y
Finanzas y la fuente es el Sistema Integrado de Administración

90
Financiera del Sector Público y de los Gobiernos Locales (SIAF –
SP y SIAF – GL), que considera los gastos de 29 sectores, 191
Municipalidades Provinciales, 49 Municipalidades distritales de
Lima Metropolitana y Callao y 8 ETEs.

c. Metodología De Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)

Valores Corrientes
La información sobre gastos en remuneraciones y en bienes y
servicios es remitida mensualmente. Los gastos están expresados
en nuevos soles.
Los valores nominales de la serie están dados por la evolución de
estas dos variables en el período de análisis.
El Valor de la actividad Servicios Gubernamentales (VSG) se
obtiene por agregación mensual

VSG mes n = Remuneraciones mes n + Bienes y Servicios mes n

Valores Constantes
Para el cálculo de la serie de Servicios Gubernamentales en
valores constantes, se utiliza como deflactor el Índice de Precios al
Consumidor de Lima Metropolitana para la variable
remuneraciones y para deflactar la variable bienes y servicios se
utiliza el Índice de Precios al por Mayor (IPM).
Está expresada de la manera siguiente:

𝑺 𝑹 𝑵 𝑺 𝑴

Dónde:
 VSG n94 = Valor de Servicios Gubernamentales del mes n en
nuevos soles constantes de1994
91
 IPCn94 = Índice de Precios al Consumidor
 IPMn94 = Índice de Precios al por Mayor CONSUMO

INTERMEDIO (CI)

Valores Corrientes.
El nivel de Consumo Intermedio a precios corrientes, se determina
por la compra de bienes y servicios (materiales de escritorio y
enseñanza, medicinas, impresión, limpieza, combustibles, etc.),
que realizan todas las entidades públicas. Asimismo, incluye los
gastos en defensa y seguridad pública, estudios, conservación y
mantenimiento de locales y carreteras, donaciones que provienen
del exterior. Se excluyen los bienes y servicios proporcionados a
los asalariados como remuneraciones en especie, bienes que se
distribuyen en forma gratuita, y el pago de sueldos por prestaciones
de servicios no personales.

Valores Constantes
El cálculo del Consumo Intermedio a precios constantes se obtiene
a partir de los valores corrientes aplicando como deflactor el Indice
de Precios al por Mayor (IPM)

VALOR AGREGADO (VA)

Valores Corrientes
El Valor Agregado, considera las remuneraciones pagadas en
efectivo y en especie a los trabajadores de esta actividad, también
se incorpora las remuneraciones de las partidas de donaciones, y
servicios no personales. Asimismo se incluyen las partidas
específicas que muestran los aportes del Estado en calidad de
empleador a la seguridad social y caja de pensiones, los otros
impuestos, el pago al fondo nacional de vivienda, el consumo de
capital fijo, no incluye excedente de explotación.
Valores Constantes

92
El Valor Agregado a precios constantes se determina por método
de la doble deflactación es decir la diferencia entre el Valor Bruto
de Producción y el Consumo Intermedio para cada una de las
actividades.

14. RESTO DE SERVICIOS


a. Definición
El Resto de Servicios para el PBI Trimestral incluye los servicios de
Transportes y Comunicaciones, Servicios Prestados a las
Empresas, Restaurantes y Hoteles, Salud Privada, Educación
Privada y Servicios Mercantes y No Mercantes Prestados a los
Hogares.

SERVICIOS PRESTADOS A EMPRESAS


b. Definición
En el marco de las Cuentas Nacionales del Perú, según la
nomenclatura de Bienes y Servicios y Actividades económicas, los
Servicios Prestados a las Empresas comprende la producción de
un conjunto de servicios como son: los servicios conexos a las
actividades financieras y seguros, servicios inmobiliarios, servicios
agropecuarios, servicios de alquiler de maquinaria y equipo,
servicios de reparación de vehículos motorizados, servicios de
elaboración de datos y tabulación, servicios de publicidad y otros
servicios.
c. Fuentes De Información 
Tabla Insumo Producto 1994
 Encuesta Mensual de Servicios Prestados a Empresas
 Índices de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana
 Información sectorial y de registros administrativos  Otra
información sectorial relevante.
93
d. Metodología De Cálculo

VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN (VBP)

Para la estimación del valor bruto de la producción se elabora un


método indirecto a partir de la demanda de los servicios por parte
de las demás actividades (Método Horizontal), a partir de la Matriz
de Demanda Intermedia y la Matriz de Demanda Final de la TIP
1994 (que muestra el consumo intermedio y final de los bienes y
servicios en el proceso productivo); a fin de obtener las
ponderaciones internas para todas las actividades económicas
demandantes de los productos, en este caso del sector Servicios
Prestados a las Empresas.
A partir de enero del 2007, se dispone de indicadores coyunturales
que proviene de la Encuesta Mensual de Servicios Prestados a
Empresas, como resultado del mejoramiento permanente del
indicador mensual que realiza el Instituto Nacional de Estadística e
Informática a nivel nacional.
En las estimaciones del primer trimestre del 2009, se aplicará una
nueva metodología en el cálculo de los valores a precios
constantes.
Para lo cual el sector será dividido en dos estratos: grandes y
medianas empresas, y pequeñas empresas, de acuerdo a las
ponderaciones del año base 1994. Se estimaran los valores
corrientes de producción a partir de la evolución de la variable
ventas o ingresos registrados en el período de análisis, información
proveniente de la encuesta que se aplica a empresas de este
sector.
Los valores constantes para el estrato de grandes y medianas
empresas se calcularan a partir de la deflactación de la serie
nominal de las ventas de los establecimientos de servicios

94
prestados a empresas, usando el Índice General de Precios al
Consumidor de Lima Metropolitana con base 1994.
El estrato pequeño se calculara tomando en consideración la
evolución de la demanda intermedia de bienes y servicios,
demandados por el sector en el trimestre.
El valor constante del Consumo Intermedio de esta actividad se
obtiene multiplicando el Valor Bruto de la Producción por el
Coeficiente Técnico del año base.
El Valor Agregado se determina por diferencia entre el Valor Bruto
de la Producción y el Consumo Intermedio.

15. IMPUESTOS A LA PRODUCCIÓN Y DERECHOS DE


IMPORTACIÓN
a. Definición

Son los impuestos a los productos por pagar sobre los bienes y
servicios cuando estos se producen, suministran, venden,
transfieren o disponen de otra manera por sus productores.
Cuando la producción se valora a valores básicos, los impuestos
sobre los productos nacionales no se registran en las cuentas del
Sistema como impuestos a pagar por los productores.

b. Cobertura

Para los Otros Impuestos a los Productos las variables que se


consideran son:

 Impuesto General a las Ventas Internas


 Impuesto Selectivo al Consumo Interno
 Impuesto General a las Ventas-Importaciones
 Impuesto Selectivo al Consumo-Importaciones
 Impuestos a las Transacciones Financieras
 Impuesto al Rodaje
 Régimen Único Simplificado
 Ley casas de juego
95
 Canon y sobre canon Petrolero

c. Fuente De Información

Para determinar los impuestos a los productos, se utilizan como


fuentes de información:

Reportes mensuales publicados en la Nota Tributaria de la


Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).
Información mensual publicados en la página Web de la Empresa
PERU-PETRO (Canon y Sobre canon Petrolero) Ministerio de
Energía y Minas (Ventas de Combustibles)
Data de los índices de volumen físico de la producción (PRODUCE)
Data de los índices de volumen físico de la producción
(Agricultura).

Data de los índices de volumen físico de la Importaciones

Data de los índices de volumen físico de la Exportaciones

Data de los índices de volumen físico de los Derechos de


Importaciones.

a. Metodología De Cálculo
Impuestos a los Otros Productos
Para el cálculo de los impuestos a valores corrientes trimestrales la
información de los impuestos esta referido al monto recaudado
mensualmente por la Superintendencia de Nacional de
Administración Tributaria (SUNAT) por tipo de impuesto y se
adiciona lo recaudado por concepto de Canon Petrolero,
información proporcionada por Perú-Petro.
Para el cálculo a valores constantes se tiene en consideración que
los impuestos sobre un bien o un servicio no son más que un pago
ligado a la producción, el consumo, la importación u otra actividad
efectuada sobre el bien o el servicio de que se trate. Los impuestos
a los productos a valores constantes indican la cantidad de

96
impuestos que se pagaría en el año corriente (Año que se esta
calculando) si hubiera seguido vigente los mismos tipos impositivos
y los precios básicos aproximados del año base. Con este método
de cálculo no solo se conserva la congruencia aditiva dentro del
SCN sino que los resultados son fáciles de interpretar.
Derechos de Importación.
a. Definición.
Dentro del marco de las Cuentas Nacionales, los impuestos sobre
las importaciones forman parte de los impuestos sobre la
producción de acuerdo a la clasificación de impuestos del Sistema
de Cuentas Nacionales 1993.
Los derechos de importación, se trata de los derechos de entrada
y otras aplicaciones a la importación que afectan a ciertos bienes
cuando penetran el territorio económico.
Estos derechos sobre las importaciones se fijan por tarifas de
aduana. Tienen como objetivo generar entradas fiscales o bien
desalentar ciertas importaciones con el objetivo de proteger a los
productores residentes.

b. Cobertura
La información sobre la los Derechos de Importación tiene
cobertura nacional, son derechos fijados por el Arancel de
Aduanas, son de tipo ad-valorem, este tributo grava la importación
de todos los bienes.
La actual estructura arancelaria en el Perú incluye tres niveles de
tasas impositivas: 0%, 9% y 17% y cuya base imponible es el valor
CIF aduanero.
La estadística aduanera entrega en general el detalle por producto
y por naturaleza los impuestos a la importación. Sin embargo, el
monto total recaudado es proporcionado por la administración
pública y es la que se adopta. Las diferencias entre ambas fuentes

97
debe ser interpretada de la forma en la que se hace el pago, ciertas
diferencias, están ligados al criterio de devengado.

c. Fuentes De Información
SUNAT-Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
Proporciona la fuente de información básica de los impuestos a la
importación de los productos a nivel de partida arancelaria.
SUNAT-Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.
Información mensual de la Nota Tributaria de los Ingresos
recaudados por la SUNAT.

d. Metodología De Cálculo

Los Derechos de Importación constituyen pagos coactivos sin


contrapartida efectuados por los agentes económicos a las
entidades públicas

A nivel trimestral la estimación de los impuestos se realiza a nivel


desagregado para cada producto, según la nomenclatura de
productos de las cuentas nacionales.

2.3. MARCO SITUACIONAL 2.3.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL


DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO
A. HISTORIA
Fue fundada el 15 de agosto de 1539 bajo el nombre de La muy noble
y leal ciudad de los Caballeros de León de Huánuco, por el
comandante español Gómez de Alvarado y Contreras, en las pampas
de Huánuco Viejo, antigua comarca Yarowilca, de la que fue
trasladada al valle del Huallaga por el capitán Pedro Barroso, debido
a los continuos ataques del ejército yarowilca mandado por Illa Túpac.
Huánuco tuvo importante participación durante la guerra de la
independencia y en la guerra con Chile. En Huánuco, se organizaron
múltiples batallones de guerrillas y montoneros que combatieron a los
chilenos en la Campaña de la Breña, los más destacados de estos
98
cuerpos de guerrilla estaban comandados por el coronel Leoncio
Prado.

B. TERRITORIO
 UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO

Huánuco se localiza en la parte central del país, contiene las tres


cadenas montañosas de los andes septentrionales del Perú y se
extiende hasta el río Ucayali. Comprende territorio andino, ceja de
selva, selva alta y selva baja. IMAGEN N° 1Sus límites son:

 DIVISIÓN POLITICA
El departamento de Huánuco, está dividido en:
 11 provincias.
 77 distritos

IMAGEN N° 1
DIVISIÓN POLÍTICA DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO, SEGÚN
PROVINCIAS Y DISTRITOS

FUENTE: DIRESA - Huánuco 2008

 LÍMITES GEOGRÁFICOS
El departamento de Huánuco, limita por:

99
 Norte: con los departamentos La Libertad, San Martín, Loreto y
Ucayali.
 Sur: con el departamento Pasco.
 Este: con el departamento Ucayali.
 Oeste : con los departamentos Ancash y Lima

Según el Meridiano de Greenwich la ubicación exacta es la


siguiente:

 Parte Septentrional 8°44´55´´ latitud sur


 Parte Meridional 10°20´21´´ latitud sur
 Parte Oriental 74°39´00´´ longitud oeste
 Parte Oeste 77°30´00´´ longitud oeste

 CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS
El territorio del departamento de Huánuco, tiene un relieve
accidentado, constituido por zonas de sierra (65 distritos) y selva (12
distritos); la zona andina marcada por la cordillera Huayhuash y la
selva alta extendida a lo largo del flanco oriental de los andes (Figura
02). Según sus características biogeográficas, tiene ecosistemas de
puna tropical (54 distritos), yunga tropical (19 distritos) y amazónica
tropical (04 distritos); los que combinan el mapa ecológico con los
pisos altitudinales: quechua, suni, puna, ruparupa y omagua.

 ALTITUD
La altura del territorio huanuqueño oscila entre los 80 y 6000 m.s.n.m.,
siendo las localidades de Tournavista y Yuyapichis (capitales del
distrito del mismo nombre en la provincia de Puerto Inca) ubicados a
250 m.s.n.m. los de menor altitud, en tanto que la localidad de
Queropalca, en el distrito del mismo nombre, está ubicado a 3831
m.s.n.m. el de mayor altitud. Desagregado por distritos y aquellos con
una altitud muy alta le corresponde a: Queropalca (3831 m.s.n.m),
Jacas Chico (3795 m.s.n.m), Puños (3739 m.s.n.m), Miraflores (3667

100
m.s.n.m), Jacas Grande (3615 m.s.n.m), Singa (3615 m.s.n.m), San
Miguel de Cauri (3588
m.s.n.m), Rondos (3566 m.s.n.m), San Pedro de Chaulan (3552
m.s.n.m), Shunqui (3545 m.s.n.m), Margos (3539 m.s.n.m), Punchao
(3534 m.s.n.m), Chacabamba (3532 m.s.n.m), Choras (3532
m.s.n.m), Obas (3526 m.s.n.m), San Francisco (3500 m.s.n.m),
Molinos (3500 m.s.n.m), así como el distrito de Tantamayo (3495
m.s.n.m).

IMAGEN N° 2
ALTITUD SEGÚN DISTRITOS DEL DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO

FUENTE: DIRESA

C. POBLACIÓN
El departamento de Huánuco, se encuentra políticamente constituido
por 11 provincias y 77 distritos: Huánuco, la capital, con 12 distritos,
Puerto Inca (5 distritos), Leoncio Prado (6 distritos), Marañón (3
distritos), Huamalíes (11 distritos), Pachitea (4 distritos), Lauricocha
(7 distritos), Huacaybamba (4 distritos), Ambo (8 distritos), Dos de
Mayo (9 distritos) y Yarowilca (8 distritos).
101
La población censada el año 2007 ascendió a 762,223 habitantes (2,8
por ciento de la población nacional), concentrándose el 35,5 por ciento
en la provincia de Huánuco.

Según las proyecciones poblacionales del INEI, al 30 de junio de


2015, Huánuco contó con 854,234 habitantes (2,8 por ciento del total
nacional), concentrando la provincia de Huánuco el 36,0 por ciento de
la población departamental, seguido de Leoncio Prado (15,5 por
ciento) y Huamalíes (8,8 por ciento). En el contexto nacional, Huánuco
es el décimo tercer departamento con mayor población.
Alrededor del 25 por ciento de la población del departamento se
concentra en la zona ceja de selva y selva, sobresaliendo las
provincias de Puerto Inca, Leoncio Prado y Marañón; y el resto en la
zona sierra, destacando las provincias de Ambo y Huánuco.

En los últimos 10 años, la población por grandes grupos de edad ha


registrado cambios en su estructura. Así, para el año 2014, se estimó
que el 32,9 por ciento tenía entre 0 y 14 años de edad (35,4 por ciento
en el 2004); el 61,7 por ciento entre 15 y 64 años de edad (60,2 por
ciento en el 2004); y el 5,4 por ciento entre 65 y más años de edad (4,4
por ciento en el 2004).

Entre el 2005 y 2015 la tasa de crecimiento promedio anual fue de 0,9


por ciento, mientras que en Lima alcanzó 1,5 por ciento y a nivel
nacional 1,2 por ciento, según cifras estimadas del INEI.

CUADRO N° 8
HUÁNUCO: SUPERFICIE Y POBLACIÓN 2015
PROVINCIA N° DISTRITOS 2 POBLACIÓN 1/
SUPERFICIE (KM )
Huánuco 12 4 023 307 506
Leoncio Prado 6 4 953 132 352
Huamalíes 11 3 145 74 897
Pachitea 4 2 630 71 162
Ambo 8 1 581 57 498

102
Dos de Mayo 9 1 439 52 905
Lauricocha 7 1 860 38 543
Yarowilca 8 760 33 406
Puerto Inca 5 9 914 31 649
Marañón 3 4 802 31 612
Huacaybamba 4 1 744 22 704
TOTAL 77 36 850 854 234
1/ Proyectada al 30 de junio 2015
Fuente: INEI - SIRTOD
Elaboración: BCRP, Dpto. Estudios Económicos

Según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), durante el 2015,


el 69,5 por ciento de la población departamental se encontró en edad
de trabajar (de 14 a más años de edad), de los cuales el 78,3 por ciento
lo conformó la Población Económicamente Activa (PEA).

