Operación avispa

En Colombia se le ha dado el nombre de operación avispa al sistema utilizado por un partido o

movimiento político de obtener varios puestos en unas elecciones a cuerpo colegiado mediante la
partición de listas dentro de un sistema de cociente y residuo electoral.
Contenido

• 1 Explicación matemática
• 2 Ejemplo
• 3 Alternativas
• 4 Historia

• 5 Véase también

Explicación matemática

Si se eligen n escaños para un cuerpo colegiado, y se emiten m votos válidos, se establece un cociente
q el cual servirá para repartir los votos. En casos más sencillo se toma el cociente Hare con el cual:

Si la i-ésima lista de I listas inscritas obtiene mi votos, esta lista tendrá ei escaños por cociente y ri votos
por residuo mediante la fórmula: mi = qei + ri.

Sea k el número de escaños que no son obtenidos por cociente:

Estos k puestos son repartidos entre los mejores k residuos ri.

De esta forma, el número total de escaños de la i-ésima lista será pi = ei o pi = ei + 1. La

proporcionalidad se garantiza ya que el número de escaños conservará la relación:

Cuando pi es mucho mayor que 1 para la mayoría de las listas electas, entonces se garantiza la
proporcionalidad.

Sin embargo, y particularmente cuando se utiliza cociente Hare (que produce altos coeficientes) en
elecciones con muchas listas, el número de escaños que se reparten por residuo es alto, y esto favorece
mucho a las listas pequeñas. Particularmente, en el caso de dos listas para repartir dos escaños, si la
lista minoritaria recibe el 26% de los votos garantiza un puesto, aunque la lista mayoritaria supere a la
minoritaria en casi tres partes. (El partido mayoritario, con 74%, elige un puesto por cociente del 50%,
y queda un residuo de 24%, inferior al residuo del 26% de la lista minoritaria.)

En general, cuando el número de listas es similar o superior al número de escaños, se reduce el número
de escaños elegidos por cociente y sube el número de escaños elegidos por residuo, particularmente por
medio de residuos de listas que no obtienen escaños por cociente (mi < q).

Cuando el sistema permite que un partido avale muchas listas, puede aprovechar este quiebre del
sistema para obtener más escaños que los que la proporcionalidad implicaría. Cada lista puede obtener
a lo más un escaño por residuo, sin embargo un partido con varias listas puede obtener a lo más tantos
escaños por residuo como listas presente. Lo cual le da una ventaja sobre un partido que presenta una
lista única.

Ejemplo

En un sistema con cociente Hare, se presentan 4 partidos, el Partido A presenta 4 listas, el partido B dos
listas, y los partidos C, D, E y F una lista cada uno.

Para elegir 10 escaños, las listas reciben los siguientes votos:

Partido Partido Part Part Part Part

Partido A
s: B ido ido ido ido
C D E F
TOT
(list (list (list (list
Lis Lis Lis Lis AL
List List a a a a
Listas: ta ta ta ta únic únic únic únic
a1 a5
2 3 4 6 a) a) a) a)

7. 5. 3. 2.
18. 19. 34.3 4.90 4.20 1.80 100.
votos: 00 00 50 30
000 000 00 0 0 0 000
0 0 0 0

cocient 10.0
e: 00

escaños
por
1 0 0 0 1 0 3 0 0 0 5
cocient
e:

votos
por 10. 10. 30.0 50.0
0 0 0 0 0 0 0
cocient 000 000 00 00
e:
 votos
de 8.0 7.0 5.0 3.5 9.0 2.3 4.30 4.90 4.20 1.80 50.0
residuo 00 00 00 00 00 00 0 0 0 0 00
:

escaños
por
+1 +1 +1 0 +1 0 0 +1 0 0 5
residuo
:

Total
de
2 1 1 0 2 0 3 1 0 0 10
escaños
:

Esto otorga 4 escaños al partido A (33.500 votos), 2 al partido B (21.300 votos), 3 al partido C (34.300
votos) y 1 al partido D (4.900 votos). Los partidos E (4.200 votos) y F (1.800 votos) no obtienen
escaños. Así, el partido A recibe menos votos que el partido C pero consigue más escaños.

Si los partidos A y B se hubieran presentado con listas únicas, la repartición de escaños hubiera
variado:

Parti Parti Parti Parti Parti Parti TOT

Partidos:
do A do B do C do D do E do F AL

33.50 21.30 34.30 1.80 100.

votos: 4.900 4.200
0 0 0 0 000

10.0
cociente:
00

escaños por
3 2 3 0 0 0 8
cociente:

votos por 30.00 20.00 30.00 80.0

0 0 0
cociente: 0 0 0 00

votos de 20.0
3.500 1.300 4.300 4.900 4.200 1.800
residuo: 00
 escaños por
0 0 +1 +1 0 0 5
residuo:

Total de
3 2 4 1 0 0 10
escaños:

En el cual el partido A hubiera obtenido un escaño menos, el cual gana el partido C.

Alternativas

Con el objeto de evitar las distorsiones de la proliferación de listas, existen distintas propuestas:
Listas únicas por partido
Cortan de raíz el problema de la proliferación de listas por cada partido, sin
embargo tienen el inconveniente de que no permiten la representación de
diversos sectores dentro del partido, lo que es solucionable por medio de
una ley de lemas o un sistema de voto preferente. Tampoco impide que un
partido se disgrege presentando sus listas como si fueran partidos
diferentes, aunque esto último puede solucionarse por medio de un umbral
electoral o un estatuto de partidos que desfavorezca la creación de
movimientos nuevos.
Ley de lemas
La ley de lemas permite que los distintos partidos presenten tantas listas
como deseen, pero los cálculos de partición de escaños se hacen por
partido y no por listas. Dentro de los escaños obtenidos por un partido, las
listas se reparten de acuerdo a su proporción.
En el ejemplo, el partido A obtendría 3 escaños para repartir entre sus listas
(probablemente 2 a la lista 1 y 1 a la lista 2) y el partido B dos (que
probablemente irían a la lista 5).
Umbral
El umbral electoral evita que los partidos o listas menos votados participen
de la partición de escaños.
En el ejemplo, un umbral de 10.000 votos (los que requieren elegir un
escaño por cociente) descarta a las listas 2, 3, 4 y 6 y a los partidos D, E y F.
Dando finalmente 2 escaños al partido A, 3 al partido B y 5 al partido C.
Cifra repartidora
Un método de cifra repartidora como d'Hondt favorece a las listas de mayor
votación sobre las minoritarias.
En el ejemplo, d'Hondt habría otorgado 3 escaños al partido A (dos a la lista
1 y uno a la 2), 2 al partido B (ambos a la lista 5) y 5 al partido C.

En Colombia se han adoptado las medidas de lista única (con voto preferente si así lo establece el
partido), umbral electoral y cifra repartidora d'Hondt; adicionalmente los movimientos políticos que no
tienen participación en el congreso requieren de la firma de un número de ciudadanos que se declaran
dispuestos a votar por el movimiento, lista o candidato.