D. ESTRUCTURA ECONÓMICA
De acuerdo a la estructura productiva de 2015, Huánuco aportó el 1,2
por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) Nacional, y el 1,1 por ciento
del Producto Bruto Interno (PBI) del país. Huánuco fue la décima
octava economía departamental en contribuir al PBI nacional, siendo
Lima el de mayor aporte (44,6 por ciento) y Madre de Dios el de menor
contribución (0,5 por ciento).
Entre el 2008 y 2015, el PBI nacional creció a una tasa promedio de
5,3 por ciento anual, cuando en Huánuco se registró un aumento de
6,2 por ciento. Debido a ello, el aporte de Huánuco a la producción
nacional ha ido creciendo ligeramente en los últimos años, pasando
de 1,0 por ciento en el 2007 a 1,1 por ciento en el 2015.

Respecto a su aporte histórico a la producción nacional, se observa


que en los últimos 10 años la contribución de Huánuco se ha
mantenido alrededor del 1,1 por ciento. No obstante, su ritmo de
crecimiento fue mayor respecto del nacional, pues mientras que entre
el 2008 y el 2014 el país creció en 6,0 por ciento anual en promedio,
Huánuco lo hizo en 6,5 por ciento.

103
Al interior de Huánuco y a precios del 2007, la dinámica económica
se encuentra sustentada por el comportamiento del sector Servicios,
al representar el 19,1 por ciento al Valor Agregado Bruto (VAB) del
2013, seguido de Agropecuario, caza y silvicultura (18,8 por ciento),
Comercio (13,1 por ciento), Construcción (11,0 por ciento),
Manufactura (7,9 por ciento) y Extracción de petróleo, gas y minerales
(7,4 por ciento). (CAUDRO N° 02).
De la PEA ocupada en Huánuco, durante el 2014, el 52,9 por ciento
se concentró en las actividades de agricultura, pesca y minería; el 11,9
por ciento en comercio; el 5,6 por ciento en transportes y
comunicaciones; el 4,3 por ciento en manufactura; y el 4,4 por ciento
en construcción, entre los principales.

CUADRO N° 9

Huánuco: Valor Agregado Bruto - Valores a precios constantes 2007 (Millones


de soles)
ACTIVIDADES CRECIMIETO
PROMEDIO
VAB ESTRUCTURA % ANUAL
2005-2015

Agricultura, Ganadería, Caza y 875.553 18,8 2,9


SPilesviccau ly tuArcau icultura 360 0,0 6,9
Extracción de Petróleo, Gas y 342.978 7,4 5,3
MMiannuerfaalesctu ra 370.451 7,9 2,0
Electricidad, Gas y Agua 30.524 0,7 5,0
Construcción 514.394 11,0 19,4
Comercio 609.906 13,1 7,5
Transporte, Almacenamiento, Correo 309.346 6,6 6,6
y M e n s a j e ría 129.176 2,8 6,8
Al oj a m i e n to y Restaurantes
Telecomunicaciones y otros Serv. de 151.223 3,2 15,1
IAndfomrimnisatcraiócnión 436.816 9,4 8,1
Pública y
Defensa
Otros Servicios 891.345 19,1 5,3
Valor Agregado Bruto 4,662.072 100,0 6,5
Fuente: INEI - SIRTOD
Elaboración: BCRP, Dpto. Estudios Económicos

104
E. DETERMINANTES SOCIOECONOMICAS
 SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA
El concepto de vivienda adecuada considera múltiples aspectos.
Temas como protección, desarrollo social y sicológico (relacionados
con el ambiente de la vivienda), salud y familia, acceso a servicios
básicos, entre otros, son fundamentales para comprender este
concepto. Sin embargo existe un mínimo vital relacionado con la
dotación de servicios básicos en condiciones óptimas y la calidad del
piso que son fundamentales para una mejor vida y salud.

 Agua potable por red pública


El acceso de las viviendas de Huánuco al agua potable por red
pública, en el periodo 2005-2015, ha tenido un crecimiento anual de
2,4 por ciento mayor al promedio nacional (1,3 por ciento), lo que
ha permitido acortar la brecha respecto al total nacional a 12,2 puntos
porcentuales, cuando por varios años ésta era mayor a 30 puntos. De
52,8 por ciento de hogares abastecidos con agua potable en la región
en 2001, en la actualidad lo están 73,5 por ciento, menor al promedio
nacional.

GRAFICO N° 1

Fuente: INEI - SIRTOD


Elaboración: BCRP, Dpto. Estudios Económicos

105
 Alcantarillado por red pública
El servicio de alcantarillado por red pública es uno de los más precarios
en el país. En Huánuco también, sólo 39,5 por ciento de las viviendas
acceden a este servicio y la brecha con el promedio nacional se
mantiene amplia. Si bien el crecimiento anual promedio registrado por
la región en el periodo 2005-2015 fue de 5,1 por ciento, no ha sido
suficiente para acortar significativamente la brecha.
Acortar la brecha existente con el promedio nacional en el servicio de
desagüe (de 28 puntos porcentuales en 2014) demandaría replantear
las prioridades regionales de inversión en saneamiento básico; así
como la mayor utilización del Fondo para la Inclusión Económica en
Zonas Rurales (FONIE). El FONIE es un instrumento que abre grandes
posibilidades para ampliar la cobertura de servicios básicos en varia
regiones del país. A nivel nacional, el FONIE beneficiará a 570 distritos
que cumplen con al menos uno de los siguientes cuatro criterios: a)
pertenecer a los quintiles I y II de pobreza y además que cuenten con
más del 50 por ciento de su población en proceso de desarrollo e
inclusión social conforme a lo determinado por el MIDIS30, b)
pertenecer a la zona del VRAEM, c) pertenecer a la zona del Alto
Huallaga y d) pertenecer a la zona de frontera. Esta identificación
permite priorizar y focalizar las intervenciones de los gobiernos
regionales. Los departamentos que presentan un mayor porcentaje de
población FONIE respecto a su población total son Huánuco (94 por
ciento), Huancavelica (82 por ciento), Madre de Dios (77 por ciento),
Ucayali (74 por ciento), Apurímac (70 por ciento), Puno (67 por ciento)
y Ayacucho (60 por ciento).
El Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE) fue
creado mediante el Artículo 23º de la Ley Nº 29951 - Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2013, con la finalidad
de financiar la elaboración de estudios de Pre inversión, ejecución de
proyectos de inversión pública, y/o mantenimiento, presentados por los
Gobiernos Regionales, Locales, el propio Sector o las personas

106
jurídicas privadas; para la ejecución de infraestructura de agua y
saneamiento, electrificación, telecomunicaciones y caminos vecinales
y de herradura, de forma preferentemente simultánea, con el objeto de
generar un impacto en el bienestar y mejora de la calidad de vida en
los hogares rurales.

GRAFICO N° 2

Fuente: INEI - SIRTOD


Elaboración: BCRP, Dpto. Estudios Económicos

 Alumbrado eléctrico por red pública


En la Región Huánuco, la tendencia en el acceso al alumbrado
eléctrico ha sido positiva, de tal manera que la proporción de
viviendas que dispone de alumbrado eléctrico en 2014 ha mejorado
(75,1 por ciento) respecto al 2001 (30,6 por ciento), pero todavía es
bastante menor que el promedio nacional; no obstante, la brecha se
ha acortado significativamente (de casi 40 puntos porcentuales a
inicios de la década a 17,4 puntos porcentuales); pero aún la región
se sitúa en el grupo de las menos abastecidas por este servicio.

107
GRAFICO N° 3

Fuente: INEI - SIRTOD


Elaboración: BCRP, Dpto. Estudios Económicos

 Viviendas por tipo de alumbrado


En la Región Huánuco en el año 2010 las viviendas accedían al
alumbrado Eléctrico en 41,30%, seguido del mechero en 36,50%,
utilizaban velas en 17,90%, el 2.1% utilizaban otros medios de
alumbrado como petróleo, lámpara a gas y generador, y el 0,70% no
tiene alumbrado en su vivienda.
Para el 2011 las viviendas accedían al alumbrado Eléctrico en
43,10%, seguido del mechero en 31,20%, utilizaban velas en
40,80%, el 6% utilizaban otros medios de alumbrado como petróleo,
lámpara a gas y generador, y el 0,60% no tiene alumbrado en su
vivienda.
Para el 2012 las viviendas accedían al alumbrado Eléctrico en 53%,
seguido del mechero en 21,70%, utilizaban velas en 33,50%, el 5,70%
utilizaban otros medios de alumbrado como petróleo, lámpara a gas y
generador, y el 1% no tiene alumbrado en su vivienda.(Ver Gráfico N°
05).

108
GRAFICO N° 4

Fuente: Perú Compendio Estadístico INEI


Elaboración GRPPAT-GORE de Huánuco

 Transportes y comunicaciones.
Red vial
Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el 2014,
de los 140,672.4 km. de la red vial nacional, en Huánuco se concentró
el 3,6 por ciento (5,102.6 km.), de los cuales el 66,6 por ciento (3,399.8
km.) correspondió a la red vecinal, el 19,4 por ciento (989,9 km.) a la
red nacional, y el 14,0 por ciento (712,9 km.) a la red departamental.
De los 5,102.6 km. de red vial en Huánuco, el 88,8 por ciento (4,529.1
km.) no se encuentra pavimentada, y el 11,2 por ciento (573,5 km.) si
lo está. Comparado con otros departamentos de la Sierra Centro, se
observa que la vía pavimentada en Huánuco (11,2 por ciento) se
encuentra por debajo de los de Junín (12,3 por ciento) y por encima de
Pasco (8,6 por ciento), Ayacucho (4,7 por ciento) y Huancavelica (6,6
por ciento).

CUADRO N° 10

RED VIAL NACIONAL DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO, 2014

109
(Kilómetros)
EXISTENTE POR TIPO DE SUPERFICIE DE
RODADURA

DEPARTAME PAVIMENTADA NO PAVIMENTADA PROYECTA TOTA


NTO DA L
Soluci Sub Sin Sub
Asfalta Afirma Troc
ón Total Afirm Total
da da ha
Básica ar

553. 436. 1,182


HUÁNUCO 303.2 250.1 158.4 78.2 200.0 192.5
3 6 .5
Fuente: Grupo Técnico de Trabajo (DGCF, PVN, PVD, OGPP)
Elaboración: MTC - OGPP - Oficina de Estadística

De la red vial sin pavimento en Huánuco (4,529.1 km.), 3,555.9 km.


(75,0 por ciento) corresponde a la red vecinal, 695.8 km. (15,4 por
ciento) a la red departamental y 436,6 km. (9,6 por ciento) a la red
nacional
La principal vía es la carretera central (IIRSA Centro), en el tramo que
conecta con los departamentos de Pasco, Junín y Lima. Dicha vía,
atraviesa el departamento de sur a norte y luego al oriente, cruzando
por las provincias de Ambo, Huánuco y Leoncio Prado (Tingo María)
para luego dividirse y proseguir una vía hacia la ciudad de Pucallpa
(Ucayali) y la otra hacia la ciudad de Tarapoto (San Martín). Por esta
vía se transporta la producción de papaya, plátano y madera
proveniente de Ucayali, así como de aceite de palma proveniente de la
zona sur de San Martín rumbo a Lima, formándose así el principal
corredor vial alrededor del cual se dinamiza la economía del
departamento. Debido a estas características, Huánuco se convierte en
importante punto de paso, al conectar diversas zonas de las regiones
oriente y centro con Lima.
Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, al término de
2014, la carretera IIRSA Centro – Tramo 2 cuenta con 377 kilómetros

110
en contrato de concesión, no habiendo registrado avance físico
alguno hasta el término de dicho año.
CUADRO N° 11
RED VIAL DEPARTAMENTAL DEL DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO, 2014
(Kilómetros)
EXISTENTE POR TIPO DE SUPERFICIE DE
RODADURA
DEPARTAMENTO
PAVIMENTADA NO PAVIMENTADA PROYECTADA TOTAL
Provincia
Asfaltada Afirmada Sin Trocha Sub
Afirmar Total

HUÁNUCO 16.0 465.2 67.7 162.9 711.8 21.1 733.0


Dos de Mayo 0.9 53.2 0.6 5.5 60.2 60.2

Huacaybamba 44.8 51.5 96.3 4.2 100.6

Huamalíes 4.1 90.8 42.0 43.2 180.2 180.2

Huánuco 10.5 51.7 5.7 9.6 77.5 77.5

Lauricocha 0.5 169.0 19.4 188.8 188.8

Marañón 26.4 26.4 16.9 43.3

Puerto Inca 15.4 53.1 68.5 68.5

Yarowilca 13.9 13.9 13.9

Fuente: Grupo Técnico de Trabajo (DGCF, PVN, PVD, OGPP)


Elaboración: MTC - OGPP - Oficina de Estadística

CUADRO N° 12
RED VIAL VECINAL DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO, 2014
(Kilómetros)
EXISTENTE POR TIPO DE SUPERFICIE DE
RODADURA
DEPARTAMENTO
PAVIMENTADA NO PAVIMENTADA PROYECTADA TOTAL
Provincia
Asfaltada Afirmada Sin Trocha Sub
Afirmar Total

HUÁNUCO 4.2 2,099.7 1,456.2 2,091.1 5,651.2 0.0 5,651.2


Ambo 220.0 295.9 185.6 701.5 701.5

Bolognesi 5.6 5.6 5.6

111
Coronel Portillo 2.3 2.3 2.3

Dos de Mayo 38.9 191.5 89.5 319.8 319.8

Huacaybamba 48.2 48.2 48.2

Huamalíes 115.8 214.6 330.4 330.4

Huánuco 833.3 504.8 1,338.1 1,338.1

Lauricocha 150.1 45.7 141.7 337.6 337.6

Leoncio Prado 4.2 354.2 102.6 300.9 761.9 761.9

Marañón 24.3 93.2 94.1 211.5 211.5

Pachitea 176.7 285.5 281.2 743.4 743.4

Padre Abad 3.7 3.7 3.7

Puerto Inca 127.6 310.0 160.1 597.7 597.7

Yarowilca 53.3 129.5 66.9 249.7 249.7

Fuente: Grupo Técnico de Trabajo (DGCF, PVN, PVD, OGPP)


Elaboración: MTC - OGPP - Oficina de Estadística

Parque automotor en Huánuco.


El parque automotor (el cual considera todo tipo de vehículos desde
automóviles hasta ómnibus y camiones) ha venido creciendo
sostenidamente desde el 2010, lo cual ha permitido que el ratio de
vehículos por cada 100 habitantes pase de 1,4; nivel en el que se
había estancado desde hace varios años, a 1,7 según la última
información disponible al 2014. No obstante, este ratio aún luce muy
por debajo del promedio nacional que en dicho período se sitúa en 7,9
vehículos por cada 100 habitantes.
Esta baja penetración del parque automotor se asocia a que en las
regiones de selva la población prioriza el uso de motocicletas debido a
las altas temperaturas ambientales y el mayor costo de las gasolinas.
Un indicador de ello, es el ratio de motocicletas por cada 100
habitantes, cuyo promedio nacional es de 0,6 mientras el promedio
para Huánuco es de 1,0.

112
En cuanto al parque vehicular, por estimaciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, a partir de la información
proporcionada por la Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos (SUNARP), durante el 2014, en Huánuco se registró 13,5 mil
unidades (0,6 por ciento del total nacional), disminuyendo su
participación respecto de lo registrado en el 2012 (0,9 por ciento). Con
excepción de Lima (donde se concentró el 65,3 por ciento del parque
vehicular 2014), Huánuco ocupó la décimo cuarta posición. Según
clases de vehículos, al término de 2014, el 43,8 por ciento del parque
vehicular de Huánuco estuvo compuesto por automóviles, seguido de
camionetas pick up (18,8 por ciento), camiones (13,4 por ciento) y
station wagon (8,1 por ciento), entre los principales.
En el parque de vehículos menores (motos), durante el 2014, de las
170,2 mil motos inscritas a nivel nacional, en Huánuco se concentró el
4,5 por ciento (7,659), aumentando en 16,2 por ciento respecto de
2013.
Respecto al tráfico de pasajeros, en el transporte interprovincial,
durante el 2014 se registró un flujo de 886,6 miles, significando el 1,2
por ciento del total nacional (72 543,3 miles). Aumentó en 3,8 por ciento
respecto de lo contabilizado en el 2013.

GRAFICO N° 5

PARQUE AUTOMOT EN HUANUCO


NUMERO DE UNIDADES
16,000 14,911
13,476 13,899
11,864 12,576
14,000
12,000 10,968 10,886 10,836 10,892 11,255 11,382
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
-
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicación

113
El crecimiento del parque automotor en Huánuco, provoca caos
vehicular y por ende preocupación en la ciudadanía, que espera que
sus autoridades en breve plazo regulen el tránsito.
Según informes de la DIRTEPOL Huánuco, en la ciudad del "mejor
clima del mundo" a diario circulan un promedio de 25 mil vehículos,
entre motos, trimóviles y automóviles.
Del total, alrededor de 13,500 están inscritos y trabajan con
autorización municipal y el resto aún continúa en la informalidad,
provocando congestionamiento vehicular en las principales calles de la
ciudad.

CUADRO N° 13

PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL


ESTIMADO POR CLASE DE VEHICULO
SEGÚN DEPARTAMENTO : 2011 a
2014

CLASE DE VEHICULO
Depart TOTA
Stati Re Rem
amento L Auto Omn Cam
on mol olqu
movil ibus ión
Camionetas - e

114
Wag Pick Rura Pan cad Semi
on Up l el or -
Rem.

TOTA
L 2,42 1,05 340, 266, 342, 41, 77,7 203, 39, 54,
NACI 3,69 8,07 009 305 645 97 73 180 48 251
ONAL 6 5 6 2

Huán
uco 12,5 5,40 1,09 2,42 1,01 43 302 1,73 11 444
2011 76 3 3 7 4 9 1

Huán
uco 13,4 5,90 1,08 2,53 1,23 70 310 1,80 10 434
2012 76 4 6 1 2 0 9

Huán
uco 14,2 6,30 1,06 2,63 1,40 71 363 1,88 10 424
2013 61 4 9 8 5 0 7

Huán
uco 14,9 6,63 1,04 2,73 1,56 72 395 1,94 10 414
2014 11 3 8 3 9 2 5
Fuente: MTC - OGPP -
OFICINA DE ESTADISTICA.

ELABORACION: MTC -
OGPP - OFICINA DE
ESTADISTICA
CUADRO N° 14
PARQUE DE VEHÍCULOS MENORES INSCRITOS, SEGÚN DEPARTAMENTO: 2009-2014
(Unidades)
DEPARTAMENTO 2009 2010 2011 2012 2013 1/ 2014

TOTAL MOTOS +
MOTOTAXIS 340,658 211,849 262,442 280,038 284,926 275,641

115
Motos TOTAL

Total de Motos
240,869 122,868 152,822 170,220 178,702 171,305
Huánuco 8,354
41,872 6,691 6,613 7,712 8,566 79,808
Mototaxis

Total de Mototaxis
99,789 88,981 109,620 109,818 106,224 104,336
Huánuco 9,849 1,812
2,072 2,235 2,559 2,083 20,610
1/: Cifras Revisadas.
Fuente: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP)
Elaboración: MTC - OGPP - Oficina de Estadística

Transporte aéreo
En el transporte aéreo, Huánuco cuenta con un aeropuerto nacional, un
aeródromo regional y un aeródromo distrital, pertenecientes al estado.
El aeropuerto se ubica en la provincia de Huánuco y el aeródromo
regional en la provincia de Leoncio Prado.
El aeropuerto nacional "Alférez FAP David Figueroa Fernandini" se
encuentra ubicado en la provincia y distrito de Huánuco, a 6 kilómetros
de la ciudad, siendo la principal puerta de entrada al departamento.
Cuenta con una pista asfaltada de 2,500 metros de largo por 30 de
ancho. En la actualidad es administrado por CORPAC S.A., entidad
gubernamental.
El aeródromo regional de Tingo María se encuentra ubicado en la
provincia de Leoncio Prado, distrito de Rupa Rupa, a 0,5 kilómetros de
la ciudad. Inició sus operaciones en 1944 y cuenta con una pista de
material granular con 2,100 metros de largo por 30 de ancho.
Actualmente, se encuentra bajo la administración de CORPAC S.A. y
es la principal puerta de entrada hacia la zona ceja de selva y selva del
departamento.
Respecto al flujo de pasajeros, en el 2013, el departamento de Huánuco
registró un flujo de 71,532 pasajeros (0,4 por ciento del total nacional),
con 35,303 pasajeros de entrada y 36,229 de salida, frente a los 55,581
116
pasajeros en total que se registró durante el 2012 y de sólo 2,442
pasajeros en el 2002. Específicamente, en el 2013, el aeropuerto de
Huánuco movilizó 50,180 pasajeros; mientras que el aeródromo
regional de Tingo María registró 16,352 pasajeros. En el movimiento de
carga, durante el 2013 se contabilizó 55,7 toneladas de tráfico, con 42,8
toneladas de entrada y 12,9 toneladas de salida. Mientras que el
aeródromo regional de Tingo María movilizó 6,7 toneladas en total, el
aeropuerto de Huánuco contabilizó 49,0 toneladas.

Telecomunicaciones
A partir del reporte de las empresas operadoras de telefonía fija,
el reporte del Organismo Supervisor de Inversión Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL) al 2014 indica que de las 3,084 miles
de líneas de teléfono fijo a nivel nacional, en Huánuco se concentró el
0,7 por ciento. En los últimos 10 años, el número de líneas creció de
11,319 en el 2004 a 21,494 líneas en el 2014, lo que significó un
crecimiento de 89,9 por ciento.
Mientras que en el 2004 se registró una densidad de 1,4 líneas por
cada 100 habitantes, durante el 2014 alcanzó 2,7 líneas por cada 100
habitantes, inferior al promedio nacional 2014 (10,5 líneas por cada 100
habitantes).
A diferencia de la telefonía fija, la telefonía móvil muestra un mayor
dinamismo, así, de las 29´953,8 miles de líneas de teléfono móvil a
nivel nacional, en Huánuco se concentró el 1,6 por ciento. En los
últimos 10 años, el número de líneas creció de 10,609 en el 2004 a
493,410 líneas en el 2014. Mientras que en el 2004 se registró una
densidad de 1,3 líneas por cada 100 habitantes, a setiembre de 2013
(última información de este tipo) alcanzó 65,8 líneas por cada 100
habitantes. A partir de octubre de 2013, las empresas operadoras
reportan la “estructura de uso por departamento”, por lo cual, al término
de 2014, en Huánuco se registró un uso de 2,0 por ciento, el décimo
segundo a nivel nacional, registrando Lima una tasa de 41,5 por ciento.

117
De acuerdo a la información proporcionada por el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones (Cuadro N° 11), entre los años 2009 al
2014 en el Departamento de Huánuco se ha incrementado en un
60.14% respecto a adquisición de líneas móviles (celulares), mientras
que la utilización de internet por parte de la familias del Departamento
de Huánuco, entre los años 2011 al 2014 se ha incremento en un 90 %
, según el Cuadro N°12, esto nos indica que la comunicación se hace
cada vez más necesario por diversos motivos entre negocios, comercio
y cuestiones domésticas.

CUADRO N° 15

LÍNEAS DE TELEFONÍA MÓVIL EN SERVICIO,


SEGÚN DEPARTAMENTO: 2009-2014
(Número de líneas)
DEPARTAM 2009 2010 2011 2012 2013 2014P
ENTO
TOTAL 24,702 29,115 32,461, 29,388 29,793 31,880,
,060 ,149 415 ,077 ,297 043
Huánuco 328,60 422,59 472,22 457,88 493,54 525,93
0 2 6 5 1 3
Fuente: MTC - DGRAIC
Elaboración: MTC - OGPP - Oficina de Estadística

118
CUADRO N° 16
SUSCRIPTORES DE INTERNET POR MODALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO:
2011-2014
2011

Banda Ancha

Fija Móvil Total Densidad


TOTAL NACIONAL 1,205,373 395,407 1,600,780 5.34
HUANUCO 6,028 4,163 10,191 1.21
2012

Banda Ancha

Fija Móvil Total Densidad


TOTAL NACIONAL 1,439,355 767,938 2,207,293 7.28
HUANUCO 6,757 6,151 12,908 1.53
2013

Banda Ancha

Fija Móvil Total Densidad


TOTAL NACIONAL 1,612,770 882,865 2,495,635 8.14
HUANUCO 10,070 6,976 17,046 2.00
2014

Banda Ancha

Fija Móvil Total Densidad


TOTAL NACIONAL 1,763,869 885,654 2,649,523 8.56
HUANUCO 12,801 7,014 19,815 2.01
Fuente: MTC - DGRAIC

Elaboración: MTC - OGPP - Oficina Estadística

 Déficit de infraestructura de riego y productiva:


Existe gran déficit en infraestructura básica y productiva, tanto en
infraestructura de soporte a la producción como carreteras,
infraestructura de riego y almacenamiento; sistemas de comunicación
e información, energía, así como de producción de semillas de alta
calidad genética. Gran parte de la red vial rural que brinda acceso a los
centros de producción, se encuentra en mal estado, agravadas con la
incidencia de la topografía y los eventos climáticos.

119
CUADRO N° 17
SUPERFICIE AGRÍCOLA BAJO RIEGO Y SECANO POR PROVINCIAS EN LA
REGIÓN HUÁNUCO 2015
PROVINCIA SUPERFICIE AGRICOLA

Ambo
BAJO SECANO TOTAL
RIEGO % % %
Dos de Mayo 9 148,26 30 21 288,19 70 30 436,45 8
Huacaybamb 2 530,10 11 19 578,91 89 22 109,01 6
a 4 108,78 33 8 237,73 67 12 346,51 3
Huamalies
Huánuco 2 885,74 10 24 749,56 90 27 635,30 7
Lauricocha 25 459,76 44 32 817,88 56 58 277,64 15
Leoncio 194,18 1 26 647,13 99 26 841,31 7
PradoMarañón 64,00 0 50 511,24 100 50 575,24 13
Pachitea 2 085,07 15 11 857,07 85 13 942,14 4
Puerto Inca 6 389,56 29 15 316,09 71 21 705,65 6
Yarowilca 112,65 0 102 783,67 100 102 896,32 26
TOTAL 1 975,19 8 21 718,81 92 23 694,00 6
54 953,29 14 335 506,28 86 390 459,57 100
Fuente: INEI-MINAG, “III Censo Nacional Agropecuario - Perfil Agropecuario: Departamento de Huánuco”,

En lo que respecta a infraestructura de riego, el MINAG (2015)


determinó que sólo el 14 % de la superficie agrícola tiene agua de riego,
y los restantes 86 % de tierras se cultivan en secano.
Según el Inventario de Infraestructura de Riego realizado por el
INRENA, en Huánuco apenas el 4.8% del total de la longitud de los
canales están revestidos, mientras que el restante 95.2% falta revestir.

120
CUADRO N° 18

Así mismo se puede determinar según el Cuadro N° 15 que las tierras


de labranza para el año 2014 fue de 331,047 ha de superficie agrícola,
de los cuales 50,671 ha es con un sistema de riego y 280,376 ha de
una actividad agrícola de secano, también existe una superficie
agrícola de cultivos permanentes de 46,938 ha, de los cuales solo 898
ha son con un sistema de riego mientras que 46,040 es atendido con
un sistema de secano, de esto nos demuestra que el Departamento de
Huánuco tiene un deficiencia de infraestructura de riego bien alta de
86% según la fuente de información de MINAG del año 2014.

CUADRO N° 19

SUPERFICIE AGRICOLA Y NO AGRICOLA


BAJO RIEGO Y EN SECANO
REGION HUANUCO - 2014
SUPERFICIE AGRICOLA
TIERRAS DE CULTIVOS
LABRANZA PERMANENTES
VA TOT AGR CUL CUL SUP
RIA AL CULT ICO T PROP PAS TIVO TIVO ERFI
BLE TO IVOS BAR DES LA O IAME TOS S S CIE
TA TRA BEC CAN NO T NTE CUL FOR ASO NO
L SITO HO SO TRA A DICH TIVA EST CIA AGR
RIOS BAJ L O DOS ALE DOS ICO
ADA S LA

121
TO
TA 1,0 33 111, 58, 72, 89,5 46 20,5 20,7 5,60 12,4 616,
L 06, 1, 116 334 089 08 ,9 34 97 7 75 503
962 04 38
7

RIE
GO 136 50 23,2 11, 9,8 6,07 89 605 252 40 3,38 81,7
,68 ,6 66 481 47 8 8 4 31
5 71
SE
CA 870 28 87,8 46, 62, 83,4 46 19,9 20,5 5,56 9,09 534,
NO ,27 0, 50 853 242 31 ,0 28 45 7 0 772
8 37 40
6
FUENTE :MINAG - 2014
Programa mi riego en la región Huánuco
El programa Mi Riego, que contempla una inversión para el año 2014
es de S/. 1.000 millones en la ejecución de obras de infraestructura
hídrica en zonas alto- andinas.
Mi Riego es un programa del MINAG que tiene como principal objetivo
financiar la ejecución de infraestructura hídrica en zonas y poblados
rurales ubicados por encima de los 1.500 metros sobre el nivel del mar,
y que incluyan obras de riego como canales, represas, y otras de
infraestructura hidráulica, orientadas a dotar de un manejo eficiente del
recurso hídrico con fines agropecuarios, la ejecución de los proyectos
tienen como eje central la gestión del agua con el fin de promover el
uso del recurso hídrico de forma prioritaria para la atención de la
población y después las actividades productivas, como la agricultura.
El programa destina recursos para la ejecución de proyectos de
inversión pública, incluyendo los estudios de pre-inversión, que sean
presentados por los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local),
122
y que contribuyan a mejorar las condiciones de riego en las áreas alto
andinas. La ejecución de las obras de Mi Riego tiene como meta
beneficiar a 250 mil personas y atender 40 mil hectáreas dedicadas a
diversos cultivos, principalmente productos de pan llevar. Minagri
aprobó 120 proyectos de Mi Riego por S/. 678 millones. Por otro lado,
el Gobierno Regional de Huánuco invertirá este año (2014) S/.17
millones (que equivale al 10% de su presupuesto) para fortalecer 19
cadenas productivas en las 11 provincias y 77 distritos de la región,
de acuerdo a la Ley de Apoyo a la competitividad Productiva
(Procompite). En el 2013 dicha región invirtió S/.14 millones, generando
105 planes de negocio en 15 cadenas productivas.
Con el presupuesto destinado para este año (2014) se estima impulsar
entre 200 a 220 planes de negocio que permitan a la región tener una
mejor oferta de productos para que se comercialicen en el mercado
nacional y en un futuro poder exportar.
“Este año (2014) estamos fortaleciendo la calidad de los planes de
negocio. Para ello tenemos un convenio con la Universidad ESAN para
hacer un evento en Huánuco para que nuestros productores -a nivel de
las asociaciones- presenten sus planes de negocio y se elijan los de
mejor calidad, que afecten a todo el ciclo de la cadena productiva”,
indicó el gerente de MINAG. Asimismo, dijo que las cadenas
productivas que serán beneficiadas son las de la papa, café, cacao,
plátano, granadilla, Aguaymanto, quinua, trigo, la ganadería vacuna,
ovina, camélidos y truchas, entre otros.
Algunos de los 15 proyectos de irrigación que ya están en marcha son:
 La construcción del canal de irrigación HuecrocochaMiraflores
(provincia de Huamalíes).
 La implementación del sistema de riego tecnificado por
aspersión en la localidad de Huillaparac del distrito de San
Rafael (provincia de Ambo)

123
 La instalación del servicio de agua para riego en las localidades
de cullcuy y la despensa parte baja, en el distrito de San María
del Valle (provincia de Huánuco).
 La construcción del canal de riego Lancana-Río
BlancoPampacancha, en los distritos de Bados (provincia
Lauricocha).
 La construcción del canal de irrigación Minaragra-
ShunquiPachas, en el distrito de pachas (provincia Dos de
Mayo).
 La construcción de represas en las lagunas Huegro Upacocha
y canal de irrigación Chavín de Pariarca-Micarín, en el distrito
de Chavi de Pariarca-Huamalies-Huánuco (provincia de
Huamalies).
 La construcción del canal de riego Putaga-
ChuchayniogArmatanga-Lucma, en el distrito de
Tomaykichwua-AmboHuánuco (provincia Ambo).
 La construcción del sistema de riego presurizado en la
localidad de Rayapata, distrito de San Francisco de Asis
Luaricocha-Huánuco provincia Lauricocha).
 La construcción canal de riego Chupas-San Antonio, en el
distrito de Banos-Lauricocha-Huánuco (provincia de
Lauricocha).
 La construcción de canal de riego Chacabamba (provincia de
Yaraolwilca); Construcción del sistema de irrigación Yanacocha-
Cochamarca, en el distrito de San Francisco de Cayran (provincia de
Huánuco).
 La construcción del canal de Irrigación Tingo Grande- Punta
Quipas, en el distrito de Yanas (provincia Dos de Mayo).
 La construcción de los canales de riego de Sillapata- zona alta
y zona baja (provincia Dos de Mayo).

124
Entre los años 1994 y 2015 el número de productores y superficie
agropecuario se incrementó en un promedio a nivel departamental en
10.90%. El cuadro N° 16 se demuestra que existe un incremento
bastante significativo en los productores agropecuarios como en la de
superficie agropecuaria, pero una disminución de los productores
agropecuarios en las provincias de Lauricocha (-20.9) y Yarowilca
(8.70) también una disminución de superficie agropecuaria (Has) en
Huánuco (-46.82), Huacaybamba (-89.29), Huamalies (17.27),
Pachitea (-8.88) y Lauricocha (-47.95).

CUADRO N° 20
NUMERO DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y SUPERFICIE AGROPECUARIA, SEGÚN
PROVINCIA, 1994 Y 2014 Y SU VARIACION INTERCENSAL

Provincia Productores Superficie Agropecuaria


Agropecuarios Variación (Has) Variación
Intercensal Intercensal
1994 2014 1994 2014
Total 93,626 106,560 13.81 1,343,788 1,479,397 10.90
Huánuco 21,279 22,293 4.77 209,289 111,302 -46.82
Ambo 9,087 9,209 1.34 126,781 334,540 163.87
Dos de Mayo 7,355 7,518 2.22 71,609 151,489 111.55
Huacaybamba 3,571 4,375 22.51 133,921 14,348 -89.29
Huamalies 12,290 12,538 2.02 81,976 67,822 -17.27
Leoncio Prado 8,366 14,141 69.03 89,633 132,529 47.86
Marañon 3,430 6,719 95.89 42,165 63,561 50.74
Pachitea 7,624 10,276 34.78 94,997 86,560 -8.88
Puerto Inca 5,243 6,234 18.9 351,681 387,748 10.26
Lauricocha 6,445 5,098 -20.9 81,085 42,207 -47.95
Yarowilca 8,936 8,159 -8.7 60,650 87,291 43.93
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censos Nacionales
Agropecuarios, 1994 y 2014.

 Caracterización social zonas de pobreza


El Índice de Desarrollo Humano (IDH), elaborado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es una medición

125
del desarrollo considerando tres dimensiones básicas: salud,
educación e ingresos. En términos generales, los indicadores
utilizados son: a) la esperanza de vida al nacer, b) el logro educativo,
y c) el ingreso bruto familiar per cápita.
En el contexto Nacional, basándose en el Índice de Desarrollo
Humano 2013 elaborado por el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), el departamento de Huánuco se ubica en
el lugar 21 con un IDH de 0.5663; nos demuestra que es uno de los
departamentos de mayor pobreza en el Perú.
Según el PNUD, en el año 2013 el Índice de Desarrollo Humano
muestra que la esperanza de vida al nacer es de 72.33 años en
promedio, la tasa de alfabetismo total en promedio 83.38%, el logro
educativo es de 82.83% y el ingreso per cápita es de S/. 448.4 nuevos
soles. Asimismo, de acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional
de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO)-2013, el
departamento de Huánuco al 2012 ocupa el quinto lugar en el ranking
nacional de niveles de pobreza total y tercer lugar en pobreza
extrema. El Índice de Pobreza Total es de
61.5 % y Pobreza Extrema 29.9 %.

126
CUADRO N° 21

HUÁNUCO: ÍNDICE DE DESARROLLO


HUMANO, 2013
Población
18 años de
Índice de Esperanza edad con
Años de Ingreso familiar
Población Desarrollo de Vida al educación
educación per cápita
Humano nacer secundari
a
completa
Nuevos
Habitant Ranki Ranki Año Ranki Ranki Añ Ranki soles Ranki
IDH %
es ng ng 1/ s ng ng os ng mensula ng
es
Región 0,56 21 72,3 16 45,4 21 6,73 19 448,4 17
Huánuco 840,984 12 63 3 7
Provincias

Huánuco 0,58 82 74,1 78 52,6 79 7,71 68 595,0 48


301,396 16 38 0 6
Ambo 0,55 124 73,6 86 36,0 134 5,13 167 343,2 104
57,957 106 74 6 1
Dos de 0,54 155 67,3 169 28,3 163 5,74 142 323,6 121
Mayo 52,025 119 03 4 0
Huancayba 0,53 157 75,1 59 16,3 192 4,85 180 259,6 153
mba 22,403 170 96 6 9
Huamalíes 0,55 121 73,9 81 27,6 166 5,54 149 323,6 120
73,621 82 95 4 8
Leoncio 0,59 63 72,6 110 46,8 96 7,47 76 550,8 60
Prado 129,953 47 71 9 6
Marañón 0,52 173 66,6 172 19,4 190 4,89 178 300,3 130
30,594 152 68 4 4
Pachitea 0,50 194 71,2 127 15,9 193 3,55 195 244,6 160
69,003 90 08 9 1
Puerto Inca 0,57 98 70,9 136 20,6 189 5,81 137 430,1 84
32,060 147 02 1 2
Lauricocha 0.57 91 70,6 141 43,0 106 7,12 91 347,4 103
38,257 138 60 4 6
Yarowilca 0,54 149 72,5 111 30,1 156 5,34 159 197,5 181
33,715 141 21 9 9
Fuente: Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, noviembre 2014.

127
GRAFICO N° 6

FUENTE: PNUD 2014

Por su parte, en casi todos los componentes del IDH, la región se


ubica por encima del puesto 20 del ranking departamental, situándose
en mejor posición en el indicador esperanza de vida al nacer (ranking
16) (Cuadro 6). Sin embargo, la brecha respecto al promedio nacional
se ha reducido con relación a la observada desde el año 2003.

Ninguna de las once provincias se ubica entre las 50 con mejor


desarrollo humano (comparación realizada entre 195 provincias del
país). La provincia de Huánuco, con el mejor IDH de la región, ocupa
el puesto 58 dentro del contexto nacional y la de más bajo IDH es
Pachitea ocupando el puesto 189. Esta provincia, localizada en la
ceja de selva, se ubica al fondo de la tabla del desarrollo humano
conjuntamente con una gran mayoría de provincias de la sierra del
país10.

El informe del PNUD (2013) señala que el progreso del IDH ha


sido logrado principalmente por las mejoras en el componente
ingresos debido a que se observa la presencia del cultivo de coca y
de la minería artesanal (ilegal) como fuente de recursos; por lo que
habría que evaluar esta situación para relativizar el peso que este tipo
de ingresos tiene en el desarrollo humano.

 Distribución espacial de la pobreza


128
Para el análisis de la pobreza del Departamento de Huánuco (2013),
el IDH se ha dividido en tres grandes grupos: los Menos Pobres (<P)
Relativamente Pobres (RP) los Más Pobres (>P).

En la cuenca del Marañón, se tiene 155,445 habitantes de los cuales


un 30% se encontraban en condición de Más Pobres, distribuidos en
las áreas rurales de los distritos de San Buenaventura en Marañón;
Canchabamba y Cochabamba en Huacaybamba; Marías y Ripán en
Dos de Mayo; Jacas Grande en Huamalíes y Pampamarca en
Yarowilca; en los cuales los niveles de ingreso mensual en promedio
fluctúan entre S/. 80.00 a 100.00 y la tasa de analfabetismo en
promedio alcanza el 30%. Mientras que un 40% habitantes
presentaban condición de Relativamente Pobres (RP); distribuido en
las provincias de Huamalíes, Huacaybamba y Dos de Mayo, en los
distritos de Jircán, Tantamayo, Singa, Miraflores, Pinra, Yanas,
Pachas, Sillapata, Chavín de Pariarca y Puños. El grupo de los menos
pobres representa un 30% y están los distritos de La Unión,
Queropalca, Llata, Baños, Quivilla, Arancay; distritos cuya
característica principal es que se encuentran con un nivel de
articulación aceptable tanto a nivel local, interprovincial e
interdepartamental.

En la cuenca del Huallaga; el 2013, habitaban 575,030, habitantes; de


los cuales un 44% residían en los distritos más pobres, distribuidos en
15 distritos de las provincias de Huánuco, Ambo y Pachitea; un 14%
de los habitantes que residían en 11 distritos de las provincias de
Yarowilca, Lauricocha y parte de Huánuco, eran considerados como
relativamente pobres y un 42% de habitantes de 15 distritos de las
provincias de Huánuco y Leoncio Prado están considerados en la
categoría de los menos pobres.

En la cuenca del Pachitea con solo 31,748 habitantes, según el IDH,


el 60% de su población se ubica en el grupo de los más pobres y el
40% en el grupo de los Relativamente pobres.

129
La situación de pobreza en los tres sub espacios, está relacionada con
el grado de desarrollo de las principales actividades económicas y
estas a su vez se condicionan al grado de desarrollo de las
interconexiones viales.

El siguiente cuadro muestra que las provincias que tienen el mayor


porcentaje de pobreza son las de: Pachitea 80.2 %, Yarowilca
78.4% y la de Dos De Mayo con 78.4 % de pobreza respectivamente.

Dentro de las provincias que tienen el mayor porcentaje de pobreza


extrema se encuentran las de Pachitea con 52.8 % y la de Yarowilca
con 51.4 % respectivamente.

CUADRO N° 22
INDICADORES DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA (2014)
PERU 30,135,875 27.8 27.8 0,623

HUANUCO 840,984 64.5 32.6 0,5663 19

Índice de Desarrollo
Población Pobreza Extrema Humano
PROVINCIAS Pobreza (%)
Proyecta al 2014 (%)
IDH Ranking
HUANUCO 300,095 51.9 26.8 0,5838 82
AMBO 57,957 69.6 37.3 0,5574 124
DOS DE MAYO 52,025 78.4 47.1 0,5403 155
HUACAYBAMBA 22,403 77.8 50.6 0,5396 157
HUAMALIES 73,621 71.2 43.3 0,5595 121
LEONCIO PRADO 129,953 44.5 15.2 0,5971 63
MARAÑON 30,594 75.3 46.1 0,5268 173
PACHITEA 70,304 80.2 52.8 0,5008 194
PUERTO INCA 32,060 55.1 23.9 0,5702 98
LAURICOCHA 38,257 64.4 33.4 0.576 91
YAROWILCA 33,715 78.4 51.4 0,5421 149
Fuente: Instituto de Estadística e Informática-INEI-Con información disponible a julio 2014.
Elaboración: GRPPAT de GOREHCO

INVERSIÓN PRIVADA Y PÚBLICA EN LA REGIÓN HUÁNUCO


 Inversión Privada

130
Las principales inversiones se concentran en los sectores de energía
y comercio.

En energía, la principal inversión privada en el departamento de


Huánuco, y la segunda de toda la Sierra Centro, luego del proyecto
Toromocho en Junín, consiste en la construcción de una central
hidroeléctrica a cargo de la empresa Odebrecht Perú, que con una
inversión de US$ 1,247 millones pondrá en funcionamiento para el
2016 la Central Hidroeléctrica de Chaglla. La potencia instalada será
de 456 MW y 2 749,2 Gwh / año, y será alimentada por las aguas del
río Huallaga, que serán embalsadas a aproximadamente 30 Km
aguas arriba del centro poblado Cayumba (a 50 Km de Tingo María).
Al séptimo mes de 2015, se calculó que la obra contaba con un
avance físico de más de 70 por ciento, por lo cual existe ahora la
posibilidad de adelantar el inicio de generación eléctrica. Inicialmente
se calculó el inicio de operaciones para el 2017 y ahora es muy posible
que se adelante al 2016. Se calcula que al término de noviembre 2013
la empresa empleó, de forma directa, a 2,138 personas.

En electricidad, la Empresa Hidroeléctrica Marañón S.R.L construye


la Central Hidroeléctrica Marañón, ubicada las provincias de
Huamalíes y Dos de Mayo, distritos de Llata y Jacas Grande. Se
estima una potencia de 88,0 MWh y según OSINERGMIN las obras
tuvieron un avance físico de 26 por ciento a noviembre de 2014, su
inversión aproximada es de US$ 183,9 millones y entraría en
operaciones a finales de 2016.

En electricidad, a mediados de 2014 la empresa Odebrecht compró a


la empresa Volcan Compañía Minera los derechos del proyecto
Hidroeléctrico Belo Horizonte, pagando US$ 31,5 millones por ello. Se
calcula ahora una inversión de US$ 389,2 millones, en una planta que
tendrá una potencia instalada de 180 MWh. Con el cronograma de
obras ya aprobado, su construcción debería empezar en diciembre de
2014 y entraría en operaciones a fines de 2017 o inicios de 2018.

131
En electricidad, un total de US$ 505 millones invertirá la empresa
Generación Andina y su socio británico Union Energy Group,
perteneciente al holding británico Unión Group, en diversos proyectos
hidroenergéticos en el Valle del Monzón, provincia de Huamalíes,
agrupados en el denominado complejo hidroeléctrico El Carmen. Este
complejo consta de seis centrales hidroeléctricas que en conjunto
producirán 55,2 megavatios: Chaupiyacu, 8 de Setiembre, El Carmen,
Muchcapata, Nueva Esperanza y Pan de Azúcar. De los seis
proyectos, la Central Hidroeléctrica El Carmen y 8 de setiembre,
demandarían US$ 15,7 millones y US$ 50,3 millones,
respectivamente.
En construcción, la constructora e inmobiliaria Agencia de Servicios
Múltiples Marítima S.A.C. (AGESERMA), invertirá alrededor de US$
5,5 millones en la construcción de dos edificios, de 50 a 60
departamentos, en la zona de Calicanto, ciudad de Huánuco, El
proyecto denominado “Residencial Templo IV” es el cuarto proyecto
inmobiliario de la empresa en Huánuco y se espera esté concluido a
finales de 2014 o primeros meses de 2015.

En comercio, el grupo Falabella inauguró su centro comercial Open


Plaza Huánuco en diciembre de 2014 con sus tiendas Saga Falabella
y Tottus. El complejo se construyó en un terreno de 7,5 mil metros
cuadrados y habría demandado una inversión de
aproximadamente S/. 103 millones. El nuevo centro comercial es el
segundo después de Real Plaza Huánuco y permitió generar
alrededor de 1 200 empleos durante su construcción. Se prevé que
para mayo de 2015 cuente con 30 nuevos negocios, además que
durante su operación genere 600 empleos directos e impulse el
desarrollo de importantes cadenas productivas.

 Inversión Pública

Respecto a inversión pública, durante los últimos años (2005 – 2015)


se ejecutó en Huánuco S/. 3, 832,3 millones, lo que representó el 35,4

132
por ciento del total del gasto devengado en Huánuco por parte de los
tres niveles de gobierno. De los S/. 3 832,3 millones en inversión, el
50,1 por ciento fue ejecutado por los gobiernos locales, 29,9 por ciento
por el Gobierno Regional, y el 19,9 por ciento restante por el Gobierno
Central.

Los principales proyectos considerados para su ejecución en el 2014


fueron:

Mejoramiento de los canales de irrigación de la margen derecha del


distrito de Tomay Kichwa - Ambo - Huánuco, con un presupuesto de
S/. 24,9 millones.
Construcción del puente Pachitea y accesos, con un presupuesto de
S/. 20,4 millones.

Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del


hospital regional Hermilio Valdizán de Huánuco - nivel III-1, con un
presupuesto de S/. 19,5 millones.

Rehabilitación y remodelación de la infraestructura educativa y


equipamiento de la institución educativa Juan José Crespo ubicada
en la región Huánuco, provincia de Ambo, con un presupuesto de S/.
19,4 millones.

Ejecución de la inversión pública a nivel d pliego Ranking

El Gobierno Regional de Huánuco y Huancavelica superan el 90% de


ejecución de inversión pública. De manera conjunta los gobiernos
regionales lograron un porcentaje de ejecución de 73%; al 21 de
diciembre del 2014, el gobierno regional de Lima registró el nivel más
alto de ejecución de inversión pública. La región Lima tiene
presupuestado para este año (2014) de S/. 216 millones, al 21 de
diciembre ha logrado ejecutar S/. 209 millones, es decir tuvo un
avance de ejecución del 97%, siendo el mayor nivel logrado entre los
25 gobiernos regionales del país. El segundo lugar lo ocupa la región
de Huánuco al haber ejecutado S/. 208 millones de los S/. 221
133
millones presupuestados, alcanzando el 94%. En el tercer lugar se
encuentra la región de Huancavelica con un avance de ejecución de
91%. Superando el 80% de avance a la fecha se encuentran los
gobiernos regionales de Arequipa, Tumbes, Ayacucho y Loreto. De
manera conjunta los gobiernos regionales lograron un porcentaje de
ejecución de 73%, al utilizar S/. 5,634 millones de los S/. 7,764
millones asignado en sus presupuestos de inversión pública en el
2014. Según la información proporcionada por la Dirección General
de Inversión Pública (DGIP).

GRAFICO N° 7

Empleo en la Región Huánuco

134
Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, la población
total en edad de trabajar de 14 años y más (PET) en Huánuco es
de 464 mil personas (2,6 por ciento del total nacional) en 2014. De
este total, 77,8 por ciento (460 mil personas) son población
económicamente activa (PEA) e inactiva 31,131 mil (22 por ciento).

Dentro de la PEA se registra una población ocupada de 451 mil


personas y 9 mil como población desocupada. Respecto al año 2013,
la población ocupada creció en 2,7 por ciento y al año 2001 se
incrementó en 31,3 por ciento

GRAFICO N° 8

El compartimiento de la PEA ocupada de Huánuco en el 2014 muestra


una alta concentración en la actividad independiente (43 por ciento).
En el sector privado laboran el 26,8 por ciento de la PEA y los
trabajadores familiares no remunerados son cerca de 21 por ciento.

135
CUADRO N° 23

La PEA ocupada de Huánuco se concentra en la gran mayoría en


actividades primarias/ extractivas que son en gran parte de baja
productividad. En 2014, alrededor del 51 por ciento labora en la rama
extractiva conformada por las actividades de “agricultura, ganadería,
silvicultura, pesca y minería”; de la cual menos del 1 por ciento
se concentra en la minería. Es una proporción alta respecto al
promedio nacional (26,1 por ciento). La rama de servicios concentra
al 26,2 por ciento de la PEA ocupada y en comercio labora el 11,7 por
ciento de la PEA.
Cabe señalar que durante los últimos trece años se ha producido
cambios en la distribución de la PEA ocupada. Así, se observa una
reducción importante en el peso de la población ocupada en
actividades extractivas, pasando de concentrar 62,8 por ciento de la
población en el 2001, al 50,8 por ciento en el 2014, una reducción
de 12 puntos porcentuales. En la rama manufactura trabaja el 4,9 por
ciento de la PEA ocupada y entre 2001-2014 se ha mantenido
constante, mientras que comercio y servicios creció en 9,2 puntos
porcentuales.

136
GRAFICO N° 9

Fuente; Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo

Los niveles educativos de la PEA ocupada que predominan más en la


región en 2014 son la primaria (38,8 por ciento) y secundaria (35,1 por
ciento); es decir cerca del 75 por ciento sólo alcanzó la educación
básica regular, este nivel es menor al promedio nacional
aproximadamente en 10 puntos porcentuales.

2.4. HIPOTESIS
2.4.1. Hipótesis General
La Inversión Pública en infraestructura tiene un impacto significativo
en el crecimiento económico regional de Huánuco en los periodos
del 2005-2015.
2.4.2. Hipótesis Específicas
1. La Inversión Pública en Infraestructura de saneamiento básico influye
significativamente en el crecimiento económico de la región de
Huánuco en los periodos 2005-2015 La Inversión Pública en

137
infraestructura vial tiene influencia significativa sobre el crecimiento
económico de la Región de Huánuco en los periodos 2005-2015.
2. La Inversión Pública en infraestructura vial tiene influencia significativa
sobre el crecimiento económico de la Región de Huánuco en los
periodos 2005-2015.
3. La inversión pública en infraestructura de irrigación tiene influencia
significativa en el crecimiento económico de la Región Huánuco en los
periodos 2005-2015.

2.5. SISTEMA DE VARIABLES-DIMENSIONES E INDICADORES


2.5.1. Definición Operacional de Variables, Dimensiones e Indicadores

138
CUADRO N° 24
VARIABLE DIMENSION INDICADORES INDICES
DEFINICION CONCEPTUAL DEFINICION OPERACIONAL
La inversión pública es la utilización del El Banco Mundial (1994) define Evolución de la Inversión en Variación porcentual de
dinero recaudado en impuestos, por parte a la infraestructura de servicios Proyectos de Saneamiento crecimiento de la inversión en
de las entidades del gobierno, para públicos como todo capital, Básico durante el periodo en Saneamiento Básico Durante el
reinvertirlo en beneficios dirigidos a la tanto público como privado, estudio periodo de estudio
población. destinado a la producción de un Número de proyectos Numero de PIPs con informe de
tipo especial de prestaciones
ejecutados por cada periodo cierre (ficha 14 ) en el banco de
como la telefonía, el
en Estudio. proyectos
saneamiento, la generación de SANEAMIE
energía eléctrica, el transporte NTO inversión de proyectos Costo total de PIPs con informe
terrestre y ferroviario, las BASICO ejecutados por cada periodo de cierre (ficha 14 ) en el banco
irrigaciones, entre otros en estudio de proyectos- Consulta Amigable
servicios. MEF.
La inversión en infraestructura
de servicios públicos en el país Inversión en Saneamiento Básico
Población beneficiada por los
VARIABLE durante los últimos años ha en la ciudad por cada 1000
estado caracterizada por su alta proyectos en saneamiento
INDEPENDIENTE: habitantes residentes durante el
volatilidad e insuficientes básico
INVERSION periodo de estudio
PUBLICA EN recursos. Luego de que la Variación porcentual de
INFRAESTRUCTUR inversión se ubicó en un Evolución de la Inversión en crecimiento de la inversión en
A promedio de 1.47 % del PBI Proyectos viales durante el Infraestructura Vial Durante el
durante el periodo 1991 y 1995, periodo en estudio periodo de estudio
esta se contrajo casi a la mitad
durante 1996-2000, como Número de proyectos Numero de PIPs con informe de
resultado de la profunda crisis ejecutados por cada periodo cierre (ficha 14) en el banco de
económica que atravesó el país INFRAEST en Estudio.
en esos años. RUCTURA Costo total de PIPs con informe
Posteriormente, la inversión inversión de proyectos
VIAL de cierre (ficha 14 ) en el banco
creció significativamente, ejecutados por cada periodo de proyectos - proyectos -
alcanzando niveles muy en estudio Consulta Amigable MEF.
superiores a los de la década de
la cual entre los años 20012005 Inversión en infraestructura vial
el promedio fue de 1.90% del Población beneficiada por los en la ciudad por cada 1000
PBI y para el periodo 2006- proyectos del Sector Vial. habitantes residentes durante el
periodo de estudio
135

2010 registro un crecimiento Variación porcentual de


promedio de 2.06% del PBI. Evolución de la Inversión en crecimiento de la inversión en
Proyectos de Irrigación Irrigación Durante el periodo de
durante el periodo en estudio estudio
Número de proyectos Numero de PIPs con informe de
INFRAEST ejecutados por cada periodo cierre (ficha 14 ) en el banco de
RUCTURA en Estudio. proyectos
EN Costo total de PIPs con informe
IRRIGACIO inversión de proyectos de cierre (ficha 14 ) en el banco
N ejecutados por cada periodo de proyectos proyectos -
en estudio Consulta Amigable MEF.
Inversión en irrigación en la
Población beneficiada por los ciudad por cada 1000 habitantes
proyectos de Irrigación residentes durante el periodo de
estudio
VARIABLE El crecimiento económico se PRODUCT PBI (PERCAPITA) DENSIDAD POBLACIONAL
DEPENDIENTE: puede interpretar como el O BRUTO
CRECIMIENTO El crecimiento económico es una de las incremento porcentual del INTERNO
ECONOMICO metas de toda sociedad, implica un producto bruto interno de una (PBI)
incremento notable de los ingresos, y de la economía en un período de
forma de vida de todos los individuos de tiempo. El crecimiento no es
una sociedad, se podría tomar como ejes espontáneo, sino es el
de medición la inversión, las tasas de resultado de la combinación de
interés, el nivel de consumo, las políticas los componentes del
gubernamentales, o las políticas de crecimiento y de la política
fomento al ahorro; todas estas variables económica que el gobierno
son herramientas que se utilizan para aplica.
TASA DE CRECIMIENTO
medir este crecimiento..
Esto quiere decir que un nivel POBLACIONAL
de crecimiento elevado mejora VBP. SECTORIAL
el bienestar de la población de VALOR BRUTO DE LA
un país. PRODUCCION VBP. TOTAL

Elaboración: Equipo de Trabajo

136
CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN.
La investigación a desarrollarse se considera APLICADA; dado que
las variables identificadas de las respectivas hipótesis que se plantea,
tienen una relación de causa -efecto en la que se determina la
incidencia en la variable dependiente a causa de variaciones en de la
variable independiente es decir que se encuentra una correlación
entre las variables, la investigación es aplicada porque intenta
demostrar un comportamiento real con aplicación de conocimientos.

3.1. NIVEL DE INVESTIGACIÓN.


El nivel de investigación que se consideró en el presente estudio fue
el DESCRIPTIVO – CORRELACIONAL. Descriptivo porque se detalló
las características, propiedades básicas y estructura de cada una de
las variables tanto como de la variable independiente “Inversión
Pública en Infraestructura” y variable dependiente “Crecimiento
Económico”. Correlacional porque se trató de identificar la relación
directa o indirecta que puedan tener estas dos variables en el
comportamiento macroeconómico de la región de Huánuco en los
años del 2005 al 2015. De allí que se trató de verificar, los cambios
que tiene el crecimiento económico con respecta a la Inversión
Pública en Infraestructura, tratándose de verificar la relación que se
dan entre ellas.”

3.2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN.


El Diseño de una Investigación se define como conjunto de
actividades coordinadas e interrelacionadas que deberán realizarse
para responder el interrogante de la investigación dicho esto
podemos indicar que el diseño es este estudio es NO
EXPERIMENTAL y una de las principales razones de nuestra
afirmación es porque en este diseño de investigación no podemos
manipular las variables de estudio. Es decir que la información con la

142
cual se trabaja es una información histórica en la cual no podemos
influir en el resultado es decir ya están dadas. Además el diseño debe
señalar todo lo que se debe hacerse, de tal forma que cualquier
investigador con conocimiento en el área pueda alcanzar los objetivos
del estudio, responder las preguntas que se han planteado.

3.2.1. ENFOQUE
El enfoque metodológico de la presente investigación es de carácter
CUANTITATIVO por el hecho de que se recoge y analiza datos
históricos cuantitativos como la inversión en infraestructura vial, de
irrigación y saneamiento básico además porque se busca encontrar
una relación estadística a través de una modelación y contrastación
para la demostración de las hipótesis planteadas.

3.2.2. MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN


En la presente investigación se utilizaron los siguientes métodos:
a) Método Deductivo. Con este método inicialmente nos enseñó a,
revisar, clasificar, analizar y resumir la información general tanta
teórica y básica de la Inversión Pública en Infraestructura y el
Crecimiento Económico lo que nos sirvió para plantear el problema y
a la vez estructurar el marco teórico particular de nuestro estudio.

b) Método Inductivo. Consiste en iniciar de lo particular a lo general, se


utilizó en la etapa de comprobación de la hipótesis ya que este método
nos permitió recopilar los datos de las fuentes secundarias, para así
tener una aproximación empírica del área de influencia.

c) Método de Síntesis. Este método nos ayudó a conglomerar los ítems


de cada variable teniendo en cuenta los agregados del análisis y así
tener una estructura completa del tema de investigación y a partir de
ello sustentar las conclusiones y posibles recomendaciones que serán
sustentadas en la presente investigación.

143
d) Método de Análisis. Nos permitió descomponer cada variable tanto
de la Inversión Pública en Infraestructura y el crecimiento económico
con sus respectivos dimensiones e indicadores, para luego ser
descritos y comparados logrando obtener sus características,
propiedades, diferencias y su relaciones de cada variable y en
conjunto.

3.2.3. ESTRUCTURA ESQUEMATIZADA DEL DISEÑO DE INVESTIGACIÓN


Estructura general
INVERSIÓN EN CRECIMIENTO
INFRAESTRUCTURA ECONÓMICO
PÚBLICA

(r)
Xj Y

Dónde:

Xj: es la variable independiente que representa a la inversión pública en


infraestructura
Y: es la variable independiente que representa al crecimiento
económico
r: es la relación de causalidad entre las variables de estudio
Estructura Específica
INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA VIAL

INVERSIÓN EN CRECIMIENTO
INFRAESTRUCTURA DE ECONÓMICO
IRRIGACIÓN

INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA DE
SANEAMIENTO BÁSICO

(r)
X1
(r)
X2 Y
(r)
X3

X1: es la variable independiente que representa a la inversión


pública en infraestructura vial

144
X2: es la variable independiente que representa a la inversión
pública en infraestructura en irrigación

X2: es la variable independiente que representa a la inversión


pública en infraestructura en saneamiento básica

Y: es la variable independiente que representa al


crecimiento económico r: es la relación de causalidad entre
las variables de estudio

3.3. TECNICAS DE LA INVESTIGACIÓN


Para la realización del presente estudio se tomaron en cuenta las
siguientes técnicas;
a) Revisión Documental; Para la realización del presente estudio se
realizó una recopilación de información básicamente secundaria.
La información secundaria fue consultada en series históricas del
Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, el Banco
Central de Reserva del Perú – BCRP, el Ministerio de Economía y
Finanzas – MEF, y Bibliotecas virtuales con acceso vía internet.

b) Estadística: Esta técnica nos permitió la recopilación, ordenación,


sistematización y procesamiento de datos; así como la
determinación de los indicadores, la presentación de los datos
secundarios convertidos en información estadística para la
comprobación de las hipótesis.

3.4. INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN


Los instrumentos que se emplearon en la presente de investigación son:
a) Modelos Econométricos. Nos permitirá realizar corridas y comprobar
las hipótesis en nuestra investigación.
b) Fichas; Bibliográficas, Etnográficas, de Resumen. Nos ayudó a
plantear el marco teórico y el problema, lo que consistió en realizar

145
resúmenes de carácter sistemático y lógico sobre nuestras variables.
Empleando el estilo APA.
c) Cuadros y Tablas. Sirve para contrarrestar la teoría y la lógica
empírica.
d) Regresión. Se utilizó para describir la relación de la inversión pública
en infraestructura y el crecimiento económico mediante una línea de
ecuación.

3.5. UNIVERSO, POBLACIÓN Y MUESTRA


3.5.1. UNIVERSO
El universo de la investigación está conformado por la región de
Huánuco, representadas por sus 11 provincias: Huánuco, Ambo, Dos
de Mayo, Huacaybamba, Huamalies, Leoncio prado, Marañón,
Pachitea, puerto inca, Lauricocha, Yarowilca.

3.5.2. POBLACIÓN
Está conformado por 2,730 Proyectos de Inversión Pública de los
cuales 1,399 son del sector transporte, 1,097 sector saneamiento y 234
sector irrigación durante los años 2005 al 2015 considerados como
periodo de análisis de la presente investigación. Datos obtenidos del
aplicativo del BANCO DE PROYECTOS del MINISTERIO DE
ECONOMÍA Y FINANZAS (MEF).

3.5.3. MUESTRA
Realizando el proceso estadístico como se observa en el cuadro
N°01, la muestra será los 2730 Proyectos de Inversión Pública
registrados viables del periodo 2005 al 2015, debido a que existe la
fuente confiable para obtener los datos en general.

CUADRO N° 25
POBLACION MUESTRA

146
TRANSPORTE 1399 PROYECTOS 1399 PROYECTOS
SANEAMIENTO 1097 PROYECTOS 1097 PROYECTOS
RIEGO 234 PROYECTOS 234 PROYECTOS
TOTAL 2730 PROYECTOS 2730 PROYECTOS
Fuente: Banco de Proyectos Elaboración:
Equipo de trabajo

3.6. RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE DATOS.


Los datos fueron seleccionados de las fuentes del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), del Banco de Proyectos y
Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas,
Ministerio de Vivienda, Ministerio De Transporte entre otros,
información que se presentó en cuadros y gráficos estadísticos para su
respectiva análisis, síntesis e interpretación.
Para demostrar la hipótesis general se utilizó el PROGRAMA MINITAB
17, EVIEWS, asimismo el programa EXCEL y el WORD versión office
profesional 2015 para otros datos.
Asimismo en cuadros que no se encontraron datos del periodo en
análisis se realizaron proyecciones con la finalidad de completar
información. Además utilizaron medidas de centralización en especial
la media aritmética.

CAPITULO IV. ANALISIS, INTERPRETACIÓN Y DISCUCIÓN DE


RESULTADOS

4.1. ANALISIS E INTERPRETACION


4.1.1. Variable Independiente: INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
Según la Organización mundial de la salud-OMS define al Saneamiento
Básico como la tecnología de más bajo costo que permite eliminar
higiénicamente las excretas y aguas residuales y tener un medio
ambiente limpio y sano tanto en la vivienda como en las proximidades
de los usuarios. El acceso al saneamiento básico comprende a
seguridad y privacidad en el uso de estos servicios. La cobertura se
refiere al porcentaje de personas que utilizan mejores servicios de
147
saneamiento, a saber: conexión a alcantarillas públicas; conexión a
sistemas sépticos; letrinas.

CUADRO N° 26
EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
DURANTE EL PERIODO EN ESTUDIO 2005-2015
EJECUCIO DE PROYECTOS REGION DE HUANUCO TOTAL
SANEAMIENTO VIAL IRRIGACION

2005 S/. S/. S/.


1,116,593.00 5,794,015.00 2,865,406.00
S/. S/. S/.
2006 578,443.00 4,854,963.00 2,271,244.00
S/. S/. S/.
2007 10,499,367.00 20,641,470.00 4,286,775.00
S/. S/. S/.
2008 38,728,886.00 42,992,455.00 5,548,374.00
2009 S/. S/. S/.
73,456,350.00 52,624,833.00 6,128,868.00
2010 S/. S/. S/.
69,211,579.00 60,416,528.00 7,896,289.00
2011 S/. S/. S/.
126,899,593.00 63,184,793.00 13,407,656.00
2012 S/. S/. S/.
161,391,758.00 161,348,302.00 26,356,191.00
2013 S/. S/. S/.
123,339,811.00 133,432,613.00 7,499,495.00
2014 S/. S/. S/.
139,808,685.00 107,585,870.00 11,005,378.00
2015 S/. S/. S/.
74,276,825.00 119,034,502.00 4,361,290.00
Fuente: Transparencia Económica - MEF
Elaboración: Equipo de Trabajo

148
GRAFICO N° 10
EVOLUCION DE LA INVERSION EN EL DEPARTAMENTO DE HUANUCO

Fuente: Transparencia Económica - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: Se observa la evolución de la inversión en el sector


saneamiento, vial e Irrigación en los periodos 2005 al 2015 en la
región de Huánuco.

Así también podemos resaltar que en el año 2008 al 2009 la inversión


mostro un incremento relevante.

El supuesto que usamos para explicar este comportamiento es el


paquete de estímulo económico implementado por el gobierno
peruano para estimular la demanda y contrarrestar la crisis económica
que venía afectando a todos los países. Lo que también se refleja en
los gráficos correspondientes a cada indicador.

Notándose un máximo en el año 2012 del Sector Transporte y Saneamiento.

4.1.1.1. INFRAESTRUCTURA EN SANEAMIENTO BASICO


Según MEF, Saneamiento se define como el Conjunto de acciones
para garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación
y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el

149
planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras
de servicios de saneamiento.

CUADRO N° 27
Evolución de la Inversión en Proyectos de Saneamiento Básico
durante el periodo en estudio
INVERSION EN SANEAMIENTO

GOBIERNO GOBIERNO LOCAL INVERSION TOTAL


REGIONAL
2005 S/. 1,116,593.00 S/. S/. 1,116,593.00
-
2006 S/. 578,443.00 S/. S/. 578,443.00
-
2007 S/. 3,234,980.00 S/. 7,264,387.00 S/. 10,499,367.00
2008 S/. 2,854,740.00 S/. 35,874,146.00 S/. 38,728,886.00
2009 S/. 6,954,991.00 S/. 66,501,359.00 S/. 73,456,350.00
2010 S/. 18,362,836.00 S/. 50,848,743.00 S/. 69,211,579.00
2011 S/. 46,675,132.00 S/. 80,224,461.00 S/.
126,899,593.00
2012 S/. 68,543,072.00 S/. 92,848,686.00 S/.
161,391,758.00
2013 S/. 27,787,845.00 S/. 95,551,966.00 S/.
123,339,811.00
2014 S/. 22,456,317.00 S/. S/.
117,352,368.00 139,808,685.00
2015 S/. 23,107,756.00 S/. 51,169,069.00 S/. 74,276,825.00
Fuente: Transparencia Económica - MEF
Elaboración: Equipo de Trabajo

GRAFICO N° 11
EVOLUCION DE LA INVERSION EN SANEAMIENTO

150
Fuente: Transparencia Económica - MEF
Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: Se observa cómo ha ido evolucionando la inversión en el


sector saneamiento, notándose un máximo en el año 2012, Podemos
resaltar que desde el año 2012 al 2014 la inversión mostro un incremento
relevante.

CUADRO N° 28
Número de proyectos Viables por periodo en Estudio y
Población Beneficiaria
SECTOR SANEAMIENTO

AÑO
POBLACION BENEFICIARIOS PIPS VIABLES EN SU
PIPS CON FICHA 15
CON F15 TOTALIDAD

2005 0 5 0
2006 0 6 0
2007 19067 55 12
2008 117703 89 43
2009 277833 89 47
2010 461524 120 57
2011 104100 146 80
2012 129966 157 81
2013 281438 115 55
2014 362997 139 31
2015 47430 176 24
TOTAL 1,802,058 1,097 430
Fuente: Banco de Proyectos - MEF
Elaboracion: Equipo de Trabajo

151
GRAFICO N° 12
GRAFICO DE EVOLUCION DE PIP VIABLES EN LOS PERIODOS EN ESTUDIO

Fuente: Banco de Proyectos - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: En el Grafico se muestra la evolución de los


proyectos de saneamiento Básico viabilizados en el periodo 2005 al
2015, según datos proporcionados en el Portal Banco de Proyectos
del Ministerio de Economía y Finanzas. Equivalentes a 1097 PIPs
viables en el periodo en estudio.

GRAFICO N° 13
GRAFICO DE EVOLUCION DE POBLACION BENEFICIARIA EN LOS PERIODOS EN ESTUDIO

Fuente: Banco de Proyectos - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: El grafico muestra cuanto a beneficiado los


proyectos de inversión pública de saneamiento básico a la población
de diferentes partes de la región de Huánuco en el periodo 2005 al

152
2015, donde podemos resaltar que en el año2009 al 2010 beneficio a
mayor población de la región de Huánuco.

4.1.1.2. INFRAESTRUCTURA VIAL


Para el estudio, se tomara en cuenta el Transporte Terrestre el cual
Según MEF TRANSPORTE TERRESTRE define como el conjunto de
acciones orientadas al planeamiento, coordinación, ejecución y
control necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al
servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas al
control y seguridad del tráfico por carretera así como la
implementación y operación de la infraestructura de la red vial
nacional, departamental y vecinal.

CUADRO N° 29
Evolución de la Inversión en Proyectos Viales durante el
periodo en estudio
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA VIAL

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL INVERSION TOTAL

2005 S/. 5,794,015.00 S/. - S/. 5,794,015.00


2006 S/. 4,854,963.00 S/. - S/. 4,854,963.00
2007 S/. 14,110,163.00 S/. 6,531,307.00 S/. 20,641,470.00
2008 S/. 11,202,269.00 S/. 31,790,186.00 S/. 42,992,455.00
2009 S/. 19,086,829.00 S/. 33,538,004.00 S/. 52,624,833.00
2010 S/. 14,908,919.00 S/. 45,507,609.00 S/. 60,416,528.00
2011 S/. 28,110,354.00 S/. 35,074,439.00 S/. 63,184,793.00
2012 S/. 52,676,256.00 S/. 108,672,046.00 S/. 161,348,302.00
2013 S/. 22,066,345.00 S/. 111,366,268.00 S/. 133,432,613.00
2014 S/. 31,420,832.00 S/. 76,165,038.00 S/. 107,585,870.00
2015 S/. 39,857,295.00 S/. 79,177,207.00 S/. 119,034,502.00
Fuente: Transparencia Económica - MEF
Elaboración: Equipo de Trabajo

153
GRAFICO N° 14
EVOLUCION DE LA INVERSION EN SANEAMIENTO

Fuente: Transparencia Económica - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: Se observa cómo ha ido evolucionando la inversión


en el sector Transporte, donde Podemos resaltar que desde el año
2012 al 2015 la inversión mostro un incremento relevante.

CUADRO N° 30
Número de proyectos Viables por periodo en Estudio y
Población Beneficiaria
SECTOR TRANSPORTE

AÑO
POBLACION BENEFICIARIOS CON
PIPS VIABLES EN SU TOTALIDAD PIPS CON FICHA 15
F15

2005 0 8 0
2006 1021 27 1
2007 37470 77 12
2008 74703 70 18
2009 426545 95 53
2010 230630 115 57

154
2011 126408 129 69
2012 207286 177 71
2013 317373 202 92
2014 137641 199 47
2015 326697 300 125
TOTAL 1,885,774 1,399 545
Fuente: Banco de Proyectos - MEF
Elaboracion: Equipo de Trabajo

GRAFICO N° 15
GRAFICO DE EVOLUCION DE PIP VIABLES EN LOS PERIODOS EN ESTUDIO

Fuente: Banco de Proyectos - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: En el Grafico se muestra la evolución de los


proyectos en el sector Transporte, estando incluidos en este todo tipo
de proyecto en: Pistas y veredas, Trocha Carrozable, carretera,
puente, camino vecinal y escalinata. Viabilizados en el periodo 2005
al 2015, según datos proporcionados en el Portal Banco de Proyectos
del Ministerio de Economía y Finanzas. Equivalentes a 1399 PIPs
viables en el periodo en estudio 2005-2015.

155
GRAFICO N°
16
GRAFICO DE EVOLUCION DE POBLACION BENEFICIARIA EN LOS PERIODOS EN
ESTUDIO

Fuente: Banco de Proyectos - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: El grafico muestra cuanto a beneficiado los


proyectos de inversión pública vial, a la población de diferentes partes
de la región de Huánuco en el periodo 2005 al 2015, llegando estos a
beneficiar a aun equivalente de 1885774 pobladores durante los años
2005 al 2015.

4.1.1.3. INFRAESTRUCTURA EN IRRIGACION


Según MEF RIEGO define como el Conjunto de acciones orientadas
a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los recursos hídricos en
la actividad agraria con la finalidad de incrementar la producción y
productividad.

CUADRO N° 31
Evolución de la Inversión en Proyectos de Irrigación durante el
periodo en estudio
INVERSION EN INFRAESTRUCTURA DE IRRIGACION

GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL INVERSION TOTAL

2005 S/. 2,865,406.00 S/. - S/. 2,865,406.00


2006 S/. 2,271,244.00 S/. - S/. 2,271,244.00
2007 S/. 2,822,349.00 S/. 1,464,426.00 S/. 4,286,775.00
2008 S/. 1,089,632.00 S/. 4,458,742.00 S/. 5,548,374.00
2009 S/. 451,870.00 S/. 5,676,998.00 S/. 6,128,868.00
2010 S/. 2,443,593.00 S/. 5,452,696.00 S/. 7,896,289.00

156
GRAFICO N°
2011 S/. 10,927,744.00 S/. 2,479,912.00 S/. 13,407,656.00
2012 S/. 13,827,073.00 S/. 12,529,118.00 S/. 26,356,191.00
2013 S/. 5,136,805.00 S/. 2,362,690.00 S/. 7,499,495.00
2014 S/. 4,382,500.00 S/. 6,622,878.00 S/. 11,005,378.00
2015 S/. 1,323,559.00 S/. 3,037,731.00 S/. 4,361,290.00
Fuente: Transparencia Económica - MEF
Elaboración: Equipo de Trabajo
17
EVOLUCION DE LA INVERSION EN SANEAMIENTO

Fuente: Transparencia Económica - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: Se observa cómo ha ido evolucionando la inversión


en el sector Irrigación, donde se resalta que alcanzó un nivel máximo
en el año 2012.

CUADRO N° 32
Número de proyectos Viables por periodo en Estudio y
Población Beneficiaria
SECTOR IRRIGACION

AÑO
POBLACION BENEFICIARIOS CON
PIPS VIABLES EN SU TOTALIDAD PIPS CON FICHA 15
F15

2005 0 0 0
2006 0 2 0
2007 1285 9 1
2008 2212 9 2
2009 2754 30 10

157
GRAFICO N°
2010 11401 22 15
2011 8664 17 11
2012 7452 27 19
2013 6425 29 10
2014 2659 62 5
2015 3215 27 3
TOTAL 46,067 234 76
Fuente: Banco de Proyectos - MEF
Elaboracion: Equipo de Trabajo

18
GRAFICO DE EVOLUCION DE PIP VIABLES EN LOS PERIODOS EN ESTUDIO

Fuente: Banco de Proyectos - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: En el Grafico se muestra la evolución de los


proyectos en el sector Irrigación Viabilizados en el periodo 2005 al
2015, según datos proporcionados en el Portal Banco de Proyectos
del Ministerio de Economía y Finanzas. Equivalentes a 234 PIPs
viables en el periodo en estudio 2005-2015.

GRAFICO N° 19
GRAFICO DE EVOLUCION DE POBLACION BENEFICIARIA EN LOS PERIODOS EN
ESTUDIO

158
GRAFICO N°

Fuente: Banco de Proyectos - MEF


Elaboración: Equipo de Trabajo

INTERPRETACION: El grafico muestra cuanto ha beneficiado los


proyectos de inversión pública en irrigación, a la población de
diferentes partes de la región de Huánuco en el periodo 2005 al 2015,
llegando estos a beneficiar a aun equivalente de 46,067 pobladores
durante los años 2005 al 2015.

159
4.1.2. Variable dependiente: CRECIMIENTO ECONÓMICO
4.1.2.1. VALOR AGREGADO BRUTO DE LA AGRICULTURA,
GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA

CUADRO N° 33
Valor Agregado Bruto de la Agricultura, Ganadería, Caza y
Silvicultura (Miles Soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO
TOTAL TOTAL
HUÁNUCO HUÁNUCO
NACIONAL NACIONAL
2005 449,243.00 12,259,378.00 462,663.00 15,135,095.00
2006 429,634.00 13,286,428.00 534,751.00 17,106,972.00
2007 736,288.00 19,074,328.00 736,288.00 19,074,328.00
2008 767,285.00 20,600,110.00 914,118.00 22,904,258.00
2009 759,510.00 20,783,970.00 937,181.04 24,420,501.66
2010 716,685.00 21,655,968.00 904,977.97 25,869,918.75
2011 759,137.00 22,516,613.00 935,938.19 29,802,854.73
2012 791,356.00 23,943,890.00 1,044,113.34 31,912,588.34
2013 862,320.00 24,261,754.00 1,170,756.73 32,233,759.60
2014 904,078.00 24,608,526.00 1,267,436.27 35,424,727.21
2015 938,128.00 25,306,815.00 1,553,847.00 38,800,535.00
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

GRAFICO N° 20
Valor Agregado Bruto de la Agricultura, Ganadería, Caza
40,000,000.00
y Silvicultura
35,000,000.00
30,000,000.00
Huánuco
25,000,000.00
Total Nacional
20,000,000.00
Huánuco
15,000,000.00
Total Nacional
10,000,000.00
5,000,000.00
0.00

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

160
ANÁLISIS E INTERPRETACION

En el año 2005 a nivel nacional, el valor agregado bruto de la


actividad agricultura, ganadería, caza y silvicultura a precios
constantes de 2007 se incrementó un 8.38% y en el 2007 el VAB
volvió a crecer en un 43.56% respecto al año anterior, en el 2008 se
incrementó en un 8% respecto al anterior para luego en el 2012
crecer en un 6.34%. Este resultado se explica por el comportamiento
positivo del sub sector agrícola, pecuario y silvícola. Este incremento
mencionado del sector es debido al aumento en la producción de los
principales productos, impulso el crecimiento del VAB. En el caso de
muestro departamento al año 2005 se obtuvo un descenso de 4%
respecto al año anterior, para posteriormente en el 2013
incrementarse en un 9% con respecto al año anterior, esto debido al
incremento en la producción agrícola de los principales productos
como (papa, olluco, plátano, trigo, maíz amarillo, maíz amilanaceo,
arroz, etc.), destacando la apertura de nuevos mercados regionales y
nacionales impulsando así a dinamizar el mencionado sector. Este
sector, por su significativa participación en la formación del PBI del
departamento de Huánuco, se constituye en la base de su estructura
económica.

Sin embargo, es importante mencionar que a pesar del impacto de la


crisis económica, en el sector agrario, agudizada por bajos niveles de
rendimiento, productividad y escaso uso de la tecnología moderna,
este sigue constituyéndose en uno de los de mayor incidencia en la
economía del departamento. Por otro lado existe una importante
producción agrícola en el departamento, proveniente principalmente
de la sierra y selva alta tales que ha permitido que el departamento
de Huánuco se constituya en uno de los principales abastecedores de
productos agrícolas para Lima Metropolitana, sin embargo aún es

161
necesaria aperturar nuevos canales de comercialización hacia otros
mercados del país y tender a comercializar sus productos hacia
mercados exteriores.
4.1.2.2. VALOR AGREGADO BRUTO DE PESCA Y ACUICULTURA

CUADRO N° 34
Valor Agregado Bruto de Pesca y Acuicultura (Miles Soles)

PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE


AÑO
Total
Huánuco Total Nacional Huánuco
Nacional
2005 252.00 803,611.00 622 2041429
2006 171.00 822,528.00 363 2098731
2007 241.00 2,364,000.00 241 2364000
2008 134.00 2,435,000.00 140 2354000
2009 177.00 2,321,000.00 190 2525000
2010 357.00 1,675,000.00 380 2588000
2011 301.00 2,709,000.00 345 3784000
2012 438.00 1,729,000.00 571 2260000
2013 458.00 2,134,000.00 624 3210000
2014 463.00 1,528,000.00 674 2346000
2015 508.00 1,771,000.00 724 3021000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

GRAFICO N° 21

Valor Agregado Bruto de Pesca y Acuicultura

3,200,000.00
Huánuco
2,200,000.00
Total Nacional
1,200,000.00 Huánuco
200,000.00 Total Nacional
Huánuco
1 2 3 4 Huánuco
5 6 7 8
9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

162
ANALISIS E INTERPRETACION
Con respecto al valor agregado de la actividad Agropecuaria a precios
corrientes, es el valor monetario de todos los bienes a precios de
mercado del año 2007. A nivel nacional a partir de año 2005 al 2015
se incrementó en un 20%, siendo el más significativo el incremento
del año 2011 con el monto de S/. 2,709,000.00 miles de soles con
respecto al año 2010, con un crecimiento de 62%, En cuanto al
departamento de Huánuco tuvo un crecimiento promedio de 14% y
los años que registro mayor crecimiento fue en el 2010 con un monto
de 357,00 nuevo soles con respecto al año anterior que fue 177,00
miles de nuevo soles, desde el año en mención se fue incrementado
en forma consecutiva hasta el 2015 que se incrementó en 508.00
miles de soles con un crecimiento del 10% . Como se observa en el
CUADRO N° 34. Asimismo se puede observar el Valor Agregado
Bruto de la actividad en mención a precios corrientes a nivel nacional
se observa un incremento de hasta el 2011 con un monto de
3,784,000.00 , con respecto a los años anteriores, en el 2012 en
adelante se observa que hubo descensos hasta el 2015 con monto
menor de 3,021,000.00, en el caso de Huánuco se nota un descenso
en año 2007 al 2010, luego se incrementar en forma consecutiva
hasta el año 2015, llegando a un monto máximo de 724.00 miles de
soles.
En el GRAFICO N° 21 se puede apreciar la participación porcentual
de la actividad de pesca y agropecuaria en el PBI a precios corrientes
y constantes, como se ve a nivel nacional el aporta al PBI de la
actividad ya mencionada es de 14% en promedio en el periodo 2005
- 2015, una gran diferencia a nivel del departamento de Huánuco que
es de 20.00%.

4.1.2.3. VALOR AGREGADO BRUTO DE EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO,


GAS, MINERALES Y SERVICIOS CONEXOS

163
CUADRO N° 35
Valor Agregado Bruto de Extracción de Petróleo, Gas, Minerales y
servicios conexos (Miles Soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 66789 9789923 154657 23138927
2006 63556 9926015 283675 35247830
2007 251053 45892248 251053 45892248
2008 269936 49601414 191649 44418751
2009 234735 49910046 154156 38026003
2010 308606 50600520 274258 51156980
2011 271396 50750163 319338 69294471
2012 283239 51662027 289085 61782169
2013 337407 54119014 336676 58357663
2014 341646 53832729 351346 54856667
2015 473663 58778832 439769 53651249
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática. ELABORACION:
Propia

GRAFICO N° 22

Valor Agregado Bruto de Extracción de Petróleo, Gas,


Minerales y servicios conexos (Miles Soles)
80000000
70000000
60000000
50000000
40000000
30000000
20000000
10000000
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Huánuco Total Nacional Huánuco Total Nacional

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

ANALISIS E INTERPRETACION

Durante el Periodo 2005 – 2015 el Valor Agregado Bruto de Extracción


de Petróleo, Gas, Minerales y servicios conexo, a precios constantes

164
a nivel nacional tuvo un crecimiento significativo en el año 2008 ha
pesar de la crisis económica europea y la baja del precio de los
minerales esto se mantuvo. Con respecto al departamento de
Huánuco tuvo una tasa negativa de 13% en el año 2009 reduciendo
su participación en el VAB del Sector luego en el 2010 volvió a crecer
31% respecto a la bajada que hubo en el 2009. En el Año 2013 se
evidencio una variación positiva de 19% en la tasa de crecimiento de
la actividad minera que representa un crecimiento de 337407 mil
nuevo soles incrementándose constantemente hasta el 2015 con un
monto de 473663 mil nuevos soles. La actividad minera es uno de los
más representativos en el PBI a nivel Nacional y Departamental.

El potencial minero del departamento se concentra en la provincia de


Dos de Mayo con más del 90% del total departamental. La explotación
se realiza en base a la mediana minería. En los ríos Pachitea y
Huallaga.

4.1.2.4. VALOR AGREGADO BRUTO DE MANUFACTURA

CUADRO N° 36
Valor Agregado Bruto de Manufactura (Miles Soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO
Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 148039 24606625 227229 39077320
2006 156182 27337079 248965 44233737
2007 328469 52806723 328469 52806723.2
2008 344940 57303650 364786 57481374
2009 336455 53599979 386022 55657912
2010 358907 59024010 404110 64837496
2011 375378 63942590 412931 71390111
2012 381416 64757811 442193 77054510
2013 374454 68178224 451089 80579468
2014 350480 65999504 438748 79833500
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

165
GRAFICO N° 23

ANALISIS E INTERPRETACION

El valor agregado bruto de la actividad manufactura a precios


constantes, a nivel nacional y departamental presento un crecimiento
durante estos últimos diez años con una tasa promedio de crecimiento
de 11.72% y 12.65% respectivamente, a excepción del año 2009, que
tuvo cifras negativas en la tasa de crecimiento a nivel nacional de
53599979 miles de soles que representa el 6.46% de la producción y
a nivel del departamento de Huánuco disminuyo en 336455 miles de
soles equivalente al 2.46%. A partir del año 2010 mostro un ligero
crecimiento en esta actividad tanto a nivel nacional y del
departamento de Huánuco con el 6.67% y el 10.12%
respectivamente. Explicado por el dinamismo de la actividad,
resultado del aumento de la producción de las diferentes industrias
manufacturas, así como también por la mayor demanda interna y
externa.

La actividad manufacturera del departamento de Huánuco, se


encuentra influenciada por la industrialización del cacao,
sobresaliendo en los últimos años, la mayor demanda de productos
orgánicos. La Cooperativa Naranjillo, ubicada en la provincia de

166
Leoncio Prado, es la principal empresa en la producción de derivados
de cacao, cuya materia prima es acopiada en el departamento, Junín,
Pasco, Ucayali y San Martín; asimismo, la presencia de otras
organizaciones como la Cooperativa Divisora permite que en el
departamento se realice el mayor acopio de cacao y café, tradicional
y orgánico, mucho de los cuales son exportados como materia prima.
En estimaciones del INEI, durante el 2010 la manufactura ocupó el
5,4 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA).

Debido a ellos esta actividad aporta al PBI departamental en el


periodo 2005 – 2015, en una tasa promedio de 11.72% y a nivel
nacional con una tasa promedio de 12.65%, obteniendo una ligera
caída en la tasa de crecimiento del PBI de esta actividad en el año
2009, a nivel Nacional de 8.52% a 6.46% con respecto al año 2008.
A nivel del departamento de Huánuco, se contrajo de 5.01% del año
2008 a 2.46% en el año 2009. Se puede observar también que a partir
de año 2010 se ve a nivel nacional un pequeño incremento hasta el
año 2013 para que el año 2014 al 2015 se observe un incremento de
3.20% a 1.67% con respecto al año 2014, de la misma forma se
observa una disminución de las tasa a nivel departamento Huánuco
con tasas de 6.40% a 5.80% respecto al año 2014.

4.1.2.5. VALOR AGREGADO BRUTO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA

CUADRO N° 37
Valor Agregado Bruto de Electricidad, Gas y Agua (Miles de soles)

PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE


AÑO
Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 9392 3307452 17264 5378683
2006 9700 3587670 18193 5655999
2007 22737 5505000 22737 5505000
2008 24723 5948000 26657 6460000
2009 24817 6008000 27166 6945000
2010 26254 6531000 29688 7140000
2011 29065 7066000 33375 7812000

167
2012 30369 7481000 37285 8601000
2013 31373 7858000 38966 9303000
2014 32739 8261000 40961 10337000
2015 34035 8775000 49091 12035000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia
GRAFICO N° 24
14000000 Valor Agregado Bruto de Electricidad, Gas y Agua (Miles
12000000 de soles)

10000000
Huánuco
8000000
Total Nacional
6000000 Huánuco
4000000 Total Nacional
2000000

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia
ANALISIS E INTERPRETACION

Valor Agregado Bruto de Electricidad, Gas y Agua a precio constante,


en el año 2010 aumento en 6531000 mil muevo soles que representa
el 8.71%. Debido principalmente al crecimiento del sub sector
electricidad. En el departamento de Huánuco en los años que
registraron mayores crecimiento de la actividad electricidad y agua
fueron el año 2008 de 24723 mil muevo soles que representa el 8.73%
de la producción total. Seguido por el año 2011 con una tasa de
10.71% equivalente a 29065 mil nuevo soles.

El acceso a luz eléctrica y el acceso al agua en el departamento de


Huánuco para el año 2012 fue de 4.49% . Durante el periodo 2005 –
2015, En cuanto a la participación porcentual de la actividad
electricidad y agua en el PBI a precios constantes a nivel
departamental se registraron una tasa invariable de participación
notándose crecimiento constante de 2005 al 2015 de forma constante
tanto a nivel nacional como a nivel departamento de Huánuco.

4.1.2.6. VALOR AGREGADO BRUTO DE CONSTRUCCIÓN


168
CUADRO N° 38
Valor Agregado Bruto de Construcción (Miles de soles)

PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE


AÑO
Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 25796 8349530 47299 14213541
2006 32577 9737236 60696 17121521
2007 177147 16317000 177147 16317000
2008 269670 19071000 282066 19772000
2009 283138 20319000 299518 21480000
2010 305495 23765000 332478 25958000
2011 339386 24626000 380100 27649000
2012 504140 28539000 585783 33119000
2013 510226 31279000 608188 37243000
2014 549973 31832000 677421 39337000
2015 571015 29958000 734773 38540000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

GRAFICO N° 25
45000000 Valor Agregado Bruto de Construcción (Miles de soles)
40000000
35000000
30000000
Huánuco
25000000
Total Nacional
20000000
Huánuco
15000000
Total Nacional
10000000
5000000
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

ANALISIS E INTERPRETACION

El valor agregado bruto de la actividad construcción registró un


crecimiento de 19.02% a nivel nacional y de 9.86% en el

169
departamento de Huánuco, en el periodo 2005 – 2015. Las tasas más
altas registradas en su crecimiento de la producción de la actividad
construcción del departamento de Huánuco son en los años 2008,
2011 y 2012 de 52.23%, 11.09% y 48.54% respectivamente
incrementando en 299670; 339386 y 504140 miles de nuevo soles.
La actividad construcción manifiesto continuo crecimiento por el
mayor acceso al crédito por parte de las empresas constructoras y de
los hogares. A nivel local se evidencia por en las ventas locales de
cemento de las empresas, reflejadas en el aumento de obras de
construcción orientadas al sector inmobiliario, comercial
(supermercados), turismo (hoteles), transporte (infraestructura vial), lo
cual se evidencia en el crecimiento del sector. Durante el año 2009,
2013 y 2015 la construcción mostro la tas a más baja de los últimos
siete años con4.99%, 1.21% y3.83%. Lo que es explicado tanto por
un contexto externo, que se manifestó por un descenso de la
economía mundial principalmente por los países del sur de Europa y
a nivel el local, donde el ambiente político electoral retraso las
decisiones de inversión por parte de los agentes económicos.

4.1.2.7. VALOR AGREGADO BRUTO DE COMERCIO, MANTENIMIENTOY


REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS

CUADRO N° 39
Valor Agregado Bruto de Comercio, Mantenimiento y Reparación de
Vehículos Automotores y Motocicletas (Miles de soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 216385 20821307 363708 32726185
2006 230362 23247718 399307 37845141
2007 395475 32537000 395475 32537000
2008 428996 36029000 465149 39013000
2009 422489 35735000 470638 39429000
2010 478395 39981000 541943 45020000
2011 510668 43434450 605830 51694000
2012 566133 47105000 674837 56156000

170
2013 609531 49906000 746046 61037000
2014 640077 52192000 810681 65860000
2015 666756 54293000 877335 71692000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática. ELABORACION:
Propia

GRAFICO N° 26
80000000 Valor Agregado Bruto de Comercio, Mantenimientoy
70000000 Reparación de Vehículos Automotores y Motocicletas
(Miles de soles)
60000000

50000000 Huánuco
40000000 Total Nacional

30000000 Huánuco
Total Nacional
20000000

10000000
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

ANALISIS E INTERPRETACION

En el año 2012, el valor Agregado Bruto de Comercio, Mantenimiento


Reparación de Vehículos Automotores y Motocicletas a precios
constantes de 2007. En el departamento de Huánuco registró una
crecimiento mayor en el año 2010 representados en 478395 nuevos
soles en precios absolutos respecto al año anterior, por otro lado a
nivel nacional se observa en al año 2009 una caída de 35735000
representado 1.52% de disminución con respecto al año anterior.
Esto se debe por un dinamismo económico, se espera que para el
año 2016 esto tenga mayor significación debido a la gran cadena
comercial instalada en nuestra Provincia de Huánuco se tata del
Súper Mercado Real Plaza que aglomera varios centros comerciales
importantísimos y a la vez dinamiza la economía a través de la
oportunidad de puestos de trabajo, así mismo se cuenta con el súper

171
mercado Metro, estas dos cadenas importantes dinamizaran el
comercio dentro de nuestra Región.

En cuanto a la participación porcentual de esta actividad económica


en el país registro una caída de 0.82% en el año 2009 respecto al año
anterior no siendo tan representativa ni significativa en comparación
con otros departamentos, ya que tal como se observa en el grafico
anterior la participación de esta actividad económica del país,
explicado por el dinamismo en las ventas de productos pesqueros y
manufacturados.

El Departamento que mayor participación tiene en esta actividad es el


Departamento de Piura, Lima y la Libertad y el de menor
representación el Departamento de Huánuco y Pasco.

4.1.2.8. VALOR AGREGADO BRUTO DE TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, CORREO


Y MENSAJERÍA
CUADRO N° 40
Valor Agregado Bruto de Transporte, Almacenamiento,
Correo y Mensajería (Miles de soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 166251 11949090 282723 20074844
2006 169918 13047071 299650 22772135
2007 210537 15884989 210537 15884989
2008 220006 17316536 220706 18210512
2009 216809 17152750 244612 20615944
2010 243599 19419096 272969 23030022
2011 271112 21631466 291807 24997848
2012 295534 23151964 326807 27336558
2013 307865 24832294 349116 30024004
2014 312881 25498430 370149 31976908

172
2015 316772 26097000 402046 34235000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

GRAFICO N° 27
40000000 Valor Agregado Bruto de Transporte,
35000000 Almacenamiento, Correo y Mensajería (Miles de
soles)
30000000
25000000 Huánuco

20000000 Total Nacional

15000000 Huánuco
Total Nacional
10000000
5000000
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

ANALISIS E INTERPRETACION

En cuanto al Valor Agregado Bruto de Transporte, Almacenamiento,


Correo y Mensajería a precios constantes se registraron tasas de
crecimientos tanto nacionales como a nivel del departamento de
Huánuco. En los años 2007 y 2010 se registraron las tasas más altas
de crecimiento a nivel nacional de 21.75% y 13.21% equivalentes a
15884989 mil nuevo soles y a 19419096 mil nuevo soles, debido al
incremento en la producción de la mencionada actividad. En cuanto
al departamento de Huánuco se registraron la tasa de crecimiento
más alto en los años 2007, 2010 y 2011 de 23.91%, 12.36% y 11.29%
que equivalen a 210537;243599; y 271112 miles de nuevo soles
respectivamente a los años mencionados. Estas variaciones son
explicadas por el incremento de la actividad comunicaciones tanto en
telefonía móvil y fija.

Durante el periodo 2005 – 2015, la participación porcentual de la


actividad de transporte y comunicaciones a precios constantes de

173
2007, Registrando en estos últimos 10 años una tasa del PBI
promedio de 8.29% a nivel nacional y a nivel departamento de
Huanuco la tasa promedio es de 6.89 %.

4.1.2.9. Valor Agregado Bruto de Alojamiento y Restaurantes


CUADRO N° 41
Valor Agregado Bruto de Alojamiento y Restaurantes (Miles
de soles)

PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE


AÑO
Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 62352 5683708 103000 9811384
2006 67682 5984255 109912 10519809
2007 87036 9143000 87036 9143000
2008 95428 10086000 97881 10539000
2009 96702 10148000 104643 11661000
2010 103262 10895000 117128 13143000
2011 112683 12103000 134262 15478000
2012 123164 13413000 156420 18451000
2013 130801 14327000 177088 20810000
2014 136016 14927000 187695 22413000
2015 139180 15368000 200824 24262000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

174
GRAFICO N° 28
30000000 Valor Agregado Bruto de Alojamiento y Restaurantes
(Miles de soles)
25000000

20000000
Huánuco

15000000 Total Nacional


Huánuco
10000000
Total Nacional
5000000

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

ANALISIS E INTERPRETACION
El Valor Agregado Bruto de Alojamiento y Restaurantes durante el
año 2005 - 2015, a nivel nacional presenta una tasa promedio de
11.22% y a nivel de departamento de Huánuco presenta una tasa
promedio de 8.58%. en el año 2011 a nivel nacional presenta la tasa
de crecimiento mas alta con 112683 nuevos soles representado en
porcentaje con 11.09% y dentro del departamento de Huánuco
presento un crecimiento de 112683 en términos absolutos, respecto
al año 2010, a precios constantes de 2007, este comportamiento
favorable es explicado por el incremento del servicio de hoteles en
distintas provincias del departamento así mismo se debe al
incremento de las pernoctaciones y por lo tanto al gasto en alimentos.

4.1.2.10. VALOR AGREGADO BRUTO DE TELECOMUNICACIONES Y OTROS


175
SERVICIOS DE INFORMACIÓN

CUADRO N° 42
Valor Agregado Bruto de Telecomunicaciones y Otros
Servicios de Información (Miles de soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 8517000 8517000 65088 8517000
2006 8517000 8517000 65088 8517000
2007 8517000 8517000 65088 8517000
2008 79008 9974000 75297 9391000
2009 88236 10784000 77616 9396000
2010 100677 11876000 85228 10101000
2011 115596 13243000 91830 10619000
2012 134042 14855000 100703 11295000
2013 152952 16223000 111969 12085000
2014 165205 17282000 118737 12695000
2015 185041 18891000 129635 13613000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

GRAFICO N° 29
20000000
Valor Agregado Bruto de Telecomunicaciones y Otros
18000000
Servicios de Información (Miles de soles)
16000000

14000000

12000000 Huánuco
10000000 Total Nacional

8000000 Huánuco

6000000 Total Nacional

4000000

2000000

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

176
ANALISIS E INTERPRETACION

En cuanto Valor Agregado Bruto de Telecomunicaciones y Otros


Servicios de Información a precios constantes se registraron tasas de
crecimientos tanto nacionales como a nivel del departamento de
Huánuco. En los años 2008 y 2012 se registraron las tasas más altas
de crecimiento a nivel nacional de 17.1% y 12.2% equivalentes a
9974000 mil nuevo soles y a 14855000 mil nuevo soles, debido al
incremento en la producción de la mencionada actividad. En cuanto
al departamento de Huánuco se registraron la tasa de crecimiento
más alto en los años 2011 y 2012 de 14.8% y 16.00% que equivalen
a 115596 y 134042 miles de nuevo soles respectivamente a los años

4.1.2.11. VALOR AGREGADO BRUTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA


CUADRO N° 43
Valor Agregado Bruto de Administración Pública y Defensa
(Miles de soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 182114 8598025 372355 19249091
2006 194228 9321129 407369 20969525
2007 273966 13723000 273966 13723000
2008 293340 14785000 306728 15379000
2009 332765 17472000 354645 18498000
2010 366204 18886000 391206 20182000
2011 388350 19691000 430757 21957000
2012 421745 21288000 483285 24451000
2013 446711 22383000 542988 27147000
2014 475706 23269000 634846 30805000
2015 500893 24166000 692972 33041000
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

177
GRAFICO N° 30
35000000
Valor Agregado Bruto de Administración Pública y
30000000
Defensa (Miles de soles)

25000000
Huánuco
20000000
Total Nacional
15000000 Huánuco

10000000 Total Nacional

5000000

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

ANALISIS E INTERPRETACION

El Valor Agregado Bruto de Administración Pública y Defensa, a


precios constantes de 2007, se incrementó a nivel nacional en los
años 2008 y 2009 en 14785000 y 17472000 nuevos soles con una
tasa representativa del crecimiento de la producción 7.74% y 18.17%
respectivamente . Siendo las tasas más altas de crecimiento en estos
últimos 7 años. A nivel departamental el valor agregado bruto de los
productores de servicios gubernamentales, mostro un
comportamiento positivo en todos los años. Debido al mayor gasto en
remuneraciones de los docentes universitarios, personal militar,
personal administrativo, etc.

La variación porcentual de servicios gubernamentales en el PBI a


precios Constantes se obtuvo mayor participación en el departamento
en comparación con el país en el mencionado sector. Registrando así
la mayor participación en el PBI departamental en el año 2009 con el
13.44% en el periodo 2005 – 2015. Dicho crecimiento es explicado
por el incremento tanto en retribuciones y complementos en efectivos

178
como en contribución a la seguridad social al personal del magisterio,
etc.

4.1.2.12. VALOR AGREGADO BRUTO DE OTROS SERVICIOS


CUADRO N° 44
Valor Agregado Bruto de Otros Servicios (Miles de soles)
PRECIOS CONSTANTES PRECIOS CORRIENTE
AÑO Total Total
Huánuco Huánuco
Nacional Nacional
2005 182114 30075439 297221 57491936
2006 194228 31939871 317977 62679350
2007 652824 71425535 652824 71425535
2008 670666 75641146 688602 78054403
2009 703965 78289907 740158 85052864
2010 730641 83105478 782908 92512327
2011 782517 88217225 860827 101174115
2012 848734 93507562 992400 111952035
2013 897181 98943912 1092621 122427174
2014 960646 105623329 1242423 136453692
2015 1014295 111610339 1365279 149798457
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
ELABORACION: Propia

GRAFICO N° 31
160000000
Valor Agregado Bruto de Otros Servicios (Miles de soles)
140000000

120000000

100000000 Huánuco
80000000 Total Nacional
Huánuco
60000000
Total Nacional
40000000

20000000

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática.


ELABORACION: Propia

179
ANALISIS E INTERPRETACION
Esta actividad económica agrupa al sector financiero, seguros,
alquiler de vivienda, servicios prestados a las empresas, servicios
mercantes y no mercantes prestados a los hogares, salud y educación
privada.
En tanto según los datos del INEI, el valor agregado de esta actividad
a precios constantes de 2007, registro un crecimiento de
S/.1056233329 a precios absolutos en el 2014 con respecto al año
2013, así mismo dicha actividad económica en el 2012 tiene una
participación de 7.07% en el departamento de Huánuco ante el país,
mientras que a nivel nacional representa un 6.75% de participación
total dentro del PBI.

4.2. DISCUSION DE RESULTADOS


4.2.1. HIPOTESIS GENERAL
 Ho = “La Inversión Pública en infraestructura tiene un impacto
significativo en el crecimiento económico regional de Huánuco en los
periodos del 2005-2015.”
 Ha = “La Inversión Pública en infraestructura no tiene un impacto
significativo en el crecimiento económico regional de Huánuco en los
periodos del 2005-2015.”

VALIDACIÓN DE LA HIPÓTESIS

Se propone el siguiente Modelo Econométrico:

Modelo Original

PBI= β1 + β2 INFVIA + β3 INFSAN+ β4INF IRRIG + μ…..... (1)

Donde;

 PBI: Producto Bruto Interno (Crecimiento económico) 


INFSAN : Infraestructura en Saneamiento Básico.
 INFVIA : Infraestructura Vial
180
 INF IRRIG: Infraestructura en Irrigación.
 β1, es el término Constante, β2, β3, y β4 es el
coeficiente, y μ, es término de Perturbación (otras
variables).
Para validar la Hipótesis se recurrió a fuentes secundarias tomadas
del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Para obtener
la evolución del PBI en la región de Huánuco; y el Ministerio de
economía Y finanzas del Portal Transparencia Económica para
conocer la Inversión total de la Región de Huánuco.

Siendo estas fuentes muy reconocidas y Confiables a nivel nacional.

CUADRO N° 45
DATOS EN NUEVOS SOLES DE LAS VARIABLES INDEPENDIENTE Y
DEPENDIENTE

INVERSION PUBLICA EN INFRAESTRUCTURA CRECIMIENTO


ECONOMICO (Y)
(X)
INFRAESTRUCTURA EN INFRAESTRUCTURA EN
AÑO INFRAESTRUCTURA VIAL PBI
SANEAMIENTO BASICO IRRIGACION
2005 S/. 1,116,593.00 S/. 5,794,015.00 S/. 2,865,406.00 S/. 1,489,767,000.00

2006 S/. 578,443.00 S/. 4,854,963.00 S/. 2,271,244.00 S/. 1,525,127,000.00

2007 S/. 10,499,367.00 S/. 20,641,470.00 S/. 4,286,775.00 S/. 3,200,861,000.00

2008 S/. 38,728,886.00 S/. 42,992,455.00 S/. 5,548,374.00 S/. 3,464,132,000.00

2009 S/. 73,456,350.00 S/. 52,624,833.00 S/. 6,128,868.00 S/. 3,499,798,000.00

2010 S/. 69,211,579.00 S/. 60,416,528.00 S/. 7,896,289.00 S/. 3,739,082,000.00

2011 S/. 126,899,593.00 S/. 63,184,793.00 S/. 13,407,656.00 S/. 3,955,589,000.00

2012 S/. 161,391,758.00 S/. 161,348,302.00 S/. 26,356,191.00 S/. 4,380,310,000.00

2013 S/. 123,339,811.00 S/. 133,432,613.00 S/. 7,499,495.00 S/. 4,661,279,000.00

2014 S/. 139,808,685.00 S/. 107,585,870.00 S/. 11,005,378.00 S/. 4,869,910,000.00

2015 S/. 74,276,825.00 S/. 119,034,502.00 S/. 4,361,290.00 S/. 5,170,425,000.00

Fuente: Portal Transparencia – MEF / INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática). Elaboración:
Equipo de Trabajo

181
CUADRO N° 46

Dependent Variable: PBI


Method: Least Squares
Date: 09/13/16 Time: 19:32
Sample: 2005 2015
Included observations: 11
White heteroskedasticity-consistent standard errors & covariance
Coefficient Std. Error
Variable t-Statistic Prob.

C 3.96E+08
2.33E+09 5.876313 0.0006
INFSANEAMIENTO 12.69556 5.874695 2.161058 0.0675
INFVIAL 15.45252 5.536891 2.790829 0.0269
INFIRRIGACION -87.26430 35.86805 -2.432926 0.0452

R-squared 0.827421 Mean dependent var 3.63E+09


Adjusted R-squared 0.753458 S.D. dependent var 1.22E+09
S.E. of regression 6.06E+08 Akaike info criterion 43.55787
Sum squared resid 2.57E+18 Schwarz criterion 43.70256
Log likelihood -235.5683 Hannan-Quinn criter. 43.46666
F-statistic 11.18704 Durbin-Watson stat 1.428474
Prob(F-statistic) 0.004625

Aplicado a la ecuación 1 (Modelo 1.1) se obtiene la siguiente ecuación


de ajuste para la Infraestructura en inversión Pública (en los Sectores
de Infraestructura, Vial, Irrigación) y el crecimiento económico:

PBI = 2.33+12.70INFSANEAMIENTO+15.45INFVIAL-87.26INFIRRIGACION

Por lo tanto se concluye diciendo que la Inversión publica en


Infraestructura de saneamiento básico y vial
influyen significativamente en el crecimiento económico (PBI) de la

182
región de Huánuco; y la inversión pública en infraestructura de Irrigación
no aporta al crecimiento económico (PBI) de la región de Huánuco.

4.2.2. HIPOTESIS ESPECÍFICAS


1- La Inversión Pública en Infraestructura de saneamiento básico
influye significativamente en el crecimiento económico de la
región de Huánuco en los periodos 2005-2015
Para lograr la comprobación de esta hipótesis se tuvo que comparar
los cuadros resúmenes de los resultados de las variables en estudio;
el mismo que se visualiza en el CUADRO N° 89 (Datos en nuevos
soles de variable Independientes y Dependientes) durante el periodo
2005 al 2015, el mismo que refleja la evolución de la inversión en
Infraestructura de Saneamiento Básico y el Crecimiento económico,
siendo en el año 2015 Donde el PBI demostró el mayor índice de
crecimiento con 5, 170, 425,000.00 nuevos soles respecto a años
anteriores, notándose que la inversión en Infraestructura de
Saneamiento Básico mostro incremento de s/. 107, 585,870.00 a s/.
119, 034,502.00 respecto al año en el que el PBI Regional se
incrementó.

α1= 12.69556 > 0:

En esta ecuación se evidencia la relación directa (positiva) que existe


entre el PBI (Crecimiento Económico) con la Inversión Pública en
Infraestructura de de 12.70; esto significa que si éste ratio se
incrementara en una unidad, esto producirá que el PBI (Crecimiento
Económico) también se incremente en 12.70 con respecto a la
Inversión Pública en Infraestructura de Saneamiento.

De todo lo descrito podemos concluir que la hipótesis especifica N°


183
01 es verdadera. Dado que a mayor Inversión Pública en
Infraestructura d Saneamiento Básico, mayor fue el producto bruto
interno del crecimiento económico.

2- La Inversión Pública en infraestructura vial tiene influencia


significativa sobre el crecimiento económico de la Región de
Huánuco en los periodos 2005-2015
Para la demostración de la verdad o falsedad de esta hipótesis se tuvo
que comparar los cuadros resúmenes de los resultados de las
variables en estudio; el mismo que se visualiza en el CUADRO N° 89
(Datos en nuevos soles de variable Independientes y Dependientes)
durante el periodo 2005 al 2015, el mismo que refleja la evolución de
la inversión en Infraestructura vial y el Crecimiento económico, siendo
en el año 2015 Donde el PBI demostró el mayor índice de crecimiento
con 5, 170, 425,000.00 nuevos soles respecto a años anteriores,
notándose que la inversión en Infraestructura vial mostrando un
incremento continuo desde el 2007 al 2012 de s/. 10, 49,367.00 a s/.
161, 391,758.00, respectivamente.

α2= 15.45252 > 0:

Se observa la relación directa (positiva) que existe entre el PBI


(Crecimiento Económico) con la Inversión Pública en Infraestructura
Vial de 15.45; esto significa que si éste ratio se incrementara en una
unidad, esto producirá que el PBI (Crecimiento Económico) también
se incremente en 15.45 con respecto a la Inversión Pública en
Infraestructura vial.

Por lo tanto podemos concluir que la hipótesis especifica N° 02 es


verdadera. Dado que a la variable Inversión Pública en
Infraestructura vial tiene influencia significativa sobre el producto bruto
interno del crecimiento económico.

184
3- La inversión pública en infraestructura de irrigación tiene
influencia significativa en el crecimiento económico de la Región
Huánuco en los periodos 2005-2015
Para explicar la verdad o falsedad de esta hipótesis se tuvo que
comparar los cuadros resúmenes de los resultados de las variables
en estudio; el mismo que se visualiza en el CUADRO N° 89 (Datos en
nuevos soles de variable Independientes y Dependientes) durante el
periodo 2005 al 2015, el mismo que refleja la evolución de la inversión
en Infraestructura vial y el Crecimiento económico, siendo en el año
2015 Donde el PBI demostró el mayor índice de crecimiento con 5,
170, 425,000.00 nuevos soles respecto a años anteriores, notándose
que la inversión en Infraestructura vial mostrando una disminución de
s/. 11,005,378.00 a s/. 4,361,290.00, respecto al año en el que el PBI
tuvo el más alto indice. α3 = -87.26430 < 0:
En esta ecuación de PBI (Crecimiento Económico) en función de las
variables de Inversión Pública en Infraestructura se evidencia la
existencia de una relación inversa (negativa) de –87.26 entre el PBI
(Crecimiento Económico) y la Inversión Pública en Infraestructura de
Irrigación; esto significa que si éste ratio se incrementara en una
unidad, esto producirá que el PBI (Crecimiento Económico) ajuste
disminuciones de -87.26 con respecto a la Inversión Pública en
Infraestructura de Irrigación.

Podemos concluir que la hipótesis especifica N° 03 es falsa. Dado que


la Inversión Pública en Infraestructura vial, no tiene influencia positiva
en el producto bruto interno del crecimiento económico.

CONCLUSIONES

185
1. En el periodo 2005-2015, las provincias de la región de Huánuco,

tuvieron una mayor inversión en infraestructura de saneamiento

básico, influyendo este al crecimiento económico de la región de

Huánuco de forma continua en los últimos 10 años. Beneficiando a un

promedio de 251,611 personas de 430 proyectos ejecutados según

cifras del banco de proyectos – MEF.

2. La región de Huánuco en los últimos 10 años ha ejecutado 545

proyectos de infraestructura vial de las cuales se han beneficiado

542,731 personas, aportando al crecimiento del PBI de la región de

Huánuco de forma consecutiva. Notándose un mayor porcentaje en el

año 2012 con una cifra de 3.68% y un mejor porcentaje en el año

2006 con una cifra de 0.4% respeto al PBI total de la región de

Huánuco del año en estudio

3. La inversión pública en infraestructura de irrigación ha mostrado no

ser tan influyente en el crecimiento económico de la región de

Huánuco, debido a que tiene los menores porcentajes de influencia

en el PBI, la evolución en los últimos 10 años fueron de 0.19% en año

2005 al 0.08% al año 2015. Así también el transcurso de los años en

estudio solo se ejecutaron 76 Proyectos, beneficiando a un total de

23,547 agricultores.

4. La región Huánuco enfrenta carencias similares al resto de regiones

de nuestro país en el sentido de una infraestructura poco desarrollada

y la escasa conectividad de sus principales vías de acceso, que se

dificulta a su vez por la característica geografía de nuestras zonas

de sierra y selva. Así también existen carencias en infraestructura de


186
Irrigación a pesar de que la región es reconocida por estar dedicada

principalmente a la actividad económica en

Agricultura.

187
RECOMENDACIONES

1. Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios


básicos de la población rural mediante programas, proyectos e
incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su
concentración en nuevos centros poblados.

2. Crear incentivos económicos y financieros para la inversión productiva


orientada al mercado interno y externo, así como para la
descentralización de la infraestructura y la producción, en el marco del
desarrollo económico, social y productivo regional y de las fronteras.

3. Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en


infraestructura de transporte, de riego así como en el desarrollo del
capital humano y la innovación tecnológica y productiva, con el fin de
incrementar en forma sustantiva la productividad del trabajo, en
especial en la agricultura, la agroindustria y la manufactura.

4. Promover la inversión pública para ampliar el acceso de la población


a los servicios de agua y desagüe, Transporte y Riego, considerando
medidas que hagan posible el acceso a estos servicios de la población
en situación de vulnerabilidad, de pobreza y pobreza extrema con
especial atención, diferenciando las intervenciones en los ámbitos
urbano y rural.

5. Las autoridades nacionales y locales deben impulsar diversos


cultivos alternativos, entre los que destacan: el café, cacao, la palma
aceitera y el palmito. En el caso del café, aunque su producción es
aún pequeña respecto del total nacional, viene mostrando un
importante dinamismo, con un crecimiento de 50 por ciento en los
últimos tres años. Cabe destacar los esfuerzos que se vienen
realizando para la producción de café orgánico, el cual puede ser
colocado ventajosamente en los mercados del exterior. El cacao
188
muestra también un incremento significativo, en particular desde el
año 2010 con una expansión de 101 por ciento, cifra por encima del
66 por ciento correspondiente al total nacional en el mismo periodo,
aunque su participación es aún pequeña.

6. las autoridades deben incentivar que en los diferentes niveles de


gobierno se destinen mayores recursos presupuestarios a la
ejecución o financiamiento de este tipo de proyectos, que previamente
hayan sido aprobados por el Sistema Nacional de Inversión Pública.

189
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• http://www.onu.org.pe/upload/-informe 2004
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• http://bcr.gob.pe

191
TITULO: “LA INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA Y SU INFLUENCIA EN EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE LA REGION DE H

PROBLEMA OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES DIMENSION INDICADORES POBLACION Y MUESTRA DISEÑO Y TIPO DE
INVESTIGACION

Población (N) = SEGÚN


Evolucion de la Inversion en Proyectos de
EL BANCO DE
PROBLEMA GENERAL OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS GENERAL Saneamiento Basico durante el periodo en
PROYECTOS - MEF
estudio
MENCIONA QUE
VARIABLE INDEPENDIENTE: SANEAMIENTO DURANTE LOS AÑOS DISEÑO DE LA INVESTIGACION:
INVERSION PUBLICA EN BASICO Numero de proyectos Viables por cada 2005 AL 2015 EN LA Corresponde al diseño de
INFRAESTRUCTURA periodo en Estudio. REGION DE HUANUCO investigación no experimental
SE VIABILIZARON 2730
PROYECTOS DE LOS
Poblacion beneficiada por los proyectos CUALES 1399 SON DEL
en saneamiento basico SECTOR TRANSPORTE
1097 SECTOR
SANEAMIENTO Y 234 SECTOR
Evolucion de la Inversion en Proyectos IRRIGACION.
viales durante el periodo en estudio Muestra (n): PARA EL
PRESENTE ESTUDIO DE
TOMARAN EN CUENTA
TODOS LOS PROYECTOS
INFRAESTRUCTURA Numero de proyectos Viables por cada
ASISTIDOS CON LA
VIAL periodo en Estudio.
VIABILIDAD DURANTE EL
AÑO 2005 AL 2015
¿Cuál es el impacto que tiene la Inversión Analizar el impacto de la Inversión Pública en La Inversión Pública en infraestructura tiene
SIENDO ESTE EQUIVALENTE A
Pública en infraestructura sobre el infraestructura sobre el crecimiento económico un impacto significativo en el crecimiento Poblacion beneficiada por los proyectos en
2730.
crecimiento Económico de la Región de de la Región de Huánuco en los periodos del económico regional de Huánuco en los Infraestructura Vial DEBIDO A QUE
Huánuco en los periodos del 2005-2015? 20052015. periodos del 2005-2015.
CONTAMOS CON
FUENTES CONFIABLES
Evolucion de la Inversion en Proyectos de PARA DICHO ANALISIS.
Irrigacion durante el periodo en estudio

Numero de proyectos ejecutados por cada


periodo en Estudio.
INFRAESTRUCTURA
EN IRRIGACION
POBLACION MUESTRA

Poblacion beneficiada por los proyectos TRANSPORTE 1399 1399


PROYECTOS PROYECTOS
en Irrigacion
1097 1097
SANEAM
PROYECTOS PROYECTOS
IENTO
234 234
RIEGO
PROYECTOS PROYECTOS
PROBLEMAS ESPECIFICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS HIPOTESIS ESPECIFICAS TOTAL 2730 PROYECTOS 2730
PROYECTOS
1- ¿En qué medida la Inversión Pública en 1- Determinar la influencia de la Inversión 1- La Inversion Publica en Infraestructura de
infraestructura de saneamiento básico Pública en infraestructura de saneamiento saneamiento básico influye
influye en el crecimiento económico de la básico en el crecimiento económico de la significativamente en el crecimiento
Región de Huánuco en los periodos Región de Huánuco en los periodos 2005-2015. económico de la región de
20052015? Huánuco en los periodos 2005-2015

2- ¿De que forma la Inversión Pública en 2-Describir la influencia de la Inversión Pública 2- La Inversión Pública en infraestructura vial
infraestructura vial influye sobre el en infraestructura vial sobre el crecimiento tiene influencia significativa sobre el PBI (PERCAPITA)

crecimiento económico de la Región de económico de la Región de Huánuco en los crecimiento económico de la Región de VARIABLE DEPENDIENTE : PRODUCTO BRUTO NIVEL DE INVESTIGACIÓN
Huánuco en los periodos 2005-2015? periodos 2005-2015. Huánuco en los periodos 2005-2015. CRECIMIENTO ECONOMICO INTERNO (PBI) DESCRIPTIVO –
CORRELACIONAL.

3- ¿En que medida la inversión pública en 3- Establecer la influencia de la inversión pública 3- La inversión pública en infraestructura de
infraestructura de irrigación influye en el en infraestructura de irrigación en el crecimiento irrigación tiene influencia significativa en el
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION
crecimiento económico de la Región económico de la Región Huánuco en los periodos crecimiento económico de la Región Huánuco
Huánuco en los periodos 2005-2015? 2005-2015. en los periodos 2005-2015
HUÁNUCO – 2005- 2015”

METODOS TECNICAS INSTRUMENTOS


a) Modelos Econométricos.
a) Método Deductivo a) Revisión Documental b) Fichas; Bibliográficas,
b) Método Inductivo b) Estadística Etnográficas, de Resumen.
c) Método de Síntesis c) Cuadros y Tablas.
d) Método de Analisis d) Regresión.